第一篇：铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法(交通部令2013-14号)
铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法
（交通运输部令2013年第14号）
发布日期：2013.12.2
4第一章 总则
第一条 为规范铁路机车车辆驾驶人员资格许可工作，保障铁路运输安全和畅通，依据《中华人民共和国行政许可法》、《铁路安全管理条例》等法律法规和国家有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内的铁路营业线上，承担公共运输或施工、维修、检测、试验等任务的铁路机车、动车组、大型养路机械、轨道车、接触网作业车驾驶人员（以下简称驾驶人员），应当依照本办法向国家铁路局申请驾驶资格，并取得相应类别的铁路机车车辆驾驶证（以下简称“驾驶证”）。
第三条 驾驶证分为机车系列和自轮运转车辆系列。具体代码及对应的准驾机车车辆类型为：
（一）机车系列：
J1类准驾动车组和内燃、电力机车；
J2类准驾动车组和内燃机车；
J3类准驾动车组和电力机车；
J4类准驾内燃、电力机车；
J5类准驾内燃机车；
J6类准驾电力机车。
（二）自轮运转车辆系列：
L1类准驾大型养路机械和轨道车、接触网作业车； L2类准驾大型养路机械；
L3类准驾轨道车、接触网作业车。
第四条 聘用铁路机车车辆驾驶人员的企业（以下简称“企业”）应当落实安全生产主体责任，建立健全驾驶人员管理制度，加强对驾驶人员的管理、教育和培训，为驾驶证申请人提供必要的学习、培训条件，对取得驾驶证的人员实行聘用制度，岗前培训合格后方可上岗，制定年度培训计划，提高驾驶人员的业务技能和安全意识。
驾驶人员应当严格遵照有关规定执业。
第二章 申请与考试
第五条 初次申请驾驶证只能申请一个系列中的一种机车车辆类型，申请人应当具备以下条件：
（一）年龄在18岁至45岁；
（二）身体健康，符合国家对驾驶人员职业健康标准的要求，良好的汉字读写能力并能够熟练运用普通话交流；
（三）机车系列申请人应当具有国家承认的中专及以上学历，自轮运转车辆系列应当具有国家承认的高中、技校及
以上学历；
（四）机车系列申请人应当连续机务乘务学习1年以上或者机务乘务学习行程6万公里以上，自轮运转车辆系列申请人应当连续自轮运转车辆乘务学习6个月以上。
第六条 增加本系列准驾机车车辆类型或增加准驾系列称为增驾。申请增驾时，只能申请某一系列的一种机车车辆类型。申请J1、J2或J3类驾驶证时，年龄不超过45岁，应当担任机车司机职务2年以上且安全乘务10万公里以上，并经动车组驾驶适应性测试合格。
L2类持证人申请L1类驾驶证时，应当担任大型养路机械司机职务2年以上且安全乘务1万公里以上；L3类持证人申请L1类驾驶证时，应当担任轨道车或接触网作业车司机职务2年以上且安全乘务3万公里以上。
第七条 初次申请和申请增驾的人员应当参加国家铁路局组织的考试，原则上每半年组织一次。考试包括理论考试和实际操作考试。理论考试内容包括行车安全规章和专业知识两个科目。实际操作考试内容包括检查与试验、驾驶两个科目。经理论考试合格后，方准予参加实际操作考试。理论考试或实际操作考试如有一个科目不合格，即为考试不合格。
第八条 理论考试成绩2年内有效。未在有效期内完成实际操作考试的，本次理论考试成绩作废。在理论考试合格证明有效期内，最多参加3次实际操作考试。
第三章 驾驶证管理
第九条 申请人考试合格的，由国家铁路局颁发相应类别的驾驶证。
第十条 驾驶人员执业时，应当携带驾驶证。驾驶证仅限本人持有和使用。
第十一条 驾驶证应当记载和签注以下内容：
（一）持证人信息：姓名、性别、出生日期、所在单位、居民身份证号码、本人照片和指纹信息。
（二）核发机构签注：准驾机车车辆类型代码、初次领驾驶证日期、有效起止日期、核发机关印章。
第十二条 驾驶证有效期为6年。驾驶证有效截止日期不得超过持证人法定退休日期。
驾驶证有效期满、需要延续的，应当在驾驶证有效期届满60日前向国家铁路局提出申请。驾驶证损毁、记载内容变化或驾驶证丢失的，应当及时向国家铁路局申请换证或补证。国家铁路局审核后认为符合条件的，予以换证或补证。
第四章 监督管理和法律责任
第十三条 国家铁路局及其铁路监督管理机构应当对驾驶人员的执业行为进行监督检查，对违法违规行为及时纠正，依法查处。
第十四条 隐瞒有关情况或提供虚假材料的申请人在1年内不得再次申请。
第十五条 申请人在考试过程中有贿赂、舞弊行为的，取消考试资格，已经通过的考试科目成绩无效，申请人在1年内不得再次申请。
第十六条 有下列情形之一的，应当撤销驾驶证：
（一）工作人员滥用职权、玩忽职守，致使不符合条件的人员取得驾驶证的；
（二）以欺骗、贿赂、倒卖、租借等不正当手段取得驾驶证的；
（三）法律法规规定的其他情形。
因本条第一款第（二）项原因撤销驾驶证的3年内不得再次申请驾驶证。
第十七条 有下列情形之一的，应当注销驾驶证：
（一）驾驶证有效期届满未延续的；
（二）驾驶证持有人不能继续驾驶铁路机车车辆的；
（三）驾驶证持有人提出注销申请的；
（四）法律法规规定的其他情形。
第十八条 企业发现本单位驾驶人员有违反本办法第十六条、第十七条情形的，应当及时报告国家铁路局。
第十九条 企业应当于每年1月底前将上一年度所聘用驾驶人员的情况汇总报国家铁路局。
第二十条 参与、协助、纵容考试舞弊或者为不符合申请条件、未经考试、考试不合格人员签注合格成绩或者核发驾驶证的，按照有关规定对责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十一条 国家铁路局依据本办法制定实施细则。第二十二条 本办法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原铁道部公布的《铁路机车和自轮运转车辆驾驶员资格许可办法》（铁道部令第19号）同时废止。
第二篇：铁路机车车辆驾驶人员资格许可实施细则
铁路机车车辆驾驶人员资格许可实施细则
（国铁设备监〔2014〕18号，2014年3月25日国家铁路局印发）
第一章 总 则
第一条 为加强铁路安全管理，规范铁路机车车辆驾驶人员资格许可工作，依据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）和《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》（交通运输部令2013年第14号）等法律法规和国家有关规定，制定本细则。
第二条 在中华人民共和国境内的铁路营业线上，承担公共运输或施工、维修、检测、试验等任务的铁路机车、动车组、大型养路机械、轨道车、接触网作业车驾驶人员（以下简称驾驶人员），应当通过国家铁路局组织的考试，取得相应类别的铁路机车车辆驾驶证（以下简称驾驶证，式样见附件1）。
第三条 驾驶证分为机车系列和自轮运转车辆系列。具体代码及对应的准驾机车车辆类型为：
（一）机车系列：
J1类准驾动车组和内燃、电力机车； J2类准驾动车组和内燃机车； J3类准驾动车组和电力机车； J4类准驾内燃、电力机车； J5类准驾内燃机车； J6类准驾电力机车。
（二）自轮运转车辆系列：
L1类准驾大型养路机械和轨道车、接触网作业车； L2类准驾大型养路机械； L3类准驾轨道车、接触网作业车。
第四条 聘用铁路机车车辆驾驶人员的企业（以下简称企业）应当落实安全生产主体责任，建立健全驾驶人员管理制度，加强对驾驶人员的管理、教育和培训，制定培训计划，为驾驶证申请人提供必要的学习、培训
—1—
条件，提高驾驶人员的业务技能和安全意识。
企业聘用取得驾驶证的人员，应当进行岗前培训，合格后方可上岗。驾驶人员应当严格遵照有关规定执业。
第二章 申请条件
第五条 铁路机车车辆驾驶人员资格申请人（以下简称申请人）应当按照本细则规定提交完整、真实的申请材料。
第六条 初次申请驾驶证，申请人应当符合以下条件：
（一）按理论考试报名截止日期计算，居民身份证记载的年龄满18周岁，且不超过45周岁;
（二）身体健康，符合《铁路机车乘务员职业健康检查规范》（TB/T3091）规定的职业健康标准，具有良好的汉字读写能力并能够熟练运用普通话交流；
（三）机车系列申请人具有国家承认的中专及以上学历，自轮运转车辆系列申请人具有国家承认的高中、技校及以上学历；
（四）机车系列申请人具有连续机务乘务学习1年以上或者机务乘务学习行程6万公里以上的经历；自轮运转车辆系列申请人具有连续自轮运转车辆乘务学习6个月以上的经历。
第七条 初次申请驾驶证，申请人应当提交以下材料：
（一）完整填报的铁路机车车辆驾驶人员资格考试申请表（格式见附件2）；
（二）本人居民身份证（双面扫描至同一页）；
（三）县级或者部队团级以上医疗机构按照“铁路机车乘务员职业健康检查规范”（TB/T3091）出具的近1年内的体检合格报告；
（四）本人学历证明。
第八条 增加本系列准驾机车车辆类型或增加准驾系列称为增驾。申请增驾时，申请人应当符合以下条件：
（一）申请J1、J2 或J3类驾驶证时，居民身份证记载的年龄不超过45周岁，已担任机车司机职务2年以上且安全乘务10万公里以上，并经动车组驾驶适应性测试合格；
（二）申请L1类驾驶证时，L2类驾驶证持有人（以下简称持证人）
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已担任大型养路机械司机职务2年以上且安全乘务1万公里以上；L3类持证人已担任轨道车或接触网作业车司机职务2年以上且安全乘务3万公里以上。
第九条 申请增驾时，申请人应当提交第七条第（一）、（二）、（三）项规定材料和已持有的驾驶证。申请J1、J2或J3类驾驶证时，应当同时提交近6个月内出具的动车组驾驶适应性测试合格报告。
第十条 初次申请驾驶证，只能申请J5、J6、L2或L3类准驾机车车辆类型中的一种。申请增驾时，只能申请某一系列的一种机车车辆类型。跨系列申请增驾时，按初次申请条件办理。
第三章 考 试
第十一条 国家铁路局组织符合条件的考试机构，具体承办驾驶人员资格考试的下列工作：
（一）拟定考试管理办法和驾驶适应性测试管理办法，并组织实施；
（二）编写考试大纲，组织建设考试题库，并不断补充完善；
（三）审核确定考试报名点，组织考试报名；
（四）审核申请人资格，组织考试；
（五）代办核发驾驶证。
第十二条 驾驶人员资格考试原则上每半年组织一次。考试包括理论考试和实际操作考试（以下简称实作考试）。理论考试内容包括行车安全规章和专业知识两个科目。实作考试内容包括检查与试验、驾驶两个科目。经理论考试合格后，方准予参加实作考试。理论考试或实作考试如有一个科目不合格，即为考试不合格。
第十三条 考试报名点应当对申请人理论考试资格进行初审，汇总报考试机构。考试机构审核合格后，向申请人发放理论考试准考证。
第十四条 申请人领取理论考试准考证时，应当出示前述所有材料的原件。考试报名点应当留存居民身份证、学历证明和驾驶证（申请增驾时）的复印件，其他留存原件，并转交所在企业存入个人技术档案。考试报名点应当场采集申请人照片和指纹，及时传入铁路机车车辆驾驶人员信息管理系统（RCDIS，以下简称信息管理系统）。
照片要求：半身脱帽正面照，白底彩色，幅面规格为20x25mm，大小
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约100K，采用JPEG格式。
指纹采集要求：采集左、右手大拇指指纹，图像清晰，无畸变，技术指标应当符合居民身份证指纹采集器通用技术要求（GA/T1011）。
第十五条 考试机构应按照本细则和有关规定对考试具体承办单位、驾驶适应性测试机构和有关工作人员进行确认、培训和监督检查。
第十六条 理论考试由国家铁路局组织考试机构统一编写考试大纲，统一命题，统一评分标准。实作考试由国家铁路局组织考试机构统一编写考试大纲，统一考试基本项目，考试具体承办单位编制评分标准提交考试机构审核同意后执行。
第十七条 理论考试日期应在考试前不少于30个工作日公布，特殊情况需要调整理论考试日期的，应报国家铁路局设备监督管理司同意。实作考试日期由考试具体承办单位在考试前不少于15个工作日通知申请人或所在企业。
第十八条 申请人凭理论考试准考证参加理论考试。考试机构在考试结束后30个工作日内公布考试成绩并向考试合格者发放理论考试合格证明。
第十九条 申请人凭理论考试合格证明在相应申请考试机型进行不少于3个月的实际操作训练后，方可向考试报名点提交驾驶人员资格考试申请表（格式见附件2），申请参加实作考试。
第二十条 考试报名点对申请人实作考试资格进行初审，汇总报考试机构。考试机构审核合格后，向申请人发放实作考试准考证。机车系列申请人凭实作考试准考证参加考试，自轮运转车辆系列申请人凭实作考试准考证和经审查合格的跟车练习记录参加实作考试。
第二十一条 理论考试成绩2年内有效，起始日期以理论考试合格证明的签发日期为准。未在有效期内完成实作考试的，本次理论考试成绩作废。在理论考试合格证明有效期内，申请人最多可参加3次实作考试。
第二十二条 理论考试试卷和实作考试试题按机密件管理。理论考试试卷和实作考试评分记录表、成绩单由考试机构保存，并将电子扫描件录入信息管理系统。
第二十三条 理论考试和实作考试结束后，考试机构应将合格人员名单及成绩汇总报国家铁路局设备监督管理司审核后（格式见附件3），在指定网站公布成绩供申请人查询。公布成绩后20个工作日内没有异议的，由国家铁路局作出行政许可决定，并向合格申请人员发放相应类别的驾驶证。
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第二十四条 考试机构应当对每次考试情况进行总结分析，考试结束后40个工作日内上报国家铁路局设备监督管理司。
第四章 驾驶证管理
第二十五条 国家铁路局设备监督管理司负责驾驶证的监制和日常管理。
第二十六条 驾驶证应当记载和签注以下内容：
（一）记载内容：姓名、性别、出生日期、所在单位、公民身份号码、本人照片和指纹信息。
（二）签注内容：准驾机车车辆类型代码、初次领驾驶证日期、有效起止日期和核发机关印章。
第二十七条 驾驶证应当设臵防伪标识，对记载和签注的内容做电子记录并具备视读和机读功能。推广应用信息管理系统对驾驶证实行全国统一联网管理，完整、准确记录和存储驾驶人员资格考试申请、考试记录、驾驶证管理、监督检查等全过程及经办人员信息等，逐步实现信息的实时传送与查询。
第二十八条 驾驶证仅限本人持有和使用。驾驶人员执业时，应当携带驾驶证。
第二十九条 驾驶证有效期为6年。驾驶证有效截止日期不得超过持证人法定退休日期。
第三十条 驾驶证有效期满、需要延续的，应当在驾驶证有效期届满60日前向所在地区铁路监督管理局提出换证申请。驾驶证损毁或驾驶证丢失的，应当及时向所在地区铁路监督管理局提出补证申请。
第三十一条 驾驶证有效期满需换证时，持证人应当向所在地区铁路监督管理局提交下列材料：
（一）驾驶证换（补）证申请表（格式见附件4）；
（二）本人居民身份证（双面扫描至同一页）；
（三）已持有的驾驶证；
（四）县级或者部队团级以上医疗机构按照“铁路机车乘务员职业健康检查规范”（TB/T3091）出具的近1年内的体检合格报告；
（五）符合第十四条要求拍摄的本人近期照片。尚未在信息管理系统
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登记本人指纹信息的，应当同时提交本人指纹信息。
申请补发驾驶证的，应当提交前款第（一）、（二）、（五）项规定的材料。
第三十二条 驾驶证记载内容发生变化或持证人自愿降低准驾机型的，可比照第三十一条的规定办理换证。
第三十三条 补发的驾驶证正面右上角作“补”字标记。补发的驾驶证有效截止日期与原证一致。
第三十四条 地区铁路监督管理局对所辖区域内的换证或补证申请（格式见附件
5、附件
6、附件7）汇总后按季度上报国家铁路局设备监督管理司审核，国家铁路局作出行政许可决定，予以换证或补证。
第五章 监督管理
第三十五条 铁路监管部门应当加强对驾驶人员执业行为和企业管理驾驶人员情况的监督检查，依法查处违法违规行为。对高速列车驾驶人员和企业应当加大监督检查力度。
第三十六条 驾驶人员和企业应当配合监管部门的监督检查，提供相关材料。监督检查的重点内容包括：
（一）驾驶人员取得驾驶证应当具备条件的保持情况；
（二）企业建立健全驾驶人员管理制度情况；
（三）企业对驾驶人员的培训和管理，以及对聘用的驾驶人员的岗前培训情况。
国家铁路局或地区铁路监督管理局对监督检查不合格的驾驶人员和企业作出整改决定并通知企业。企业应当按要求进行整改，并在60个工作日内向国家铁路局提出复查申请。
第三十七条 执法人员进行监督检查时应当出示有效的执法证件。对驾驶人员执业行为的监督检查，不得干扰驾驶人员的正常工作，不得非法扣留驾驶证。
第三十八条 申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料的，1年内不得再次申请。
第三十九条 申请人在考试过程中有贿赂、舞弊行为的，取消考试资格，已经通过的考试科目成绩无效，且1年内不得再次申请。
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第四十条 有下列情形之一的，应当撤销驾驶证：
（一）工作人员滥用职权、玩忽职守，致使不符合条件的人员取得驾驶证的；
（二）以欺骗、贿赂、倒卖、租借等不正当手段取得驾驶证的；
（三）法律法规规定的其他情形。
因本条第（二）项原因撤销驾驶证的3年内不得再次申请驾驶证。第四十一条 有下列情形之一的，应当注销驾驶证：
（一）驾驶证有效期届满未延续的；
（二）持证人不能继续驾驶铁路机车车辆的，包括持证人死亡、丧失行为能力、退休、限制行为能力影响驾驶的、吸食或注射毒品、长期服用依赖性精神药品等；
（三）持证人提出注销申请的；
（四）法律法规规定的其他情形。
第四十二条 企业发现本单位驾驶人员有符合撤销、注销驾驶证情形的，应当及时书面报告所在地区铁路监督管理局，地区铁路监督管理局汇总后按季度报国家铁路局设备监督管理司审核，由国家铁路局作出行政许可决定。
第四十三条 企业应当于每年1月底前将上一所聘用驾驶人员的情况汇总书记面报告所在地区铁路监督管理局，地区铁路监督管理局汇总后报国家铁路局设备监督管理司（格式见附件
8、附件9）。
第四十四条 行政许可工作人员应当严格依法履行行政许可受理、审查和监督检查等职责。不依法履行职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员，依法给予处分。
第六章 附 则
第四十五条 本细则中电子存档材料保存期限为长期；其他纸质材料的保存期限为6年。
第四十六条 本细则中要求申请人提交的各类材料，未明确要求为原件或复印件的，所提交材料应当为电子扫描件。
第四十七条 本细则自发布之日起施行。原铁道部发布的文电中相关内容与本细则有抵触的，以本细则为准。
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附件：1.铁路机车车辆驾驶证式样
2.铁路机车车辆驾驶人员资格考试申请表 3.铁路机车车辆驾驶人员资格考试合格人员汇总表 4.铁路机车车辆驾驶证换（补）证申请表
5.铁路机车车辆驾驶证（有效期满）换证申请汇总表 6.铁路机车车辆驾驶证（非有效期满）换证申请汇总表 7.铁路机车车辆驾驶证补证申请汇总表 8.铁路机车车辆驾驶人员聘用情况统计表 9.铁路机车车辆驾驶人员聘用情况汇总表
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第三篇：2014年铁路机车车辆驾驶人员资格考试大
2014年铁路机车车辆驾驶人员资格
考 试 大 纲
铁路机车司机培训考试中心 二〇一四年四月二十五日
目
录
2014年铁路机车车辆驾驶人员资格考试大纲…………………………………………………1
一、考试性质……………………………………………………………………………1
二、考试类型……………………………………………………………………………1
三、考试形式……………………………………………………………………………2
四、考试内容……………………………………………………………………………2
五、考试成绩的公布与查询……………………………………………………………2
六、附则…………………………………………………………………………………3 附件1 铁路机车车辆驾驶人员资格考试内容（J1~J3类）………………………………4 附件2 铁路机车车辆驾驶人员资格考试内容（J5、J6类）………………………………7 附件3 铁路机车车辆驾驶人员资格考试内容（L2类）……………………………………11 附件4 铁路机车车辆驾驶人员资格考试内容（L3类）……………………………………15 2014年铁路机车车辆驾驶人员资格
考试大纲
一、考试性质
铁路机车车辆驾驶人员资格考试是依据《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639号）、《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》（交通运输部令2013年第14号）和《铁路机车车辆驾驶人员资格许可实施细则》（国铁设备监„2014‟18号）（以下简称《实施细则》）的规定，设立的面向社会的、考生取得铁路机车车辆驾驶人员资格的国家行业性资格考试。该考试在国家铁路局的监管下，由铁路机车司机培训考试中心（以下简称考试中心）组织实施。
二、考试类型
铁路机车车辆驾驶人员资格考试分为机车系列和自轮运转车辆系列，考试具体代码及对应的准驾机车车辆类型为：
（一）机车系列
J1类—动车组和内燃、电力机车； J2类—动车组和内燃机车； J3类—动车组和电力机车； J4类—内燃、电力机车； J5类—内燃机车； J6类—电力机车。
（二）自轮运转车辆系列
L1类—大型养路机械和轨道车、接触网作业车； L2类—大型养路机械； L3类—轨道车、接触网作业车。
三、考试形式
资格考试分为理论考试和实际操作考试（以下简称实作考试）两部分。
理论考试包括行车安全规章、专业知识两个科目。题型包括填空题、选择题、判断题、简答题、综合题。每个科目的试卷均采用百分制，其中：行车安全规章科目90分及格，专业知识科目80分及格。两个科目都及格，理论考试即为合格。
理论考试采用闭卷、笔答的方式进行。考试中途考生不得以任何理由离场，否则即视
附件1 铁路机车车辆驾驶人员资格考试内容（J1~J3类）
一、理论考试
（一）安全规章
1.《铁路200～250km/h既有线技术管理暂行办法》（铁科技„2008‟222号）（1）技术设备：动车组基本要求，信号、通信基本要求，牵引供电和接触网（2）行车组织：行车闭塞、调度命令，动车组运行，调车作业，动车组及列控车载设备故障的处理，施工安全
（3）车载信号显示
2.《铁路客运专线技术管理办法(试行)》(200～250km/h部分）（铁科技„2009‟116号)（1）技术设备：信号、通信，动车组，养护维修，灾害监测与安全防护
（2）行车组织：基本要求，行车闭塞，列车运行，调车作业，非正常行车组织，施工安全，救援与抢修
（3）车载信号显示
3.高速铁路突发事件应急预案（试行）（铁运„2012‟33号)4.《铁路客运专线技术管理办法（试行）修改补充内容》的通知（铁运„2011‟47号)5.关于印发《铁路客运专线技术管理办法（试行）修订、补充规定》的通知（铁科技„2012‟4号)6．关于印发《铁路客运专线技术管理办法（试行）补充规定》的通知（铁总运„2013‟148号）
（二）专业知识
高速铁路及动车组技术概论、动车组基本构造—总体与转向架、动车组牵引传动系统、动车组制动系统、动车组控制系统、动车组网络信息系统、列车运行自动控制系统、行车组织和调度指挥系统、动车组通信信号系统、动车组司机室、动车组设备及旅客信息系统、人机工程与行车安全、动车组驾驶作业安全心理学、高速铁路牵引供电与接触网、铁路线路与道岔基本知识。
二、实作考试
（一）检查与试验
考生在规定的时间内（50分钟），检查预先在动车组有关部位假设的故障。按动车组全面检查、试验程序进行检查。
故障判断：故障假设设臵10个，其中制动、电气动作试验各设臵2个。
附件2 铁路机车车辆驾驶人员资格考试内容（J5、J6类）
理论考试包括行车安全规章、专业知识两个科目，原有的《通用知识》科目内容并入现在的《专业知识》，即现在的《专业知识》科目包含原来的《通用知识》和《专业知识》两个科目；实作考试包括检查与试验、驾驶两个科目，原有的电、钳工内容不再作资格考试要求。
一、理论考试
（一）安全规章
包括：《铁路技术管理规程》、《铁路机车运用管理规程》、《机车操作规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、历年机务行车事故案例分析的有关知识。
1．《铁路技术管理规程》 第一编：
第一章中的第6、7、9、10、11、13、14、21、26、27条。第二章中的第30至33条；第39至46条；第48、49、53、54条。第三章中的第60至102条；第106、109条。第五章中的第120、121条。
第六章中的第123至128条；129条；第130至133条。第七章中的第153至158条。第二编：全部。第三编：全部。第四编：全部。
2．《铁路机车运用管理规程》 第二、三、四、五、七、八章。3．《机车操作规程》 全部内容。
4．《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部第30号令，2007年9月1日起施行）； 第一、二、三、七章。5．历年机务行车事故案例分析。
（二）专业知识 1．通用知识
《机车乘务员通用知识》中，学习司机、二等司机应知内容，其中列车运行监控记录装臵只考LKJ-2000型。
列车起、停及运行平稳。停车（对标）位臵准确。按规定鸣笛；防止列车冲动和断钩。遵守列车运行图规定的运行时刻和各项允许及限制速度。彻底了望，确认信号。严格执行呼唤应答制度。严格按照信号显示要求行车。
因超速导致监控装臵自停动作，失格。发生责任行车事故，失格。
三、复习参考资料
1．《铁路技术管理规程》（2007年4月1日起施行）;2．《铁路交通事故调查处理规则》（2007年9月1日起施行）;3．《机车操作规程》（2013年3月1日起施行）;4．《铁路机车运用管理规程》;5．铁路机务岗位培训统编教材（铁道部运输局2000年12月审定，中国铁道出版社出版）：
（1）《机车乘务员通用知识》（闫永革主编，2001年出版）；（2）《东风4型内燃机车乘务员》（杨兆昆主编，2004年出版）；
（3）《东风7型内燃机车乘务员》（曹国丽、杨兆昆、宋兆昆主编，2003年出版）；
（4）《东风8B型内燃机车乘务员》（杨兆昆、王岳松、李小光主编，2002年出版）；（5）《东风11型内燃机车乘务员》（杨兆昆、罗鑫、许秀杰主编，2003年出版）；（6）《韶山3型电力机车乘务员》（傅爱军、杨兆昆、金灏、毛传亲主编，2003年出版）；（7）《韶山4改型电力机车乘务员》（杨兆昆主编，2002年出版）；
（8）《韶山8型电力机车乘务员》（杨兆昆、贺建忠、赵晓章主编，2001年出版）。6．《韶山7E型电力机车》（杨永林主编，中国铁道出版社出版，2004年出版）。7.《韶山9型电力机车》（余卫斌主编，朱龙驹主审，中国铁道出版社出版，2005年出版）；
8.《HXD1型电力机车》（中国铁道出版社出版，2009年出版）；
9.《HXD3型电力机车》（中国铁道出版社出版，2010年出版）；
10.《铁路机车司机资格考试复习指导内燃机车》、《铁路机车司机资格考试复习指导电力机车》（铁路机车司机培训考试中心编，2008年2月版）
7．大型养路机械救援起复
考试内容包括以上七项中大型养路机械驾驶人员应知应会的内容。涉及复杂计算、画图和已淘汰装臵的内容，不作为考试的内容。
二、实作考试
实作考试车型为DC-32捣固车或WD-320稳定车。
（一）车辆检查与试验 1．考试范围
考生在规定的时间内，对大型养路机械进行运行前的检查，并解决预先在大型养路机械的运行部位假设的故障（假设的故障均匀布臵5个）。
进行制动机的性能试验。2．考试要求
严格遵守大型养路机械运行前的检查作业程序进行检查、制动机试验等操作。发现假设故障，准确报告，及时处理。
3．考试用时标准
车辆检查与试验考试时间35分钟，超时5分钟内进行相应扣分，超过5分钟停止考试。4．失格项目
（1）电气、制动系统故障未完全发现或不能排除；（2）严重违反安全作业规程；
（3）操作不当导致人身伤害、设备损坏。
（二）车辆驾驶 1．考试范围
每个考生独立驾驶大型养路机械，考试范围包括：大型养路机械的驾驶与制度的执行、运行中速度的控制和对各报警信号及仪表的观察、制动机的使用、运行平稳性的控制、对标停车和连挂操作等。
2．考试要求
按有关调度电报命令行车。列车起、停及运行平稳。停车对标位臵准确。按规定鸣笛；防止列车冲动和断钩。遵守列车运行图规定的运行时刻和各项允许及限制速度。彻底瞭望，确认信号。严格执行呼唤应答制度。严格按照信号显示要求行车。
3．考试用时标准
车辆驾驶考试时间为45分钟，超时5分钟内进行相应扣分，超过5分钟停止考试。4．失格项目
（1）车辆超速自停；（2）制动不当引起车轮擦伤；
附件4 铁路机车车辆驾驶人员资格考试（L3类）考试内容
一、理论考试
（一）安全规章
1．《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）
2.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）中国铁道出版社 2007 3.《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部令第30号）中国铁道出版社 2007 4.《轨道车管理规则》（铁运„2007‟22号）中国铁道出版社 2007
《接触网作业车管理规则》（铁运„2009‟71号）中国铁道出版社 2009 5．《车机联控作业》（TB/T3059—2009）
6．《轨道车运行控制设备（GYK）运用维护管理办法》（运基信号[2010]48号）7.《防止机车车辆溜逸管理办法》（铁运„2006‟145号）8．《铁路工务安全规则》（铁运„2006‟177号）
考试内容包括以上八项中与轨道车、接触网作业车行车及安全相关的条目。
（二）专业知识 1．行车基础
2．柴油机基本工作原理、构造与运用 3．电气系统 4．传动系统
机械传动、液力传动的构造、工作原理及使用保养。5．制动系统基础及使用保养 6．车体构造 7．安全操作 8．救援起复
考试内容包括以上八项中轨道车、接触网作业车驾驶人员应知应会的内容。涉及复杂计算、画图和已淘汰装臵的内容，不作为考试的内容。
二、实作考试
实作考试车型为GC-220型轨道车。
（一）车辆检查与试验 1．考试内容和要求
（1）车辆检查。按照《轨道车辆检查程序》中绕车检查示意图要求的顺序进行车辆运
三、复习参考资料
1．《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）中国铁道出版社 2006 2．《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）中国铁道出版社 2007 3．《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部令第30号）中国铁道出版社 2007 4．《轨道车管理规则》（铁运„2007‟22号）中国铁道出版社 2007 5．《接触网作业车管理规则》（铁运„2009‟71号）中国铁道出版社 2009 6．《车机联控作业》（TB/T3059-2009）中国铁道出版社 2009 7．《轨道车运行控制设备（GYK）运用维护管理办法》（运基信号„2010‟48号）8．《防止机车车辆溜逸管理办法》（铁运„2006‟145号）
9．《铁路工务安全规则》（铁运„2006‟177号）中国铁道出版社 2006 10．《轨道车专业知识培训教材》
西南交通大学出版社 2012 11．《接触网作业车专业知识培训教材》 西南交通大学出版社 2012 12．《轨道车实作技能训练指导》 西南交通大学出版社 2011 13．《接触网作业车实作技能训练指导》 西南交通大学出版社 2011
第四篇：铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法
【发布单位】交通运输部
【发布文号】交通运输部令2013年第13号 【发布日期】2013-12-24 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】交通运输部
铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法
中华人民共和国交通运输部令2013年第13号
《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》已于2013年12月16日经第13次部务会议通过，现予公布，自2013年12月24日起施行。
部长 杨传堂 2013年12月24日
铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法
第一章 总 则
第一条 为规范铁路机车车辆行政许可工作，加强铁路运输安全监督管理，保障公众生命财产安全，依据《中华人民共和国行政许可法》、《铁路安全管理条例》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称铁路机车车辆，是指直接承担铁路公共运输和检测试验任务的铁路机车、动车组、客车、货车等移动设备，以及在铁路上运行并承担施工、维修、救援等作业的铁路轨道车、救援起重机、铺轨机和架桥机（组）车辆、接触网作业车和大型养路机械等自轮运转特种设备。需办理许可的铁路机车车辆目录由国家铁路局制定、调整并发布。
第三条 设计、制造、维修或者进口新型铁路机车车辆，应当分别向国家铁路局申请领取型号合格证、制造许可证、维修许可证或者进口许可证。
设计新型铁路机车车辆，设计企业应当取得型号合格证；已取得型号合格证的产品，制造企业在投入批量制造之前，应当取得制造许可证；承担铁路机车车辆整机性能恢复性修理（即“大修”）的维修企业在维修样车投入运营前，应当取得维修许可证；进口新型铁路机车车辆，在该产品投入运营前，国内进口企业应当取得进口许可证。
第四条 铁路机车车辆的设计、制造、维修、使用单位应当遵守有关产品质量安全的法律、行政法规以及国家有关规定，确保投入使用的铁路机车车辆符合安全运营要求。第二章 取证条件
第五条 设计、制造、维修或者进口新型铁路机车车辆应当符合国家产业和技术发展政策及铁路装备现代化的要求，符合国家相关标准和行业标准。第六条 取得型号合格证应当具备下列条件：
（一）申请企业具有企业法人资格；
（二）申请企业高层管理人员中应当有具备相应设计管理经历的人员；申请企业应当有相应的专业设计技术人员，具备研发设计能力，有完善的产品设计质量保证体系、管理制度和先进的设计手段，申请企业具有或者通过合作方式具有对样车制造验证的能力；
（三）样车技术条件、设计方案通过申请企业或者科研立项单位审查；
（四）关键零部件和样车通过型式试验；
（五）样车运用考核及解体检查合格；
（六）样车经申请企业或者科研立项单位技术评价合格；
（七）申请领取型号合格证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备的，应当符合特种设备相关法律法规要求；
（八）无知识产权侵权行为；
（九）法律法规规定的其他条件。
第七条 取得制造许可证应当具备下列条件：
（一）申请企业具有企业法人资格；
（二）拟制造的产品已取得型号合格证；
（三）申请企业高层管理人员中应当有具备相应制造管理经历的人员，申请企业应当有相应的专业技术人员，有完善的产品质量保证体系和管理制度，有完备的保证持续批量制造的条件和能力，有完善的售后服务体系；
（四）申请企业应当有完备的产品图样、技术条件等相关技术文件，并具有合法使用权；
（五）制造样车通过型式试验并经型号合格证持有企业技术评价合格；
（六）申请领取制造许可证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备的，应当符合特种设备相关法律法规要求；
（七）无知识产权侵权行为；
（八）法律法规规定的其他条件。
第八条 取得维修许可证应当具备下列条件：
（一）申请企业具有企业法人资格；
（二）申请企业与维修样车产权单位签订了样车试修合同、协议或者维修样车产权单位（或者其上级主管单位）出具了委托维修证明材料；
（三）申请企业高层管理人员中应当有具备相应制造或者维修管理经历的人员，申请企业应当有相应的专业技术人员，有完善的产品质量保证体系和管理制度，有完备的保证持续批量维修的条件和能力，有完善的售后服务体系；
（四）申请企业应当具有维修必备的产品图样、技术条件等相关技术文件，并具有合法使用权；
（五）维修样车通过例行试验并经产权单位或其上级主管单位技术评价合格；
（六）申请领取维修许可证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备的，应当符合特种设备相关法律法规要求；
（七）无知识产权侵权行为；
（八）法律法规规定的其他条件。
第九条 取得进口许可证应当具备下列条件：
（一）申请企业具有企业法人资格；
（二）申请企业能够证明进口产品已有国内用户需求；
（三）申请企业能够证明进口产品制造企业符合所在国法定资质条件，具备相应业绩且质量信誉良好，技术支持和售后服务满足国内用户的需求，无知识产权侵权行为；
（四）进口产品的技术条件、设计方案通过国内用户的审查；
（五）关键零部件和样车通过型式试验；
（六）样车经国内用户技术评价合格；
（七）法律法规规定的其他条件。第三章 申请材料
第十条 申请领取型号合格证应当提交下列材料：
（一）国家铁路局行政许可申请书；
（二）申请企业法人营业执照副本；
（三）质量管理体系证明材料；
（四）申请企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，产品设计质量保证体系和管理制度，产品研发和设计能力，供货方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等）；
（五）设计技术总结报告（包括产品基本特性说明，样车技术条件、设计方案的审查意见，设计总图及图样目录，整车技术条件，所依据的主要技术标准和技术规范目录，试制工艺报告，产品试制及检验基本能力配备，型式试验项目及试验报告，样车运用考核和解体检查项目及报告等）；
（六）法律法规要求的其他材料。
第十一条 申请领取制造许可证应当提交下列材料：
（一）国家铁路局行政许可申请书；
（二）申请企业法人营业执照副本；
（三）型号合格证；
（四）产品图样、技术条件等相关技术文件及其合法来源证明材料；
（五）质量管理体系证明材料；
（六）申请企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，产品质量保证体系和管理制度，产品制造与售后服务能力，供货方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等）；
（七）制造技术总结报告（包括产品外形照片，所依据的主要技术标准技术规范目录，产品制造及检验基本能力配备，型式试验项目及试验报告，制造能力分析，资金对制造规模的保证能力，申请企业对制造样车技术评价结论等）；
（八）法律法规要求的其他材料。
第十二条 申请领取维修许可证应当提交下列材料：
（一）国家铁路局行政许可申请书；
（二）申请企业法人营业执照副本；
（三）申请企业与维修样车产权单位签订的样车试修合同、协议或者维修产权单位（或者其上级主管单位）出具的委托维修证明材料；
（四）产品图样、技术条件等相关技术文件及其合法来源证明材料；
（五）质量管理体系证明材料；
（六）申请企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，产品质量保证体系和管理制度，产品维修与售后服务能力，供货方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等）；
（七）维修技术总结报告（包括产品外形照片，主要技术标准和技术规范目录，产品维修及检验基本能力配备，例行试验项目及试验报告，维修能力分析，资金对维修规模的保证能力，维修样车产权单位或者其上级主管部门对维修样车技术评价结论等）；
（八）法律法规要求的其他材料。
第十三条 申请领取进口许可证应当提交下列材料：
（一）国家铁路局行政许可申请书；
（二）申请企业法人营业执照副本；
（三）进口产品已有国内用户需求的证明材料；
（四）申请企业概况（包括企业主营业务，经营业绩、固定资产，人员情况、质量管理、与国内用户关系等方面）；
（五）进口产品制造企业合法注册登记的证明材料和取得相同或者相近产品设计制造资质的证明材料；
（六）进口产品制造企业质量管理体系证明材料；
（七）进口产品制造企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，质量管理体系和管理制度情况，售后服务情况，产品研发和制造能力概述，供货方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等）；
（八）进口技术总结报告（包括产品基本特性说明，样车技术条件、设计方案的审查意见，设计总图及图样目录，整车技术条件，所依据的主要技术标准和技术规范目录，产品试制及检验基本能力配备，型式试验项目及试验报告等方面）；
（九）法律法规要求的其他材料。
第十四条 行政许可申请书应当采用格式文本，文本格式由国家铁路局制定。第四章 许可程序
第十五条 国家铁路局对申请企业提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请企业按要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
国家铁路局受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖国家铁路局行政许可专用章和注明日期的书面凭证。
第十六条 国家铁路局受理行政许可申请后，应当对申请材料进行审查，必要时可组织现场核实、检验、检测及专家评审。
审查合格的，应当依法作出准予行政许可的书面决定；审查不合格的，依法作出不予行政许可的书面决定，说明理由并送达申请企业。
第十七条 国家铁路局应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经国家铁路局负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请企业。检验、检测和专家评审所需时间不计算在上述期限内。
第十八条 国家铁路局作出准予行政许可决定的，应当自作出许可决定之日起10个工作日内向申请企业颁发、送达相应的行政许可证件。第五章 证书管理
第十九条 被许可企业应当在产品使用说明书和产品合格证上注明行政许可证书的有效期和编号。第二十条 型号合格证有效期为长期。制造、维修、进口许可证有效期为5年。有效期届满后，被许可企业需要延续已取得的行政许可证书有效期的，应当在 有效期届满60个工作日前向国家铁路局提出申请。
第二十一条 在行政许可证书有效期内，被许可企业名称或者制造、维修地址名称发生变化的，企业应当自变化事项发生后30个工作日内向国家铁路局提出变更申请，变更后的行政许可证书有效期不变。
第二十二条 变更制造、维修地址造成制造、维修许可条件发生变化的，被许可企业应当重新申请取得制造、维修许可。
已取得型号合格证的产品发生重大变化时，应当重新申请取得型号许可。第六章 监督管理
第二十三条 国家铁路局及其铁路监督管理机构应当对被许可企业实施监督检查，监督检查时被许可企业应当配合检查并按要求提交相关材料。
取得制造、维修许可证的企业应当按向国家铁路局提交企业产品质量管理及售后服务情况自查报告。
第二十四条 申请企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，国家铁路局不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请企业在1年内不得再次申请该行政许可。
第二十五条 有下列情形之一的，国家铁路局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请企业准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。申请人在3年内不得再次申请该行政许可。
第二十六条 有下列情形之一的，国家铁路局应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）被许可企业依法终止的；
（三）行政许可依法被撤销或者行政许可证件依法被吊销的；
（四）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（五）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。第七章 附 则
第二十七条 国家铁路局依据本办法制定实施细则。
第二十八条 本办法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原铁道部公布的《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》（铁道部令第14号）同时废止。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：铁路机车车辆设计生产维修进口许可办法(征求意见稿)
铁路机车车辆设计生产维修进口 许可管理办法（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为规范铁路机车车辆行政许可工作，加强产品质量安全的监督管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《铁路安全管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称铁路机车车辆，是指直接承担铁路公共运输和检测试验任务的铁路机车、动车组、客车、货车等移动设备，以及在铁路上运行并承担铁路施工、维修、救援等作业的铁路轨道车、救援起重机、铺轨机和架桥机（组）车辆、接触网作业车和大型养路机械等自轮运转特种设备。铁路机车车辆目录由国家铁路局制定、调整并发布。
第三条 设计、制造、维修或进口新型铁路机车车辆，应分别向国家铁路局申请领取型号合格证、制造许可证、维修许可证或进口许可证。
设计新型的铁路机车车辆，设计企业应取得型号合格证；已取得型号合格证的产品，制造企业在投入批量制造之前，应取得制造许可证；承担铁路机车车辆整机性能恢复性修理（即“大修”）的维修企业在维修样车投入铁路运营前，应取得维修许可证；进口新型铁路机车车辆，在该产品投入铁路运营前，国内进口企业应取得进口许可证。
-1-第四条 铁路机车车辆的设计、制造、维修、使用单位应遵守有关产品质量安全的法律、行政法规以及国家其他有关规定，确保投入使用的铁路机车车辆符合安全运营要求。
第二章 取证条件
第五条 设计、制造、维修或进口新型的铁路机车车辆应符合国家产业和技术发展政策及铁路装备现代化的要求，符合国家相关标准和行业标准。
第六条 取得型号合格证应具备下列条件：
（一）申请企业具有独立企业法人资格；
（二）申请企业主要管理人员中应有具备相应设计管理经历的人员；申请企业应有相应的专业设计技术人员，具备研发设计能力，有完善的产品设计质量保证体系、管理制度和先进的设计手段，申请企业或其合作企业有制造验证的能力；
（三）样车技术条件、设计方案通过申请企业或科研立项单位审查；
（四）关键零部件和样车通过型式试验；
（五）样车运行考核、作业考核及解体检查合格；
（六）样车经申请企业或科研立项单位技术评价合格；
（七）申请领取型号合格证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备时，应符合特种设备相关法律法规要求；
（八）无知识产权侵权行为；
（九）法律法规规定的其他条件。
-2-第七条 取得制造许可证应具备下列条件：
（一）拟制造的产品已取得型号合格证；
（二）申请企业具有独立企业法人资格，具备与产品批量制造相适应的规模和经验；
（三）申请企业主要管理人员中应有具备相应制造管理经历的人员，申请企业应有相应的专业技术人员，有完善的产品质量保证体系和管理制度，有完备的保证持续批量制造的能力，有完善的售后服务体系；
（四）申请企业应有完备的产品图样、技术条件等相关技术文件，并具有合法使用权；
（五）制造样车通过型式试验并经型号合格证持有企业技术评价合格；
（六）申请领取制造许可证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备时，申请企业应符合特种设备相关法律法规要求；
（七）无知识产权侵权行为；
（八）法律法规规定的其他条件。
第八条 取得维修许可证应具备下列条件：
（一）申请企业与维修样车产权单位签订了样车试修合同、协议或维修样车产权单位出具了委托维修证明材料；
（二）申请企业具有独立企业法人资格，具备与产品批量维修相适应的规模和经验；
（三）申请企业主要管理人员中应有具备相应制造或维修管
-3-理经历的人员，申请企业应有相应的专业技术人员，有完善的产品质量保证体系和管理制度，有完备的保证持续批量维修的能力，有完善的售后服务体系；
（四）申请企业应具有维修必备的产品图样、技术条件等相关技术文件，并具有合法使用权；
（五）维修样车通过例行试验并经产权单位或其上级主管单位技术评价合格；
（六）申请领取维修许可证的产品中含有压力容器、起重机械等特种设备时，申请企业应符合特种设备相关法律法规要求；
（七）无知识产权侵权行为；
（八）法律法规规定的其他条件。
第九条 取得进口许可证应具备下列条件：
（一）申请企业能够证明拟申请进口许可的产品已有国内用户需求；
（二）申请企业具有独立企业法人资格；
（三）申请企业能够证明进口产品的国外制造企业符合所在国法律规定的合法性资质条件，具备相应业绩且质量信誉良好，技术支持和售后服务满足国内用户的需求，无知识产权侵权行为；
（四）进口产品的技术条件、设计方案通过国内用户的审查；
（五）关键零部件和样车通过型式试验；
（六）样车运行考核、作业考核及解体检查合格；
（七）样车经国内用户技术评价合格。
（八）法律法规规定的其他条件。
第三章 申请材料
第十条 申请领取型号合格证应提交下列材料：
（一）国家铁路局行政许可申请书；
（二）申请企业法人营业执照副本；
（三）质量管理体系证明材料；
（四）申请企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，质量管理体系和管理制度情况，产品研发和制造能力概述，供方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等方面）；
（五）设计技术总结报告（包括产品基本特性说明，样车技术条件、设计方案的审查意见，设计总图及图样目录，整车技术条件，所依据的主要技术标准和技术规范目录，试制工艺报告，产品试制及检验基本能力配备，型式试验项目及试验报告，运行考核、作业考核和解体检查项目及报告等方面）；
（六）法律法规要求的其他材料。
第十一条 申请领取制造许可证应提交下列材料：
（一）国家铁路局行政许可申请书；
（二）型号合格证；
（三）申请企业法人营业执照副本；
（四）产品图样、技术条件等相关技术文件及其合法来源证
-5-明材料；
（五）质量管理体系证明材料；
（六）申请企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，质量管理体系和管理制度情况，售后服务情况，产品制造能力概述，供方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等方面）；
（七）制造技术总结报告（包括产品外形照片，所依据的主要技术标准技术规范目录，制造工艺报告，产品制造及检验基本能力配备，型式试验项目及试验报告，制造能力分析，资金对制造规模的保证能力，申请企业对制造样车技术评价结论等方面）；
（八）法律法规要求的其他材料。
第十二条 申请领取维修许可证应提交下列材料：
（一）国家铁路局行政许可申请书；
（二）申请企业与维修样车产权单位签订的样车试修合同、协议或维修产权单位出具的委托维修证明材料；
（三）申请企业法人营业执照副本；
（四）产品图样、技术条件等相关技术文件及其合法来源证明材料；
（五）质量管理体系证明材料；
（六）申请企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，质量管理体系和管理制度情况，售后服务情况，产品维修能力概述，供方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行
-6-为的声明等方面）；
（七）维修技术总结报告（包括产品外形照片，主要技术标准和技术规范目录，维修工艺报告，产品维修及检验基本能力配备，例行试验项目及试验报告，维修能力分析，资金对维修规模的保证能力，维修样车产权单位或其上级主管部门对维修样车技术评价结论等方面）；
（八）法律法规要求的其他材料。
第十三条 申请领取进口许可证应提交下列材料：
（一）国家铁路局行政许可申请书；
（二）进口产品已有国内用户需求的证明材料；
（三）申请企业法人营业执照副本；
（四）申请企业概况（应包括企业性质，主营业务，注册资本，固定资产，员工总数等方面）；
（五）国外制造企业依据所在国法律法规注册登记的证明材料和取得相同或相近产品设计制造资质的证明材料；
（六）国外制造企业质量管理体系证明材料；
（七）国外制造企业基本情况报告（包括企业概况，人员情况，质量管理体系和管理制度情况，售后服务情况，产品研发和制造能力概述，供方和外包方清单，特种设备持证情况，无知识产权侵权行为的声明等方面）；
（八）进口技术总结报告（包括产品基本特性说明，样车技术条件、设计方案的审查意见，设计总图及图样目录，整车技术
-7-条件，所依据的主要技术标准和技术规范目录，试制工艺报告，产品试制及检验基本能力配备，型式试验项目及试验报告，运行考核、作业考核和解体检查项目及报告等方面）；
（九）法律法规要求的其他材料。
第十四条 行政许可申请书应采用格式文本，文本格式由国家铁路局规定。
第四章 许可程序
第十五条 符合本办法规定条件的企业可向国家铁路局提出铁路机车车辆行政许可申请。
第十六条
国家铁路局对申请企业提出的行政许可申请，应根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料存在可以当场更正的错误的，应允许申请人当场更正；
（二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（三）申请材料齐全、符合法定形式，或申请企业按要求提交全部补正申请材料的，应受理行政许可申请。
国家铁路局受理或不予受理行政许可申请，应出具加盖国家铁路局行政许可专用章和注明日期的书面凭证。
第十七条 国家铁路局对申请企业提交的申请材料进行审查，必要时对申请企业进行实地核查及聘请专家进行评审。
-8-审查合格的，作出准予行政许可的决定；审查不合格的，作出不予行政许可的决定，说明理由并通知申请企业。
第十八条 国家铁路局应自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经国家铁路局负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请企业。检验、检测、鉴定和专家评审所需时间不计算在上述期限内。
第十九条 国家铁路局作出准予行政许可的决定后，应自作出许可决定之日起10个工作日内向申请企业颁发、送达相应的行政许可证书。
第五章 证书管理
第二十条 在行政许可证书有效期内，企业应在产品使用说明书和产品合格证上注明行政许可证书的有效期和编号。
第二十一条 制造、维修、进口许可证有效期为5年。有效期届满后，被许可企业需要延续已取得的行政许可证书有效期的，应在有效期届满60个工作日前向国家铁路局提出延期申请。
第二十二条 在行政许可证书有效期内，企业名称或制造（维修）地址名称发生变化的，企业应自变化事项发生后60个工作日内向国家铁路局提出变更申请，变更后的行政许可证书有效期不变。
第二十三条 变更制造（维修）地址的被许可企业应重新申请领取制造（维修）许可证。
-9-已取得型号合格证的产品发生重大变化时，需重新申请领取型号合格证。
第六章 监督管理
第二十四条 国家铁路局、地区铁路监督管理局应对被许可企业实施监督检查，监督检查时被许可企业应配合检查并按要求提交相关材料。
取得制造（维修）许可证的企业应按向国家铁路局提交自查报告。
第二十五条 行政许可申请企业隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，国家铁路局不予受理或不予行政许可，并给予警告，申请企业在一年内不得再次申请该行政许可。
第二十六条 有下列情形之一的，国家铁路局根据利害关系人的请求或依据职权，可以撤销行政许可：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或不符合法定条件的申请企业准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应予以撤销。申请人在三年内不得再次申请该行政许可。
-10-第二十七条 有下列情形之一的，国家铁路局应依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）被许可企业依法终止的；
（三）行政许可依法被撤销或行政许可证件依法被吊销的；
（四）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（五）法律、法规规定的应注销行政许可的其他情形。第二十八条 被许可企业有下列行为之一的，行政机关应依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或以其他形式非法转让行政许可的；
（二）超越行政许可范围进行活动的；
（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第七章 附则
第二十九条 国家铁路局依据本办法制定实施细则，对取证条件、申请材料等作出具体规定。
第三十条 本办法由国家铁路局负责解释。
第三十一条 本办法自2014年1月1日起施行，2005年4月1日原铁道部公布的《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》（铁道部令第14号）同时废止。
关于《铁路机车车辆设计生产维修进口 许可管理办法（征求意见稿）》的起草说明
依据《铁路安全管理条例》第二十一条的规定，国家铁路局组织对原铁道部公布的《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》（铁道部令第14号，以下简称原办法）进行了分析研究在广泛调研和专家咨询的基础上，经过反复讨论，数易其稿，形成了《铁路机车车辆设计生产维修进口许可办法（征求意见稿）》（以下简称新办法）。新办法包括总则、取证条件、申请材料、许可程序、证书管理、监督管理、附则等七章共三十一条。
新办法结合国家铁路局职责定位，对行政许可事项、许可条件、申请材料、许可程序、监督管理等方面进行了全面的修改完善，主要变化体现在简政放权，减少审批事项和规范审批程序等方面，实现了政企分开和提高政府工作效率。主要变化说明如下：
一、修改了设计、制造、维修许可程序
原办法第十五条规定“铁道部受理型号合格证的申请后，应及时对申请材料进行审查，对样车技术条件、设计方案可聘请专家评审。审查合格的，通知申请人进行关键部件、整车型式试验，样车运行考核、作业考核、解体检查及相关技术鉴定。如有必要，在相关技术鉴定前可进行小批量试制扩大运行考核。鉴定合格的，作出准予行政许可的决定”。按上述要求，政府实施设计许
-12-可参与了企业科研程序的全过程，带有明显的政企合一特征，从受理申请到许可发证，通常需要一年以上的时间。
新办法明确企业应该完成所有科研程序、具备申请设计许可条件后，再向国家铁路局提出设计许可申请，经审查后作出行政许可决定。因此在新办法中删除了原办法第十五条中有关中间过程的规定。原办法制造、维修许可也存在类似问题，所以删除了原办法第十六、第十七条中有关中间过程的规定。新办法突出了企业主体责任，实现了政企分开；简化了许可流程，提高了许可工作效率。
二、修改进口许可的节点、申请企业主体和取证条件 原办法第三条规定“进口新型的机车车辆，在正式签订供货合同前，应当取得型号认可证”，第十一条取证条件中规定“拟进口的新型机车车辆通过样车技术审查”。依据上述规定，无许可不能签订合同，无合同不能进口样车，无样车不能取得许可，实际无法操作。为有效验证进口铁路机车车辆的产品质量安全，进口样车必须完成与国内制造样车相同的试验和评审，因此新办法中将进口许可设定为进口产品上线运营许可，节点设置为进口产品投入运营前，解决了许可条件与许可节点互相矛盾的问题。
为便于进口许可的实施和颁证后的监督管理，将申请企业由国外制造企业变为国内企业，国内企业既包括国内用户企业，也可以是非用户企业。
新办法的进口许可取证条件主要包括四部分：一是申请企业
-13-能够证明拟申请领取进口许可证的产品已有国内用户需求；二是申请企业应具有的基本资质条件；三是申请企业能够证明国外制造企业具备相应条件和能力；四是进口样车应通过相应试验并经评价合格。上述条件的设定，便于申请企业和国内用户通过合同及相应技术条件对国外企业进行约束，便于通过国内专业技术机构和国内用户对进口产品进行验证和评价。
三、规范了监督管理内容
原办法第二十五条规定“被许可人生产、维修的机车车辆因质量原因发生重大、特大事故并造成严重后果的，铁道部可视具体情况撤销其许可证。被撤销许可的，2年内不得再次申请该项行政许可”。该规定无上位法依据，新办法中予以删除。
新办法中引用了《中华人民共和国行政许可法》中的相应条款，补充完善了监督管理的内容，包括以下方面：
增加了关于行政许可申请企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的有关规定，引用自《中华人民共和国行政许可法》第七十八条。（第二十五条）
规范了关于撤销行政许可的有关规定，引用自《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、七十九条。（第二十六条）
增加了关于注销行政许可的有关规定，引用自《中华人民共和国行政许可法》第七十条。（第二十七条）
增加了关于被许可企业法律责任的相关规定，引用自《中华人民共和国行政许可法》第八十条。（第二十八条）
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