第一篇：农村乡村振兴三年提升方案-
乡村振兴三年提升方案
一、基本情况
****村地处城郊结合部。汽车站南侧，水陆交通十分便捷，村耕地面积774亩。近年来，在充分发挥地域优势，确立了“扶持农业、稳定工业、大力发展三产”的工作思路，从而有效地促进全村各业的经济的稳步协调发展。全村共有12个村民小组，718户，总人口2637人，全村工业企业18家，三产企业48家，工业总产值1.3亿，集体经济收入36万元，农民纯收入16600元，有线电视、自来水入户率100%,农村合作医疗参保率100%，村组铺设水泥路面达11公里，健全排水设施，村内道路交错，河流纵横，区域性交通大动脉**和***穿村而过。
二、总体思路
党的十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力实施农业供给侧结构性改革，先行先试推进乡村振兴战略，不断加快农业农村现代化步伐。
三、总体目标和工作任务
（一）总体目标
将利用三年时间，集中力量重点建设，强化基础，完善功能，改变环境，把生活区、服务区、公共设施区、生活垃圾区、花圃、草地、绿化带等展现在村民面前，带动村民共同发展，带领农民增加收入，精准帮扶、精准脱贫。壮大集体经济，逐步提高村整体综合实力，把****建设成为集体、村民共同富裕，物质、文化生活共同发展的社会主义新农村。
（二）工作任务
1围绕“产业兴旺、生活富裕”目标，加快经济发展
开拓致富渠道，为****集体经济发展注入活力，一是加大对现有农民专业合作社的管理和扶持力度，根据实际需组织家庭农场联盟，将村里800亩土地按家庭农场服务联盟模式，采取“能人+合作社+农户”、“农户提供土地+农场全程经营+效益协商”共享的发展方式，提升村集体和农民收入。二是充分利用和把握好我区经济园区的发展优势和优惠政策，加大招商引资力度，促进村集体经济持续发展，提高经济收入，力争招引1家工业企业；三是发展电子商务，线上线下营销我村的五叶香丝瓜、红萝卜等农特产品，扶持农产品电商综合服务平台，培育。同时村里组织失地农民进场、进企，在家门口就业，全村年人均纯收入超过两万元。力争今年到年底，村集体经济总量超过220万元，人均年纯收入突破 2.4万元。
2.科学规划，合理布局，美化村容村貌
大力开展环境绿化美化工作，本着“见空就栽树，露地就栽花”的原则，进行村绿化、美化；污水排放、垃圾处理有固定场所；主要路段两旁的围墙进行粉刷，实现路面平整、路沟硬化、林台绿化、围墙美化、街道亮化，达到街路整洁、房屋有致、绿树成荫、花草鲜艳、草坪如茵、卫生达标、环境优美、生活舒适的目标。
我村未来三年将新建公厕2座，垃圾房14个，购买垃圾车3辆，改厕全到位，填埋废沟塘，改善村民居住环境。全村12个组，硬质化道路铺到农家大院，构筑农民大舞台，未来三年，在****大道两旁，农家大院前后种植花草树木，做到春有花，夏有荫，秋有果，冬有青。3.加强组织建设及精神文明建设
建设一支以村两委班子为核心，坚强有力的村级组织，培育一批有较高素质、充满生机活力的后备干部队伍，实行村务公开，民主管理，村民满意率达90%以上；文化大院、幼儿园、村小学、医疗室等公益设施完善率达100%，农村合作医疗参与率达100%，初步实现老有所养，幼有所教，病有所医。
加快发展精神文明和农村社会事业，既是新农村建设的重要内容，也是缩小城乡差距的重要标志。一是建成一个文化大院；二是一个农民健身广场；大力开展各种文化娱乐活动；制定符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》不断规范村民们的言行举止，引导广大村民争做“四有”新人。以“一帮双带“及”四新“为主题，开展各种活动。利用广播、宣传栏、人口学校等宣传阵地，向村民大力宣传《公民道德建设实施纲要》、《村民文明准则》，着力提升广大群众的思想道德水平。4.加大投资力度，加快公共服务设施建设
完善公共服务体系，加强农村信息平台建设。建立电视、电话、电脑“三电合一”的农村农业信息服务平台，落实好优抚对象“五保户”，特困人口救助、残疾人福利等社会保障措施，使100%的村民参加农村新型合作医疗，突出增强贫困户的自我发展能力，加强智力扶持，技术扶持，生产扶持，力争使全村的特困户尽快实现脱贫致富。大力发展社会事业，全面推进信息技术教育，完善卫生服务体系，规范建设村卫生室、提高服务水平，充分利用文化大院广泛深入地开展各项群众性文体活动，创建特色文化村。
四、建设内容
1.做好家庭农场联盟，生态农业建设为主的支柱产业，实现经济又快又好的发展，大力调整农业产业结构，进一步优化种植业结构，大力发展优质小麦、蔬菜等特色种植，到2020年在结构调整上力求实现新的突破。
2、加强基础设施建设和村容村貌整治，针对脏、乱、差现象，从2018年开始对硬化路及两侧乱堆乱放，乱占、乱圈、乱建等问题采取有力措施进行全面治理，建立垃圾集中堆放点，推广生活垃圾的分类投放，对垃圾定时清运，建立垃圾排水排污设施，重点解决垃圾乱堆乱放，污染环境的问题，大力推广农村户用型沼气建设，以沼气池的建设带动改圈、改厕、改厨工程，逐步改变群众生活观念，改变往日的生活习性，实现节省能源，推进农民生活用能的清洁化和节约化。
3、完善公共服务体系，加强农村信息平台建设。建立电视、电话、电脑“三电合一”的农村农业信息服务平台，落实好优抚对象“五保户”，特困人口救助、残疾人福利等社会保障措施，使100%的村民参加农村新型合作医疗，突出增强贫困户的自我发展能力，加强智力扶持，技术扶持，生产扶持，力争使全村的特困户尽快实现脱贫致富。
4、大力发展社会事业，全面推进信息技术教育，完善卫生服务体系，规范建设村卫生室、提高服务水平，充分利用文化大院广泛深入地开展各项群众性文体活动，创建特色文化村。
5、深入开展移风易俗，营造良好的社会风气，通过开展各种形式的道德实践活动，引导群众移风易俗，摒弃陋习，培育科学、健康、文明的生活方式，组织开展各种有益的群众性文体活动，成立村红白理事会，实行勤俭办事，坚决取缔婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，营造与社会主义新农村建设相适应的社会精神风貌。
6、聘请专家学者，举办农民科技培训，每年不少于4次，参加人员不少100人。
7、加强组织建设，完善管理制度。加强以党支部为核心的村级班子建设，开展创建社会主义新农村标准党支部活动，建立完善“一制三化”即村党支部领导下的村民自治运行机制，党支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化的工作机制，落实党员干部“两带三为”即带着感情，带着责任，为民造福、为民解困、为民排忧责任。提高党员干部队伍素质，增强党支部的凝聚力、感召力和战斗力。健全和完善各种管理制度，全面落实村级财务公开制度，按照“群众急需、共同受益、量力而行、民主决策、上限控制”的原则，实行“一事一议”制度。
五、规划实施
本规划分步实施，稳步推进，力争一年有起色，二年见成效，三年上台阶。2018年：
初步完成拟定项目的申报、立项。
开展村容村貌整治工作和绿化工作，初步改善村容村貌。2019年：
建立健全村民自治管理体系，使村民自我教育、自我管理、自我服务，真正达到村民自治。大力推广农村户用沼气建设 2020年
大力推进农田基础设施建设，完善排灌设施，水、田、路、林、电综合治理，达到稳产高产，旱涝保收。
优化产业结构，优质小麦种植面稳定在800亩以上，优质萝卜等优质蔬菜面积稳定在80亩左右。
六、保障措施
（一）搞好组织发动，营造良好氛围
切实在思想发动，组织动员上下功夫，采取有力措施，通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动农民建设新农村的积极性，主动性和创造性。
（二）尊重农民意愿，解决实际问题
充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，对涉及农民切身利益的事项，采取“一事一议”等方式，引入专家论证等多种科学决策方式，实现新农村建设重大思想决策的科学化、民主化。把村民当前最关心、最急迫的事项作为近两年的建设重点，通过建设成效的展示，进一步激发村民建设新农村的积极性。
（三）拓宽投资渠道，增加资金投入
充分调动农民群众的积极性，使农民成为投入主体，受益主体和建设主体，充分调动各种社会资源，特别是要引导民营资本参与新农村建设，争取国家对新农村建设的扶持，根据新农村建设项目的不同类别，性质和特点，广泛吸收各方资金投入新农村建设，形成合力。
七、****新农村建设分年度主要工作任务安排
（一）2018年主要工作任务
硬化路沟：新修500米硬底化路沟，即将铺设****（十组、十一组）的路面，安放中心下水道，修建水渠，使路沟顺畅，解决积水排放问题；改建老旧村部办公大楼，做防水，加设避雷针、护墙板、铺设地面砖等；大力开展环境整治工作，种植游园及停车场绿化带（绿化总面积约10亩）
（二）2019年主要工作任务
在保证2018年实施方案按时完成的基础上，计划在2019年把钱园路路面翻建大约600米；大力发展农村劳动力外出务工，加强对农民的培训，开展农技等农民培训课程，培养新型农民，科学种田，科学养殖，千方百计增加村民收入；到2019年底，全村危房改造工作全部结束，村民住房全部实现砖瓦化；继续巩固环境整治效果，大力开展改水、改厕工作，加大力度改善人居环境；村民人人学法，诚信守法，团结友善，遵守村规民约，创造一个良好的社会治安环境。
（三）2020年主要工作任务 在2018及2019年计划按时完成的基础上，2020年进行示范村建设的收尾完善工作，集中力量建成一个卫生服务中心、文化活动中心、网络服务中心为一体的新型办公区；着力通过土地入股流转等方式，创建一个村办企业，壮大集体经济，带领群众共同致富，实现村集体收入60万元，农民人均收入达2.2万元。
从2018年起，我们将利用三年时间，集中力量重点建设，强化基础，完善功能，改变环境，把生活区、服务区、公共设施区、生活垃圾区、花圃、草地、绿化带等展现在村民面前，带动村民共同发展，把****建设成为集体、村民共同富裕，物质、文化生活共同发展的社会主义新农村。
第二篇：提升乡村振兴环境
提升乡村振兴环境
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。乡村振兴是一个系统工程，如果说发展农业农村经济，提高农民收入是乡村振兴的“发动机”，那么提升乡村软环境就是乡村振兴的“助推器”，发挥着不可替代的作用。
健康良好的干事创业软环境。美丽清新文明的生活环境能让人心旷神怡、流连忘返。同样，营造良好的干事创业“软环境”能调动人们的工作热情、干事激情。经过脱贫攻坚战的历练,广大党员干部的群众观念进一步增强，做群众工作、为群众服务的能力也得到了较大提升。然而在实际工作中，仍有一些问题存在。因此要通过建立健全制度机制，以规范约束基层干部的作风行为，真正让一线干部放手大胆干事创业。
积极开放的人才发展软环境。乡村振兴，人才是关键。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，要吸引人才、留住人才,环境至关重要,环境好了,人才自然会集聚过来。因此我们在优化乡村硬件设施的同时,也要从多方面多维度提升人才发展软环境。要发挥党管人才的优势，选配一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才充实到乡村振兴一线，提高“头雁队伍”整体素质。同时通过资金投入、要素配置、制度供给、公共服务等方面优先保障，吸引大学生到农村就业创业;通过职业教育和各类技能培训，大力培养新型职业农民。只有“真金白银”投入加上“真心实意”的服务，才能让人才动心、放心和安心。只有营造一个创业有机会、集体有利益、发展有空间的软环境，才能使农村真正富起来、美起来。
第三篇：乡村振兴战略三年工作规划
枫井坪村乡村振兴战略三年工作规划
为深入贯彻镇党委、政府的安排部署，我村全体干部欢聚一堂，为我村今后三年的经济社会发展出谋划策、各抒己见，绘制美好的蓝图。经过几个小时的务实会议研究，结合我村实际情况制定了今后三年的发展目标及思路，具体规划如下
：
一、指导思想和目标要求
（一）、指导思想
：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，以促进我村经济社会发展为主题，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。抓住好时机，明确新要求，健全新机制，切实把社情民意摸透，把发展思路理清，把群众的智慧和力量凝聚到推进乡村振兴发展的伟大事业上来。
（二）、工作目标：
通过制定我村三年发展规划，使我村党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，维护稳定的基础扎实牢固，勤劳致富的氛围进一步优化，老百姓的收入大幅增加，民生状况进一步改善，进而形成推动科学发展、保障改善民生的强大合力。
二、工作计划：
根据镇党委、政府的相关会议精神，结合我村的实际情况，为确保推动我镇经济社会发展取得实际效果，村两委明确了强基础、惠民生、促发展的三年工作规划。
（一）、多措并举，加强我村基础设施建设。
基础设施建设是一个地方发展的根源，要把基础设施建设作为发展之基、财富之源、富民之本；要牢固树立“抓基础建设就是抓发展”的理念，多措并举，集中攻坚，抓实抓细基础设施建设。一是要以“党建+”为引领，做好产业提升，加强干部队伍能力培养与业务培训，强化队伍建设。二是做好村庄院落的规划布局，抓好人居环境维护，提高人民的生活质量与幸福指数。三是强力推进乡村振兴，建设美丽富饶新农村，抢抓农业水利设施建设，进一步完善人畜饮水工程，大力推进高标准农田的改造，提高农业综合生产能力。
（二）、找准定位
促进我村经济发展
一是鼓励和引导在外成功人士积极返乡创业，实现资金回流、项目回流、技术回馈，为发展状大家乡产业献计献策；为繁荣家乡经济贡献力量。二是要打造特色村庄。充分利用本地资源，做好土地开发，大力发展我村既有主要产业（烤烟、辣椒），打造培育好板栗基地，巩固脱贫成效，促使农民增收致富，大力发展油菜产业，培育利用好千亩竹海资源，推进我村乡村旅游开发，推动我村经济转型升级。
（二）、统筹兼顾，积极响应我村村民对美好生活的向往渴求，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是村两委全心全意为人民服务的宗旨要求，也是全体党员干部的职责所在，我们必将统筹兼顾，积极响应群众诉求，切实为民排忧解难。
一是要进一步做好村落亮化、绿化、美化工程，不断提升我村品味，展现特色乡村文明形象。二是要整合我梅塘片等周边村落幼儿教育资源，创办特色幼儿学校，杜绝输在起跑线上。
实干创业方显英雄本色
；负重奋进才能开创灿烂人生。三年发展规划立足创造性开拓，着力改革攻坚、深化创新驱动，强基础、促发展、惠民生，我们不忘初心、勠力同心，全力以赴争取村集体事业更大的突破，为乡村振兴作出新的更大贡献！
第四篇：乡村振兴整改方案
**街道党工委
印发《**街道党工委关于省委专项巡视实施乡村振兴战略反馈意见整改工作方案》的通知
各村（居）、各部室:
《**街道党工委关于省委专项巡视实施乡村振兴
战略反馈意见整改工作方案》现印发给你们。希望各村居、各相关部室高度重视、严格落实属地和部门责任，围绕巡视反馈的问题,对具备条件、能够解决的整改事项，要即知即改、立行立改;对需要,长期努力、标本兼治的整改事项，要注重深挖问题根源，找准症结所在,建立健全各项规章制度,努力从根本上解决问题。要严格督促检查，切实把工作落到
实处,真正以彻底整改的坚决行动和实际成效，向省市区委和全区人民交上一份合格答卷。
**街道党工委
2019年9月12日
**街道党工委关于省委专项巡视实施乡村振兴战略反馈意见整改工作方案
根据省委统一部署，省委第九巡视组于2019年3月12日至5月12日对**市实施乡村振兴战略专项巡视，并于6月28日进行了反馈。7月29日,中共**市委办公室印发了
《中共**市委关于省委巡视组实施乡村振兴战略反馈意见整改工作方案》，9月3日，中共**区委办公室印发了《中共**区委关于省委巡视组实施乡村振兴战略反馈意见整改工作方案》，为全面落实省委巡视整改要求,扎实抓好巡视反馈意见整改，根据区委统一部署,特制定本工作方案。
一、解放思想大讨论中,未对乡村振兴战略实施进行系统研究思考、形成相关成果。
整改任务：
1、将实施乡村振兴战略作为全街道解放思想大讨论重要内容,结合街道办事处详情,聚焦问题短板,发挥特色优势,努力打造一批特色品牌亮点工作和典型示范创新工程。
牵头领导：
牵头科室：宣传办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限：2019年9月
整改落实到位时限：2019年12月
二、资源要素未向农村优先配置。根据教育部有关规定，初中的优质教育均衡差异系数应当小于或等于O.45%。目前全市乡村医生高级职称占比7.72%,远低于城区的27.6%。
整改任务:
2、积极推进**街道乡村教师队伍建设，改善辖区内义务教育学校、幼儿园办学条件，加快推进义务教育公办学校标准化建设,2020年实现义务教育现代化标准学校全覆盖，配合区教育局及相关部门落实相关工作任务。
牵头领导：
牵头科室：教育中心校、文卫办
取得明显成效时限：2019年12月
整改落实到位时限：2022年9月
3、根据**区出台的《**区卫生人才强基工程实施方案》,配合区有关部门贯彻落实基层卫生人才“区管乡用”制度。加大对辖区内医院、卫生所的督查。
牵头领导:
牵头科室:文卫办
取得明显成效时限:2019年12月
整改落实到位时限：2020年7月
三、中央和省委乡村振兴战略规划出台后,至2019年4月各县(市)区均未出台实施规划。
整改任务:
4、积极配合**区乡村振兴战略规划的编制及评审工作。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年9月中旬
整改落实到位时限：2019年9月底
四、对农民住房拆迁补偿标准以及拟搬迁村庄人居环境整治等工作，关注不够,没有研究制定相关指导意见或标准。
整改任务:
5、严格按照2016年出台的《**市征收集体土地房屋补偿办法》，结合实际情况，做好农民住房拆迁补偿标准落实以及拟搬迁村庄人居环境整治等工作，切实维护老百姓的实际利益。
牵头领导:
牵头科室:征收办、农业农村办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年12月
整改落实到位时限：2020年7月
五、乡村振兴战略实施在一些乡村存在“未梢梗阻”。个别访谈、巡视走访和联动巡察发现，有的镇村干部对乡村振兴战略有关文件精神基本不了解;基层党组织宣传发动群众作用发挥不够,农民群众参与热情不高。
整改任务:
6、开展乡村振兴政策培训宣传活动,用好村(社区)综合服务中心、党建工作站、新时代文明实践站等阵地载体以及党员活动日和“三会一课”等活动载体，举办村干部乡村振兴培训班，动员广大干部群众积极参与到乡村振兴事业中
来。认真践行“三提三知”“走村串户”工作法，班子成员要走遍所有低收入农户，村党组织班子成员要走遍所有农户，实地调研指导乡村振兴和为民服务等工作。每年组织两次重点工作观摩点评，实地检查乡村振兴开展情况，推动镇村两级比学赶超、竞相发展。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办组织办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年9月
整改落实到位时限：2019年12月
六、协同推进局面尚未形成。相关部门在被征地农民安置工作中缺乏相互协作,仍有失地农民未得到妥善安置。
整改任务:
7、严格落实《省政府办公厅关于严格落实社会保障切实做好征地补偿安置工作的通知》(苏政办发[2017]34号)的规定,对照问题清单，切实整改到位,并对被征地农民社会保障落实情况进行考核。积极推进解决历史遗留问题,针对2013年12月以后产生的被征地农民,按照“退还安置补助费换社保”的思路，先易后难，逐步将被征地农民纳入社会保障;多方筹集社保资金,对新批准的用地项目采取“刚性入保”,坚决杜绝单纯的货币补偿形式;在经济条件较好的地区，探索实行“整村入保”的被征地农民社会保障形式。进一步完善报批征用程序，探索将被征地农民名单产生作为项目用地报批的要件,对没有产生人员名单的项目原则上不予报批。
牵头领导:
牵头科室:劳服所、国土所
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年12月
整改落实到位时限：2020年7月
七、对农村人才匮乏、公共服务供给不足和基础设施落后等短板问题，缺少有力有效措施。推进移风易俗仅满足于制定村规民约、成立红白理事会,农村天价彩礼、散埋乱葬、大操大办等问题依然突出。
整改任务:
8、加强农村实用人才培训力度，加大对基层农业农村人才的培养。吸引农民工返乡就业创业,为返乡人员提供优质、高效、便捷的就业创业服务。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办、组织办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年12月
整改落实到位时限：2020年7月
9、优先发展农村教育事业，推动城乡义务教育一体化发展。实施农村文化服务设施提档工程,将农村公共体育服务供给完善任务指标纳入区全面建成小康社会十二大体系，大力推动农村基本公共体育设施建设完善，推动体质测定与健身指导站建设。协调相关部门，推动优质医疗卫生资源下沉至**辖区。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办、文卫办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年12月
整改落实到位时限：2020年7月
10、加大宣传引导力度,按照《关于深入推进移风易俗弘扬时代新风行动的通知》(苏宣通[2019]15号)《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》(徐政发[2019]22号)精神,充分发挥“村规民约、村民委员会、村务监督委员会、红白理事会、重点人群示范”作用，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。配合**区开展的巡查抽查工作,依法对农村公益性公墓进行严格管理，提高农村公益性公墓入园率;将殡改工作列入考核，切实解决乱埋乱葬等问题。开展农村天价彩礼、散埋乱葬、大操大办专项整治行动，切实有效解决影响基层村风民风的突出问题。
牵头领导:
牵头科室:民政办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2020年7月
整改落实到位时限：2020年12月
八、村级“三务”公开制度落实差，存在公开不及时、内容不全面,甚至不公开等问题。
整改任务:
11、按照**区修订的《农村基层党组织建设标准》要求,明确公开项目、公开内容、时间要求等。配合市、区加大对“三务”公开情况的暗访督查,确保“三务”公开落实到位。将村级“三务”公开情况纳入农村基层党建“阵地建设”指标，并在年底组织现场考核。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办、组织办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年9月
整改落实到位时限：2019年12月
九、主动担当、攻坚克难不够。对2016年以来发现的违法占用耕地问题，过分强调稳定问题,整治缺乏动真碰硬。“阳光扶贫+”系统显示，至2018年底全市滞留涉农资金32.41亿元。
整改任务:
12、配合区相关部门开展违法用地整治行动,对照巡视问题清单，敢于动真碰硬,采取坚决果断措施,加快清除历史遗留违法用地。配合开展重点执法检查,结合土地例行督察、耕地保护督察及卫片执法检查工作,采取约谈、挂牌等方式推进整改。开展违建别墅问题清查整治专项行动,结合扫黑除恶专项斗争，对涉刑案件移交司法机关处理。
牵头领导:
牵头科室:国土所
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年12月
整改落实到位时限：2020年7月
13、配合区农业农村局、财政局，分析“阳光扶贫+”滞留涉农资金涉及的项目内容、金额及原因，逐一明确整改举措,确保滞留涉农资金问题尽快解决到位。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办、财政所
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年8月
整改落实到位时限：2020年7月
十、弄虚作假时有发生。农膜回收2018年底才启动试点,市农业农村局上报全市回收率就已达到85%以上。
整改任务:
14、配合区相关部门开展农膜回收工作专项核查,重点核查上报数据真实性,严肃处理虚报数据行为。进一步健全农膜回收统计核查制度,确保数据真实准确。加大强化宣传引导、分类回收、源头管控、工作考核和政策扶持,逐步构建系统化、规模化的废旧农膜回收利用网络。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办
参与单位：各村（居）
整改落实到位时限:2019年12月
十一、基层干部腐败问题依然严重。2018年全市查处村干部违纪违法案件1710件,占全市案件总数50%以上,多为贪污挪用、优亲厚友、吃拿卡要等侵害群众利益行为。2019年乡村振兴专项审计发现睢宁、沛县、铜山、丰县、邳州、**套取骗取、侵占挪用集体资产30起，涉及金额200.67万元;发现沛县、丰县、铜山、**“小金库”10起,涉及金额2523.97万元。
整改任务:
15、加强对集体资产的监管,开展集体资产清查,对套取骗取、侵占挪用集体资产的全部追回，并对相关责任人给予严肃处理,情节严重的移送司法机关。进一步规范村级财务，全面实现村账镇代理，规范村级资金使用，配合区相关部门全面推广村级“村务卡”使用，推进村级集体资金账款分离，实现村级无现金交易，有效杜绝私设“小金库”问题。开展私设“小金库”专项治理，严肃查处设立“小全库”行为，严肃追究相关单位和责任人。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办、纪检监察室、财政所
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年10月
整改落实到位时限：2019年12月
十二、脱贫攻坚工作存在薄弱环节。2018年底全市集体经营性收入不足18万元的行政村611个，占全省的1/3,其中560个非省定、市定经济薄弱村长期缺乏政策扶持,存在政策悬崖,增收难度大。扶贫资金投资项目闲置、效益低下的情况较多，**区2016年至2018年投入2926.62万元建设的光伏项目和门面房,3年收益仅70万元。
整改任务:
16、严格贯彻落实区级出台的扶持村级集体经济发展的政策意见，加快推进经济薄弱村集体经济发展，确保到2019年底，一般经济薄弱村集体经济经营性收入稳定超过18万元。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办
参与单位：各村（居）
整改落实到位时限:2019年12月
17、配合区相关部门的专项扶贫资金和扶贫项目摸底调查，将其中闲置资金和“趴窝项目”逐一列明细清单，分析原因、建立台账、明确责任，整改销号，使闲置扶贫资金限期拨付到位，使扶贫项目科学落地、规范管理、产生效益。对光伏项目和门面房收益低的问题，进行现场督办，查找项目闲置、效益低下原因，逐个整改落实，提高项目收益水平。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年12月
整改落实到位时限：2020年7月
十三、农村人居环境整治不到位,大部分农村基础设施薄弱，面貌依然脏乱差。近一半村庄生活污水没有得到治理。无害化户厕实际普及率偏低。
整改任务:
18、严格执行**区制定的全区城镇及村庄生活污水治理工作方案，加快推进全办事处村庄生活污水治理。学习借鉴苏南村庄污水治理先进经验，寻找可操作的成功先进技术工艺,提升村庄生活污水治理成效。根据《**区农村人居环境整治三年行动实施方案》,建立重点任务清单,特别是农村基础设施薄弱问题要作为重点。指导各地将脏乱差作为当前农村人居环境整治的首要任务,组织一次全面检查,建立健全乡村保洁制度,确保规划全覆盖、三年明显改观。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年12月
整改落实到位时限：2020年12月
19、继续把改厕工作列入政府为民办实事项目，加大投入,在保证质量的前提下,加大改厕力度,力争2020年底无害化厕所普及率达到95%以上。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办、文卫办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年12月
整改落实到位时限：2020年12月
十四、住房条件改善工作存在不足,村庄规划编制滞后。
整改任务:
20、配合区相关部门，加快推进农民住房条件改善项目建设。按照《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南(试行)》最新要求,有序开展村庄规划编制工作;按照最新村庄分类及建设计划,对镇村布局规划中近期即将实施建设的村庄开展村庄规划编制工作。
牵头领导:
牵头科室:国土所、规划办
取得明显成效时限:2019年9月
整改落实到位时限：2020年7月
十五、农业生产发展较为滞后。农业仍以传统种植业为
主，一二三产融合不够,2018年农产品加工产值比2016、2017年分别下降62.78%、65.62%，与农业总产值的比值仅为1.16:1,与省定2020年目标3.2:1差距较大。招引农业企业不够有力,2016年以来除主城区外的7个县(市、区)开工建设投资500万元以上的招引项目中农业项目仅占6.36%。
整改任务:
21、做强农业产业化龙头企业，推动向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展,延伸拓展产业链。做精乡土特色产业,因地制宜发展小宗类、多样性特色种养,加快建设特色农产品优势区域。提升农产品加工基地，建设一批专业村镇，加强省级农产品加工集中区的认定监测。优化乡村休闲旅游业，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村。加大农业项目招商引资力度，积极参加**区每年组织1次农业招商活动。强化政策对接扶持，加大对大型龙头企业财政扶持力度，扩大金融机构、担保公司等对农业企业发展的支持。
牵头领导:
牵头科室:农业农村办
参与单位：各村（居）
取得明显成效时限:2019年9月
整改落实到位时限：2020年7月
第五篇：乡村振兴
乡村到底该如何振兴
村里有许多宅基地、集体建设用地、闲置土地、山林等资源，通过土地流转，将土地资源变资本，吸引更多外来的企业工商资金进入乡村。鲁家目前已引入外来工商资本近20亿。
二、从村庄策划规划上突破。
怎样让美丽乡村转发为美丽经济呢?
1、需要用活村内的旧屋、河道、果林、菜园等素材，而不是城市化的照搬照抄；
2、要按照村庄原有的脉络进行梳理，策划新产业，引进新思想，让更多年轻人回到村庄，将规划与运营有机结合，让美丽乡村产生美丽经济；
3、要创新产业规划设计，打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，促进乡村人与自然和谐共生，让更多人爱上乡村。
所以当时鲁家村花了300万请设计公司对整个村子进行村庄环境规划、产业规划和旅游规划。
三、从产业融合创新上突破。
美丽乡村的建设发展离不开产业的支撑。正巧2013年中央一号文件提出“家庭农场”的概念，于是鲁家村提出了打造家庭农场聚集区的理念在全村范围内建设了十八家差异化的农场，其中包括了鲜花农场的6亿资金投入的这个大项目。同时我们着重关注一二三产融合发展，正与浙江省农科院合作打造属于鲁家自己的农业高新产业园区。孤立的农业种植不会提升土地的附加值，发展创意农业，把田园变乐园，村庄变旅游景区，就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性，就会提升产品价值。可开发伴手礼等土特产品，扩大知名度，形成收益的互补。
四、坚持市场导向为主体。
鲁家村坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路，成立经营公司专注景区的管理和营销宣传。
通过市场化的机制让农场开发与之相适应的不同类型、不同层次、不同规模的乡村旅游产品，各个农场内休闲项目通过有机组合而成若干条旅游线。
旅游休闲项目可融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游功能，打造特有的“田园综合休闲旅游”，如开设垂钓、果蔬采摘、农事体验等项目。在具体开发中，可根据各自具体情况侧重打造其中某一项或几项功能，形成各具特色的旅游项目，从而带动整个区域的发展。“公司+村+家庭农场”模式，让农田变农场、小村变景区、村民变股民！
“呜呜呜”——伴着清脆的汽笛声，“阿鲁阿家”号观光小火车满载着游客缓缓开动。窄窄的铁轨伸向远方，深深浅浅的绿，在阳光下更加诗意和耀眼。小火车从中穿行而过，串起了绿意浓浓的灵芝农场、竹园农场、桃花农场、蔬菜农场、石斛农场……
6年前，浙江省安吉县递铺街道的鲁家村还是一个出了名的穷村，如今已蜕变为“开门就是花园、全村都是景区”的中国美丽乡村新样板。鲁家村以“公司+村+家庭农场”模式，启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设，将美丽乡村田园综合体“有农有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的独特魅力呈现给世人。2016年该村人均纯收入达到32850元，村集体总资产超过1亿元。
鲁家村能有今天的成绩，得益于其开创性的家庭农场集群模式，即利用本村的4000多亩低丘缓坡，建设18个各具特色的家庭农场，通过社会招商吸引外部资本和专业机构投资运营，带来乡村旅游的繁荣，带动村民增收致富。
鲁家村的家庭农场集群模式是如何打造的？有何独特处？
1、顶层设计
为建设美丽乡村，发展家庭农场，鲁家村不惜出资300万元，聘请高端专业团队，按照4A级景区标准对全村进行规划设计。先期设置的18个家庭农场，则根据区域功能划分，量身定制各自的面积、风格、位置、功能等。其中包括一个核心农场，位于中心村，其余17家农场错落有致分布在四周。18家农场分别以野山茶、特种野山羊、蔬菜果园、绿化苗木、药材等产业为主，没有一家重复，这是鲁家村家庭农场的特色。此外还设计了一条4.5公里的环村观光线，将分散的农场串点成线，使之成为一个整体。
2、组织架构
鲁家村采用“公司+村+家庭农场”的组织运营模式，与安吉浙北灵峰旅游有限公司共同投资成立安吉乡土农业发展有限公司、安吉浙北灵峰旅游有限公司鲁家分公司，前者负责串联游客接待场所、交通系统、风情街、18个家庭农场等主要场所，后者利用多年经验和客源做好营销宣传。
后来又成立了安吉乡土职业技能培训有限公司，为鲁家村民、村干部、创业者、就业者提供乡村旅游方面的培训。三家公司均由鲁家村集体占股49%，旅游公司占股51%。
在农场的投资运营层面，鲁家村引入外部资本对农场进行项目投资和运营管理。目前已有10多亿的工商资本投资这些家庭农场。
3、利益分配机制合理化
鲁家村建立了一套完整的利益分配机制，使得村集体、旅游公司、家庭农场主和村民都能从中获得相应的收益，调动了各方的积极性。
鲁家村建立了合作分红机制，由村集体、旅游公司、家庭农场主按照约定比例进行利益分配，村民再从村集体中享受分红。案例总结： 鲁家村的家庭农场集群是对休闲农业和乡村旅游在模式上的一次大胆创新，特别对于大型农业园区或村集体主导下的休闲农业和乡村旅游的发展，具有重要的借鉴意义。
首先，它采取类众筹的方式，借助社会化的力量，突破了资金、人才的瓶颈，实现了资源资产资金的聚合。
其次，它解决了规划的统一性和定位的差异化的问题。美丽乡村，规划先行。早在2013年鲁家村就启动了发展蓝图的设计，18家农场的雏形已经跃然纸上。再次，生态圈的打造和多方共赢的合作机制发挥了关键作用——鲁家村注重生态圈的建设，18家农场不是孤立的存在，在它的周围，分布着村民自主经营的农家乐、民宿、农副产品，为农场提供配套服务。
此外，村里还统一修建了游客服务中心、风情街、10公里绿道和4.5公里村庄铁轨等设施，为游客出行提供方便和多样化的选择。在营销推广层面，村里成立了旅游公司进行统一宣传；在人才培养层面，成立了乡土职业培训公司。这些力量为入驻的企业和创业者提供了有力的保障。
当然，鲁家村的模式也不是谁都可以学。
家庭农场集群模式有其特定的生存环境和土壤，比如自然资源禀赋较好，适宜发展乡村旅游，土地较为集中，基础设施较好，颜值较高，加上政府的特别扶持。据统计，截至2017年，休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家，比上年增加3万家，营收将近5500亿元，整个产业呈现“喷井式”增长趋势。近日，为进一步促进乡村旅游发展提质扩容，发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用，国家发展改革委会同13个部门共同研究制定了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》。
《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》全文如下：
乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大，是新时代促进居民消费扩大升级、实施乡村振兴战略、推动高质量发展的重要途径。近年来，我国在扩大乡村旅游规模、提升乡村旅游品质等方面取得了显著成效，但持续推动乡村旅游发展仍面临较多制约，突出表现在部分地区乡村旅游外部连接景区道路、停车场等基础设施建设滞后，垃圾和污水等农村人居环境整治历史欠账多，乡村民宿、农家乐等产品和服务标准不完善，社会资本参与乡村旅游建设意愿不强、融资难度较大。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加快推进乡村旅游提质扩容，进一步发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用，特制订如下行动方案。
一、补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板
（一）推进全国乡村旅游道路建设。结合“四好农村路”建设，统筹考虑全国乡村旅游道路发展，完善农村公路网络布局，加快乡镇、建制村硬化路“畅返不畅”整治，优化通建制村硬化路路线走向，尽可能串联带通更多自然村，推进较大自然村通硬化路建设，加快提升改造低等级农村公路。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部按职责分工负责）
加大对乡村旅游公路建设的支持力度。对符合条件的贫困地区乡村公路建设列入中央预算内投资计划予以支持。贫困县可按要求统筹整合使用财政涉农资金，加大对符合条件的乡村旅游道路建设的支持力度。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、财政部按职责分工负责）
（二）支持乡村旅游停车设施改造提升。修订《城市停车场建设专项债券发行指引》，将专项债券适用范围扩大至乡村旅游停车设施。（地方有关部门，发展改革委）以县域为单元统筹布局县城、乡镇、景区及特色保护类村庄内停车设施。鼓励在有条件的农村公路周边设置交通驿站等服务设施，综合考虑停车等方面需求。以集约复合利用为主要导向，充分利用地下空间建设停车设施，加强乡村旅游高峰期停车管理，加大车位智慧停车引导服务。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部、文化和旅游部按职责分工负责）
（三）加大对乡村旅游基础设施建设的用地支持。各地区在编制和实施土地利用总体规划中，乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址乡村旅游设施等建设。（地方有关部门，自然资源部、交通运输部、农业农村部按职责分工负责）农村集体经济组织可以依法使用自有建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同参与乡村旅游基础设施建设。（地方有关部门，自然资源部、农业农村部按职责分工负责）对使用“四荒地”及石漠化、边远海岛建设的乡村旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。（地方有关部门，自然资源部、农业农村部按职责分工负责）经市县发展改革、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游等主管部门认定为仅在内特定旅游季节使用土地的乡村旅游停车设施，自然资源主管部门在相关设施不使用永久基本农田、不破坏生态与景观环境、不影响地质安全、不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施的前提下，可不征收（收回）、不转用，按现用途管理。超出特定旅游季节未恢复原状的，由市县发展改革、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游等主管部门责令恢复原状。（地方有关部门，自然资源部、发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部按职责分工负责）
（四）加大对贫困地区旅游基础设施建设项目推进力度。实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划，在“十三五”文化旅游提升工程中增补一批旅游基建投资项目，专项用于支持“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施和公共服务设施建设。（地方有关部门，发展改革委、财政部、交通运输部、文化和旅游部按职责分工负责）
二、推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治 输
（五）建立垃圾和污水处理农户付费制度。在已实行垃圾和污水集中处理的农村地区，探索建立农户付费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾和污水处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。（地方有关部门，发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、财政部、生态环境部按职责分工负责）
（六）大力推进乡村旅游垃圾资源化利用与无害化处理。探索乡村旅游垃圾减量化和资源化处理“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、分类处理”模式。完善垃圾收运体系，全面推行垃圾就地减量化与分类收集，对乡村旅游建设、经营中产生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分类处理并就地消纳，重点建设垃圾收集站、中转站等收转运基础设施。加大农村地区存量垃圾治理力度，开展非正规垃圾堆放点整治，坚决遏止出租、承租土地填埋垃圾牟利等行为，优先开展乡村旅游景区、水源地、城乡结合部等重点区域的治理工作。（地方有关部门，住房城乡建设部、农业农村部、发展改革委、生态环境部按职责分工负责）
（七）梯次推进农村生活污水处理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动有条件的城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。（地方有关部门，生态环境部、农业农村部、住房城乡建设部、发展改革委按职责分工负责）
（八）持续推进厕所革命。合理选择改厕模式，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步开展厕所粪污治理。引导人口规模较大、乡村旅游发展较快的村庄，配套建设无害化公共厕所。大力推进农村公共厕所建设，提升规范化服务管理能力，积极实施公厕生态化改造。研究修订卫生厕所技术标准和相关规范，鼓励各地区研发推广适合不同地区、不同条件的改厕技术和无害化处理模式。探索建立运营管护体系，妥善解决改厕后管护维修、粪污处理等问题。鼓励各地结合实际将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理和资源化利用。（地方有关部门，文化和旅游部、住房城乡建设部、农业农村部、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责）
三、建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准 输
（九）规范民宿、农家乐等乡村旅游服务标准。推动落实农家乐（民宿）建筑防火导则，提升消防安全管理水平。鼓励地方针对民宿、农家乐的实际情况制定针对性强、操作性强、保障安全的技术规范标准。（地方有关部门，住房城乡建设部、文化和旅游部、农业农村部按职责分工负责）
（十）完善乡村旅游基础设施的服务配套标准。出台适宜乡村旅游公路和停车设施的建设规范和运营管理标准。完善标识标牌、交通旅游驿站、公厕等基础设施和公共服务配套，提升旅游承载能力。（地方有关部门，文化和旅游部、发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、财政部按职责分工负责）
（十一）健全标准强化乡村旅游市场监管。加快乡村旅游行业信用体系建设，建立乡村旅游主体信用档案，将相关信用信息纳入全国信用信息共享平台，并将涉市场主体行政许可、行政处罚等信息通过“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统予以公示，动态梳理乡村旅游红黑名单，建立联合激励和惩戒机制，并对乡村旅游经营主体进行公共信用综合评价。推进乡村旅游标准化试点工作，推动建设乡村旅游相关服务标准，提升乡村旅游的管理和服务水平。（地方有关部门，发展改革委、文化和旅游部、农业农村部、市场监管总局按职责分工负责）
四、鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设 输
（十二）创新社会资本参与方式。鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营。引导金融机构依法合规创新金融产品和服务模式，扩展乡村旅游经营主体融资渠道，在防范风险的前提下降低融资条件和门槛，服务乡村旅游发展。（地方有关部门，发展改革委、财政部、文化和旅游部、人民银行、银保监会按职责分工负责）
（十三）规范农户、村集体等参与乡村旅游服务设施建设。扶持有条件的农户修缮、改造自有住房发展民宿。鼓励城镇有意愿的组织和个人通过租赁民房开办民宿。支持农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设乡村旅游活动场所。（地方有关部门，农业农村部、自然资源部、住房城乡建设部、文化和旅游部按职责分工负责）
五、加大对乡村旅游发展的配套政策支持 输
（十四）因地制宜推进乡村旅游特色发展。根据区域特点和资源禀赋，以市场为导向，科学规划，积极开发特色化、差异化、多样化的乡村旅游产品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、简单化复制，避免低水平同质化竞争。加强乡村传统文化的传承、保护与利用。（地方有关部门，文化和旅游部、发展改革委按职责分工负责）
（十五）加大对乡村旅游债券融资支持力度。支持乡村旅游企业依法合规发行旅游产业专项债券、短期融资券和中期票据等非金融企业债券融资工具，进行直接融资，在坚决遏制隐性债务增量的前提下，支持乡村旅游产业发展，满足乡村旅游多样化资金需求。（地方有关部门，发展改革委、人民银行按职责分工负责）
（十六）探索建立乡村旅游产业投资基金。充分发挥政府资金引导作用，有条件的地方可结合实际情况设立以社会资本为主体、市场化运作的社会领域相关产业投资基金，以市场化运作方式投资乡村旅游精品建设。（地方有关部门，发展改革委）
（十七）加大对乡村旅游贷款支持力度。引导金融机构对乡村旅游企业发放中长期贷款。拓宽抵押担保物范围，依法合规探索开展景区企业经营权和门票收费权质押贷款业务，鼓励开展林业经营主体的林权抵押贷款业务。（地方有关部门，人民银行、银保监会按职责分工负责）
（十八）加强乡村旅游人才培养引进力度。加大本地乡村旅游带头人培养力度，建立健全对口帮扶制度，探索通过政府购买服务等方式对本地乡村旅游从业人员定期开展服务技能、市场营销等培训。重点吸引大学生村官、乡村旅游管理和专业人才、旅游职业经理人等群体回乡创业，以及规划建筑等设计人员下乡，在人才待遇、发展机会等方面给予支持。（地方有关部门，文化和旅游部、人力资源社会保障部、发展改革委、农业农村部、住房城乡建设部按职责分工负责）各地区、各部门要充分认识发展乡村旅游提质扩容对推动实现高质量发展、更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要作用，形成促进乡村旅游发展提质扩容的合力，2018年底前各项任务取得积极进展。各地有关部门要在地方政府统一领导下，因地制宜，制定乡村旅游提质扩容具体实施方案，明确时间表、路线图和责任主体，推进各项行动任务早落实、早见效，实现本地区乡村旅游发展提质升级。各相关部门要按照职责分工，密切配合、重点突破，加强对地方的工作指导，着力营造乡村旅游良好发展环境。
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