昆山市2010年艾滋病防治工作实施意见0

第一篇：昆山市2010年艾滋病防治工作实施意见0

昆艾防办（2010）1号

关于印发《昆山市2010年 艾滋病防治工作意见》的通知

市艾滋病防治工作委员会各成员部门：

为认真贯彻苏州市政府《关于印发苏州市遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）的通知》精神，全面落实2010年艾滋病防治各项任务，现将《昆山市2010年艾滋病防治工作意见》印发给你们，希认真贯彻执行。

附件：昆山市2010年艾滋病防治工作意见

二○一○年三月十五日

昆山市2010年艾滋病防治工作意见

为切实加强我市艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病传播蔓延，全面贯彻落实国家、省、市艾滋病防治工作有关精神，根据《2010年苏州市艾滋病防治工作委员会工作计划》要求，结合我市实际，现就2010年艾滋病防治工作提出如下意见。

一、总体要求

深入贯彻《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规，继续实施《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)》，以全球基金艾滋病项目工作启动为契机，进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制，全面落实健康宣教、人员培训、疫情监测、咨询检测、行为干预、关怀救助、督导考评等各项工作措施，促进高危人群及艾滋病感染者和病人对艾滋病综合防治服务的全面可及，努力将我市艾滋病疫情控制在低流行态势，为实现我市经济社会协调发展，构建和谐社会作出新的贡献。

二、目标任务

1.在火车站、长途汽车站等公共场所设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，并在候车室放置预防艾滋病健康教育材料。

2.市镇两级政府及其有关部门负责同志90%以上接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。一级以上医疗机构卫生服务人员80%以上、社区卫生服务中心(站)医务人员50%以上接受艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员80%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。

3.有效干预措施覆盖70%以上的主要高危人群和流动人群。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到85%以上，安全套使用率达到90%以上。

4.美沙酮维持治疗门诊为符合条件的吸食阿片类毒品成瘾者提供药物维持治疗，服药维持率达85%。

5.符合治疗标准的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治疗或中医治疗；有治疗需求的艾滋病病人80%以上得到相应的机会性感染治疗服务。全面开展预防艾滋病母婴传播工作。艾滋病孤儿100%免费接受义务教育。

三、工作措施

1.提高思想认识，加强组织领导。艾滋病是严重威胁人民身体健康和生命安全、严重影响经济发展和社会稳定的重大传染病，近年来，虽然我市的艾滋病防治工作取得了一定成效，但是随着我市经济的飞速发展，境外人员和境内外来人口大量涌入我市，对我市艾滋病防治工作提出了严峻挑战，各相关部门要切实提高对当前艾滋病防治工作的重要性和紧迫性的认识，切实加强组织领导，健全工作组织，明确工作职责，落实工作措施，确保全年目标任务的顺利完成。

2.强化部门协作，健全工作机制。今年，我市将全面启动实施全球基金艾滋病项目（一期），各相关部门要加强协作，各负其责，齐抓共管，动员全社会共同参与预防和控制艾滋病工作。建立健全以下三项工作制度。一是建立联席会议制度。市艾滋病防治工作委员会每年召开2次艾防成员单位工作会议，通报艾滋病防治有关情况，交流工作进展，协调、解决工作中遇到的问题，遇到重大事件临时召开紧急会议。二是建立联络员会议制度。各成员单位要指定1名联络员，具体负责督促、协调本单位艾滋病防治工作措施的落实。市艾防办通过定期和不定期召开联络员会议，通报工作进展情况，交流工作经验以及部署相关工作等。三是建立督导考评制度。市艾滋病防治工作委员会以目标任务书形式下达各单位年度工作任务，并对各部门任务完成情况进行督导考评。各成员单位对下属单位每年进行2次督导考核，对工作不力的单位要予以通报。

3.加强宣传培训，营造良好氛围。一是做好公众宣传。市文广部门要充分利用电视、报刊等公共传媒，通过播放公益广告，刊登防治知识等方式，广泛开展艾滋病防治政策和科普知识宣传。二是做好场所宣传。市交通管理等部门要在火车站和长途汽车站分别设立1块大型公益广告牌或宣传专栏，并在候车室免费放置防治预防艾滋病宣传材料。市建设局将艾滋病防治知识纳入建筑工地民工岗位培训和行业安全教育内容，每年至少开展1次专题教育，配合卫生部门开展对农民工艾滋病防治知识的宣传教育工作。市公安、卫生等部门要敦促宾馆、饭店、招待所等在登记服务台放置供顾客自取的艾滋病防治宣传材料。三是做好重点人群宣传。市委宣传部要结合市委党校干部培训，为科级以上领导干部举办艾滋病防治知识讲座。市教育局要加强校医和保健老师培训，开设健康教育课，向学生发放宣传教材，设置校园宣传专栏宣传艾滋病防治知识。市公安局要做好羁押人员艾滋病防治知识健康宣教。市团委、妇联、总工会及计生委等单位要按照上级要求分别开展“青春红丝带”、“巾帼红丝带面对面健康教育”、“中国职工红丝带健康活动”及“开展流动人口青少年艾滋病防治试点工作”等活动，在不同行业和部门开展艾滋病防治知识的推广普及工作。市卫生局按照《艾滋病防治条例》的要求，加强专业技术人员的宣传培训，提高专业技术人员防治技能。

4.开展综合干预，阻断传播途径。一是大力推广使用安全套。市人口计生委要在确保目前安装的安全套自动售货机正常运转的情况下，继续在三星级以上宾馆、饭店、大学校园、外企等外来人口密集地安装安全套自动售货机。市公安、文化、工商等部门要督促娱乐场所、宾馆、饭店等单位，在客房、包厢放置有价安全套。市卫生局要积极探索男男性行为人群综合干预措施，提高安全套使用率。二是预防母婴传播。市卫生部门要积极探讨建立便捷、有效、可行的预防艾滋病母婴传播的服务模式，在免费开展孕产妇免费艾滋病筛查的基础上，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿免费提供相关咨询检测、产前指导、阻断、随访、营养指导等服务，指导感染艾滋病病毒的产妇对婴儿进行人工喂养。三是规范美沙酮门诊管理。市公安部门要积极协助市卫生部门严格按照《戒毒医疗服务管理暂行办法》有关要求，做好市三院美沙酮维持治疗门诊的日常管理工作，降低吸毒传播艾滋病的危害。

5.加强疫情监测，规范疫情报告。一是完善监测网络。卫生部门应加强艾滋病初筛实验室建设，逐步完善艾滋病监测网络，定期组织开展全市初筛实验室检测质量考核，切实提高检测能力。二是开展咨询检测。市出入境检验检疫局要加强对归国和外派劳务人员艾滋病抗体检测。市公安部门要积极配合卫生部门做好被监管人员HIV抗体检测。市卫生部门要完成100份无偿献血样本的血源感染因子检测，在具备艾滋病初筛资质的医疗机构建设自愿咨询检测门诊，积极开展免费自愿咨询检测(VCT)服务，全年检测人数不低于500人，做好确认阳性者个案调查、网络报告及职业暴露登记、处理和报告工作。三是规范疫情报告。市卫生部门要积极做好新发现的艾滋病病毒感染者和艾滋病人的流行病学调查，并按照《艾滋病疫情信息报告管理规范》要求，进行网络直报，病例报告准确率和信息完整率100％。同时，要落实专门人员和专用电脑，做好艾滋病疫情信息系统的安全管理，建立完善HIV／AIDS档案和数据库，定期开展疫情评估分析上报市艾滋病防治工作委员会。

6.落实救治政策，实施社会关爱。各区镇，各相关部门要认真贯彻落实国务院“四免一关怀”政策。对艾滋病病毒感染者、病人及其家庭成员实施社会关爱，消除歧视和社会恐慌，维持正常的社会秩序。市卫生部门要为艾滋病病人提供免费抗病毒药物，为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测，为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻断药物及婴儿检测试剂。市教育部门要免收艾滋病病人的孤儿上学费用。市民政部门要将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围，给予生活救济。市信访部门对艾滋病病人和感染者提出的困难和问题，应积极协调相应部门共同解决。7.加大经费投入，健全保障机制。市财政部门要加大对艾滋病防治工作的经费投入，设立艾滋病防治专项经费并列入财政预算。积极支持有关医疗卫生机构改善艾滋病防治基础设施、改善防治条件、保证必要的药品采购、健康教育、人员培训、疫情监测、自愿咨询检测和患者救治等经费，满足艾滋病防治工作需要。同时，要加强对艾滋病防治经费使用的监督检查，确保专款专用，以提高资金使用效率。

第二篇：艾滋病防治工作实施意见

为有效遏制艾滋病疫情的快速上升趋势，切实加强艾滋病防治工作，根据《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2010〕48号）、《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》和《XX市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》要求，结合总书记等中省领导关于艾滋病防治工作的重要指示精神

以及我市实际，经市政府同意，现就进一步加强全市艾滋病防治工作提出如下实施意见。

一、深化思想认识，加强组织领导

近年来，我市认真贯彻中、省有关部署和要求，积极落实各项防控措施，艾滋病防治工作取得明显成效。艾滋病防治工作关系到经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨的任务。各地要充分认识当前艾滋病防治形势的紧迫性和复杂性，切实加强艾滋病防治工作。要实行主要领导负责制，将艾滋病防治工作纳入重要议事日程，加强领导，统筹协调，切实把这一关系国家和人民利益的大事抓紧抓好。要充分发挥艾滋病防治工作委员会、重大传染病防治工作委员会的作用，定期对防治形势和防治工作进行分析研究，落实政策措施，解决突出问题，将艾滋病防治相关工作落到实处。要根据中、省、市关于艾滋病防治工作有关要求，制订具体防治工作方案，确保责任分解落实到人头，工作任务细化到各部门、乡镇、村组，各个细节的操作有人具体抓、具体管，防止出现断档现象。要健全艾滋病防治工作领导协调机制，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，进一步形成“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的良好格局。

二、坚持预防为主，强化防控措施

（一）强化宣传教育，提高防控意识。各级各相关单位要坚持经常性宣传教育与重点宣传教育相结合的原则，充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，充分利用广播、电视、报纸等媒体，将建筑工地、城郊结合部等流动人口集中区域以及文化娱乐场所等作为大众宣传的重点场所，广泛开展多种形式的艾滋病防治正面宣传教育活动，特别是科普知识宣传教育活动，使公众了解和掌握艾滋病预防知识和方法，建立文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。要将艾滋病防治和无偿献血知识、远离毒品教育纳入小学高年级健康教育内容和初中及其以上学校教学计划，组织培训师资，落实教学课时。要将艾滋病防治和安全套使用知识纳入婚前培训内容。同时，各级工会、共青团、妇联要积极参与配合，切实做好艾滋病防治的宣传教育工作，共同营造良好的防艾工作氛围和社会氛围。

（二）强化源头管理，实施综合治理。各地要把艾滋病防治纳入社会综合治理，与文明城市创建，平安社区、无毒社区创建等各项工作相结合。要依法严厉打击卖淫嫖娼、非法采供血、贩毒和吸食、注射毒品等违法犯罪活动。要健全艾滋病违法犯罪人员羁押场所，依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份进行的违法犯罪活动，对监管场所的吸毒、卖淫、嫖娼人员和性病患者进行检测。要巩固九年制义务教育成果，加强青少年的培养教育，解决好农村富余劳动力的就业问题，将救助工作与扶贫开发紧密结合，努力减少贫困、失学、失业等不利因素，从源头控制和减少传播。

（三）强化血液管理，保障血液安全。要加大采供血管理力度，提高血液筛查能力，所需费用市中心血站要合理安排经费预算，予以统筹解决。卫生部门要加强对医疗卫生机构临床用血和院内感染管理，完善并落实预防艾滋病医源性传播的工作制度和技术规范，加强患者防护安全和医务人员职业暴露的防护。要加强单采血浆站的管理，严格质量控制，严守操作规程，强化献浆人员的健康教育，提高献浆者的自我保护意识。

（四）强化监测检测，增强发现能力。

1．加强监测检测网络建设。要加强艾滋病抗病毒治疗定点医院建设，落实房屋、诊疗设备及人员，完善艾滋病抗病毒治疗运行机制。2015年底前，全市二级以上医疗机构和妇幼保健机构要建成艾滋病初筛实验室，所有社区卫生服务中心和中心卫生院要具备开展艾滋病快速检测和梅毒检测的能力，县级以上疾控机构要建立CD4检测实验室，市疾控中心要加强、完善艾滋病确证实验室、CD4检测实验室、HIV病毒载量检测实验室建设，市中心血站

第三篇：关于切实加强艾滋病防治工作的意见.

关于切实加强艾滋病防治工作的意见

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

艾滋病是严重威胁人民身体健康和生命安全、严重影响经济发展和社会稳定的重大传染病。近年来，我市认真贯彻省有关部署，加强组织领导，开展宣传教育，落实艾滋病防治措施，取得了积极成效。但从总体上看，我市的艾滋病防控工作仍不容乐观。特别是随着对外开放的不断扩大、出入境人员和流动人口的迅速增加，艾滋病传播的风险亦随之增大，防治形势严峻。为切实加强我市的艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病的传播蔓延，根据《省政府关于切实加强艾滋病防治工作的意见》（苏政发 〔2004〕 74号）和全省艾滋病防治工作会议精神，现提出如下意见：

一、广泛开展艾滋病防治宣传教育

加强宣传教育是预防控制艾滋病的首要环节。要坚持以正面教育、疏导为主，以村镇、社区、学校以及高危人群、流动人员集中的场所为重点，采取多种形式，广泛开展艾滋病防治的宣传教育活动，帮助公众了解艾滋病的传播途径、流行特点，掌握预防知识和方法，形成文明健康的生活方式，营造有利于艾滋病防治的社会环境。各有关部门要明确任务，分工负责，密切配合，齐抓共管。宣传部门要把艾滋病防治和无偿献血知识列为宣传重点，精心制定计划，认真组织实施，并加强指导和督查；广播、电视、报纸、互联网等媒体要设立艾滋病防治专门栏目，并定期

-1-免费播放或刊登有关公益广告。卫生部门要主动开展艾滋病防治知识的宣传和咨询服务，并为其他部门、单位开展宣传教育活动提供技术支持。农业部门要配合卫生等部门编印适合农村的各类宣传材料，并结合开展文化、卫生、科技“三下乡”等活动，普及艾滋病防治知识和无偿献血知识，努力做到家喻户晓。教育部门要将预防艾滋病和无偿献血知识纳入各类高、中等学校教学计划，并落实教学课时向学生讲授；会同卫生等部门做好外籍学生和出国留学人员艾滋病防治知识的普及工作。铁路、交通、民航、检验检疫部门要把艾滋病防治和无偿献血知识纳入对旅客宣传的内容，并要求在旅客集中的车站、码头、机场等公共场所设置宣传栏，摆放艾滋病防治宣传教育材料，适时播放艾滋病防治和无偿献血的音像作品。文化、工商部门要对娱乐服务场所加强管理，要求其公开张贴和摆放艾滋病防治宣传品，并配合有关部门开展预防艾滋病的健康教育工作。民政部门及婚姻登记和社会救助管理机构要积极开展社会卫生宣传教育，鼓励和动员婚姻当事人主动进行婚前体检。公安、外经贸、劳动保障等部门要组织开展面向流动人员、出国劳务人员的艾滋病防治知识宣传教育，增强他们的自我保护意识。工会、共青团、妇联、红十字会等团体和组织要结合自身特点，积极开展艾滋病防治知识的宣传教育活动。

二、加大对高危行为的干预力度

积极开展对注射吸毒、卖淫嫖娼等高危行为的干预，是预防

-2-和控制艾滋病传播的重要手段。各地要采取坚决有力措施，依法严厉打击贩卖、吸食毒品和卖淫嫖娼等违法犯罪活动。公安、司法部门要积极创造条件，为羁押、被监管人员中的艾滋病病毒感染者和患者设立专门场所，协同卫生部门依法对羁押、被监管人员进行艾滋病病毒感染检测、筛查和治疗，配合卫生、食品药品监管等部门在注射吸毒人员中开展美沙酮替代治疗和针具市场营销试点。加强对艾滋病病毒感染者及患者的法制和道德教育，对恶意传播疾病的，要追究法律责任。要积极推广使用安全套，防止经性传播艾滋病。卫生、人口计生、食品药品监管等部门要充分利用计划生育和预防保健服务网络，大力开展推广使用安全套预防艾滋病的工作；有关部门要积极给予配合。公共场所经营、管理单位要采取适宜形式推广使用安全套，设立安全套自动售套机。允许安全套生产、经营企业利用商业网络、疾病预防控制机构和计划生育服务网络开展安全套公益广告宣传活动。

三、确保血液及其制品安全使用

深入贯彻《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》等法律法规，加强对市中心血站及其分站等采供血机构和血液制品生产单位的监督管理，坚决打击非法采供血、单采血浆和非法行医等行为，严把血液检测关，保证血液及其制品的安全，杜绝艾滋病病毒经采供血途径传播。在全社会大力倡导无偿献血，动员健康适龄人员自愿参加无偿献血，不断提高无偿献血率。进一步规范医疗机构用血管理，严格执行用血制度，把好临床用血质

-3-量关，确保使用合法采供血机构提供的合格血液。强制推广使用一次性注射器、输液器，做好一次性医疗、卫生用品使用后毁形和有关重复使用的医疗器械消毒工作，防止艾滋病的医源性传播。

四、加强艾滋病监测检验,做好疫情监测报告工作 加强艾滋病监测网络建设，在医疗卫生机构、疾病预防控制机构、高危人员集中的场所建立监测哨点，对已确定的市、县初筛实验室要进一步规范，明确责任，广泛筛查感染者和患者。监测哨点要配备必要的检测设备和人员，具备必需的经费和条件，确保有效地发现感染者和患者。按照省有关要求，认真抓好艾滋病自愿免费血液初筛检测和相关咨询工作，对艾滋病感染者、患者以及高危人群开展流行病学调查，力求准确掌握艾滋病疫情变化阶段性情况和流行趋势。根据《中华人民共和国传染病防治法》规定，认真落实疫情报告的规范要求，加强监测报告信息网络建设，及时、准确报告疫情，并按规定向社会公布。加强对疫情报告工作的督查，严肃查处瞒报、漏报和迟报疫情的行为。

五、认真组织实施医疗救治

各地要将抗艾滋病病毒药品纳入城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗报销目录和城乡医疗救助支出范围，向农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者免费提供抗艾滋病病毒治疗药品，对经济困难的艾滋病患者常见机会性感染治疗药品费用予以减免。市劳动与社会保障局、卫生局要研究确定纳入城镇职工

-4-医疗保险及新型农村合作医疗报销目录的抗艾滋病病毒药品品种，市卫生局、财政局要制定具体实施办法。指定市第四人民医院为我市治疗艾滋病病毒感染者和患者的定点医疗机构，鼓励流动人口中的艾滋病患者回乡接受治疗。对抗艾滋病病毒药品实行统一集中采购、统一分配、调拨，各有关医疗卫生机构要认真执行卫生部《艾滋病抗病毒治疗药品项目管理规范（试行）》及中国疾病预防控制中心《抗艾滋病病毒治疗药品项目管理执行方案（试行）》，严格规范抗艾滋病病毒药品的使用。各级卫生行政部门要加强对抗艾滋病病毒药品分发和使用的监督管理，并加强对医务人员的业务培训和医德医风教育，提高服务质量和水平，及时、有效地救治艾滋病病毒感染者和患者。

六、积极开展关怀救助

根据国家对艾滋病病毒感染者和患者的关怀救助要求，切实将经济困难的艾滋病患者及其家属纳入政府救助范围，给予必要的生活救济。城镇艾滋病患者家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，患者本人按当地低保标准全额享受，家庭其他成员按规定差额享受；患者家庭人均收入高于当地最低生活保障标准且低于保障标准1.5倍的，患者本人按当地低保标准全额享受，家庭其他成员不享受低保补助。已建立低保制度的农村地区，要及时将符合条件的艾滋病患者家庭纳入低保范围，患者本人按当地低保标准全额享受；尚未建立低保制度的农村地区，要对经济困难的艾滋病患者及其家属实行定期定量补助，补助标准由市民政

-5-局、财政局研究确定。对农村已故艾滋病患者的孤老和孤儿实行“五保”供养，艾滋病患者遗孤免费接受义务教育。要采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的方式，积极开展对艾滋病病毒感染者和患者的关怀活动。要采取切实措施，控制艾滋病病毒母婴传播。对孕妇实施免费艾滋病防治咨询、筛查，并免费提供抗艾滋病病毒药品进行预防性治疗，降低经母婴途径的艾滋病病毒传播率。各级妇幼保健机构及有关医疗卫生服务机构要继续做好阻断经母婴途径传播艾滋病的工作。

七、保障艾滋病防治经费投入

积极探索建立以政府投入为主、多渠道筹措艾滋病防治经费的机制。各级政府要加大对艾滋病防治工作的经费投入，保证必要的药品（含抗病毒药品、检测试剂等）采购、健康教育、人员培训、疫情监测、示范区建设、防治能力建设、专门监管场所建设、生活救助和患者救治的经费等。市财政设立艾滋病防治专项经费，用于市有关部门开展防治工作。各县（区）也要相应安排防治工作专项经费，并列入地方财政预算。要高度关心防治人员的身体健康，努力避免职业暴露感染，要对一线艾滋病防治人员给予一定津贴。通过设立专项基金、在公益性基金中设立专门项目、社会募捐、定点接受境内外捐赠等方式，筹集社会资金用于艾滋病防治工作。要加强对艾滋病防治经费的管理与监督，严格执行财务管理和审计制度，实行经费绩效考核，提高资金使用效益。

八、切实加强对艾滋病防治工作的领导

艾滋病防治工作关系经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期而艰巨的任务。各级政府要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，切实把艾滋病防治工作纳入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展计划，加强领导，统筹协调，做到防治目标到位、职责任务到位、政策措施到位。政府主要领导要亲自抓，负总责，纳入政府目标管理考核。市政府成立由分管副市长为主任、市有关部门负责同志为成员的市艾滋病防治工作领导协调机构，负责研究解决防治工作中的重大问题。各县（区）要相应建立艾滋病防治工作领导协调机构。各有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推进艾滋病防治工作。要定期组织督导检查，对因领导不力、措施不当、隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播和流行的，要严肃追究有关责任人的责任。要加强艾滋病防治法制建设，规范防治行为，确保防治工作依法有序进行。要广泛开展交流与合作，充分借鉴国内外防治艾滋病的经验，进一步创新工作机制，努力提高艾滋病防治工作水平。

二○○四年八月十二日

第四篇：艾滋病防治工作经验交流材料

夯实基础 创新模式

开创防艾工作的新局面

市疾病预防控制中心主任

多年来,**市艾滋病防治工作在省卫健委和省疾控中心的领导和支持下，顺利完成多项国内外大型防艾项目，特别是近期结束的“第三轮全国艾滋病综合防治示范区（2014-2018）”项目，各项工作均达到指标要求，既夯实了工作基础、探索总结新工作模式，又锻炼了队伍、培养了人才，开创了我市艾滋病防治工作的新局面。现就我市艾滋病防治工作情况作如下介绍。

一、坚持不懈推动多部门合作是防治艾滋病工作的有力保障。

多年来，我市不断完善和形成了政府主导、多部门齐抓共管、全社会参与的艾滋病综合防治体系，建立了长效工作机制并不断加强机构设置和能力建设，开创了工作局面。根据艾滋病防治新形势需求，建立了以疾控中心、医疗机构、妇幼保健机构、采供血机构为主体的专业防控网络，并逐步延伸至社区卫生服务中心，提高了我市整体防治水平；建立部门间信息合作与共享机制，形成了卫生部门与教育、民政、医疗保险、公安、司法等部门的疫情通报机制，信息共享，及时掌握发病情况、生活困难状况、住房情况、医疗保险情况，落实防控策略、相关救助政策和实施关爱措施。

二、大胆探索创新是防治艾滋病工作的发展动力。

我市在不同时期开展了不同领域的工作模式探索，其中“100%安全套项目”、“规范化性病诊疗服务项目”和“扩大性病就诊者艾滋病、梅毒检测项目”得到国家疾控部门和专家的认可，在全国范围内推广，这三项创新的典型经验都被收录到全国发行的典型工作经验模式汇编中。通过试点工作的实施过程，有效地推动了我市防治艾滋病工作的向前发展并不断迈上新台阶。2018年全年艾滋病自愿咨询检测人次数11436人次，超额完成规定的9000人次指标，HIV抗体筛查阳性人次数a人次，确证阳性数a人。

三、提高综合干预实效性是防治艾滋病的工作基础。积极深入高危场所对高危人群进行面对面的宣传、干预、咨询检测，不断探索新的高危人群干预模式。我市在开展艾滋病综合干预过程中，经历了 “专业人员面对面外展干预”、“以一带三同伴教育”、“男男家庭式（会所式）干预”、“娱乐场所业主干预”、“社区工作组干预”和“民间组织联合医疗机构一站式服务”等过程，逐步完善和提高了艾滋病综合干预实效性，夯实了我市防治艾滋病工作基础。2018年高危人群干预24148人次、检测12100人次，HIV抗体阳性人数a人。

四、充分发挥社会组织培育引导作用是防治艾滋病工作的发展方向。

积极培育社会组织，举办社会组织防艾能力建设培训及防艾工作协调会，提升社会组织能力，整合资源，动员社会组织参与艾滋病综合防治项目。2015年至今我市三个社会民间组织和一个学生自愿者组织在市疾控中心支持下，先后七次成功申请国家防艾基金项目和一次中国性病艾滋病防治协会高校防艾专项基金项目；市疾控中心与关爱家园、朋友家园、同心泉等社区组织签订了《**市高危人群（MSM）干预工作协议书》，由我市中央转移支付经费支持开展高危行为干预、HIV检测和咨询工作；2016年7月我市启动MSM人群综合干预“一站式”服务项目，2017年3月依托市传染病院设立的MSM社区艾滋病综合防治“一站式”服务门诊，实行了MSM社区高危行为干预、咨询检测、结果告知、阳性转介系列流程管理。这些工作的开展有效扩大了我市高危人群干预覆盖面，提升了感染者和病人发现能力。2018年病例随访CD4检测率93.6%，配偶检测率90.6%，结核筛查率96.9%，均达到90%以上，累计正在治疗792例,治疗率80.1%。

五、加强重点人群宣传教育是遏制艾滋病疫情的关键。为了加强青年学生防治艾滋病工作力度，结合我市工作特点，在新学期开学之际，对新生进行题为《美丽青春、远离疾病》的艾滋病校园防控知识讲座，每年全市大中专院校近一万多新生参加了二十余场次的讲座；利用“世界艾滋病日”活动期间，全市初中以上学校开展了防艾知识巡展、讲座及多部门参加的防艾知识竞赛活动；市教育局多次举办全市校医培训会议，邀请市疾控中心专家开展艾滋病防治知识讲座。这些活动的开展有效遏制了我市青年学生疫情抬头的趋势。

六、提高宣传教育、业务培训针对性是营造防治艾滋病支持性环境的前提。

多年来，针对大众宣传在火车站候车厅、医院门诊大厅电子屏上，长期滚动播放艾滋病防治知识及咨询检测信息，在市城区中心、交通场所树立四处大型宣传板，在嫩江沿岸江堤及公园绿地设立了健康知识宣传栏72个，在新闻报刊长期设置专栏，定期更换艾滋病性病防治知识；针对重点人群印制艾滋病知识读本、宣传手册、宣传单、毛巾、水杯、钥匙链等大量宣传品，并定期开展宣传活动进行发放；每年多次召开不同类型的业务培训和工作会议，开展政策倡导、消除歧视、动员检测、现场咨询等活动。这些宣传和培训活动极大推动了我市防治艾滋病支持性环境社会氛围的形成。

总之，虽然我市艾滋病疫情仍为低发状态，但流行形势依然严峻，疫情上升的隐患和工作难点并存，距离《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》的目标要求还有一定差距，防治任务十分艰巨。尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现，男性同性性行为人群感染率持续升高，青年学生感染人数还在增加，不安全性行为在一定范围存在等诸多因素加大了艾滋病传播风险，部分县区和部门对防治工作重视不足，政策落实不到位，防治能力尚不能满足工作需要，民间组织等社会力量参与防治的作用发挥还不够充分，仍需要长期不懈做好艾滋病防治各项工作。

针对上述问题，我市防治艾滋病工作确立以下工作目标。一是坚持正确的卫生与健康工作方针，全面依法落实各项防治工作职责，巩固当前防治成果，进一步提高防控能力。二是坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与工作态势，充分发挥民间社区组织的作用，大力支持依托医疗机构开展一站式服务。三是最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，维持输血传播、母婴传播零报告和注射吸毒低传播状态，进一步降低病死率。四是逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视，最大限度维持我市艾滋病疫情低流行水平。五是用今明两年时间，奋力完成《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》中的各项任务和指标，护航“健康中国”建设。

第五篇：全市艾滋病防治工作自查报告

全市艾滋病防治工作自查报告

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知》和《健康XX2030”规划纲要》精神，进一步推进艾滋病防治工作，切实维护广大人民群众身体健康，根据《XX省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》总体要求，我市制定了《xx市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》，多部门协调开展工作，现将工作情况总结如下:

一、基本情况

我市艾滋病预防控制工作认真贯彻执行国家艾滋病防治决策部署，落实各项综合防治措施，坚持以“预防为主、标本兼治、综合治理”的防治策略，不断完善“政府主导、多部门合作、全社会参与”的防控机制，通过加强专业机构和队伍建设，建立健全疫情监测系统，扩大筛查检测覆盖面，开展高危人群行为干预，积极落实国家抗病毒治疗和“四免一关怀”政策等防控措施，防治工作取得了显著成效。

1、我市疾病预防控制中心，设置有独立的艾滋病和性病预防控制科室，配备相应的设备和专职工作人员。全市通过验收的HIV筛查实验室4个，实现县级以上医疗卫生机构艾滋病监测信息网络直报。建立有分布合理的性病监测网络，设立2个免费自愿咨询检测点，开展免费艾滋病初筛检测和咨询服务。

2、我市社区和乡镇卫生服务人员90%以上、村卫生室乡村医生和卫生员70%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员90%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。

3、承担艾滋病检测工作的人员90%以上接受过自愿咨询检测专业培训;艾滋病防治专职人员90%以上接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。

4、干预覆盖了我市90%以上的主要高危人群和流动人口。高危人群艾滋病基本知识知晓率达到90%以上，安全套使用率达到90%以上。

5、临床用血100%来自无偿献血，阻断艾滋病经采供血传播。

6、我市符合治疗标准的艾滋病病人80%以上接受了抗病毒治疗;有治疗需求的艾滋病病人90%以上得到相应的机会性感染治疗服务。

但是，我市当前艾滋病疫情形势依然严峻，艾滋病传播流行的危险因素广泛存在，性传播成为主要传播途径，男男x行为人群疫情不断上升，传播方式更加隐蔽，防控手段更加难以实施和有效制止;感染者/病人存活数量持续增加，感染者/病人的管理成本和服务需求逐渐递增，艾滋病防治工作中新老问题和难题并存，防治任务更加艰巨。

二、主要经验做法

一、坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与。

二、坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持综合治理、突出重点、分类指导。

三、充分利用新闻媒体、移动平台、微信公众号、单位服务窗口向广大群众传播艾滋病知识。

四、艾滋病是一种不可治愈的疾病，但它又是完全可以预防的。各成员单位充分发挥各自的优势，开展了形式多样的宣传咨询活动。

市卫计委:1、积极利用各种宣传日活动、微信公众号、基本公共卫生宣传月等开展形式多样的艾滋病宣传咨询活动。今年以来，共发放各类艾滋病宣传单xxxxx余份，安全套xxxxx余支。2、经常与各学校、社区、工业园等联系，对学生、社区居民、工厂工人开展艾滋病专题讲座，今年已开展宣传讲座xx次。

市农业局:充分利用送科级下乡、农技推广培训、精准扶贫等工作，广泛地向农民朋友宣传艾滋病的防治知识，上半年共发放宣传资料xx余份;

市旅发委:督促指导各旅游企业深入景区景点开展多层次、多形式、内容丰富的宣传教育活动。上半年共在景区景点挂贴《艾滋病防治条例》10版，发放宣传资料x余份，张贴标语x余份。

市文广新局:通过各类专题、栏目以及公益广告，加大普及艾滋病防治知识的宣传力度。1、结合社会主义新农村建设以及支农惠农等活动，开展艾滋病防治宣传教育工作;2、会同民政部门进一步丰富老年人业余文化生活;3、结合打击网络传播淫秽色情信息等专项行动，配合做好及时清理传播色情信息、从事色情和毒品交易的网络平台和社交媒体工作;4、全面落实宾馆等公共场所摆放安全套有关规定，采取措施提高安全套可及性及使用率;5、将艾滋病防治宣传列入各级各类新闻媒体的日常工作计划，做到每月至少开展一次艾滋病防治宣传。

市公安局:1、联合法院、疾控中心开展“6.26”禁毒宣传和“12.1”防艾宣传。提高全市人民群众拒毒、防毒、防艾意识。宣传活动共发放宣传画册x余份，咨询人数达到x人次，干部职工禁毒防艾知晓率达100%。2、充分利用“省青少年毒品预防教育管理平台”进行宣传，覆盖人数达x人，覆盖率达100%，禁毒大队在禁毒宣传月期间多次深入xx二中、三中、xx中学等学校开展禁毒知识讲座。

市人社局、市扶贫办、市民政局:紧密结合就业创业培训，把艾滋病防治宣传融入培训课程中，通过多渠道、多形式、多层次的宣传，使参加培训的人员充分认识到防治艾滋病工作的重要性。

三、存在问题

1、大部分单位尽管开展了较为广泛的宣传工作，但其深度、广度、力度和实效性均与防治需求有较大差距。

2、由于人们对艾滋病知识的认识不足，对艾滋病患者存在有意或无意的歧视，从而导致艾滋病感染患者的自尊心受到严重的伤害，不敢向外界公开自己的病情，从而导致艾滋病的肆意蔓延。

四、主要建议:

1、统一思想，加强认识。加强对防治艾滋工作的领导，全面落实预防控制措施，完善防治艾滋工作机制，按责任书认真开展下半年工作。

2、高度重视，加强协作。认清形势，进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和责任感，加强与有关部门的联动与协作，紧抓宣传这一突破口，从上到下，层层加大宣传效应，为防艾滋病工作做出应有的责任和义务。

3、加大宣传力度。进一步加大艾滋病的宣传力度，充分利用各种形式进行宣传，让广大群众充分认识艾滋病，不岐视艾滋病人。并继续做好青年学生、老年人、流动人口等艾滋病宣传教育工作。

4、加强各部门协调。贫困家庭艾滋病救治工作仍是重点工作，尽力加强各部门协调，让贫困艾滋病人能得到社会救助。