集团公司建设工程竣工验收管理办法[最终定稿]

第一篇：集团公司建设工程竣工验收管理办法

建设工程竣工验收管理办法

第一章 总则

第一条为加强中国能源集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程竣工验收管理，规范建设工程竣工验收程序，及时、顺利地组织竣工验收，考核建设工程进度、质量、投资、安全的控制目标，提高投资效益，根据国家有关法律、法规的规定和基本建设程序的要求，结合集团公司实际，特制定本办法。

第二条凡在集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，按照审定的设计文件内容和施工图的要求全部（或分期）建成，具备生产和使用条件，组织建设工程预验收、竣工验收的管理工作，均须遵守本办法。

第三条建设单位应建立健全总工程师技术负责制和总会计师（或分管副总经理）造价负责制，总工程师负责建设工程联合试运转的预验收、竣工验收和生产准备等生产技术管理工作，总会计师（或分管副总经理）负责建设工程概算、预算、结算、决算等工程造价管理工作。

第四条建设工程竣工验收对促进建设项目从基建转入生产，总结建设经验、发挥投资效益具有重要作用，是全面考核项目设计、施工质量及资金使用等工程建设成果的重要环节。竣工验收按建设项目的隶属关系，按“统一领导，分级管理”原则进行组织：

（一）对国家核准或使用国家投资的建设项目，由建设单位组织单位工程验收，集团公司组织建设项目预验收，国家有关部门组织建设项目竣工验收。

（二）对集团公司审批投资的全资或控股的建设项目，由建设单位组织预验收，集团公司组织建设项目竣工验收。

（三）对集团公司授权建设单位审批投资的建设项目，由建设单位为管理项目设立的指挥部、项目部、项目公司、筹备处等（以下简称项目管理单位）组织预验收，建设单位组织建设项目竣工验收，并报集团公司备案。

（四）对集团公司均股投资的建设项目，由合资公司组织竣工验收。

第二章 建设工程竣工验收的准备工作

第五条建设工程竣工验收工作的主要依据：

（一）经批准的项目建议书、可行性研究报告或项目核准报告、初步设计、设计变更、调整概算及其它设计文件；

（二）地质报告、施（竣）工图纸和设备技术资料；

（三）招投标文件，经济合同、贷款协议书等；

（四）有关国家行业工程建设强制性标准为基础的施工技术验收标准、规范；

（五）国家环境保护、水土保持、安全、消防、节能、防雷、职业卫生、特种设备（包括压力容器、衡器、起重设备、放射源、电梯等）等规定；

（六）国外引进技术或成套设备的合同及提供的设计文件等。

第六条 建设工程竣工验收的条件：

（一）生产性项目建设项目的主体部分和辅助性公用设施已按设计文件和合同规定建成，能满足生产要求；

（二）主要工艺设备、配套设施经带负荷联合试运转形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；

（三）必要的生活设施已按设计要求建成；

（四）建设工程质量通过质量监督认证（备案）；

（五）通过政府相关部门的专项验收和特种设备检验报告；

（六）建设工程技术档案通过验收；

（七）已完成建设工程财务决算和通过工程竣工决算审计；

（八）生产准备工作能适应投产的需要。

第七条建设工程竣工验收的准备工作：

（一）核实建筑安装工程的完成工程量，列出已交工工程和未完工程一览表，注明工程数量、合同预算价格、完工日期等；

（二）检验单位工程技术档案、竣工图等有关移交生产的技术资料，并将所有技术资料整理、汇总，装订成册，分类编目；

（三）对全部单位工程建设标准和施工质量，经建设工程质量监督站进行质量认证（备案）；

（四）组织施工、设计、监理和接产单位编制联合试运转工作计划，检查落实生产准备情况；

（五）检查专项设施工程和配套工程完成及运行达标情况；

（六）检查生活福利等配套设施完成和使用情况；

（七）组织工程财务和固定资产的交接手续，提出财务决算分析报告。

第三章 单位工程交工验收

第八条建设项目中的一个单位工程，按设计内容建成，能独立生产和使用的，应及时进行单位工程验收。由建设单位组织单位工程交工验收。

第九条单位工程交工验收机构的职责：

（一）制定交工验收工作计划；

（二）检查和验收交工工程技术档案及单机调试资料；

（三）按验收标准、规范及有关规定，审定设备单机试运转方案；

（四）验收合格后，质量监督站签发工程质量认证书，建设单位填写单位工程交工验收证书；

（五）处理交工验收中有关问题；

（六）组织交工验收阶段工作总结。

第十条单机调试及空负荷联动试运转由施工单位负责。

空负荷联动试运转合格后，需对生产系统的全部工艺、设备进行带负荷联动试运转，按照设计要求和试运转规程向生产系统投入半负荷直至满负荷，在规定的时间内达到设计生产能力。带负荷联动试车由建设单位负责，施工、监理、设计单位参加，必要时设备制造单位参加。

第十一条单位工程经过严格检验确认符合设计要求，达到交工条件后，施工单位在交工验收前应做好工程建设技术档案资料的整理工作，根据施工图要求、合同规定和验收标准进行自检后，向建设单位提出《单位工程交工报告》。建设单位审核工程技术档案，对工程进行初验，认为具备交工条件时，填写工程质量认证申请书交质量监督站商定验收时间。

第十二条建设单位组织有关部门进行交工验收，根据设计要求和试运转规程、方案，达到规定时间并测试合格后，即签发带负荷联动试运转交工证书。签发交工证书后，单位工程移交建设单位负责。施工单位和建设单位随即办理工程建设技术档案资料的交接。

第四章 单项工程预验收

第十三条单项工程按设计文件的内容全部建成，符合验收标准的，应按规定组织单项工程预验收。单项工程的预验收是完成建设项目竣工验收的前提，由集团公司组织国家核准的建设项目预验收，建设单位组织单项工程的预验收。

第十四条单项工程预验收机构的职责：

（一）检查、核实单项工程移交的工程技术档案；

（二）检查所有单位工程的建设标准及施工质量，对隐蔽工程和遗留问题提出处理意见；

（三）检查建设工程质量认证情况；

（四）检查设备的试运转、联合试运转、带负荷试运转的情况；

（五）按有关标准对安全、环保、消防、节能、职业卫生等专项设施工程做出评价；

（六）检查工程财务决算和工程竣工审计情况；

（七）检查生产准备情况；

（八）审定单项工程预验收鉴定意见书，并提交预验收工作报告。第十五条单项工程联合试运转的组织和实施由建设单位负责，生产、施工、监理、设计单位派人参加，必要时设备制造单位应派人参加。联合试运转前，建设单位要认真做好联合试运转方案、安全措施和应急预案等各项准备工作。联合试运转工作要严格遵守以下规定：

（一）煤矿建设项目具备的条件：

1.煤矿生产系统和安全设施已按设计建成完工；

2.安全管理机构及安全生产管理制度健全；

3.矿长具备安全资格、特种作业人员持证上岗、其他入井人员培训合格；

4.矿井已建立矿山救护队或已与具有资质的专业矿山救护队签订救护协议。

（二）联合试运转方案应当包括以下内容：

1.联合试运转的系统、范围和期限；

2.联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员；

3.联合试运转的预期目标和效果；

4.联合试运转期间产量计划与劳动组织；

5.应急预案与安全技术措施；

6.其他规定事项。

（三）联合试运转报告应包含以下主要内容：

1.各主要系统分项运行报告；

2.主要生产安全设备故障处理记录与分析；

3.提升、排水、通风等主要生产安全设施与装备的检测、检验报告；

4.联合试运转的效果分析；

5.今后有关生产安全的建议；

6.其他应予以说明的事项。

其他行业建设项目的联合试运转参照上述规定执行。

第十六条单项工程联合试运转是对建设项目进行功能考核，对投资效果进行分析评价。测试指标经考核、评价均达到设计文件及合同规定的要求并保持稳定后，进行建设项目竣工验收。

单项工程联合试运转的时间，按有关规定执行：

煤矿项目：最短不少于1个月，最长不超过6个月；

化工项目：最长不超过12个月；

发电项目：执行电力竣工验收规程。

第十七条建设工程经联合试运转具备竣工验收条件后，建设单位应及时提出建设项目竣工验收申请报告。竣工验收申请报告应对工程建设实施情况进行分类总结并附联合试运转结论性意见。

竣工验收申请报告应规范、完整、真实，装订成册。

第五章 建设工程竣工验收

第十八条整个建设工程按设计文件的内容全部建成，符合竣工验收标准的，应按规定及时组织建设工程竣工验收。在建设工程进行整体验收时，对已交工验收的单位工程进行评价。

竣工验收后，建设单位应及时办理固定资产移交手续，加强固定资产的管理。

第十九条建设工程竣工验收根据建设项目的隶属关系和复杂程度组成集团公司验收委员会（组）。验收委员会（组）由有关部门的专家组成。竣工验收应组成工程、经济、资料、综合、生产准备等专业验收组，其中工程组根据建设工程的实际情况，划分若干专业验收小组，分别对相关内容进行验收。建设、生产、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位应配合建设工程竣工验收工作。

第二十条 集团公司验收委员会（组）应对建设工程进行全面检查和考核，在听取建设工程工作报告，实地查验建设工程完成情况，查阅工程档案等相关资料后，对项目建设的科学性、合理性、合法性做出评价。验收委员会（组）的职责：

（一）审查建设单位初步验收报告，工程质量认证报告和移交生产准备情况报告；

（二）对设计内容、主要生产设备和公用设施进行复验和技术鉴定，监督、检查生产系统全部带负荷运转；

（三）审阅建设工程技术档案，核定移交工程清册；

（四）审查联合试运转工作计划完成情况，对建设工程移交生产作出全面评价，形成竣工验收结论性的意见。对存在的主要问题，制定指定负责单位限期完成；

（五）验收委员会（组）与建设单位交换意见，对符合竣工验收要求的建设工程，向集团公司报送建设项目竣工验收总结报告和建设工程竣工验收鉴定书。对不符合竣工验收要求的建设工程，要提出整改要求，限期整改。

第二十一条建设工程竣工验收鉴定意见书的主要内容：

（一）项目简介

项目所在位置，项目审批情况，建设内容和规模，建设标准和依据、建设投资和工期等。

（二）建设工程概况

1.地质勘察报告主要内容：勘察单位、地质报告审批部门及批准文号，说明地质概况主要内容，其中矿井建设项目应包含地质构造、煤层、储量、煤质、瓦斯、煤尘和煤层自燃等技术特征以和矿井水文条件及本年度或上年度矿井瓦斯等级鉴定报告、矿井实测涌水量的简要情况说明；

2.设计概况：设计单位、设计文件审批部门及批准文号，设计规模、概算投资、建设工期、服务年限，主要生产工艺，主要技术经济指标，重大设计变更及竣工图编制等情况；

3.建设单位工程管理、施工及委托监理、咨询情况。

（三）建设工程完成情况

1.按井巷工程、地面建筑工程、机电设备安装工程等类别说明设计工程量完成情况，并指出施工过程中遇到的主要安全技术问题及处理措施；

2.建安工程、设备工器具购置费及其它建设投资情况，并说明分概算投资实际完成情况。

（四）联合试运转情况

建设工程投产时移交标准及各主要系统分项运行报告、主要生产安全设备故障处理记录与分析、主要生产安全设施与装备的检测、检验报告、联合试运转的效果分析、有关生产安全的建议等。

（五）工程质量情况

工程勘察、设计及施工质量，建设工程质量通过质量认证情况。

（六）工程技术档案验收情况

建设工程技术资料、文件按规定归档及验收的情况。

（七）各专项设施专项验收情况

安全、环保、消防、节能、职业卫生、抗震设防等专项设施按批准的设计文件建成和运行效率、专项设施验收的情况。

（八）工程财务决算及竣工审计情况

建设项目竣工财务决算及竣工审计情况。按要求编制了竣工财务决算，经过审计部门审计并出具了竣工审计报告的情况。

（九）生产准备及达到设计生产能力的情况

生产准备情况。建设单位编制的组织机构、规章制度、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件落实的情况。

（十）验收委员会（组）的竣工验收结论意见

包括对项目建设的评价及结论、对项目验收交接过程中存在的主要问题提出的处理意见、项目移交生产后的指示性意见等三方面内容。

第二十二条建设项目原则上一次设计、一次建成。建设工程基本符合竣工验收标准，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响系统正常安全生产，可以办理竣工验收手续。对遗留的剩余工程，应按初步设计的规定，参照实际情况，在验收中一次审定尾工的内容、数量、投资和完成期限，应按设计留足投资，限期由施工单位继续完成或由建设单位负责建成。

第六章 附 则

第二十三条 本办法由集团公司负责解释和修订。

第二篇：建设工程竣工验收[推荐]

建设工程竣工验收

一、申请办理防雷竣工验收应提交材料：

1、防雷装置竣工验收申请书；

2、防雷装置设计核准书（复印件）；

3、专业防雷工程施工单位的资质证（复印件）、施工人员资格证（复印件）；

4、防雷专业技术机构出具的防雷装置检测检验报告；

5、本省省级气象主管机构出具的防雷产品备案证明（复印件）；

6、防雷产品安装记录；

7、防雷产品出厂合格证书；

8、防雷装置竣工图。

二、注意事项：

根据相关法律法规规定如下：

1、防雷工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；

2、施工单位应该按照经审查合格的防雷工程施工图设计文件进行施工，并接受气象主管机构的监督指导；

3、有关行政主管部门按照各自职责，协助气象主管机构做好防雷减灾工作；

4、市防雷中心受市气象行政主管部门委托，对市建设项目中防雷设施施工进行监督管理；

5、任何人不得以任何名义影响或破坏防雷设施的安装、设置。否则将追究其法律责任；

6、未经审核或审核不合格的不得开工。防雷装置未经验收或验收不合格的项目，不得交付使用。

第三篇：深圳市建设工程竣工验收及备案管理办法

深圳市建设工程竣工验收及备案管理办法

发文单位：深圳市建设局

根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》（深府办[2001]98号）的要求，我局对2000年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。现决定将《深圳市深基坑设计与施工规定》等60件规范性文件重新发布。我局2000年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。

第一章 总则

第一条 为了加强建设工程竣工验收及备案管理，根据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部第78号令），结合深圳市实际，制定本办法。

第二条 在本市范围内新建、扩建、改建的建设工程进行竣工验收和备案，必须遵守本办法。本办法所称建设工程系指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设工程的竣工验收工作由建设单位负责组织实施。

第四条 建设行政主管部门或其他有关专业工程主管部门（以下简称主管部门）委托工

程质量监督机构对竣工验收实施监督。

第二章 竣工验收

第五条 建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完善建设工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、工程监理单位分别签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程保修书。不符合上述条件的，建设单位不得组织工程的竣

工验收。

第六条 建设工程竣工验收应当按如下程序进行：

（一）施工单位完成设计图纸和合同约定的全部内容后，自行组织验收，并按国家有关技术标准自评质量等级、编制竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位（未委托监理的工程，直接提交建设单位）。竣工报告应当包括以下主要内容：已完工程情况、技术档案和施工管理资料情况、建筑设备安装调试情况、工程质

量评定情况等。

（二）监理单位核查竣工报告，对工程质量等级作出评价。竣工报告经总监理工程师、监理单位法定代表人签字并加盖监理单位公章后，由施工单位向建设单位申请竣工验收；

（三）建设单位提请规划、消防、环保、质量技术监督、城建档案、燃气和民防等有关部门进行专项验收（专项验收程序由各有关部门自定），并按专项验收部门提出的意见整改完毕，取得合格证明文件或准许使用文件；

（四）建设单位审查竣工报告，并组织设计、施工和监理等单位进行竣工验收；

（五）建设单位编制建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告。建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告应当包括下列内容：工程概况、施工许可证号、施工图设计文件审查意见、工程质量情况以及建设、设计、施工和监理等单位签署的质量合格意见。建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告应当使用建设行政主管部门印制的格式文本（专业工程竣工验收报告格式文本由专业工程主管部门自行印制），一式四份，主管部门、城建档案部门、建设单位和施工单位各一份。

第三章 验收监督

第七条 建设单位组织工程竣工验收前，应提前3个工作日通知工程质量监督机构，并提交有关工程质量文件和质保资料，工程质量监督机构应派员对验收工作进行监督。

第八条 工程质量监督机构对验收工作中的组织形式、程序、验评标准的执行情况及评定结果等进行监督，发现有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为或工程质量不合格的，应责令建设单位进行整改，并签发责令整改通知书。建设单位应当立即进行整改、重新组织竣工验收。验收不通过，工程不得投入使用。竣工验收日期以最终通过验收的日期为准。

第九条 建设单位如在竣工验收通过后3个工作日内未收到质监机构签发的责令整改

通知书，即可进入验收备案程序。

第十条 质监机构应在工程竣工验收通过后3个工作日内向主管部门提交建设工程竣

工验收监督报告。

第四章 备案管理

第十一条 建设工程竣工验收实行备案制度；建设单位应当在建设工程竣工验收合格后15日内向主管部门提交下列材料，办理备案手续。

（一）备案表一份（专业工程主管部门可自行印制）：

（二）建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告；

（三）规划部门出具的《深圳市建筑工程规划验收合格证》；

（四）公安消防部门出具的《建筑工程消防验收意见书》；

（五）环保部门出具的《深圳市建设工程环保验收合格证》；

（六）质量技术监督部门出具的有关合格证明或准用文件，如：《深圳市电梯（扶梯）验收结果通知单》、《深圳市起重机械准用证》和《深圳市索道验收结果通知单》；

（七）城建档案部门出具的《深圳市工程验收档案认可书》；

（八）民防部门出具的《深圳市民防工程竣工验收证书》；

（九）燃气主管部门出具的《深圳市燃气工程验收证书》；

（十）施工单位签署的工程质量保修书；

（十一）法律、法规、规章规定的其他材料。商品住宅还应提交《住宅质量保证书》和

《住宅使用说明书》。

第十二条 建设工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（一）建设单位向主管部门领取《建设工程竣工验收备案表》；

（二）建设单位持加盖单位公章和法定代表人签名的《建设工程竣工验收备案表》及本办法第十一条规定的材料，向主管部门备案：

（三）主管部门在收齐、验证备案材料后15日内出具《深圳市建设工程竣工验收备案证明书》（专业工程主管部门可自行印制），正本一式两份，副本一式叁份，建设单位和产权登记部门各持一份正本，城建档案部门、主管部门和施工单位各持一份副本。

第十三条 主管部门出具的《深圳市建设工程竣工验收备案证明书》是建设单位办理产

权登记手续的必备文件。

第十四条 主管部门发现建设工程竣工验收过程中有违反质量管理规定行为的，应当责令建设单位停止使用、重新组织竣工验收，重新办理备案手续，并依法给予行政处罚。

第十五条 建设单位将未经验收的工程擅自交付使用，或将不合格的工程作为合格工程擅自交付使用，或将备案机关责令停止使用、重新组织竣工验收的工程擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十六条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在6个月之内向城建档案管理部门

移交一套完整的工程建设档案。

第十七条 违反本办法有关规定，主管部门将依照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》及有关法规、规章予以处罚。

第五章 附则

第十八条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第十九条 本办法自2000年7月1日起施行。

深圳市建设局

第四篇：深圳市建设工程竣工验收及备案管理办法

深圳市建设工程竣工验收及备案管理办法

发文单位：深圳市建设局

根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》（深府办[2001]98号）的要求，我局对2000年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。现决定将《深圳市深基坑设计与施工规定》等60件规范性文件重新发布。我局2000年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。

第一章 总则

第一条 为了加强建设工程竣工验收及备案管理，根据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建

设部第78号令），结合深圳市实际，制定本办法。

第二条 在本市范围内新建、扩建、改建的建设工程进行竣工验收和备案，必须遵守本办法。本办法所称建设工程系指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设工程的竣工验收工作由建设单位负责组织实施。

第四条 建设行政主管部门或其他有关专业工程主管部门（以下简称主管部门）委托工

程质量监督机构对竣工验收实施监督。

第二章 竣工验收

第五条 建设工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完善建设工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

（四）有勘察、设计、工程监理单位分别签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的工程保修书。不符合上述条件的，建设单位不得组织工程的竣

工验收。

第六条 建设工程竣工验收应当按如下程序进行：

（一）施工单位完成设计图纸和合同约定的全部内容后，自行组织验收，并按国家有关技术标准自评质量等级、编制竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位（未委托监理的工程，直接提交建设单位）。竣工报告应当包括以下主要内容：已完工程情况、技术档案和施工管理资料情况、建筑设备安装调试情况、工程质

量评定情况等。

（二）监理单位核查竣工报告，对工程质量等级作出评价。竣工报告经总监理工程师、监理单位法定代表人签字并加盖监理单位公章后，由施工单位向建设单位申请竣工验收；

（三）建设单位提请规划、消防、环保、质量技术监督、城建档案、燃气和民防等有关部门进行专项验收（专项验收程序由各有关部门自定），并按专项验收部门提出的意见整改

完毕，取得合格证明文件或准许使用文件；

（四）建设单位审查竣工报告，并组织设计、施工和监理等单位进行竣工验收；

（五）建设单位编制建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告。建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告应当包括下列内容：工程概况、施工许可证号、施工图设计文件审查意见、工程质量情况以及建设、设计、施工和监理等单位签署的质量合格意见。建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告应当使用建设行政主管部门印制的格式文本（专业工程竣工验收报告格式文本由专业工程主管部门自行印制），一式四份，主管部门、城建档案部门、建设单位和施工单位各一份。

第三章 验收监督

第七条 建设单位组织工程竣工验收前，应提前3个工作日通知工程质量监督机构，并提交有关工程质量文件和质保资料，工程质量监督机构应派员对验收工作进行监督。

第八条 工程质量监督机构对验收工作中的组织形式、程序、验评标准的执行情况及评定结果等进行监督，发现有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为或工程质量不合格的，应责令建设单位进行整改，并签发责令整改通知书。建设单位应当立即进行整改、重新组织竣工验收。验收不通过，工程不得投入使用。竣工验收日期以最终通过验收的日期为准。

第九条 建设单位如在竣工验收通过后3个工作日内未收到质监机构签发的责令整改

通知书，即可进入验收备案程序。

第十条 质监机构应在工程竣工验收通过后3个工作日内向主管部门提交建设工程竣

工验收监督报告。

第四章 备案管理

第十一条 建设工程竣工验收实行备案制度；建设单位应当在建设工程竣工验收合格后

15日内向主管部门提交下列材料，办理备案手续。

（一）备案表一份（专业工程主管部门可自行印制）：

（二）建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告；

（三）规划部门出具的《深圳市建筑工程规划验收合格证》；

（四）公安消防部门出具的《建筑工程消防验收意见书》；

（五）环保部门出具的《深圳市建设工程环保验收合格证》；

（六）质量技术监督部门出具的有关合格证明或准用文件，如：《深圳市电梯（扶梯）验收结果通知单》、《深圳市起重机械准用证》和《深圳市索道验收结果通知单》；

（七）城建档案部门出具的《深圳市工程验收档案认可书》；

（八）民防部门出具的《深圳市民防工程竣工验收证书》；

（九）燃气主管部门出具的《深圳市燃气工程验收证书》；

（十）施工单位签署的工程质量保修书；

（十一）法律、法规、规章规定的其他材料。商品住宅还应提交《住宅质量保证书》和

《住宅使用说明书》。

第十二条 建设工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（一）建设单位向主管部门领取《建设工程竣工验收备案表》；

（二）建设单位持加盖单位公章和法定代表人签名的《建设工程竣工验收备案表》及本

办法第十一条规定的材料，向主管部门备案：

（三）主管部门在收齐、验证备案材料后15日内出具《深圳市建设工程竣工验收备案证明书》（专业工程主管部门可自行印制），正本一式两份，副本一式叁份，建设单位和产

权登记部门各持一份正本，城建档案部门、主管部门和施工单位各持一份副本。

第十三条 主管部门出具的《深圳市建设工程竣工验收备案证明书》是建设单位办理产

权登记手续的必备文件。

第十四条 主管部门发现建设工程竣工验收过程中有违反质量管理规定行为的，应当责令建设单位停止使用、重新组织竣工验收，重新办理备案手续，并依法给予行政处罚。第十五条 建设单位将未经验收的工程擅自交付使用，或将不合格的工程作为合格工程擅自交付使用，或将备案机关责令停止使用、重新组织竣工验收的工程擅自继续使用造成使

用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十六条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在6个月之内向城建档案管理部门

移交一套完整的工程建设档案。

第十七条 违反本办法有关规定，主管部门将依照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》及有关法规、规章予以处罚。

第五章 附则

第十八条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第十九条 本办法自2000年7月1日起施行。

深圳市建设局

第五篇：厦门市建设工程竣工验收及备案管理办法

厦门市建设工程竣工验收及备案管理办法

第一章总则

第一条为了贯彻落实《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部第78号令)，搞好我市建设工程竣工验收及备案管理工作，根据有关法律、法规、规章、规定，结合厦门市实际，制定本办法。

第二条在本市范围内新建、扩建、改建的建设工程进行验收和备案，必须遵守本办法。

本办法所称建设工程系指房屋建筑工程和市政基础设施工程，以及其中的线路、管道、设备安装工程和装修工程。

第三条建设工程的竣工验收工作由建设单位负责组织实施。

第四条建设行政主管部门委托工程质量监督机构对竣工验收实施监督。

第二章竣工验收

第五条建设工程竣工验收应当具备下列条件：

(一)施工单位在完成建设工程设计和合同约定的各项内容后，对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告；工程竣工报告应经技术负责人和法定代表人审核签字；

(二)委托监理的工程项目，监理单位应对工程进行质量评定，提出工程质量评定报告，并提供按《厦门市建设工程监理实施细则》规定编制的内业资料；经批准自行管理的工程由建设单位负责评定，并提供内业资料；工程质量评定报告应经技术负责人和法定代表人审核签字；

(三)勘察、设计单位对勘察、设计文件、施工图审查意见及施工过程中设计单位签署的重大修改的落实情况进行了质量检查，提出检查报告；质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位法定代表人审核签字；

(四)有符合要求的质保资料和完整的技术档案(包括工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告)；

(五)建设单位己按合同约定支付工程款(须有施工总包单位签署证明)；

(六)有施工单位签署的工程质量保修书；

(七)城市规划行政主管部门和土地房产管理部门对工程是否符合规划审批要求和是否超占用地红线进行验收，并出具认可文件；

(八)有公安消防、人防、环保、城建档案电梯、起重杉懒、索道等管理部门出具的认可文件或者准许使用文件；

(九)建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构和有关部门责令整改的问题已全部整改完毕。

第六条工程竣工验收按以下程序进行：

(一)施工单位完成设计图纸和合同约定的内容后，自行组织验收，自评结果符合国家有关技术标准要求，填写竣工报告，申请工程竣工验收；竣工报告由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖公章后，提交给监理单位(经批难自行管理的工程直接提交建设单位)；

(二)监理单位收到竣工报告后，应对土程质量等级作出评定，并将经总监理工程师、监理单位法定代表人签字并加盖监理单位公章的竣工报告交由施工单位向建设单位申请竣工验收(经批准自行管理的工程由建设单位提出工程质量评定报告，并经工程建设负责人和建设单位法定代表人审核签字)；

(三)建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，提请规划、土地、人防、消防、环保、城建档案、电梯、起重机械、索道管理等有关部门进行专项验收(专项验收程序由各有关部门自定)，取得认可文件或者准许使用文件；

(四)建设单位或委托的具有相应资质的设计、监理单位应制定验收方案，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，对工程进行竣工验收；

(五)建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将工程竣工验收的时间、地点及验收组成员名单，书面通知工程质量监督机构，并提交有关工程质量文件和质保资料，工程质量监督机构应派员对验收工作进行监督；

(六)建设工程竣工验收程序：

1、由建设单位主持，勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

3、实地查验工程质量；

4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节作出全面评价，形成经验收人员签署的工程竣工验收文件；

参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，持意见一致后，重新组织工程竣工验收；

(七)《建设工程竣工验收报告》或《市政工程竣工验收报告》应当使用建设行政主管部门印制的格式文件(附件一、二)，一式六份，建设行政主管部门、质量监督机构、监理单位、城建档案部门、建设单位和施工单位各一份。

第三章验收监督

第七条工 程质量监督机构应当对工程验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况及评定结果进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定的行为或工程质量不合 格、内业资料不符合要求的，应责令建设单位进行整改，并签发责令整改通知书，建设单位整改后，重新组织竣工验收，最终通过验收的日期为竣工验收日期。

对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。

第八条质量监督机构应在工程竣工验收通过后5个工作日内向建设行政主管部门提交建设工程质量监督报告。

第四章备案管理

第九条建设工程竣工验收实行备案制度。工程竣工验收合格，建设单位应填写《厦门市建设工程竣工验收备案申请表》(附件三)，并附下列文件在工程竣工验收合格之日起15日内，向建设行政主管部门备案：

1、《建设工程竣工验收报告》或《市政工程竣工验收报告》；

2、工程施工许可证；

3、勘察单位质量检查报告；

4、设计单位质量检查报告；

5、施工单位竣工报告；

6、监理单位质量评定报告；

7、建设单位按合同约定支付工程款证明；

8、城市规划和土地房产管理部门出具的认可文件；

9、公安消防、人防、环保、电梯、起重机械、索道等管理部门出具的认可文件或准许使用文件；

10、房屋建筑工程质量保修书；

11、住宅使用说明书。

第十条建设工程竣工验收备案程序：

1、建设单位在工程竣工验收前向主管部门领取《房屋建设工程竣工验收备案表》或《市政基础设施工程竣工验收备案表》；

2、建设单位持《房屋建设工程竣工验收备案表》或《市政基础设施工程竣工验收备案表》及本办法第九条规定的材料向建设行政主管部门备案；

3、建设行政主管部门在收讫竣工验收备案材料15日内出具《建设工程竣工验收备案证明书》，证明书正本一式三份，副本一式五份，建设行政主管部门、建设单位和产权登记部门各持一份正本，城建档案部门、质量监督机构、建设单位、监理单位和施工单位各持一份剧本。

第十一条建设行政主管部门出具的《建设工程竣工验收备案证明书》是建设单位办理产权登记手续的必备文件。

第十二条建设行政主管部门发现建设工程竣工验收过程中有违反质量管理规定行为和其它违法违规行为的，责令建设单位停止交付使用，重新组织竣工验收，并依法给予行政处罚。

第十三条建设单位将未办理工程竣工验收的工程交付使用，或将不合格的工程交付使用，或将备案机关责令停止使用并须重新组织竣工验收的工程继续交付使用，造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十四条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收备案证明书无效。

第十五条竣工验收备案文件齐全、有效，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，责令改正并对直接责任人员给予行政处分。

第十六条建设工程竣工验收备案工作完成后，建设单位应当在六个月之内向城建档案管理部门移交一套完整的工程建设档案。

第十七条违反建设工程竣工验收备案有关规定的，建设行政主管部门将依照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》及有关法规、规章予以处罚。

第五章附则

第十八条本办法由市建设委员会负责解释。

第十九条二000年十二月一日以后办理工程施工许可证进行施工的工程，其工程竣工验收、备案管理执行本办法。

附件一：《厦门市建设工程竣工验收报告》

附件二：《厦门市市政工程竣工验收报告》

盼件三：《厦门市建设工程竣工验收备案申请表》附件四：《厦门市建设工程竣工验收备案证明书》