开县河堰镇年度党建工作调研报告

第一篇：开县河堰镇年度党建工作调研报告

开县河堰镇年度党建工作调研报告

开县河堰镇辖12个村，2个社区，人口3万人 ,我镇党委现在共有14个党支部,1232名党员,其中：农村党员

人,流动党员

人。今年来，我镇紧紧围绕经济建设中心，努力转变思想观念，转变领导方式和工作作风，始终坚持以科学发展观统揽工作全局，以改革创新为动力，以基层组织建设为主线，以建设全县重点镇，以打造渝东北地区药材和蔬菜种植、林下土鸡养殖基地中心为总目标，切实加强和改进了基层党建工作，有力地促进了镇域经济又好又快发展。

一、今年以来基层党建落实的主要工作

1、抓职责落实。一年来，镇党委始终坚持“党要管党，从严治党”的方针，始终牢记“直接责任人”的职责，自觉把学习贯彻党建工作的精神体现在行动上，坚持“谋大事、想问题、善决策、求发展”的思想定位，以基层党建“创先争优”活动为总抓手，立足本地实际，结合党委集体智慧，研究制订了《全镇党建工作规划》，先后召开了16次专题党建工作专题会议，落实了各级党建工作责任制，组织量化了工作任务，形成了职责明确、任务具体、齐抓共管、和谐发展的党建工作新局面。

2、两个重点抓能力建设。在注重政治素质的基础上，镇党委突出强化了党组织的执政能力和党员带头致富能力的培养。抓龙头带全局，在党委班子自身建设上，我们明确了发展目标，注重了强化团结意识，打造“包容和谐型班子”，强化责任意识，打造“干事创业型班子”，强化廉政意识，打造“阳光施政型”班子，强化宗旨意识，打造“亲民爱民型”班子。强化党员干部的群众观念，宗旨观念教育，自觉做到勤下村、察民情、知民苦、解民忧。在村级班子管理上，按照政治素质高、群众威信高，带头致富能力强，带领群众共同致富能力强的“双岗双强”的要求，扩大视野选人用人。

3、三项制度抓机制保障。工作制度的健全完备是保障整体工作顺利开展的关键。在党建工作中，制订完善了《工作目标考核制度》、《定期评比调度制度》、《民主评议党员干部制度》。针对基层党建工作出台了极具操作性的实施方案，将工作任务目标具体化，分解落实到个人，层层分解了任务，建立了考绩档案，健全了考核机制，机制保障的健全，进一步强化了干部责任，规范了干部行为，强化了协作能力，全镇干部工作状态焕然一新。

4、四大创新抓特色服务。开展落实党建活动，重在落实，贵在行动，关键是解决实际问题。我乡基层党组织在实际工作中，借鉴先进经验，结合自身实情，创造性打出了四大服务品牌，受到了群众欢迎。一是党员代理服务。党员干部主动接受群众委托，负责代理村民信息查询、证件办理、事务调解等事项，较好解决了群众自身解决不了的困难，据统计，2008年，全乡党员累计为民代理服务近300余件。二是党员公开承诺服务。年初，采取党员个人提出承诺事项，党组织审核把关，公开向群众承诺的办法，此举有效增强了党员的荣誉感及责任感。乡党委建立了党员公开台帐，定期公开进展程度。三是党员述职服务。我镇积极借助每季度召开的村级计生村务公开大会，分批次有计划地让党员面对群众述职，促进了各项工作进展。四是党员帮扶服务。深入开展了“帮村包户、结对扶持”活动，要求党员每月至少为帮扶对象办一件实事，随时将党的温暖送到群众心中。

二、我镇基层党建工作存在的问题与不足。

1、村级组织建设面临三大难题。一是村级集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。二是村干部待遇和报酬较低，影响了干部队伍的稳定，难以调动积极性。三是部分村党支部活动阵地建设滞后，与日益发展的市场经济现状不相适应。

2、村级班子建设出现三个不适应。一是党支部书记平均年龄老化、文化程度偏低。在发挥农村党支部的领导核心作用方面已存在一些不适应。二是个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应。三是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求不适应。

3、基层党建工作方式方法滞后。党员教育效果不明显，部分党员观念落后，思想不解放，发展意识较差，服务意识不强。

4、全乡党建工作整体推进不平衡。个别党组织工作的主动性、创新性不够。

三、下步基层党建工作的思路及主要措施

下一步，我镇基层组织建设的总体思路是“强化领导，健全机制，抓住关键，注重实效，和谐发展”，紧紧借助中央、省、市基层组织建设工作会议的东风，深入学习贯彻科学发展观，励精图治求发展，群策群力铸辉煌。

1、抓牢龙头，自强管理作表率

一是围绕总体目标，促党建工作上台阶。我镇今年不断自加压力，围绕“建设全县重点镇”的奋斗目标，在班子中提出了“争先创优”的总体要求，镇党委班子成员和机关干部每人建立1-2个联系点，指导联系点的党建及其它方面的工作，现共建联系点56个。同时开展了“三品两德”活动，即做人讲品德、做官讲品位、做事讲品质，以明理守法为主要内容的社会公德、以尊老爱幼为主要内容的家庭美德。形成了班子成员自我严格要求，苦干实干乐于奉献的良好局面。

二是发挥镇党委的核心作用，为村党支部作表率。开年以来，镇委在干部任用、招商引资、结构调整、集镇建设等工作上广开言路，重大事情的决策都要通过召开书记办公会、党委会、班子成员扩大会，广泛听取党委意见，决不搞“一言堂”。教育班子成员发扬不辱使命的创业精神、扎根基层的奉献精神、为民辛苦的拼搏精神，在繁重的工作中同人民群众建立血肉相连、患难与共的鱼水之情，锤炼了干部在各自的工作岗位为民奉献的顽强意志。要求班子成员勤政廉洁，在生活作风上对自己严格要求，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，不搞特殊化，不搞铺张浪费，吃苦在前，享受在后，坚持“大事讲原则，小事讲风格，公事讲党性，私事讲廉洁” 班子整体战斗力更强了，党委班子成员团结一心，奋力拼搏，为社区党总支、各单位、村党支部作出表率。

三是落实管党责任，在党建工作中动真格。我们专门召开会议，研讨我镇党建目标管理工作的方法与举措，实行全员岗位目标责任制，镇党委与14个村党支部签订目标责任书，书记与各班子成员签订了目标责任书，镇委成立组织、纪检、宣传等部门组成工作专班对各村党支部党建目标管理全程检查督办，目标明确，内容详实，任务分解到位。同时今年还推行了半月工作例会制度，每半个月班子成员召开一次碰头会，汇报前期工作，安排部署下阶段工作。并将半月工作安排印制成简报，人手一份，适时通报工作进展及完成情况，此举进一步强化了班子成员的责任意识。

2、紧扣基层，组织建设谋实招

一是引导干群提素质。针对新上任的部分村干部业务能力不熟的实际，我们利用 党员“创先争优”这个活动阵地对其进行培训，党委书记亲自给他们作报告上党课，邀请县委党校老师给他们集中讲授十七届五中全会、科学发展观等内容，提高了村干部的党性修养，帮助他们及时了解掌握了党在农村的一系列方针、政策。针对村干部文化水平普遍不高的现状，我们配合农广校、农函大、一村一名大学生计划等各类成人学校的招生，加强对村干部进行学历培训。今年来，共有7名村干部参加了县电大的函授大专班的学习。针对村干部及党员群众农业技术欠缺的实际，我们注重对他们进行实用技术培训。全镇共组织村干部及党员群众参加各类实用技术培训四次，包括农技知识、农业机械推广应用、养殖技术培训，参加人员80余人。利用农村党员活动室，经常性组织播放农村适用技能专题片，努力提高他们的实用技术水平，解决了部分村干部致富门路不广、致富办法不多的问题。

二是不拘一格选好人。让能者上、庸者下。今年我们对镇机关的中层干部进行了调整，把6名干实事，求实效，赢得干部群众信赖与好评的干部选拔到合适的岗位锻炼培养。在村中，我们坚持将“广选”与“严定”结合起来，选取业务相对较精、素质相对较高、能力相对较强的人担任村主职干部。

三是以评带考变作风。我镇把民主评议党支部、民主评议党员作为一项制度认真坚持，每半年开展一次评议，党员参与评议率达到90%，党员合格率达到95%。镇委还建立了村党组织、村干部考核制度，将民主评议的结果作为年终考核的重要依据，把“三度”（经济的发展速度、群众的富裕程度、群众的拥护程度）作为检验党建工作的重要标准，到年底对他们进行实绩考核。在今年的春训会上，镇委拿出了近10万元表彰优秀基层党组织及项目建设先进单位及个人，这在一定程度上调动了干部干事的积极性，切实解决了少数党员干部身上存在的问题。

四是“三品两德”活动有进展。今年以来，我镇按照县委统一部署，通过调查摸底，涌现了很多优秀党员标兵，按做人讲品德、做官讲品位、做事讲品质，以明理守法为主要内容的社会公德、以尊老爱幼为主要内容的家庭美德的要求开展活动，并取得了较好的效果。

五是党员示范树形象。在党员中开展“党员示范岗”活动，以强化党员意识，转变作风为重点，通过佩戴党徽亮身份，服务承诺办实事，切实树立共产党员良好形象。

六是严格任免保持续。严格任免程序，建立村干部档案，实行一人一卡，确保村级工作的连续性。今年我镇创先在村支“两委”的换届选举中使用了“公推直选”的选举办法，极大的调动了基层群众参与基层党务村务的热情，群众报名异常踊跃。通过此次“公推直选”，顺利实现了基层村支“两委”的平稳过渡，为党的基层干部补充了新鲜血液。

3、示范带动，培植发展领头雁

一是深化“双建双带”活动，促进农业产业壮大。今年来，我们进一步深化了“双建双带”活动，一方面引导党员大力兴办基地，提高自身带头致富能力。按照因人制宜、稳步发展的原则，组织农村有致富能力的党员大力兴办、领办农业产业化基地。岩水村支部和村委结合当地地形地势发展了林下土鸡养殖项目，先后在村里成立了林下土鸡养殖专业合作社、土鸡销售公司，逐步形成了产销加工一条龙的岩水森林鸡养殖基地。镇党委推广岩水村经验，今年又在花木、田园两个村建立了养鸡小区。同时，为了促进养殖业健康发展，成立了养鸡专业合作社等组织，对会员及养鸡户实行免费服务，在种苗、饲料购进和土鸡销售上实行统一管理。另一方面加大扶持引导力度，辐射带动农户致富。镇党委、政府因势利导，对以养殖业为龙头的基地、公司加大扶持力度，积极创造有利的政策环境，发挥他们的典型引路作用，有力地促进全镇农业产业化健康发展。党员大户、基地负责人积极行动，分别采取与农户结对帮扶、股份合作、订单服务等形式，以产权为纽带，以利润分配为动力，发挥基地辐射功能，带动农户共同发展。目前，全镇党员兴办基地7个，参与党员人数57人，共带动农户189户共同致富。

二是狠抓新农村建设，创建市级示范村。为了进一步改善农村居民生产生活条件，加快新农村建设步伐，我们在抓好“河堰、三通、口泉”三个示范村的基础上，今年，我们又以大槽村为示范，以点带面，全面推进我镇新农村建设。镇委指导十里村制定了村庄整治规划，截止目前，十里村已经投资2万元，对村级阵地建设进行了硬化、绿化，还将在市驻村工作组的支持下，投资20万元对主干道进行绿化、亮化、美化，同时，拆除乱搭建的建筑物十余处。在河堰村的示范带动下，全镇沿216省道的4个村的新农村建设正在有序进行，新的居民点正在有条不紊的建设之中，村容村貌焕然一新。

三是健全农村基层组织领导责任制。一是镇党委每季度召开一次党委会议，定期向基层党组织通报情况，征求反馈意见，听取基层组织建设工作情况汇报，总结工作成绩，查找存在问题，分析问题根源，专题研究农村基层组织建设工作。二是组织办公室每季度定期开展农村基层组织建设工作督查，明确督办及整改时限。三是进一步强化镇党委书记、村党支部书记是农村基层组织建设工作的第一责任人的责任机制，增强党组织负责人抓责任的领导意识。与各村党支部签定年度农村基层组织责任书，并按目标要求认真落实好各项工作。四是进一步强化考评机制，年终镇党委对农村基层组织建设责任目标落实情况进行考评。五是实行镇党委党领导干部包企业、包村、包帮扶党员三包责任制，明确镇党委书记为抓全乡农村基层组织建设的第一责任人，明确帮扶目标，切实帮助村级组织改善工作作风，加强自身建设，多为群众解决实际问题。

四是成立中介组织，主动联系服务群众。当前，农村大量劳力外出，部分农户劳力缺乏，影响了农业正常生产。针对这一现状，我们倪家村党支部积极争取上级有关部门的支持，于今年5月率先成立了“倪家村土地专业合作社”，积极主动为农户服务。合作社对农户耕地、播种、插秧、收割提供一条龙服务。此举，既节减了农业生产成本，又有效解决了部分农户无劳力的问题，提高了农业机械化程度，深受广大农户一致欢迎。在倪家村的师范带头作用下，我镇的14个建制村都先后成立了以农村土地流转承包为形式的农村土地专业合作社，切实为村民群众管好土地，用好土地，使村民切切实实从土地分红中得到实惠。

五是在外出流动党员中，建立健全流动党员管理机制。进一步拓宽和延伸党组织发展与管理的思路。针对当前农村党员发展难及外出务工人员较多且年纪较轻、文化程度较高、有一技之长、带动能力较强等实际情况,采取支委成员联系、入党介绍人联系、外出党员联系、党支部培养的“三联系一培养”的办法。对外出务工的流动党员，与所在当地支部定时联系，了解外出党员的生活学习情况，向党员通报本村居党支部工作开展情况，争取外出党员对工作的意见和建议。

六是实施“党员远程学习”工程，巩固党建成果。大力支持农村党员干部现代远程教育站点建设工作，并在全镇建成了6个远程教育示范点。以教促学，以学带点，全面促进我镇党员模范带头作用。做好村级服务平台的建设工作，又完成了6个“村级活动室”的建设工作，并开展了相关活动，促进其跟上时代的步伐。

七是加强对大学生村官的指导和管理工作。确保大学生村官在农村基层得到应有锻炼，为我们镇的干部队伍输送年轻健康的血液。

4、学习实践，科学发展上项目

自学习实践活动全面铺开后，我镇牢固树立围绕科学发展观抓党建、抓发展的指导思想，坚持以发展为第一要务，把学习贯穿始终，深入调查研究，认真开展“党员创先争优”活动，围绕“三品两德”的指导思想开展实践活动，认真分析发展中的不足，寻找制约发展的问题，集体讨论研究，形成高质量的分析检查报告。根据查找出来的问题及时整改，进一步理清了下阶段的工作思路，发现我们应把党委班子自身建设与经济发展捆在一起抓，克难奋进抓招商，创新发展上项目。

回顾一年的工作，我们按照县委和市局党组的要求，结合本单位的实际，做了一些工作，取得了一定的成绩，但党建工作中还存在一些问题和不足。我们决心将在今后的工作中，努力工作，弥补不足，积极探索，进一步提高党建工作水平。

二○一○年十二月二十日

第二篇：x,镇党建工作调研报告

x 镇党建工作调研报告

为贯彻落实“____、____”主题总要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进而推动镇场各项工作开展。现根据《如题镇场班子“____、____”主题调查研究工作方案》精神，采取个别访谈、实地考察等方式对镇场党建工作进行调研，结果如下：

一、基本情况 如题镇党委共有党员 77 名，下设支部两个，其中如题机关党支部有 21 名，如题社区党支部有 56 名，各级党组织班子成员配备齐全，党员积极性较高，能够较好地完成日常工作和学习。

二、存在问题及解决办法 一是党建工作缺少活力，创新能力不足。镇场党员年龄偏大，退休和流动党员占一半以上。积极吸纳各领域民服务。

三、下一步工作打算 一是依托“____、____”主题、三会一课、主题党日等，做好党的各项方针、政策和指示精神等的传达，号召全体党员“守____、担____、找差距、抓落实”，加强学习，检视问题，做好整改，全面提高工作水平。

二是持续推进“365 服务接力”，切实做好解决服务群众最后一公里问题，便民惠民，真正解决居民群众生活中的实际困

难，提升居民幸福感。

三是建立各级党组织书记及班子成员述职制度。每年年末召开一次述职评议大会，对本年工作完成情况进行民主评议，有一定的奖惩。

四是抓好党的基层组织建设，加强和改进党员管理工作。结合镇场实际，创新机制、落实措施，做好党员培训工作，把好发展党员关口，完善流动党员管理办法，全面夯实党的执政基础和群众基础。

党的基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负着推动发展、服务群众、凝聚心、促进和谐的重要责$，是连接党和群众的纽带，要先把党建工作做好，才能带领镇场各项工作共同进步，为居民群众谋福利。

第三篇：大桥镇开展党建工作调研报告

大桥镇开展党建工作调研报告

为了开展创先争优活动，加快学习型党组织建设，推进党的建设和组织工作创新发展。大桥镇根据县委创先争优活动领导小组和县委组织部印发《关于开展“党建调研月”活动实施方案》的通知的文件精神，大桥镇紧紧围绕“为科学发展做表率、为追赶跨越作贡献、为定远崛起争先锋”的创先争优活动主题，深入基层、深入群众、深入一线调查研究。现将调研情况报告如下：

一、大桥镇党员队伍基本情况

大桥镇现有党总支7个，辖26个党支部，党员852人（其中预备党员7人）。

总体上看，大桥镇党组织和党员队伍的主流较好，广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取，在教学、农业、管理和服务各项工作中，在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用，为改革发展稳定做出了重要贡献，涌现出了一批优秀共产党员、优秀工作者和先进基层组织，受到了全镇人民的认可和好评。群众普遍反映：“大桥建设、发展、改革与各基层党组织和广大党员干部的努力是分不开的。”“大桥能有今天，除了党和国家的好政策外，各级党委、党组织和广大党员干部功不可没。”

二、主要做法

(一)抓好农村党员教育培训。

1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉及与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

（二）始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴

等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

三、存在问题

随着党建工作的不断深入，也遇到了一些新情况和新问题。在调研中，大家反映比较集中的是当前党建中存在以下问题：一是政治意识不够强。日常生活看似平淡，但其中无不隐忧着种种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。如果党员干部能以敏锐的政治意识及早发现，争取把问题在其萌芽阶段予以控制，则基础牢，地不动，山不摇。但目前相当一部分党员干部缺乏政治意识，对许多政治问题听而不闻，视而不见，无动于衷。

二是知识水平不够高。随着经济的发展，对党员干部的文化知识要求越来越高。加之平时的工作原因，没时间自学文化知识。不少党员对一些相关知识掌握不全，身为从事基层建设和党建工作，对当前的工作不能胜任。有的党员领导干部思想理论水平不

高，依法办学和解决复杂矛盾的能力不强。有的党员干部履行职责不力，有的干部大局意识淡薄，本位主义和部门意识较浓；少数快到退休年龄或提拔空间不大的干部，思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性；有的党员干部不深入实际进行调查研究，不从实际出发，不按客观规律办事，盲目决策、盲目拍板；有的党员干部缺乏依法治镇、依法行政的意识，不按规矩程序办事，为人不正、处事不公。

三是领导经验不够足。基层党建工作者须有较强的组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法。但目前的基层党建工作者绝大多数都没有当过领导的经历，另外对现代新型基层的领导也是一项新工作。所以在实际工作中显得领导经验不够足。

四是基层组织活动不多，少数党的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强。个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作，思想政治工作比较薄弱；少数班子不团结，不能贯彻民主集中制原则，在党内生活中不能开展批评与自我批评；有的对党员缺乏有效的教育管理，使个别党员长期游离于组织之外；有的党组织活动形式呆板，内容单调，效果较差等等。比如官塘村半份鲁村民组鲁正银同志、曹岗村、安子村的老党员都反映，基层党组织生活少了，党员发挥模范作用不明显，建议镇党委、支部加强对农村党员管理教育，充分发挥党员先锋模范作用。要定期召开支部会议，以便宣传党的惠农政策。

造成以上原因主要有以下几点：

一是外部环境的影响。近些年来，国际国内形势发生了深刻

变化，使得农村广大党员干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。在社会财富增加、生活质量明显改善的同时，农村的一些党员干部产生了崇尚个人价值的实现、追求地位的提高、重视物质利益的获取，轻视政治方向、政治态度、思想觉悟和自身品德修养等现象。所有这些都在一定程度上影响了我镇广大党员干部的作风建设和党建工作。

二是理论学习动力不足。少数党员认为思想作风、学习是软任务，缺少理论学习的内在动力和自觉性，少数党员由于放松了对自己的思想改造，“四信”发生动摇，导致精神支柱、精神动力出现偏差，意志衰退，思想空虚，对马克思主义心存疑虑，对社会主义前途产生疑惑。个别农村党员学习目标不明确，动力不足。

三是党内生活松懈。由于客观条件所限，少数领导班子党内民主生活会制度不健全，要求不严，质量不高，有的甚至把党内民主生活会当成了一般性的学习和工作通气会，缺乏针对性，成员之间思想交流不够；一些党支部不严格执行党内组织制度，民主生活会不按时召开，或者只走过场、搞形式，降低了生活会的质量；一些新任支部书记工作经验不足，不能有效开展党内生活，民主生活的创造性不够，效果较差。

四是对党建工作者关心激励的措施不足。党建工作与经济工作一样需要建立激励机制，以确保党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是，从目前状况看，对党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。

四、工作建议

创先争优活动是我镇本党建工作的中心任务。在全镇开展创先争优活动，既是对全镇党员党性观念、大局意识的一次检验，也是对全镇各级领导班子、领导干部领导能力、领导水平的现实考验。同时也有利于我们集中一段时间和精力，通过强化教育，解决各党组织和党员队伍中存在的突出问题。广大党员应给予高度关注，并对我镇创先争优活动提出好的建议。

第四篇：镇基层党建工作现状调研报告

镇基层党建工作现状调研报告

根据县委组织部关于在全县基层党组织中开展“三分类三升级”活动的通知要求，结合我镇的实际，在全镇个党支部中启动“三分类三升级”活动，通过听取村（社区）支部开展该项工作的情况汇报、召开党员、干部、群众及“两代表一委员”座谈会，发放问卷调查等方式全面完成了“三分类三升级”活动摸底调查阶段的各项工作，对全镇基层党建工作现状情况有了一个较为全面的掌握，现将具体情况汇报如下。

一、基本情况

全镇辖个村 个社区个村（居）民小组，个党支部，总人口 人，其中党员 人。近年来在县委的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，镇党委通过组织开展“三个代表”重要思想学习活动、保持共产党员先进性教育活动、创建共产党员示范乡镇等活动，各村经济建设取得了较快发展，村民生产生活水平不断提高，社会治安状况良好，基层组织建设不断得到加强，基层党组织较好地发挥了领导核心作用，许多党员干部成为了学科学、用科学、发展农村经济的带头人。

二、存在的问题

镇党委高度重视党建工作，采取了一系列行之有效的措施来巩固村（社区）支部的领导核心地位，使村（社区）支

部的凝聚力、战斗力、创造力不断得到加强。但是通过这次摸底调查，也反映出了我们基层党建工作尚存在一些薄弱环节，主要体现在以下几方面：

1、干部对农村思想政治建设认识不到位。一是当前，我国正处于十二五规划承上启下的关键之年，各级各部门都在狠抓经济建设，这就容易让人产生误区，单纯把经济指标的完成情况作为衡量一个地方工作成绩优劣和考核干部的标准，认为只要经济发展了，人民的生活水平上去了，一切就都OK了；二是现在地方项目工作多，征地拆迁难度大，工作推进困难，领导把大量的精力用于了思维如何在项目工作的推动上寻求突破，根本无暇顾及农村思想政治建设问题；三是有些干部特别是农村基层干部认为思想政治建设属于意识形态的东西，看不见、摸不着，是务虚的东西，没有量化的硬指标，又无法立竿见影，因此从自身出发就不够重视。

2、农村干部队伍综合素质有待提高，后备干部储备不足。就我镇来看，村（社区）“三职”干部有 人，从文化结构来看，高中及中专以上文化程度共 人，占%，高中及中专以下人，占%，农村干部文化素质偏低。从我们调查了解的情况来看，老百姓普遍希望村组干部文化素质尽量高一点，特别是对村副主任一职；从年龄结构来看，35岁及以下人，占%，50岁以上 人，占%。今年从市村（社区）

书记、主任中招录一名公务员的文件下发后，我镇进行了认真梳理、核实，无一人符合招录条件；从性别比例来看，妇女干部人，占%；从村（社区）两委换届一年多以来的运行情况来看，综合素质参差不齐，有的村两委班子战斗力强，工作开展有序，工作成绩突出，而有的村工作明显滞后；从村（社区）后备干部的配备来看，由于大多数优秀青年外出务工，选拔年轻后备干部也成了一件难事，往往只能“从矮子中选高子”。

3、党员教育管理难度加大。一是我镇总人口人，其中党员人，占总数的%，比例偏低；二是从党员的发展方面来说，由于外出务工人员较多，人才外流，出现了党员难发展的局面；三是流动党员较多。全镇外出党员达到多人，且大部分是党员中的优秀分子，有的长期不与党组织联系，有的党组织也长期与党员联系不上，甚至还有的因为外出务工，多年不交党费；四是全镇党员年龄出现老龄化，全镇党员平均年龄达到55岁，35岁以下党员人，仅占总数的%，60岁及以上的党员人，占总数的%；五是党员学历总体偏低，高中及以上党员人，占总数的%，高中以下文化程度人，占总数的%。六是社区党员管理较难，社区支部有党员共人，年轻的纷纷外出务工，年老的又因需要子女的照顾而投奔子女，组织关系又不愿转入居住地，因此在家党员仅来人，一遇换届选举，发展党员，参会党员难

以达到总数的一半。

三、建议意见

农村基层组织是农村各项工作的领导核心，是党的路线、方针、政策得以顺利贯彻落实的根本性保障，为此，提出如下建议意见。

1、加强对基层组织负责人的教育培训，提高综合素质。基层组织带头人综合素质的高低对基层组织作用的发挥起着决定性的作用，俗话说“村看村，户看户，群众看干部”。因此我们要加强对基层组织负责人的教育培训工作，创新培训的方式方法，坚持每年组织培训一次，组织他们到先进村参观学习，交流经验，激发工作的积极性、主动性和创造性。

2、加强党员的教育管理，提高党性意识。严格支部“三会一课”制度，加强督促检查，开展党性教育，明确党员与一般群众的区别，树立“我是党员，我示范”、“我是党员，我先进”的观念，促进全镇经济社会的健康协调发展。

3、加大对农村基层组织建设的投入，为农村基层组织正常运转提供物质保障

4、探索新形式下的社区党建工作。社区党建工作因为其特殊性，开展困难，要采取一些行之有效的方法，留住优秀人才，为社区党组织注入新鲜血液，改善和优化社区党员队伍结构。

第五篇：某镇基层党建工作调研报告

某镇基层党建工作调研报告

为深入了解和分析研究基层党建工作，根据上级工作要求，“四进”工作组在对XX县XX镇XX村进行防疫对接帮扶的同时，于3月30日至4月1日，通过座谈调研、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，对该镇3个村3个企业进行了专题调研，调研内容重点围绕党建工作开展情况、党建引领作用发挥、存在的主要问题等方面，现将有关情况报告如下。

一、党建工作开展情况

（一）基本情况。

XX镇辖X个办事处、X个行政村，人口X万，版图面积X平方公里，是传统农业大镇，当前共有党总支X个，党支部X个，党员X名。其中，农村党支部X个，党员X名；非公企业党支部X个，党员X名；机关党支部X个，党员X名；镇直党支部X个，党员X名。当前全镇共有入党积极分子X人。近年来，镇党委、政府始终坚持“抓好党建是最大政绩”理念，在党建引领、体制创新等方面进行了一系列探索和实践，创新创造开展工作，取得了良好成效。

（二）经验做法。

东西南北中，党是领导一切的。XX镇党委始终坚持问题导向，重点解决党组织核心作用发挥不强、党员示范带头作用发挥不强、村级组织造血能力不强等问题，不断加强党建在各个领域的引领作用，为全面实现乡村振兴提供坚强的组织保障。

1.强基固本，打造规范党建。压实基层党建责任，着力构建全方位、立体式的责任体系，完善基层党组织书记抓基层党建责任制清单，让他们知道该抓什么、怎么抓，工作有着手点和落脚点，将全面从严治党引向纵深。严肃党内政治生活，充分利用好“三会一课”、“主题党日”等组织生活，进行民主决策、“三务公开”、集中学习，领导干部带头过好“双重组织生活”。抓实支部规范建设，特别是针对班子较弱的农村党支部，通过省派村党支部书记任职、机关干部兼职、市县派第一书记帮扶等方式，不断增强班子凝聚力和干事创业能力，确保村级活动正常有序开展；同时，积极挖掘和培育后备人才力量，在严格程序、严把关口、严守质量的基础上重点从三年以上未发展党员村中发展党员，为下一步选优配齐村班子做好充分准备；在全镇开展组织系统内“扫黑除恶”专项斗争行动，不断优化、精化党员队伍；注重办公场所规范化建设，村级活动场所全部达到标准化建设。

2.优化平台，打造科学党建。注重抓好镇村两级教育平台建设，投资XX万元恢复建立高标准镇委党校，XX年X月份正式启用，作为党员教育管理的总阵地。全力推进“共产党员淬火工程”，采取小班化、封闭式、军事化的模式，重点突出党性修养锤炼、政治素养提升、干事能力培训，开展先进性、纯洁性教育，每年对全体适训党员轮训一遍。2018年以来，已开班X期，培训党员X余人次。在抓好镇级平台建设的同时，抓好村级平台建设，投资200万元打造XX村党群服务中心，配套农民实践所、“四点半”学校、便民服务大厅等功能室，建设占地3500平方米的文体广场，以此为平台开展了农民技能培训、集中性教育，村民不出村就可以办理基础性业务，为民服务更加优质，党群关系更加密切。同时，镇域东部建设XX村党群服务中心。大喇叭“镇村通”工程实现全覆盖，进一步畅通信息传递渠道。

3.深化拓展，打造活力党建。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格落实“三会一课”制度，有效开展“主题党日”等活动，抓实学习强国、党员教育网等线上教育，建设忠诚、干净、担当的基层党员队伍。2021年开始，在全镇开展党史学习教育，覆盖各级党组织。镇党委进行学习教育读书班集中学习5天，开展研讨学习4次；班子成员深入基层一线开展专题调研，形成调研报告12篇。基层党支部严格落实相关要求，高质量完成4次专题研讨，广大党员干部“四个意识”、“四个自信”不断增强。积极探索优化基层治理结构的有效路径，XX年整合资源建设完成X个农村社区党群服务中心，配套制定了考勤、考核等管理制度，基本实现“社区实体化、管理服务化、运行规范化、服务精细化”，工作效率、服务水平及群众满意度大幅提升。

4.亮牌登高，打造创新党建。为了唤醒党员初心、明确党员使命、激发党员活力，破解农村党员管理难题，经过深入调查研究，自2018年7月创新实施党员积分制管理办法，打破“一年一评”静态化管理，注重平时管理、日常服务，采取“月度积分、季度认定、汇总”模式，量化积分、以分定绩、动态考评，给予党员对标学习、争先进位的空间，引导党员履行义务、发挥作用。在党员积分管理基础上，开展“一亮二评三提升”，机关企事业单位党员设立“党员示范岗”，农村党员悬挂“党员家庭户”牌，制作党员身份二维码，完成“亮身份”；利用“七一”节点大张旗鼓开展表彰，评选“五好党支部”和“优秀共产党员”，2019年以来评选出“五好党支部”34个、“优秀共产党员”175人，在全镇营造争先树优浓厚氛围。通过“一亮二评”，党员形象、服务水平和堡垒作用明显提升，为各项工作开展提供了有力支持。同时，在镇委党校成立教育转化党支部，以教育引导为主、组织处理为辅，稳妥开展不合格党员处置工作。

（三）取得实效。

随着基层党建工作抓得越来越实、越来越成熟，特别是随着一些创新性、实效性较强的措施落实落地，其基础性、引领性作用在经济社会发展的方方面面逐渐凸显出来。

1.基层基础更加坚强。基层党员和党组织在各个领域的先锋模范作用和战斗堡垒作用被有效激发起来，基层党的建设更加坚强有力。党员身份认同感和组织归属感得到加强，参与党组织活动的积极性明显提高，对城乡环卫一体化、美丽乡村建设、旱厕改造等各项工作的参与度明显提升，理想信念、党性修养和自我管理能力得到锤炼，“先锋军”的作用逐渐凸显出来。过硬党组织建设更加有力，部分村班子由过去的“两张皮”到现在的团结干事，由原来的“要我干事”变成“主动干事”，工作能力和服务水平实现质的突破，执行力和组织力明显增强。在抗战台风“利奇马”期间，各党支部在镇党委的指挥下，团结带领广大党员迅速行动，有效的保障了群众的生命财产安全。在2020年疫情防控阻击战中，广大党员主动请战、积极参战、全力应战，参与防疫的党员达600余人，党员群众捐款58余万元，捐赠各类物资达15余万元，为抗“疫”注入了强大的力量和能量。

2.经济发展更加有力。坚强的组织基础是经济发展的前提和保障，基层党组织的先进性直接影响到经济发展的先进性。近年来，镇党委坚持唱响“工业强镇”主旋律，重点发展棉业“新六产”，铸就“XX”品牌形象。狠抓双招双引、构建产业集群，先后引进建成棉花关联企业25家，镇域内形成了“棉花种植—籽棉购销—皮棉加工—纺纱合线—机织织布—家纺产品+生物质能源+有机肥料—生态印染”的完整产业链条。特别是在镇党委和党支部的引领下，XX公司与省棉花研究中心“产学研”合作共建“XX基地”、棉纤维综合研究与利用实验室，与鲁东大学合作实施物联网智慧农业项目，引进投资1.3亿元的染整项目，迈向现代化、综合型发展之路；XX棉纺织引入投资1.2亿元的纺织扩建项目、总投资6亿元的年产30万纱线项目，成为全国第三大缝纫线加工基地，XX镇成功入选了“全国农业产业强镇”建设名单。同时，2万亩土地整理项目、2万亩棉花绿色高产项目和5000亩棉花价格补贴项目先后落地，探索实施“土地托管”“订单种植”发展模式，这些都离不开所涉及村庄及企业党支部的协调推进和有力执行。

3.民生事业更加蓬勃。基层党组织是各项战略方针政策在基层的执行者。近年来，各级党组织把打赢脱贫攻坚战作为第一政治要务，全面落实项目扶贫、产业扶贫、政策扶贫等各项帮扶措施，实行“党员结对”帮扶，2016年建档立卡XX户XX人已于2017年全部脱贫；2019年，三级书记及遍访组完成遍访，发现并完成问题整改14大类1963项；2021年，脱贫攻坚战取得胜利。有效提升公共服务水平，全镇农村卫生室达X个，每年免费进行“两癌”筛查，为65周岁以上老年人进行查体。中小学硬件基础设施建设走在全县乡镇前列，公办幼儿园已建成5个，投资835万元的小学高标准教学楼正在建设，真正让发展的红利惠及到广大群众。尤其是在生物质清洁能源推广过程中，各党支部带领广大党员逐户宣讲政策、提供服务，最终完成了6809户推广任务，基本实现清洁取暖全覆盖，在XX县乃至XX市探索出一条冬季取暖无煤化新路子。

4.农业产业更加活跃。坚持以党建为引领，充分发挥各村党支部“龙头军”作用，大力推进农业产业结构转型。实施“党建引领、村企联建”口蘑种植项目，引导6个村投资230万元入股XX科技有限公司，新建口蘑高标准大棚10座，全年实现分红31.8万元，实现集体增收、企业增效。横道实施“党支部+企业”甜瓜种植项目，投资18万元新建占地10余亩的高标准大棚；XX、XX村形成“党支部+合作社+贫困户”发展模式，实现集体增收、群众受益、贫困户脱贫。高效种植、土地流转等各项增收项目遍地开花，XX个村集体经济收入均达到3万元以上。同时，依托5000亩棉花价格补贴项目，3个村党支部积极协调、引导群众，探索实施“土地托管”“订单种植”发展模式，进一步解放劳动力、提高棉农收入，稳定和优化企业棉源供应。

5.镇村建设更加优质。镇党委把人居环境改善作为一项重点民生工程，完成供电服务中心项目、镇级养老服务中心、XX河景观带工程、XX公园二期休闲农业项目建设，投资650万元整治主干道路及连村路93公里，投资800万元实施贯通镇域东西的XX路拓宽工程，投资1350万元建设“四好”农村路42公里，建设宜居宜游宜商宜业的新型小城镇。各村强势推进美丽乡村建设，建设省级示范村1个、市级示范村3个、县级示范村6个，建成国家级森林村居1个、省级森林村居1个、市级森林村居2个、市级生态林场4个，创建“美丽庭院”示范村4个，评选“美丽庭院”674户，建成省定贫困村公交站7个、偏远村约租客运站2个，完成农村厕所改造6284户，美丽乡村建设实现全覆盖。去年9月，迎接了全省农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作现场会观摩。

二、存在的主要问题

（一）规范化建设水平有待进一步提高。

通过调研发现，基层党支部规范化建设整体水平还不高，特别是农村党支部，在阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在重过程轻结果、重数量轻质量等现象。部分支部特别是非公企业党支部，工作重心仍然在企业发展上，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平。

（二）党组织书记能力有待进一步增强。

随着近几年抓党组织书记第一责任人责任越来越严，“抓党建”的能力水平较大幅度提升，但整体来看，部分党组织书记重点是农村党组织书记理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距，特别是在破解村集体经济增收、流动党员管理等痛点难点问题上思路不多、办法不多，对于基层党建工作习惯于老思维走老路，缺乏积极思考主动创新的意识，党组织书记“领头羊”作用还没有完全发挥出来。

（三）对党支部指导督促有待进一步加强。

镇党建办与镇纪委成立了督查小组，但督查内容主要在“主题党日”、民主议政日、三务公开等内容上，开展指导较少，对于组织生活开展结果实效追踪较少，对于普通党员坚定理想信念的督导不够有力，导致一些党员干部在落实决策、执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬。党建工作保障机制还不完善，有些问题缺少行之有效的解决办法，比如，支部开展学习教育活动闭门学习多，实践教育少；挤出时间、创造条件保障工作多，保障学习教育偏少。

三、几点启示与思考

XX镇近年来快速发展的实践证明，党建是抓好一切工作的“牛鼻子”，是经济社会发展的基础和保障，必须牢牢树立和践行“抓好党建是最大政绩”理念，以党建上水平促工作争一流。

（一）注重把党建作为统揽全局的重要抓手。

党建工作抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力。XX镇坚持以党建统揽经济社会发展的各方面、各领域，把基层党组织建设与脱贫攻坚、基层治理、镇村建设等紧密结合，特别是充分发挥企业党建在产业发展中的先进性作用，将乡村振兴、“双招双引”等战略政策作为党建的重要内容，破解了党建与经济社会两张皮问题，真正把党的政治优势、组织优势转化成发展优势、治理优势。

（二）注重把组织建设作为建强堡垒的重要方向。

基层党组织的功能发挥深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。XX镇XX个村中，各项工作走在前列的无疑都是党组织建设坚强有力的村。以XX村为例，该村在本届班子上任前是有名的“乱村”，村内派系斗争严重，村庄发展停滞不前。2017年底换届，新支部班子上任，把“为民办实事”作为干事准则，逐渐化解村内矛盾，人心齐聚、团结干事，村庄发展走上快车道，各项事业蓬勃发展，美丽乡村建设获批“省级示范村”，改厕等工作走在全镇乃至全县前列，在镇年终考核中位列第二位。再如XX村，市派第一书记到位后，带领村班子夯基础、抓建设，各项工作都步入正轨。

（三）注重把队伍建设作为凝聚力量的重要途径。

聚则成形，散则成气。要让基层党组织肌体强健，必须从作为“细胞”的每一位党员抓起，但基层党员特别是农村党员管理一直是一个难题，成为党的建设的短板和薄弱环节。XX镇把农村党员管理作为抓关键带全局的“牛鼻子”工程和系统工程，探索实施党员积分制管理办法，“倒逼”村支部书记党建工作虚功实做，建立起一支抓党员管理的过硬队伍，党员作用充分发挥、活力充分展现，凝聚起了干事创业的强大动力。这说明，基层党员队伍可管、能管，把有效引导与刚性约束相结合，把制度建设与工作实际相结合，就能真正建立起一支带动发展的“先锋队伍”。