关市容、环境卫生管理工作的调查报告

第一篇：关市容、环境卫生管理工作的调查报告

关于黄冈镇市容、环境卫生管理工作的调查报告 本人于2011年7月对黄冈镇采用抽查访问进行调查,先将调查情况报告如下:

黄冈镇是饶平县城所在地，地处粤东沿海，东与福建省诏安县接壤，南临南海柘林湾三百门港口，国道324线穿过镇区。地理位置优越，交通十分方便，是连接汕头、深圳、珠海三个经济特区的黄金地带，历来是闽粤两省物资交流的一个重要集散地，全镇总面积84.3平方公里，辖21个村委会，11个居委会和一个村级场。1999年全镇总人口176953人，耕地面积28446亩，山地20616亩。旅居海外及港澳台同胞一万多人，是饶平县第一大镇和重要侨乡，是广东省乡镇企业百强镇之一。全镇目前已形成以农业为基础，工业为主体，外向型为重点的经济格局。全镇共有工业企业808家，其中“三资”企业近百家，拥有企业集团4家。主要产品有：机电、电子、塑胶、皮革、毛织、服装、木雕、化工香精、食品罐头、五金家电、印刷包装、工艺饰品、运动器材等20大门类5000多个花色品种。其中增氧泵在全国同类产品市场中占有一定比例。农业生产已形成粮食、水产、水果、蔬菜、禽畜五大生产基地。水产资源尤为丰富，对虾、鳗鱼、大沃泥蚶、叠石赤蟹饮誉海内外。全镇现有鳗池塘1500亩，虾池8500亩，浅海滩涂16000亩

一、当前黄冈镇市容、环境卫生存在的问题

近年来，黄冈镇政府始终坚持以科学发展观为指导，一方面狠抓村域经济，因地制宜发展服装加工特色产业，千方百计增加农民收入；另一方面围绕改善村容村貌，优化人居环境，狠抓基层基础设施改造，积极推进农村环境治理工作。据统计，2010年全镇共整修硬化村级道路20000多平方米，清理修筑河道4000多米，改造开放式垃圾箱50多处。2010年区镇、村两级卫生投入300多万元，其中镇级投入200多万元，村级投入100多万元，农村环境治理工作取得了阶段性成效，但是，总体来说我镇的农村环境治理工作还处于起步阶段，随着我镇农村经济的快速发展，农村环境治理的问题日益凸现，主要表现在以下几个方面：

(一)、村道两侧乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况比较严重 以黄冈镇霞东村和东门市场为例，部分沿街农户挤占村道随意搭建简易棚用于出租获利；部分建房户占用村道，随意堆放建筑，1严重影响了道路交通；同时，农户建房中产生的大量建筑垃圾缺乏统一的消纳场地，随意将建筑垃圾倾倒在河岸和路边，不仅影响到村容村貌的改观，同时也加大了政府对道路基础设施的反复投入。

(二)、外来务工人员集中居住区环境卫生存在不同程度的“脏、乱、差”

霞东村、霞西村和上林村是我镇外来务工人员比较密集区域，外来务工人员居住的出租房往往是人口居住密度大、空间小，人员环保意识比较淡薄，受传统生活陋习影响较深，加上原有垃圾箱等基础设施的滞后，专职保洁员和清运设备的不足，众多因素的存在造成了出租房周边的“脏、乱、差”，直接制约了出租房周边环境卫生治理成效的提升。

(三)、河道水体污染严重

部分基础设施不到位的区块，一部分生活垃圾和建筑垃圾被随意倾倒，在黄冈河河道、池塘的垃圾成堆，工业生活污水未经处理直接排入河道的情况时有发生，造成了河道淤泥和水体污染。比较典型的象霞东村，位于霞东村的美美电池厂。2006年美美电池厂的工业污水一些没有经过处理直接排进黄冈河里，而黄冈河又是周边养殖户养殖抽水的唯一地方，河水的污染导致了大量鱼虾蟹的死忙，导致养殖户受到损失从而加大的河道的二次污染，加大了河道治理工作的难度。

(四)、农贸市场周边基础设施比较薄弱，垃圾箱的设置不科学 在对霞东村、霞中村二处农贸市场的调查过程中发现，农贸市场天天都会产生大量的腐烂菜叶和塑料袋等白色垃圾，但是市场周边配套的垃圾箱数量严重不足，有些地方就那么2-3个，甚至有些地方练1个都没有，还有放置垃圾箱的位置分布也不科学，加上天天垃圾清运的滞后直接造成市场经营环境比较差。

(五)、道路的年久失修，造成污染的二次扩散

在对霞东村、霞中村的调查中，农民养殖猪、鸡鸭等禽畜占得比例较大。其喂养牲畜的食物大多是人们吃剩的饭菜，在运输过程中，由于道路的凹凸不平让一些残羹溢出，从而造成了污染的扩散，加大了道路的清理难道。

二、分析其原因

(一)、部分农民教育程度较低，环保意识薄弱，农村环境污染呈多元化

因为一部分农民受教育程度较低，没有环境保护意识，不知道环境污染的危害性；还有一部分农民的陋习，倒垃圾的时候大多随地乱倒，哪方便就往哪倒，严重制约了农村环境治理工作的成效；另一方面，因为社会的快速发展，农村环境污染开始呈多元化特点，由过去单一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾转变。

(二)、思想熟悉不到位，资金投入缺口大

部分农村基层组织和广大中小企业主对农村环境治理工作的紧迫性和重要性熟悉不足，农村一些干部重经济发展轻环境保护的思想依然存在，只看重当前利益，长远的利益却没有看到，导致对环境治理工作缺乏长效治理。同时，农村环境治理工作又是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，经济效益的相对较低和奖励机制的欠缺，直接造成治理资金投入的不足，制约了治理工作的开展。

(三)、基层组织实力不强，农村环境治理普遍存在人员、设备、资金、制度的欠缺，治理工作走上“边治理边污染”的恶性循环 目前按照“以各村自主投入为主，政府补贴为辅”的模式，在基层组织经济实力不强的情况下，农村环境治理中人员、设备、资金、制度不到位的情况比较普遍。据不完全统计，2010年全镇21个村中配有5名专职保洁员的仅有5个村，配有4辆以上保洁车的仅有3个村，有长期保洁队伍且制定卫生保洁治理考核制度的仅大澳村一个村（长期保洁员11人）。据调查，全镇环境治理投入没有向社会或村民收取一分卫生费，全部由镇、村两级财政全额投入。与此同时，由于资金投入上的严重，专职保洁员队伍和长效治理难以落实到位，已经取得的阶段性成果在治理后又出现反弹，部分村道和居民生活区“脏、乱、差”的情况再次出现。

三、对于黄冈镇农村环境治理的几点建议

(一)、加强领导重视，建立长效保洁队伍，营造农村环境保护浓厚氛围

一方面，各村要高度环境治理工作，落实专人负责，建立长效保洁队伍，确保村道、河道清理保洁日常化、制度化。由专职保洁队员加强村道、河道巡查，及时清理路面垃圾和打捞河道漂浮物；另一方面，推行推行基层干部任期环境保护目标责任制，强化基层领导环保责任意识。

(二)、坚持发展，加大投入，实现经济发展与环境保护双赢

针对目前农村基层组织经济实力相对薄弱的现状，要始终坚持发展经济这个中心。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，建立环境保护治理专项基金，鼓励社会资金投入，拓宽投资渠道；另一方面，努力改善农民居住环境，在全体村民中进行社会主义荣辱观的教育，加快农居点体育、文化设施的配套建设，引导农民树立健康科学的生活方式。

(三)、健全制度，落实长效，不断提升农村环境治理水平一方面要建立一支稳定的专职保洁员队伍，建立健全治理考核机制，加强对农村基层保洁员的业务培训和指导，明确保洁员岗位职责；另一方面，要将农村环境治理工作日常化、规范化，安排专职基层干部负责村容村貌和卫生设施的日常检查，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水平。

(四)、加强宣传教育，提高广大农民群众的思想认识

一方面要加强树立农民群众的环保意识，认识到环境污染的危害性，对人们生活环境的影响；另一方面加大教育普及化，各村应当鼓励农民多学习，提高思想认识。

(五)、建立赏罚制度

一方面赏罚制度的建立能让农民群众认识到随地乱倒垃圾等污染环境的行为，不仅污染环境的同时也触及本身利益，从而提高农民群众的环保意识；另一方面各村每月进行一次评比，对爱护环境的村民送上锦旗，让农民群众知道爱护环境收益的不止大家，同时也是一种荣誉，以满足人们的虚荣心。

第二篇：上海市松江区市容环境卫生管理工作

上海市松江区市容环境卫生管理工作

检查考评实施办法（试行）

为贯彻落实党的十七大精神，扎实推进“生态文明建设”和“增强可持续发展能力”，深化巩固“国家卫生区”、“全国绿化模范城市”和“国际花园城市”创建成果，不断提升我区市容环境卫生管理水平，切实打造“整洁、优美、和谐”的城市环境，依据《上海市市容环境卫生管理条例》和《上海市市容环境综合评价体系实施意见》（沪容环〔2007〕35号）等规定，结合我区实际，特制定《松江区市容环境卫生管理工作检查考评实施办法（试行）》，以下简称《考评办法》。

一、考评范围

全区17个镇、街道、园区所辖区域的市容环境卫生管理工作。主要包括：

（一）各区域范围内的市容环境卫生管理；

（二）各区域范围内的市容环境卫生责任区管理；

（三）专业环卫部门的环卫作业质量和服务水平；

（四）对辖区内市容环境卫生责任单位的监督管理；

（五）区市政局负责的环卫保洁，绿化保洁、养护；

（六）区建委负责的公路、绿化带及交通集散地等方面的市容环境卫生管理工作；

（七）区水务局负责的水域市容环境卫生管理工作；

（八）区房地局负责的居住区市容环境卫生管理工作；

（九）区工商局负责的集贸市场市容环境卫生管理工作；

（十）市容环境卫生方面的其他工作。

（以上区管项目已经属地化管理保洁的纳入区域考核）。

二、考评项目和内容

评价体系由“日常考核”和“阶段性考核”两大块组成。

（一）日常检查考核项目和内容

1、道路及两侧市容市貌和秩序管理；

2、道路（包括市政道路、公路、小街小巷、高速公路等）清扫保洁；

3、生活垃圾、装修垃圾、粪便（渣）收集清运；

4、公共厕所的保洁与维护；

5、生活垃圾中转站、箱房的保洁；

6、环卫设施设备管理、养护；

7、居住小区、城乡结合部、行政村环境卫生管理；

8、水域及两岸环境卫生保洁管理；

9、车容车貌（运渣车、公交车、出租车等）；

10、停车场、绿地广场、集贸市场、交通集散地等区域 及周边公共场所的环境卫生管理等。

（二）阶段性检查考核项目和内容

1、各政府部门对市容环境卫生管理工作目标责任制度的 建立与实施；

2、市容环境卫生管理的组织建设；

3、各项长效管理制度、工作制度的健全与落实；市容环 卫作业与管理经费的投入；

4、市容环卫基础设施、设备的建设与管理；

5、重大活动、节假日期间市容环境卫生保障等。

三、考评依据及标准

（一）《上海市市容环境卫生管理条例》；

（二）《城市容貌标准》；

（三）《城市环境卫生标准》；

（四）《城市环境卫生设施设置标准》；

（五）《上海市郊区环境卫生保洁服务质量标准(试行)》；

（六）市容环卫局《关于上海市市容环境综合评价体系 实施意见》；

（七）国家卫生区有关市容环境卫生管理方面的考核 标准和要求。

（具体实施细则及检查考核评分标准另行制定）。

四、考评方法

考评采取定期检查与随机抽查相结合、明查与暗查相结合、日常检查与阶段性考评相结合、专业部门检查与社会综合考评相结合的方法进行。

（一）日常检查考核与阶段性考核评价实行双百分制 日常检查考核，分值100分。方法由区考核办每两个月组织进行定期明查和随机暗查，其中明查、暗查各占50％。检查考核的内容主要包括市容环境卫生的管理和作业服务质量。

阶段性考核评价，分值100分。方法由区考核领导小组组织成员单位每半进行一次考核，以明查为主，检查考核的内容主要是市容环境卫生管理的基础性工作，指标性工作，社会公众的综合评价等。

年终考核结果按百分制计算，日常检查考核与阶段性考核评价分别占70％和30％。

日常检查考核等级设定为“优胜”、“达标”和“不达标”三类，按考分高低评定。“优胜”为95分以上（含95分）； “达标”为90分以上（含90分）；“不达标”为90分以下。

（二）明查采取随机抽样，暗查实行累计扣分 每两个月一次的明查，根据检查的重点区域与一般区域，重点项目与一般项目以及检查数量，采取电脑点击随机抽样的方式进行。检查中对抽样项目之外所发现的问题，一并列入检查范围进行考核记分。暗查中发现的问题，采取累计扣分的方法。凡发出限期整改通知后逾期未整改或整改不到位的按标准加倍扣分。

（三）专项考核与其他考核相结合

为充分体现考核的全面性，将区城管行政执法督查中有关市容环境卫生发现的问题、市容环境卫生责任区检查情况和网格化检查中发现的问题等分别列入检查考核内容一并进行评分。

五、考评经费与奖惩办法

（一）由区政府从各镇（街道、园区）财力中拿出一定数量的专项经费用于对各区域市容环境卫生管理工作的考核，共计850万元(每区域50万元)。年终按考核结果兑现：考核“达标”的兑现当年全额考核经费；考核“优胜”的，每超过1分增加考核经费2％；考核“不达标”的，每少1分扣除考核经费3％。

（二）区政府从相关管理部门和单位的城市维护费或管理、作业经费中提取450万元作为考核经费，用于对道路、公共绿地、广场、河道、居住区、集贸市场和交通集散地等方面的市容环境卫生管理考核（其中区建委100万元，区房地局100万元，区水务局100万元，区工商局50万元，区市政局100万元）。奖惩同上。

（三）区政府设立市容环境卫生考核奖励基金，每年300万元，专项用于对各镇、街道、园区和相关部门对市容环境卫生管理的考核，表彰在市容环境卫生工作中成绩突出的单位和个人。奖励办法由区考核办另行制定。

六、保障机制

（一）加强组织领导。为切实加强对市容环境卫生管理考核工作的领导，区成立由区政府分管副区长任组长，区市政管理局、城管执法局局长任副组长，区市政、城管、建设、房地、水务、工商、财政等部门分管负责人为成员的市容环境卫生管理考核领导小组。考核领导小组主要负责阶段性考核，并建立例会制度，每年阶段性考核不少于两次；考核领导小组下设办公室（简称考核办），设在区市政管理局，由市政管理局分管副局长兼任主任，考核办人员由区市政局及各成员单位指定1名专职人员参加检查考核工作，考核办主要负责有关考核的实施细则、评分标准、工作计划、方案等文件的起草制定，组织开展每两月一次日常检查考核活动，指导、督促对各镇、街道、园区及相关部门的考核工作。各镇、街道、园区及区有关部门要把市容环境卫生管理考核工作列入议事日程，加强组织领导，制定实施方案，切实抓好落实，不断提高市容环境卫生长效管理水平。

（二）健全和完善社会综合评价机制。为充分发挥社会各界和广大市民群众关心、参与市容环境卫生管理的积极性，邀请部分人大代表、政协委员、行风监督员定期进行巡查、评议；采取多种形式，广泛听取市民群众的意见与反映；征求区领导对市容环境卫生管理的意见和评价；及时收集新闻媒体的舆论监督情况等。并将上述社会综合评价的结果作为阶段性考核的重要内容列入考核评分。

（三）建立市容环境卫生管理督察员制度。为增强考核的频次与及时性，加大考核的力度，聘请素质好，作风正，肯吃苦、热心参加市容环境卫生管理工作的人员担任督察员，组织进行市容环境卫生管理方面的督察工作。

（四）健全和完善通报制度，定期公布考核结果。对检查考核中发现的问题，由区考核办及时发出限期整改通知并监督搞好整改。考核情况以通报形式报送到区有关领导、有关部门及管理与作业单位，并将考核结果通过新闻媒体向社会公布，增强考核工作的公开化程度，接受社会各界及广大市民的监督。

本办法自2008年1月1日起施行。

松江区市容环境卫生管理工作领导小组办公室

二○○七年八月

第三篇：市容环境卫生责任书

城区市容环境卫生管理

责任书

为强化市容环境卫生责任管理，改善环境卫生与容貌面貌，营造洁净、有序、优美城市环境，依据《国务院关于城市市容环境卫生管理条例》（101号令）、《城市市容和环境卫生管理条例》（省人大常委会59号公告）、《城区环境卫生管理体制改革方案》（十政办发［2007］65号）等有关规定精神，特制定市容环境卫生管理责任书。

一、责任对象

市容环境卫生纳入部门一级目标管理，主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他责任人对分管职责范围内的市容环境管理工作负责。

二、控制目标

一把手高度重视，各相关部门密切配合，齐抓共管，措施有力，所辖区域市容环境卫生水平达到市民基本满意。

三、工作目标

（一）定期研究市容环境卫生工作每月不少于一次，研究解决突出问题，进行综合管理、执法，形成纪要，并将市容环境卫生工作纳入主要议事日程并作为干部干部考核主要内容。

（二）加强所辖区域市容环境卫生工作管理。按照十政办发［2007］65号文件划分职责，市容环境卫生日常工作基本达到《城区市容环境卫生日常检查考核评分标准》，切实履行职能职责：负责编制十堰市环境

卫生管理专业规划及计划，协调、指导区（县）编制区域专业规划及计划，并对实施情况进行监管；负责城区主干道车行道清扫保洁；负责城区生活垃圾清运及无害化处理；负责制定环境卫生质量考核标准及日常考核，监督执行行业标准及规范；负责城区环境卫生基础设施、机械装备配套建设及管理；负责城区环境卫生工作执法管理及市民投诉事项的受理、解决；负责城区垃圾处理费等费用的集中收取，会同财政部门拟定资金分配兑现方案；负责对城区机关、团体、企事业单位市容环境卫生进行日常监督、管理、检查；负责城区重要活动的环境卫生保障协调工作及突发事件应急处理。

（三）建立健全责任体系

环境卫生责任人、分管领导、承办责任人、作业负责人及责任明确并公示。

（四）完善运行机制

建立动态循环提高的管理机制和绩效监督体系及经费保障，能够确保市容环境卫生作业人员正常履行职责；建立行政“一把手”巡查制度及建立巡查、抽查、考核挡案，列入干部考核记录；

投诉举报制度健全，设有受理群众投诉的机构，对外公布投诉电话；建立实施市容环境卫生管理工作责任制和责任追究制及长效管理机制；建立并实行市容环境重大事项预公开制度和听证制度。

（五）加强督办检查

制定严格的日常检查、复查制度并认真执行。组织抽查每月不少于一次，每月不定期抽查至少两次，每次检查对上次检查中存在问题的整改情况进行复查，所有检查记录必须形成详细的档案。

（六）加强硬件设施建设

按照十堰市市容环境卫生发展规划，有计划、有重点实施所辖区域市容环境卫生硬件设施建设，必要装备、设施达到国家标准。

四、考核与奖惩

上述各项责任落实情况，按照“日检查、周进度、月通报、季公示”进行考评，并根据完成情况实行奖惩。

市人民政府（章）市建设局局（章）

分管领导：责任人：

年月日

第四篇：市容环境卫生责任书

市容环境卫生责任书

1、市容环境卫生责任书

为强化市容环境卫生责任管理，改善环境卫生与容貌面貌，营造洁净、有序、优美城市环境，依据《国务院关于城市市容环境卫生管理条例》(101号令)、《城市市容和环境卫生管理条例》(省人大常委会××号公告)、《城区环境卫生管理体制改革方案》(×政办发[××××]××号)等有关规定精神，特制定市容环境卫生管理责任书。

一、责任对象

市容环境卫生纳入部门一级目标管理，主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他责任人对分管职责范围内的市容环境管理工作负责。

二、控制目标

一把手高度重视，各相关部门密切配合，齐抓共管，措施有力，所辖区域市容环境卫生水平达到市民基本满意。

三、工作目标

(一)定期研究市容环境卫生工作每月不少于一次，研究解决突出问题，进行综合管理、执法，形成纪要，并将市容环境卫生工作纳入主要议事日程并作为干部干部考核主要内容。

(二)加强所辖区域市容环境卫生工作管理。按照×政办发[××××]××号文件划分职责，市容环境卫生日常工作基本达到《城区市容环境卫生日常检查考核评分标准》，切实履行职能职责：负责编制××市环境卫生管理专业规划及计划，协调、指导区(县)编制区域专业规划及计划，并对实施情况进行监管；负责城区主干道车行道清扫保洁；负责城区生活垃圾清运及无害化处理；负责制定环境卫生质量考核标准及日常考核，监督执行行业标准及规范；负责城区环境卫生基础设施、机械装备配套建设及管理；负责城区环境卫生工作执法管理及市民投诉事项的受理、解决；负责城区垃圾处理费等费用的集中收取，会同财政部门拟定资金分配兑现方案；负责对城区机关、团体、企事业单位市容环境卫生进行日常监督、管理、检查；负责城区重要活动的环境卫生保障协调工作及突发事件应急处理。

(三)建立健全责任体系

环境卫生责任人、分管领导、承办责任人、作业负责人及责任明确并公示。

(四)完善运行机制

建立动态循环提高的管理机制和绩效监督体系及经费保障，能够确保市容环境卫生作业人员正常履行职责；建立行政“一把手”巡查制度及建立巡查、抽查、考核挡案，列入干部考核记录；

投诉举报制度健全，设有受理群众投诉的机构，对外公布投诉电话；建立实施市容环境卫生管理工作责任制和责任追究制及长效管理机制；建立并实行市容环境重大事项预公开制度和听证制度。

(五)加强督办检查

制定严格的日常检查、复查制度并认真执行。组织抽查每月不少于一次，每月不定期抽查至少两次，每次检查对上次检查中存在问题的整改情况进行复查，所有检查记录必须形成详细的档案。

(六)加强硬件设施建设

按照十堰市市容环境卫生发展规划，有计划、有重点实施所辖区域市容环境卫生硬件设施建设，必要装备、设施达到国家标准。

四、考核与奖惩

上述各项责任落实情况，按照“日检查、周进度、月通报、季公示”进行考评，并根据完成情况实行奖惩。

市人民政府(章)市建设局局(章)

分管领导：

责任人：

年月日

2、市容环境卫生责任书

责任内容及规定：

1.产生建筑垃圾的建设单位，必须在工程开工前携带证照、施工图纸等有关资料，到所在辖区市容园林局主管部门如实申报建筑垃圾排放处置计划。如超出审批处置量，须重新申请办理处置手续。

2.所在出土、拆迁工地必须安装建筑垃圾车辆限高标杆，施工现场必须封闭施工。建筑工地设置标准遮挡门，严禁用蛇皮布代替遮挡门。围挡高度不低于1.8米，并保持清洁、完整。3.施工现场的主要道路必须进行硬化处理，出入口要设置冲洗设施，建筑垃圾应集中堆放。工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。

4．处置建筑垃圾时，必须由各区市容园林局认证的建筑垃圾运输资质单位处置。将建筑垃圾交给未经认定的单位或个人处置，将按照《城市建筑垃圾管理规定》处1万元以上10万以下罚款。

5．在清运建筑垃圾时，应密闭清运，严禁超载、冒尖、抛撒。所在施工车辆驶离施工现场时，车轮、车体必须清洗，保持车容、车貌整洁。严格按照审批的时间、路线行驶，按指定地点倾倒。

6．建设单位需要回填建筑垃圾，必须在辖区市容园林局主管理部门登记，由管理部门负责统一安排，不得擅自受纳建筑垃圾。

7．坚持市场化运营方向。建设单位施工工地要配备容貌监督员，容貌监督员接受区市容园林局主管部门统一安排和管理，费用由建设单位承担。

8．为了保证建筑垃圾运输安全，防止污染城市道路，提升城市整体形象，项目建设方和建筑垃圾运输单位分别缴纳一定数额的清洁运输保障金和运输安全保障金，由辖区市容园林局主管部门对两项资金进行监管，如有违规现象，将扣除保障金。未出现违规行为，退还全部保障金，并支付同期银行利息。

9.本责任书有效期自20XX年3月18日至20XX年9月28日止。

3、市容环境卫生管理责任书

为了加强城市市容环境卫生管理，营造良好的人居住环境和发展环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(101号令)、《国家团体废物污染环境防治法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》(73号令)及《湖北省爱国卫生条例》等相关规定，现将西湖桥社区范围内门店业主在经营过程中，所应承担的管理责任明确如下。

一、临街门店经营户及业主在经营过程中，要做到文明、守法、诚信，具体内容有：

1、各经营户业主要做到门店招牌新颖，式样美观，内容健康，不侵占、损坏或者擅自拆除、迁移城市公共及环境卫生设施。发现下水道堵塞，水篦子、下水井盖遗失或严重破损及时向社区报告；

2、保证门前整洁卫生，禁止乱搭乱建、乱贴乱挂、乱泼乱倒，禁止随地吐痰，乱扔果皮纸屑等废弃物，做到无烟头、纸屑、果皮、无积水；

3、经营业主维修、建设及改造原因确需占、破道情况，要立即主动向社区申报，并办理占、破道相关手续；

4、各经营户需配齐垃圾容器，将日常垃圾收集后，倾倒于公共垃圾收集容器，不乱倒垃圾，做到临街门店垃圾不出屋，并按时按标准交纳环卫有偿服务费；

5、不出店占道经营，人行道两侧禁止摆放广告招牌、灯箱等，禁止超出门、窗外墙摆摊经营、作业或者展示商品，不得在街面晾晒衣服、拖把等物品，确保门前车辆摆放有序。

二、环卫部门不履行责任或未按规定时段收集垃圾的，临街单位住户可向环卫主管部门投诉，对责任人予以处罚，投诉电话：2859219。

三、临街门店如不履行责任，违反上述条款，经居民举报、城管人员巡查或上级领导督查后发现，由社区执法人员告戒，仍不改正的，社区网格化管理办公室拍照取证后，由城市管理执法局依照《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十五条、《湖北省爱国卫生条例》第二十七条、《国家团体废物污染环境防治法》第七十四条规定，责成立即整改落实，并处以个人十元至二百元、单位五千元至五万元罚款。

社区(盖章)：经营业主(盖章)：

责任人：徐海珍责任人(盖章)：

4、市容环境卫生管理责任书

为了共同搞好门前市容环境卫生的管理，依据《城市市容和环境卫生管理规定》，围绕县委、县政府提出 “争创省级文明城市和卫生城市”新要求，确保县城市容环境整洁卫生。根据和平县人民政府赋予城市监察大队职能，现与县城管辖区内临街各单位、店铺、住户门前市容环境卫生管理责任明确如下:

一、门前市容环境卫生管理责任区域

门前市容环境卫生管理责任区域指县城辖区临街的单位、店铺、住户门前垂直至街道、路面侧石边的台阶、空旷地、人行道路等区域。

二、临街单位、店铺、住户在门前市容环境卫生管理工作中应履行的责任

(一)搞好外墙立面、天面、阳台的市容环境卫生。对门前台阶、空旷地、人行道路，“三车”修理点、饮食档店每天清洗一次，其他商铺每周清洗一次。

(二)门前不得占道经营、占道施工作业、占道堆放杂物，店铺柜台货物摆放不超出门槛。

(三)门前招牌应保持清晰整洁、无明显陈旧或破损，文字要规范，无错字、缺字。

(四)沿街墙面应保持洁净、美观，无乱张贴、乱涂写、乱拉挂。

(五)不得乱倒污水，自备垃圾容器并放置在门槛以内，垃圾分类袋装存放，严禁将垃圾扫地出门。

(六)门前不得私自设置檐篷、遮阳布，凡设置檐篷、遮阳布的，必须经城管部门统一规划、统一设置、统一用料，要保持整洁完好，与周边环境相协调。

(七)门前按照城管部门的规划布置的要求种植、管护树木花草和绿化设施，禁止并制止攀折树木，依树搭棚，践踏草坪损坏树木和绿化设施及擅自占用绿地等行为。

三、管理责任

(一)城管部门要积极向市民进行市容环境卫生宣传，并对临街单位、店铺、住户的门前市容环境卫生管理责任落实情况进行不定期的巡查督促。

(二)对违反市容环境卫生管理规定的单位和个人，城管部门有权督促其整改，对不及时按要求落实整改的单位和个人，将由城管综合执法部门按照《城市市容和环境卫生管理规定》及相关法规进行处罚。

(三)环卫所按规定做好辖内环卫保洁工作，并将垃圾收集点的垃圾及时清运。

(四)责任书一式两份，签订双方各执一份，并从签订之日起生效。

第五篇：3.市容环境卫生

巫溪县创建市级卫生县城 市容环境卫生情况汇报

我县自2007年启动创建重庆市卫生县城工作以来，在重庆市爱卫会和市级相关部门的倾情帮助下，县委、县政府带领全县人民共同努力，通过不断改善基础设施、创新体制机制、细化管理措施，城市市容环境卫生状况得到了极大改善，各项指标已基本达到市级卫生县城标准。

一、垃圾粪便卫生管理和无害化处理

1．清扫保洁和垃圾清运作业规范。配备环卫工人428名，环卫手推车160个，每天早晚两次集中清扫，全天候巡回保洁，并将垃圾转运至垃圾收集点，清扫面积共137.5万平方米；配备垃圾清运车8台，巡回收集车3台，每天3次对垃圾收集站点的垃圾集中清运，巡回收集车全天候巡回收集，垃圾日产日清，清扫保洁率和垃圾清运率均达到100%；对城区主干道实行人工清扫与高压冲洗相结合，坚持主干道每天洒水2次，重点路段每天洒水3次，每周冲洗4次，主次干道高压冲水率达到28%。

2．垃圾收集转运设施数量足够，布局合理，管理规范。建成压缩式垃圾中转站1座，垃圾收集站8个，垃圾收集点275个（其中：1.5m移动式垃圾收集箱28个，垃圾收集桶70个，垃圾收集池177个），果皮箱480个。垃圾收集站点有专人管理，内外环境整洁。全面推行垃圾袋装化管理，垃圾袋装化率达到75%。按时完成市上下达的垃圾处臵费征收任务，垃圾处臵费征收率达到96.7%。

3．垃圾处理场运行规范。我县垃圾卫生填埋场于2003

与沿河单位责任书签订率达到100%，定期打捞水域漂浮垃圾，清理岸坡垃圾，今年共打捞水域漂浮垃圾763.3吨，清理岸坡及消落带垃圾989.7吨，水域环境保护良好，水面无漂浮垃圾，河道两岸基本无暴露垃圾。

2．供水管理规范。县城有自来水厂1座，日均自来水供水量为6000吨。今年完成了老城区供水管网改造4.15公里，新建城市拓展区供水管网4.227公里，总投资359万元；投资70万元建成水质检测站1座，按要求对原水、出厂水、管网水水质检测，目前正在申报国家三级水质监测达标验收。同时在自来水取水点设臵了保护标志，对水源保护区实行不间断巡查，确保了保护区内无垃圾、污水和其他污染源，居民用水安全得到有效保证。引水、取水、制水和配水等各个环节防疫措施落实，制度健全，饮用水源水质达标率96％，城市水域功能区水质达标率100%，供水厂出厂水水质综合合格率达到100%。按时完成了市上下达的收费任务，征收标准符合物价部门的规定，无截留挪用现象。

3．污水处理到位。我县现有污水处理厂1座，日处理能力为1万吨，配套管网126.5公里，采用奥贝尔氧化沟方式处理。县环保局定期对进水和排放水质进行联网监测，市政局每月两次核定处理水量，并对其运行情况进行管理。目前处理厂满负荷运行，运行情况稳定，县城污水集中处理率达到85%，处理后的出厂水水质优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级B标准，出厂水质BOD5、CODcr、SS、PH、粪大肠肝菌、TP、TN、NH3—N、阴离子表面活性剂、色度、动植物油、石油类12项基本控制项目综合合格率全部达到95%以上。

深入开展，我县地城市园林绿化从零起步，快速建设，取得了较为明显的效果。截至目前，县城建成区绿地总面积达到254公顷，建成区绿地率达到38%，绿化覆盖率达到48%，人均公园绿地面积从2007年的1.38平方米/人增加到6.85平方米/人，城市道路绿化普及率达到100%，达标率达到82%，道路绿化覆盖率达到25%，旧城改造项目绿地率达到25%，新城建设项目绿地率达到30%。绿化带管护到位，长势良好，无明显垃圾，无死株，路面绿化干净见本色。

4．建构筑物容貌整洁。严格按照规划控制建（构）筑物大小、形状及外部色彩，定期清洗粉饰建构筑物外立面，保证临街建（构）筑物容貌整洁美观；拆除了城区内临街商户的全部遮阳棚214家，拆除了影响市容市貌的空调外机83处，临街阳台空调外机、防盗网等设臵整齐、规范，无乱牵乱挂现象，城市容貌更加整洁，空间更加敞亮。

5．灯牌线管理规范。

（1）路灯灯饰。城区路灯装灯总数已达2680盏。城区主干道路灯装灯率达到98%，支次干道和背街小巷装灯率达到96%，路灯管理到位，灯、金具齐全完好、整洁，设施完好率达到98%，按规定时间亮灯，亮灯率达到98%以上。景观灯饰设臵科学、美观，与街景协调，设施完好，按时亮灯。

（2）户外广告。市政、工商等部门联合行动，多次召开广告公司负责人会议，就广告设臵要求做出明确规定，从源头上控制违规广告；委托重庆海贝广告公司正在修改完善城区户外广告专项规划；户外广告设臵审批规范，严格控制设臵数量，全年只审批大型户外广告13家；严格查处违规、破旧广告，拆除违规门头广告招牌226块，灯箱广告牌125

同时加强市场的日常监管和巡查，责任落实到人、到岗，指导并协助业主进行常态规范性管理。

7．工地管理。城区内现有在建项目14个。工地施工现场做到了“八个规范”：即规范设臵施工区生活区和办公区；规范设臵工地围墙；规范设臵“五牌一图”；规范建筑材料、机械设备、构配件堆码；规范设臵进出口大门及硬化进出口道路；规范使用整体脚手架全封闭安全网；规范设臵进出口车辆冲洗设施；规范临时生产设施办公室、宿舍、食堂、厕所的卫生管理。

建筑工程施工现场全部设臵了围档，围档高度应不低于1.8米，围档设臵牢固、整洁、美观。施工现场设臵了出入口，每个出入口宽度不超过５米，并用混凝土实行硬覆盖，覆盖宽度与出入口一致，厚度不小于１５厘米，设臵了运输车辆冲洗设备和排水设施，施工现场内各类建筑材料堆码整齐有序，建筑垃圾及时清运处理，运输流体、沙石等容易飞扬的建筑材料和建筑垃圾，进行了密封、遮盖，无沿途抛撒、遗漏，并按照规定的数量、运输线路、时间、倾倒地点进行处臵，做到场内道路平整、畅通、不积水，泥浆、污水、废水不外流，现场不飞扬尘土，不排泄有毒有害气体。生活区设施清洁、卫生，食堂、饮水池、厕所、浴室符合卫生要求，生活垃圾有专人清理，室外无蚊、蝇孽生地。