第一篇：溪湖区优化商环境从我做起公开承诺践诺实施方案(征求意见稿)
溪湖区优化营商环境从我做起公开承诺
践诺实施方案（征求意见稿）
为深入贯彻落实“优化营商环境建设提升年”决策部署，深入推进机关作风效能建设，进一步优化我区营商环境，区委、区政府决定，在全区开展“优化营商环境从我做起，不为不办找理由，只为办好想办法”公开承诺践诺行动，现制定方案如下。
一、承诺对象
各街道、开发区，区委各部委、区直各部门的党员领导干部及其工作人员；各街道、开发区，区直各部门、驻区单位及法检两院。
二、承诺原则
（一）注重围绕中心服务大局
紧扣我区发展大局和各部门中心工作，坚持把服务企业发展、服务项目建设、服务人民群众、推动改革发展、致力改善民生、促进和谐稳定作为承诺践诺的出发点和落脚点。
（二）注重立足岗位争先创优
结合岗位实际及工作职责，开展争先创优，以实际工作成效检验活动效果。坚持尽力而为，量力而行,防止公开承诺标准过高过泛而流形式走过场，切实提高承诺的针对性、实效性和可监督性。
（三）注重为企业群众做好事办实事 坚持以企业和群众满意为最高标准，把企业、群众的意愿和需求作为承诺践诺的重要内容。坚持依法办事，创优服务，帮助企业、群众解决生产生活中遇到的实际困难，让企业和群众得到更多实惠。
（四）注重领导带头以上率下
领导干部要带头公开承诺，制定标准要高，执行承诺要严，给广大干部群众树立标杆，做出榜样，切实做到有诺必践，有践必果。
三、承诺内容和形式
公开承诺要围绕“优化营商环境从我做起——不为不办找理由，只为办好想办法”主题进行承诺。承诺方式主要有两种：
（一）个人承诺
1、区管领导干部。围绕主管工作和职责对容易产生损害营商环境风险的环节问题，做出“从我做起，向我看齐，对我监督”公开承诺，并通过政府网站或单位公示板向社会公示，接受社会监督。
2、各街道、开发区，区委各部委、区直各部门的工作人员。立足本职岗位，针对如何提高工作效率、工作质量和廉政意识，让服务对象满意，做出“勤廉从政，从我做起”公开承诺，并通过单位公示板进行公示，接受社会监督。
（二）单位承诺
1、各街道、开发区，区直各部门，驻区单位。结合工2 作实际，围绕工作职责和“放管服”改革，特别是“最多跑一次”改革，就目标任务、推进措施、完成时限、服务标准和廉政建设等内容,做出“为民办事、服务企业”公开承诺，并通过电子显示屏、公示板等形式进行公示，接受企业和群众监督。
2、法检两院。围绕工作职责,做出“公正司法、服务发展”公开承诺。同时在政府网站公示，公开举报电话，接受社会监督。
四、承诺时间
公开承诺行动在5月底前完成。区管领导干部及各办事处、开发区、区直各部门（含二级办及下辖事业单位）、驻区单位、法检两院的承诺书，请于5月24日前报区营商局。
五、方法步骤
公开承诺行动从2018年起分年度组织实施，形成长效机制，常年开展。
（一）诺前准备
通过走访调研、召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话等方式,了解企业群众所思所盼，认真梳理承诺事项，并由本单位组织审查把关，确保承诺内容简明、具体、实在、严谨。
（二）公开承诺
公开承诺事项最终审定后，填写《公开承诺书》，承诺书一式三份，审定方备案一份，承诺方留存一份，公示一份，主动接受企业群众监督。同时要积极创建公开承诺的载体和平台，借助各种行之有效的方式亮明承诺。
（三）认真践诺
严格按照公开承诺书的承诺内容，认真抓好承诺事项的落实工作，以实际行动兑现承诺。
（四）民主评诺
年终，各承诺单位组织干部职工、社会监督员和服务对象对本部门干部职工的践诺情况进行评议，并将评议结果报送区营商局。区营商局将承诺评议结果作为各部门年度营商环境绩效考核的重要依据。
六、有关要求
（一）加组织领导
公开承诺践诺行动是全区优化营商环境建设提升年的重要内容和有效举措，各部门要充分认识做好“优化营商环境从我做起——不为不办找理由，只为办好想办法”公开承诺践诺的重要意义，切实提高认识，加强组织领导,精心组织实施，确保承诺事项按期保质完成。
（二）把握工作重点
公开承诺践诺行动,要着重体现在以下6个方面：
1、要体现在服务重点项目建设上。结合本部门工作任务，将服务招商引资、企业运营项目建设等涉及本单位的大事实事列入承诺内容，要有目标任务，推进措施，完成时限,责任领导，提高承诺可操作性。
2、要体现在改革创新上。结合自身职能，提出切实可4 行的工作措施，提高承诺的针对性、实效性和科学性，防止公开承诺标准过高过泛，不切实际，流于形式。
3、要体现在改善民生上。采取到基层调研、召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛征求群众意见和建议,深入了解民情民意。要把企业、群众最关注的问题，作为承诺的重要内容,承诺1-2件贴近民生的实事好事。
4、要体现在营造和谐稳定的社会环境上。以改进工作作风、提高服务质量为中心，把切实解决损害企业和群众利益的突出问题作为承诺的重中之重，把企业和群众的满意度作为承诺效果的最终评价标准,提高企业群众的获得感、幸福感和满意度。
5、要体现在工作作风上。严格尊守各项规章制度，重点解决工作中存在的效率不高、办事拖拉、作风散漫、不担当、不作为等现象。进一步强化服务企业、服务群众、服务项目、服务发展的意识，改进工作作风。
6、要体现在廉政建设上。各部门领导干部要以推进落实党风廉政建设责任制为抓手，结合廉政建设各项要求，公开作出廉政承诺，发挥表率带头作用，自觉接受监督。
（三）强化指导检查
区直机关工委、区营商局将组成联合督导组，结合各部门实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时纠正存在问题，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。
（四）营造舆论氛围
各部门要充分利用广播电视、报纸、显示屏、宣传栏等媒介，大力宣传公开承诺的重要意义，认真总结公开承诺践诺行动的好经验、好做法、好成效，并及时报送区营商局。
各部门要依照本方案要求，组织开展公开承诺践诺行动,并于5月底前,将活动开展情况报送区营商局，区营商局将对承诺践诺行动进行督促检查和情况通报。
附件:优化营商环境从我做起公开承诺书
溪湖区软环境建设工作领导小组办公室
2018年4月24日
第二篇：优化发展环境公开承诺
同志们、朋友们：
县委、县政府在全县大力开展“优化发展环境”专题活动的决策，非常必要，非常及时，我们坚决拥护。在这里，我代表县财政局，郑重承诺如下：
在优化发展环境方面，我们将以提升“四个服务”（为领导决策、部门发展、基层建设、群众利益）水平为抓手，增强财政系统干部职工主动服务意识，提升服务水平。教育干部职工以“六个一”标准，为每一位来办事的企业和群众搞好优质服务，坚决杜绝“生、冷、硬”等衙门作风。狠抓窗口建设，提升乡镇财政所综合业务大厅、财政集中支付中心及其他涉农、涉企科室工作人员素质，严格落实首问责任制、限时办结制，为企业和群众提供一站式服务。
在创新亮点工作方面，我们将以建设“四型财政”（发展型、和谐型、法制型、效能型）为统领，着重抓好以下的工作：一是抓增收，深入推进综合治税。建立政府主导、财政牵头、信息支撑、齐抓共管的综合治税大格局，规范管理，公平税负。二是抓整合，推进财政涉农资金整合及行政事业单位办公资源整合，实现财政资金、资产效益最大化。三是抓跑办，跑政策、跑信息、跑感情，争取上级财政部门资金、政策支持。四是抓绩效管理，推动预算编制、执行、监督、绩效评价“四位一体”改革，提高财政管理的科学化、精细化水平。
以上承诺，欢迎社会各界干部群众监督。
监督举报电话：xxxxxx
第三篇：优化营商环境公开承诺书
公开承诺书
为优化营商环境，按照开封市行政审批中心要求，承诺按照审批系统规定时限完成许可：
1、国有土地使用权划拨审核期限为10个工作日。
2、国有企业改制土地使用权处置审核期限为10个工作日。
3、建设项目用地预审期限为10个工作日。
4、一次性开发400—600公顷国有的荒山、荒坡、荒滩审核期限为15个工作日。
5、农村土地综合整治项目立项审查期限为15个工作日。
6、建设项目临时用地审批期限为12个工作日。
7、国有土地使用权协议出让审核期限为10个工作日。
以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。
第四篇：区建设局优化政务环境公开承诺
文章标题：区建设局优化政务环境公开承诺
为了认真落实区委、区政府关于临川经济超常发展的战略目标，进一步优化我区经济发展环境，加大招商引资力度，提高服务质量，转变工作作风，提高办事效率，树立建设部门在群众中的良好形象。现特向社会各界作出服务承诺：
一、提高服务质量，推行政务公开。对“窗口”服务单位，全面推行政
务“六公开”。即：公开办事项目、公开办事程序、公开办事时限、公开收费标准、公开办事依据、公开办事纪律。对来我区投资的客商，做到“三提供、四优先”，即：提供相关资料，提供政策依据，提供咨询服务；优先办理规划手续，优先办理建设手续，优先搞好各项服务，优先落实优惠政策。让外商进得来，留得住。
二、简化办事程序，提高办事效率。规划、建管、市政、园林项目报建一律进入区集中办事大厅实行“一条龙”服务，规划“两证一书”、建设工程施工许可证、质量监督手续的办理，只要资料齐全、手续完备一律即来即办；对手续不到位、所需资料不齐全的，认真做好解释工作，并帮助、指导进行完善补充，以便尽快为业主办好手续。做到能办的事情及时办，难办的事情想法办，一切事情依法办。
三、严格规范行政执法行为。凡建设局工作人员执法,必须持证上岗、亮证执法。在文明执法工作中做到“四个必须”，即：必须做到语言文明、态度热情、保持良好的精神状态；现场执法必须有两人以上；按规定收费或罚款必须做到事实清楚，依据充分，运用法律正确，并严格按收支两条线办理；在工作中必须严格遵守单位制定的各项规章制度。
四、严肃工程招投标和质量监督管理。严格遵守区委、区政府有关工程招投标管理规定，建设工程10万元以上规模一律进行公开招标。加强对全区重点工程建设项目的跟踪监督，确保重点工程进度和质量，预防职务犯罪。
五、认真抓好清理拖欠工程款工作。对建筑开发企业涉及到的拖欠工程款问题，严格按照国家和省、市、区有关规定进行清理，确保建筑队伍和民工合法权益不受损害。
六、加强作风建设，优化政务环境。坚决贯彻执行市委、市政府“九条禁令”和临川区整治优化环境“十禁止”规定，严禁索、拿、卡、要，不得接受吃请和赠送，不准乱收费、乱罚款、乱摊派，发现一起，严肃查处，决不姑息。
七、推行首问责任制。凡是第一个遇到服务对象提出问题或咨询的，都必须主动热情，对服务对象有一个明确答复，直到群众满意为止。
八、虚心听取社会各界意见，不断改进服务方式和工作作风，保证对署名举报和群众反映的意见在半月内给予查处和答复。
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第五篇：湖南路街道优化营商环境实施方案
湖南路街道优化营商环境实施方案
为深入贯彻《徐汇区关于进一步健全基层营商环境工作机制的实施方案》要求，构建亲清新型政商关系，打造公平高效的最优营商环境，结合本街道实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻市委“1+6”文件中提出的“把街道服务经济发展的重点转变为优化公共服务，为企业发展提供良好的公共环境”的精神，按照区政府“打造办事流程最简，监管成效最实，服务群众最优的法治化、国际化、便利化营商环境示范区”的具体要求，结合衡复风貌区地域特点，进一步转变思想观念，挖掘服务潜力，优化营商环境，全面提升街道服务企业的能力与成效，推动区域经济社会向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
二、基本原则
（一）坚持党建引领。充分发挥党组织领导核心作用，为打造最优营商环境提供坚强组织保证。深化党建引领，推进区域化党建和“两新”组织党建，整合各类资源，汇聚各方力量，为企业发展提供全方位服务。
（二）坚持问题导向。对标一流标准，从解决企业最为关心、反映最为集中的痛点、难点、堵点问题入手，疏通制度瓶颈，破除隐性障碍，打造更加清新温情、公平高效的创业发展环境，提升企业的获得感和归属感。
（三）坚持服务为本。把企业满意与否作为衡量营商环境建设的基本标准，进一步强化服务意识、拓展服务内容、延伸服务触角、提升服务效能，全方位对接企业需求，当好服务企业的“店小二”，做到“有求必应，无事不扰”。
（四）坚持统筹协调。发挥街道属地综合管理优势，统筹协调功能区公司、属地职能部门和公共服务单位的力量资源，加强部门之间的配合联动，形成服务企业的强大合力，增强属地营商环境的吸引力与竞争力，让企业愿意来、留得住、发展好。
三、主要措施
（一）完善营商服务机制
1、成立优化营商环境领导小组。组 长： 董 伟 街道党工委书记
王 缨 街道党工委副书记、街道办事处主任
副组长： 魏 兰 街道办事处副主任
陈 颖 上海徐房(集团)有限公司副总经理
蔡 俊 湖南路派出所所长
领导小组下设办公室，办公室主任由街道办事处副主任魏兰兼任，副主任由街道社区专项办主任张羽兼任，将优化营商环境作为社区专项办的主要职能。
2、建立专员走访服务制度。加强与辖区企业单位的日常联系，主动上门倾听企业需求，落实服务政策，实现“企有所呼，我有所应”。对重点企业、重点项目实行专员服务制，定期走访交流，时刻关注企业运行动态，及时帮助企业解决实际困难，做到一家企业、一名专员、一套方案、一管到底，以优质的服务做好安商、留商工作。
3、设立营商环境服务热线。畅通营商环境投诉建议渠道，把街道网格中心“12345”市民服务热线打造成优化营商环境的客服热线，让企业“投诉有门、有求必应”，形成企业通过正常渠道反映情况、解决问题、依法维护自身合法权益的常态长效机制。
（二）搭建政企沟通平台
4、建立企业服务信息平台。加强与功能区公司对接，对辖区内企业的规模、性质、业务范围等实际情况进行梳理分类，通过微信群、公众号的形式，将企业与工商、税务、公安、劳动人事等政府部门紧密联系起来，实时互动交流，保证政企之间信息共享、沟通顺畅。
5、发挥楼宇物业桥梁作用。充分发挥楼宇物业在政府与企业之间的桥梁纽带作用，完善政府与企业双向沟通机制，通过楼宇物业及时了解掌握企业信息与诉求、及时宣扬政府服务政策，并引导楼宇企业与员工参与社区建设治理，实现共建共享共赢，提升企业的区域认同感。
6、成立湖南街道企业家俱乐部。依托商会成立湖南街道企业家俱乐部，以楼宇企业沙龙、座谈会、培训等形式，为企业搭建互动交流的平台，促进辖区企业凝心聚力，互通互助，打造共赢局面，形成共享经济，实现“以商养商、以商引商”。
7、加强非属地企业调研沟通。对不注册在湖南街道、但在辖区办公的优质企业实施重点关注，加强调研与沟通，深入了解企业内在需求和发展规划，及时跟进针对性服务，取得企业信任，消除企业顾虑，尽可能引导非属企业落地辖区。
（三）优化服务企业功能
8、编制企业服务折页。针对企业发展需求，整合各级各行业服务资源信息，编制企业服务折页，涵盖从企业注册登记、纳税融资、上市（并购）到注销退出整个流程的服务信息，企业一册在手，就能实时享受便利快捷的政策资源服务。
9、扩展楼宇白领服务网点。借鉴世纪商贸梧桐space的成功经验，进一步扩展党建进楼宇工作，在重点楼宇因地制宜设立群团组织和白领综合服务点，将社区医疗、文体、学校、工青妇等公共服务资源更多的引入楼宇，服务企业职工，让企业在社区中找到归属感，实现企业社区融合发展。
10、实施涉企审批全程代办。加强与区产促中心、衡复公司、市场监管、税务等部门的对接联动，建立涉企行政审批无偿代办工作机制，主动为企业全程提供接洽、联系、申请、办结等全流程精准化的“店小二”服务。
11、落实政府服务窗口“全市通办”。推进区行政服务中心、街道社区事务受理服务中心和居民区服务站点的三级联动，将社会保障等 161项政府服务事项纳入“全市通办”，同时增强工作人员的服务意识和行政效能，把便民服务大厅打造成优化营商环境、提升政府形象的前沿阵地和重要窗口。并持续推进“全市通办”项目进楼宇工作，打造“楼宇中”的政务服务，使白领办事更便捷。
（四）提升城区环境品质
12、开展精细化市容环境治理。按照城市治理要像“绣花”一样精细的要求，结合衡复风貌保护区特点，做好街区商业业态调整，推进小区“美丽家园”建设，开展社区市容环境整治，打造优质宜居的社区公共环境和高品质的营商“硬”环境。
13、营造湖南特色文化氛围。充分发挥湖南街道文化底蕴深厚、文化资源丰富的优势，为企业搭建文化艺术交流平台，定期开展“午间音乐会”等文化服务活动，满足企业职工精神文化需求，彰显属地文化品位和文化软实力，增强对优质企业的吸引力。
14、建立规范有序的市场秩序。致力于打造诚信守法经营、企业有序竞争的公平市场环境，加大监管力度，严厉打击妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益行为，坚决查处滥用行政权力干扰企业经营问题，不断强化社会治安和风险防控，为企业提供安全、安定、安心的社会环境，解除企业发展的后顾之忧。
四、相关保障
（一）配优队伍。将社区专项办的主要职能调整为优化营商环境，在街道优化营商环境领导小组的领导下，配强专项办工作力量，将区域化党建、工会、协税、统计工作人员与专项办融为一体，协同配合做好企业服务工作。
（二）完善制度。建立例会制度，街道优化营商环境领导小组每月召开工作例会，研究优化营商环境具体工作，沟通企业服务进展情况，及时协调解决企业发展面临的实际困难。建立联席会议制度，对于企业反映的重大问题，协同区商务委、衡复公司等相关部门开展联席会商，及时高效解决问题。
（三）加强评估。优化营商环境工作列为街道目标管理的重点考核内容，细化工作任务，定期评估，不断完善改进，发现问题及时整改，确保措施落实到位，保障街道优化营商环境工作有序展开、顺利推进。
附件：湖南街道优化营商环境领导小组名单 附件：
湖南街道优化营商环境领导小组成员名单
为进一步提升街道服务企业成效，打造最优营商环境，根据徐汇区统一部署和《徐汇区关于进一步健全基层营商环境工作机制的实施方案》(徐商务﹝2018﹞13号)文件要求，成立湖南街道优化营商环境领导小组，组成人员如下：
组 长：董 伟 湖南街道党工委书记
王 缨 湖南路街道办事处主任 副组长：魏 兰 湖南路街道办事处副主任
陈 颖 上海徐房(集团)有限公司副总经理
蔡 俊 湖南路派出所所长
组 员：姜 斌 上海衡复经济发展有限公司总经理
范 波 徐汇区税务局第五分所所长
钱继敏 湖南市场监督管理所所长
黄莲海 湖南街道绿化和市容管理所所长
张 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所负责人
张 雷 湖南街道城管中队副队长（主持工作）
俞晓洁 衡复物业公司董事长
刘德佳 日盛环卫公司湖南作业队副队长 俞 群 湖南街道社区卫生服务中心主任
杨玉文 湖南街道社区党建办公室主任
张 羽 湖南街道社区专项办公室主任 张 洁 湖南街道社区管理办公室主任 杨靖华 湖南街道社区服务办公室主任 张俊丽 湖南街道社区平安办公室主任
胡秀芳 湖南街道社区自治办公室主任
刘 烨 湖南街道社区发展办公室主任
刘宁路 湖南街道党政办公室副主任（主持工作）
领导小组下设办公室，办公室主任由街道办事处副主任魏兰兼任，副主任由街道社区专项办主任张羽兼任，将优化营商环境作为社区专项办的主要职能。
以上成员如遇职务变动,由该成员单位自然递补。
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