努力开创农村饮水安全工作新局面

第一篇：努力开创农村饮水安全工作新局面

创新思路转变意识

努力开创农村饮水安全工作新局面

解决农村饮水安全问题，是坚持以人为本，推进社会主义新农村建设、构建和谐武隆，切实改善山区群众生产生活条件的重要任务。我县根据市里下达的饮水安全计划，2007年全县饮水安全任务涉及8个乡（镇）24村，计划解决2.84万人的饮水安全，根据县委县政府的工作布署，在县级相关部门的配合下，涉及各乡镇认真总结人饮工作经验，强化领导，创新工作思路，全县农村饮水安全工作有了新的起色。

一、加强领导，统一认识，强化措施，确保人饮工程实施标准和质量

今年5月以来，根据市里下达的饮水安全目标任务，县上及时调整充实了“县农村人饮工作领导小组”，同时充实了县人饮工作人员，明确责任和工作职责。今年涉及饮水安全任务的主要有白云、长坝、和顺、白马、鸭江、巷口、火炉、铁矿等8个乡镇，县人饮办针对各自的计划任务，分别召集各乡镇主要领导与水利人员工作会，进一步明确饮水安全目标任务与政策，理清思路，增强了农村饮水安全工作的紧迫感和责任感。各乡镇相继成立了“水利人饮工作领导机构”，落实分管领导与人饮工作人员，层层落实责任，确保今年饮水安全任务按质按量完成。

二、创新思路和强化工作措施，加大农村饮水安全工作的宣传力度，努力提高群众的积极性

根据上级农村饮水安全有关工作要求，在“十一五”期间国家将加大人饮投资力度，严格项目规范实施与管理。实行“分期分批计划解决”、“整村推进，实行销号制”，涉及今年项目计划的乡镇，在县里项目计划下达后，各乡镇分别召开 “农村水利人饮工作宣传发动与培训会”，进一步宣传国家人饮政策与实施标准，按“民办公助”、“一事一议”、“谁积极、支持谁”的原则，在计划下达的村社，因地制宜，统筹规划，严格审批，工程核定包干补助后，按计划实施，实行“先建后补”、由县人饮办验收合格后实行“报帐制”。通过创新思路和工作方法，充分调动了群众的积极性与主动性，同时保证了工程进度、质量。在人饮工作方面，通过以上工作方式，白云、和顺、火炉等乡镇农村人饮工作已步入正常管理机制，其他乡镇也利用考察交流学习等方式，逐步理清了工作思路，使人饮工程 “从规划——建设——验收——后期管护”整个过程，逐步形成了良性循环的管理机制。变以前 “政府要干”为现在的“群众主动要干”。

三、严格制度与规范，强化指导管理与监管力度，提高工程建设资金使用效益。

依照上级下达的项目乡镇（村）的实施范围与条件，各乡镇在宣传发动与培训会后，层层落实责任。采取“一事一议”方式，各由村社（受益户）议定“工程建设规划方案——建设管理事宜

——后期管护工作”，报各乡镇政府统一审批，现场核实方案的合理性后，再下达项目的建设通知，按规范与时间要求完成项目建设。

在工程建设中，县人饮办加强人饮的指导与监督管理，各乡镇（村社）层层落实责任，按计划分别落实有关督导工作，监督各工程建设的质量、进度及群众集资投劳事务管理与公示情况。在工程完工后，各工程实行项目建设公示制度。

四、建管并重，切实建立人饮工程的长效管理机制

认真总结以前一些小微型水利 “重建轻管”的教训，切实把水利人饮工程的建后管理作为一项重要工作来抓，在工程规划方案审批前，将是否落实工程建后管护制度和措施，作为批准项目建设的一个重要指标进行考核。未落实建后管护制度初步方案的项目，不得开工建设。在工程完工验收时，也同时将是否落实工程管护措施与制度，作为验收的必要条件。通过宣传与强化管理，近来年实施的农村人饮工程，绝大多数基本了落实工程的后期管护工作，主要是受益户采取“一事一议”，结合各自实际，采取多种形式，落实了相应切实可行的工程管护措施与制度，主要方式为建立“工程管护小组”、议定管理责任人或“分轮次管水”等方式，以“以水养水”实行“计划用水、计量水费”、“分季节分步制水价”或“固定收取管护费”等多种形式，落实了工程后期管护经费，同时明确了管理责任制，逐步建立农村人饮工程的长效管理机制。

五、明确目标任务，加大农村人饮工作力度，切实解决好农村饮水安全问题

“十一五”期间，上级将加大农村饮水安全投入力度，各乡镇按照“突出重点、先急后缓、统筹安排、讲求实效”的工作思路，根据下达的计划，结合实际，充分考虑地域特点、人口聚居、水源水质等情况，科学合理规划，以“集中供水与分散供水”等工程方式，采取“蓄、引、提”等工程措施，切实做好下达各乡镇今年的农村饮水安全项目的规划与实施工作，进一步明确目标任务，将纳入各乡镇本年度工作目标考核，确保年底前通过市级验收。对工作不落实，工程进展缓慢，违规违纪情况，将实行公示通报制。按“谁积极、支持谁”、“谁受益、谁管理”的原则，今后项目计划下达将采取竞标方式，支持农村水利与饮水安全项目建设。

第二篇：努力开创农村文化建设新局面

．努力开创农村文化建设新局面

农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设社会主义新农村的必然要求。各级文化部门将围绕构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖全社会的公共文化服务体系的目标，以维护公民基本文化权益为出发点，以满足人民群众基本精神文化需求为目的，加大农村公共服务建设的力度，不断提高农村公共文化服务能力，努力开创农村文化建设新局面。我认为在“十一五”期间，应采取五项措施加大农村文化建设。

一是进一步加强农村文化基础设施建设，形成较为完备的农村公共文化服务网络。以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所。到2010年，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，争取达到“一乡一站、一村一室、一人一册”的目标。

二是加大对农村公共文化服务体系建设的支持力度，建立农村文化投入的稳定增长机制。文化部和国家发改委计划在“十一五”期间，重点扶持乡镇文化站设施建设。初步计划“十一五”期间，新建和扩建２万多个农村乡镇文化站，到“十一五”末期基本实现“乡有综合文化站”的目标。全国文化信息资源共享工程以基层服务网点建设为重点，主要支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设。“十一五”期间，要实现“县县有分中心、乡乡建有基层服务点、５０％的行政村建有基层服务网点”的目标。

三是切实提高农村公共文化服务的能力，丰富农民群众精神文化生活。县级文化馆、图书馆等公益性文化单位要深化改革，创新机制。各地文化部门和单位加大对农村题材文艺作品重点选题的资助力度，每年推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。继续购买适合农村需要的优秀剧本版权，免费提供基层艺术团体使用。

四是积极鼓励农民自办文化。鼓励农民自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，支持农民群众兴办农民书社、电影放映队，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团，因地制宜，分类指导，促进农民自办文化的健康发展。

五是动员社会力量支持农村文化建设，建立城市对农村的文化援助机制。继续开展文化、科技、卫生“三下乡”和文化对口支援活动。把农村文化建设纳入对口扶贫计划，建立和完善东部地区对西部地区、发达地区对欠发达地区、城市对农村的文化援助机制。积极引导社会力量捐助农村文化事业，重点捐助文化站（室）、图书室等农村文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动。

可见，加强农村文化建设，是树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会和谐的重要内容，是全面建设小康社会内在要求，是大力发展社会主义先进文化、加快文化强国建设进程的重要举措，对于提高广大农民群众的思想道德素质和科学文化水平，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，具有重大意义。

第三篇：努力开创督查工作新局面

督查工作是各级党委、领导的重要职责，也是各级办公部门的重要工作，更是衡量和体现领导水平和办公室工作效能的重要标准。近年来，我们紧紧围绕兵、*党委的中心工作，不断加强对督查工作的领导，拓宽督查工作领域，改进督查工作方法，增强督查工作实效，确保了政令畅通，有力地推动了*经济与社会各项事业的发展。

一、提高认识，落实责任，确保督查工作顺利进行

江总书记深刻指出：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是确保决策和部署的贯彻落实”。可见抓好督查工作，对于实现决策目标，保证政令畅通，顺利推进各项工作落实，有着极其重要的作用。随着新形势的发展变化，特别是在团场改革和企业改制不断深化的过程中，我们会遇到许多新情况、新问题，只有加强督促检查，才能及时发现问题，深入的研究并解决问题。因此，抓好新形势下的督查工作，必须进一步提高认识，加强领导。一是要强化领导行为。抓好督查工作是维护党委权威，保证决策落实的重要手段。作为领导干部，特别是党政主要负责同志，既是决策的谋划决断者，又是决策的组织实施者，所以我们要把督查工作作为系统的领导行为，从上至下狠抓落实。二是要强化群众观念。督查工作的出发点和落脚点就是代表和维护广大职工群众的根本利益。通过加强督查工作，可以促使各级领导干部到困难、矛盾和问题较多的地方去，解决职工群众生产生活中的实际问题。所以各级领导干部一定要从身体力行“三个代表”的政治高度，统一思想，务求实效，充分认识运用督查手段推动决策落实的重要性。三是要强化大督查观念。一方面我们要抓好中央、自治区和*各级党委重大决策、重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通，另一方面，督查工作也是领导工作的一个重要环节，是一个沟通上下、联系左右的系统工程。兵、*党委的重大决策和重大工作部署的落实，事关全局，涉及到方方面面，需要调动各方面的积极性和创造性，所以领导班子要按照集体领导，分工负责的原则，在一些重要环节上或遇到困难时，要帮助督查部门搞好组织协调工作，以便督查工作能顺利进行。

二、加强领导，健全机制，为督查工作提供有力保障

随着认识的不断提高，*党委更加重视督查工作，把督促检查工作作为推动全局工作的一项重要环节，加强领导，大力支持，为督查工作的顺利开展提供有效保障。一是各级领导亲自督查制度化。*领导除了经常深入自已扶贫挂钩的单位进行调查研究外，还经常有针对性地到基层进行调查研究，并定期召开扶贫帮困汇报会，及时、全面的了解职工群众生产、生活情况，发现问题，及时解决。二是进一步健全督查机构，加强督查力量。*专门成立了督查工作领导小组，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，把一些工作经验丰富、公道正派、责任心强、敢于反映和处理问题的同志纳入领导小组。按照*党委督查室的要求，*及时在农牧团场和工交建商企业中选定181团和油化公司两个单位作为*党委督促检查监测点，以点带面，健全了机构，加大了基层监测力度。三是*党委高度重视办公室督查工作。不论是*党委督查室的文件，还是*两办的督查文件，*主要领导都视为特办件，及时阅办批示。平时工作中为督查人员提供阅读有关文件和资料、参加有关会议、跟随领导下基层调研和检查工作等必要的工作条件。*主要领导还专门召集办公室领导及督查工作人员开办公会议，交任务、压担子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、围绕中心，突出重点，增强督查工作的实效

几年来，我们始终把督查工作的重点放在上级党委重大决策和重要工作部署的贯彻落实上，放在*党委不同时期的中心工作上，放在职工群众最关心的热点、难点问题上，围绕“一个中心”，突出“三个重点”，狠抓工作落实。

围绕“一个中心”：就是围绕上级党委和*党委的中心工作开展督查工作。近几年来，*经济发展速度较快，国内生产总值以19%的速度增长，职均收入以21.8%的速度增长。就*来讲，就是要始终坚持以经济建设为中心，根据*党委的安排部署，以“致富职工群众，发展壮大*，增强戍边实力”为目标，特别是在落实张司令员在*调研时的重要讲话精神方面，把培育新的、大的、有带动能力的经济增长点作为工作的重中之重。经常深入团连、农户、企业进行调研，明确重点，制定措施，培育新的经济增长点。把畜牧业作为新的经济增长点，实施可持续发展工程，紧紧围绕实施畜牧业“双百万”工程和“2001示范工程”，积极开展千名干部帮扶养殖空白户的活动，筹资2500万元资金继续加大向畜牧业的投入，加快种植业结构调整，组建肉食联合加工厂，实施畜牧业产业化工程。把城市经营和建设作为新的经济增长点，进一步加快城镇化建设步伐。围绕国家产业政策，通过融资改造、整合提高和捆绑包装，在*城市建立能带动区域经济发展的集团公司，涵养税源，支撑城市经济，带动相关产业发展。把渔业和高经济动物养殖作为新的经济增长点。积极发展*旅游业，注重培育和开发利用口岸和边境特色旅游。深入贯彻*“1+8”“1+3”文件精神，加快农牧团场和工交建商企业改革，加快经济结构的战略性调整。大力发展第三产业和非公有制经济。切实加强党的作风建设和社会主义精神文明建设，促进社会全面进步等。为确保这一系列重大决策的贯彻落实，促进经济全面发展，*领导亲自研究督查方案，督促督查部门逐级逐项进行督查落实，并定期召开汇报会，及时了解掌握各项工作进展情况。对督查部门遇到的难题，及时出面协调解决。同时，要求办公室及时将有关信息和决策落实情况上报*，为*党委进一步科学决策提供第一手资料。

突出“三个重点”：一是突出加强党委重大决策和重要部署的督促检查，抓大事。为尽快使中央的路线、方针、政策及*党委的决策贯彻落实到基层，*不断加大督查力度，尤其是对党的十五届六中全会精神、*党委四届八次、九次、十次全委（扩大）会议精神、第五次党代会精神及兵*经济工作会议精神的贯彻落实，我们认真进行了督促检查，特别是把涉及全局性、对*团有重大影响的工作列入决策督查的重点，如贯彻落实*“1+3”“1+8”改革文件精神情况、*大力实施发展畜牧业“双百万”工程、“2001”示范工程及*千名干部帮扶畜牧业大户和空白户活动情况，明确职责和完成时限。目前全*承包土地使用证发放达到95.33%，两用地划分达到100%，户均2.91亩，全*1144名副连以上干部与2288户贫困户签定了帮扶责任合同。为此*党委组织了十几个检查组，多次深入基层，调查研究，狠抓落实。今年以来，我们对15项工作进行立项督查，向基层单位下发《督查通知》10余件，为*党委督查室报送《督查专报》30余期。

二是突出加强领导批示和交办事项的督促检查，抓难事。领导批示往往是一些比较具体复杂、办理难度大、群众反映强烈并亟待解决的事项。如落实城镇居民最低生活保障制度、“两个确保”、企业内部稳定等，这些问题解决不好，就会影响大局，影响社会稳定。所以办好领导批示，对促进重大问题的解决，推动决策落实具有重要意义。为了维护兵*党委的权威，促进决策落实，*领导的批示，*领导直接督办，*党委的批示，办公室领导直接督办，一督到底，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。

三是突出加强*党委专项督查的办理工作，办实事。*党委高度重视*党委督查室针对中央、自治区及*党委重大决策落实情况所下发的《督查情况》、《督办通知》和《查办通知》，认真传阅，并及时向办公室作出办理批示，要求根据实际，认真组织督查活动，狠抓落实，并按照程序、保质保量、及时办结、按期上报。比如加强企业和社会稳定工作、扶贫帮困工作、职工增收减负工作、危旧住房改造工作等，兵*党委始终十分关心和重视，我们牢牢抓住这些问题不放，认真组织开展督查活动，并及时上报有关落实情况。今年，我*接到*《督查通知》8份，按时办结率100%。

四、找出差距、改进不足，开创督查工作新局面。

在充分肯定成绩的同时，也必须看到督查工作还存在许多不足之处，离*党委督查室和*党委的要求还有很大差距，存在反馈情况还不够主动，反馈的内容质量不高，反映一般性的工作措施和成绩多，反映问题和带有针对性的分析和建议的东西少等问题，需要在今后的工作中不断改进和加强。

在今后的工作中，我*督查工作在*党委及督查室的领导和指导下，将继续以“三个代表”重要思想为指导，围绕兵*党委的中心工作，进一步强化督查意识，健全督查制度，优化督查机制，加大督查力度，提高督查实效，使督查工作在推动兵*党委的决策落实上发挥更多更大的作用。一是紧紧围绕兵*党委的中心工作，抓好兵*党委重大决策的贯彻落实，抓好领导交办事项的查办落实。二是及时、准确地向*党委反馈各项重大决策和工作部署的贯彻落实情(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)况，反馈本单位改革、发展、稳定工作情况及存在的问题，有针对性提出对策和建议。三是加大督查调研工作力度，力求工作深入、扎实、有效。四是进一步加强领导，健全组织机构和规章制度，建立便捷、畅通、有效的督查网络，落实目标任务。在*督查工作领导小组的直接领导下，不断充实督查队伍力量，重视督查人员培训工作，提高整体素质，充分发挥*机关各有关部门和基层督查点的作用。要求*每月上报1-2期《督查专报》，根据工作需要，下发1-2期《督查情况通报》，*督查领导小组成员部门每月向*办公室提供10条督查信息，督查监测点平均每月上报*1期《督查专报》。五是建立有效的激励机制，奖罚分明，重在落实，力求工作再上一个新台阶。

第四篇：努力开创农村牧区基层党建工作新局面

努力开创农村牧区基层党建工作新局面

来源：锡盟日报社 作者： 时间：2015-08-24 【打印】 【关闭】

8月21日，全盟第二次“十个全覆盖”工程观摩督查暨农村牧区基层党建工作现场会总结大会在镶黄旗召开，会议认真学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会和全区农村牧区基层党建工作会议精神，安排部署全盟农村牧区基层党建和“十个全覆盖”工作。

盟委书记张院忠作重要讲话，盟委副书记、盟长付万惠安排部署工作。盟委副书记、政法委书记武国栋主持会议并作总结讲话。盟领导包丽玲、狄瑞珍、马峰、田永、毕国臣、乌力吉出席会议。

张院忠强调，要深刻认识加强农村牧区基层党建工作是实现全面建成小康社会目标的迫切需要，是打造祖国北疆亮丽风景线、实现全盟争名进位的迫切需要，是维护基层社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的建设科学化水平的迫切需要。各地各部门和各级党员干部要站在协调推进“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线的高度，充分认识加强农村牧区基层党建工作的重要性和紧迫性，毫不放松地做好抓基层、打基础各项工作，让农村牧区基层党组织真正强起来、活起来。

张院忠强调，要充分发挥农村牧区基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用，不断开创农村牧区各项事业发展新局面。要在强化政治引领上下功夫、求实效，从我盟农村牧区经济社会发展的实际出发，进一步强化基层党组织的政治引领作用，充分发挥党组织的政治优势。要在推动改革发展上下功夫、求实效，扎实推进农村牧区改革工作，推动农村牧区经济持续快速发展，全面加强农村牧区精神文明建设。要在保障改善民生上下功夫、求实效，组织实施好农村牧区“十个全覆盖”工程，加快推进扶贫攻坚，全面落实各项惠农惠牧政策和重点民生工程。要在维护社会稳定上下功夫、求实效，抓好对群众的思想教育工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，加强农村牧区社会治安综合治理，进一步强化安全生产工作。张院忠强调，要进一步强化工作措施，着力提升全盟农村牧区基层党建工作整体水平。要进一步优化农村牧区基层党组织设置，着力在抓建设、抓调整、抓管理上下功夫，不断提高基层党组织建设水平。要进一步抓好农村牧区基层党组织带头人队伍建设，把选好配强党组织书记作为首要前提，严格选拔培养、拓宽选人视野、加强教育培训和强化监督管理。要进一步加强农村牧区党员队伍建设，抓好发展党员工作，强化党员教育管理和建立党内关爱机制。要进一步整顿软弱涣散的农村牧区基层党组织，强化问题意识，加大整顿力度，坚持标本兼治，打造坚强有力的基层党组织。要进一步完善以村务监督为重点的乡村治理机制，充分发挥好村务监督委员会的作用，推动形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

张院忠强调，要切实加强对农村牧区基层党建工作的组织领导，确保各项任务落地生根、见到实效。要加强领导、落实责任。认真落实总书记从严治党八项要求和自治区党委“1+3”制度体系，切实把农村牧区基层党建工作扛在肩上、抓紧抓好。各旗县市（区）党委要发挥好“一线指挥部”的作用，各级党组织书记要落实好第一责任人的职责，建立盟、旗县市（区）、苏木乡镇党委书记抓农村牧区基层党建责任清单，层层传导压力，推动任务落实。要上下联动、齐抓共管。各级党委要共同努力、各有关部门要共同配合、各级干部要共同上手，努力形成工作合力。各级宣传部门要大力宣传农村牧区基层党建工作的先进典型，营造关心基层、支持基层的浓厚氛围。要加大投入、强化保障。各级党委、政府要高度重视基层基础工作，进一步加大投入保障力度，推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好工作局面。

张院忠要求，要继续扎实推进“三严三实”专题教育，搞好专题学习研讨，把专题教育不断向纵深推进。要强化对改革工作的领导，落实工作责任，确保各项改革任务有力有序推进。要加强经济运行调度，稳步推进200个亿元以上盟级重点项目和20个向自治区成立70周年献礼项目建设，确保完成全年目标任务。要继续开展好社会治安整治“十个专项行动”，确保社会大局安全稳定。要深入贯彻落实中央、自治区党委和盟委全面推进法治建设的各项决策部署，扎实抓好依法治盟各项工作。要抓好“十三五”规划编制工作，立足地区实际，突出规划的前瞻性、指导性和可操作性，找准发力点，补齐发展短板，切实做好规划编制工作。要抓好党风廉政建设，切实把中央、自治区和盟委关于从严治党、反腐倡廉建设的各项要求落到实处，严肃处理各类腐败问题。

付万惠强调，要进一步从思想深处正确认识和积极推进“十个全覆盖”工程。要站在全面建成小康社会的高度，深化对“十个全覆盖”工程的认识，下决心改善农村牧区落后面貌。要从抓民生也是抓发展的角度，深化对“十个全覆盖”工程的认识，切实解决农牧区生产生活，促进农牧区经济转型发展。要从检验“三严三实”教育效果出发，审视推进“十个全覆盖”工程，确保把实事办实、把好事办好。要全力以赴抓好“十个全覆盖”工程建设。要狠抓工程进度，严把工程质量关，确保各项工程按期完工，经得起看、经得起用、经得起检验。要深入开展环境卫生集中整治，加强街巷院落环境卫生以及乡村、城乡出入口、城乡结合部、交通主干线沿线和旅游景点环境整治。同时要加快制定村规民约，推动环境综合整治规范化、常态化。要强化组织领导，确保完成各项目标任务。要进一步加强驻村蹲点指导，盟级包片领导和盟直部门联系干部要尽快深入到包片地区和联系点，旗县市（区）四大班子主要领导要带头包点驻村，各旗县市（区）要选派一定数量的机关干部与苏木乡镇干部全部驻村蹲点包户，推动各项工程加快进度。要进一步发动基层组织和广大群众，充分发挥嘎查村党组织的引领带动作用，动员农牧民群众积极参与到“十个全覆盖”工程中来。要进一步营造良好舆论环境，广泛宣传“十个全覆盖”工程的意义、内容和成效，赢得群众的理解和支持。要进一步强化跟踪督查问效，认真落实信息报送、工作通报、工程调度和督查指导等工作。

就做好今后几个月工作，付万惠要求，各地各部门要认真学习贯彻8月11日召开的全盟领导干部大会精神，扎扎实实做好各项工作，确保完成全年目标任务。要加快项目建设，确保完成投资任务。要加强运行调度，稳定企业生产运行、稳定财税增收。要抓好秋季农牧业生产，确保农牧业生产形势平稳。要进一步深化改革，抓紧形成一批管用的改革成果。要统筹推进十项民生工程、教育医疗提升计划、扶贫开发等工作，确保政府各项惠民承诺如期兑现。要切实加强安全生产工作，严防重特大事故发生。要做好社会稳定工作，维护社会大局稳定。要抓好“十三五”规划编制工作，确保规划建议和纲要高质量按时完成。

会上，阿巴嘎旗、苏尼特左旗、二连浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗五地负责人汇报了“十个全覆盖”工程推进情况和下一步工作安排。

第五篇：努力开创反腐倡廉新局面

渑池县职业中专

努力开创反腐倡廉新局面

——渑池职专“反腐倡廉崤函行” 活动纪实

“反腐倡廉崤函行”宣传教育工作是我校党风廉政建设的一项基础性工作，也是一项长期的重要的工作。过去的一年，经过各方面的共同努力，我们学校反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大，成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效，充分发挥查案的治本功能，不断对党员干部进行示范教育和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。

通过扎实推进廉政文化“五进”活动，在全校初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是，我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节：比如，有的地方工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不鲜明；有的组织协调作用发挥不够好，阵地意识不强，宣传声势不够大；有的不善于创新，宣传教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。

对此，我们必须进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心，锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉，不断努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面，我讲四点意见。

一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性，自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感 我们校长李雪峰同志就曾在校领导班子会议上一再强调：“思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。”

首先，宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作，不论是部署任务，还是推动、总结工作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，有利于提升思想境界，激发进取精神；另一方面，通过查处案件，剖析反面典型，能对党员干部起到警戒防范作用，使他们吸取教训，增强拒腐防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本策略，还是治标措施，思想教育都是其中的基础性工作。

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渑池县职业中专

其次，反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，提出了教育、制度、监督并重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因此打折扣，甚至流于形式。我们要立足于教育，着眼于防范，按照《实施纲要》的要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件，打下坚实的基础。

再次，反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前，我国改革发展进入关键时期，执政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部以权谋私、钱权交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此，我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，帮助党员干部筑牢思想道德防线，才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯洁，情操更加高尚，切实做到为民、务实、清廉。

二、突出工作重点，不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力

2010年我们学校反腐倡廉宣传教育工作，要按照《实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照我们三门峡市纪委三纪办<2010>11号文的安排部署，结合我们学校实际，在全校组织“反腐倡廉崤函行”的多方位，多层次的学习。在今年要突出以下重点，面向全校开展反腐倡廉宣传教育。

（一）切实开展党章宣传教育活动。我们校长李雪峰同志多次强调，我们全校要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求，我们学校党组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实党章的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习党章的主要内容和精神实质。

（二）认真开展社会主义荣辱观教育。３月４日，李雪峰校长多次重申胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会，在工作中切实抓好贯彻落实。

（三）深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量，采取多种方式，重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，2 / 5

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力求活动抓出特色，抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要按照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉政文化建设深入推进。

（四）切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门，健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习党章为主题，把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐倡廉教育的质量。

三、改进方式方法，增强宣教工作的针对性和实效性

宣传教育工作的活力和实效，重在提高针对性，增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点，把握节奏，创新形式，推动工作深入开展。

（一）坚持三个结合。

一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效，首先要坚持做好经常性工作，春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效，提高对反腐败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次，要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围。

二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。

三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。

（二）进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量，建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫，制作一批高质量的电教片，充分反映我们学校反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度长期坚持下来，使反腐倡廉电化教育

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经常化。充分发挥计算机信息网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我们学校反腐倡廉重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。

（三）不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中共渑池县纪委宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》，整合资源，凝聚力量，大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻发布制度，加强与新闻媒体的沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式，使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻发布制度，要严肃宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》，加强腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。

四、加大工作力度，确保反腐倡廉宣教工作扎实有效

一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，整合资源，凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务；要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时，各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造良好的宣传舆论氛围。

二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理，坚持具体抓，抓具体，抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力传递，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查，推动工作扎实开展；要注意总结，以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。

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三是加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。在新的形势下，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题，迫切要求我们创新理念，开阔视野，紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局和反腐倡廉工作重点，深入扎实地开展调查研究。要进一步增强责任感和使命感，提高反腐倡廉调研工作为领导决策服务的贴近度和推进度，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供实践经验和理论指导。要明确反腐倡廉调研的着力点，加强对战略性、前瞻性、系统性问题的调查研究，加强对典型经验的调查研究，加强对群众反映的热点难点问题的调查研究，加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究，加强对贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的调查研究；要在深入和运用上狠下功夫，多出有价值的调研成果，重视调研成果的转化和运用。要进一步加强对调研工作的组织领导，重点调研课题要成立课题组，领导要挂帅，亲自指导和参与调研，进一步加强调研工作制度建设，推动调研工作规范化、制度化。

做好反腐倡廉宣传教育工作，意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照我们中共渑池县纪委会议的要求和部署，开拓创新，狠抓落实，进一步加大工作力度，以贯彻落实《实施纲要》为契机，扎扎实实地完成好今年的各项工作任务，推动我们渑池县职业中专反腐倡廉宣传教育工作再上台阶，为构建和谐渑池营造良好环境。

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