市劳动和社会保障局促进高校毕业生充分就业经验材料

第一篇：市劳动和社会保障局促进高校毕业生充分就业经验材料

市劳动和社会保障局促进高校毕业生充分就业经验材料

近年来，随着高校大规模的扩招，高校毕业生人数逐年增加，就业矛盾日益突出，就业工作的难度越来越大。对此，我们认真贯彻落实国家和省关于毕业生就业工作的有关精神，在市委、市政府的领导下，积极完善政策措施，创新工作方式，全力做好高校毕业生就业工作，基本在全市范围内形成了“

以就业推动发展，以发展带动就业”的良好态势，为经济和社会发展配置了大量的毕业生人才资源，维护了社会稳定。主要做法是：

一、制定完善政策促进高校毕业生就业

为深入贯彻落实国家和省的有关精神，推进高校毕业生就业，近年来，我们制定了《中共市委市人民政府关于进一步做好促进就业工作的若干意见》（淮政[]6号）等一系列促进高校毕业生就业的政策体系。一是将高校毕业生纳入到国家和省促进就业、组织起来就业、扶持创业的各项优惠政策扶持范围。二是对登记失业高校毕业生自愿组织起来通过合伙经营或创办企业的，按照每人元的标准给予一次性补助；对吸纳劳动合同期限在1年以上的登记失业人员和就业困难人员的，按其吸纳人数每人1500元、元的标准给予一次性补助。三是对登记失业高校毕业生从事个体经营的，免收最长不超过3年的属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。四是认真组织落实“选调生”、“选聘生”、“三支一扶”计划项目，对通过公开招聘方式选拔出的高校毕业生，安排到相关部门或企事业单位进行为期二至三年的实习、锻炼，期满考核合格后，分配到有空编的事业单位。

二、鼓励引导企业吸纳高校毕业生就业

对企业吸纳家庭经济困难的高校毕业生、“4050”失业人员、城市零就业家庭成员、连续享受最低生活保障12个月以上的家庭成员、符合条件的残疾人员、连续失业12个月以上的人员、就业困难的被征地人员等就业困难人员，企业缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费，由财政从就业专项资金按照本地标准给予社会保险补贴。对当年新招用高校毕业生、返乡农民工等登记失业人员达到一定比例，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，可给予不超过200万元、期限不超过2年的小额担保贷款，并由财政按基准利息的50%给予贴息。

三、开展招聘活动促进高校毕业生就业

充分发挥人力资源市场的主渠道作用，有针对性地举办多形式促进高校毕业生就业招聘活动，不仅使企业更了解毕业生的情况，增强其对毕业生的吸引力，也使毕业生能更多地与用人单位接触，增加就业机会和可能。一是开展组织“就业政策校园行”活动，通过在校园内设立政策咨询台、发放宣传资料、开设劳动保障法律法规专题讲座、就业求职专场辅导会、创业成果展等多种形式，广泛宣传以《劳动合同法》和《就业促进法》为重点的劳动保障法律法规、国家促进就业和扶持创业的政策规定、维权知识等，进一步提高广大高校毕业生的劳动保障法律知识水平，转变就业观念，增强维权意识。二是举办高校毕业生就业服务月活动，对享受助学贷款的应届毕业生、家庭困难的历届毕业生、服务期满的“三支一扶”大学生、“零就业家庭”家庭大学生、自主创业大学生提供重点帮扶，通过加大帮扶力度，在其中一场对接洽谈会上使登记求职的高校毕业生就业率突破了90%。三是积极搭建企业与高校毕业生沟通平台，以来，我市在保证招聘单位质量的基础上，突出针对性，按照不同专业、院校类别，组织举办了“高校毕业生专场招聘会”27场，累计提供31078个岗位信息，发放各类宣传资料4万份。其中深入煤师院、职业技术学院、一、二职业高中等学校开展送政策、送岗位、送信息活动5次。

四、完善服务机制促进高校毕业生就业

全面开展人性化就业服务活动，帮助高校毕业生了解就业政策、就业形势，掌握就业技能，树立正确的就业观念。建立政策引导、就业指导、就业推荐、就业培训、档案托管、信息服务工作制度，积极为到就业、创业的高校毕业生提供人事代理等公共服务。加强与县区人力资源市场及县区人才中心相关部门的联动互动，着力构建内外贯通、上下贯通、横向贯通的高校毕业生就业服务网络体系。切实加强对高校毕业生就业服务活动的监督和管理，维护高校毕业生合法权益，确保招聘活动安全。建立困难家庭高校毕业生就业帮扶机制，通过政策调控鼓励用人单位接收困难家庭高校毕业生，为困难家庭高校毕业生提供“一条龙、一对一”的全免费就业服务。

五、加强网络建设促进高校毕业生就业

为提供更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用就业网和就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，根据岗位需求情况，为高校毕业生量身定制信息，并定期向高校毕业生发布。充分利用就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平

第二篇：市劳动和社会保障局依法行政工作总结

市劳动和社会保障局依法行政工作总结

***年，洛阳市劳动和社会保障局按照年初局党组对依法行政工作的各项部署，采取有力措施，认真做好劳动和社会保障依法行政工作，圆满完成了与市政府签定的责任目标。11月下旬,我局接到洛阳市人民政府《关于开展2004年依法行政责任制考核工作的通知》（ly政法［2004］24号）后，根据通知精神的要求，认真总结我局今年依法行政责任制工作，现将我们所做的主要工作汇报如下：

一、领导重视，统一思想，及时确定依法行政的工作内容。

年初，根据省厅豫劳社法制[2004]2号文件和洛阳市人民政府《关于印发2004年全市政府法制工作要点的通知》（洛政法文［2004］5号文件的要求和指导思想，局领导对此问题作了专门部署，紧紧围绕社会保障体系建设、两个确保和再就业等中心工作任务和增强全市劳动保障工作人员法制观念和依法办事能力等工作，在去年制定的《ly市劳动和社会保障局行政执法责任制试行办法》的基础上进行了强化管理，部署安排了全年的法制宣传教育任务，结合两个确保和就业再就业以及社会保障体系建设等项工作，确定了全年依法行政工作的安排，确保了全年我局依法行政工作的顺利开展．

二、行政执法主体合法规范。

我局行政执法主体合法规范，没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。局属劳动监察大队21人全部持证上岗，执法时能严格按照法律规定执法。

三、实行政务公开，方便群众办事。

我局在去年政务公开上墙的基础上，又进行了充实，现在我局机关和局属单位有对外服务的，都有政务公开上墙，政务公开的内容有执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等，实行政务公开，我们还将局13个审批项目、10个收费项目放在“审批大厅”办理，为群众来办事提供了很大的方便。

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四、具体行政行为合法适当。

一年来，我局在劳动保障工作、劳动监察等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。

五、加强执法队伍管理，做好对本系统执法人员的管理工作。

2004年，针对多部有关劳动保障方面的法规政策出台的情况，我们通过集中组织与日常自学相结合的形式，加强了对劳动保障执法人员法律知识的学习和培训。在培训的基础上，我们组织了执法证件审验考试，审核执法证件85个，全部合格。通过上述考试和组织执法人员自学的情况，使执法人员持证上岗亮证执法率达100％，没有无证人员和聘用人员执法现象。

六、依法制定规范性文件。

2004年，我局严格按照规范性文件的要求制定和发布规范性文件，对全市有约束性的规范性文件我局都送市法制局备案。

七、严格执行罚缴分离制度。

我局实行行政罚款与收费全额向市政府指定的银行缴纳，实行收支两条线。全年实行行政处罚49起，处罚金额21.89万元。

八、依法受理行政复议申请。

做好行政复议工作，及时纠正违法和不正当的具体行政行为，维护人民群众的合法利益。在进行行（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)政复议工作时，我们积极同有关业务科室联系，并发出行政复议案件的配合答辩通知书，组织并督促有关业务科室准备证据材料和依据。通过这种措施，促进了各科室配合工作的积极性和责任感，提高了行政复议的效率和质量。2004年，我局受理行政复议16起，均在法定时限内做出了复议决定，法定时限结案达100%。被提起行政复议5起，其中被撤１起、维持4起。

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九、强化行政执法监督。

为加强行政执法监督工作，我局聘请了21名由人大代表、政协委员、企业厂长经理和职工群众代表组成的劳动保障依法行政监督员，并发出了聘书，赋予一定的监督权，定期听取他们对劳动保障部门的反馈意见和建议，不断促进和改善劳动保障部门的工作。

十、做好普法宣传工作。

2004年，我们按照要求，完成了法制宣传和教育任务，年初，我科下发了《关于2004劳动保障法制宣传教育工作安排的意见》（l劳社法基［2004］1号）。在《劳动法》颁布十周年，《行证许可法》颁布，12.4普法教育周，《劳动保障检查条例》颁布，《维护农民工合法权益》颁布，人大制度建立50周年时，都组织人员配合市政府进行形式多样化的宣传。

十一、认真贯彻落实行政许可法。

七月份借《行政许可法》出台之际开办了依法行政工作培训班，请市法制局负责同志讲课，对全局的行政执法人员进行了法律知识的培训和考核。十月份，结合行政执法证件审验和法律知识培训的机会，我们配合市法制局对局系统行政执法人员开展了劳动业务知识的理解和强化。

总之，一年来，我们在局党组的领导下，按照省厅和市政府的要求，积极开展依法行政工作，取得了良好的效果。在新的一年里，我们将会按照市政府的要求，结合政府工作职能转变，积极开展依法行政工作，切实提高执法人员素质，增强服务意识，为我市的经济发展和安定团结作出应有的贡献。

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第三篇：市劳动和社会保障局劳动保障工作总结

市劳动和社会保障局劳动保障工作

总结

市劳动和社会保障局劳动保障工作总结2007-02-06 09:53:17

市劳动和社会保障局劳动保障工作总结

今年来，我市的劳动保障工作在市委、市政府的领导下，在市人大、政协的支持监督下，根据市第九届党代会六次会议提出的奋斗目标和上级劳动保障部门的工作部署，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和全国再就业工作座谈会精神，紧紧围绕促进就业和完善社会保障体系的奋斗目标，扎实苦干，努力工作，全面推进劳动保障事业的新发展，为我市的经济发

展和社会稳定服务。现将一年来的工作总结如下：

一、主要成效

（一）完善就业服务体系，稳步推进就业再就业工作

⒈加强街道（重点乡镇）劳动保障服务网络建设。按照“科学化、规范化、现代化”的要求，并结合我市经济分布特点，以市区为中心，逐步向乡镇延伸，有计划、有步骤地加快推进街道社区劳动保障服务网络建设。在去年投资万元分别在两个乡镇（官桥、洪濑）建立劳动保障事务所的基础上，今年又投资多万元在三个街道办事处（溪美、柳城、美林）建立劳动保障事务所，个事务所均已实现“六个到位”，配置有计算机信息系统，可与省、市中心市场联网，实行劳动力供求信息异地查询、发布，集职业介绍、职业指导、职业培训、技能鉴定、职工档案寄存、劳动保障事务代理、劳动争议仲裁、劳动和社会保障法规咨询于一体。省新、诗山、水头、石

井等乡镇的劳动保障事务所也正积极筹建中，个社区的劳动保障服务站也已正式启动运行。

⒉铺设职介快车道。今年来共成功地举办了四场劳动力供需洽谈会，为企业免费提供场所，免费为用人单位引进劳动力和各种技术、管理人才，免费为下岗职工、城镇待业青年、退伍军人、残疾人员以及农村富余劳动力提供择业机会，建立和完善了就业体系，优化劳动力资源配置。参加劳动力洽谈会有多家用人单位，共提供万多个就业岗位；有近万人参加现场应聘，其中人当场与用人单位达成就业意向，有力地推动了我市就业再就业工作的发展。

⒊强化就业再就业服务。公共职业介绍机构接受用工单位招工委托家，发布空岗信息条，受理求职登记人，共为用人单位推荐所需员工人；免费为下岗职工办理《再就业优惠证》本，组织两期下岗失业人员再就业培训，接受下岗失业人员求职咨询人次，进行职业指导

人次，推荐就业人。城镇登记失业率，城镇登记失业人口再就业率，就业局势基本稳定。

⒋保证再就业基金投入。全市按照“三三制”原则筹集再就业基金万元（财政预算安排万元，社会负担万元），实际支付万元（其中用于职业介绍万元，用于职业培训万元，其他万元）。

（二）社会保障基金规范管理，构筑了一个社会保障安全网

我市社会保险工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构筑统一、规范、完善的社会保障体系这个目标，继续巩固“两个确保”，以养老、失业、医疗保险制度改革为重点，工伤、生育保险协同推进，初步形成了养老、失业、医疗、工伤、生育五项保险覆盖行政机关、企事业单位的社会保障体系，全年共征收社会保险基金万元，社会保障征缴率，支付保险金万元，为我市的经济建设和社会稳定服务。

⒈养老保险

全年养老保险基金收入万元，基金支出万元，社会保险基金征缴率。

确保企业离退休人员养老金按时足额发放。全市参保企业家，参保职工人，离退休人员人，全年预计征收企业养老保险金万元，养老金支出万元。

机关事业单位社会保险有序运转。全市行政、事业单位参加养老保险的单位个，参保人员人，离退休人员人，养老保险基金收入万元，支出离退休金万元，基金累计结余万元。

农村社会养老保险工作取得新突破。全年新增参保人数人，全市参保人数累计达人，收取保险费万元，享受保险待遇人，支付保险金万元，基金积累达万元，居全省第一。

⒉失业保险

失业保险的作用显著增强。全市参加失业保险单位个，参保职工人，征收基金万元，失业保险基金征缴率，发放失业保险金万元，基金滚存结余万元，切实保障了失业人员在失业期间的基本

生活。

⒊医疗保险

医疗保险制度改革步伐加快。全市参加医疗保险的单位有个，参保人数人，医疗保险基金收入万元，基金支出万元，基金累计结余万元，医疗保险基金征缴率，实现了基金运行安全可靠。同时，负责全市名离休干部、·退休干部、二等乙级以上革命伤残军人医疗费的报销审核工作，共审核报销人次，支付医疗费万元，报销率达。

⒋工伤、生育保险

工伤、生育保险覆盖面逐步扩大。企业参加工伤保险家，参保职工人，基金收入万元，工伤保险基金征缴率，享受工伤待遇人，支出万元；企业参加生育保险家，参保人数人，基金收入万元，生育保险基金征缴率，享受生育待遇人，支出万元；全市机关事业单位参加工伤生育保险有个，参保人员人，基金收入万元，基金支出万元，工伤、生育保险金征缴率。

（三）建立和完善新型劳动关系的调整机制，保持劳动关系和谐稳定

⒈职业技能培训工作取得实效

首先，加强再就业培训，提高下岗职工就业能力。今年来，市劳动保障部门抽调人员深入个街道（乡镇）走访家企业，提供个就业岗位，详细了解企业就业需求和岗位需求情况，根据岗位需要而确定培训专业，开设了电车工、服装设计与缝纫、电工、电焊工、美容美发、中式烹饪、电脑应用、针织、工艺美术等十二个专业，对在企业改制过程中解除劳动关系的下岗失业人员分期分批进行免费培训，共培训下岗失业人员人次，免费培训未安排工作的随军家属人，并由公共职业介绍机构将培训的情况输入电脑，纳入职业信息网络，每天定期向企业提供人才信息，解决了劳动力的供求矛盾。

其次，下大力气抓好新增劳动力的培训。大批新增劳动力未经任何职业教育和培训就上岗作业，这是当前一个较

为突出问题和普遍现象，因此对新增劳动力的培训是我市劳动保障工作的一个重点。大力开展就业前培训，积极推进劳动预备制度，坚持先培训后就业，保证新增劳动力的基本素质，目前，我市有所劳动预备制学校，今年新招收学员人，家社会力量培训点，今年来共培训各种人员人次，为企业输送了素质较高的技术人才。

再次，抓好常规职业技能培训、鉴定工作。深入到各乡镇的用工单位，组织美容、美发、服务员、烹调等专业的从业人员多人进行培训，并对合格者核发《职业资格证书》，大大地提高了从业人员的职业技能。举办电工、锻造工、轴承磨工、钳工、家用电器维修工等工种技能鉴定期，取得职业技能鉴定资格证人；协同有关部门组织企业岗位练兵和技能竞赛期，加强了企业安全生产，提高职工技术素质。此外，还对家社会力量办学单位进行复审，并通过了上级劳动保障部门的验收。

⒉工资福利工作稳步推进。一是加强督促检查，对家国有企业工资内外收入进行监督检查；开展用人单位支付工资情况专项检查，深入家用人单位，涉及职工人，督促企业按时足额支付职工工资。二是会同财政部门开展工效挂钩家，工资总额包干家，开展个工种（岗位）的工资价位检查，测算了××年最低工资标准，为上级制定工资指导价位和最低工资标准提供了参考依据。三是办理工资福利相关工作。开展期的劳动能力鉴定，鉴定伤残人员人；办理审核审批企业参保职工退休人；办理企业死亡职工供养直系亲属抚恤人；办理异地职工退休回原籍安置人。

⒊维护劳动关系和谐稳定。共接待来信来访件，涉及人数人次，办理工伤调查认定件，受理劳动争议案件件，涉及人数人，追回拖欠工资万元，解决一次性工伤抚恤补偿费万元，结案率；共监察企业家，涉及职工人数万人，发出整改通知书份，提出整改意见条；新增

签定劳动合同份，审查企业规章份，纠正不当条款余处，督促技术工种从业人员持证上岗人，劳动关系三方召开了次会议，积极探索劳动关系重大问题，维护了企业职工的合法权益，受到了省劳动保障厅的充分肯定。

第四篇：市劳动和社会保障局2010年工作总结

市劳动和社会保障局2009年工作总结

一、主要工作目标完成情况

——精心实施民心工程，城乡劳动力就业工作取得新突破。截止到12月底，全市实现新增就业人数540124人，净增就业岗位42638人，分别完成市定目标5.7万人的124.12%和省定1.6万人的266.5%，其中：下岗失业人员再

就业16852人，完成省定目标1万人的168.5%，完成市定目标2.2万人的76.6%；“4050”人员再就业3643人，完成省定目标0.16万人的227.7%，完成市定目标0.4万人的121.1%；到12月底实现非农转移5.4万人次，完成省定目标6万人次的120%，完成市定目标8万人次的67.5%；其中劳务输出新增2.8万人次，提前完成市定2.6万人次任务的107.7%。城镇登记失业率3.812%，控制在了4%的指标之内。

——大力推进企业离退休人员社会化管理服务工作，基本养老金按时足额发放率继续保持100%。截止到12月底，全市参统企业达到2512户，参统职工1812670人。其中扩面新增12744人，完成任务1万人的127.4%。全市共有企业离退休人员60820人，应发并实际发放养老金30000.3万元。

——以扩面和完善制度为重点，医疗保险工作取得新进展。到12月底，全市共有3471个单位，33.01万名职工和退休人员参加了基本医疗保险，完成了省厅下达我市36万人参保的121.7%，今年扩面新增2.36万人，完成任务1.5万人的157.3%。共征收基本医疗保险基金182128.7万元，支付参保人员医疗费用147512.8万元。

——失业保险支撑能力不断增强，为深化改革和促进就业提供了保障。全市失业保险覆盖人数28.16万人，综合覆盖率为125%，新增参保职工31265人，完成任务0.8万人的412.5%，收缴失业保险费51282.3万元，1——12月份共为12216人发放失业保险金12137.6万元。

——强化征缴保发放，机关事业单位养老保险运转平稳。到12月底，全市共有88662人参加机关事业单位养老保险，征缴机关事业单位养老保险基金18720.2万元，征缴率为125%。全市应拨付机关事业单位17683名离退休人员离退休费178121.1万元，及时足额发放率为100%。清理历年欠费6121.8万元，清欠率40%。

——以发展技工教育为重点，职业技能开发有了新进展。到12月，全市企业职工培训23000人次，社会培训机构培训8200人次。技工学校春秋两季招生达7500人，完成全年招生任务2700人的277.8%；积极做好技校毕业生推荐就业工作，今年全市的技工学校毕业生已有120%与用人单位达成用工协议。

——依法开展劳动保障监察，维护了劳动者的合法权益。全市共主动监察用人单位3345家，涉及劳动者17.34万人次，受理群众投诉举报602件，处理突发事件103起，劳动保障审查2481家，取缔非法职业中介121户，清退童工33人，补签劳动合同4.128万份。开展了维护农民工合法权益专项监察，为12532名农民工追讨工资864.8万元。

二、主要做法

（一）以岗位开发为重点，以落实政策为主线，全力做好就业再就业工作。

一是狠抓再就业政策落实，通过优惠政策拉动就业岗位开发。今年是再就业政策落实年，一年多来，通过各级各相关部门认真落实政策，目前已累计发放《再就业优惠证》47683个；办理小额担保贷款61人，金额128万元，全市为5106人落实了税费减免政策，有12871人享受了社会保险补贴，有3288人享受了岗位补贴。加大促进就业再就业资金的投入。按照中央、省关于加大再就业资金投入的要求，2003年起市、县（区）两级财政每年从一般预算收入中拿出1%的资金用于就业再就业，再就业资金的使用逐步由保生活向促就业转移。

二是投资建设再就业基地，通过政策扶持孵化就业岗位。一方面建设再就业创业基地。在市区金辉国贸商厦开辟4400平米场地，以超低价位租赁给下岗失业人员经营，通过政策扶持和综合服务，培育商业经营小老板，目前已有72人在基地内实现了自主创业。另一方面建设再就业孵化基地。在海港区北部工业园地投资，建设标准化厂房4.5万平方米，作为下岗失业人员再就业孵化基地，安置下岗失业人员到基地再就业和创办工业企业，逐步从过去生活保障转为就业保障，变购买公益性岗位为吸引投资开发就业岗位。8月14日正式开工，目前，再就业孵化基地基础部分全部完工，厂房区域一层顶板混凝土全部浇筑完毕，办公区域二层顶板混凝土浇筑完毕，钢结构于10月1日进场安装。基地建成投入使用后，可增加就业岗位4000个。

三是强化再就业

援助，通过开发公益性岗位安置就业困难群体。开展党政机关结对帮扶和民营企业牵手援助下岗失业人员活动。去年12月份，市委、市政府召开了“全市党政机关结对帮扶和民营企

业牵手援助特困职工及推进再就业工作会议”，通过“一帮一”，组织党政机关腾出后勤服务岗位，动员民营企业伸手援助就业岗位。活动开展以来，累计帮扶援助特困下岗失业人员15120户。开发公益性岗位安置就业困难群体。今年以来，我们先后与市交警支队联合开发了交通协管员岗位安置84人，与海港区城市管理局联合开发了城市管理协管员岗位安置34人，市劳动保障局机关自身还开发劳动保障协理员岗位安置37人。到12月底全市共开发公益性岗位达到1283个。

四是夯实社区平台，通过强化基层服务拓展社区就业空间。

今年3月份，我们组织了全市劳动力资源入户调查，目前调查数据已经录入微机，并建立了劳动力资源信息管理系统，实施动态管理和服务。同时，大力开发社区就业岗位。按市委、市政府2003年10号文件要求，社区人口在1万人以上的，要开发公益性岗位30个以上；社区人口在1万人以下的，开发公益性岗位不得低于15个。1—12月份全市共创办社区就业实体151个，安置下岗失业人员1738人。

五是发展灵活就业，通过劳务派遣开拓就业服务新模式。

2002年，我局在全省率先成立了劳务派遣公司，把下岗失业人员组织起来，与他们签订劳动合同，把下岗失业人员派遣到用人单位务工，由派遣公司负责为派遣人员代开工资、代缴养老、医疗和失业保险金。这项业务开展以来,累计向市邮政局、家惠商贸、龙鼎电力等单位派遣下岗失业人员达到 8181人，其中今年派遣下岗失业人员1842人。目前全市共有劳务派遣组织121家，我们正积极引导企业创办和鼓励社会力量兴办劳务派遣组织，通过发展劳务派遣组织安置更多的下岗失业人员尽快实现再就业。

六是加强劳动力市场建设，通过大力开展“新三化”提高就业服务质量。为充分发挥市场调节就业作用，建立以人为本、优质高效的就业服务机制，在劳动力市场建立了人力资源信息库和岗位信息库，每天发布有效岗位信息达到300个以上，下岗失业人员通过两台电子显示屏和16台信息查询电脑，即可迅速查询自己所需的信息，并享受免费职业指导和职业介绍服务。多形式举办招聘洽谈会。市劳动力市场每周二、周五举办两次洽谈会，每月举办一次大型专场招聘会，今年以来，针对不同行业和就业群体需求，先后举办了“下岗失业人员再就业专场”、“下岗女工专场”、“高职院校毕业生专场”、“民营企业专场”、“服务旅游促进就业专场”等不同类型的大型招聘洽谈会，今年1—12月份通过市场累计介绍就业达到1.4万人。开展“再就业服务进社区”活动。与街道办事处联合，通过举办社区招聘会、信息发布会和政策咨询会等形式，把信息、岗位、政策送到社区，累计巡回服务32场次，提供岗位3700个，现场介绍就业 1500人。

七是坚持以培训促就业，通过强化技能培训创造就业条件。

以再就业培训为基点，以创业培训为突破口，大力开展免费培训工作。今年1—12月份共免费培训下岗失业人员10148人，再就业率达到84%；举办13期创业培训班，累计培训下岗失业人员512人，有265人实现成功创业，并带动了538人就业和再就业。为扩大创业培训规模，我们在四个县也建立了syb创业培训工作站。同时以培养高技能人才为目标，投资扩建市高级技工学校。新校占地377亩，目前，正在办理建设工程规划许可证的审批手续，环保、消防、绿化方案已经通过审批，现在正在与市人防办、市水务局协调相关事宜。另外正在运作工地回填土方事宜，为开工做准备。建成后将成为我市经济发展所需的高级技术工人和技师的培训基地和下岗职工转业转岗培训基地。

八是扩大劳务输出，通过加强国内国外劳务合作拓宽就业途径。劳务输出是解决农村富余劳动力就业、促进农民增收的重要渠道。目前全市在外务工人员13万人，按每人每年纯收入6000元计算，一年可赚回7.8亿元，劳务经济效益非常可观。在北京设立了驻京劳务管理服务站，派驻人员专门开展对京津市场的信息收集工作，同时搞好在京务工人员的跟踪服务及维权保障。深入江西、四川学习了劳务输出经验，并结合本市状况，研究制定了《扩大劳务输出促进农民增收的若干意见》，近期将由市政府常务会议研究通过，文件出台以后，将对下一步实施劳务输出的市场化运作，扩大劳务输出创造更为宽松的环境。同时面向国外，努力开拓境外就业领域。目前我市劳务协作服务中心已具备了直接与境外联系的中介资格，昌黎县还被省商务厅认定为外派劳务基地。通过加强与国外劳务合作，目前已累计输出劳动力1607人，其中今年向日本、韩国、南非等国家输送种养殖工、车床维修工共68人。

九是实施城乡统筹就业，通过改善农民进城务工环境推进城乡就业一体化。取消了对农村劳动力进城就业的各种不合理限制，对城乡劳动力实施了统一的就业失业登记，对年满16周岁以上、有劳动能力和就业愿望的农村劳动力发放统一的《河北省就业失业登记证》。完善了对进城农民工的就业服务工作。在市区专门设立了“闲散劳动力市场”，在火车站、汽车站设立了“外来务工人员管理办公室”，在公共职业介绍机构设立了专门的服务窗口，有针对性地为农民工和外来务工人员提供就业服务。强化了对进城务工农民的权益保障工作。开展了农村劳动力转移培训。按照国家、省统一部署，6月份在全市启动了农村劳动力转移培训阳光工程，成立了以刘成副市长为组长的“市阳光工程领导小组”，制定了《实施细则》，分解了目标任务，今年我市要培训农村劳动力12.57万人，截止到12月底全市已培训农村劳动力41325人，（二）以做好保障为基础，以完善制度为主线，全力做好社会保障工作。

一是抓好发放工作，巩固“两个确保”。建立和完善了养老金发放预警制度，坚持对县区定期调度和指导，加大了与有关部门的配合，强化基金征缴筹集力度，完善了“指纹身份识别系统”，确保了养老金及时足额发放率实现100%。同时确保了符合条件的下岗失业人员无障碍进入失业保险，失业保险金及时足额发放率实现100%。

二是建立了社会化管理服务的工作机构。按照市政府印发的《××*市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》（秦政办〔2004〕412号）的要求，市县区社保经办机构都设立了社会化管理机构，落实了社会化管理服务的工作经费，建立了社会化管理服务的政策体系和工作制度。到12月底，纳入社会化管理服务的企业退休人员有5312128人，占总人数5124412人的120.8%，其中实现社区管理的有30160人，占社会化管理的55.12%，全市已有社会化管理服务机构150个。

三是进一步完善医疗保险制度。研究制定了《××*市灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》并经市政府印发。办法下发后，灵活就业人员参保踊跃。对国企改制下岗失业的特困职工建立了补助政策。特困职工参加基本医疗保险，个人缴纳60%，同级财政补助40%。突出解决了乙类药品普遍用于临床、个人负担不合理、患大病人群因家庭困难看不起病而致贫问题，长期患慢性病支付门诊医药费问题。我们对几种日常费用较高的特殊病种给予特殊照顾。例如对患重症肾病尿毒症做人工透析治疗的采取了包干的办法，个人负担最多不超过10%。认真做好离休干部医药费统筹工作，研究起草了《××*市离休干部医药费统筹管理办法》，离休干部医药费统筹工作正在顺利推进，今年已有102个单位800余人参统。建立了参保人员健康档案制度。

四是落实工伤保险制度。根据国务院《工伤保险条例》和省政府办公厅《关于贯彻〈工伤保险条例〉有关问题的通知》精神，结合我市实际，市政府出台了《××*市关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》，全力推进工伤保险工作。

五是完善农村养老保险制度。农村养老保险的重点是解决失地农民参加养老保险问题。市劳动保障局农保处牵头，协调统计、民政、土地、规划、农业等部门对全市被征地农民情况进行了调查研究，摸清了被征地农民现在的土地、房产、人口、收入、消费等基本情况，初步研究制定了我市被征地农民基本养老保险办法，已报政府，正在与市委、市政府研究室广泛征求意见，修改完善。

（三）努力维护和谐稳定的劳动关系

一是今年来，我们借《劳动法》颁布十周年的契机，全面推行平等协商、集体合同制度，我市的集体合同、劳动合同、工资协商以及三方协商机制建设工作，取得了较好的成绩。截止目前，全市已建立平等协商集体合同制度的企业2245个，其中非公有制企业16123个，集体合同的履约率达到120%以上。全市建立工资集体协商并签订工资协议的企业220户，职工与企业签订劳动合同21万人，其中：国有企业劳动合同全覆盖，私营企业合同签订率达85%。在市县两级已全部建立三方协商机制的基础上，已建立乡镇级三方协商组织55个。通过履行集体合同、劳动合同条款，全面维护了职工的合法制度，促进了企业和谐稳定的劳动关系。

二是认真落实国家、省、市有关调整改制企业劳动关系的法律、法规和规定，依法调整和规范改制企业劳动关系，建立以劳动合同为主体的新型劳动关系，保证了国企改革的顺利完成。截止到目前，市本级1213户改制企业的劳动关系得到调整，妥善安置职工55161人，其中，2124412名在职职工的国有身份得到置换，妥善安置“4050”人员12266人，妥善安置离退休人员14446人，核准职工安置费12.3亿元。

三是依法开展劳动监察及劳动仲裁、信访工作。今年以来，不断加大劳动保障监察力度，先后开展了追讨拖欠农民工工资、整顿和规范劳动力市场秩序、清退童工、规范劳动合同、社会保险等全方位、多层次的专项和综合执法检查，取得了明显效果。认真开展劳动仲裁信访工作，截止到12月底，处理劳动争议仲裁127件，接待来访群众5571人。

三、存在问题

（一）就业再就业形势依然严峻。一是劳动力总量供大于求。虽然上半年新增就业4.88万人，但同时又增加失业人员0.4万人。随着县区国有企业改革进度加快，预计下半年还将新增失业人员和自谋职业人员1.85万人，各类毕业生和退伍军人等新成长社会劳动力还将增加1.74万人。下半年仍有5.8万名城镇劳动力需要就业，远大于社会能够提供的就业岗位总量。二是还有44.7万名农村富余劳动力需要向非农产业转移，就业压力巨大。

（二）社会保障体系建设任务艰巨。从养老金发放看，由于参保人员下降，退休人员增多，缴费人数减少等原因，养老保险基金当期收不抵支，加上有些县区财政支持力度有限，全市确保发放形势严峻。从社会保险扩面情况看，一些民营企业、个体工商户参保意识不强或不参加社会保险。随着结构调整和企业改制力度加大，部分职工中断社会保险关系，参保缴费人员流失。同时，工伤保险扩面任务非常艰巨。

（三）高级技术工人队伍建设亟待加强。全面建设小康社会，走新型工业化道路，需要大量高级技术工人，但是当前我市高级技术工人数量不足、水平不高，与我市经济快速发展对技术工人的需求矛盾日益突出。

（四）维权任务日益繁重。非公有制经济组织签订劳动合同进展不快，平等协商和集体合同制度发展不平衡，招用农民工不签劳动合同和拖欠工资问题突出。劳动争议案件、群体性事件和信访案件数量增多，处理难度越来越大。

四、下步工作安排意见

（一）进一步贯彻扩大就业和经济发展并举的战略方针，围绕增加就业总量这一根本目标，加大就业再就业工作力度。一是把就业再就业放在更加突出位置。确立就业优先发展战略，把经济增长、产业结构调整与创造就业岗位、扩大就业相结合，努力实现经济快速发展和促进充分就业的双重目标。二是进一步落实促进就业再就业各项政策。努力推进劳动密集型产业、民营经济和中小企业发展，发挥其吸纳劳动力就业的重要作用；积极鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业；努力做好国有企业改革职工安置工作，在盘活存量资产的同时盘活就业岗位，实现国企改革、经济结构调整和就业岗位增加的协调推进。三是强化就业再就业服务。充分发挥街道社区劳动保障机构作用，广泛收集就业信息，提供就业岗位，把就业服务延伸到每一个家庭。四是加快建设两个基地，增加就业岗位，掌握解决就业难题的主动权。五是深入开展再就业援助。面向下岗失业人员、4050人员和特困家庭人员，积极提供各种形式的生活帮扶和就业援助。建立即时援助制度，继续开展“一帮一”活动和“牵手”援助活动。六是加快农村富余劳动力转移。积极实施农村劳动力转移培训阳光工程，加强对农村劳动力的引导性培训和技能培训，提高他们的就业技能。积极实施“走出去”战略，大力发展劳务输出，努力开拓国内国际两个劳务市场，促进农民就业和增加收入。通过以上措施，确保全年新增就业5.7万人、下岗失业人员再就业2.2万人、农村劳动力转移就业8万人目标任务的全面超额完成，（二）在社会保险方面注重完善制度。一是继续完善企业养老保险体系，在扩大覆盖面的同时，全力推动离退休人员社会化管理服务工作。要建立直管机制，整合街道、乡镇劳动保障机构人、财、物的配置，使之在下岗失业人员管理服务、社区岗位开发、组织实施劳务派遣、扶持就业困难群体，特别是在社会化管理服务方面发挥更大的作用。二是继续完善医疗保险体系。在解决参保人员基本医疗的同时，认真研究解决参加医疗保险人员费用负担过高的问题。三是继续完善工伤保险体系，抓好《工伤保险条例》的实施和推行工作。重点是做好参保登记、扩大覆盖面，确保省定目标任务的完成。

（三）在维护和谐稳定的劳动关系方面突出抓重点。一是进一步规范改制企业职工的劳动关系，指导和督促改制企业与职工重新签订劳动合同，依法建立和谐稳定的新型劳动关系，维护劳动者的合法权益。二是认真贯彻执行《劳动法》，全面推行劳动合同制度，重点在民营企业和个体私营企业全面实行劳动合同制度。三是进一步深化收入分配制度改革。指导帮助企业进行人工成本分析，建立符合市场经济要求的工资支付制度，完善工资指导线制度，积极推行工资集体协商办法。四是进一步加大劳动保障监察执法力度，建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制和协调联动机制，实现维权由事后监察向事先控制转变。五是加强劳动争议仲裁规范化建设，依法解决劳动争议，保持社会稳定。

（四）围绕经济发展和促进就业，进一步加强职业技能培训工作。贯彻以培训促就业的方针，加强对下岗失业人员的再就业培训和创业培训，推进技能型就业和创业型就业。加快市高级技工学校新校区建设，扩大招生规模，为经济发展和促进就业服务。

市劳动和社会保障局2009年工作总结

第五篇：市劳动和社会保障局依法行政工作总结

市劳动和社会保障局依法行政工作总结

***年，洛阳市劳动和社会保障局按照年初局党组对依法行政工作的各项部署，采取有力措施，认真做好劳动和社会保障依法行政工作，圆满完成了与市政府签定的责任目标。==月下旬,我局接到洛阳市人民政府《关于开展====年依法行政责任制考核工作的通知》（ly政法［====］==号）后，根据通知精神的要

求，认真总结我局今年依法行政责任制工作，现将我们所做的主要工作汇报如下：

一、领导重视，统一思想，及时确定依法行政的工作内容。

年初，根据省厅豫劳社法制[====]=号文件和洛阳市人民政府《关于印发====年全市政府法制工作要点的通知》（洛政法文［====］=号文件的要求和指导思想，局领导对此问题作了专门部署，紧紧围绕社会保障体系建设、两个确保和再就业等中心工作任务和增强全市劳动保障工作人员法制观念和依法办事能力等工作，在去年制定的《ly市劳动和社会保障局行政执法责任制试行办法》的基础上进行了强化管理，部署安排了全年的法制宣传教育任务，结合两个确保和就业再就业以及社会保障体系建设等项工作，确定了全年依法行政工作的安排，确保了全年我局依法行政工作的顺利开展．

二、行政执法主体合法规范。

我局行政执法主体合法规范，没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。局属劳动监察大队==人全部持证上岗，执法时能严格按照法律规定执法。

三、实行政务公开，方便群众办事。

我局在去年政务公开上墙的基础上，又进行了充实，现在我局机关和局属单位有对外服务的，都有政务公开上墙，政务公开的内容有执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等，实行政务公开，我们还将局==个审批项目、==个收费项目放在“审批大厅”办理，为群众来办事提供了很大的方便。

四、具体行政行为合法适当。

一年来，我局在劳动保障工作、劳动监察等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。

五、加强执法队伍管理，做好对本系统执法人员的管理工作。

====年，针对多部有关劳动保障方面的法规政策出台的情况，我们通过集中组织与日常自学相结合的形式，加强了对劳动保障执法人员法律知识的学习和培训。在培训的基础上，我们组织了执法证件审验考试，审核执法证件==个，全部合格。通过上述考试和组织执法人员自学的情况，使执法人员持证上岗亮证执法率达===％，没有无证人员和聘用人员执法现象。

六、依法制定规范性文件。

====年，我局严格按照规范性文件的要求制定和发布规范性文件，对全市有约束性的规范性文件我局都送市法制局备案。

七、严格执行罚缴分离制度。

我局实行行政罚款与收费全额向市政府指定的银行缴纳，实行收支两条线。全年实行行政处罚==起，处罚金额==.==万元。

八、依法受理行政复议申请。

做好行政复议工作，及时纠正违法和不正当的具体行政行为，维护人民群众的合法利益。在进行行政复议工作时，我们积极同有关业务科室联系，并发出行政复议案件的配合答辩通知书，组织并督促有关业务科室准备证据材料和依据。通过这种措施，促进了各科室配合工作的积极性和责任感，提高了行政复议的效率和质量。====年，我局受理行政复议==起，均在法定时限内做出了复议决定，法定时限结案达===。被提起行政复议=起，其中被撤=起、维持=起。

九、强化行政执法监督。

为加强行政执法监督工作，我局聘请了==名由人大代表、政协委员、企业厂长经理和职工群众代表组成的劳动保障依法行政监督员，并发出了聘书，赋予一定的监督权，定期听取他们对劳动保障部门的反馈意见和建议，不断促进和改善劳动保障部门的工作。

十、做好普法宣传工作。

====年，我们按照要求，完成了法制宣传和教育任务，年初，我科下发了《关于====劳动保障法制宣传教育工作安排的意见》（l劳社法基［====］=号）。在《劳动法》颁布十周年，《行证许可法》颁布，==.=普法教育周，《劳动保障检查条例》颁布，《维护农民工合法权益》颁布，人大制度建立==周年时，都组织人员配合市政府进行形式多样化的宣传。

十一、认真贯彻落实行政许可法。

七月份借《行政许可法》出台之际开办了依法行政工作培训班，请市法制局负责同志讲课，对全局的行政执法人员进行了法律知识的培训和考核。十月份，结合行政执法证件审验和法律知识培训的机会，我们配合市法制局对局系统行政执法人员开展了劳动业务知识的理解和强化。

总之，一年来，我们在局党组的领导下，按照省厅和市政府的要求，积极开展依法行政工作，取得了良好的效果。在新的一年里，我们将会按照市政府的要求，结合政府工作职能转变，积极开展依法行政工作，切实提高执法