村党组织换届选举工作流程操作说明

第一篇：村党组织换届选举工作流程操作说明

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村党组织换届选举工作流程操作说明

村党组织换届选举工作流程操作说明

村党组织换届选举分为准备阶段、推荐阶段、考察阶段、选举阶段、总结阶段共25个步骤，现简要说明如下：

（一）准备阶段（6个步骤）：

1、镇党委要对村两委班子现状进行排查摸底，提前整顿后进村，调整配强村党组织书记。在村两委换届前，镇党委主要做好4件事：一是组织有关部门对村财务进行审计清理；二是组织工作专班对村两委班子成员进行任期目标考核、测评，走访党员群众，对村党组织领导班子进行排查摸底；三是镇党委领导分别对村两委班子成员进行个别谈话，摸清班子现状；四是按照五个一批（即从在职的优秀村党组织带头人中留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社或专业协会负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官中选拔一批，从县乡机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘一批，从本村外出务工

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经商优秀农民中引回一批，从县乡机关和事业单位在职党员干部中选派一批）和一好双强（思想政治素质好，带富致富能力强，群众工作能力强）的要求，提前将村党组织书记调整到位。

2、成立换届选举工作领导机构，组建工作专班，制定工作方案。全省村两委换届动员部署会召开后，镇党委成立村两委换届选举工作领导小组，组建驻村工作指导组，制定换届选举工作方案。

3、镇召开村两委换届选举工作动员部署会，进行业务骨干培训。一是召开村两委换届选举工作动员部署会；二是向各村派驻换届工作指导组；三是通过广播、公开栏、短信、板报等形式搞好换届前的宣传动员；四是印发《致广大农村党员群众的一封信》。

4、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会召开会议，研究换届选举有关事项。会议议程主要有3项：一是传达村两委换届选举工作会议精神。二是讨论研究换届选举工作实施办法。三是讨论决定成立村两委换届选举工作领导小组，细化班子成员分工，明确工作责任。

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5、村党组织向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，镇党委研究审批请示事项，并及时下达批复。

6、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会召开会议，传达镇党委批复意见，讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）。会议议程主要有3项：一是传达镇党委关于同意本村召开党员大会进行换届选举的批复意见。二是讨论通过《村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》。三是确定参加选举的党员人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：党的基层组织召开党员大会进行选举时，人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。根据中组部有关文件精神，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）长期外出务工经商，经联系本人确实无法回乡参加选举的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。对外出党员要逐人联系告知，确定能够回村参加选举的人数，确保选举当日党员到会人数达到党员总数五分之四的硬要求。会议之后，发布推选下一届村党组织委员会委员的投票日期、村党组织

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委员会委员候选人初步人选的推荐办法、本村正式党员名单3个公告。

（二）推荐阶段（3个步骤）

7、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，召开党员大会和村民会议或村民代表大会，推荐下一届村党组织委员会委员候选人。会议议程主要有4项：一是提出本村未来三年发展目标和年度工作计划的建议。二是公布镇党委确定的村党组织委员会委员候选人条件及班子职数配备。三是讨论并通过总监票人、监票人，宣布计票人。四是党员和群众代表推荐下一届村党组织委员候选人。

8、镇党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。

9、镇党委对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，作好思想工作，严肃换届纪律。

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（三）考察阶段（4个步骤）

10、镇党委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进行考察。考察组要广泛听取党员、村组干部和群众意见，形成考察报告。参加考察座谈的对象主要包括：党员干部、村组干部、本村两代表一委员、党员、村民代表和村级经济组织负责人等。

11、镇党委根据考察情况，征求纪委、计生、综治、信访等相关部门意见，研究确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选，其中书记人选报县委组织部审核备案，县委组织部及时向镇党委反馈意见。

12、镇党委及驻村工作指导组经与村党组织委员会沟通，村党组织委员会呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。

13、镇党委按不低于应选人数20%的差额比例，审核批复村党组织委员会委员候选人预备人选。

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（四）选举阶段（6个步骤）

14、镇党委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和群众代表会议通过的本村三年发展目标和上级有关要求，凡被确定为候选人预备人选的对象，要书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报镇党委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全村党员群众中进行公示和宣传。凡不签订承诺书，取消其候选人预备人选资格。

15、在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织委员会主持召开党员大会，进行选举。选举大会共6项议程：一是听取和审议本届党组织委员会工作报告。二是讨论通过《党员大会选举办法》。三是酝酿并通过下一届党组织委员会委员候选人名单。四是酝酿并通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单。五是候选人分别进行竞争演讲，作出四项承诺，即：竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺。（详见附件七）六是投票选举新一届村党组织委员会委员。正式选举采取无记名投票、公开计票的方式进行，填写选票时必须独立填写。因故不能填写的，可由本人委托非候选人的党员按选举人意志

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代写，但必须由本人亲自投票。

16、公开计票、唱票，并当场宣布计票结果。

17、召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记，当场宣布选举结果。在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，由上一届委员会指定一名新当选的委员主持会议，会议议程主要有5项：一是通过新一届村党组织委员会选举办法。二是表决通过新一届村党组织委员会书记、副书记候选人建议名单。三是通过监票人，指定计票人。四是选举新一届村党组织委员会书记、副书记。五是新当选的村党组织委员会书记讲话。

18、选举结束后，在镇党委及驻村换届工作指导组的指导下，村党组织向镇党委呈报选举结果。

19、镇党委批复选举结果。待镇党委批复后，村党组织委员会发布公告。

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（五）总结阶段（6个步骤）

20、材料归档。对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时收集整理，装订成册，妥善保管。

21、建章立制。镇党委帮助村党组织制定好任期工作目标、年度工作计划，完善各项规章制度。

22、检查总结。选举工作结束后，镇党委及时进行检查，看选举是否依规依章进行，党员的权利是否得到充分行使，总结选举工作的经验，向上级党委组织部写出总结报告。

23、做好思想工作。镇党委与新当选的村党组织班子成员谈话，提出工作要求，明确工作任务；与没有当选的候选人以及上一届退下来的班子成员进行个别谈心，做好思想工作。

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24、新一届村党组织积极制定任期工作规划，主持开展工作。在镇党委的领导和指导下，新一届村党组织委员会与上一届村党组织委员会搞好工作交接，研究确定新一届村党组织三年工作目标和年度工作计划，明确分工，强化责任，结合承诺事项，积极开展工作。

25、做好村民委员会换届选举工作。镇党委及驻村换届工作指导组、村两委换届工作领导小组和新一届村党组织委员会负责领导和指导开展好村民委员会换届选举工作。

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第二篇：社区党组织换届选举工作流程操作说明(定稿)

青组文[2012] 号

关于印发《2012年社区党组织换届 选举工作流程操作说明》的通知

各街道党工委（管委会党委、开发区工委）、各社区党组织：

为做好全区社区党组织换届选举工作，根据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市委关于社区党组织换届的相关文件精神，现将《2012年社区党组织换届选举工作流程操作说明》印发给你们，请认真遵照执行。

中共武汉市青山区委组织部

2012年9月 日 2012年社区党组织换届选举工作

流程操作说明

根据有关规定，2012年社区党组织换届选举按工作流程分为准备阶段、推荐阶段、考察阶段、选举阶段、总结阶段等5个阶段，现简要说明如下：

一、准备阶段

准备阶段的工作主要有6个步骤：

1、街道党工委结合基层组织建设年第二阶段工作，对社区党组织晋位升级情况和对社区“两委”班子现状进行排查摸底，提前整顿后进社区，调整配强社区党组织书记。在社区“两委”换届前，街道党工委主要做好4件事：一是组织有关部门对社区财务进行审计清理；二是组织工作专班对社区“两委”班子进行任期目标考核、测评，走访党员群众，对社区党组织领导班子进行排查摸底；三是街道党工委领导分别与社区“两委”班子成员进行个别谈话，摸清班子现状；四是按照“一好双强”（思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强）的要求，进一步拓宽选人视野，从现任社区工作者、高校毕业生、自主创业人员、复转军人、社区待业人员、党政机关、企事业单位党员干部中挑选一批，提前将社区党组织书记调整到位。

2、成立换届选举工作领导机构，组建工作专班，制定工作方案。全区社区“两委”换届动员部署会召开后，街道党工委成立社区“两委”换届选举工作领导小组，组建驻社区工作指导组，制定换届选举工作方案、人事预案和应急预案。条件具备、拟实行“公推直选”的社区，需报经区委批准、市委组织部备案。

3、街道召开社区“两委”换届选举工作动员部署会，进行业务骨干培训。主要做好4件事：一是召开社区“两委”换届选举工作动员部署会，开展业务培训；二是向各社区派驻不少于3人的换届工作指导组；三是通过广播、宣传栏、短信、网络等媒介搞好换届前的宣传动员；四是印发《致广大社区党员群众的一封信》。

4、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下,社区党组织委员会召开会议，研究换届选举有关事项。会议议程主要有3项：一是传达社区“两委”换届选举工作会议精神；二是讨论研究换届选举工作实施办法；三是讨论决定成立社区“两委”换届选举工作领导小组，细化班子成员分工，明确工作责任。

5、社区党组织向街道党工委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，街道党工委研究审批请示事项，并及时下达批复。

6、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织委员会召开会议，传达街道党工委批复意见，讨论通过《社 3 区党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案）。会议议程主要有3项：一是传达街道党工委关于同意本社区召开党员大会进行换届选举的批复意见。二是讨论通过《社区党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》。三是确定参加选举的党员人数。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“党的基层组织召开党员大会进行选举时，人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”。根据中组部有关文件精神，“党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（１）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（２）长期外出务工经商，经联系本人确实无法回乡参加选举的；（３）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（４）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（５）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。”对外出党员要逐人联系告知，确定能够回社区参加选举的人数，确保选举当日党员到会人数达到党员总数五分之四的硬要求。会议之后，发布推选下一届社区党组织委员会委员的投票日期、社区党组织委员会委员候选人初步人选的推荐办法、本社区正式党员名单等3个公告。

二、推荐阶段 两推一选

推荐阶段的工作主要有3个步骤：

1、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，召开党员大会和社区居民会议（社区居民代表会议），推荐下一届社区党组织委员会委员候选人。会议议程主要有4项：一是提出本社区未来三年发展目标和工作计划的建议。二是公布街道党工委确定的社区党组织委员会委员候选人条件及班子职数配备。三是讨论并通过总监票人、监票人，宣布计票人。四是党员和群众代表推荐下一届社区党组织委员候选人。

2、街道党工委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。

3、街道党工委对推荐对象中未列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，做好思想工作，严肃换届纪律。

公推直选

推荐阶段的工作主要有5个步骤：

1、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织公布党组织委员会委员职数、任职条件、构成要求和候选人推荐的范围和方法等内容，组织党员和群众公开推荐党组织委员会委员候选人。推荐的方式为党组织推荐、党员和群众无记名推荐（也可以设定一定的要求，采取3名以上党员和群众联名推荐的方式，每名党员群众只限推荐一次）、党员自荐等三种方式，分别填写《党组织推荐候选人表》，《党员群众无记名推荐候选 5 人登记表》（或《党员群众联名推荐候选人表》），《党员个人自荐候选人表》。推荐时可以采取召开会议集中推荐、规定时限报名等形式组织公开推荐。

2、街道党工委根据职位要求、条件对党组织委员会委员推荐人选进行资格审查。对认定不符合任职资格条件的，取消该人选的推荐人选资格，通知其本人并向推荐人说明情况。

3、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织委员会组织全体党员、社区成员代表、社区居民户代表、社区共驻共建单位代表召开民主推荐会，从通过审查的候选人推荐人选中推荐产生下一届社区党组织委员会委员候选人初步人选。会议议程主要有3项：一是提出本社区未来三年发展目标和工作计划的建议；二是公布街道党工委对候选人推荐人选的资格审查结果，并以姓氏笔划为序报告得票情况；三是推荐下一届社区党组织委员会委员候选人初步人选。

4、街道党工委根据党员、群众推荐情况及目标考核、民主测评、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选。

推荐人选有下列情形之一的，不能列为考察对象：（1）违反国家法律法规、曾受过刑事处罚或劳动教养的；（2）违反国家法律法规和党纪正在被立案侦查的；（3）受到留党察看以上党内处分的；（4）参与法轮功等邪教组织，非法组织参与集体上访、影响社会稳定的；（5）利用宗派势力甚至黑恶势力等干预社区正常工作的；（6）利用各种方式操纵、干扰、破坏选举 6 工作的；（7）政治素质和道德品质差，群众反响和意见较大、多数群众不拥护的；（8）不符合党内其他规定要求和国家法律法规的。

5、街道党工委对推荐对象中列入考察范围和未列入考察范围的人选分别进行谈话，做好思想工作，提出相关要求，严肃换届纪律。

三、考察阶段

考察阶段的工作主要有4个步骤：

1、街道党工委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进行考察。考察组要广泛听取党员、社区干部和群众意见，形成考察报告。参加考察座谈的对象主要包括：社区“两委”委员、社区专干、本社区“两代表一委员”、党员、社区居民代表和社区配套组织负责人等。

2、街道党工委根据考察情况，征求纪委、计生、综治、信访等相关部门意见，研究确定下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单,其中书记人选报区委组织部审核备案，区委组织部及时向街道党工委反馈意见。

3、街道党工委及驻社区换届工作指导组经与社区党组织委员会沟通，社区党组织委员会呈报《关于社区党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。

4、街道党工委按不低于应选人数20%的差额比例，审核批复社区党组织委员会委员候选人预备人选。

四、选举阶段 两推一选

选举阶段的工作主要有6个步骤：

1、街道党工委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和群众代表会议通过的本社区三年发展目标和上级有关要求，凡被确定为候选人预备人选的对象，要书面作出竞职承诺、履职承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报街道党工委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全社区党员群众中进行公示和宣传。凡不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。

2、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织委员会主持召开党员大会，进行选举。选举大会共6项议程：一是听取和审议本届党组织委员会工作报告。二是讨论通过《党员大会选举办法》。三是酝酿并通过下一届党组织委员会委员候选人名单。四是酝酿并通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单。五是候选人按姓氏笔画为序分别进行竞争演讲，作出“四项承诺”，即：竞职承诺、履职承诺、廉政承诺和辞职承诺。六是投票选举新一届社区党组织委员会委员。

正式选举采取无记名投票、公开计票的方式进行，填写选票时必须独立填写（可以设臵秘密写票处）。因故不能填写的，可 8 由本人委托非候选人的党员按选举人意志代写，但必须由本人亲自投票。

在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，有条件的社区也可以采取直接选举新一届社区党组织书记、副书记、委员的方式进行选举。

3、计票，并当场宣布计票结果。

4、召开新一届社区党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记，当场宣布选举结果。在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，由上一届委员会指定一名新当选的委员主持会议，会议议程主要有5项：一是通过新一届社区党组织委员会选举办法。二是表决通过新一届社区党组织委员会书记、副书记候选人建议名单。三是通过监票人，指定计票人。四是选举新一届社区党组织委员会书记、副书记。五是新当选的社区党组织委员会书记讲话。

5、选举结束后，在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织向街道党工委呈报选举结果。

6、街道党工委批复选举结果。待街道党工委批复后，社区党组织委员会发布公告。公推直选

选举阶段的工作主要有5个步骤：

1、街道党工委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和群众代表会议通过的本社区三年发展目标和上级有关要求，凡被确定为候选人预备人选的对象，要书面作出竞职承诺、履职承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报街道党工委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全社区党员群众中进行公示和宣传。凡不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。

2、在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织委员会主持召开党员（代表）大会，进行选举。选举大会共6项议程：一是听取和审议本届党组织委员会工作报告；二是讨论通过《党员（代表）大会选举办法》；三是酝酿并通过下一届党组织委员会委员正式候选人名单；四是酝酿并通过总监票人、监票人名单，宣布计票人名单；五是候选人进行竞职演讲，作出公开承诺；六是投票选举新一届社区党组织委员会书记、副书记、委员。

正式选举采取无记名投票、公开计票的方式进行，填写选票时必须独立填写（可以设臵秘密写票处）。因故不能填写的，可由本人委托非候选人的党员按选举人意志代写，但必须由本人亲自投票。可以先由党员大会选举产生书记、副书记，再由党员大会选举产生其他委员；也可以由党员大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。

3、计票，并当场宣布计票结果。新当选的社区党组织委员会书记讲话。

4、选举结束后，在街道党工委及驻社区换届工作指导组的指导下，社区党组织向街道党工委呈报选举结果。

5、街道党工委批复选举结果。待街道党工委批复后，社区党组织委员会发布公告。

五、总结阶段

总结阶段的工作有6个步骤：

1、材料归档。对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时收集整理，装订成册，妥善保管。

2、建章立制。各街道党工委帮助社区党组织制定好任期工作目标、工作目标，完善各项规章制度。

3、检查总结。选举工作结束后，街道党工委及时进行检查，看选举是否依规依章进行，党员的权利是否得到充分行使，总结选举工作的经验，向区委组织部提交总结报告。

4、做好思想工作。街道党工委与新当选的社区党组织班子成员谈话，提出工作要求，明确工作任务；与没有当选的候选人以及上一届退下来的班子成员进行个别谈心，做好思想工作。

5、新一届社区党组织委员会制定任期工作规划，主持开展工作。在街道党工委的领导和指导下，新一届社区党组织委员会与上一届社区党组织委员会搞好工作交接，研究确定新一届社区 11 党组织三年工作目标和工作计划，明确分工，强化责任，结合承诺事项，积极开展工作。

6、做好社区居民委员会换届选举工作。街道党工委及驻社区换届工作指导组、社区“两委”换届工作领导小组和新一届社区党组织委员会负责领导和指导开展好社区居民委员会换届选举工作。

第三篇：村党组织换届选举工作流程

村党组织换届选举工作流程

(两推一选)

一、前期准备工作

1、召开村级组织换届选举先行点工作座谈会；

2、成立村级组织换届选举工作领导小组，成立相应的指导小组及办公室，并明确工作分工；

3、制定下发村级组织换届选举实施意见，拟定村两委任职资格条件，制定换届选举工作计划及职数控制方案；

4、召开全镇村级组织换届选举工作动员会议；

5、组织镇机关、办事处、村两委负责人等骨干进行业务培训；

6、派驻村两委换届选举工作指导小组；

7、利用公开栏、标语、召开党员大会、村民代表会议等形式进行广泛宣传，贯穿村级组织换届选举工作全过程。

8、指导各村根据本村实际制定村党组织候选人任职资格条件，并予以公示。

9、村党组织预先通知全体党员届时回村参加换届选举，初步统计可不计算在应到会人数之内的党员名单，并予以公示7天；统计参与推荐的村民代表数量（村民代表会议制度不健全的村，要结合村委会换届选举的前期准备工作，按照10-15户推荐一名代表的要求，重新选举村民代表）。

10、对现任村两委干部进行组织考察，主要采取个别谈话和民主测评的方式进行（这项工作可与“两推”工作结合开展）。

二、组织民主推荐（包括党内推荐和群众推荐）

1、召开全体党员大会，按规定的职数要求进行党内民主推荐（参加对象为全体党员）。

2、组织开展群众民主推荐（参加对象：不是党员的村委会成员、村民代表或村民小组组长、老村干部代表、县、乡人大代表、政协委员、村级配套组织人员负责人）。

党内民主推荐和群众推荐可以分别召开，也可以采取一起推荐分别计票的办法开展。推荐前，要学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想，同时，要把符合任职资格条件的党员名单发给参加推荐的党员和群众。

三、提出候选人建议名单

在“两推”的基础上，召开支委会提出下一届支部委员会候选人建议名单（支委候选人应有20%的差额）。乡镇联系领导、驻村干部列席支委会，要做好组织引导工作，会后要填写候选人建议名单的有关表格，上报乡（镇）党委。

四、对建议名单进行资格审查

乡（镇）党委在征求纪委、计生、政法等部门意见的基础上，根据任职资格条件及有关规定，对候选人建议名单逐个进行资格审查；同时将候选人建议名单在村务公开栏公示1-2天。公示期满后，由上一届支部（总支）委员会向乡（镇）党委提出候选人预备人选的请示。

五、确定候选人预备人选

乡（镇）党委听取考察和公示情况汇报后，召开党委会研究确定候选人预备人选，并以党委文件形式，把候选人预备人选批复给村党组织。

六、选举大会准备工作

①以书面形式通知每位党员召开换届选举大会的时间和地点；

②确定党员选举大会应到会有选举权的党员数（除经公示后，可不计算在应到会人数之内的党员），报乡（镇）党委核准；

③起草本届党支部工作报告； ④起草选举办法；

⑤准备好票箱和封条等；

⑥印制选票（两套不同颜色）；

⑦印制计票结果报告单和选举结果报告单； ⑧党员人数多的村要写好主持词。

七、党内民主选举

由上一届村党组织委员会副书记主持党员大会进行选举，参加人员为全体党员，乡镇联系领导、驻村干部和不是党员的配套组织主要负责人列席会议（预备党员和受留党察看以上处分的正式党员没有选举权和被选举权）。主要程序：

1、差额选举村党组织委员会委员。

①通过不计算在应到会人数之内的党员名单；

②清点人数（实到会人数超过应到会人数的4/5可以开会）； ③上一届委员会书记作上届委员会工作报告（简要）； ④宣读选举办法；

⑤全体与会人员讨论工作报告和选举办法，通过选举办法； ⑥宣布上级党委关于本村党组织委员会书记、副书记及委员候选人预备人选的批复，通过正式候选人；

⑦通过监票人，宣布计票人；

/span> ⑧分发选票，并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票顺序，进行投票选举；

⑨清点选票（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）；

⑩计票并宣布选举结果（候选人获得的赞成票数超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选）。

2、召开新一届支部（总支）委员会会议以无记名投票方式等额选举书记和副书记。会议由上届党组织委员会推荐一名新当选委员主持。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。

3、继续进行党员大会。通报新一届党组织委员会第一次会议情况，新当选党组织书记代表新一届党组织委员会作施政报告，上级党组织领导讲话。

八、上报结果和批复

1、支部将选举结果上报乡（镇）党委；

2、乡（镇）党委对选举结果进行审核后批复；

3、乡（镇）党委及时向县委组织部报送本乡镇村党组织换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。

九、其他需要说明的问题 ①以下五种对象可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

②不设委员会部书记和副书记应由大会直接差额选举产生。③在支部选举结束，对非正式候选人当选的书记和副书记，如果党委认为其不适合或不能胜任职务，可以不予批复。

④届中调整要在支部换届选举半年以后，调整以党委任免的形式进行，党委可以任免、调动或指派村党支部书记和副书记，支部委员不能指派，如果支部委员在任期内出缺，要召开党员大会进行补选。

村党组织换届选举工作流程

(无候选人直选)

一、前期准备工作

1、召开村级组织换届选举先行点工作座谈会；

2、成立村级组织换届选举工作领导小组，成立相应的指导小组及办公室，并明确工作分工；

3、制定下发村级组织换届选举实施意见，拟定村两委任职资格条件，制定换届选举工作计划及职数控制方案；

4、召开全镇村级组织换届选举工作动员会议；

5、组织镇机关、办事处、村两委负责人等骨干进行业务培训；

6、派驻村两委换届选举工作指导小组；

7、利用公开栏、标语、召开党员大会、村民代表会议等形式进行广泛宣传，贯穿村级组织换届选举工作全过程。

8、指导各村根据本村实际制定村党组织候选人任职资格条件，并予以公示。

9、村党组织预先通知全体党员届时回村参加换届选举，初步统计可不计算在应到会人数之内的党员名单，并予以公示7天；统计参与推荐的村民代表数量（村民代表会议制度不健全的村，要结合村委会换届选举的前期准备工作，按照10-15户推荐一名代表的要求，重新选举村民代表）。

10、对现任村两委干部进行组织考察，主要采取个别谈话和民主测评的方式进行（这项工作可与“两推”工作结合开展）。

二、资格审查

乡镇党委在征求纪委、计生、政法等部门意见的基础上，根据任职资格条件及有关规定，对支部全体党员逐个进行资格审查；同时将符合任职资格条件的党员名单在村务公开栏公示1-2天。公示期满后，乡镇党委向支部委员会反馈通过资格审查的党员名单。

三、选举大会准备工作（1月13日前完成）① 以书面形式通知每位党员召开换届选举大会的时间和地点；

②确定党员选举大会应到会有选举权的党员数（除经公示后，可不计算在应到会人数之内的党员），报镇党委核准；

③起草本届党支部工作报告；

④起草选举办法；（要点：⑴本次选举均采用无记名投票方式，即向全体党员发空白选票，由党员直接在相应职务下方空格内写上自己要选对象的姓名。⑵如遇书记或副书记选不出，则将未当选的书记或副书记职务得票最多的被选举人确定为该职务的候选人，按照有候选人的等额选举办法，重新选举。如遇委员选不足，则按选不足的名额20%的差额比例，从未当选的委员职务得票较多的被选举人中确定候选人，并按照有候选人的选举办法，重新选举产生。重新选举仍选不出的，则另行选举。如遇某一党员同时可以被确定为两种以上职务候选人时，则仅确定其为高的职务的候选人。⑶每张选票每一职务栏所选人数等于或少于应选名额的为有效栏，多于应选人数的为无效栏。同一选票中，选同一党员担任两种以上职务的，对该被选党员的选票不计，对其他被选党员，该选票仍然有效。计票时，每一职务栏得票分别计算，未当选书记的被选举人的书记职务得票数下加在副书记或委员的得票数内，未当选副书记的被选举人的副书记职务得票数下加在委员的得票数内。⑷书记和副书记为支部委员会当然委员。）

⑤准备好票箱和封条等；

⑥印制选票（两套不同颜色）；

⑦印制计票结果报告单和选举结果报告单； ⑧员人数多的村要写好主持词；

⑨通知符合任职资格条件的党员报名参加竞职演说，并对竞职演说的主要内容予以审核把关。

四、党内民主选举

由上一届村党支部（总支）副书记主持党员大会进行选举，参加人员为全体党员，乡镇联系领导、驻村干部和不是党员的配套组织主要负责人列席会议（预备党员和受留党察看以上处分的正式党员没有选举权和被选举权）。主要流程：

①通过不计算在应到会人数之内的党员名单；

②清点人数（实到会人数超过应到会人数的4/5可以开会）； ③支部书记作上届支部工作报告（简要）； ④宣读选举办法；

⑤全体与会人员讨论工作报告和选举办法、宣布取得任职资格的党员名单，通过选举办法；

⑥通过监票人，宣布计票人； ⑦竞选人员进行竞职演说，并回答党员向其提出的问题（竞选人员就竞职优势、治村思路和三年工作计划等充分发表意见，但不得违反宪法、法律、法规以及党和国家的方针政策，不得诋毁、侮辱他人，不得乱承诺、滥承诺。）；

⑧投票选举；

⑨计票并宣布选举结果（候选人获得的赞成票数超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选）；

⑩支部书记选不出或支委委员选不足，则对空缺职位进行重新选举一次，并当场宣布重新选举结果。

五、上报结果和批复

1、支部（总支）将选举结果上报乡镇党委；

2、乡镇党委对选举结果进行审核后批复；

3、乡镇党委及时向县委组织部报送本乡镇村党组织换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。

六、其他需要说明的问题

①以下五种对象可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。②不设委员会部书记和副书记应由大会直接差额选举产生。③在支部选举结束，对非正式候选人当选的书记和副书记，如果党委认为其不适合或不能胜任职务，可以不予批复。

④届中调整要在支部换届选举半年以后，调整以党委任免的形式进行，党委可以任免、调动或指派村党支部书记和副书记，支部委员不能指派，如果支部委员在任期内出缺，要召开党员大会进行补选。

第四篇：村党组织换届选举工作流程

村党组织换届选举工作流程

(两推一选)

一、前期准备工作

1、召开村级组织换届选举先行点工作座谈会；

2、成立村级组织换届选举工作领导小组，成立相应的指导小组及办公室，并明确工作分工；

3、制定下发村级组织换届选举实施意见，拟定村两委任职资格条件，制定换届选举工作计划及职数控制方案；

4、召开全镇村级组织换届选举工作动员会议；

5、组织镇机关、办事处、村两委负责人等骨干进行业务培训；

6、派驻村两委换届选举工作指导小组；

7、利用公开栏、标语、召开党员大会、村民代表会议等形式进行广泛宣传，贯穿村级组织换届选举工作全过程。

8、指导各村根据本村实际制定村党组织候选人任职资格条件，并予以公示。

9、村党组织预先通知全体党员届时回村参加换届选举，初步统计可不计算在应到会人数之内的党员名单，并予以公示7天；统计参与推荐的村民代表数量（村民代表会议制度不健全的村，要结合村委会换届选举的前期准备工作，按照10-15户推荐一名代表的要求，重新选举村民代表）。

10、对现任村两委干部进行组织考察，主要采取个别谈话和民主测评的方式进行（这项工作可与“两推”工作结合开展）。

二、组织民主推荐（包括党内推荐和群众推荐）

1、召开全体党员大会，按规定的职数要求进行党内民主推荐（参加对象为全体党员）。

2、组织开展群众民主推荐（参加对象：不是党员的村委会成员、村民代表或村民小组组长、老村干部代表、县、乡人大代表、政协委员、村级配套组织人员负责人）。

党内民主推荐和群众推荐可以分别召开，也可以采取一起推荐分别计票的办法开展。推荐前，要学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想，同时，要把符合任职资格条件的党员名单发给参加推荐的党员和群众。

三、提出候选人建议名单

在“两推”的基础上，召开支委会提出下一届支部委员会候选人建议名单（支委候选人应有20%的差额）。乡镇联系领导、驻村干部列席支委会，要做好组织引导工作，会后要填写候选人建议名单的有关表格，上报乡（镇）党委。

四、对建议名单进行资格审查

乡（镇）党委在征求纪委、计生、政法等部门意见的基础上，根据任职资格条件及有关规定，对候选人建议名单逐个进行资格审查；同时将候选人建议名单在村务公开栏公示1-2天。公示期满后，由上一届支部（总支）委员会向乡（镇）党委提出候选人预备人选的请示。

五、确定候选人预备人选

乡（镇）党委听取考察和公示情况汇报后，召开党委会研究确定候选人预备人选，并以党委文件形式，把候选人预备人选批复给村党组织。

六、选举大会准备工作

①以书面形式通知每位党员召开换届选举大会的时间和地点；②确定党员选举大会应到会有选举权的党员数（除经公示后，可不计算在应到会人数之内的党员），报乡（镇）党委核准；

③起草本届党支部工作报告；

④起草选举办法；

⑤准备好票箱和封条等；

⑥印制选票（两套不同颜色）；

⑦印制计票结果报告单和选举结果报告单；

⑧党员人数多的村要写好主持词。

七、党内民主选举

由上一届村党组织委员会副书记主持党员大会进行选举，参加人员为全体党员，乡镇联系领导、驻村干部和不是党员的配套组织主要负责人列席会议（预备党员和受留党察看以上处分的正式党员没有选举权和被选举权）。主要程序：

1、差额选举村党组织委员会委员。

①通过不计算在应到会人数之内的党员名单；

②清点人数（实到会人数超过应到会人数的4/5可以开会）；

③上一届委员会书记作上届委员会工作报告（简要）；

④宣读选举办法；

⑤全体与会人员讨论工作报告和选举办法，通过选举办法；⑥宣布上级党委关于本村党组织委员会书记、副书记及委员候选人预备人选的批复，通过正式候选人；

⑦通过监票人，宣布计票人；

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⑧分发选票，并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票顺序，进行投票选举；

⑨清点选票（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）；

⑩计票并宣布选举结果（候选人获得的赞成票数超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选）。

2、召开新一届支部（总支）委员会会议以无记名投票方式等额选举书记和副书记。会议由上届党组织委员会推荐一名新当选委员主持。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。

3、继续进行党员大会。通报新一届党组织委员会第一次会议情况，新当选党组织书记代表新一届党组织委员会作施政报告，上级党组织领导讲话。

八、上报结果和批复

1、支部将选举结果上报乡（镇）党委；

2、乡（镇）党委对选举结果进行审核后批复；

3、乡（镇）党委及时向县委组织部报送本乡镇村党组织换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料的归档工作。

九、其他需要说明的问题

①以下五种对象可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；

（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

②不设委员会部书记和副书记应由大会直接差额选举产生。③在支部选举结束，对非正式候选人当选的书记和副书记，如果党委认为其不适合或不能胜任职务，可以不予批复。

④届中调整要在支部换届选举半年以后，调整以党委任免的形式进行，党委可以任免、调动或指派村党支部书记和副书记，支部委员不能指派，如果支部委员在任期内出缺，要召开党员大会进行补选。

第五篇：村党组织换届选举流程细则

村党组织换届选举流程细则

一、前期准备阶段

1、召开党支部委员会会议，研究作出换届选举的决定，向乡党委上报请示（包含换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额及建议名单等）。

2、接到乡党委的批复后，召开村党组织委员会和党小组长会议，通报乡党委关于党支部换届选举工作的批复，安排换届选举各项工作，研究召开党员大会事宜。

3、乡纪委向各村提供在本次村党组织换届选举中不得提名为候选人的党员名单。

4、组织起草党支部和村委会工作报告，报告包括本届支部和村委会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，全面总结、报告、评价近三年工作，研究制定本村今后三年发展目标和工作任务，对下届支部和村委工作提出意见和建议。

5、确定候选人范围

2013年以来党员积分累计积分排名在前60%的党员如何确定。先根据本村参与积分管理的党员人数(A)，确定60%的具体人数（B=A×60%）；再根据60%的具体人数（B），按2013年以来累计积分由高到低的顺序排出B名党员，即为排名在前60%的党员。若在前60%排名的最后节点出现若干名党员分值相同的情况，分值相同的党员可以全部纳入前60%范围。党员较少，按照规定比例候选人范围不能满足候选人差额要求的，可以扩大积分排名比例，直至满足差额需要。村党组织认为需要拓宽选人渠道，联系回引尚未参与积分管理的在外优秀党员回村参加选举；或原在外的优秀党员已经回引在村，但因时间较短、积分不符合要求的，经村党组织提议，村党员大会通过，并报县委组织部同意，该党员可以不受党员积分条件的限制。党员积分分值以乡审核后各村公示的分值为准。

6、制定三年发展规划，广泛征求党员、村民代表、村民小组长和广大村民的意见，经村“两委”研究同意，报乡党委、政府审查。

二、召开村党组织换届准备会议（集中召开党员大会和村民代表会议）

全体党员和村民代表一同在场：

1、讨论村三年发展规划，并表决通过。

2、组织开展村班子考核，评议村“两委”成员。（发放测评表）

由村党组织书记和村委会主任分别代表村党组织和村民委员会向党员大会、村民代表会议述职，报告村“两委”成员任职期间履行职责情况，其他班子成员准备个人述职报告，由党员、村民代表进行民主评议，并公布评议结果。党员和群众评议结果要分开统计。其中党员评议结果做为对上届村党组织委员会委员的党员民主测评结果。（备注：建议党员和村民代表分开坐，便于收发测评表）

群众代表暂时离席：

3、召开党员大会，公示乡纪委出具的党员处分和党员积分等情况，通报可以被提名为村党组织委员会委员候选人的党员名单、确定依据和不计入应到会党员人数的“五类人”，并组织党员进行表决。党员大会需本村有选举权的三分之二以上党员到会、实到会有选举权的党员半数以上同意，会议有效。党员大会通过后，报乡党委审核把关。

三、村党支部通知外出党员回村参加换届选举。公示党员名单、列入候选人范围的党员名单和不计入应到会党员人数的“五类人”名单。

四、召开党员推荐会议（由上届村党支部委员会和乡指导组主持。参会人员有全体党员）

（1）村党组织召开党员大会，参加党员大会的党员要超过应到会党员总数的三分之二，会议有效。主要内容：

一是张贴可以被提名为委员候选人的党员名单； 二是公布下一届村党组织委员会委员候选人条件（七不准提名）及职数；

三是举手表决监票人，确定计票人（监票人应由党性强、作风正派、办事公道并熟悉选举工作的同志担任，并须从参加会议的有选举权的选举人中产生；计票人可由选举人推荐，会议领导机构或主持人确定，也可直接由会议领导机构或主持人指定）； 四是参会党员按应选名额1:2的比例，以无计名方式，在可以被提名的党员中，民主推荐新一届党支部委员候选人初步人选。（发放推荐票）

五是现场投票。投票完成后，计票人要在监票人的监督下当场将票箱启封并对收回的选票进行清点统计，核对无误后，向会议主持人报告选票收回情况。

六是现场计票。在会议主持人向大会宣布会议有效后，计票人在监票人员监督下开始计票。推荐结果应当场进行统计公布。

（2）村党组织向乡党委报告推荐情况。

五、乡党委根据推荐票数多少和候选人条件，研究确定候选人初步人选

六、召开群众推荐会议（由上届村党支部委员会和乡指导组主持。参会人员有非党的各级人大代表、政协委员，现任村干部、村民组长、村民代表、村老干部等）

（1）村党组织召开群众推荐会议，在乡党委批复的下一届村党组织委员会候选人初步人选中，以投赞成票的方式，测评和全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人初步人选。主要议程：

一是介绍乡党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选的基本情况；

二是举手表决监票人，确定计票人（监票人从村民代表中推选；计票人可由村民代表推荐，会议领导机构或主持人确定，也可直接由会议领导机构或主持人指定）；

三是以投赞成票的方式进行全额测评推荐；（发放测评推荐票）

四是现场投票。投票完成后，计票人要在监票人的监督下当场将票箱启封并对收回的选票进行清点统计，核对无误后，向会议主持人报告选票收回情况。

五是现场计票，在会议主持人向大会宣布会议有效后，计票人在监票人员监督下开始计票。推荐结果应当场进行统计公布。

（2）村党组织向乡党委报告群众测评推荐情况。

七、组织考察

1、乡党委根据党员推荐和群众推荐情况，按照候选人必须具备的5个条件，确定候选人初步人选考察对象（上届村党组织委员会委员，在党员民主测评中不称职票超过30%的；在群众测评推荐中，得赞成票不超过50%的，不得确定为新一届村党组织成员候选人）。

2、乡党委派出考察组，对考察对象进行德、能、勤、绩、廉等方面考察，广泛听取党员、村组干部和群众的意见，形成考察材料，填写考察表。

3、召开乡党委会议，听取考察情况汇报，根据考察情况，对照任职条件，对初步人选进行审核，按照多于应选人数20%的差额比例，结合上届村党组织提出的建议人选，研究确定下一届党组织委员会委员和书记、副书记候选人预备人选建议名单，分别征求纪检、信访、公安、司法、计生等部门意见，并批复村党组织。村党组织对候选人以适当方式进行公示。

4、乡党委与候选人集体谈话，签订换届纪律承诺书。（发放换届纪律承诺书）

八、进行选举会前准备工作

1、确定选举时间和投票地点，并提前通知党员；

2、村支委在工作指导组指导下准备选举办法，《选举办法》由指导组和村党组织研究制定。主要包括以下内容:(1)制定选举办法的依据;(2)选举的任务;(3)推荐确定候选人的办法;(4)选举的方式、程序;(5)选举的有效性和有效票的确定;(6)确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定;(7)填写选票的注意事项；(8)监、计票人员的产生办法;(9)选举的纪律等。

3、印制选票，准备票箱等。

4、对本村党员的选举资格再次进行统计和确认。

九、召开村党支部选举工作会议（由上届村党支部委员会和乡指导组主持）

1、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

2、上届党组织报告任期内工作情况；

3、宣读、通过选举办法；

4、通过党支部委员候选人名单；

5、举手表决监票人，确定计票人名单（监票人应由党性强、作风正派、办事公道并熟悉选举工作的同志担任，并须从参加会议的有选举权的选举人中产生，已被提名为候选人的不得担任；计票人可由选举人推荐，会议领导机构或主持人确定，也可直接由会议领导机构或主持人指定，已被提名为候选人的不得担任）；

6、统一组织候选人与党员见面，候选人进行竞职演说；

7、组织实施选举。主要内容包括： 一是宣布大会选举内容；

二是宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举；

三是监票人查封票箱；

四是按实到会有表决权的正式党员数分发选票；（发放选票）

五是说明填写选票方法、应注意的问题； 六是填写选票；

七是说明投票顺序，依次投票；

八是投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果，收回选票等于或少于发出的选票，选举有效;收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。九是计票。计票人员在监票人员监督下当场计票。十是公布选举情况，即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数；

十一是大会主持人宣布选举结果，宣读当选人名单。

8、当选人员签定履职承诺书，报乡党委备案，并在村务公开栏内公布。（发放履职承诺书）

9、大会暂时休会，向乡党委申请召开新一届党支部委员会第一次会议，经乡党委同意后，召开新一届村党支部委员会第一次会议（会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持）

主要任务是：等额选举书记、副书记，确定党支部委员分工。

主要议程包括：

（1）会议主持人介绍书记、副书记候选人建议名单；（2）支委酝酿讨论；

（3）表决通过监票人（监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过）；

（3）无记名投票选举。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选；（发放选票）

（4）监票人公布得票情况；（5）主持人宣布选举结果；

（6）由新当选党支部书记主持会议，讨论研究各委员的分工情况。

10、继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况。

十、村党支部向乡党委报告党员大会和支委会第一次会议选举情况。支委委员报乡党委备案，选出的书记、副书记报乡党委批准。对支部换届选举材料进行整理归档。

十一、工作移交

新一届村党组织产生后，原村党组织要及时将公章、办公场所、办公用具、工作档案等，移交给新一届村党组织（移交工作由各乡党委负责主持）。