2018.4.23第二届教育征文潼关县教育局论文

第一篇：2018.4.23第二届教育征文潼关县教育局论文

潼关县教育基层统计的现状与思考

杨小军 杨凯 王宝红

作者单位：陕西省渭南市潼关县教育局 714399

摘要：教育统计旨在“服务基层，服务上级”统计数据从基层来，到基层去，最终是上级各部门决策的依据，是基层教育工作中的重中之重。当前教育基层统计工作面临的形势是：统计服务要求越来越高、统计调查难度越来越大、统计业务工作任务越来越重、随着社会的发展，尤其是党的“十九大”，在“习近平新时代中国特色社会主义思想”的指引下，“新时代，新统计”的理念已经形成，统计服务经济社会管理的价值也日益凸显，统计基础建设滞后于形势发展的需要，统计工作面临着前所未有的严峻挑战。本文通过对潼关教育基层统计工作现状的调查分析，正视基层统计工作现状和存在的问题，并对改进基层统计工作适应时代的需要提出意见和对策。

关键字：教育统计；思考；现状

统计工作，根在基层；统计数据，实在基础。基层统计是统计工作的基础和统计数据的“源头”，基层统计上连县政府统计部门，下接广大统计调查对象，在统计工作中起着承上启下的重要桥梁作用，承担着统计数据收集、整理的重要任务。教育统计旨在“服务基层，服务上级”统计数据从基层来，到基层去，最终是上级各部门决策的依据，是基层教育工作中的重中之重。当前教育基层统计工作面临的形势是：统计服务要求越来越高、统计调查难度越来越大、统计业务工作任务越来越重、随着社会的发展，尤其是党的“十九大”，在“习近平新时代中国特色社会主义思想”的指引下，“新时代，新统计”的理念已经形成，统计服务经济社会管理的价值也日益凸显，统计基础建设滞后于形势发展的需要，统计工作面临着前所未有的严峻挑战。本文通过对潼关教育基层统计工作现状的调查分析，正视基层统计工作现状和存在的问题，并对改进基层统计工作适应时代的需要提出意见和对策。

一、潼关县教育基层统计基础建设现状二号首长

（一）、基本情况

潼关县地秦晋豫三省交汇处，是一个以农业生产为主、积极发展黄金产业和旅游业的国家矿产资源转型县。全县辖5镇1个办事处，常住人口15.5万。潼关县教育局内设19个股室，6个局直单位，6个乡镇教育组下辖42个公民办学校。全县基层统计主要包括乡镇教育组基层统计、机关股室基层统计、局直单位基层统计和初高职中基层统计，其中以乡镇教育组基层统计和初高职中基层统计为主，同时下辖其各公民办学校基层统计。目前，县局设专职统计人员1名，负责日常的统计报表上报和配合县统计局进行专项调查、普查工作；下辖的基层统计人员由各单位会计兼任，负责单位统计数据的收集、汇总上报工作。全教育系统绝大部分没有设立专门的统计岗位和专职统计人员，一般由单位的单位会计兼任，负责日常的报表报送。全县所有单位均设有专门的统计机构和办公场所，并且配备了专门的办公用品（计算机、电话机、打印机、传真机），并接入互联网，实现网络全覆盖、联网直报。

（二）、主要特点

1、政府重视，统计基层基础建设不断完善

近年来，由于政府考核机制的调整和变革，统计工作对政府工作的重要性突显出来，统计数据对政府主要决策影响越来越大，政府主要领导对统计工作的重要性有了一个更深层次的认识。从2010年开始，陕西省、渭南市、潼关县各级政府分别下发了《关于进一步加强统计基层基础建设工作的通知》，从思想认识、机构建设、队伍建设、经费保障和信息共享五个方面明确了基层统计组织建设的工作任务和要求，这些文件、方案的出炉，为促进基层统计事业的健康发展奠定了坚实基础。从2010年开始，潼关县统计局积极争取县政府部门的支持，千方百计为全县各乡镇统计基础建设要政策、出资金、配人员、筹设备。截止2018年3月，全县教育系统有专职统计员1名，兼职统计员45名，各单位统计办公设备齐全，安装交换机、服务器，接入互联网、统计内网，实现全教育统计网络全覆盖。

2、落实制度，统计工作逐步规范

统计数据的关键在源头，而基层统计工作的每一个环节是否规范都关系到统计能否发挥好“三大职能”、能否为经济社会发展保驾护航。按照基层统计“八有八化”标准，加第一作者简介:杨小军，男，1985年5月生，陕西渭南人。本科学历，初级职称，现任潼关县教育局计财股专职统计员。强制度建设，狠抓统计业务、统计服务、统计基础工作，全系统各单位均建有统计工作制度、统计人员职责，从资料搜集、管理与公布、创新工作等多方面严格遵循相关制度规定。

3、密切联系，强化基层统计服务意识

基层教育统计肩负着教师、学生、基建、劳资、校园环境建设、等局级绝大部分统计工作，是统计工作的源头，统计工作取得任何成绩离不开基层统计的支持，通过不断加强统计基层基础建设，县局业务人员更加深入企业基层、走访调研，农业、城乡一体化调查下乡入户、密切与乡镇统计工作站联系，定期对基层统计人员进行业务培训，强化基层统计在各基层单位的统计信息、资询服务作用，及时向各部门、政府提供准确有效的经济信息。受到社会各界的广泛好评。每季度县局联合各单位召开一次统计工作会议，共同研究全系统教育统计工作发展态势、特征和存在问题，有针对性的提出措施建议。

二、教育统计基层基础建设方面存在的问题

随着经济社会快速发展、机构改革深入实施和依法统计的全面推进，教育统计基层基础建设出现了许多新情况和新问题，主要表现在以下几个方面：

1、各基层单位对统计工作重视程度不够。

一是个别基层单位主要领导对统计工作重要性认识不足，有的单位虽有办公场所，但为多办合一，致使统计档案资料分散于多个办公室，严重影响统计业务工作有效开展；个别单位未明确分管领导，未设置综合统计员，致使统计业务工作分散于不同科室。二是各单位统计工作由单位会计负责，一般只负责与财务有关的统计工作，使统计工作分散于不同的领导分管，统计机制不顺。

2、基层统计人员偏少，变动频繁，影响源头数据质量。

随着经济社会的发展，统计数据越来越受人民关注，定期统计报表等统计任务逐渐增多，工作量大，需要的人力也较大，而各基层单位从事统计工作的人员有限，各项调查工作难度大，工作量大，造成统计人员力不从心，不堪重负的情况。统计员人事变动频繁，造成新接手的人员业务不熟、概念不清，工作衔接不好，工作质量受影响，错报、漏报时有发生，直接影响了统计数据的质量。

3、社会整体统计意识淡薄，配合度下降，基层入户调查难度大

《中华人民共和国统计法》自1983年颁布实施以来，对确保统计工作顺利开展，规范统计工作程序，提高统计工作质量起到促进作用。虽然大部分基层单位能够按统计法规要求去做，但在实际工作中公众对《统计法》知晓率不高，不愿意提供真实的信息。一方面基层单位对统计信息需求加大，社会公众对统计信息越来越关注，另一方面却是社会整体配合度下降。

三、加强基层统计工作，更好为公众服务

近年来，人们除关心经济指标外，更关心社会和谐、生活质量、民主法制、教育文化和资源环境等情况，虽然各级各部门都建立了统计网站，定期发布统计信息，但是与公众对统计信息的需求还有距离，如何正视教育统计工作现状和存在的问题，并设法改进统计工作适应时代的需要，是当前基层统计工作的出发点和归宿。

（一）、从基层实际出发，确保源头数据质量

1.进一步加强组织领导。一是明确基层单位统计工作部门职能和工作范围，确定一名分管领导，统一管理，安排专职人员从事统计工作，在本系统建立一套完整的统计网络体系，真正把本系统的教育发展成果反映出来，为县域经济发展做出应有贡献。二是局级各股室也要明确分管领导，负责部门统计数据的收集、上报和提供。

2.进一步提升基础设施建设。一是不断提高统计人员办公条件，配备统计所需电脑，提高统计信息化水平。二是配备一定数量的档案柜，将各类统计资料集中放置统一管理，并做好目录分类，便于统计资料的开发利用，更便于及时、全面地提供各镇经济社会发展资料，便于工作决策部署，增强科学性。三是配备防冷防热的设备，确保统计员基本办公条件，安心工作，出色工作。

3.进一步做好统计基层基础工作。一是建好统计台帐，确保每一笔统计数据有出处，可追溯，真实来源，而不能杜撰乱造数据，从原始来源上确保数据质量，确保统计工作责任。二是建立单位统计管理体制，发挥统计在教育教学管理中的参谋助手作用。三是建立例会工作制度，各单位根据各自特点开展每周、每季度工作例会制度，定期根据统计业务收集数据。

（二）、加强教育统计宣传工作，强化依法统计，增强全社会的统计意识 1.宣传统计法律法规，维护统计工作严肃性。一是以统计开放日、全国法治宣传日、《统计法》颁布纪念日为契机，充分利用横幅、板报、广场普法等传统宣传方式不断加强统计法治宣传，为统计工作创造良好社会氛围。二是在各类统计专业业务培训会、年报会、法治报告会中开展统计法律法规宣传教育，针对不同类别的统计调查对象，有重点的宣讲统计法律法规，增强统计调查对象法制统计观念。三是充分发挥微信、网络等新媒体的作用，大力宣传《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计违法违纪行为处分规定》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等统计法律法规，发布工作动态，经常性地对统计人员进行普法宣传，维护统计工作严肃性。

2.建立统计干部培训教育机制，使统计干部培训专业化、常态化。一是制定科学合理的培训计划，积极组织开展以业务知识和技能为主要内容的学习活动。二是积极开展素质教育和学历教育，不断加大干部教育培训工作力度。三是加强统计职业道德教育，组织统计干部职工观看和学习各种廉政电视、电影专题片和出版物，经常对干部职工进行思想理念、廉洁从政教育，筑牢干部思想道德防线。

第二篇：第二届书香燕京征文

第二届书香燕京征文

我爱北京

石景山区北京市第九中学分校 初一（8）班 苏珺

北京，中国的首都，一个拥有深远历史的城市。它，坐落于“京津唐”经济繁荣的地区；它，是我国“四大古都”之一；它，同时也是我国政治、文化和国际的交流中心。在历史上，“北京”这座城市它有着3000余年的建城史和859余年的建都史。自秦汉以来，一直是我国北方的军事和商业重镇。它的名字也先后被称为蓟城、燕都、燕京、涿郡、幽州、南京、中都、大都、京师、顺天府、北平、北京。

介绍完北京的历史，我也要说一说北京的现在。随着时光的飞逝，现在科技越来越发达，人们的脚步也越来越快，渐渐把以前的礼仪文化淡忘了。直到2011年11月2日，发布了“北京精神”的宣传标语，唤起了人们内心渐渐淡忘的传统美德。“爱国、创新、包容、厚德” ——既概括了北京深刻厚重的民族情怀和积极进取的精神状态，又体现了其兼容并蓄的文化传统和容载万物的人文精神。所谓“爱国”是从古至今，作为一个中国人都应该、也是必须做到的，这一条也是北京精神的核心；“创新”是北京精神的精髓，只有在不断的创新中才能取得进步，人们在进步中创新，在创新中进步，不但可以让经济发展，也让科技进步、城市建设、社会管理等方面取得更大的功效；“包容”则是北京精神的特征，包容的意思是宽容、容纳，这样才能促进北京

发展成世界城市，坦诚的对待世界各国人民，让世界各国的人民都能在北京找到发展的机会；北京精神的最后一条“厚德”是它的品质，在北京的3000年灿烂历史中，培育了北京市民胸怀坦荡、文明有礼的优秀品质，孕育了这座城市德泽育人、容载万物的独特城市品格。这“北京精神”弘扬了友爱、奉献、互助的人文精神，也让社会的风气越来越好。

如今远郊区的棚户区改造也即将竣工，棚户区改造让农民住上了楼房，方便了人们的生活。这个暑假我和我的父母一起去了门头沟区，看到了那里美丽的景色，让人心旷神怡。使我不由的感叹：“现在的北京真的很美！”晚上我们在那里住了一宿，那里凉爽的天气，让我原本烦躁的心情变得格外的舒畅。吃完晚饭，我和妈妈一起出去遛弯。门头沟区的夜景非常好看，本就在夏天长得茂盛的绿松，在绿灯的光照下让我想起了《绿野仙踪》里面的场景。我们边看绿松边走，不知不觉地走了很久，一直走到了永定河文化中心的“观景台”。这个观景台是个三层建筑，外形有点像“圜丘”。站在最高层可以看到我们沿路看到的景色。在观景台下面有很多不同年龄的人在跳广场舞。广场舞不是很累还可以起到锻炼身体的作用。我们继续往下走，下了几级台阶就来到了河边。河边长着很多芦苇和几种不知名的水生植物。夜渐渐变得凉了起来，广场舞的音乐停了，观景台的灯光越来越暗了。我和妈妈也该回去了。第二天我们又开车去了琉璃渠村看到了街边建筑物上的琉璃，有黄、绿、蓝三种颜色。它们在日光的照耀

下“闪闪发光”。我们还去了妙峰山、和潭柘寺，但只可惜潭柘寺有的地方在“7.21”特大暴雨中被冲坏了。我真后悔没有早一点来。短暂的三天路程结束了。现在回想起来，虽然有遗憾，但是至少三天玩得十分开心，而且我去过北京这么多美丽的景点，我觉得北京这座城市不管是将来还是现在，都会越变越美。

于是我回家写下了这个题目“我爱北京”。

第三篇：第二届校长论坛征文

第二届义务教育课程改革校长论坛征文

如何在新课改中提高学校的教学质量

西峡县桑坪镇岭岗小学

余世航

2011.9

如何在新课改中提高学校的教学质量

众所周知，现行的义务教育课程改革新课程改革是教育领域一次深层次的彻底革命。它以转变教学理念为先导，以课堂教学改革为核心，以提高教师综合素质为突破口，旨在通过培养学生的创新精 神和实践能力，全面推进和实施素质教育，提高各学校的教育水平和教学质量。

作为一校之长，我们应该清醒的认识到义务教育课程改革不但将改变学生的学习生活，而且也将改变教师的工作、生活和生存方式，更将改变学校教学质量提高的方式。然而，如何有效地提高学校的教学质量又的确是一项任重道远的工作。笔者不揣冒昧，想浅谈一下自己的看法。

追根朔源，我想先谈一下制约着教学质量提高的诸多因素。

1、师资方面。

就拿我们镇各小学为例吧。全体教师队伍中，存在着五大突出的问题：

（1）老弱病残。教师老龄化现象十分严重，年龄在48岁以上的占全校教师总数的75%以上；而且带病工作现象十分正常，甚至晕倒讲台者也屡见不鲜

（2）学历低下。有二分之一以上的教师是民师转编的，有的尽管达标，但大部分是在职学习，获得系统培训不够，专业知识与技能，教学研究能力等均难以适应义务教育课程改革的要求。

（3）编制严重短缺。许多学校普遍存在“包班”现象，大部分教

师每周任课节数在26节以上，甚至有的教师担任着两班英语和两班数学的教学任务，还有其他的相关工作。

（4）教师观念陈。许多教师由于年龄偏大，精力不支，新的教学理念难以接受，教学方法仍是“耳边课改声隆隆，心内涛声依旧平”，教学效果自然也不尽人意。

2、条件因素

目前，绝大多数学校教学仪器不足，特别是新课程改革后，教材变换了，而相应的实验仪器却没有跟上，很多实验无法进行。再加上校舍严重不足，运动场地匮乏，无现代化教学设备，教学配套严重失调等种种条件，严重制约了教师正常教学工作的开展，影响着教学质量的提高。

3、管理方面。

我们校长队伍中有个别领导忙于其它事务，对教学工作抓得不力，制度执行不严，缺乏应有的奖惩措施，教师的积极性没有调动起来，严重制约着教育的发展。

综上所述之因素，我接着想浅谈一下如何对症下药提高学校的教学质量。其措施如下：

1、全方位提高教师的综合素质。

（1）通过各类学历培训进一步提高教师的知识素质；

（2）通过各类教研培训，进一步提高教师的业务素质；

（3）通过各类师德培训，进一步提高教师的职业道德素质。

2、要合理配制教育资源，真正做到资源共享。

以我县为例。目前县城小学与农村小学差距越来越大。要想缩小这个差距，需要教育主管部门通过行政手段对全县的优秀教育资源进行重组和再配置；要把近年招聘的大中专学生分配到农村教师紧缺的学校任教，挑选优秀教师到薄弱学校任教，让其起到带头、引领作用；选调优秀校长到薄弱学校任职，进一步利用和挖掘现有教育资源，来提高后进学校的质量，使之达到“百花齐放满园春”的新局面。

3、要加大教研力度，做到“教研兴校”。

(1）要组织教师认真学习义务教育课程改革和教科研方面的理论，上级主管部门要做好培训工作，加强业务指导，使教研活动真正行之有效。目前，我们西峡县的“三疑三探课堂教学模式”已经远近闻名，我们各学校完全可以在原来的基础上进一步深化推广，提高课堂教学实效；

（2）要加大教研经费的投入力度。各校每学期要在学校经费中抽出一定的比例投入到教研活动中来，使之为教研工作的顺利开展，提供可靠的经费保障。

4、推行课程改革。

各校要通过建立以人为本的长效培训机制，改革评价方法，更新课程理念，改变教学方法，培植课改典型，搞好校本教研等具体措施，将课改实验逐步引向深入。

5、推行人事改革。

各校要通过建立和推行《优胜劣汰制》等具体措施，使之形成职务能升能降，人员能进能出，干部能上能下的良好用人局面。从而为

加快教育发展，提高教育教学质量，提供可靠的人才保障。

6、优化形象管理。

各校通过进一步加强“三风”建设（校风、教风、学风）和师德师风建设，促使我们的学生树立“遵纪守法、勤奋好学”的形象，促使我们的教师树立“爱岗敬业、博学多才、乐于奉献”的形象，促使我们的学校行政领导树立“公道正派、富于创新、严谨治校”的形象。

7、优化教学质量管理。

各校通过实施全员管理，形成从领导到教师，从学生到家长，从校内到校外，从部门到社会共同参与的教学质量管理格局。通过实施全程管理，能够突出体现“六个一起抓”，即“德、智、体、美、劳一起抓；学生的智力因素和非智力因素一起抓；教与学一起抓；课内与课外一起抓；育人一线与后勤服务一起抓。从而有效形成教学管理的合力，达到提高教学质量的效力。

8、以制度强化管理。

各校通过推行《考勤制度》、《教学奖惩制度》等一系列制度，探索出一套适用于义务教育课程改革的创新制度来优化学校质量管理，使之激发教师的教学情趣，从而为提高质量，营造良好竞争氛围。

9、学他校之长。

成功的办学经验就是优秀的教育资源，共享这一资源，最快捷的途经就是学习，我们一定要虚心学习先进学校的成功办学经验，在学习中借鉴，在借鉴中学习，把他人的成功经验化作提高自身办学水平的动力，以便快速提高学校的教育质量。

总而言之，“如何在新课改中提高学校的教学质量”是一个意义非凡的课题，绝非一蹴而就即可一劳永逸。愿作为一校之长的我们在工作实践中主动探究，积极研讨，不断提高，努力使这一课题日渐完美，从而忠实的履行我们的神圣使命。

第四篇：第二届书香燕京征文

第二届书香燕京征文

北京市延庆县第四小学六年级三班时文硕不忘国耻，爱我中华

在我们小学生的眼里，爱国，这个词离我们相当遥远。可是看了一横老师那发自肺腑的终极爱国的演讲之后有了新认识。

他发出爱国最强音，喊出我们亿万人的心声。上来他就说了中国的耻辱事件—— “九一八”事件。这是那些无恶不作的日本人强行侵占我国东北三省，并大肆欺辱我国人民。由此，我不尽回忆起中国那洗不清，抹不掉的耻辱：中日马关条约、中英南京条约、等一个个不平等条约，南京大屠杀使我国多少人丧失，他们这些禽兽不如的人用枪杀、活埋、用军刀乱砍等种种灭绝人性的残害中国人„„

如今,那可恶的日本人又要强占我国领土——钓鱼岛!这是为什么?他瞧不起中国人!日本的官员为何敢说那狂妄的话？因为他认为我们还是东亚病夫！不但如此他在钓鱼岛撞翻我们的船只,又用他们的法律惩治我们的人！他为何这样放肆？因为他们在全世界第三，全亚洲第一！

昔日的耻辱不能在今日重蹈覆辙，我们要团结起来 抵制日货，如果我们一个月不买日本货，日本就会有一千多个人下岗，而我国就会有一万多人上班，如果我们一年不买日本货，日本就会瘫痪。也就是说，我们每买三十元的日本货，就是给他们一颗子弹杀死自己人。如果我们永久不买，到时候，他还会这样狂妄吗？他就会求着跟我们交易，绝不敢对我们不恭。

所以让我们团结起来，永久不买日本货，就是永久爱国。让我们好好学习、天天向上、为祖国的未来做贡献做科技强人，做爱国志士，做祖国未来的接班人！

敬礼！祖国万岁！我爱祖国！

第五篇：教育局长在第二届教育科研工作会议上的讲话

教育局长在第二届教育科研工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全区第二届教育科研工作会议，会议的主要任务是，总结五年来我区教育科研工作取得的成绩和经验，分析存在的问题和不足，动员全区教育工作者在推进基础教育课程改革和素质教育过程中，进一步落实教育科研的先导地位，努力把全区教育科研工作提高到一个新水平，推动全区教育工作的快速发展。会上，表彰了教育科研先进单位和先进个人，部分先进单位和先进个人代表作了典型发言，同时对有关工作做了部署安排。市教科所的领导莅临大会指导工作，我代表区教育局，对市教科所领导的光临表示热烈的欢迎，对受表彰的先进单位和个人表示衷心的祝贺。

一、近五年我区教育科研工作的回顾

五年来，我们按照“教育科研为先导，教研科研一齐抓，科研教研一体化”的工作思路，实施“教研主攻课堂，科研主攻课题”的策略，加大课题研究的工作力度，做到了区有攻关课题，校有重点课题，组有科研项目，以科研带动教研，以教研促进科研，取得了可喜的成绩。主要表现在以下几个方面

(一)广大教干教师的教科研意识普遍增强，初步形成了浓厚的教科研氛围 一个学校、一个区域的教育科研状况如何，在某种程度上代表着这个学校、这个区域的教学发展水平。通过教育科研促进教育教学质量和效益的提高，已逐渐成为越来越多的学校和教师的自觉选择和追求。近几年来，随着教育改革的深入发展，全区广大教干愈来愈深刻地认识到教育科研在提升学校品质中的作用，越来越多的学校把“科研强师、科研兴校”作为自己的工作目标。比如：市中初中把教育科研纳入学校整体规划之中，确立了“三个课题一个特色”的教学管理及教改工作思路，盛庄中小构建了“教育科研”和“艺术教育”为双翼，促进素质教育这一主体工作向纵深发展的“一体两翼”发展模式，盛庄二中在调讲式集体备课的基础上，深入进行集体备课方式的研究，实施“一放三保”的课题带动战略，册山初中、市中中小、高都一中等学校也在积极探索“质量求生存、科研求突破、特色求发展”的办学路子。据不完全统计，目前我区有省创新教育实验学校5所，省研究性学习实验学校5所，现代科技教育实验基地6所，省心理健康教育重点研究基地或省心理健康教育研究会员学校10所，联合国教科文组织EDP(环境、人口与可持续发展)项目实验学校3所，省循序自主作文实验基地8所，市“小班化”教学实验学校4所。全区共有区级课题231项，市级课题22项，省级以上课题（含子课题）9项。申报、承担这些基地和课题的主体，是我们广大的校长和教师，有些学校的校长还亲自担任课题组组长。这些都表明我区教育科研的氛围越来越浓，为教育的可持续发展增添了源源不断的动力。

(二)组织建设不断加强，教育科研网络运转有序

五年来，在学校领导的大力支持下，全区形成了以教研室、教科室为龙头，以科研中心组为纽带，以学校教导处（教研室）、教科室为主体，以学校教研组、备课组（课题组）为基础的四级科研网络。全区各初级中学、各中心小学教科室都已挂牌并设立办公室，配备了专职或兼职教科室主任，有些学校还配备了2-3名教科员。学校教科室负责组织、指导全体教师参与教育科研，提高教师的教育科研素质，编辑校刊、管理课题、评选推广教改科研成果等工作。教科研组织网络的形成和有序运转保证了我区教科研活动的顺利开展。

(三)制度建设不断完善，奖励评价机制不断健全

教育科研管理的科学化和规范化是提高科研效益的保证，有效的管理可以引导科研的方向，组织与协调各种研究力量，形成研究的合力，使工作有序而高效地进行。各学校十分重视教育科研规章制度的建设，制定和出台了一系列的规章制度，如《教科室工作职责》、《课题管理办法》、《教科研成果奖励办法》、《教科研学习制度》、《教科员职责》等等，盛庄二中制定了《课题研究进度表》、《课题研究跟踪调查赋分表》、《课题阶段研究报告评估量表》等，把教师的教育科研工作纳入个人量化综合之中。市中一中制定了《市中一中教学单项奖奖励方案》，对通过专家鉴定的课题给予100至1000元不等的奖励。市中中小、盛庄中小等学校每年召开一次教科研专项表彰会。奖励评价机制的建立与落实，成为教育科研工作发展的助推器，调动了教师参与教育科研的积极性，有效地促进了学校科研工作的发展和科研队伍的建设。

(四)建立学习交流的平台，教师的教育教学理论和科研理论水平不断提高近年来，区教科室利用《教科研通讯》这一平台，围绕转变教师的教育教学观念，提高教师的教育教学理论水平做了积极富有成效的工作。仅2003年编辑课改培训资料就近50万字，为教师走进新课程提供了必要的理论支撑和学习的平台。为引导教师走向教育理论的源头，《教科研通讯》从第23期开始连续对苏霍姆林斯基的《给教师的建议》一书进行摘要连载，并在全区开展了“学习苏氏教育思想，树立课改新理念”论文评选活动，各学校也通过教师自学、专题讲座、沙龙研讨、理论测试等多种形式引导教师对苏氏教育思想进行了学习。为提高教科研人员科研素质，区教科室还编辑了约10万字的《学校教科研方法指南》。与此同时，各学校教科室也编辑了校内刊物，为教师的学习与交流提供了平台和园地。高都一中的《秋实》，盛庄二中的《盛二教科苑》，市中中小的《课改参考》，市中实小的《教科研导航》，高都中小的《高都教科研》，罗西一中的《教科研之声》、册山初中的《庆云教科苑》等百花齐放，争奇斗艳。这些校刊的创办促进了教师之间的合作与交流，促进了教师教育教学理论水平和科研素质的提高。

(五)教育科研锻炼和造就了一支素质较高的教科研骨干队伍，促进了教师的成长与发展

目前，我区有区级教学能手113名，市级教学能手34名，省级教学能手2名，他们中的大多数是在参与课题研究和科研活动中逐渐成长起来的。事实证明，哪所学校领导重视教科研、教科研工作搞得好，教师成长就快，骨干教师就多。在临沂市第二批教学能手的评选中，全区小学共有13位，盛庄中小就有5位，市中中小有5位。市中中小的刘立平、实验中学的刘建宇就是这些骨干教师中的优秀代表。人才队伍的形成，科研型校长、科研型教师的出现，是这些年来教育科研工作最可宝贵的收获，是我区教育科研乃至整个教育事业迈向新的台阶的重要基础。

(六)课题研究水平不断提高，产生了一批在省内外有较大影响的科研成果 全区教育科研工作坚持“立足于教研，服务于教学”的指导思想，围绕教改课题开展研究活动，创新教育、现代科技教育、开放式考试改革、心理健康教育等重大课题研究取得了丰硕的成果。

市中中心小学李秀伟承担的省“十五”规划课题“情境探究教学的研究”，其研究成果《情境探究教学的理论与实践》在《创新教育》上发表。2001年第四期的《山东教育》以《教育生态：改革创新注入生命活力》为题对其研究成果进行长篇报道。刘立平按照情境探究教学模式设计的《我国是一个发展中国家》，在省讲课比赛中获一等奖。区教研室承担的“初中政史开放式考试改革实验研究”课题，先后两次在全省创新教育研讨会上作经验介绍，《中华教育》、《现代教育导报》、《山东教育》、《沂蒙教育》等专业刊物作了专题报道，2001年临沂市教研室、教科所对该成果进行了推广。临沂市教研室在《关于我市2001年中考政治、历史、地理、生物四科实行开卷考试的说明》中指出：“市中区在期末考试中进行历史、政治开卷考试的探索，历时两年多，对教学改革产生了积极的推动作用，收效显著。”区实验中学的刘建宇主持的“数学自主学习教学策略实验与研究”课题研究成果显著，得到省市专家的认可和好评。2000年12月临沂市教研室在册山初中专门举办了刘建宇数学课堂教学研讨会，在全市产生了广泛影响。该课题的研究成果，《临沂日报》、《现代教育导报》、《沂蒙教育》及山东电视台《正午时光》、《山东教育科研》等都曾予以报道。盛庄办事处中心小学和高都办事处中心小学的“现代科技教育的研究”受到中央、省、市教科所的好评。盛庄中小的实验教师总结的“五重一延伸”的教学路子和“五个尽量”教学策略，成为“现代科技教育”课题研究的重要成果。在2002年省科技教育优质课评选中，高都中心小学选送的4节现代科技教育课，有3节被评为一等奖，1节被评为二等奖，2003年高都中小被中央教科所授予“国家级现代科技示范学校”。盛庄二中的“调讲式”集体备课模式作为引导教师研究教材、提高教师业务水平的有效策略，受到市教研室的关注，被作为教学常规在全市推广。此外，双月园学校、付庄中学的心理健康教育，罗西中小的语文评价改革，册山中学的英语单元整体教学，市中一中和高都一中的英语特色学校的创建，付庄中小的和谐教育的研究等也都取得了明显的成效。据不完全统计，2003年全区在市级以上教育刊物发表论文50余篇。在2002年临沂市优秀教科研成果评选中，我区有 8项教科研成果获一等奖，6项获二等奖。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我区教科研工作存在的问题与不足。一是校际之间对教育科研工作的重视程度、课题的数量与质量、科研成果的影响力、参与人员的自身素质等方面还存在着明显的不平衡。二是重立项轻研究，重结果轻过程的现象还比较严重，空壳课题仍然存在。三是教科研管理人员缺乏必要的教科研理论支撑，对课题研究的指导力不从心。四是课题研究的规范性与科学性还有待加强。主要表现在对课题研究可行性论证不充分，研究方案的制定不规范，研究过程不严谨，随意性大。五是体现学校办学特色的课题研究还太少，教师的课题研究方向比较分散，不能围绕学校的主课题进行集体攻关。

以上问题的存在影响了全区教科研水平的质量，希望各单位要认真梳理和排查，寻求解决问题的策略，提高教科研工作的实施水平。

二、提高认识，加强领导，努力开创我区教育科研工作的新局面 回顾几年来我区教育科研工作，它经历了一个由无到有、由弱到强的渐进的发展过程，为今后的持续健康发展打下了良好的舆论基础、理论基础和人才基础。在今后一段时期，我区教育科研工作的总的思路是：依托省市研究实验基地，以省市重大课题研究为龙头，以建设特色学校和培养名师为目标，以提高广大教干教师的科研理论水平，构建科研协作联合体，完善教科研工作制度，加强对教科研工作的评估为保障，规范教育科研工作的行为，提高教科研水平与档次，促进全区教育事业的新发展。

(一)进一步落实教育科研在教育工作中的先导地位

落实教育科研在教育工作中的先导地位，首先是依法治教的需要。《中华人民共和国教育法》规定：“国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。《中国教育改革和发展纲要》指出：”“各级政府和教育行政部门要把教育科学研究和教育管理信息工作摆到十分重要的地位。”其次，是解决学校之间发展不平衡问题的需要。实现教育平等是我们一贯的追求，由于多种因素的影响，我区学校之间的发展存在着一定的不平衡。暂时落后的学校要迎头赶上，教育科研是必由之路，先进的学校要持续发展，办出自己的特色，教育科研也是必由之路。第三是增强教师工作的主动性，丰富和完善教师精神生活的需要。正如苏霍姆林斯基所说：不去研究，就没有丰富而完满的精神生活，就会对年复一年地重复发生的事情感到枯燥乏味，就会对教师工作失掉兴趣。

能不能把教育科研的先导地位落实到实处，关键在于学校的“一把手”。“一把手”要亲自抓教育科研，带头主持承担课题研究任务，要把教育科研作为创建学校办学特色的突破口。各学校要进一步完善科研网络，调整和充实教科研人员，加强教科室的软硬件建设，落实教科研经费和教学成果奖励条例，定期表彰教科研先进个人。哪所学校的教育科研成了“一把手”工程，广大教师的教科研积极性提高了，哪所学校的教科研先导地位就是真正落实了。

(二)立足实际，实施课题牵动战略，推动教育教学改革

中小学不是专门的科研机构，中小学搞教育科研的主要目的是为了解决教育教学实践中的问题，促进教育教学质量的提高。因此各校要从本校现有的条件、发展目标和教育教学改革的需要出发，制定教育科研课题规划。在推进基础教育课程改革，深化素质教育的新形势下，学校的教育教学工作面临着许多新的问题，比如新形势下，提高青少年德育工作的实效性问题，新的课堂教学模式的构建与评价问题，促进学生全面发展、教师不断提高、课程不断发展的评价体系的建立问题，现代教育教学技术与学科教学的整合问题，校本课程的开发问题，综合实践活动课的实施问题，教师、学生的心理健康教育问题……等等，这些问题给教师的教育科研提供了很好的机遇。各校要根据自身实际选择应用价值大、体现学校办学方向的课题作为学校的主课题，并围绕主课题发动全体教师建立若干子课题，“不求人人出成果，但求人人有提高”。通过主课题的研究推动学校的改革和发展，形成学校的办学特色。大量事实证明，一个课题的研究过程，可以聚合一批人，带动一批人，培养一批人，提高一批人，推出一批人。

(三)努力做好结合工作，在教科研实效上下功夫

一是做好教研与科研的结合工作。“教研”，是教学研究的简称，无论从其内容还是手段看都离不开科研的方法，同样科研无论是理论研究还是应用研究，都离不开教研的基础。教研是科研的根基，科研是教研的先导。教研与科研二者相互依存、相辅相成，其间没有什么不可逾越的鸿沟。正如苏霍姆林斯基所说：“无论就其本身的逻辑来说，就其哲学基础来说，还是就其创造性来说，教师的劳动都不可能不带有研究的性质。”我国著名的教育家魏书生曾说：“我经常收到一些青年教师的来信，信中常常提出这样一个问题：你是怎样提高教学效率的？仔细想来，我提高教学效率主要是靠边教边研究，从科研的角度来认识教学，研究教学。”正因为如此，建区以来，我们一直强调教研科研一体化，科研教研一齐抓。实现二者的结合，既能促进教学质量的提高和教育事业的发展，又可为科研提供立项题目，充实科研的内容，使科研工作增添生机，同时也能调动教师参与教育科研的积极性。二是教育科研工作要与教师培养相结合。这一点，现在我们是已经初见成效。教师在教育科研中最大最有价值的收获是教育智慧和教育机智的增长。教师在参与研究的过程中，通过对教育理论成果的学习和吸纳，逐渐地把外在的教育思想与教育观念内化为自己的教育信念，形成自己对教育独特的认识和理解，从而实现自身素质的提高与发展。实践证明，处于科研状态与处于常规状态的教师，在处理教与学的关系上，在思维状态和教学效果上是不一样的。凡是教学水平日渐提高的教师，都是具有研究能力且善于钻研的人。各学校要积极创造条件引导教师参与教科研，培养其科研意识，养成思考习惯，促进教师由“经验型”、“辛苦型”向“科研型”、“创造型”的转变。今年9月，市教科所开展市教科研示范学校和教科研骨干教师评选活动，我们要争取在这一评选活动中取得好的成绩。三是选题要务实，工作要踏实。研究始于问题，教师从事研究要从教学实践中遇到的问题入手，不要盲目去攀比大课题，追求课题的级别和档次；不能“墙头草，哪里刮风往哪倒”，追潮流、赶时髦。教育科研是一门老老实实的学问，要求真务实，不能急功近利。要目标专一，持之以恒，不怕吃苦，乐于奉献，并且能够耐得住寂寞。只有这样，才能有所突破，有所创新，有所成就。四是要重视课题研究过程的管理，避免教科研工作“开头轰，中间松，成果空”的形式主义倾向。在课题研究过程的管理上，有些学校积累了一些较好的经验，如册山初中的“五个一”活动(学期初制定一份课题研究阶段工作计划；每月参加一次教科研例会，汇报课题研究进展情况；每月填写一份“课题研究记录”，及时记录课题研究中的得失；每学期围绕自己承担的课题上好一节汇报课；期末上交一份课题研究阶段总结或论文)，盛庄中小的一个课题两套档案(教科室一套，个人一套)的管理方法等等，都是行之有效的方法，但从总体上看，我区对课题研究过程的管理还比较薄弱，原始材料的收集与整理还有较大的差距，各学校要积极探索课题研究过程管理的方式方法，把课题研究工作真正落到实处。

(四)构建教育科研协作体，打好教育科研工作的“团体战”

随着经济全球化和知识经济的到来，以往那种单打独斗式的发展策略越来越失去优势，“学会认识，学会做事，学会合作，学会生存”已成为每个人一生中的四大知识支柱。学会合作从来没有像今天这样凸现其价值。美国加州大学未来研究所一项研究成果表明，一个国家的成功不在于人才多少，而在于能够协作的人才多少。整体功能大于部分功能之和，众人划桨开大船，哪所学校能够唤起教师间的合作意识，哪所学校的教育教学质量就高。构建教育科研协作体是中小学教育科研工作发展到一定阶段的产物，是与国际交流与合作的趋势相适应的。教育科研协作体是教育科研工作一种新的模式，它是将各基层学校申报承担的省市区级重点课题，分类捆绑组建成协作研究体，实现资源共享，优势互补，集体攻关。近年来，我区创新教育取得的成绩是与我们实行的这种工作模式密不可分的。今后，我们将组建更多的协作研究体，集中大家的智慧和力量，形成研究合力，保障课题研究的有序高效运行。各学校要以开放和积极的态度，支持教育科研协作体的各项活动，课题研究基础好，研究力量比较雄厚的学校要主动承担起协作体核心的责任。倡导校际之间自发成立教育科研协作研究体，主动开展各项协作研究活动。区教科室也将积极探索教育科研协作体运转的方式方法，支持校际之间教育科研协作体的各项活动。不同的课题之间也可以寻找交叉点、结合点，构建起协作体来，在课题研究的技术、管理、资源等方面加强合作，取长补短，优势互补。

同志们，全面推进素质教育，加快培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，是历史赋予我们的光荣而艰巨的任务，新一轮的基础教育课程改革，给我们教育科研带来了新机遇和挑战。让我们以这次会议为契机，开拓进取，进一步落实教科研的先导地位，努力开创我区教育科研工作的新局面，为把全区教育科研工作提高到一个新水平努力奋斗!