十七届五中全会体会之机关党建和纪检监察工作

第一篇：十七届五中全会体会之机关党建和纪检监察工作

深入学习贯彻党的十七届五中全会精神 努力抓好机关党的工作和纪检监察工作落实

党的十七届五中全会是在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时期召开的一次具有重要意义的会议。认真贯彻落实十七届五中全会精神，对于扎实做好机关党建和纪检监察工作，具有十分重要的意义。广大党员干部要准确把握中央关于制定“十二五”规划建议的指导思想和基本任务，深刻领会中央关于抓住和用好我国发展的重要战略机遇期的战略思想，充分认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神努力抓好机关党的建设和纪检监察工作落实。

一、准确把握机关党建的重点、主题和着眼点，积极推进机关党建创新与发展

机关党的建设作为整个党的工作的重要组成部分，有其自身特点和规律。在巩固党的执政地位，加强党的执政能力建设方面，具有不可替代的重要作用。

一是机关党的工作的重点是执政能力建设。机关党组织是机关党的全部工作和战斗力的基础，是机关党的一切工作的最终落实者，是党在机关的执政基础。党的执政能力建设，对于我们基层党组织来说，就是要以改革的精神全面加强党的建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。对于广大 党员干部来说，就是要强化执政意识，发挥先锋模范作用，团结和带领群众实现党的任务。有的同志认为机关党的工作就是发展党员、组织活动、评比表彰、收缴党费，与业务工作关系不大，参加学习教育积极性不强、组织党的活动热情不高。这是对机关党的工作认识的偏颇，是对机关党的工作的一种孤立。机关党的工作不是可有可无、可抓可不抓的，更不是孤立存在的，它与我们的业务工作有着密不可分的关系，是一种相互联系、相互促进、互为依存的关系，地位突出、重要性强。机关党的工作立足于基层、着眼于发展，认识上的问题解决了，我们才能一心一意抓好机关党的工作落实。

二是机关党的工作的主题是围绕中心、服务大局。机关党的工作只有紧紧围绕中心、服务大局，牢固树立服务中心的指导思想，才能充满生机和活力，更好地发挥好战斗堡垒作用。主要是把机关党的工作融入到司法行政各项工作中去，充分发挥机关党员干部的先锋模范作用。各党组织和广大党员干部要结合司法行政四大体系建设，即法制宣传体系、矫正帮教体系、矛盾化解体系、法律服务体系，以务实的精神审视和改进机关党的工作。结合正在开展的“三项重点工作”，即深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，以创新的精神构筑机关党建工作的效能体系，理顺服务中心工作的机制，不断提高为我局司法行政工作服务2 的水平和能力。党的十七届五中全会提出要“着力保障和改善民生”、“推进基本公共服务均等化”、“加强社会建设”、“加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定”等要求，对司法行政机关赋予了更大责任，提出了更高要求。下一步，要更加自觉地把机关党的工作置于司法行政工作中来谋划，按照“十二五”规划建议的要求，理清司法行政工作机关党的建设的发展思路、努力方向和具体举措。

三是机关党的工作的着眼点是促进人的全面发展。“人才资源是第一资源”。我们党的一切工作，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人民素质的提高，从而不断促进人的全面发展。因此，机关党的工作必须着眼于促进人的全面发展。就整个人类社会而言，人的全面发展强调的是人的社会化程度，即经济、政治、文化各方面的全面发展。就作为个体来说，它强调的是人的个性化程度，即作为个体的人在德、智、体、美等方面的全面发展。着眼于人的全面发展是党的事业发展的需要，是机关党员干部成长的迫切要求，要把工作的基点放在调动人的积极性上，形成强化信念、协调关系、理顺情绪、排忧解难的良好环境。我主要讲三个环境。首先要营造奋发向上的政治环境。积极抓好党员干部的理论学习和教育，改进传统的单一的正面灌输教育方式，改变单调、乏味、起点低和手段落后的状 况，采取形势报告、法纪教育、文化熏陶、网络政工、组织参观等形式，建立全方位的教育格局。其次要营造尽展才华的工作环境。事业有成，是我们党员干部普遍的心理需求。最大限度地调动大家的工作积极性和创造精神，是我们机关党的工作的一项重要内容。要努力形成“党员是骨干，骨干成党员”的工作环境。在这里，我谈几对关系。一种是能力与动力的关系。我们说这个人能力很强，能够独挡一面，在某个岗位离不开，但就是动力不够。我们还说这个人工作积极性很强，也就是动力很足，任劳任怨，但就是能力不强。判断一个人能力和动力的标准是工作绩效的体现。一个人动力不足有很多主客观因素造成，但一个人的能力取决他的学识和努力，关键还在于努力。我们要把这两者有机统一。一种是主动与被动的关系。主动分为主动展示、主动思考、主动工作。我们要善于把自己优秀的一面主动展示给大家，体现个人价值，把精彩、充实、快乐留给大家、留给自己。作为与不作为，很大程度上取决于主动与被动。还有一种是心态与态度的关系。心态决定态度，态度反映心态。无论是对待工作和生活，还是对待组织和他人，我们都要注重理顺心度，端正态度。保持健康文明、积极向上的心态。心态和态度的问题解决好了，就有了好的状态。这就是我们常说的精神状态。第三要营造以诚待人的情感环境。要通过以诚待人、周到服务的良好品格赢得大家的信任和敬重，感受到组织的4 关心。建立完善谈心制度，党组织定期或有计划地找党员谈心，吸取意见、建议，让大家敞开心扉、畅所欲言。

四是适应形势发展要求，推进机关党建创新与发展。创新是继承中的发展，机关党建的创新与发展，关键在于理念创新、思路创新、制度创新、工作载体创新。要把创新作为机关党的工作不竭动力，使机关党的建设在工作部署上有新思路，在工作内容上有新拓展，在工作方法上有新突破，在工作落实上有新成效。我们就必须紧紧围绕司法行政中心工作进行创新，抓住敏感点、关注点进行创新、利用信息化成果进行创新。注重把党建工作与中心工作融为一体，善谋大局之策、善解行政之忧、善为发展之事，创造性地做好机关党建工作。新的形势、新的机遇、新的要求，我们要在加强机关党委自身建设的同时，进一步理顺工作机制、完善工作制度，下大力抓好基层党组织建设和党员队伍建设，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。首先，继续抓好创先争优活动。其次，围绕司法行政中心工作开展党的组织活动。第三，认真抓好发展党员工作。第四，积极抓好党员干部的学习教育。

二、大力倡导“五种风气”，深入加强作风建设 一是学习研究的风气。道德由学而进，才干由学而得。学习的问题，是一个老生常谈的话题。“不愿学、不勤学、不深学、不真学、不善学”的现象在我们一些党员干部身上 还不同程度地存在。对于学什么，怎么学，专家学者的理论文章、领导讲话中不难看到。我觉得学习的问题是态度、习惯、自觉。要积极营造“学习型机关、学习型机关干部”的浓厚氛围，使爱学习、勤学习、善学习成为机关干部的良好学风，使“想学、真学、深学”成为机关干部的精神品质。强化学习计划、学习时间、学习内容、人员和效果的落实，加大对学习的监督考核力度，以促进学风转变。真正做到少一些应酬多一些学习,少一些空谈多一些思考,真正挤时间学,动脑筋学,下功夫学。把自己从事的工作学深学透，真正成为行家里手。要把学到的理论运用到实际工作中，多下基层，调查研究，了解实情，分析矛盾，破解难题。

二是爱岗敬业的风气。要坚持求真务实、真抓实干的工作作风，把心思放在干工作上，把精力放在抓实事上，把功夫下到解决难点、热点、重点问题上。美国前总统肯尼迪在他就职演讲时说“不要问美国为我们做了什么，而要问我们为自己的国家做了什么”。歌德曾说过“你要欣赏自己的价值，就得给世界增加价值”。同样的道理，我们在学会欣赏自己的同时，把主要精力用在勤政敬业上，岗位也是实现个人价值的平台。对工作的推诿搪塞、四平八稳并不是我们每个人呈现出来的价值，而是对自身能力、价值和态度的亵渎。广大党员干部要带头做爱岗、勤政、敬业的模范。三是团结和谐的风气。人心齐、泰山移。机关党的工作的一条重要原则就是尊重人、理解人、关心人，多一些面对面的工作，少一些中间环节指导；多一些横向或多向交流和对话，少一些单向传播。警惕、反对和抵制消极的、庸俗的人际关系。对待同志要真诚相待、尊重礼让。团结出战斗力，团结出干部。科室之间、科室内部、同志之间、领导与部属之间要努力营造生活上相互关心、工作上相互支持，思想感情上相互理解，心往一处起、劲往一起使，拧成一股绳的良好氛围。

四是创先争优的风气。单位要争创先进，个人要争当优秀。过去我们讲要强化创先争优、比学赶帮的意识。现在我们提出要弘扬创先争优的风气，形成良好的内部竞争氛围。下一步我们要积极培育典型、宣讲典型、关爱典型，运用推陈出新、锻造经典、链式传递等选树典型的有效做法，用典型的先进事迹感召广大党员干部，用典型的优秀品质引领司法行政工作风尚，在全局进一步形成学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围。

五是遵规守纪的风气。这个问题，我想重点谈一下。遵规守纪是一个人品格、觉悟的体现，是一个单位作风的关键。国家的法律法规需要遵守，单位的规章制度也需要执行。在这个问题上没有任何迁就、袒护的成分。关于工作纪律。机关工作纪律是机关干部思想作风和工作作风的 重要体现，也是机关作风建设的重要组成部分。我们经常可以从网上看到某地区某部门这样一些现象：上班纪律松散、迟到早退、精神不振；上班时间利用办公电脑打游戏、聊天；未经请假外出办私事，随意缺岗等问题，有的被免职、有的接受调查，都受到了相应处分。反思我们机关党员干部遵守工作纪律的情况，也有一些不如人意的地方。各部门负责人要严格政务管理和工作人员行为规范，提高行政效能，切实负起责任人的责任。关于党的纪律。党的纪律涉及党内生活的各个方面，主要有政治纪律、经济纪律、组织人事纪律、宣传纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等。党的纪律是以允许党内自由讨论和自由批评为前提的。党员在党内有充分的民主权利，既是党的纪律的执行者，又是党的纪律的制定者。我们在组织民生生活会，进行批评自我批评，有的同志就会犯“会上不说，会下乱说”的问题，这即是党性的问题，也是纪律的问题。广大党员干部要认真学习《中国共产党纪律处分条例》，党的纪律出现问题，小事也是大事。关于会议纪律。会议纪律不外乎就是：会议召开前10分钟入场完毕并按照指定位置就座；参会人员要自觉遵守会场秩序，会议进行时，不得在会场内抽烟、来回走动、接打电话、交头接耳、打瞌睡等；严禁随意离开会场，不得无故缺席、迟到、早退等。但是这看似简单的3条会议纪律，它反映的却是一8 个作风问题。有一个集团公司的视频会议，会议时间是8点钟。公司总裁在会议结束后讲到：8点钟的时候有一个会场一个人都没有，9点钟的时候有一个会场只有3个人，10点钟的时候有一个会场只有8个人。看一个单位如何，从一个单位的会场纪律就可以看出来；看一个人如何，从一个人的会场表现就可以得知。这就是“细微之处显真章”了。

三、增强拒腐防变的意识和素质，继续加强党风廉政建设

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。对于廉洁自律问题，不勤政无以立业，不廉政无以立身。

一是要筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。加强思想教育是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是司法局一名普通干部，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

二是要管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

三是要接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。我们没有大权有小权，不可能收受别人的房产汽车，但是任何事情都是由小积大，希望大家“慎权、慎独、慎小、慎微”。还有生活正派问题。我们现在这个社会生活是很丰富的，但是很多见不得人的东西也有，很容易诱人走向歧路。现在这个网络，什么都能看到，你怎么预防呢？关键在于你自己的灵魂是否纯洁高尚。所以，我希望我们的党员干部在社会生活中，在单位、在家里，都是很健康的，都能以一个良好的形象和高雅的品味来约束自己。

第二篇：十七届五中全会体会

十七届五中全会心得体会

闫海峰

十七届五中全会的胜利召开，是党的生活中的一件大事，同时也是广大民众关注的一个重点。十七届五中全会承载着总结“十一五”、谋划“十二五”的神圣使命，提出了今后五年经济社会发展的主要目标，与最广大人民群众的切身利益密切相关，正因为如此，十七届五中全会的、“十二五”规划等，一时间备受瞩目。

这五年，国家面貌发生了新的历史性变化。我国经济跨上了一个新台阶，“十一五”前四年gdp年均增长达11.4%，单位gdp能耗累计下降15.6％，今年国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，“十一五”规划确定的主要目标和任务是能够胜利完成的。更为重要的是，经济发展方式转变和经济结构调整取得了重要进展，一些重要领域和关键环节改革取得重大突破，区域发展的协调性增强，经济发展与社会发展的协调性增强。实践证明，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，不仅深刻地改变了国家面貌，还将赢得更长时间和更高水平的发展。

首先，十七届五中全会为我们明确了当前和今后一个时期面临的形势任务。明确了制定“十二五”计划即未来五年发展计划的指导思想、目标任务，为我们一往无前指明了方向。通过学习报告全文，我们看到党工作目标的明确性坚定性科学性。概括的说就是：1关键时期：会议指出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期。

2、攻坚时期：会议指出，当前和今后一个时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

3、战略机遇期：会议综合判断国际国内形势明确提出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

4、高举旗帜：制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。

5、指导思想：制定“十二五”规划，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，推动科学发展，加快转变经济发展方式，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

6、一个“坚持”：坚持科学发展。

7、四个“更加注重”：更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。

8、一个“促进”：促进社会公平正义。

9、经济社会又好又快发展的方法、路径：要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

10、加快转变经济发展方式的“主攻方向”：要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

11、加快转变经济发展方式的“重要支撑”：要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑

12、加快转变经济发展方式的根本“出发点”和“落脚点”：要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

13、加快转变经济发展方式的“着力点”：要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

14、加快转变经济发展方式的“强大动力”要坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

再次，我觉得这是一次对于中国发展对于每一个国人对于我们党非常重要的且意义重大的一次会议。它制定了 “十二五”规划建议，将勾勒出中国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景。有利于我们清晰未来的发展方向，而且在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，都提出重大改革任务。

通过学习我们也不难发现十二五”规划与此前的规划有着本质差别，因为过去的规划追求“国强”，“然而十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。“国富”到“民富”的转变，让中国的富民之路又见曙光，济发展更加贴近老百姓了，这也充分体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，体现我们党代表中国最广大人民根本利益的性质。

第三篇：学习十七届五中全会体会

学习十七届五中全会体会

要认真学习深刻领会坚决贯彻落实好党的十七届五中全会精神。他说，党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会进入关键阶段的时候召开的一次非常重要的会议。总书记作了工作报告，并就全面推进“十二五”时期的科学发展，解决好关系发展全局的重大问题，加强和改进党对经济社会发展工作的领导等工作作了重要讲话。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，深刻总结了“十一五”时期经济社会发展的巨大成就，科学准确地分析了国际国内形势，明确提出了今后五年我国经济和社会发展必须遵循的指导原则、奋斗目标和重点任务。《建议》完全符合党的十七大和十七届三中、四中全会精神，反映了全党的意志和全国人民的心愿，是指导我们在新的发展阶段推进改革与发展、加快全面建设小康社会的行动纲领。全市各级党委、政府要把传达好、学习好、贯彻落实好党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实抓紧抓好。

认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实好党的十七届五中全会精神，重点是要认识和把握好以下几个方面：一是要牢牢把握关于我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，深刻理解当前既面临难得机遇、又面临风险挑战，机遇大于挑战的形势，进一步增强推动科学发展的紧迫感、责任感和使命感，进一步增强机遇意识和忧患意识，下大力气解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，充分认识和运用我们过去五年来之不易的成绩、弥足珍贵的经验、影响深远的精神财富，教育党员干部群众，进一步坚定信心、振奋精神，进一步推动首都科学发展，使首都的发展建设更加符合科学发展观的要求。二是要深刻认识和把握“十二五”规划建议的主要内容，牢牢把握“十二五”指导思想和发展目标，重点是要深入学习领会以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、深化改革开放、保障和改善民生、促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的要求，认真贯彻“五个坚持”，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力的基本要求，在发展中促转变，在转变中谋发展。三是要深刻认识和把握“十二五”时期加快经济发展方式转变的重点任务，联系北京作为一个首都和特大城市的实际，发展现代（本文来自论文网在线www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。）产业体系，提高产业核心竞争力，促进区域协调发展，积极稳妥地推进城镇化，加强和改进人口管 理，完善符合国情的住房政策体系、合理引导住房需求，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实施产业创新发展工程，推动高新技术产业做大做强，加强社会管理创新，促进文化大发展大繁荣。要解决大城市中心功能过于集中、人口增长过快、土地占用过多、交通拥堵的问题，把“十二五”规划任务与首都实际相结合，深刻把握，不断提高首都科学发展的水平。四是要深刻认识加强群众工作的重要性。五中全会向全党发出的加强和改进新形势下群众工作的号召，要求不断地增强群众工作的本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，树立群众观点，站稳群众立场，树立正确的工作方式方法，以党的优良作风、群众工作水平的提高来保障我们事业的发展。

按照中央和市委的要求，全面部署、精心组织、认真搞好党的十七届五中全会精神的学习宣传贯彻活动。宣传部门要运用各种媒体做好全会精神的宣传工作，深入宣传“十一五”时期我国经济社会发展取得的丰硕成果，深入宣传五年来夺取全面建设小康社会新胜利的宝贵经验，深入宣传“十二五”规划的指导方针、发展目标和总体部署，使五中全会精神家喻户晓、深入人心。要深入抓好各级党组织和党员干部学习五中全会精神的工作。各级党委理论学习中心组都要把五中全会精神作为当前最重要的学习内容，安排好五中全会精神的专题学习活动。各级党校、行政学院要把五中全会 精神作为党员干部学习、培训的重要内容，通过多种形式，深入系统地学好五中全会精神。要坚持理论联系实践，结合总结首都“十一五”发展的经验、结合研究“十二五”发展的思路，结合解决推动首都科学发展的重大问题，认真学好五中全会精神，把学习全会精神的过程转化为系统谋划科学发展、破解科学发展难题、提升工作水平的过程。学习十七届五中全会精神，领导干部要带头学，发挥模范作用。要从市委常委做起，带头学好五中全会文件精神。要通读、精读、逐段逐句推敲研究，吃透文件精神，把文件精神体现在本市“十二五”时期发展的思路和举措之中。中央指出：加快经济发展方式转变是我国经济社会发展领域一场深刻变革。对此，全市党员干部要统一思想认识。要通过深入学习，切实把思想统一到五中全会的精神上来，统一到中央的要求和部署上来，统一到五中全会《建议》所提出的各项任务上来。各区县、各部门要结合自己的工作实际，广泛深入地开展各种形式的学习活动，在全市掀起一个学习贯彻五中全会精神的高潮。

第四篇：学习十七届五中全会体会

学习党的十七届五中全会精神心得体会

党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会进入关键阶段的时候召开的一次非常重要的会议。胡锦涛总书记作了工作报告，并就全面推进“十二五”时期的科学发展，解决好关系发展全局的重大问题，加强和改进党对经济社会发展工作的领导等工作作了重要讲话。认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实好党的十七届五中全会精神，重点是要认识和把握好以下几个方面：

一是要牢牢把握关于我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断。深刻理解当前既面临难得机遇、又面临风险挑战，机遇大于挑战的形势，进一步增强推动科学发展的紧迫感、责任感和使命感，进一步增强机遇意识和忧患意识，下大力气解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，充分认识和运用我们过去五年来之不易的成绩、弥足珍贵的经验、影响深远的精神财富，教育党员干部群众，进一步坚定信心、振奋精神，进一步推动大理科学发展，使大理的发展建设更加符合科学发展观的要 求。

二是要深刻认识和把握“十二五”规划建议的主要内容。牢牢把握“十二五”指导思想和发展目标，重点是要深入学习领会以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、深化改革开放、保障和改善民生、促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的要求，认真贯彻“五个坚持”，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力的基本要求，在发展中促转变，在转变中谋发展。

三是要深刻认识和把握“十二五”时期加快经济发展方式转变的重点任务。联系大理作为一个中小城市的实际，发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，促进区域协调发展，积极稳妥地推进城镇化，加强和改进人口管理，完善符合国情的住房政策体系、合理引导住房需求，加快 建设资源节约型、环境友好型社会，实施产业创新发展工程，加强社会管理创新，促进文化大发展大繁荣。要解决城市发展中的问题，把“十二五”规划任务与大理实际相结合，深刻把握，不断提高大理科学发展的水平。

四是要深刻认识加强群众工作的重要性。五中全会向全党发出的加强和改进新形势下群众工作的号召，要求不断地增强群众工作的本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，树立群众观点，站稳群众立场，树立正确的工作方式方法，以党的优良作风、群众工作水平的提高来保障我们事业的发展。

五是要深刻认识以改革创新精神加强反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败的紧迫性。各级纪检监察机关要坚持围绕中心、服务大局，加强对中央推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违背科学发展观的行为，保证政令畅通。要切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益的案件，全力维护社会和谐稳定。要切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加快构建惩治和预防腐败体系基本框 架。广大纪检监察干部要坚持立党为公、执政为民的宗旨观，讲政治、顾大局、守纪律，坚决贯彻中央的决策部署，真心实意为人民办实事、办好事，努力创造出无愧于党和人民的业绩。

第五篇：中共十七届五中全会体会

中共十七届五中全会公告学习心得

【所读作品内容简介】：

党的十七届五中全会于2010年10月15日至18日在北京召开。大会集中讨论审议“十二五”规划建议。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，对科学编制“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

【文章内容简介】：

本文主要从三个大方面阐述对十七届五中全会会议公告的学习心得，一是关于十二五规划的相关方面，二是对包容性增长的理解和体会，三是对本次会议公告的四大热点的浅见。文中有多处专业术语是通过网络和新闻获得，其中也多次引用到会议公告的原文，认知水平有限，希望老师谅解！

【正文】：

通过网络和新闻的学习，我明白了大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观的先进化和多元化，这也是来几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划建议，展现出了我国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，对全面建设小康社会具有决定性的意义。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

我觉得，五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义。自从“一五”计划开始实施工业化战略以来，我国的现代化进程就是一场拼体力、拼智力、拼耐力的接力赛，而此时的“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，拆除农民工市民化障碍的根本出路，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

“十二五”体现了以人为本，深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。也将很好地解决两代农民工的生存生活问题。

一：“十二五”蓝图：保障和改善民生是根本出发点与落脚点

党的十七届五中全会公报指出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。可以确定，在十二五规划的蓝图里，改善民生将是最绚丽的亮点。保障和改善民生是扩大内需的必然选择。

着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造

二：包容性增长奏响“十二五”主旋律

近年，“包容性增长”成为舆论热点。所谓包容性增长，是指一国经济增长、人口发展和制度公平三者之间的有机协同，也即随着经济的增长，政府应更关注民权民生，更能满足民众权利发展的制度公平诉求；而所有社会成员既能够对经济发展过程积极“参与”，也能够对经济发展成果进行“共享”。

包容性增长有着深刻内涵。从国内方面看，不能只单纯发展经济，片面追求经济增长，而应该实现经济社会更加全面、均衡地发展，使经济增长和社会进步、人民生活改善同步进行；包容性增长包括经济、政治、文化、社会、生态等各个方面’/，经济增长与其他方面的增长应该是互相协调、和谐增长、可持续增长和科学增长；经济增长的同时，财富公平分配，不造成贫富差距，向低收入人群倾斜，使所有人都从增长中获益。从全球视野看，包容性增长体现在发达国家应当主动承担起全球经济增长与经济失衡的责任，促进全球经济稳定协调发展；体现在进一步发展开放的、遵循规则的、可预测的、非歧视性的贸易和金融体体制；更体现在让那些贫困国家在全球区域性增长过程中能够受益更多。

“国强”到“民富”的转变成为此次公众关注的最大亮点。改革三十年，我国经济高速发展，GDP的超高增速，令世界瞩目。经过这一层深厚的财富积累与初步积淀，中国解决各项民生问题已具备充分的物质基础。此时将“民富”放在重要位置，提出让居民收入与GDP比翼齐飞的重大目标，反映出政府执政理念又向前迈了一个大步，这是真正的“以人为本”。而正如学者所言，从“藏富于国”到“还利于民”目标的提出，意味着国家将完善收入分配格局提升到更重要的战略高度，而从长远来看，这是促进社会公平正义、缩小区域差距，提高国家发展质量的战略转变。也是今后国家经济持续健康发展内生力的最原始的助推点。重视GDP的增速的同时，不忘充实民众腰包，只有这样“人性化的GDP”，才会被最广泛的民众所接受和喜爱。反哺民生，让大众尽享发展红利之举，这种人性化的GDP，才是实现包容性增长的关键，才是人们幸福感的坚实保障。

三：四大热点问题总结

第一大热点：进一步健全市场机制,提高经济动力活力。目前我国社会主义市场经济体制还不完善,要素市场发育迟滞,资源性产品价格形成机制还没有理顺;国有经济调整尚未到位,垄断行业改革有些还未破题;政府对微观经济活动干预过多等等。权威人士指出,当前投资和消费增长较快,很大程度上是政策作用的结果,行政手段的局限性和短期性逐步显现出来。扩大内需,最终要靠市场和社会力量,在“十二五”乃至今后更长时期的改革中,要更好发挥市场配置资源的基础性作用。

第二大热点：加快调整收入分配格局,理顺收入分配关系。近年来,政府、企业和居民三者

之间分配关系呈现较为明显的失衡状况,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势。收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。目前我国经济社会发展态势良好,各方面承受能力较强,应该有条件、有能力在“十二五”时期逐步解决这个问题。权威人士分析,要在坚持基本分配制度的前提下,切实保护公民合法收入和私有财产,同时尽快扭转城乡、地区和不同行业之间的收入差距过大趋势,逐步形成中等收入占多数的“橄榄型”分配格局。因此,将会加大税收在二次分配中的调节作用。

第三大热点：破除城乡“二元”体制,加快推进城镇化。“十二五”时期我国城镇化率将突破50%,人民群众的生活方式和经济社会结构随之会发生一系列深刻变化,破除城乡分治的“二元”体制,推动城镇化快速健康发展,是“十二五”时期亟待解决的重大体制问题。

权威人士认为,其中,有两个方面需要重点强调。一是进城农业人口的城镇化问题,特别是上世纪80年代后出生的农村人口已经成为农民工的主体,他们融入城市的意愿更为迫切。二是土地问题,我国城镇化将持续以每年1个百分点以上的速度快速推进,一部分农村土地要转变为城市建设用地,将会产生巨大的土地级差地租,这些财富由谁来分配?按照什么机制来分配?如何从制度安排上既能保护农民利益,又能促进土地资源节约利用?对这些问题,要在“十二五”规划中给出一个明确答案。

第四大热点：政府转型堪称“牛鼻子”。控制政府收入增速 “第一次改革主线是体制转轨,目标是建立市场经济体制和提高经济总量。第二次改革主线是发展方式转型,目标是形成公平与可持续发展的体制机制和实现民富国强。”权威专家表示,以发展方式转型为主线的第二次改革,对后30年经济社会发展具有决定性影响,“这其中的关键是政府转型。”

附：从一五到十一五的时间段和口号

2010年10月24日星期日

【教师评分】：