在全省县域经济发展形势分析座谈会上的发言提纲

第一篇：在全省县域经济发展形势分析座谈会上的发言提纲

在全省县域经济发展形势分析座谈会上的发言提纲

xx市人民政府

按照会议通知要求，现将xx市有关情况汇报如下：

一、贯彻落实开原县域经济现场会议精神情况

今年5月25日，省委、省政府在开原市召开了全省县域经济现场工作会议，瓦房店、岫岩、义县等先进单位做了典型发言，特别是全省发展县域经济的旗帜开原市，狠抓农业产业化、工业化和城镇化三项重点工作，创出了一条科学发展、跨越发展的经验之路。仅仅9年时间，开原市后来居上，各项主要经济指标均呈几十倍的增长。开原的成功，带给我们的不仅仅是启迪和感慨，更多的是一种紧迫感和危机感，发展县域经济，不进则退、慢进亦退。会议结束后，我市立即召开了市委常委会、市政府常务会以及各部门、各乡镇主要领导参加的专题会议，认真传达了开原等先进典型的经验特别是省委、省政府主要领导的讲话精神，要求各单位一定要把握形势，跟上趋势，紧密结合“三化”工作要求，积极创新思维，扎实开展工作，千方百计实现县域经济的快发展、大发展。5月27日，我市组织四大班子一把手、分管领导、包片领导、有关部门和单位的负责同志以及部分人大代表、政协委员，对全市重点园区和项目、农业产业化发展以及城市建设进行了拉练检查，召开现场办公会议，表扬先进、督促后进。同时，我市以“三化”为指导，结合实际，进一步明确了xx未来的思路和打法。第一，破釜沉舟开发园区，坚定不移狠抓项目，推动工业经济大跨越。要借助xx大有临海产业区上升为国家发展战略的历史机遇，利用良好的区位和资源优势，积极走出去、请进来，加快双向开放步伐，全力引进一批符合国家新兴产业政策、能够带动产业升级、增强发展后劲的重大项目，促进园区产业集聚、产品集成、企业集群式发展，在xx沿海开发区域树立形象、叫响品牌，进而带动全市工业经济实现大跨越。第二，突出特色发展农业，坚定不移创新模式，推动现代农业大提速。立足xx特色，全力打造“两乡一县”：以百通集团为龙头，整合xx地区小菜资源，争创国家名牌，打造“小菜之乡”；发挥xx海域潮间浅滩开阔、底质肥沃的独特优势，引进先进适用养殖技术，加快海参养殖区域开发，争取用5年时间打造“辽参第一乡”；借助被确定为全国商品瘦肉型猪生产基地县、全国生猪调出大县的有利契机，利用国家政策性资金扶持，提高生猪规模化饲养、集约化经营水平，推动生猪饲养业超常速发展，打造“生猪养殖大县”。同时，加大对农业龙头企业的扶持力度，拉长产业链条，培育知名品牌，引导农民致富。第三，精益求精建设城市，坚定不移提档升位，推动城镇建设大发展。按照国家推进城镇化进程要求和xx沿海城市一体化发展的总体部署，在现有主城区内改、南拓、东优、西进的基础上，大范围拉开城市骨架，将双羊镇、新庄子镇纳入未来城市规划范畴，其余乡镇分别以阎家、石山、翠岩为核心形成组团发展态势。通过建设xx大道，将主城区与大有产业区新城贯通，形成南北联动发展格局。加大城镇供水、供热、路网、河道整治、天然气等硬件设施投入和建设力度，全面实施美化、绿化、亮化工程，争创省级生态市。力争到20l5年，城市人口达到20万人，城区面积达到23平方公里，人均拥有公共资源和公共设施水平大幅提高，初步建设成新型现代化中等海滨城市。

二、上半年经济运行情况 年初以来，我市按照xx市“一纲五线”发展战略和“三年倍增”计划要求，抢抓xx沿海开发开放有利机遇，积极克服国际金融危机影响，采取超常措施，化压力为动力，真急真抓真动真干，确保了各项工作稳步扎实推进。预计6月末，全市地区生产总值实现81亿元，同比增长25%；地方财政一般预算收入实现5.5亿元，同比增长34.1% ；全社会固定资产投资实现95.5亿元，同比增长150.8%；社会消费品零售总额实现20亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值实现55.6亿元，同比增长30%；实际利用外资1125万美元，同比增长50.6%。特别是集中精力抓了工业园区和重点项目建设工作：

第一，坚定不移推进工业园区建设。今年是xx“工业园区建设年”，年初我们就提出要以大有产业区为龙头，以双羊、凌南、金城工业园区为支撑，带动全市14个工业园区提档升级。特别是在全力开发大有产业区过程中，我们市委、市政府倾注了大量时间和精力，严格将工作分解，责任落实，做到了抢时间、争速度，确保了大有产业区建设快节奏、高质量实施。一是明确四大产业园区定位。按照千亿综合产业园区的奋斗目标，我们确定了健康食品、仓储物流、文化创意和航空航天四大产业，并建立四大园区。健康食品产业园主要通过开发系列健康食品，打造健康食品产业集群；仓储物流产业园主要抓住毗邻xx港和新建xx国际机场的区位优势，打造国家级物流产业基地；文化创意产业园主要突出生态理念，依托10万亩苇田和超大面积红海滩等原生态资源，打造旅游品牌；航空航天产业园由大有产业区与上海复旦复华公司合作开发，打造全国航空航天新材料基地。二是加大软环境建设力度。我们通过图片、画展、招商网站，以及在全国征集广告 语等多种手段，强化以产业区为主题概念的宣传和推介，提升了产业区知名度；先后出台《xx大有临海经济产业区招商引资优惠政策》和《关于进一步加快xx大有临海经济产业区发展的意见》，打造良好的政务环境、市场环境、生活环境，构筑了有竞争力、亲和力的发展平台；在审批管理上，创新实行超时默许制，减少了办事环节，提高了效率。三是加大项目引进力度。借助省和xx市打造的招商平台，我市组织精干力量，多次赴国内外、省内外等先进地区推介产业区，项目引进工作取得了明显成效。目前，除新华龙钼精深加工、科诚电阻器、盛泰燃气6个在建项目外，尚在洽谈的还有大连桑拓生物、正大财富等7个项目，特别是投资10亿元的中冶京诚大有产业区基础设施项目已全部启动。此外，滨海公路xx段5.3公里续建工程基本完工，可确保8月末通车。上半年，大有产业区新增基础设施投资46.9亿元，新上项目到位资金4.9亿元，现有企业实现销售收入14.1亿元，实现了大幅突破。

第二，千方百计抓好项目建设。为加大项目建设力度，我市对在谈项目层层建立了定领导、定责任、定政策、定办法、定时限的“五定”责任制，对落地项目层层建立了保开工、保进度、保投产、保达产、保环境的“五保”责任制。同时，市四个班子主要领导坚持深入新华龙、金纸、百通等龙头企业现场办公，组织召开工商银行、建设银行xx专场银企对接会，帮助企业解决办理项目手续、资金短缺、电力紧张等问题50余件。截至６月末，我市固定资产投资千万元以上新扩改项目85个，其中亿元以上项目14个，5000万元以上项目13个，完成签约项目16个，研发包装项目33个。1.xx三鸽水泥扩建项目。计划总投资5.4亿元，其中固定资产投资4.8亿元，新上1条日产5000吨熟料新型干法水泥生产线。目前各项基建工程正在紧张施工，主要设备已经订购并部分安装，已完成投资2亿元。达产后，预计实现产值5.8亿元、利税1.4亿元。

2.国电优能风电项目。该项目是该公司与UPC中国风力Ⅰ（香港）有限公司合资新建项目，规划容量49.5兆瓦,动态总投资5亿元，目前各项准备工作已经到位，计划7月初动工，年末实现33台机组全部并网发电。

3.xx新华龙钼业股份有限公司钼深加工延续项目。计划总投资4亿元，其中固定资产投资2.5亿元，新上年产2万吨高溶性氧化钼项目。达产后，预计实现年产值20亿元、利税2亿元。

4.xx汇有绿色养殖及加工基地项目。计划总投资2.6亿元，其中固定资产投资1.58亿元，主要建设内容为饲养良种奶牛1万头、加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。该项目已完成土地平整、围墙建筑等项工作，办公楼正在建设中，牛舍钢结构彩板房已经订购，后续工作有序推进。

5.xx金光交通公司大型汽车运输丁基内胎项目。计划总投资8200万元，其中固定资产投资5200万元，新上大型汽车运输丁基内胎生产线1条，年生产能力达350万件。目前，该项目已完成可研报告和项目备案工作，正在进行场地平整和厂房建设。

6.xx市磊鑫钢铁辅料有限公司钢铁辅料项目。计划总投资8000万元，其中固定资产投资7600万元，新上钢铁辅料生产线1条，达产后，预计实现年产值1.4亿元、利税3000万元。

此外，为改善市民生活环境，提升城市品位，根据省发改委 利用亚行贷款建设小城镇的有关要求，我市积极配备专人负责，并多次召开市长办公会议进行协调，提供并补充各类必备手续，经过多方努力，最终争取亚行贷款1400万美元进行城市基础设施改造项目。主要包括改扩建城区道路11条、新建2000立方米蓄水池1座、改造给排水管线41.9公里以及有关照明工程。目前，上述工程已经启动，预计年末基本完成。同时，我们还积极与省农信联社取得联系，拟贷款6000万元用于xx市城市生活垃圾治理项目，目前正在洽谈中。

三、当前县域经济发展存在的主要问题

一是资金缺口问题。主要是融资渠道不畅，由于担保体系不完善，银行贷款要求严格，一些投资大的项目靠企业自身很难解决资金问题，像金纸100万吨纸扩建改造、金厦风电等重点项目虽已动工，但由于资金落实不了，工程建设举步维艰。特别是按照我市大有产业区建设需要，仅起步区和生活区基础设施建设投资就将达40亿元，单靠我市财力难以解决，严重影响了园区建设进程。

二是土地问题。按照国家土地政策，必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下调整工业建设用地，调整空间有限。特别是我市大有产业区建设用地指标只有45公顷，目前仅生活区基础设施建设项目就需要280公顷，远不能满足建设需求。

三是环评问题。环评是项目建设的硬件。我市有不少项目投入较大，特别是国电风电、三鸽水泥、大有产业区基础建设等重点项目，投资均超5亿元，有的在10亿元左右，项目环评需要省里审批，由于审批时间较长，在一定程度上也影响了项目进度。

四是财力问题。目前我们县级财政困难，债务负担较重，而 新上解资金调度正常支出，财政压力很大。

四、几点建议

发展县域经济，是省委、省政府确定的当前及今后一个时期的重点工作，也是实现xx老工业基地振兴、早日跨入东部沿海开放城市的重要举措。因此，建议应在方方面面予以扶持，尤其是在体制、机制上采取超常措施，破解县级无力解决的难题，创造发展县域经济的良好环境。

1.建议按照能放则放、权责统一的原则，全面落实强县扩权的各项要求，进一步增强县级政府统筹发展的调控能力，能够有更多的自主权发展经济。

2.建议协调上级金融部门稳定县级金融机构，增加县级分支机构授权、授信范围，实行存贷挂钩，确保存款增量大部分用于支持当地发展。创新金融管理模式，放宽中小企业贷款门槛限制，加快小额贷款公司等民间融资机构发展，根本解决县级企业建设资金不足问题。

3.建议省里在项目的摆布上，重点向县一级倾斜。特别恳请省直有关部门给予大力支持和帮助，指导办理土地、环保等硬件手续，使大项目、好项目能够真正落户县级，增强县域经济的发展后劲。

4.建议加大对县级的资金投入、财力下摆，帮助解决债务负担较重问题。

第二篇：在县域经济发展座谈会上的发言

在县域经济发展研讨会上的发言

红湾寺镇党委 贺德彪

（2010年6月23日）

各位领导，同志们：

今年5月份国务院办公厅下发的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，从10个方面提出了47条支持甘肃发展的一些重大项目和政策措施。6月10日市委召开二届八次全委（扩大）会议，明确提出要建设“生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市”的跨越式发展之路。这一系列决策和部署都令人鼓舞，催人奋进。《意见》中明确提出要建立祁连山生态补偿试验区，对祁连山实行强制性保护。这一措施的落实，将在保护祁连山生态环境的同时，进一步推动我县城镇化建设水平，分散居住在祁连山生态保护核心区和缓冲区的农牧民将逐步向城市转移，因此加强城镇社区管理，美化亮化山城肃南和解决好居民就业工作将会成为未来几年我镇工作的重点。下面结合我镇实际，我想就学习贯彻《意见》精神，积极争取项目支持，扩大城镇居民就业和加强社区管理等问题在这里做一个发言。

一、加强学习，深刻领会《意见》精神实质，统一干部群众思想认识

要深刻领会《意见》精神实质，首先就是要学习好、讨

1论好《意见》和陈克恭书记的讲话精神，把干部职工的思想和行动统一到中央、省、市、县委的精神上来。我镇要结合正在开展的争先创优活动、建设学习型党组织，推进机关作风转变活动，组织党员干部特别是领导干部先学一步、多学一些、深学一层，通过学习讨论，深刻领会《意见》精神实质，积极思考在贯彻落实《意见》过程中，党员干部如何发挥作用，如何推动科学发展，进一步增强抓机遇、促发展的紧迫感、责任感和使命感，切实把全镇党员干部职工以及居民群众的思想统一到县委的部署要求上来。其次是要结合城镇工作实际，找准红湾寺镇在推动祁连山生态补偿试验区建设中的突破口和着力点。根据《意见》提出的建立祁连山生态补偿试验区，和市委建立生态文明大市的要求，红湾寺镇作为未来肃南县城镇人口和农牧民的主要聚居地，就要在提升城镇社区服务水平上寻找突破口，积极探索做好城镇社区管理，城镇美化亮化工作和解决好农牧民定居城镇后就业等方面的问题。只有把这些问题解决好了，也就为祁连山生态保护做出自己应有的贡献。

二、积极争取项目，进一步美化亮化城镇，为居民提供良好人居环境

一是要积极争取项目资金，建设城镇综合垃圾处理场。目前，我镇日产生活及建筑垃圾达30多吨，全部清运至簸箩台子垃圾场进行填埋处理，未来的几年里，垃圾量将会随着城市人口的增加而不断增加，同时填埋后的垃圾不利于环保，一旦发生山洪，将有大量垃圾冲入河道，造成污染，因

此建设城镇综合垃圾处理场势在必行。我们将配合相关部门积极争取项目资金，建设城镇综合垃圾处理场，对垃圾进行分类处理，能重复利用的垃圾进行回收加工利用，不能重复利用的进行深埋处理，从而提高垃圾无害化处理率，最大限度的保护环境。

二是加大城镇公共卫生厕所建设项目的争取力度。近几年来，在县委、县政府的大力支持下，我镇新建高标准卫生厕所5座，维修旱厕30座，极大的改善了居民就厕难的问题，但还有部分地段，特别是平房区还存在有厕所少，旱厕卫生条件差等现象。我们将积极争取项目资金，广泛征求群众意见，分别在东柳沟，南环路、林业局家属院，铜矿家属院等平房聚集区择址修建卫生厕所5座，从根本上解决群众上厕所难的问题。

三是加大镇文化中心配套设施建设资金争取力度。去年，我镇结合老年公寓二期工程，新建了红湾寺镇综合文化站，但相关配套设施还不完善，缺乏必要的活动设备，我们将根据《意见》中“大力发展文化体育事业”的要求，积极争取资金，配备镇综合文化站相关设施，通过项目支持建立镇“农家书屋”，从而为全镇居民开展文化体育活动提供场所，进一步丰富居民文化生活。

四是加强阵地建设，提升服务水平。随着城乡一体化的推进，城镇人口的增加，我镇和社区的阵地建设活动场所等

已不能适应新形势发展的需要，结合《意见》的学习，我们将积极汇报争取，加强社区阵地建设，整合辖区文化，娱乐等优势资源，不断提高为居民服务的能力和水平

三、加强社区管理，提供便民服务，着力保障和改善民生 一是健全社区组织良性运行机制。明确社区党组织，居民自治组织，工青妇组织和驻社区单位的职责，建立完善以社区党组织为核心，社区居民自治组织为主体，驻区单位相配合，社区居民广泛参与的社区组织良性运行机制。理顺社区管理机制，建议县上成立社区建设协调机构，总体协调社区与辖区单位、企业工作，避免因工作职责交叉、冲突、重复造成推诿扯皮，形成共筑共建的良好工作机制。

二是健全社区服务体系。以社区服务为龙头，发展社区卫生事业，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向失业人员、困难群体，新生劳动力的就业再就业服务和社会保障服务。面向社区单位的社会化服务，面向社区居民的便民利民服务，逐步建立健全具有社区特色、覆盖社区全体成员、服务主体多元，服务设施完备，服务网络健全，服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社会化服务体系，努力实现社区居民困有所助，难有所帮，需有所应。

三是大力开展社区自助互助服务活动。充分发挥社区居委会和工会、共青团、妇联、老龄等群团组织联系群众，服务群众的优势，支持社区居民成立形式多样的公益性互帮组

织和群众性文体科普组织，为老年人、残疾人、困难群众等特殊群体提供生活援助和服务。依靠社区力量，大力倡导开展社区公益服务，志愿者服务，实现社区自助互助服务的对接互补。

四是要进一步落实社会保障各项政策。加大社会救助力度，加强对社会弱势群体的摸底调查，详细了解其生产生活状况，认真落实好各项惠民政策。

四、加强就业培训，扶持二、三产业发展，促进农村转移人口在城镇就业

根据《意见》“逐步将祁连山自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员，加快缓冲区农村剩余劳动力转移”和全县城乡一体化的要求，未来几年，部分农牧民将转变身份作为城镇居民长期定居县镇，促进居民就业将会成为一个不容忽视的问题。对此，应做好以下几个方面的工作。

一是要加大对农牧村劳动力转移到城镇就业的支持力度。加大农牧村劳动力转移就业培训力度，提高农牧村劳动力的就业技能。通过开展有针对性的技能培训，使农牧村劳动力由只能从事简单的劳作向专业技术工人转变。加大对已出台相关鼓励扶持政策的落实力度，培养出一批创业带头人来，带动和促进就业，增加城镇居民收入。

二是要扶持二、三产业发展，进一步拓宽就业渠道。

二、三产业的发展，在促进居民就业，增加居民收入方面起着非

常重要的作用，在未来的几年里，现有的二、三产业发展规模将远远不能满足居民就业的需求，因此扶持壮大原有奇石加工、民族工艺品加工，餐饮服务等二、三产业，培育新的就业岗位将是拓宽就业渠道的重要途径。建议县上对有发展潜力的二、三产业从资金、税收减免等方面给予扶持，使他们进一步发展、壮大，来吸纳城镇居民实现就业。

三是进一步加大人力资源市场的建设，着力完善人力资源市场机制。建立规范、功能齐全的职业介绍服务机构，为农村劳动力转移提供包括信息咨询、职业介绍等方面的综合服务，使分散的劳动力与大市场连结起来，促进劳动力有序流动和合理使用，使农村剩余劳动力的转移更加规范有序，更加富有成效。

四是理顺户籍制度与有关其他经济社会制度的关系，保证人口的自由流动和合法的迁徙权。建议逐步取消户籍城乡分置制度，建立新型的按居民居住地登记及变更登记制度；实行户籍一元化管理；取消附加在户籍制度上的经济社会方面的规定，探索城乡社会保障、就业等方面一体化的具体途径。

我的发言完了，不妥之处，请同志们批评指正。

第三篇：在县委书记座谈会上的发言提纲

在县委书记座谈会上的发言提纲

尊敬的xx书记、各位领导：

今年以来，面对复杂经济形势带来的重重压力，市委举旗定向、统揽全局，紧扣长江共抓大保护、建设长江经济带绿色发展示范区这一“总引领”，从“保护端”和“发展端”双向发力、双管齐下，扎实推进打造长江“最美岸线”和建设区域航运中心“两大任务”，牢牢扭住了**发展的核心和关键。市委主要领导坚持亲力亲为、以上率下，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，扎实推动重大项目见效年、“555工程”、创新驱动、“三城同创”、脱贫攻坚、乡村振兴、作风建设等重点工作加快落实，为**加快融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地，夯实了基础、抢占了先机。

一年来，我们认真贯彻落实省委十四届六次全会、市委十一届六次全会精神，以及省委**书记、市委**书记视察**的重要指示精神，以打造“长江最美岸线”为统领，凝心聚力、真抓实干，全县经济社会发展保持良好态势。前三季度，全县完成生产总值110.8亿元，增长8.6%；1-10月完成财政总收入37.3亿元，增长33%，总量全市第二、增速全市第一，全年有望突破40亿元。我们重点抓了五个方面的工作：一是突出打造“最美岸线”这个“一号工程”。按照“堤外生态绿化带，堤内生态景观带”要求，总投入近5亿元，扎实推进了沿江“绿岸”工程、裸露山体修复、非法码头整治、“小散乱污”企业整治等系列举措，已完成生态复绿40万平方米、堤顶道路“白改黑”3.5公里、拆除非法码头13个、关停“小散乱污”企业7家，正在加快推进沿江30处裸露山体（共60.7万平方米）生态复绿和柘矶片区生态化改造。二是突出重大项目见效这个“关键支撑”。以“重大项目见效年”为抓手，引进产业项目39个，总投资超300亿元，其中符合全市“555”工程的项目占80%以上。国华**电厂、五星纸业、置远装配式建筑等一批龙头项目建成投产。

五是突出全面从严治党这个“根本保障”。

坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，紧盯“怕慢假庸散”作风顽疾和脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、作风建设等领域的形式主义、官僚主义突出问题，深入开展专项整治，持续巩固风清气正的政治生态。

大力推进权力下放，从省级层面制定政策，把应下放、能下放的权力尽量下放到乡镇，为乡镇开展工作创造条件(我县从去年开始强化乡镇政权建设，将水务、林业等部门属县内管辖的46项权限，通过直接或委托的形式下放到乡镇，有效提升了乡镇的管理和服务水平)。无钱办事是指在村一级，村级集体经济薄弱，从——情况看，相当一部分村没有集体收入。建议：一是用活村级财富积累各项机制，资源丰富的村可盘活好矿山、林木等集体财产，相对缺乏的村可利用好土地流转，搞园区式经营，吸引项目入驻，一些政策资金也会投入进去，土地和这些资金可以作为村里的股份，每年都会有固定收益，这里需要省市给一些支持政策；二是省市县加大帮扶力度，在加强基层建设年活动中，省委整合项目资金进行帮扶的做法，受到基层的欢迎，建议继续坚持和深化这项措施，建立省市县三级帮扶基层工作制度，对帮扶工作实行量化，与帮扶村结成“对子”，长期帮扶，持续用力，做到换人员不换部门，完不成任务不撤出，为村里留下一支永远不走的工作队。

第三，党员群众对基层党组织的归属感需要进一步强化。随着农村改革的不断深入，党员群众的自主意识、独立意识、市场意识、求富意识不断增强，各类专业合作组织不断兴起，而基层党组织服务功能却在弱化，例如党员群众迫切需要农村基层组织为他们提供产前、产中、产后服务，为他们进入市场创造条件，帮助解决一家一户办不了、办不好的事情，但实际上基层党组织因种种因素，在这方面提供的服务是十分有限的，造成党员群众与基层党组织的关系越来越疏远。建议：一是建立联结机制，通过政策引导使各类经济组织与党组织建立密切联系，用党的政治优势参与支持群众生产，用组建社会化服务组织来促进生产，通过党组织和党员帮助群众致富，让群众感受到党组织在自身生产经营中起着重要作用，从而增强群众对党组织的信任感、依赖感。二是创新服务机制，立足实现党员干部与群众零距离对接，乡镇一级推行“两卡四制”服务措施，即为每户建立民情卡，将包村干部姓名、职务、分管工作、联系电话等情况制成联心卡，发放到每名群众手中，建立民情调查、分析、办理、反馈四项制度，设身处地的为群众搞好服务；村一级发挥群众工作室作用，与乡镇群众工作站充分对接，实行无间断、无缝隙服务。三是深化关怀机制，在党内建立党员关怀帮扶基金，对老党员进行慰问，对困难党员、患病党员予以救助，对创业党员予以帮扶，在这方面建议上级财政和党费加大对基层的支持力度。四是完善教育机制，加大对党员群众的教育力度，探索更有效的教育手段，真正让群众乐于参与，真正使群众明白“惠从何来、惠在何处”。

第四，基层干部队伍和农村党员队伍建设亟需加强。一是乡镇力量薄弱，人员补充不足，尤其是受提前离岗政策影响，一些乡镇有岗无编，大学生进不来，人员补充困难，补充的人员在基层锻炼一段时间后也极易向上流动。建议：按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层乡镇人员比例，并通过制定政策引导优秀年轻干部“朝下走”。二是农村党员整体素质不高，高素质的年轻人大多考学、办企业，或远走他乡、闯荡市场，对党的认识不够，培养和管理难度较大。

第四篇：在企业家座谈会上的发言提纲

在企业家座谈会上的发言提纲

各位企业家，同志们：

最近，根据省市精神，我县陆续开展了“吃拿卡要”、“狠刹三股歪风”等专项治理工作，目的就是为了进一步加强效能建设，优化全县经济发展环境。今天，把各位请到这里，主要是想听取大家在项目建设中存在的问题，问题的症结在哪里，特别是想听听大家对我县发展环境的意见和建议。企业在办理审批事项和工程建设中行政审批部门和执法单位的服务态度、工作作风、审批环节、工作效率、履行职责、廉洁自律等方面怎么样，是否存在乱检查、乱收费的问题，是否存在吃拿卡要的现象。希望大家能畅所欲言，踊跃发言。对大家反映的问题，我们会认真对待，深入调查，涉嫌违纪的一定严肃查处。对大家提出的建议，我们会认真梳理汇总，深刻剖析，及时进行整改。另外如果大家在会上有些问题不愿意说，回去后可以填写到征求意见表寄回县纪委。请大家放心，在此我向各位承诺：不论是您的个人信息，还是您今天的言论，我们都会予以保密。

下面首先请县委常委、纪委x书记讲话。

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各企业发言

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同志们，刚才各位企业家都做了很好的发言，大家提出的意见和建议，我们将认真梳理，有针对性的逐一进行解决。过去，我县企业在成长发展中，政府有关部门确实存在着一些不规范的行为，下一步，我们将进一步加大专项整治力度，热情、主动为企业服务，确保全县重点项目稳步推进，早日落地。请相信，有县委县政府做后盾，有纪委监察局为大家保驾护航，我县的发展环境会越来越好。让我们齐心协力，共同努力，为我县转型跨越发展做出贡献！

谢谢大家！

第五篇：在征求意见座谈会上的发言提纲

在征求意见座谈会上的发言提纲

××市人大常委会主任 ×××

以科学发展观指导新形势下的人大工作，必须充分发挥人大制度优势，努力推动经济社会全面发展、促进依法行政和公正司法、维护人民群众根本利益。围绕这个主题，我想汇报三点认识和两点建议。

认识一：要充分发挥人大作为权力机关的优势，适时地讨论决定本行政区域科学发展的有关重大事项。如去年，我们为应对国际金融危机和国内宏观调控等多种因素影响，我市人大常委会认真务实地审议政府议案，作出了调整财政预算的决议。今年，为支持园区建设，加大基础设施投入，人大常委会又审慎作出决议，同意经济开发区贷款6000万进行基础建设，偿贷资金列入专项预算。贯彻科学发展观，就是要结合本地实际，着眼可持续发展，审时夺势，抢抓机遇，寻求又好又快发展之路。实践证明，人大在推进贯彻科学发展观方面大有作为。人大及其常委会要充分运用自身的政治资源、社会资源和信息资源，讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、公安等方面的重大事项，推动经济社会科学发展。

认识二：要充分发挥人大作为监督机关的优势，寓支持于监督，切实提高监督实效，促进一府两院的工作。近年来我们为了增强监督工作实效，主

要从提高会议审议质量入手，不断创新和规范。如常委会审议专项工作报告，必先组织深入调研，拿出高质量的调查报告；精心组织分组审议，确保审议发言的时间和质量；对审议意见的办理情况报告实行票决。如今年初我市人大常委会第10次会议，审议了城乡低保工作情况报告，并形成《审议意见》。沅江市人民政府针对《审议意见》中提出的问题切实进行了整改，在4月底的第12次常委会议上，政府关于审议意见的办理情况报告获得了全票通过。通过这次审议，有效推动了沅江城乡低保工作的正常有序开展，受到广大人民群众的好评。

认识三：要充分发挥人大作为代表机关的优势，成为集中民智、整合民意的主渠道。近年来，我们始终坚持把代表工作作为人大工作的基础，发挥人大代表密切联系群众的优势，围绕经济社会全面发展中一些重大问题，运用视察、调研、座谈等方式开展代表活动，真实地了解民情、民意、民心，为党委、政府提供决策依据；围绕关系民生的一些热点问题，深入调查研究，督促、推动有关部门体察民心、尊重民意，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年，我们根据形势需要，又在全市各级代表中开展“代表活动年”建设，进一步促进代表屣职，发挥代表作用。同时在代表议案的督办上，加大力度，由主任会议研究确定了两件重点督办议案，准备在开展深入调查研究，拿出切实可行的整改建议的基础之上，进行现场督办，一抓到底，办出实效。

建议一：加强对下级人大的工作指导。特别乡级人大在当前形势下如何更好地开展工作，发挥作用。就这一课题，益阳市人大曾经开展过深入调研，建议将调研成果以书面形式印发，供下级人大学习参考，指导实践。

建议二：通过适当的方式和途径，整合代表优势、激发代表潜能。从我市各级人大代表的构成看，代表中蕴涵了强大人才优势和智能优势。为发挥人大代表的这些潜能和优势，市人大常委会做了一定工作，开展多种视察、调研活动，拓宽代表知情、知政渠道。但从总体上讲，目前人大代表的优势仅仅散发在代表所在的岗位上，对贯彻落实科学发展观、推动科学发展，所起的全局性作用还不大。要采取切实措施，引导人大代表既要反映所在选区、所在地区的要求，更要关注本行政区域科学发展的突出问题和重大事项；既要反映群众愿望和要求，更要提出解决这些问题的方案和建议；既要积极行使代表职权，更要加强代表间的沟通、联系，以集思广益，提出事关大局的调查报告或议案、建议。从制度层面上讲，特别要注重建立起以人大代表为主要渠道、畅通有序的民意表达和整合机制，建立起符合科学发展要求、体现人大代表作为国家权力机关主体地位的代表工作机制，建立起代表履职培训、议案建议督办、优秀议案建议评选、代表职权保障等激励、服务机制，使各级人大代表进一步提高人大工作的事业心、责任性和履职能力，为落实科学发展观、建设和谐社会做出贡献。