08年食品药品安全监管会议

第一篇：08年食品药品安全监管会议

第八期（总第一五五期）

玉溪市食品药品监督管理局办公室2008年3月10日

玉溪市召开2008年食品药品安全监管会议

3月7日至8日，玉溪市召开2008年食品药品安全监管工作会议，贯彻落实全国、全省食品药品安全监管工作会议精神，安排部署2008年全市食品药品安全监管工作。省食品药品监督

管理局陈洪副局长，市委常

委、常务副市长谢兴荣，市

人大副主任范志华，市政协

副主席钱开祯，各县（区）

人民政府分管食品药品安

全工作的副县（区）长，市

食品药品安全委员会21家

成员单位分管领导，各县（区）食品药品监督管理局领导班子及市局机关、市所负责人，部分乡镇领导和食品药品生产经营企业负责人共160多人参加了会议。

会上，谢兴荣副市长全面总结了几年来我市食品药品安全监管工作取得的突出成绩和宝贵经验，围绕十七大精神深刻分析了当前的安全形势和目标任务，对2008年工作进行了安排部署。

他说，近年来我市进一步

加大食品药品安全监管工

作力度，建立了食品安全

综合监管新格局，食品药

品安全工作长效机制探索

和创新取得新进展，产品

质量和食品安全专项整治

取得明显成效，食品药品安全形势平稳，食品药品安全保障能力水平全面提高，人民群众的饮食用药安全得到可靠保障，2006年和2007年连续获得全省食品安全目标考核一等奖，受到了省政府的表彰。但是，当前我市的食品药品安全基础仍然十分脆弱，监管能力与形势不相适应的实际依然存在，防范控制安全风险的长效机制还有待进一步完善，保障全市人民群众饮食用药安全任重道远。在2008年，要进一步统一思想，提高认识，加强领导，强化监管，不断提高我市食品药品安全保障能力和水平，为人民群众饮食用药安全营造良好环境。一是要认真履行职责，加强协作配合，县区、乡镇（街道）要完善以政府为主导的食品药品安全委员会，进一步完善和规范农村食品安全“现代流通网”、“群众监督网”和“监管责任网”建设；二是要扎实开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，巩固专项整治成果，把食品药品安全专项整治向纵深推进；三是要深入实施食品药品放心工程；四是要大力促进我市食品药品产业发展；五是要加强宣传工作，营造人人关注食品药品安全的良好氛围；六是要加强食品药品监管队伍建设。

省食品药品监督管理局陈洪副局长指出，要进一步认清形

势，增强做好食品药品安全监管工作的责任感和使命感，不断巩固专项整治成果，深入实施食品药品放心工程，创造工作良好环境，加快基本建设步伐，加强党风廉政和队伍建设，努力提升监管能力。

市食品药品监督管理局李卫东局长就2008年食品药品监管

工作进行了部署。全系统要以促进科学监管和谐发展为目标，以确保公众饮食用药安全为中心任务，围绕省局“巩固、创新、提升、规范”八字方针和“好中求快，稳中求进”的总体要求，进一步树立“求科学监管之真，务依法行政之实”的监管理念，继续坚持“内抓管理强素质，外抓监管保平安”的工作思路和“学习、落实、创新、争优、廉洁”的十字方针，进一步解放思想、探索创新，自加压力、负重奋进，注重实效、狠抓落实，廉政勤政、争先创优，突出抓重点、难点、薄弱点、热点和亮点，以加强农村食品药品安全综合监管进一步完善我市食品药品监管机制体制，以深入实施食品药品放心工程来全面提高安全保障水平，以试点示范项目推动食品安全综合监管工作，以依法行政不断强化药械市场执法监管，以“二次创业”确保基础设施建设任务全面完成，以开展机关效能建设和效能监察推动系统文化建设走向深入，以党风廉政建设、文明行业创建、“三力”建设为重点抓好队伍建设，促进作风转变、素质提高，在2007年的基础上，力争各项工作再上新台阶。

会议期间，市政府通

报了2007年全市食品药品

安全监管工作情况，表彰

了2007年度食品安全目标

责任先进单位，对三个市

级食品安全信用体系建设

试点县和四个市级食品安

全示范创建乡镇进行授牌，与10个县区政府、9个食安委成员

单位签订了2008年食品安全

目标责任书；市食品药品监督

管理局表彰了2007年度食品

药品监管先进单位、优秀论文

活动先进单位及个人，签订了

工作目标责任书和党风廉政

建设目标责任书。红塔区、通

海县、江川县政府和红塔区局、人教科等还作了大会交流发言。

抄报：省食品药品监督管理局，市委办、市人大办、市政府办、市政协办，省局孙局长、陈副局长、徐组长、邢副局长、孙副局长、黄巡视员、念副巡视员、鲁副巡视员，市政府

谢副市长、李毅昆副秘书长。抄送：各州市局，农工党，玉溪报社、电视台、电台，本局领导。审稿：尹义宪编稿：李 谨

（共印55份）

发：各县（区）局、市所、机关各科室。

第二篇：08年食品药品安全监管会议

第八期（总第一五五期）

玉溪市食品药品监督管理局办公室 2008年3月10日

玉溪市召开2008年食品药品安全监管会议

3月7日至8日，玉溪市召开2008年食品药品安全监管工作会议，贯彻落实全国、全省食品药品安全监管工作会议精神，安排部署2008年全市食品药品安全监管工作。省食品药品监督

管理局陈洪副局长，市委常委、常务副市长谢兴荣，市人大副主任范志华，市政协副主席钱开祯，各县（区）人民政府分管食品药品安全工作的副县（区）长，市食品药品安全委员会21家成员单位分管领导，各县（区）食品药品监督管理局领导班子及市局机关、市所负责人，部分乡镇领导和食品药品生产经营企业负责人共160多人参加了会议。

会上，谢兴荣副市长全面总结了几年来我市食品药品安全监管工作取得的突出成绩和宝贵经验，围绕十七大精神深刻分析了当前的安全形势和目标任务，对2008年工作进行了安排部署。他说，近年来我市进一步加大食品药品安全监管工作力度，建立了食品安全综合监管新格局，食品药品安全工作长效机制探索和创新取得新进展，产品质量和食品安全专项整治取得明显成效，食品药品安全形势平稳，食品药品安全保障能力水平全面提高，人民群众的饮食用药安全得到可靠保障，2006年和2007年连续获得全省食品安全目标考核一等奖，受到了省政府的表彰。但是，当前我市的食品药品安全基础仍然十分脆弱，监管能力与形势不相适应的实际依然存在，防范控制安全风险的长效机制还有待进一步完善，保障全市人民群众饮食用药安全任重道远。在2008年，要进一步统一思想，提高认识，加强领导，强化监管，不断提高我市食品药品安全保障能力和水平，为人民群众饮食用药安全营造良好环境。一是要认真履行职责，加强协作配合，县区、乡镇（街道）要完善以政府为主导的食品药品安全委员会，进一步完善和规范农村食品安全“现代流通网”、“群众监督网”和“监管责任网”建设；二是要扎实开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，巩固专项整治成果，把食品药品安全专项整治向纵深推进；三是要深入实施食品药品放心工程；四是要大力促进我市食品药品产业发展；五是要加强宣传工作，营造人人关注食品药品安全的良好氛围；六是要加强食品药品监管队伍建设。

省食品药品监督管理局陈洪副局长指出，要进一步认清形势，增强做好食品药品安全监管工作的责任感和使命感，不断巩固专项整治成果，深入实施食品药品放心工程，创造工作良好环境，加快基本建设步伐，加强党风廉政和队伍建设，努力提升监管能力。

市食品药品监督管理局李卫东局长就2008年食品药品监管工作进行了部署。全系统要以促进科学监管和谐发展为目标，以确保公众饮食用药安全为中心任务，围绕省局“巩固、创新、提升、规范”八字方针和“好中求快，稳中求进”的总体要求，进一步树立“求科学监管之真，务依法行政之实”的监管理念，继续坚持“内抓管理强素质，外抓监管保平安”的工作思路和“学习、落实、创新、争优、廉洁”的十字方针，进一步解放思想、探索创新，自加压力、负重奋进，注重实效、狠抓落实，廉政勤政、争先创优，突出抓重点、难点、薄弱点、热点和亮点，以加强农村食品药品安全综合监管进一步完善我市食品药品监管机制体制，以深入实施食品药品放心工程来全面提高安全保障水平，以试点示范项目推动食品安全综合监管工作，以依法行政不断强化药械市场执法监管，以“二次创业”确保基础设施建设任务全面完成，以开展机关效能建设和效能监察推动系统文化建设走向深入，以党风廉政建设、文明行业创建、“三力”建设为重点抓好队伍建设，促进作风转变、素质提高，在2007年的基础上，力争各项工作再上新台阶。

会议期间，市政府通报了2007年全市食品药品安全监管工作情况，表彰了2007食品安全目标责任先进单位，对三个市级食品安全信用体系建设试点县和四个市级食品安全示范创建乡镇进行授牌，与10个县区政府、9个食安委成员

单位签订了2008年食品安全目标责任书；市食品药品监督管理局表彰了2007食品药品监管先进单位、优秀论文活动先进单位及个人，签订了工作目标责任书和党风廉政建设目标责任书。红塔区、通海县、江川县政府和红塔区局、人教科等还作了大会交流发言。

抄报：省食品药品监督管理局，市委办、市人大办、市政府办、市政协办，省局孙局长、陈副局长、徐组长、邢副局长、孙副局长、黄巡视员、念副巡视员、鲁副巡视员，市政府谢副市长、李毅昆副秘书长。抄送：各州市局，农工党，玉溪报社、电视台、电台，本局领导。审稿：尹义宪 编稿：李 谨

（共印55份）发：各县（区）局、市所、机关各科室。

第三篇：食品药品安全监管会议讲话

食品药品安全监管会议讲话

创新监管机制依法科学监管

努力开创全县食品药品安全监管事业新局面

县食安委副主任、食安办主任、食品药品监管局局长000同志

在全县食品药品安全工作会议上的工作报告

（二00六年三月日）

各位领导、同志们：

县政府今天召开全县

食品药品安全工作会议，传达贯彻全市食品安全工作会议精神，专题部署全县食品药品安全工作，这充分说明了县委、县政府对全县人民群众饮食用药安全的关心和重视。会前，县委、县政府领导专题听取了工作汇报，对全年食品药品安全工作作了重要指示。根据研究的意见，我就2005年全县食品药品安全监管工作作简要汇报，对落实今年工作任务讲几点意见。

一、2005年全县食品药品安全监管工作简要回顾

2005年，是全县食品药品监管工作调整理顺、加快发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级、各有关部门的大力支持下，全县食品药品安全监管战线上广大干部职工团结一致，扎实工作，食品药品市场秩序持续好转，全年未发生重大食品药品安全事故，食品药品安全监管事业保持了持续协调健康发展，为顺利实施“十一五”规划打下了坚实基础。

（一）食品安全监管工作扎实有力。一年来，我们以国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省、市、县《贯彻意见》为指导，职明确能，准确定位，措施得力，加大监管力度，确保了食品质量安全。一是完善了食品安全监管协调机制。县政府成立了沂南县食品安全协调委员会，办公室设在县食品药品监管局，县政府负总责、县食品药品监督管理局牵头、各职能部门共同参与、齐抓共管的食品安全监管格局基本建立。县食品安全协调委员会成立后，先后研究制定了食品安全协调委员会及其办公室各项工作职责和制度，召开了2次协调委全体会议、5次办公室主任会议和6次联络员会议，及时沟通情况，研究解决工作中的重大问题，逐步建立起协调有效、监管有序的工作机制。

二是加强了部门协调，明确了监管责任。县食品安全协调委员会明确和界定了各职能部门的食品安全工作职责，推行了食品安全责任制和责任追究制。

三是县食品药品监督管理局认真履行综合监管、组织协调、依法组织对重大事故的查处职能，积极为县政府当好参谋。

四是开展了全县食品、保健品、化妆品产业状况调查。由县食品安全协调委员会办公室和县食品药品监管局牵头，县农业局、质监局、工商局、卫生局、畜牧办、蔬菜局等部门，组成若干调查组，深入全县乡镇所有企业和村庄，历时近2个月圆满完成了全县食品、保健品和化妆品产业状况调研任务，摸清了全县的基本情况，为制定全县监管政策提供了科学数据。在辛集镇党委、政府高度重视和大力支持下，完成了辛集镇食品产业状况试点。目前，我县食品加工企业120家，经营企业775家，餐饮企业114家，集体食堂68家，畜禽养殖企业179家，水产养殖企业203家，屠宰场（点）74个，农贸市场29个。全县食品产业的发展，已成为全县经济发展的支柱产业。

五是深化了专项整治。组织开展了元旦、春节、国庆节、仲秋节等节日期间食品安全政治乳制品、液态奶，中考、高考期间，学校食堂、建筑工地食堂以及学校周边等七次食品安全专项整治，对打击制售假冒伪劣食品违法行为。整治规范全县食品市场秩序起到了积极作用。

六是各职能部门加强了种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节的监管。据不完全统计，全年食品各监管部门共出动执法人员1.9万人次，查处假劣商品349万元，有力地打击了违法行为，规范了市场秩序。

七是强化了舆论宣传。每个职能部门确定了一名信息员，建立起食品安全信息报送制度，坚持每周报送信息，县食品安全协调委员会办公室利用《沂南县食品安全动态》，及时通报信息，并通过新闻媒体大力宣传食品安全工作。通过开展“食品安全宣传周”和“关爱生活、关爱健康”宣传日等活动，广泛宣传《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规，2005年开展了3次大型宣传活动，发放宣传资料2万多份，进一步增强了社会公众的食品安全意识。

八是开展了信用体系建设试点工作。确定肉类、乳业、餐饮3个行业为试点行业，县农业局、质监局、工商局、卫生局、畜牧办、蔬菜局分别确定了一家试点企业，制定了实施方案并认真组织实施，年底对试点工作进行全面评估和考核，初步取得了信用体系建设试点经验，为今年全面推开此项工作奠定了良好基础。在全市组织的食品安全检查考核中，对我县食品安全监管工作给予了充分肯定。

（二）深入实施药品放心工程，药品质量监管取得新成绩。

药品放心工程是药品质量监管管理的牛鼻子工程。05年，我们进一步贯彻落实药品法律法规，全面实施药品放心工程和全程监管工程，严把药品采购关

第四篇：全市食品药品安全监管工作报告

一、2013年全市食品药品监管工作取得显著成绩

(一)以强化组织协调为平台，持续深入推进食品安全综合监督。一是安排部署全年食品安全工作。出台全市食品安全工作计划，围绕食品安全监管各环节，明确主抓点，并将各项目标任务分解到相应监管部门，推动食品安全工作深入开展。组织相关部门开展鲜肉和肉制品安全等整顿治理。二是抓好节会期间食品安全保障。餐保化监管开局良好，扎实推进餐饮服务单位量化分级管理，将量化分级管理率从40%提升到65%以上，圆满完成美食节、台商论坛等重大会议和活动的餐饮安全保障任务。三是开展学校食品安全专项检查。市政府召开全市学校食品安全工作会议，对学校食品安全工作提出明确要求，各相关部门、各县(区)开展了学校食品安全专项检查。四是加强网络舆情监测引导。出台《市食品安全舆情监测和处置工作制度》，构建了舆情预警、引导、应对处理联动、分类处置等四项机制，建立了网络信息员、发言人和评论员队伍，加大舆情关注力度，及时发布政策信息，清除虚假不良信息影响，营造了良好的网络互动氛围。我市这一工作受到国务院食安办的充分肯定，在全国食品安全年中会议上作大会交流。

(二)以推进省市共建为契机，建立健全药品安全监管长效机制。以省局与市政府签署共建药品安全示范区合作备忘录为契机，深入开展药品安全示范县创建工作，大力推进药品安全责任体系建设，为提高我市药品安全监管能力搭建了更高的平台。一是强化生产源头监管。市局把新版GMp实施推进工作纳入药品安全监管要点，积极落实新版GMp实施的相关要求，推动企业实施新版GMp，已有3家企业通过了新版GMp。结合问题胶囊的排查，对企业委托检验情况开展监督检查，促使企业把好进厂原辅料关。重点关注中标价格与生产成本倒挂品种的生产，重点检查近年在市场抽查不合格的基本药物品种生产，突出做好基本药物生产质量监管。二是强化流通环节监管。组织开展GSp认证及跟踪检查。组织全市13家基本药物配送企业签订承诺书，建立基本药物配送企业监管档案，并开展专项检查，着力强化对基本药物定点配送企业的监管。三是强化医疗器械监管。加强医疗器械生产企业监管，对实施《医疗器械质量管理规范》生产企业进行规范检查，对有举报的3家企业进行核查。组织企业对照《医疗器械经营企业质量管理规范规》进行自查自纠，对56家经营企业经营状况开展检查。开展装饰性彩色平光隐形眼镜市场专项检查，积极做好医疗器械行政许可、不良事件回顾性检查及推进、诚信体系建设等综合业务工作。四是药品示范县创建扎实推进。对参创的、洪泽、盱眙、淮阴4县区开展2次督查，确保年内按期完成创建任务。

(三)以解决突出问题为重点，扎实开展药品生产流通领域集中整治行动。根据国家局、省局统一部署，及时启动部署药品生产流通领域集中整治行动。一是加强监督检查。对检查中发现的进货来源把关不严或从非法渠道购进药品、购销资质档案不全、处方药销售不符合规定要求、违规销售含特殊药品复方制剂、含兴奋剂制剂、超方式或超范围经营、执业药师不在岗、冷链管理不符合要求、远程监管不符合要求的企业，依法作出处理决定。严格涉药广告监管。全市共监测广告1716条，共提请工商部门查处违法药品、保健食品、医疗器械广告95个，13个品种被省局暂停销售。二是加强协作联动。加强稽查执法与刑事司法的衔接，完善“四方联席会议”、“7+1”药品稽查联防协作、打假保名牌、重大案件查处奖励等制度机制，提升稽查执法质量和效能。今年相继查办了张某、王某等人利用互联网制售假药案，贾某等人利用邮政快递销售假药等4起在全国全省有重大影响的大要案件，累计涉案金额1.16亿元，已抓获制假售假涉案人员121人，网上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安厅督办;2起案件被国家局督办;3起案件被省局督办，有力净化了全市药品市场秩序。三是做好应急处置工作。加强药品抽验工作，注重风险研判，抽样药品1421批次，其中基本药物评价694批次，技术支撑作用发挥明显。突出做好铬超标药用胶囊事件处置工作。铬超标事件曝光之后，全系统在第一时间相应，在全市范围内部署开展对药用空心胶囊、药用明胶及胶囊剂药品生产企业的相关监督检查工作，组织企业开展自查和批批检工作，该事件始终处于有序可控的状态。

(四)以开展创先争优为载体，着力加强监管队伍能力素质建设。一是大力推进机关作风建设。召开机关作风建设大会，大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风，进一步增强了全系统干部职工干事创业的责任心、主动性和凝聚力。认真开展领导干部下基层“三解三促”“三进三帮”活动，了解群众意愿，倾听基层声音，帮助企业和群众排忧解难。对市委市政府、省局重大部署决策、重点工作开展督查，重点对学校食品安全、药品示范创建、食品药品突发事件应急处置、责任体系建设、保密工作重点进行了督查督办，有力推动了各项工作的顺利开展。二是打造群众满意民心工程。开通12331咨询投诉举报热线，深入开展争创“群众满意窗口”活动、“三走进三服务”主题实践活动，以及开展食品安全宣传周、组织参选全省百佳执业药师、开展执业药师为社会公众合理用药服务等活动，帮助基层和企业解决发展中面临的实际困难，帮助群众解决饮食用药中遇到的各类问题。做好人事人才工作。加强药品流通行业从业人员岗位证书管理，对清河、清浦、淮阴、四区500余名从业人员进行了上岗培训。三是创造条件推进职能调整。科学划分监管事权，清河区局、清浦区局正式履行药品、医疗器械监管职能。市食品药品检验所实现更名扩项，并加挂“市药品不良反应监测中心”牌子，增加事业编制20名;保健食品、化妆品扩项通过省质量技术监督局组织的实验室资质认定现场评审，食品通过食品检验机构资质认定初评。市食品药品监督稽查支队获市编委同意成立，核定事业编制15名。四是加强培训提升队伍素质。做好省市组织的各级各类学习培训工作，选拔7名同志参加医疗器械、食品工程硕士班，大力培养专业监管人才。

(五)以抓落实彰特色为主题，突出加强党风廉政和软环境建设。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。各单位和市局机关处室主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，强化“一岗双责”意识。市局党组年初工作会议上与各县(区)局分别签订了行风建设责任状，同时与市所和市局机关各处室负责人签订党风廉政建设责任书，机关全体人员向市局党组递交廉洁自律承诺书，形成层层签状、传递压力、落实责任的工作格局，确保全年党风廉政建设各项任务落到实处。二是强化廉政教育。进一步加强日常教育和岗位廉政教育的制度化、常态化，继续深化警示教育活动，成效显著。三是抓好“重点项目”的组织实施。围绕全市惩防体系建设重点目标任务中第21项“开展食品药品安全专项整治工作，严肃查处违法违纪行为”具体任务分解落实、监督检查，按照序时进度组织推进。四是廉政文化建设特色明显。深入挖掘和提炼特色亮点，形成了具有部门特色的廉政文化，荣获“市级廉政文化示范点”称号。省局在今年全国系统党风廉政建设工作会议上对我们廉政文化创建工作进行了介绍，具有药监特色的廉政文化建设全国有影响，先后接待了国家局、安徽、湖南、吉林省局及省内外兄弟市局来我局参观考察调研。五是突出抓好101%服务制度建设。新建完善五办制度、首问负责制度、服务承诺制度、预约服务制度、限时办结制度等五项制度，深入推进101%服务企业活动。

二、2014年食品药品监管工作思路

2013年，全市食品药品监管系统将围绕“依托两大抓手、实施两大行动、搭建两大平台、完善六大体系”的目标，着力细化指标、落实责任、强化监管、服务民生，进一步提升食品药品监管保障能力，确保全市人民饮食用药安全放心，提高全市人民民生幸福指数。

依托两大抓手，致力推进食品药品示范区建设步伐：依托食品安全综合监督、局市共建药品安全示范区两个抓手，进一步强化“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的监管责任体系，积极落实推进合作共建重点工作和具体事项，努力把打造成全省食品药品安全的示范区、先行区、创新区，确保全市人民群众饮食用药安全放心。

实施两大行动，全力提高食品药品市场安全水平：按照市委市政府关于积极推进民生幸福行动的部署，分别组织实施食品、药品安全行动计划。食品安全行动计划方面，继续在高平台上强化食品安全综合监督，充分发挥政府抓手作用。提升加强餐饮服务监管业务能力建设。开展食品安全执法监察“放心行动”，强化食品安全执法责任和信用管理“两大体系”建设，实施“校园食品安全”、“放心厨房”等建设工程，严格责任督查，严厉打击违法犯罪行为，全面提高食品安全监管水平，维护公众饮食消费安全。药品安全行动计划方面，严格药品生产经营企业监管，突出做好基本药物监管，确保基本药物质量安全。组织开展医疗器械企业专项检查。完善打假办案联络机制，建立行政执法和刑事执法衔接平台，深入开展食品药品安全专项整治工作，保持打假治劣和查办大要案件的高压态势，提高稽查应急处置能力，及时有效处置突发食品药品事件。

搭建两大平台，大力拓展食品药品监管工作领域：

一是搭建信息化监管平台。争取省食品药品监督管理局将我市列为信息化建设试点市，共建信息化技术平台和制度体系，大力推动药品电子化监管建设。推动药品非现场监管信息系统建设，加强行政审批、行政检查、行政处罚等的信息化管理。二是搭建服务发展平台，积极引导扶持医药产业又好又快发展。

完善六大体系，着力强化食品药品长效监管机制：

一是完善责任考核体系。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是主体责任人”的要求，将食品药品安全工作纳入市政府综合考评内容和市、县、乡三级政府考核目标，建立健全系统督查督办和绩效考评机制，确保监管工作的统一、高效和权威。二是完善监管体制体系。大力推进监管体制改革步伐，强化市、县两级政府食安办建设，增强综合协调的权威性;积极探索、研究完善基层食品药品监管体系的途径和方法。三是完善风险管理体系。加强对重点品种的抽检，推广食品药品安全快速检验技术，建立在快速检验及筛查基础上开展监督抽验工作的新模式。组织实施药品监督抽验计划，全面完成监督抽验和快检任务。加强对本地药企生产品种的监测和评估，研究探索药品安全警戒和评价机制。四是完善技术支撑体系。稳妥推进餐保化产品检验扩项工作，为食品药品安全监管提供强有力的技术支撑。坚持行政监管和技术监督“两轮驱动”，建立健全监检联动机制。加大药品检验科研创新力度，提高市食品药品检验所应急检验能力。五是完善诚信自律体系。全面推进餐饮服务环节量化分级管理工作，继续推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设，在全市建成一批餐饮服务食品安全示范县(区)、示范街及示范单位。积极参与国家药品安全示范县创建。开展医疗器械风险管理及分级分类监管，推动医疗企业诚信体系建设。六是完善应急处置体系。畅通市民沟通渠道，完善食品药品安全信息发布机制，健全完善药品安全应急预案，进一步完善重大食品药品安全事故和突发事件应急管理机制，全面提升应急处置能力。

第五篇：食品药品安全监管工作计划

2011年是“十二五”开局之年，也是“后世博”拓展之年，我们将在认真总结“十一五”期间基本工作经验,巩固近年来开展专项整治及成功创建上海市食品安全示范街、区食品药品安全示范镇活动成果的基础上，以“深化、规范、提高”为工作主题，以“确保不发生重大食品药品安全事故，确保食品药品安全监管有序可控”为工作目标，不断完善管理机制、推进

重点工作、提升监管效能，切实保障公众饮食用药安全，促进车墩地区食品药品监管工作和食品药品安全水平整体提升。主要工作计划如下：

一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设

进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据区食安办下发的全年工作方案，拟定本镇食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥镇食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理、四级网络”的监管体系建设，进一步健全村（居）基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍为补充，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。

二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治

为进一步规范我镇餐饮服务行业经营行为，巩固和扩大食品安全示范镇示范效应，结合区食药监局下发的《松江区无证餐饮专项整治实施方案》的文件精神，今年全镇将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以“政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合”为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全区统一设立“规定时间、规定区域、严格监管”的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时，各部门要资源共享，建立信息通报协调机制。

三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管

（一）餐饮消费环节

重点整顿建筑工地食堂、旅游点、小型餐饮单位、无证餐饮单位；查处餐饮单位采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法加工提炼使用地沟油等行为；加强对学校食堂、机关、企事业单位职工食堂、集体用餐配送单位等高风险领域，以及熟食卤味、生食水产品、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。同时还要做好以下几项工作：

1、加强日常检查和新证核查。按照区食药监局的工作要求，积极开展对辖区内食品生产加工企业、餐饮业、企事业单位食堂、现制现售等行业的日常卫生检查；对新发证户在收到新发证户名册后二周内及时进行现场核查，确保检查覆盖率及检查频率。

2、加强歇业单位和注销户监管。对在检查中发现已歇业或停业的食品生产经营单位，调查和追踪其歇业或停业的时间，做好检查笔录取得店主、邻居、现有的经营户等人的旁证并签字，及时向食药所报告并协助办理注销卫生许可证的手续。

3、加强对企业小食堂的备案工作。继续开展30人以下的社会食堂（含工地食堂）备案工作，对30人以上的社会食堂和其它餐饮单位未办理卫生许可证的，督促其办理食品卫生许可证，进一步提高食堂办证率。

4、加强食品药品安全举报的处理。一是设立镇食品药品安全举报电话（021-57605901），利用政府网站发布举报信息，对群众市民的举报一经核实，给予举报人适当的经济奖励，奖励办法和资金来源另行安排；二是对区食监所转发过来的举报，在接到举报后的最短时间内，到现场进行检查核实，如实填写现场检查笔录，结合实际做好处理工作，及时反馈信息，并做好登记记录及汇总以及信访单位（人）的信访回复工作。

责任部门：镇安监所牵头，相关职能部门及各村（居）、直属公司配合。

（二）食品流通领域

1、着力完善以行政指导、健全监管网络、完善应急处置机制为手段的流通环节食品安全监管预警防范和应急处置机制，落实主办方食品安全责任，建立健全食品安全管理制度。

2、加强日常监督、排查和信息沟通，及时组织开展无证无照经营的整治、疏导和规范活动，加大对涉及高危无证照食品经营行为的查处力度。

3、加

强食品安全示范街的督促、检查，建立健全索证索票、进货验收台账两项制度。

4、积极开展流通环节乳制品市场、食用油市场、农村食品市场、季节性食品和节假日食品市场等各项整顿工作；加强对农产品批发市场和集贸市场、超市卖场、熟食店的监管和质量抽检。

5、严厉查处其它违反食品流通领域经营行为。

责

任部门：新桥工商所牵头，相关职能部门及各村（居）、直属公司配合。

（三）食用农产品环节

1、进行农药、化肥等使用的培训和指导，将安全用药告知书发放至每个农产品生产企业（场、户）。

2、加强对农产品生产、经营企业（场、户）的检查，做好检查记录和台账，签订相关承诺书、责任书。

3、严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严厉打击违法市场经营食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用农药、兽药的违法违规行为；加大对蔬菜、水果、畜禽、水产等地产农产品中药物残留的检测力度。

4、加强生猪食品监管，生猪上市前进行兽药残留和瘦肉精检测；及时发现制止擅自屠宰生猪、出售猪肉等违法行为，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。

责任部门：镇农办牵头，相关职能部门及各村（居）配合。

（四）食品生产环节

1、组织开展综合执法和联合执法，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，加大对各类食品地下生产、加工窝点的查处。违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、2、加强食品生产质量卫生监督管理，打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂、无生产许可证的非法生产食品的行为。

3、积极培育食品生产品牌企业，提高企业诚信自律意识和能力，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。

责任部门：新桥质监所牵头，相关职能部门及各村（居）、直属公司配合。

（五）药品、医疗器械及医疗秩序监管

1、建立药品医疗器械监管工作制度，建立和健全本地区药品、医疗器械生产、经营及使用单位名单、地址等数据库，并进行动态维护管理，做到情况清楚，登记完整，内容正确；建立社区药品监管网络及信息报送制度。

2、对药品销售企业进行执业药师在岗情况、处方药销售登记等情况的检查，做到每月全覆盖检查一次，每季度准时汇总上报。

3、配合区药监局对药械市场违法违规案件查处、投诉举报和专项检查活动；主动及时发现辖区内药械违法违规行为。

4、不定期组织药品安全知识宣传和药学服务进社区活动，负责对本辖区过期药品回收的宣传、登记、并定期把过期药品送到分局药品科统一进行销毁。

5、严厉打击无证行医，维护地区医疗秩序，安全处置所涉药品、医疗器械。

责任部门：镇安监所、社区卫生服务中心牵头，相关职能部门、各村（居）、直属公司配合。

四、固本强基，进一步放大创建活动引领示范效应

继续巩固市级食品安全示范街、区级食品安全示范镇的创建成果，对影视路及影城路食品安全示范街上的食品经营户继续加强检查与指导，同时，在示范街上设立示范店并进行推广；进一步健全索证、索票制度和台帐登记工作，建立长效监管机制，对各种食品不安全因素做到“早发现，早预防，早整治，早解决”，并以点带面，不断促进和提高本镇食品卫生管理水平。

五、狠抓关键，进一步防控集体性食物中毒事故

1、认真做好食堂卫生安全监管。加强对学校食堂、工地食堂和企事业单位食堂等高风险重点单位的专项检查监管工作，进一步督促企事业单位食堂办理餐饮服务许可证或进行备案，同时要加强学校在开学前检查、暑期专题教育和对社区会所对外开放承办酒宴的安全监管。

2、加大对盒饭生产企业的监管力度。抓住温度与时间及人员卫生和场所卫生等监管重点环节不放，关注盒（桶）饭、熟食、肉品等重点产品。同时推进制度化管理，帮助企业建立具有本镇特色的集规范化管理、规范化培训、规范化操作为一体的餐饮企业食品安全自身管理体系，力争对全镇30%的集体用餐配送单位、50%的学校食堂、10%的企事业单位食堂进行推广，全面提升餐饮服务企业的管理水平，控制食物中毒事故的发生。

3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春节”等节日前开展办酒户摸底、指导、检查，签订食品安全承诺书，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。

六、全面宣传，进一步营造良好的舆论氛围

充分利用培训、会议、政府网站、新车墩报、上街设摊、悬挂横幅以及发放告知书、宣传品等形式，向广大市民宣传餐饮服务监管法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力；提示消费者关爱生命、关注安全饮食，增强防范意识，营造人人关心饮食安全，家家享受健康生活的良好局面。