关于农机、家电、汽车下乡补贴情况的调研报告

第一篇：关于农机、家电、汽车下乡补贴情况的调研报告

关于农机、家电、汽车下乡补贴情况的调研

报告

关于农机家电汽车下乡补贴情况的调研报告

我县自实施农机、家电、汽车下乡补贴政策以来，相关主管部门积极开展工作，农民购买农机、家电、汽车下乡产品十分踊跃，成绩显著。为了保证我县“三下乡”活动顺利开展，活跃和繁荣我县消费市场，提高农民物质生活水平，推动我县三农经济发展，根据县政协工作安排和县政协主席会议决定，县政协经科委牵头组成调研组于XX年5月底至6月中旬实地走访了县财政局、县农机局、农机、家电销售网点、部分乡镇和农户，采取听取汇报、现场察看、座谈讨论等形式，对全县“三下乡”工作进行了全面调查。现将调查情况综合报告如下：

一、我县“三下乡”补贴发放情况及取得的成效

(一)“三下乡”补贴资金发放基本情况

按照国家“三下乡”政策相关规定和操作办法，结合我县实际情况，我县“三下乡”补贴工作，农机下乡补贴由县农机局负责办理，家电、汽车、摩托车下乡补贴兑付的相关手续由县财政部门负责办理。

1.农机：自XX年开始，截至XX年5月，县农机局在全县共落实农机购置补贴专项资金517.2万元，补贴各类机具 6300台，新增农机动力近78.7万千瓦，引导农民投入约5千万以上，受益农户和农机服务组织达6200个。

2.家电：自XX年3月开始，截至 XX年12月31日，共补贴家电6151台次，补贴资金145.34万元。

3.汽车、摩托车：自XX年3月起至 XX年12月31日 止，汽车下乡补贴248台次，补贴资金达98.85万元；摩托车下乡补贴3139台次，补贴资金182.5万元。

据统计，今年1—2月县财政部门已兑付三项补贴金额补贴161.62万元，其中以家电下乡的受益面最广，影响最大。

“三下乡”取得的成效

自“三下乡”补贴政策实施以来，我县相关职能部门齐心协力，在县委、政府的重视与支持下，广泛宣传补贴政策，不断完善补贴操作程序，强化项目资金监管，补贴工作取得了显著成绩。农民对“三下乡”补贴政策反映普遍较好，消费内需拉动效应较大，增收效果明显，市场潜力较强。

1.领导重视，保证“三下乡”工作顺利开展。自“三下乡”工作在我县实施以来，县委、政府成立了以常务副县长为组长、相关职能部门主要领导人为成员的领导小组，组建补贴发放工作机构，全面负责“三下乡”的宣传、兑付、协调、监督工作。依据国家相关政策，制定工作方案，结合我县实际，研讨和改进补贴发放方法，及时解决工作中出现的 问题，优化工作机制，保证了“三下乡”工作顺利开展。

2.补贴发放拉动了农村消费市场，促进了我县经济发展。五年来，农机销售量年增幅达6.2%，明显高于未实施购置补贴政策以前3%的增幅。特别是用于水稻生产主要环节的大中型机具、高性能作业机械发展较快，其中水稻收割机由XX年的5台增至现在的60余台。一年来，家电类在冰箱、洗衣机等大件产品上销售涨幅较大，例如，幸福树电器XX年销售总量为400余万元，XX年销售总量近600万元，增幅约为50%，下乡补贴产品占销售总量的90%以上。从交警大队摩托车上户统计数据来看，XX年下半年为1180台，XX年下半年上户总数为4891台，同比增长达3倍之多。从以上情况分析，“三下乡”补贴政策刺激了农民消费，触及了农民消费的兴奋点，拉动了农村农机、家电、汽车、摩托车的消费市场。同时，“三下乡”补贴产品的销售票据，都是税务发票，避免了商家漏税，增加了财政收入，有效促进了县域经济发展。

3.“三下乡”带动了农村产业发展，为三农经济发展提供了物资保障。农民大量购置农机具，激发了种粮积极性，推动农业产业化、机械化规模逐步发展。全县水稻耕种收综合机械化水平由XX年的20%提高到现在的35%，按XX年全县的机收面积计算，预计今年可增收粮食285吨。提升了农业生产效率，促进了农村剩余劳动力的转移，为农民增收致 富奠定了基础。据调查，随着农机、家电、汽车、摩托车产品在农村的普及，既丰富了农民的文化生活，改善了农民的卫生状况，也有效提高了农民生产效率，提升了农民的生活质量和水平，为农村、农业、农民经济发展提供了物质保障。

4.惠农政策解决了农民“三最”问题，稳定了农村形势。“三下乡”产品补贴政策的实施，对接了新农村建设中要解决农民“最关心、最直接、最现实”的问题，将农民在改善生产、生活条件，提高生产效率、生活质量上的需求纳入国家补贴范畴。尊重农民意愿，让农民真正享受国家政策实惠，让农民群众从得实惠见实效中看到希望、增强信心、激发热情，充分调动农民群众投身新农村建设的积极性和主动性，稳定了农村形势。

5.职能部门落实政策措施得力，树立了政府新形象。今年3月，县财政局围绕家电、汽车、摩托车下乡补贴发放工作，开展了以“破解难题促转变，服务民生促和谐”为主题的作风建设活动，对补贴发放过程中存在的热点、难点问题进行了研讨，就补贴兑付速度较慢、程序繁锁的问题进行了流程改进，将“乡审县兑”的模式调整为“乡审乡兑”，并在双江镇财政所设立一个补贴集中兑付点，安排专人负责兑付工作，农民最快于当天可以领到补贴，大大提高了补贴发放速度，调动农民消费的积极性。从XX年开始实施农机购置补贴来，县农机局制定具体的实施程序，严格实施程序操 作，从补贴机具选型、补贴资格审核、补贴对象公示、机具价格监控、补贴资金集中支付，到补贴机具的跟踪监督，确保每一个环节都不出现漏洞。每年定期或不定期开展专项监督检查，发现问题，及时纠正。对群众反映和举报的问题，及时调查核实，责令进行整改。同时，简化操作程序，实施直补办法，方便了农民，得到广大农民的赞誉，真正把惠民政策落到实处，树立了政府良好形象。

二、存在的问题及原因

根据调查，“三下乡”补贴政策普遍受到广大农户的拥护，也给农民带来了实惠，但在政策执行过程中还存在不少困难与问题。

1.群众认识存在偏差，购买补贴产品积极性不高。据调查，部分农民对“三下乡”政策了解不多，甚至存在误解。个别农民认为家电下乡产品价格虚高，对产品质量不信任，宁可直接购买可以议价的非家电下乡产品。还有个别农民还不知道这项政策，买了属于补贴范围的产品，经销商却不给予办理相关手续。特别是农机、摩托车、汽车下乡产品没有统一标识，农民对机具补贴范围不甚了解，无从区分哪些产品是“三下乡”补贴的产品。调查中，黄土乡一农民就反应他是后来才知道自己购买的摩托车有补贴才去办理的。这说明了农民对“三下乡”政策还没有了解透彻，产品目录公示和宣传效果还不理想。

2.补贴兑付效率欠佳。调查发现，我县家电、汽车、摩托车销售网点还没有启用信息管理系统，没有实行直补，购货农民要自已到财政部门申领补贴款。一方面由于申报补贴资金所需的资料多、手续繁、时间长，一般农民申报一次补贴资金要来回几趟才能办好，路费开支大，耽误了农活。一些乡镇农民的购货补贴到年底才能兑付。这在一定程度上影响了农民的购买积极性。另一方面因为城区经销商销售量大，双江镇财税所业务量大，工作人员压力大，信息录入慢，直接影响到经销商代办补贴款的到位。三是，县财政与乡财政所及信用社对补贴资金到位情况沟通补够，补贴款到位不及时，例如幸福树电器商场就反应今年上半年办理的补贴款至今尚欠1万余元。XX年4月，城区几家大的经销商虽已与相关部门签订了代办协议，在农户购买时直接进行了垫付补贴。但经销商品们除了在签订代办协议书时要交1万元押金外，因一个月才能集中办理1-2次，其垫付的补贴款也迟迟难以全部及时到位，使得经销商们在经营中深感资金周转紧张，压力大。对此，他们反映较为强烈。

3.家电下乡产品城乡销售不平衡。据调查，在县城银河家电城、幸福树电器等大型家电卖场中，家电下乡产品销量占其总销量的80%以上。然而，乡镇家电下乡产品的销售量却不大。导致这一现象的主要原因是农民对乡镇销售的产品质量不信任，宁可多花车旅费进城购置。其次是城区电器商 行与职能部门签订了补贴代办协议，可以将补贴直接抵扣应付购货款，简化了手续，方便了农户。

4、“三下乡”产品市场监管不力。“三下乡”补贴产品均是生产商家在政府中标产品，而且补贴产品每年都是有目录公布的，特别是补贴产品的“最高限价”期限只有一年的规定。随着产品的更新与价格的竞争，使得一些补贴产品在同类产品中销售价格显得虚高。因为农民对此的了解不够，因此会影响消费者的实惠利益。特别是农机补贴产品已经放开了最高限价，补贴产品的销售价格监控就更难。再则，个别补贴产品质量不能保证，有损农民利益。

三、几点建议

针对本次调研所反映出来的问题，提出以下几点建议，以推动“三下乡”活动健康、顺畅、快速发展。

1.加大宣传力度。建议政府相关职能部门定期开展宣传活动，通过广播电视、设立村级宣传栏、印制发放到户宣传单等方式，让老百姓能够清楚地了解 “三下乡”补贴政策、品种、补贴标准、申领办法等，让农民清楚，让百姓放心。正确引导农民对城乡经销商铺的公正认识与信任，促进城乡销售均衡发展。

2.简化补贴申办程序。建议“三下乡”补贴产品全部实施直补政策，根据我县实际情况，全县销售网点在农户购买时直接抵扣下乡产品补贴，由商家向财政部门申领补贴。明 确规定“限时办理”的工作日，确保补贴及时兑付到帐。相关部门与全县城乡家电经销商签订代办协议，不交押金，已交押金全部退还，打造城乡和谐、竞争公平的市场环境。

3.全面启用购置补贴信息管理软件系统。国家在推行“三下乡”补贴政策的同时，全部启动了补贴信息管理软件系统，我县经销商全面启用该系统可以减轻财政系统工作压力，提高补贴兑付效率，进一步优化补贴程序。

4、相关职能部门强化监督，把好产品质量关。政府相关职能部门要根据国家政策调整，及时掌控补贴产品市场行情，确保补贴产品质量，高效落实“三下乡”补贴政策。要求商家提高售后服务能力，增加维修网点，提高维修能力。同时，加强路网、电网、水网、通讯网等基础设施的配套，促进我县“三下乡”产品的市场发展，真正收到“农民得实惠，经营得效益、产业得发展、政府得民心”的良好效果。

第二篇：关于家电下乡补贴政策调研报告

关于家电下乡补贴政策调研报告

—以安徽省淮南市毛集区董岗村为例

专业：经济学

班级：103班

姓名：王冰祥

学号：1001024096

日期:2012.2.6

目录

一、调研背景„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、调研目的„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、调研方法„„„„„„„„„„„„„„„„3

四、调研结果与局限„„„„„„„„„„„„„3

五、结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„4

六、结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„5

七、附录„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 2

一、调研背景

财政补贴104亿元，将拉动9200亿元农村消费市场。2009年2月1日，“家电下乡”开始在全国范围内全面推广，实施时间暂定为4年。不可否认，“家电下乡”是应对经济危机、扩大内需的一个好政策，但当下它就遇到了一些值得重视的问题。最近，在“家电下乡”官方网站上出现了这样的奇怪现象：一方面有农民消费者投诉某些“家电下乡”产品价格过高，同时也有“家电下乡”经销商投诉“进价太高，赚不到钱”。这么好的一项惠农政策，为什么会出现两头不落好的奇怪现象呢„„

政部、商务部、工信部日前联合下发通知，2011年11月30日，山东、四川、河南、青岛三省一市家电下乡政策如期结束。自2011年12月1日起，户口所在地为三省一市的原补贴对象购买家电下乡产品（含地方自主增加品种），不再享受财政补贴政策。其他省市也将按照执行4年的计划分阶段结束，后续推广的省市自治区按计划最后的结束时间为2013年1月底。这是三部委首次明晰了家电下乡政策的退出时间表。

二、调研目的

1、发现家电下乡政策在实施过程中出现的问题

2、继续完善这项惠民政策

3、家电下乡即将结束，通过调研得出将来适合老百姓的新政策

三、调研方法

1、直接访问法

2、调查答卷法

四、调研结果与局限 调研结果：

（一）、对消费者调查得到的结果显示

1、调查对象普遍担心的问题是下乡产品以次充好，以旧充新，或者有经营者以非下乡产品充当下乡产品，虚高价格。

2、农民最终得到的实惠不大。目前家电下乡的补贴标准是13%，购买1台彩电一般补助100多元，购买1台小家电补助只有几十元。农民去兑现补贴，办理各种复印件要4-5元，来回车船费要20-30元，最后实际收入的只有几十元，农民认为补贴标准太低。另一方面，许多性能和质量都差不多的非家电下乡产品，经过讨价还价，所付价格和家电下乡产品实际支付的金额已没有多大差别，这也使部分农民对家电下乡政策是否真正优惠产生怀疑。

3、补贴申请手续繁琐。按照有关政策，农民购买家电后，须持身份证等诸多票据到当地乡镇财政所申报补贴，一般需要40天左右才能领到补贴。这样一

套手续办下来，购买者认为，手续太复杂，费力、费时，对部分边远山区，农民办理各种复印件，报帐来回交通费支出较大，抵扣了国家政策优惠，削弱了农民购买下乡产品的积极性。

4、企业售后服务不到位。农民购买家电，最担心的就是售后服务问题。由于家电下乡是一个面宽量大的工作，经销商只顾把产品卖出去，中标的生产厂家没有把维修服务网点建设当作大事来抓，只是调来几个维修工应付而已，容易挫伤农民的购买积极性。

5、农民消费者反映很多关于家电的购买都很盲目，购买后发现超出了自己的承受范围。

6、家电下了乡，配套设施跟不上。随着彩电、冰箱、洗衣机等家电的普及，家电使用率较高的季节，往往会出现线路跳闸断电的情况，原因是电网负荷不够，如果能及时送电还行，断电时间稍长，就会严重影响生活，也影响了购买的欲望。

（二）、对经销商调查得到的结果显示

1、经销商们担心未来销量会大幅下降。经过几年的补贴，农民的购买需求已经接近饱和，去年年底三部委已发表在声明，山东、四川、河南、青岛三省一市家电下乡政策如期结束，未来全国都将陆续结束这一政策。

2、生产厂家的家电产品质量不过关。经过调查发现，有的经销商反映厂家给的家电产品多是库存品，质量上存在问题。

3、非家电下乡补贴产品的经销商利用改装的次品和电价下乡产品的经销商打价格战，部分农民消费者存在误解

局限：

1、调查的对象太少，不准确。我只调查了20左右的消费者和2个经销商

2、调查的人群代表性部分高。我只选取了我们村一条街上的邻居。

3、调查的数据分析的不科学。因为数据太少，分析的不科学引起调研结果有误差

五、结论与建议

1、加大宣传力度。根据调查情况看，还有部分农民对“家电下乡”政策一知半解，对购买、补贴流程不清楚，影响了“家电下乡”工作的推广。下一步应加大宣传力度，让家电下乡政策家喻户晓、尽人皆知。

2、加强市场监管。加强对企业经营行为的监管以及“家电下乡”产品质量、价格的检查，对于在销售过程中弄虚作假的，要坚决责令整改，对问题严重的，要坚决取消其销售资格，切实保护农民权益，使农民放心消费。

3、简化补贴领取手续。有关部门可积极协商，尽可能简化补贴手续，让农民从购买处直接领取补贴，避免农民为得到政府补贴而再次增加购买成本，从而降低农民的购买积极性，真正让家电下乡政策惠民且便民。

4、保证产品售后服务。中标企业应尽快在农村增设售后服务网点，方便农户维修。政府及有关部门定期对服务质量进行检查或抽查，防止企业只管生产、不管售后服务的现象发生，切实保护农民利益。

5、适当提高补贴比例。部分农明反映，实际得到的补贴很少。

6、地方政府要加大对农村的配套设施的建设，保证家电能正常使用。

7、多进行调研，探索新的，惠民的，符合农民需要的新政策。例如可以买房送家电，发放购物券等。

六、结束语

2011年11月30日，山东、四川、河南、青岛三省一市家电下乡政策如期结束。我觉得应该进行一次调查，看看大家对此的看法。于是就对消费者和经销商做了一次问卷调查。在制订问卷的过程中，我查阅了大量资料，并走访了我们村的部分居民。

通过这次调查，我了解到了家电下乡这项政策的具体影响，而且也了解到了农民消费者对于国家政策的看法与意见，锻炼了我的实际动手能力。我希望以我的微薄之力把底层消费者对国家政策的看法反应上去，为此我感到很骄傲，希望以后多进行类似的活动。

六、附录

表一：关于经销商对家电下乡补贴政策的看法的问卷

问题1：作为经销商，家电下乡政策了解程度如何？ A、非常了解B、基本了解C、一知半解D、缺乏了解 问题2：作为经销商，您对国家的家电下乡政策持什么态度？ A、支持B、不支持，作用不大C、无所谓

问题3：作为经销商，您对认为家电下乡政策中的产品是否符合农民的需要？ A、非常符合B、比较符合C、一般D、不符合

问题4：作为经销商，您对认为家电下乡政策中的最高限价是否合理？ A、合理B、中立C、不合理

问题5：作为经销商，您认为政府对家电下乡电器有13%的补贴是否受农民欢迎？ A、很实惠，会受到欢迎B、不算多，农民仍是按需购买C、补贴太少，农民还是买不起 问题6：开展家电下乡政策以来，贵单位的营业收入是否有提高？

A、销售量和收入大增B、销售量和收入无明显变化C、销售量大增，但收入增加不明显D、销售量增加不明显，但收入增加较快

问题7：作为经销商，您发现厂商提供的下乡家电质量如何？

A、多是库存及次品B、与平时商品没区别C、品质较好D、看品种而定，部分好部分差 问题8：您认为家电下乡政策对家电销售企业有什么帮助？

A、促进销售量的提升，带来更大收益B、玩啥个农村营销网络C、难说D、扩大品牌影响 问题9：您认为家电以旧换新政策的好处在哪？

A、能够享用的人群多，不局限于农民B、帮助群众处理他们的旧家电

C、鼓励人们以旧换新，刺激消费

D、有效利用资源，促进资源回收与利用 问题10：.您希望政府下一阶段做哪些工作？（多选题）

A、取消或提高最高限价B、加大下乡家电种类C、加大政策宣传力度D、精简补贴手续 E、加大对企业或经销商的优惠扶植

谢谢您的合作

表二:关于消费者对家电下乡补贴政策的看法的问卷

问题1：您现在生活在城镇还是住在农村?（单选题）A、城镇B、农村

问题2：你是否了解家电下乡工程？（单选题）A、非常了解B、比较了解C、一般D、不了解 问题3：您的家庭月收入为：（单选题）

A、4000元以上B、2500~4000元C、1000~2500D、1000元以下 问题4：你会去买家电下乡的产品吗 ？（单选题）A、会B、不一定C、不会

问题5：你选择买家电下乡商品的原因（多选题）

A、政府补贴B、相信政府C、购买比较方便D、商品价廉物美 问题6：你选择不买家电下乡商品的原因?（多选题）

A、政府补贴不高B、经济条件有限C、家电下乡商品档次低D、家电下乡商品限价范围小 问题7：您认为农村最需要那种家用电器设备?（多选题）

A、电视机(普通电视,液晶电视等)B、电脑C、热水器D、电磁炉E、空调F、洗衣机 问题8：您比较担心家电下乡过程中会出现哪些问题?（多选题）

B、产品质量问题B、销售服务问题C、家电价格不降反升D、地方补贴不发放或拖延发放 E、非下乡产品充当下乡产品问题F、产品下乡宣传不到位

问题9：与购买普通家电产品相比，你觉得购买家电下乡产品方便吗（单选题）A、方便B、不方便C、不清楚

问题10：.如果你觉得不方便，主要原因是（多选题）A、定点少B、商品少C、品种太少D、手续麻烦

问题11：.您认为家电下乡是否适应农村消费市场（单选题）A、适应B、不适应C、不好说

问题19：您认为家电下乡政策是否真的能改善农村人们的生活水平（单选题）A、能B、不能C、不好说

谢谢您的合作

第三篇：调研报告-家电下乡补贴的思考

家电下乡补贴存在问题的思考

家电下乡补贴政策是一项惠民政策，目的是抵御金融 危机、促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费一项新举措。同时也是国家为扩大内需、改善民生而对购买下乡家电产品的农民直接给予一定财政补贴的政策。家电下乡补贴政策激活农民购买力,促进农村消费需求增长,从而带动家电行业及其相关产业发展,使农民得实惠、企业得市场、经济得发展，“家电下乡”补贴政策取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题

一、存在问题：

3年多的实践表明,家电下乡补贴政策在促进农村消费增长、促进商家发展等方面具起到了积极作用。但是,从目前实施的家电下乡补贴政策也存在一些不足和问题,这些问题主要是：(一)家电下乡补贴农民凭身份证、户口簿到指定网点购买商品，商家垫付后凭销售发票申请表等资料到乡（镇）财政所申领结算，并经县级财政部门审核确认后,将补贴资金通过银行直接发放到销售网点。这导致了财政部门在审核的时候按提供的联系方式联系不到购买家电补贴人，有的外出打工、有的停机、关机、换号等现象，导致无法及时给销售网点拨付垫付的补贴款。

（二）出借户口本、身份证导致不符合家电下乡条件购买者购买了家电下乡产品。在我们抽查的5户销售网点中，通过到农户核对都不程度的存在用借的户口本、身份证购买家电下乡产品，这种现象占家电下乡购买总户数的2%左右。也导致了应享受家电下乡补贴人自己购买家电时不能享受补贴的问题。

（三）厂家标识管理不严格，随意性很大。我们通过检查发现有的销售网点在进货时厂家多给标识卡，这就导致有的销售网点利用农民的户口本、身份证进行骗补现象。我们县发现骗补3户，立即取消了家电下乡销售网点资格。由于发现及时，措施得力，未给国家造成任何损失。

（四）品种不全没有挑选的余地。从农民反映情况来看，总体上感到下乡商品品种偏少，而且与城市的家电产品相比，明显存在质量和档次上偏低，不能满足农民各个层面的消费需求。有的认为家电下乡产品虽然价格低，但产品型号有限，选择余地不大，从销售来看，基本是购买最多彩电60%，其次的是洗衣机30%，第三是冰箱占

7.3%，受住房条件和价格偏高的影响，空调的销量仅占2.7%。

（五）宣传力度不够。虽然对家电下乡政策进行了广泛宣传，但由于缺少专项工作经费，家电下乡宣传动员工作开展深入不够，缺乏系统的宣传和相关知识介绍，部分农民对家电下乡政策一知半解，对购买、补贴流程不清楚，影响了家电下乡工作的推广。

（六）也有个别农户用假户口本、身份证买家电下乡产品的。

三、存在问题的思考

家电下乡”是国家积极应对国际金融危机，促进经济平稳较快增长，加快社会主义新农村建设的一项重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。我们认为堵塞洞洞，家电下乡工作健康有序进行的思路是：

（一）对符合家电下乡补贴条件的，在购买前由所在村委会出具证明，财政部门在核实的时候如果找不到购买家电补贴人，可向村委会了解情况，以利于补贴资金及时到位。

（二）补贴申报程序有待简化。现在是销售网点凭身份证明原件，户口簿原件、补贴类家电产品专用标识卡、申请书一系列资料，并输入家电下乡信息管理系统。少一份资料，或输错一项都无法办理。现在的农村，由于外出务工，留在农村的老年人居多，基本搞不清楚也无法办理这些手续，同时，要保管好这一系列资料也增加了销售商家的风险。

（三）把优惠范围扩大到城市低保户和五保户等困难群体。“农村户口”制约购买对象。由于城镇建设，一些失地农民，即所谓的“农转非”因缺乏工作技能而就业困难，收入水平不高，他们有消费需求和购买欲望，但是由于不是农村户口，不能享受补贴。另有一部分城市低收入家庭，即城市中无生活来源、无劳动能力，以及下岗未能再就业或长期失业的人员，其收入甚至达不到农村居民的收入水平，他们同样没有农村户口，不能享受家电下乡政策补贴。

（四）完善售后服务。针对农村售后服务相对薄弱的情况，树立“家电下乡，服务下乡”的理念。对销售网点要求提供安装工具、开通服务专线等举措，为广大农村消费者营造一个良好的消费环境，从根本上解决农民使用家电的后顾之忧。针对上诉问题，提出如下建议：

一是进一步提高宣传认识，切实加强对家电下乡工作的领导。各级政府要进一步采取形式多样的宣传方式，提高广大农民对家电下乡政策的知晓率，增强各级领导对家电下乡是落实国家扩大内需、保持经济平衡较快增长，促进社会主义新农村建设重要性的认识。同时，要进一步强化领导，落实责任，采取有效措施，加大投入，适当增加补贴标准，解决家电下乡专项经费。要将家电下乡工作纳入各级政府目标考核内容，扎实推进家电下乡工作的深入开展。

二是简化家电下乡兑付手续。在调查中无论是经销商家，还是购买家电的农户和乡镇财政所经办人员，对家电下乡兑付补贴手续反映复杂、繁琐，影响了农民购买家电的热情。同时，要积极推行“家电下乡产品销售专用普通发票”的使用，给商家提供更好的服务条件。

三是增加家电下乡品种，满足不同消费层次的需求。由于有地域差异，不同的收入水平，就有不同的消费需求。因此，除了做好电冰箱、洗衣机、电视机等常规家电品种的下乡外，适当增加产品种类和档次类别，以满足农民需求。四是切实加强家电下乡市场监管，以维护农村商品市场

秩序，保障农民消费安全。中标企业要在产品质量、价格、售后服务等方面严格履行承诺。商务、财政、工商、质监等部门要加强对销售网点的管理，认真受理农民和企业投诉，完善监管制度，严厉打击“以旧翻新”、“以旧充新”等制假售假、欺诈农民的违法行为。

五是加强家电下乡配套设施建设。一方面做好电力、电视、手机信号基站等基础设施建设工作，解决农村输电线路不畅和信号接收能力差等问题，增强农民购买家电的实际需求。另一方面加强销售网点和维修点建设，加大对销售人员的业务培训，增强对家电产品的熟知程度，不断提高服务质量和水平。

第四篇：家电下乡调研报告

河北省家电下乡调查总结

家电下乡中关于农民消费观念的总结

为了应对国际金融危机的影响，拉动内需，保证我国经济平稳较快增长，我国自2009年起至2012年底，利用四年时间，在全国范围内开展家电下乡销售活动，对购买中标企业的指定家电产品的农户，财政给予商品价格13%的补贴，河北省于09年2月启动来取得很好的成绩，但也存在很多问题。

一、“家电下乡”进展情况

自2009年2月河北省全面启动“家电下乡”活动以来，严格执行国家统一出台的相关规定，对具有农业户籍的农民到指定销售网点购买的补贴类家电产品给予销售价格13％的财政补贴资金。为开展好家电下乡活动，河北省成立了家电下乡推广工作领导小组，加强了组织领导，制定了宣传方案，充分利用电视、广播、报纸、网络、宣传栏、明白纸等各种形式，在乡镇进行广泛宣传，让农民了解政策、理解政策、掌握政策，加强了销售渠道管理，组织做好下乡家电的销售、服务及补贴等工作。

对于一些偏远地区，商务主管部门要会同财政部门针对当地实际，研究相应配套措施，保证家电下乡政策能够惠及每一个村。加强与乡村基层组织联系，积极开展农民意愿调查，鼓励农民采取团购、预定等方式购买指定产品，引导企业采取集中配送、流动售货等方式销售家电产品，督促企业强化维修网点、开展巡回服务。扩大宣传，通过多种途径将家电下乡优惠政策宣传到每家农户。

自2月27日家电下乡正式启动以来，河北省家电下乡推广工作进展顺利。截至5月3日，全省家电下乡产品销售突破1亿元，达1.44亿元，销售额在全国第三批省份中列第2位。河北省家电下乡产品销售量由首月（三月份）的日均销量仅433台/70万元，增至四月份的日均销量超过2千台/350万元。截至2009年4月23日，河北省六大类家电下乡产品共销售60782台，实现销售金额1.03亿元。其中，冰箱单个品种销售额达7613.3万元，销售量36777台；洗衣机销售额1019.7万元。销售量10712台；彩电销售额1278.5万元，销售量9229台；手机销售额164.3万元，销售量3325部；计算机销售额 211.8万元，销量 636台；储水式热水器销售额 8.4万元，销量103台。随着新增加家电下乡品种的上市，销售数量将会进一步提升。

二、存在问题

通过我们小组调查发现家电下乡在部分地方开展的并不是很好。其问题如下： 1.广大农民对家电下乡的政策的认识还不够深，大部分农民对家电下乡政策了解甚少，甚至存在误解。有的虽知道买家电政府有补贴但不清楚补贴多少，甚至有些购买了家电的农民也仅仅是听凭商家的安排申请补贴，具体环节不清楚。个别农民还不知道这项政策。这充分说明了农民对家电下乡政策还没有了解透彻，没有理解这项惠农政策的实质内容，宣传效果并不十分理想。

2.下乡产品品种少。调查发现，在乡镇一级销售商，只经营电视机、洗衣机、空调、电冰箱等，但近几年，农民收入不断提高，尤其是外出务工人员较多，不仅打工收入提高，受城市熏陶，家电消费观念也有较大转变，特别是青年农民对产品种类的要求更加多，比如，电脑、手机、微波炉等。目前部分农民还不能完全购买到下乡产品中的部分种类。

3．家电下乡促销方式比较单一。经营网点内，从门脸装饰、气氛烘托到下乡家电商品的摆放等方面都存在严重的不足，下乡商品与其它商品混杂摆放，标识不清，不够醒目，影响农民选购。

4.对于像苏宁、国美这样的规模正规的大型电器销售点对农民来说开设的网点较少，有的甚至根本就找不到他们的门店。而且这些销售点基本都开设在城镇地区，对于那些偏远的农民来说购买电器十分不方便。并且其流程太复杂：农民得知道去哪个指定的销售网点买；还要知道哪些产品可以享受优惠；再到怎么去拿13%的补贴，农民并不是很清楚。由于单品价格太低，利润太低，还一定要开发票，这便使得经销人员的积极性不高。以至于部分业务员故意回避家电下乡产品，喜欢向来店参观的农民消费者推荐其他特价机。

5.部分农民收入仍然过低。从问卷反映的情况来看，农户没有购买下乡家电的最主要原因就是家庭收入过低，没有那么多资金。而同时，子女的教育费用以及老人的养老费用严重压制了农民的消费需求。即使实施了家电下乡的政策但对于他们来说还是承担不起。

6.偏远地区售后服务不能得到保障。由于偏远地区交通不便，在使用过程中如果家电出现一系列问题，不能得到及时的修理。由于这种原因减少了广大偏远地区农民对家电下乡产品的购买力。

三．相关建议

1.是以民为本，千方百计组织农民增加收入。县、乡政府和有关部门应想方设法为农业增产、农民增收服务，为农民外出务工牵线搭桥，为农民发展商品经济提供信息和出谋划策，保证全县农民今年人均收入有一定的增长，增强农民的消费信心，提高农民的消费能力，进而让家电广泛进乡。

2.开展多种形式的下乡家电产品促消费活动。商业主管部门应加强对家电下乡销售网点业主和经销人员的培训和指导，制定和颁发相关的规范标准，提出具体、合理、可行的要求，畅通家电下乡活动的渠道。要与时俱进，创新思维，开展多种形式的促销活动，要通过家电下乡赶大集、终端网点联展联销、送货上门、维修服务上门等促销手段，搞活销售，引导消费。

3.加大宣传力度，使农民对“家电下乡”工作有更多的了解。了解家电下乡的具体内容以及其具体实施措施。广泛宣传和普及“家电下乡”政策及商品消费知识，以提高消费者依法维权的意识和能力。若在消费中遇到相关纠纷，可以拨打12315维权电话来保证自己的权益。

4.增加家电下乡产品种类，让广大农民群众有更多的选择权。

5.加强对专项补贴资金的监管，避免补贴资金被挪用、克扣、冒领，减少补贴的申请程序。对低端产品补贴可不限件数而限定上限。

6.加强对定点生产企业的监督管理，定期对其产品和服务质量进行抽查，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民的利益。例如送货上门时发现电视机的包装已经被拆过了等等。

7.对于利用“家电下乡”名义实施垄断、商业贿赂、虚假标识、虚假宣传、虚假广告、不正当有奖销售、强行搭售、假冒注册商标、冒用他人企业名称和仿冒知名商品特有的名称、包装等违法行为应予以严厉惩治。

经过本次我们小组的调查，家电下乡政策确实给农民带来了一定的实惠。这项政策在执行的过程中也取了一定的成绩，但它还存在诸多问题，需要进一步在实践中完善。我相信，在政府的有力支持下，家电下乡这项活动会让老百姓过上更舒适的生活。

第五篇：家电下乡调研报告

西北工业大学

陕西省渭南市家电下乡调研报告

航空学院飞行器设计与工程专业7班

孟祥喆

2010年8月

家电下乡中关于农民消费观念的总结

为了应对国际金融危机的影响，拉动内需，保证我国经济平稳较快增长，我国自2009年起至2012年底，利用四年时间，在全国范围内开展家电下乡销售活动，对购买中标企业的指定家电产品的农户，财政给予商品价格13%的补贴，渭南市于2009年1月启动来取得很好的成绩，但也存在很多问题。

一、“家电下乡”进展情况

自2008年12月渭南市全面启动“家电下乡”活动以来，严格执行国家统一出台的相关规定，对具有农业户籍的农民到指定销售网点购买的补贴类家电产品给予销售价格13％的财政补贴资金。为开展好家电下乡活动，河北省成立了家电下乡推广工作领导小组，加强了组织领导，制定了宣传方案，充分利用电视、广播、报纸、网络、宣传栏、明白纸等各种形式，在乡镇进行广泛宣传，让农民了解政策、理解政策、掌握政策，加强了销售渠道管理，组织做好下乡家电的销售、服务及补贴等工作。

对于一些偏远地区，商务主管部门要会同财政部门针对当地实际，研究相应配套措施，保证家电下乡政策能够惠及每一个村。加强与乡村基层组织联系，积极开展农民意愿调查，鼓励农民采取团购、预定等方式购买指定产品，引导企业采取集中配送、流动售货等方式销售家电产品，督促企业强化维修网点、开展巡回服务。扩大宣传，通过多种途径将家电下乡优惠政策宣传到每家农户。

自12月17日家电下乡正式启动以来，陕西省家电下乡推广工作进展顺利。截至7月31日，全市已备案家电下乡销售网点685户，累计销售家电下乡中标产品84445台（件），实现销售额1.55亿元，位居全省前列。据了解，我市的家电下乡工作开展以来，销售网点备案工作稳步推进，产品销售量和销售额大幅增加，补贴资金兑付速度不断加快。其中富平县、大荔县、临渭区、韩城市、蒲城县、合阳县等6县（区）销售额均超过千万元；中标产品中，冰箱、彩电、洗衣机占到销售总量和销售总额的92%以上，新增电脑、空调、热水器、电磁炉、微波炉等5类产品已在各县（区）展开销售，销售量近6千台。全市已补贴中标类产品52639台（部），补贴金额达到1236万元。随着新增加家电下乡品种的上市，销售数量将会进一步提升。

二、存在问题

通过调查，我发现家电下乡在部分地方开展的并不是很好。其问题如下：

1.广大农民对家电下乡的政策的认识还不够深，大部分农民对家电下乡政策了解甚少，甚至存在误解。有的虽知道买家电政府有补贴但不清楚补贴多少，甚至有些购买了家电的农民也仅仅是听凭商家的安排申请补贴，具体环节不清楚。个别农民还不知道这项政策。这充

分说明了农民对家电下乡政策还没有了解透彻，没有理解这项惠农政策的实质内容，宣传效果并不十分理想。

2.下乡产品品种少。调查发现，在乡镇一级销售商，只经营电视机、洗衣机、空调、电冰箱等，但近几年，农民收入不断提高，尤其是外出务工人员较多，不仅打工收入提高，受城市熏陶，家电消费观念也有较大转变，特别是青年农民对产品种类的要求更加多，比如，电脑、手机、微波炉等。目前部分农民还不能完全购买到下乡产品中的部分种类。

3．家电下乡促销方式比较单一。经营网点内，从门脸装饰、气氛烘托到下乡家电商品的摆放等方面都存在严重的不足，下乡商品与其它商品混杂摆放，标识不清，不够醒目，影响农民选购。

4.对于像苏宁、国美这样的规模正规的大型电器销售点对农民来说开设的网点较少，有的甚至根本就找不到他们的门店。而且这些销售点基本都开设在城镇地区，对于那些偏远的农民来说购买电器十分不方便。并且其流程太复杂：农民得知道去哪个指定的销售网点买；还要知道哪些产品可以享受优惠；再到怎么去拿13%的补贴，农民并不是很清楚。由于单品价格太低，利润太低，还一定要开发票，这便使得经销人员的积极性不高。以至于部分业务员故意回避家电下乡产品，喜欢向来店参观的农民消费者推荐其他特价机。

5.部分农民收入仍然过低。从问卷反映的情况来看，农户没有购买下乡家电的最主要原因就是家庭收入过低，没有那么多资金。而同时，子女的教育费用以及老人的养老费用严重压制了农民的消费需求。即使实施了家电下乡的政策但对于他们来说还是承担不起。

6.偏远地区售后服务不能得到保障。由于偏远地区交通不便，在使用过程中如果家电出现一系列问题，不能得到及时的修理。由于这种原因减少了广大偏远地区农民对家电下乡产品的购买力。

三．相关建议

1.是以民为本，千方百计组织农民增加收入。县、乡政府和有关部门应想方设法为农业增产、农民增收服务，为农民外出务工牵线搭桥，为农民发展商品经济提供信息和出谋划策，保证全县农民今年人均收入有一定的增长，增强农民的消费信心，提高农民的消费能力，进而让家电广泛进乡。

2.开展多种形式的下乡家电产品促消费活动。商业主管部门应加强对家电下乡销售网点业主和经销人员的培训和指导，制定和颁发相关的规范标准，提出具体、合理、可行的要求，畅通家电下乡活动的渠道。要与时俱进，创新思维，开展多种形式的促销活动，要通过家电下乡赶大集、终端网点联展联销、送货上门、维修服务上门等促销手段，搞活销售，引导消费。

3.加大宣传力度，使农民对“家电下乡”工作有更多的了解。了解家电下乡的具体内容以及其具体实施措施。广泛宣传和普及“家电下乡”政策及商品消费知识，以提高消费者依法维权的意识和能力。若在消费中遇到相关纠纷，可以拨打12315维权电话来保证自己的权益。

4.增加家电下乡产品种类，让广大农民群众有更多的选择权。

5.加强对专项补贴资金的监管，避免补贴资金被挪用、克扣、冒领，减少补贴的申请程序。对低端产品补贴可不限件数而限定上限。

6.加强对定点生产企业的监督管理，定期对其产品和服务质量进行抽查，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民的利益。例如送货上门时发现电视机的包装已经被拆过了等等。

7.对于利用“家电下乡”名义实施垄断、商业贿赂、虚假标识、虚假宣传、虚假广告、不正当有奖销售、强行搭售、假冒注册商标、冒用他人企业名称和仿冒知名商品特有的名称、包装等违法行为应予以严厉惩治。

经过本次调查，家电下乡政策确实给农民带来了一定的实惠。这项政策在执行的过程中也取了一定的成绩，但它还存在诸多问题，需要进一步在实践中完善。我相信，在政府的有力支持下，家电下乡这项活动会让老百姓过上更舒适的生活。