国电阳宗海发电公司三届六次职代会暨2010年工作会总经理工作报告

第一篇：国电阳宗海发电公司三届六次职代会暨2010年工作会总经理工作报告

三届六次职代会暨2010年工作会总经理工作报告

来源(部门)：总经理工作部 作者(发布)：信息中心 管理员 点击：714次 时间：2010-3-2 12:09:26

抓住机遇促增效

再接再厉创新功

为打造国电西南区域的窗口电厂而奋斗

——三届六次职代会暨2010年工作会总经理工作报告

蒋丽华

2010年3月2日

各位代表、职工同志们：

今天，公司召开2010年职代会、工作会，主要目的是传达贯彻国电集团公司一届二次职代会暨2010年工作会议精神，传达贯彻国电云南电力有限公司一届二次职代会暨2010年工作会议精神，全面总结2009年的工作，分析面临的形势，部署2010年各项工作，动员全体员工扎实做好各项工作，为公司更好更快发展而努力奋斗。下面，我向大会作总经理工作报告，请予审议：

一、2009年工作的基本情况

2009年，在董事会和国电云南电力有限公司的领导下，阳宗海发电公司坚持内强素质、外塑形象，不断克服困难、改善经营，按照“抓住一个契机，巩固四大保障体系，提高一个能力，实现三项目标”的工作思路，公司以学习实践科学发展观活动为契机，以“创建窗口电厂”活动为载体，通过一系列强有力的措施不断巩固队伍建设保障体系、技术保障体系、供煤保障体系、经营保障体系。面对严峻经营形势，公司不等不靠，克难攻坚，采取一系列扭亏增盈措施，深入挖掘潜力，最大限度地扭亏增盈。全体员工不断转变观念、转变工作作风，公司狠抓干部队伍执行力建设；通过认真夯实安全生产基础，做实做细燃煤管理工作，抓住机遇抢发电量。以推进全员培训和绩效考核工作为抓手，强化内部管理。深入开展对标管理，努力推进国电西南区域窗口电厂创建工作。公司管理措施不断完善，各方面工作有了长足进步。

通过努力，2009年公司安全记录、电量、生产技术指标、效益均达历史最好水平，在最短的时间里扭转了经营亏损的局面，实现了经营业绩的新突破，取得了扭亏治亏攻坚战的初步胜利。一年来，公司从建章立制、理顺关系、规范管理入手，强化重大事项的控制，切实提高了工作效率。年内，公司获电力行业“先进企业文化单位”荣誉称号。通过对厂

区的全面规划整治，厂容厂貌呈现新姿，公司形象得到了提升。干部员工切实享受到企业发展的成果，在收入稳步增长的同时，饮用水质量和值班周转房状况有了一定改善。企业员工队伍稳定，呈现了较好的发展态势。

一年来，通过持续努力，我们的工作取得了一定的成绩。成绩的取得离不开国电云南电力有限公司的帮助指导，离不开全体员工的努力工作。在此，我代表公司经营班子，向国电云南电力有限公司各级领导表示衷心的感谢；同时，向全体员工一年来卓有成效的工作表示由衷的敬意。

第一部分

2009年工作的基本情况

一、生产经营、基建工作基本情况

一是安全生产工作顺利推进。公司安全生产形势较为平稳，未发生轻伤及以上人身伤亡事故、重大设备损坏事故、环境污染事故、交通事故，发生设备一类障碍一次，圆满完成国庆保电任务。截止12月31日，实现安全记录1230天，创下阳宗海公司成立以来的最好记录。年内实现百日安全记录3个。

全年完成发电量53.1亿千瓦时，完成国电云南公司下达全年计划目标45亿千瓦时的118％，同比增长64.9%。设备利用小时数为5314小时，同比增加2093小时。

完成供电标准煤耗346.26克／千瓦时，较上年降低14.3

克／千瓦时，较2009年国电云南公司下达的348克／千瓦时降低1.74克／千瓦时。其中300MW机组供电煤耗331.39克／千瓦时，同比减少21.52克／千瓦时，目前在西南地区火电机组中处于最好水平。综合厂用电率7.72％，较上年降低1.12％，较2009年国电云南公司下达的8.06%降低0.34个百分点。入厂与入炉煤热质差为0.343 兆焦/千克，较上年同期下降了0.671兆焦/千克，较2009年国电云南公司下达的0.35兆焦/千克降低0.007 兆焦/千克。

二是环保减排工作取得新成效。三月份，顺利完成了三、四号机组的竣工环境保护验收。通过实施含煤废水处理系统、脱硫废水处理系统改造，冲渣水等工业废水不对外排放，全部实现内部循环。二氧化硫单位电量排放量99.64吨/亿千瓦时，较2008年同期111.45吨/亿千瓦时降低了1.81吨/亿千瓦时。四台机组电除尘效率均大于99%，实现烟尘浓度达标排放。

四台机组脱硫增容改造于 2009年10月23日正式开工，第一阶段节点目标已顺利完成，12月31日脱硫系统顺利关闭旁路挡板门，四台机组脱硫达到满负荷运行。

三是扭亏增盈工作实现新的突破。主营业务收入140607万元，主营业务成本支出83936万元，营业税金及附加支出1219万元，财务费用支出10549万元。公司已超额完成全年利润目标8087万元，累计完成利润12443万元，同比增加利润33663万元，增幅为158.64%。资产负债率73.02%，本年度净资产收益率16.97%。电费回收率100%，比去年同期增加了0.43个百分点。无往年陈欠电费。

四是基建收尾工作稳步实施。项目核准工作所需的国土部门批文正在补办，已按要求完善了大部分用地手续。生产

行政综合楼装修、值班周转房、厂前区景观设计施工、褐煤掺烧系统、石子煤输送系统、消防车库还建、东大门道路改造工程、凝结水泵和引风机变频器配电间工程按计划完成。

二、主要工作与成效

2009年的工作成绩的取得，得益于国电云南公司的帮助指导，得益于公司认真贯彻国电集团公司、国电云南公司的工作方针，坚持按照年初制定的工作思路、计划推进各项工作，更得益于全体员工奋发努力、团结拼搏、无私奉献。一年来，公司加强了对面临形势的宣传教育，引导员工不断转变观念，增强过冬意识、危机意识、争先意识。干部员工能够充分认识到工作中存在的不足，不断比学赶超，努力迎头而上。通过全体员工的共同努力，公司各项工作取得了一定的进步。成绩的取得来之不易，我们的经验和体会，主要有以下几个方面：

一是不断巩固队伍建设保障体系，强化执行力和工作作风建设，为全年目标顺利完成奠定了坚实基础。

首先是充分发挥领导干部的带头作用，强化管理人员履职到位。公司不断明确、细化管理人员责任，推行领导带班值班制度，自2008年底，每天安排公司领导、副总师、主要部门主任在生产一线带班值班，值班人员重点查“三违”、查文明生产、查现场规程制度的执行情况，同时深入车间、靠前指挥。实行生产管理人员巡回检查制度，强化了对各项生产工作的监督指导。实施本部管理人员定期深入到燃料采制样车间轮班值班，全方位参与燃料监管工作，有效提高了监管工作成效。

严格执行目标责任制，层层落实指标，实现了压力逐级传递。公司认真制定各部门、各级人员经营指标、绩效指标，落实工作责任制，将工作任务分解至每个部门、细化到每个岗位。各生产部门积极推进经营指标、生产指标“日分析”、“周分析”、“月分析”工作，并将生产指标与个人绩效挂钩，实现了“人人头上有指标，工作任务齐分担”。通过认真评价、考核和兑现目标责任制奖励，有效发挥了基层部门、每个员工的积极性、主动性，干部员工执行力得到提升，工作作风不断转变，有效促进了各项工作。

强化技术技能培训，不断提高员工个人工作技能和队伍整体业务素质。以总经理、党委书记率先走上讲台为标志，全员培训工作自年初全面铺开。通过管理人员“拓展训练”、生产部门管理经验交流会，技术人员利用业余时间进行经验传递、业务技能培训，各部门培训工作如火如荼开展，技术学习、竞赛比武气氛浓郁。干部员工培训率99.5%，基本实现了全员培训。同时，培训与绩效考核工作相挂钩，有效改善了培训工作质量，推动了各项工作顺利进行。

强化内部管理，创新工作思路，人力资源效率得到提高。新成立物资部，强化了物资部门职能，提升了物资利用效能。调整、充实了脱硫除尘部等一些基础相对较差、管理相对薄弱的管理环节。职能部门坚持重大操作全程监护，重大缺陷及时出台安全措施和技术措施，为安全生产提供强有力技术指导。发电部推行“全能值班”，汛期检修期间成立集控操作队，有效提高了运行与检修工作交接效率，检修与运行工作沟通更加顺畅。加大人力投入，对技术管理部门人员进行充实调整，加强了职能管理部门力量。公司内“想干事的人有机会、会干事的人有舞台，干成事的人有位置、不干事的人有危机”的良好氛围初步形成，队伍建设保障体系得到切实巩固。

二是不断巩固技术保障体系，提升设备技术可靠性，为全年目标顺利完成创造了有利条件。

注重过程管理，强化安全保障水平。全年修订、完善安全文明生产管理、环保管理等规章制度、标准、规程42项，编制完善了现场应急预案43项。开展以安全生产“三项行动”为主要内容的“安全生产年”活动，认真开展隐患排查治理工作，查出隐患79项，所有查出的隐患均进行了整改，有效巩固了安全生产基础。通过举办“职业安全健康”、“安康杯”劳动竞赛活动，严格管理外委工程和临时用工，及时开展防控甲型H1N1流感病毒传播，加大文明生产检查“曝光”力度，员工安全意识、安全素质得到了提高，有效降低了事故几率，最大限度地消除了人的不安全行为。

切实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，强化以行政一把手为核心的安全生产责任。强化危险点控制，强化安全制度和法规的执行力。严格执行巡回检查与缺陷管理制度，积极开展状态检修，全面提升企业的安全管理水平。针对设备存在的问题，精心分解任务，确保安全措施到位，以人为本，强化作业环境、施工机械、防护用品等的本质安全水平。针对设备实际状况以及设备治理的重点、难点，依靠科技进步，进一步抓好设备管理。着力提高检修和技术改造工作质量，用“零缺陷”管理理念强化日常设备缺陷管理，提高设备健康水平，不断消除物的不安全状态。

加大技改检修工作力度，设备健康水平得到有效提升。三四号机组B级检修，一二号机组C级检修均按照计划完成，完成技改项目34项。重点针对一号机组煤耗高的问题，对制粉系统进行检修消缺，更换了40组空预器，改造了机组控制系统。其中＃1炉空预器及尾部烟道技改检修后，机组

厂用电率、供电煤耗偏高的问题得到了有效改善，供电煤耗从修前的395克／千瓦时下降到了368克／千瓦时，取得了明显成效。引风机、凝泵变频改造后低负荷时引风机耗电率较改前降低约0.28个百分点，凝结水泵耗电率降低约0.08个百分点。

三是不断巩固供煤保障体系，保证燃料稳定持续供应，为完成发电任务提供了重要保障。

不断拓展购煤渠道，确保不发生缺煤停机现象。公司新开辟了陆良石槽河等新的供煤点，同时通过泥煤干燥使用，烟煤机组掺烧褐煤，弥补了煤量不足时的供煤需求。通过定期到煤矿收集供需信息等手段紧盯市场变化，准确把握燃料市场变化趋势、煤价行情，根据市场变化及时调整购煤策略。探索与信誉较好的大供煤商签定长期合同、期货交易合同，做好燃料储备工作，全年供煤基本正常，共进煤372.59万吨（其中烟煤158.95万吨，褐煤213.64万吨），比去年同期311.54万吨增加了19.6%。耗煤量393.04万吨，比去年同期268.63万吨上升了46.31%。全年未发生缺煤停机现象，至12月末存煤30.49万吨。

加大存煤力度，增加了供煤工作主动性。公司认真借鉴苏龙公司燃煤经营的成功经验，认真分析煤炭供应形势，科学制定了符合阳电实际的存煤曲线图，以“抓煤量，降煤价”为重点，一方面千方百计扩大进煤量，增加供煤保障能力；另一方面强化煤炭市场行情分析，及时调整购煤策略，不断压减煤炭采购费用。公司定期召开会议，深入分析各供煤点的质量和价格的关系，抓住煤炭供应形势相对缓和的有利时机，以质优低价适用为出发点，合理调整不同矿点煤炭采购比例，多渠道采购“性价比最好”的电煤，为机组多发多供奠定了基础。同时，在准确进行燃煤市场分析，广泛收集燃

煤供需信息的基础上，积极筹集资金，不断加大存煤工作力度，全年保持了科学合理的存煤量。其中三月份存煤最多达49万吨，较上年同期大幅增加。公司机组单机存煤量在区域火电厂中处于领先地位，根据云南电网调度“以煤定电”的原则，由于机组存煤量较高，在争取电量中赢得了主动。供煤保障能力的提高，为全年各项工作目标顺利完成提供了重要保障。

四是不断巩固经营保障体系，积极推进精细化管理，深入挖掘潜力，有效促进了全年目标的顺利完成。

做实做细燃煤管理工作，燃料成本得到有效控制。首先是抓住上半年煤价低谷的时机抓紧进煤，并持续保持合理存煤量，在与煤矿的价格博弈中赢得了先机，为购煤及煤价谈判工作争取了主动。加强煤质管理，打击掺杂使假行为，实行机械采样机与人工抽查交替采样的方式，精打细算，降低燃料成本。针对入厂煤与入炉煤热值差大的问题，从采制化各方面堵住漏洞，使热值差下降到0.343 兆焦/千克。同时，公司继续加强燃煤掺烧工作，掺烧干燥泥煤，烟煤机组掺烧褐煤。其中掺烧褐煤12.27万吨，平均掺烧比例达到了6.9%，节约燃料成本672万元。根据市场变化，及时调整煤价，有效降低燃料成本。上半年烟煤价格经过三次调整，价格下调了35元/吨，在全省火电厂中处于相对较低水平，为控制成本作出了积极努力。九月份及时上调煤价，抢进了煤量。通过灵活的购煤策略和合理的煤价调整，全年燃煤成本得到控制，煤价在全省火电厂中处于相对较低水平，其中烟煤价格保持低于同区域电厂约15元/吨的低价位达三个月之久，节约煤款约318万元，为控制发电成本作出了积极努力。

加强资金管理，财务费用大幅降低。全年争取各种政策性补贴资金共计2077万元。积极开展高息贷款置换，积极

争取所有贷款的优惠利率政策，加大票据化结算工作力度，开展账户清理减少资金沉淀，有效降低了资金成本，全年节约财务费用约2000多万元。同时，尽管到期贷款高达15.5亿元，月均还款额1.3亿元，且远远大于每月电费收入，现金流极为紧张。通过科学运作、合理筹划，资金使用效率得到提高，资金链始终保持完整，为扭亏增盈尽到了最大努力。

强化对标管理，技术经济指标有所提高。运行人员勤分析、勤调整，不断优化运行方式，开展值际竞赛，运用运行绩效实时考核软件等先进手段加强小指标管理，运行管理取得了一定的进步。全年累计设备平均利用小时5314小时，较统调电网平均利用小时高出881小时。通过持续开展对标管理工作，同时经过实施变频改造减少厂用电等措施，各项技术经济指标有所提高，其中供电标准煤耗同比降低14.3克／千瓦时，综合厂用电率同比下降了1.12个百分点，技术指标的提高，为降低发电成本作出了努力。

严格预算、计划、物资管理，技改检修费用不断压减。切实做好开源节流、降本增效工作，坚持全面预算管理，认真落实成本控制措施，加强资金使用的计划管理，严控计划外资金使用。严格计划、预算执行的严肃性，确保通过计划管理、预算控制实现工作目标的可控在控。严格执行招标制度，降低材料采购和外包工程费用。通过优化技术方案节省工程费用，同时，不断加大修旧利废力度，控制材料费用。建设物资超市，减少了资金占用，提高了物资利用效率。

五是深入开展学习实践活动，党建思想政治工作得到强化，有效推动了全年各项工作进程。

公司认真开展学习实践活动，干部员工加深了对贯彻落实科学发展观重要意义的认识，增强了贯彻落实科学发展观 的自觉性和坚定性。干部员工自觉把思想认识统一到科学发展的要求上来，危机意识、过冬意识、争先意识不断强化。公司把学习实践活动与“三保一促”主题活动结合起来，保安全、保稳定、保利润，促发展。把“双学”活动作为学习实践活动的有效载体，把“苏龙公司”和“陶建华”作为企业和党员、干部学习的典型，应用典型引路，公司内学先进、比先进的热潮此起彼伏。

公司抓住契机，及时开展“主动出击、全力减亏”实践活动，全体员工努力实践“主动出击、精细管理、全力减亏、争创一流”的工作思路，通过组织开展“新中国成立60周年”和“阳电公司建厂50周年”系列活动，不断激发广大干部员工敬业爱企的热情，弘扬“家园·舞台·梦”的国电愿景，促进了干部员工的交流。党建思想政治工作充分发挥围绕中心、服务生产的作用，党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。工会组织发挥维权职能、桥梁纽带作用，积极推进“和谐劳动关系企业”建设。共青团组织围绕中心开展工作，公司团委荣获集团公司2009年度“五四红旗团委”和“共青团云南省五四红旗团委”称号，发电二值三单元荣获“集团公司团委2009年度青年文明号”“、共青团云南省委2009年度青年文明号”。

在学习实践活动中，整改解决突出问题28个，群众满意度达到99.25%，得到了国电集团公司、国电云南公司学习实践活动领导小组高度评价。公司充分落实惠民工程，生活水改造提前十天通水，兑现了让“职工群众在国庆节前喝上清洁水”的承诺。尽管企业发展面临严峻形势，但干部员工努力工作的劲头更足，科学发展的信心更强，创建窗口电厂的愿望更迫切，投身扭亏增盈工作的自觉性更高。在严峻形势下，公司党建思想政治工作不但没有弱化，更是不断呈现生机、活力，有效推动了全年各项工作进程。

第二部分

存在的问题及面临形势分析

当前工作中存在的主要问题是：一是安全生产基础仍然薄弱，文明生产整体水平与窗口电厂的要求相差甚远。二是三期工程尚未核准，资金周转困难，经营存在较大风险。三是环保整改工作还需努力推进。四是精细管理深度不够，经营意识还需加强。五是执行力有待提高，管理效率需要持续提高。六是工作标准不高，追求卓越、争创一流的意识不强，窗口电厂创建工作没有完全涵盖企业管理的各个领域。

2010年，我们面临的形势是：一是用电市场前高后低。2010年，云南省正经历着60年一遇的特大干旱，上半年用电形势异常紧张、严峻，下半年形势仍不明朗。尽管由于新增装机挤占市场份额（统调装机新投350万千瓦左右，装机增长将达到20%以上），上半年仍然是火电发电的黄金季节。同时，电网调度实行“枯期电量决定汛期电量”的调度原则，更加加剧了火电厂间的电量竞争。二是燃料市场形势依然严峻复杂。目前煤炭价格已经大幅上涨，出现了供不应求、已出现了价涨量少质差的现象。随着煤炭产业集中度进一步提高，在电煤需求日益加大的情况下，供煤形势可能更加严峻。三是经营状况存在很大的不确定性。随着2010年统调新投装机的增加，公司市场份额将下降0.73个百分点，占统调火电装机的份额将下降为9.86%。公司两台老机组电价较高，能耗偏大，电量争取难度加大；公司将进行三期脱硫增容改造，机组检修时间增加，机组的利用小时预计约减少530小时，再加上电价短期内难以调整，经营形势将会更加严峻。四是三期工程尚未核准，资金周转压力加大，资金链面临断裂风险。随着银根进一步紧缩，银行贷款利息上调压力加大，将给生产经营增加更大的困难。五是新一轮的能源变革方兴

未艾，节能减排任重道远。当前，大力发展低碳经济，推进“上大压小”，扶持新能源发展的能源变革已成为世界潮流。国电云南公司提出环保工作不亮“黄牌”（即不发生被政府通报事件），杜绝“红牌”（即不被政府处罚），更加促使我们加快健全环保工作长效机制，以节能减排为核心做好环保工作。这不仅是火电企业基本的社会责任，也是阳宗海公司生存发展的必然要求。六是周边区域逐渐成为热点，环境压力增加。随着阳宗海管委会成立，阳宗海省级风景旅游区发展步伐将不断加快，以云南华侨城为代表的一些重大项目加快实施，周边区域将吸引更多的社会关注，势必迫使公司有效减少资源消耗，减少废弃物排放，将对周边环境的负面影响控制到最低程度，建立以循环经济为重要特征的经济发展模式。

第三部分

2010年工作主要思路和措施

2010年，阳宗海发电公司将继续围绕国电集团公司、国电云南公司的战略目标、工作方针，认真贯彻执行国电集团公司、国电云南公司的工作部署，围绕“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心任务，按照“提高效益、防范风险”的总体要求，深入践行科学发展观，稳步推进企业转型。我们将切实转变观念，扎实工作，逐步培育核心竞争力，增强应对复杂经营局面的能力，不断促进企业稳定持续发展。

公司的基本工作思路是：“两保障、两提升、两突破”，即：以强化执行力、凝聚力建设为保障，着力提升本质安全水平，稳步提升精细化管理水平，努力实现扭亏增效工作的新突破，实现创建窗口电厂工作的新突破。

公司的主要工作目标是：不发生被国家有关部门通报和

处罚的事件，不发生对企业形象和稳定造成不利影响的事件。9月底前完成三期工程项目核准。按期完成脱硫增容改造工程，二氧化硫排放总量控制在1.3万吨以内，污染物达标排放；全年实现3个百日无事故记录；不发生全厂停电或责任性的电网瓦解、大面积停电事故；不发生一般及以上设备损坏事故、人身伤亡事故、交通事故、火灾事故，非计划停运次数不超过四次，全面完成国电云南公司下达的安全工作目标；全年发电量53亿千瓦时以上，设备平均利用小时5300小时以上；综合厂用电率控制在7.7%以内，供电标煤耗控制在340.5克/千瓦时以内；努力控制发电成本，争取实现盈利1.274亿元。

我们将继续与国电集团公司、国电云南公司保持高度统一，认真贯彻国电集团公司和国电云南公司的决策部署，不断深入推进学习实践科学发展观活动，逐步引入三标一体等先进的管理理念，稳步提升管理水平，力争各项工作再上新的台阶。

一是继续强化执行力和工作作风建设，充分挖掘人力资源潜力，推动干部员工队伍建设再上新台阶。

强化执行力建设，确保管理人员履职到位。首先要充分发挥领导干部的带头作用，不断明确、细化管理人员责任，要求各级领导带头求真务实、真抓实干，带头勤俭节约、艰苦奋斗，以身作则，增强使命感，提高执行力。同时，严格领导人员问责制，对长期工作开展不力、连续完不成目标任务及不作为的各级领导干部，严格问责制。继续推行领导带班值班制度，实行“一线工作法”，深入车间、靠前指挥。继续实施管理人员全方位参与燃料监管工作等有效做法，动员全体员工自觉以公司为家，努力工作，一步一个脚印，踏踏实实转变工作作风，提升执行力，增强凝聚力，为不断克难攻坚，推动公司更好发展创造有利条件。

加大绩效考核力度，全面落实经营目标责任制。进一步完善对各类人才的考核制度，不断为“168”人才营造学习机会和良好的工作环境。对“168”人才交任务、压担子、挖潜力，充分发挥“168”人才的积极性和创造性。发挥基层部门的积极性、主动性，认真进行检查，评价、考核和兑现目标责任制奖励。总结以往绩效考评和目标责任制考核工作经验，结合公司生产经营实际，修改完善绩效考评管理办法及目标责任制考核指标，使绩效考评管理办法及目标责任制考核更趋于合理，更具操作性。通过各部门结合实际制定、细化绩效考核办法，分解目标、任务，真正做到奖勤罚懒，提高工效，提高工作的主动性。通过继续开展好岗位绩效考评管理，形成以鼓励竞争和有效激励为主要特征的、充满活力的现代企业人力资源管理体制和运行机制。

强化教育培训工作，提高员工职业技能。继续开展员工日常教育培训、转岗培训、对外交流学习、取证培训、新员工入厂教育等各种形式的教育培训工作，全面提高职工技能素质。结合公司实际，制定有效的培训计划，合理选择培训形式，明确培训目的。认清员工的需求，针对不同的培训对象，选择有目的的主题，采用适当的深度和培训形式进行差异化培训。强化员工素质培训，通过企业文化的熏陶增强员工使命感、认同感，使员工在具备扎实的理论知识和过硬的业务技能的同时，具有积极的工作态度和良好的思维习惯。创新用人思路，不断提高人力资源效率。探索建立健全包括领导干部、中层干部、技术专责、班组长等各类人才在内的全员后备培养机制，为公司各类人才的脱颖而出创造条件。建立健全中层管理人员考核体制，保证中层管理人员聘任机制顺畅行使。开展好新一轮的全员竞聘工作，加强动态管理工作，逐步完善用人机制，充分激活人力资源对企业发展的推动力。

二是以提高技术水平为先导，以节能减排为重点，不断强化安全生产管理，提升设备健康水平和可靠性。

强化安全管理，确保安全可控在控。不断落实各级责任制，理顺、规范安全管理制度。认真坚持安全生产五同时制度，充分发挥行政保证体系、技术保障体系、安全监督体系的作用，加强监督检查，做好安全过程管理。加强两票三制的执行监督、检查，进一步加大设备以及安全文明生产整治力度，努力提高设备本质安全性。加强安全教育培训，做好安全分析，找出安全薄弱环节，重点加以治理。做好事故分析，总结经验，真正做到安全防线前移，体现出预防为主的方针。认真开展安全检查和安全性评价工作，综合治理安全隐患。对2009年秋季、2010年春、秋季安全大检查及防火、防汛、防毒、防爆等专项检查，安全性评价、节能评价、环保评价、技术监督评价等检查中发现的问题进行认真分析、反思，做到项目、责任人、完成时间和费用四落实。进一步完善应急预案和应急准备，认真开展事故演练和应急演练工作，提高公司的应急处理能力。依靠科技进步，采用新技术，提高文明生产、清洁生产水平。紧紧依靠技术进步和技术创新，及时发现和消除设备安全隐患，保证设备安全、降低事故率。采用新工艺、新技术、新材料等，杜绝设备“七漏”现象，及时消除设备缺陷和隐患，加强设备缺陷工单管理，向“零缺陷”的目标迈进。加大劳动保护资金投入，进行劳动环境治理，杜绝职业病新增病例。

实现达标排放，降低环保减排风险。切实把节能减排工作放在决定公司生死存亡的战略高度，举全公司之力，抓紧抓好环保减排整改工作。加强工程质量、进度管理，确保改造工程保质保量按时完工。改造期间，严格控制高硫煤的使用，合理分配各台机组负荷，加强设备运行维护管理，使#

3、#4脱硫系统基本满足达标排放的运行条件。同时，强化脱硫系统的消缺维护工作，对重要设备实行不间断突击抢修。明确将脱硫设施纳入主设备管理，确保脱硫系统的稳定运行。进一步加强脱硫设施运行维护，加强监测监控，努力实现二氧化硫稳定达标排放，减少污染物排放，避免或减少因脱硫

设施运行不正常导致环保处罚，树立良好企业形象，同时为改善生态环境质量作出贡献。

加大技改检修工作力度，有效提升设备健康水平。加大设备节能技改力度，通过合同能源管理的新形式，重点抓好＃1汽轮机通流部分改造、＃3＃4炉一次风机变频改造、＃3＃4炉电除尘器高频开关电源改造等重大节能技改项目。同时注重对合理化建议的采纳和实施，开展好投入少、见效快的小的节能技改项目。提前做好#1机组A级、#２机组C级、#３机组A级、#４机组C级检修、2010年技改和反事故措施计划工作的备品配件和设备订货等准备工作，制订检修工作计划，保证检修各项目方案、措施、工艺卡、作业指导书、物资等在开工前到位。坚持“该修必修、修必修好，质量第一、经济节能”的原则，按照“安全、质量、工艺、工期、费用”等五个方面的控制要求，抓好现场安全管理。认真推行设备治理工程目标责任制、项目责任追究制，完善检修组织管理体系和质量保证体系。对重大非标、技改和外委工程明确项目负责人，落实责任，规范过程管理，做到科学策划、认真组织、精心施工。严格执行工艺要求、质量标准，严格控制工程造价、工程工期，严格执行三级验收制度和试运转制度。用好用足枯期抢发电量奖、检修质量奖、长周期奖等激励机制，安全、优质完成各项检修计划和任务，确保机组检修后达到一次点火并网成功，并实现连续安全运行120天以上，修后设备运行的各项技术经济、能耗指标要优于修前。

加强技术监督管理工作，提高设备的安全可靠性。加强对设备运行状态的监测、分析和记录，及时分析发现设备潜在隐患。针对问题难点，建立专向重点监督体系，强化制粉系统漏粉、漏风、保温、阀门内漏治理。建立技术监督信息管理，保证监督信息及时传达和执行，保证监督管理的有效性，进一步提高设备可靠性，减少设备非计划停运。

进一步完善MIS、SIS系统，推进系统运用工作，努力提高生产管理效率。继续深入开展“创建星级企业”活动，严格按标准查找存在的差距，逐项落实、整改完善，力争2010年公司达到集团公司四星级发电企业标准。

三是超前谋划，保证燃料稳定持续供应，增强供煤保障能力。

拓宽采购渠道，争取燃煤稳定持续供应。预计2010年全年燃用烟煤170万吨，扣除掺烧13%先锋褐煤，仍需采购148万吨烟煤，日均进烟煤量5000吨。同时，褐煤供应也面临新的问题和困难，供煤保障形势总体上比较严峻。根据全年发电量计划，公司将提前组织好燃料供应渠道，在继续采取措施确保先锋煤矿稳定、持续供煤的同时，积极寻找二号机组新的替代煤源点，争取褐煤供应得到保障。通过与圭山煤矿、陆良石槽河煤矿签订长期协议等方式，千方百计扩大进煤量。积极加强与供煤商的沟通与协调，争取在新哨增加一个储煤场，利用好弥勒、汤池、木希三个储煤场以及一切可利用场地，想尽一切办法增加存煤。

加大掺烧工作力度，降低燃料成本。继续实施烟煤机组掺烧褐煤，燃用先锋褐煤的二号机组掺烧本地褐煤的有效措施，千方百计地降低入炉标煤综合单价，缓解烟煤和先锋褐煤供应紧张的情况。加快煤泥干燥项目实施，解决好掺烧用煤泥烘干问题。抓紧实施一号机组俄罗斯锅炉掺烧滇池淤泥发电工作，争取早日将掺烧滇池淤泥发电纳入政府环保规划。通过掺烧滇池淤泥，节约燃煤消耗，最大限度创造机组的经济效益。针对三期来煤煤质不稳定、棚煤堵煤问题，加大煤仓改造、掺配煤工作力度，减少堵煤次数，保证锅炉燃烧稳定，减少稳燃用油量和锅炉熄火次数。根据负荷要求，做好掺配煤工作，确保不发生堵煤、断煤事件。

四是积极推进精细化管理，深入挖掘潜力，控制成本费用，增强经营保障能力。

强化电量营销，努力增加收入。以争电量，保电价为重点，提前谋划，提前加强与电网调度进行沟通，提前争取发电计划，争取购售电合同电量及利用小时高于区域平均水平。加强经济活动分析，及时发现和解决经营工作中存在的矛盾和问题，提高整体经营水平。加强发电量月、周、日预警跟踪管理，完善营销综合分析系统，优化电量结构，确保机组多发多供。继续关注和研究电价改革政策，为新一轮电价调整提前做好准备。加强与电网的沟通，确保电费回收率达100%。积极开展大用户走访，推动大用户直供电工作。

紧盯煤炭市场变化形势，控制煤价。加强煤炭市场分析，建立健全煤炭市场信息收集渠道，坚持每月定期到主要供煤点收集第一手资料。精心测算，准确捕捉合理存煤量与降低资金压力的结合点，在缓解供煤压力的同时尽量减少资金占用，严格控制燃煤成本。采取低硫份加奖和高硫份扣奖的办法，控制来煤含硫量，控制煤价和增加煤量。继续强化存储煤工作，保持合理存煤量，争取煤价谈判更加主动。提高决策效率，实现煤价调整的科学决策、快速决策。

确保资金链不断裂，降低资金使用成本。面对日益变化的形势，加大对金融市场的研究，密切跟踪货币政策的动态，在能保证资金安全、稳定的基础上，通过争取利率优惠政策，适时开展票据化结算等方面的工作，最大限度地降低资金成本。强化预算管理，细化财务基础管理。增强资金使用计划性，坚持资金使用的计划申报制度，提高资金计划准确性。加强公司涉税业务的管理过程监控及规范，积极开展纳税筹划，最大限度避免涉税风险。

加强采制化管理，控制热值差。努力实现采制化工作公平、公正的原则，确保取信于客户。严格惩处部分供应商掺杂使假行为。采用机械采样与人工采样相结合的办法，提高煤质化验准确性。严格执行禁止外来无关人员进入厂区等措施，杜绝掺杂使假行为。加强入厂煤检斤检质，确保价、质、量相符，确保入厂煤入炉煤热值差控制在0.35兆焦/千克以内。

加强物资管理，控制材料费用。严格预算管理、计划控制，细化过程管理，合理控制材料费，避免超预算费用现象发生。细化成本控制指标，将指标分解、落实到部门、班组，落实到每一项具体项目。加大“修旧利废”力度，减少急件采购，减少材料费用支出。坚持招标制度，减少外包工程，严格内控制度，尽最大努力控制费用支出。按标准建设好、管理好物资超市，减少物资库存积压，提高物资周转率和使用效率。

规范主辅关系，促进多经企业发展。严格遵循市场规则进行关联交易，按照市场价格签订关联合同。继续推进精干主业、规范辅业工作，不断规范主辅业关系，促进主辅业规范、健康发展。搭建好多经企业发展平台，推动多经企业规范、快速发展。

深化审计监督，堵塞管理漏洞。抓住经营管理中的薄弱环节和关键领域，对关键业务流程进行重点检查，分析关键控制点，不断从制度建设上堵塞漏洞。认真开展燃料、大修技改工程项目效益性审计、物资采购审计，建立健全“事前参与、事中监控、事后评价”的全过程监督格局，有效防范风险。

五是努力增强企业凝聚力，推动企业和谐发展，树立阳

电良好企业形象。

继续深入推进学习实践活动向纵深发展。坚持以科学发展观为指导，解放思想、转变观念、实事求是、改革创新，抓住“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”这个主题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合公司科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，引导公司干部员工贯彻落实党的方针政策，把心思凝聚到公司的安全生产工作中来、凝聚到公司改革发展的大局中来，做好学习实践科学发展观活动整改落实，集中力量落实惠民工程，让员工群众感受到学习实践活动带来的新变化。切实构建和谐企业，推动公司和谐发展。

加强企业文化建设，增强凝聚力。坚持“忠诚集团、造福云南、厚报股东、幸福员工”的和谐发展理念，倡导安全文化、学习创新文化、执行文化、企业形象文化、和谐文化，围绕公司生产经营目标切实开展学习实践科学发展观活动，将学习成果转化成实践成果、工作成果。引导员工主动思考，深入挖潜，高效管理，提高自身竞争力。群策群力，不断破解难题，用发展的愿景、举措和实绩来凝聚人心。

加强精神文明建设，创建和谐稳定的内部环境。加强各级领导干部作风建设，加强管理群体的作风建设，加强党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。充分发挥好舆论导向的作用，宣传党的方针政策，倡导集团公司“家园、舞台、梦”的文化愿景，宣传“公平、正义、高效、和谐”的核心价值观念，及时开展时势政治教育，为公司生产经营、改革发展凝心聚力。充分发挥好舆论宣传作用，宣传公司生产经营活动，宣传公司改革发展举措步伐，宣传职工精神风貌，宣传公司整体形象，扩大公司知名度。

积极探索转型发展的道路，把“双学”活动推广到企业管理的各个方面。以华侨城建设为契机，探索拓展经营领域，形成新的利润增长点。努力建设综合经营型、循环经济型、社会和谐型的企业，坚持“综合利用、变废为宝、实现经济效益、环保效益和生态效益相统一”的固体废弃物处理基本思路，积极培育粉煤灰综合利用市场，不断提高产品市场占有率，提高产品附加值。积极推进脱硫石膏造粒项目、石粉磨细项目实施。

我们将在国电云南公司的帮助指导下，不断解放思想、转变观念，内强素质抓好自身建设，强化执行力、凝聚力建设，强化工作作风建设。主动把握好发电市场变化的客观规律，认真分析各种有利不利因素对公司生存发展的影响，采取有效措施逐步突破制约公司竞争力提升的瓶颈，再接再厉争创扭亏增盈工作的新成效，争创窗口电厂创建工作的新成效，努力全面推进阳宗海公司的各项工作，为国电云南公司更好更快发展做出新的贡献。

谢谢大家!

第二篇：在公司工作会暨三届一次职代会上的讲话

在公司工作会暨三届一次职代会上的讲话

一、2020年和“十三五”工作回顾

党的建设压舱稳舵。面对世所罕见的疫情冲击，面对前所未有的复杂局面，×党委团结带领广大干部职工，坚持政治引领，突出组织建设，狠抓思想宣传，强化正风肃纪，推进和谐发展。

大疫大考挺身而出。组织×突击队、×志愿者、×医疗队积极投身抗疫一线；合计捐款捐物7700余万元，集中采购400多万套防护用品支援抗疫斗争；中铁十一局等驻鄂企业建成了武汉笔扫千军整理62%的方舱医院、90%的救治床位。海外疫情防控工作受到上级的肯定。

经济指标逆势增长。×继续保持国务院国资委A级评价，夺得国家优质工程奖50项、詹天佑奖11项，创优争先均创历史新高。

改革创新集中推进。制定了《改革三年行动实施方案》。总部职能定位持续优化；推进“放管服”改革，开展“总部机关化”问题整改。“双百行动”步伐加快，“处僵治困”正在攻坚。科技创新成效明显，通过国家科学技术进步二等奖评审6项。

风险防范有力有效。开展安全生产专项整治三年行动，在建项目工期、质量、进度有序可控，安全生产形势总体稳定。开展财务资金管理风险专项治理，摸清了底数，明确了目标。开展了提质增效专项活动，经济运行质量进一步提高。“法治×”取得阶段性建设成果。

回顾过去的五年，我们用企业改革发展的生动实践，为我国经济社会的发展作出了应有贡献！五年来，我们转理念、调结构、稳增长，综合实力持续增强，创造了×速度。×连续15年跻身世界500强，由2015年的79位上升到2020年的54位。在“中国企业500强”排名第14位，连续保持国务院国资委中央企业A级评价。拥有A+H股融资平台、充足银行授信、建筑企业最高国际评级，综合实力保持建筑央企先进水平。

五年来，我们促改革、强管理、增活力，公司治理持续优化，迈出了×步伐。重组设立23家二级单位，打造了区域总部架构，构建了3+5+N的海外经营发展体系。实施“放管服”改革，加大了授权放权力度。开展“瘦身健体”，累计压减法人单位290户。“处僵治困”改革主体任务基本完成，混合所有制改革试点和“双百行动”取得进展，剥离企业办社会职能基本完成。工程公司建设深入推进，项目管理水平显著提升。荣获国家管理创新成果一等奖3项。

五年来，我们抓创新、建精品、防风险，创优创新不断提升，打造了×品牌。建设了以京雄高铁、京张高铁、成都地铁为代表的一大批重点工程、优质工程，荣获鲁班奖45项，国家优质工程奖206项。拥有3个国家级劳模创新室，70个省部级以上劳模创新平台。获得国家科学技术进步奖17项、省部级科学技术奖466项、詹天佑奖39项。获得省部级工法1607项，中国专利奖23项、授权专利14389件，位列国务院国资委2020年中央企业专利质量评价建筑类央企首位。

五年来，我们走出去、抢先机、树品牌，海外市场持续发力，实现了×作为。发挥“一带一路”主力军作用，进入了136个国家和地区。新签合同保持年均27.9%的增长势头，海外营业收入在ENR全球最大250家国际承包商中排名持续上升，从2015年的第58位上升至2019年的第12位。19个境外项目分别获鲁班奖、国家优质工程奖、ENR全球最佳工程奖。亚吉铁路成为中国铁路全产业链“走出去”的模式标杆。

五年来，我们讲政治、振士气、育文化，党的建设持续加强，弘扬了×本色。坚持把加强政治建设放在首位，把企业党组织内嵌到公司治理结构，推动党的建设与生产经营深度融合；持续加强“三基建设”，切实发挥基层党组织功能作用；不断深化干部队伍建设，干部人才素质显著提升；坚持抓好宣传思想文化工作，为企业发展凝聚强大精神动力；以“永远在路上”的作风，持续正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。李传营同志被评为“全国优秀党务工作者”，×纪委2017年被评为“全国纪检监察系统先进集体”。

五年来，我们守初心、担使命、惠民生，认真履行发展责任，展现了×担当。始终牢记根本宗旨，切实维护职工群众合法权益，汇聚起同心同向同行的强大正能量。认真履行社会责任，全力打赢扶贫攻坚战，累计投入帮扶资金1.7亿元，引进帮扶资金4955万元，3个定点扶贫县和21个扶贫点全部脱贫摘帽。积极投身社会发展事业，参与志愿服务、抢险救灾、应急救援。坚持绿色发展，践行环保理念，促进节能减排，致力打造“绿色×”。先后选树了“最美奋斗者”杨连第、全国三八红旗手标兵关改玉、“中国好人”祁建光等一大批先进模范典型。获评全国劳动模范9人、省部级模范30人。

回顾五年来的工作，总结宝贵发展经验，我们得出了以下重要启示。一是必须始终坚持党的坚强领导。二是必须始终坚持发展第一要务。三是必须始终坚持改革创新驱动。四是必须始终坚持干部队伍建设。五是必须始终坚持共建共享发展。

二、面临的形势

一是深刻把握国际发展变局，在新发展格局中锚定高质量发展路径。我们要看到：新冠疫情继续在世界范围内蔓延和变异，世界经济增长将在较长时期内阴晴不定，海外建筑市场需求增加投资减少。但同时我们更应该看到：我国积极推进全球治理体系变革，中国企业参与国际循环优势显现。

二是深刻把握国家发展变革，在新发展阶段中抢抓高质量发展先机。从宏观层面看：我国高质量发展深入推进，经济发展长期趋稳向好；有效的市场与有为的政府协同发力，企业发展环境与营商环境更加稳定理性；国内基础设施投资仍将保持稳定增长。从行业发展看：“十四五”期间，交通强国、制造强国、科技强国、数字中国等国家战略，将在城市群、都市圈、交通网、智慧区、新基建、新能源等建设领域形成新的增长极和增长点。特别是京津冀、长三角、珠三角等发展红利高达数十万亿元。

三是深刻把握企业发展变化，在新发展理念中开辟高质量发展新局。党的__、中央经济工作会议、中央企业负责人会议，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对国资央企改革发展工作做了重要部署，为我们实现高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

三、“十四五”发展的有关意见

发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，全面落实国务院国资委关于国有企业改革发展和党的建设重要部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以生产经营为中心，以改革创新为根本动力，强化创新驱动，优化布局结构，健全治理体系，防范重大风险，提升党建质量，培育和建设世界一流综合建设产业集团。

发展目标：紧紧围绕国家基本实现现代化的新目标新要求，牢牢把握企业发展规律，聚焦高质量发展，聚焦主责主业，推动企业因强而优由优至大，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。通过大家的不懈奋斗，使企业高质量发展能力持续增强，党的领导更加坚强，体制机制更加完善，公司治理更加优良，品牌影响力更加广泛，企业综合实力更强，企业美誉度更高，员工获得感幸福感更足，成为备受关注、广受尊敬、公众喜爱、员工依赖的优秀企业。经营指标处于建筑央企先进水平，主要经济指标不低于国家GDP增长，保持在国务院国资委业绩考核位列A类，在ENR“全球最大250家承包商”和“全球五百强企业”中排名持续提升。

发展原则：遵循“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，立足企业实际、遵循发展规律、保持战略定力，努力做到“六个更加注重”。一是更加注重党建引领。二是更加注重顶层设计。三是更加注重高质量发展。四是更加注重精益管理。五是更加注重风险防控。六是更加注重责任履行。

四、关于2021年主要工作安排

2021年各项工作的总体要求是：以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以党的建设为统领，以高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，紧紧围绕发展要务，抓改革、促创新、强管控、防风险、稳增长、增效益，以企业改革发展和党建工作的新成绩为建党100周年献礼。

（一）聚焦发展，千方百计稳增长。全域经营，向市场升级要质量。一要加强区域经营。完善区域经营体系，提升区域经营能力，营造区域经营文化。二要把握市场机遇。坚持建筑为主、相关多元的经营方针。三要强化经营基础。建立区域内经营信息共享机制，优化经营人才激励机制，完善区域经营绩效管理。全链创效，向转型升级要质量。产业链要为客户提供一站式综合解决方案，提升在重特大项目、高难度项目、综合性项目的市场竞争力。供应链要完善集采体系，扩展集采品类，提高采购质量。生态链要落实分包商名录管理制度，探索建立战略合作关系。全业协同，向投资拉动要质量。注重投资牵引拉动作用，带动主业发展、拓展新兴领域、补齐业务短板、培育新兴板块。投资结构力求协调。投资布局力求均衡。投资管理力求高效。全球发展，向国际循环要质量。要深耕核心支柱市场，加快打造海外发展的“四梁八柱”。要带动全产业链走出去。要提升海外合同质量。要明确海外资本运营业务战略定位和发展方向。

（二）激发活力，多措并举抓改革。完善现代企业制度。要充分发挥党委领导作用，加强二级单位董事会建设。要规范董事会运作，保证经理层在授权范围内自主开展生产经营工作。深化三项制度改革。继续深化“总部机关化”专项治理。完善市场化选人用人机制。要畅通“出”的渠道，减少无效人工成本支出。以市场化激励约束机制激发活力。推进混改落地见效。要按照国务院国资委的要求和既定方案，加快推进各项任务落地见效。做好“处僵治困”收官、“三供一业”分离移交、厂办大集体、退休人员社会化管理移交等改革收尾工作。扎实推进重点亏损企业专项治理，集中抓好“两非两资”剥离处置工作。

（三）提质增效，全力以赴精管理。推进项目精细管理。要聚焦“两新一重”建设。要强化事前预控，狠抓事中监管，严格事后考核。要推进项目标准化管理，做好典型推广。要推动项目管理下沉，工程公司的主要精力要放在项目和作业面上。推进物资设备集采。不断完善集采体系，提升集采集中度。加强供应商管理，推进供应商动态评价及筛选。要服务内外两个市场。要搭建一体化智慧采购信息平台，推动物资设备采购管理向数字化转型。强化财务资金管控。构建“3+1”新型财务管理体系。严控“两金”增长。加强带息融资管理。开展风险资产清理。严格资金管理，提高资金使用效率。以产促融、以融助产、产融结合，提升财务价值创造水平。推动数字×建设。要突破重点领域，推动企业管理标准化、项目管理标准化、笔扫千军整理岗位管理标准化体系建设。要加快数字化转型步伐，逐步构建“数字×”。要以示范项目驱动新技术的逐步验证与推广，助推×提质增效、转型升级。

发挥考核导向作用。要细化考核指标，努力做到指标设置科学、权重分值合理。要实施分类考核，不搞“一刀切”。要加强对新设机构考核，加强考核结果的运用。

（四）增强动能，锻长补短谋创新。明确创新导向。既要抓紧推进能够快速突破、及时解决问题的小创新，也要提前部署属于战略发展、需要久久为功的创新。要让创新融入组织运行的血液中，要让创新成为自觉、成为常态。完善创新机制。要做实科技创新平台，使创新平台成为创效增长点。要完善创新考核机制，健全以科研成果转化应用为主要内容的激励机制，改进科技项目组织管理方式。营造尊重创新、鼓励创新、勇于创新的大环境。狠抓自主创新。要集中力量推进关键核心技术攻关，加快突破一批战略性、前瞻性、前沿性、全局性的特大重大关键技术，打造×迈向世界一流企业的高端技术“名片”。

（五）规范运作，严防死守控风险。构建现代企业管理体系。×总部深化战略研究，突出战略引领，加强战略管控。区域总部坚持重点服务区域内所属企业经营和在建项目监督管理。集团公司打造“行业突出、专业领先、业绩卓越”的产业集团。三级公司要坚持“五化”要求。强化重点领域风险防控。增强全系统全员安全发展意识。增强法纪和合规意识。防止“风险”衍生成“危机”。守住不发生重大风险底线。重点关注海外风险、安全风险、金融风险、投资风险、法律风险、合规风险、舆情风险。构建大风控大监督体系。要加快构建以法律管控为主的风险管控体系和以审计为主的评价追责体系。要针对巡视巡察、党建考核、内部审计等发现的问题，督促整改到位。要保证“三重一大”决策制度合规执行。要建立健全有效的内部监督协同和会商机制。

（六）深度融合，一以贯之强党建。一要强化政治引领。围绕迎接建党100周年、全国国企党建会议召开5周年，扎实开展“中央企业党建创新拓展年”，把加强党的领导与完善公司治理统一起来。二要强化理论武装。结合实际挖掘红色资源、传承红色基因，充分发挥宣传舆论主阵地作用，引导广大党员干部职工知史爱党、知史爱国、知责前行。三要强化组织建设。持续提升党组织的组织力、凝聚力、战斗力。不断加强企业核心人才储备。持续改进优化党建工作责任制考核评价。四要强化干部队伍。建立更加科学规范的干部考核评价体系。在选人用人上要“五湖四海”“墩苗壮骨”。加强人文关怀，完善激励约束和容错纠错机制。五要强化正风肃纪。要压紧压实管党治党责任。要扎实做好巡视整改“后半篇文章”。要坚定不移惩治腐败。要锲而不舍落实中央八项规定精神，狠抓“四风”问题。

第三篇：神华张玉卓总经理在2011年集团公司工作会暨职代会上的工作报告

张玉卓总经理在2011年集团公司工作会暨职代会上的工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，总结2010年工作，分析形势、明确任务，部署2011年工作。下面，我向大会作工作报告，请予审议。

第一部分 2010年工作回顾

2010年，在集团党组和董事会的正确领导下，在国务院国资委派驻监事会的大力指导下，集团上下深入贯彻落实科学发展观，以安全、规模、效益协同提升为重点，以“五型企业”建设为抓手，以提升管控能力和信息化水平为突破，狠抓基础管理，狠抓生产运营，狠抓市场营销，各项工作取得了新的辉煌业绩。

主要生产经营指标预计完成情况： 煤炭产量完成35200万吨，同比增长7.2%；

煤炭销售量突破4亿吨大关，完成44115万吨，同比增长24%；

自营铁路运量完成30040万吨，同比增长11.3%；

发电量完成1600亿度，同比增长34.4%；

港口装船完成11250万吨，同比增长11%；

航运装船量完成5050万吨；

化工品产量完成735.2万吨，其中，油品化学品150.2万吨，焦炭

585万吨；

原煤生产百万吨死亡率为0.025； 固定资产投资完成700亿元，完成投资计划的84%；

营业收入实现2170亿元，同比增长34.6%。2010年集团工作主要有六项突出成就：

——煤制油化工产业技术达到国际领先水平。鄂尔多斯煤直接液化装置第六次投煤生产，运转稳定，生产负荷稳定在80%以上，生产运行累计5600小时，生产油品总量45万吨；神华包头煤制烯烃项目今年8月8日一次投料试车成功，打通了工艺流程，累计生产合格聚乙烯、聚丙烯产品近8万吨；神华宁煤煤制烯烃（MTP）项目全面建成，各装置

单元陆续投料试车。

——低碳所建设和人才引进成绩显著。北京低碳清洁能源研究所已初步具备入住条件，成为首家进驻北京昌平科技园区的中央企业研究机构。先后引进了11名国际能源领域顶尖人才，其中8人入选国家“千人计划”，第一批科技创新的8个项目按计划实施。

——信息化建设取得阶段性成果。流程优化与信息化总体规划项目顺利完成，初步搭建了制度管理体系框架。启动了以ERP为核心的SH217工程，信息化建设进入典型设计和能力建设阶段。外网通过改版，在2010中央企业外网评比活动中名列第四。

——人才选用机制改革进一步深化。通过4次公开竞聘，22名部门副职、10名子（分）公司副职领导、49名处长和131名主管走上新的工作岗位，公开择优的选人用人机制初步形成，得到中组部、国资委的充分肯定。

——“走出去”战略积极推进。与俄罗斯有关方面就煤炭开发和煤制油项目建设签署了合作意向和框架协议；积极跟进蒙古国TT项目；提前完成澳大利亚沃特马克项目勘探任务；开展印尼爪哇岛和澳大利亚新洲电力改革招标项目前期工作；印尼南苏项目建设得到了印尼国家电力公司的高度评价，为中国公司赢得了荣誉。

——集团一体化模式日臻完善。矿电路港航协同推进，神华模式的竞争优势进一步凸显。神华中海航运公司成功组建，集团航运板块应运而生，矿电路港航产业链得到延伸。

2010年集团工作主要取得以下九个方面的成效：

一、转变发展方式迈出重要步伐

认真贯彻党中央、国务院关于加快转变经济发展方式的一系列部署，全面推进集团“十八字”发展战略，发展质量和水平不断提高。

各产业、各企业均衡发展态势。神东集团、宁煤集团、准能公司、国华电力、神朔铁路、朔黄铁路等继续发挥产能效益主力军作用，运营质量进一步提升，辐射带动和协同效应明显增强；非上市企业经过重组改革焕发生机，包头矿业公司盈利超过亿元；乌海能源煤焦化产业向下游延伸，两个焦炉气制甲醇项目顺利投产，焦油处理量创历史新高，全

年利润较去年增加3.3亿元。

产业升级和节能减排相互促进。高碳能源低碳化发展，煤炭转化和清洁利用工程取得成效，矿井技改步伐加快，生产效率大幅提高，资源利用率显著提升，煤炭生产、加工和转化过程实现高效减排；电力板块大容量、高参数机组效能持续释放，低排放、低耗能机组比重进一步增加，综合能耗水平保持行业领先，风电装机突破200万千瓦。价值创造和安全发展理念得到强化。初步建立了以经济增加值（EVA）考核为中心的绩效考评体系，对实现集团战略目标和效益最大化起到了引导作用。全面贯彻落实国务院23号文件精神，各级领导和员工安全责任意识、忧患意识进一步增强，本质安全体系进一步完善，“六大系统”建设步伐加快，风险预控管理水平不断提高，原煤生产百万吨死亡率为0.025，53处生产煤矿有29处实现连续安全生产1000天以上，整体安全生产继续保持国际先进水平。

当前工作与长远发展统筹兼顾。圆满完成了集团公司“十二五”发展规划编制工作。巩固内蒙、陕西、宁夏、山西等能源开发主战场，加快新街和谐矿区项目核准，深入推进陕北能源化工基地建设，完成了对陕投甲醇和煤矿股权的收购。顺利完成内蒙上海庙资源整合，全力推进宁东亿吨煤炭基地和现代煤化工基地建设。大力拓展集团在山西的发展空间，积极参与国家西部大开发战略实施，优化区域发展布局，确定新疆煤制油化工基地建设目标和项目。以国家储煤基地建设为契机，加快销售基础设施建设，为集团持续发展提供强劲支撑。

二、产运销继续保持高位运行

产运销战线全面落实集团的总体要求，强化煤源组织，提高运行效能，大力开拓市场，一体化协同能力进一步释放。

煤炭产量稳步增长。在部分矿井限产、停产和安全压力之下，全集团煤炭产量仍然实现了稳定增长。神东煤炭集团克服布尔台、保德等7个矿井停限产的不利影响，狠抓采掘接续、队伍配置、设备配套和装车外运等关键环节，全力保障均衡高效生产，狠抓煤炭收购，超额完成全年商品煤任务。神宁集团发挥主力矿井作用，加强设备管理维修保障和技术服务，实现了稳产高产，原煤产量突破6000万吨大关，增产975万吨。准能公司优化黑岱沟露天矿吊斗铲开采方案，主要生产工艺效率明显提升，部分指标达到国际领先水平。乌海能源公司挖掘矿井产能，多方组织煤源，洗精煤和焦炭均比去年有所增加。神宝公司优化生产接续，产销突破1760万吨，比上年增加430万吨；北电胜利产销量突破

1400万吨，同比增加350万吨。

煤炭销售能力大幅增强。积极应对市场变化，加快销售方式转变，创出“五战3500万吨”、“六战4000万吨”的历史最好业绩。销售中心充分利用神华品牌和运输优势，优化产品结构，强化用户管理，积极开发原料煤、水煤浆用煤、化工用煤、冶金用煤、块煤、粒煤等市场；充分利用自有铁路、港口资源和场地优势，大力开展煤炭贸易业务，全年煤炭贸易总量突破4000万吨。

路港运输运转高效。充分挖掘现有运输设备潜力，精心安排煤炭装车，积极增开万吨重载列车，不断提高天窗利用率，进一步加快站改，减少施工影响，加强与有关铁路局的协调，提高自备车回空数量。包神铁路电气化站改完成，全年北线运量同比超千万吨；神朔铁路燕家塔、贺职、府谷、王家寨等站点完成站改，日开行万吨列车达14对，运量增加1348万吨。朔黄铁路公司积极扩能改造、优化运输组织，运能进一步释放；货车分公司保质保量抓好车辆检修，力保车辆运转安全畅通；大准铁路五站应急改造完成，全线运能突破7000万吨。黄骅港二期扩容、块煤筛分系统等扩能改造工程完工，吞吐能力达到亿吨以上。天津煤码头公司克服到港资源制约，全年完成卸车量2300万吨。神华中海航运公司抓住历史机遇，全年运输超过5000万吨，销售收入和利润超额完成了

全年任务。

电力生产成效显著。国华电力调整营销策略，发挥资源综合优势。全年发电完成1410亿度，超年计划111亿度，比上年增长32%，连续214天发电量超过3亿度，连续十月全口径发电量超百亿，全年机组利用小时数保持了全国领先水平。神东电力公司4台300兆瓦等级循环流化床机组建成，全年发电同比增加24亿度，增长33.3%；国华投资风电完成计划的112%，同比增加9亿度，增长48%。

三、安全生产形势总体平稳

初步建立了覆盖全集团煤矿、电力、交通运输、煤制油化工各板块的本质安全管理体系和考核标准。组织了246名专家进行全面的安全生产技术咨询和会诊，针对发现的突出问题和重大隐患，按照“五定”原则进行整改。突出抓好煤矿“一通三防”尤其是瓦斯和水害防治等工作，实施区域性瓦斯治理措施，强化超前规划和预抽，集团瓦斯抽采量完成1.86亿立方米，完成年计划的132%；瓦斯利用量完成9266万立方米，完成年计划的105%。全年生产矿井、铁路、港口、电厂、煤化工等生产板块未发生3人以上责任事故。但3月1日乌海骆驼山基建矿井发生一起特大透水事故，造成重大人员伤亡，教训非常深刻，事故原因和责任，国务院事故调查组还在认定中。

四、企业基础管理进一步夯实

公司治理更加完善。注重发挥董事会战略引领作用和各专业委员会及外部董事作用，初步建成了战略性董事会，受到国务院国资委等上级部门的肯定。子（分）公司法人治理结构得到加强，通过严格规范议案管理等措施，有效发挥派出董监事在维护集团权益方面的积极作用。中国神华的公司治理水平走在全国上市公司的前列，连续两年获得上交所“上市公司董事会”奖。中国神华资本市场形象良好，获得了2010H股企业管制披露最高奖——“钻石奖”。

“五型企业”建设富有成果。全面推行和完善以经济增加值为核心指标的“五型企业”考核体系。完成了集团“五型企业”建设暨绩效考评体系建设、集团公司产业链利益协同化研究等课题，制定集团经济增加值考核实施细则，增强了考评工作对生产经营活动的导向性。

经营管理进一步加强。坚持价值创造导向，进一步提高资产运营效率。集团总资产周转率、流动资产周转率、存货和应收账款周转率等指标均优于上年，分别提高0.03次、0.17次、1.5次、3.2次。不断提高资金管理水平，健全资金管控模式，可归集资金集中度在80%以上。大力拓展内部信贷业务，加大内部资金融通，全年节约财务成本16.5亿元。认真开展“小金库”专项治理工作，逐步建立健全防控长效机制，“七项费用”呈下降趋势。以集团新成立的物资管理部为平台，加强物资管控，节约资金近4亿元。神东集团建立成本管控信息化平台，实现了成本费用的事前和事中有效控制。国华电力实施差异化投保策略，资

本性支出同比降低51%。

内部改革和基础管理不断深化。积极推进集团整体上市步伐，将九个公司股权和一个公司资产注入上市公司的方案已通过集团公司董事会批准和中国神华董事会审议。健全产权管理制度体系，进一步防范了经营风险。对全集团的产权状况摸底调查，清理对外长期股权投资，充分发掘参股投资价值，盘活了存量资产。对下属公司的设立、合并、分立、解散、清算等行为进行了梳理和规范，积极推进四级公司清理整顿，清退内部职工持股，完成了天泓公司、金烽煤炭公司重组，继续推进中基地公司依法破产，完成了新疆矿业公司全资收购，新增煤炭资源45亿吨。集团分管领导带队到台塑集团参观学习，对标工作有效推进。

五、重点工程建设积极推进

今年以来，集团深入开展“基建管理年”活动，基础管理、现场管

理、项目管理水平逐步提升。

重点工程项目稳步推进。北京低碳清洁能源研究所、包头煤制烯烃、宁东煤制烯烃、呼伦贝尔电厂一期项目等完成了预定目标；准东五彩湾露天煤矿和新巴准铁路按照目标进度稳步推进；神华技术创新基地、朔黄铁路扩能改造和黄骅港三期工程克服征地、拆迁、设计、施工等困难，完成投资计划85%以上；西湾煤矿完成初步设计，并与陕西省煤田地质局签订了探矿权转让协议；李家壕矿井和洗煤厂目前已具备联合试运转条件，预计2011年一季度末投入试生产。

工程项目管控水平提高。成立工程造价管理中心，建立覆盖全集团的造价管理体系，开展了全集团建设项目工程造价专项检查。进一步加强建设项目招投标管理，规范了工程招投标行为。抓好设计管理工作，特别是设计方案的优化，在保证项目质量和功能的同时做到投资最省。建立控制工期风险预控机制，注重实现节点工期目标，以保证总工期目标的实现。开展了工程质量和安全文明施工大检查，重点解决了质量管理和安全管理中存在的突出问题。工程质量、安全、进度和造价处于受控状态，集团工程项目管控迈上新台阶。

六、人才发展战略加快实施

大力实施“十大人才工程”，努力打造适应集团发展的一流人才队伍。积极探索党管人才、提高选人用人满意度的新路子，加大人事改革力度。通过四次大规模各层次岗位的公开竞聘，初步健全了民主公开竞争择优的选人用人机制；通过加强技术和技能人才职业发展管理，激励广大员工岗位成才；开展神华“十二五”人才发展规划编制，提高了人才工作的系统性、前瞻性和科学化水平；大力引进海外高层次人才，精心打造神华“人才特区”。以北京低碳清洁能源研究所为平台，初步搭建起一支层次多元、结构合理的国际化科研团队；通过举办神华人才工程培训与集团总部专题讲座，以及集团总部英语学习达标活动等一系列培训，形成了浓厚的学习氛围，学习型企业建设迈出新的步伐。

七、信息化建设取得重要成果

流程优化与信息化总体规划项目作为2010年集团基础管理的“一号工程”，在项目组全体同志的共同努力下，高标准按期完成。项目确定了管理优化的总体方向和重点领域，设计了总体信息化构架和实施方案。及时启动了以ERP为核心的SH217工程，集团信息化建设进入了典型设计和能力建设阶段。信息公司完成重组，加快融入。生产指挥信息门户系统、生产计划和生产数据汇总分析报表系统和生产指挥网络监控三大系统完成优化升级，提高了集团生产组织调控的效率和能力。集团产权管理信息系统得到完善，丰富了产权管理和派出董监事管理的手段；煤制油化工公司设备综合管理平台上线，实验室信息管理系统、生产运行数据集成系统、实时数据库及应用等项目加紧调试；朔黄铁路综合运输信息系统完成一期工程建设，获得国家软件著作权5项。

八、自主创新和节能减排成效显著

自主创新能力增强。2010年集团共申请专利350项，其中发明专利140项，获专利授权130项，分别是上年的2.6、3.2和1.6倍。“基于科技资源整合模式的煤炭开发利用技术创新工程”获国家科技进步二等奖，全集团获得省部级科技进步奖15项，其中“特大型矿区群资源与环境协调开发技术”等5项成果获一等奖。

神华“三位一体”技术创新基地建设加快，低碳所研发工作全面启动，神华研究院进入组建阶段。集团公司被确定为中美清洁能源联合研发中心清洁煤研发领域的牵头单位之一，获国家能源局批准建设“国家能源煤炭清洁转换利用研发（实验）中心”，并申请国家和国际合作项目5项。煤炭开发利用技术创新战略联盟获得“十一五”国家科技计划组织管理优秀组织奖。与中国工程院开展战略合作，2个“院士专家工作站”共引入院士9名；与国家自然科学基金委联合设立“煤炭开发利用技术研究联合基金”，重点资助我国煤炭等相关行业在开采、安全、转化领域具有重要意义和应用价值的基础研究项目。

神东集团加快薄煤层开采技术攻关，提高了煤炭资源回收率。准能公司加大“粉煤灰综合利用工业化技术系统”的研发，中试厂建设全面启动。煤制油化工公司开发的“煤基费托合成反应催化剂与工艺技术”成果顺利通过中国煤炭协会组织的技术鉴定，标志着神华继煤直接液化技术之后，又掌握了一项煤制油化工关键技术。朔黄铁路“新一代重载铁路无线通讯技术”，解决了集团2万吨重载列车开行的核心技术。北京低碳所开发的“煤制烯烃产品综合利用”技术方案能够提高包头煤制烯烃项目的聚乙烯、聚丙烯产品的附加值，增强市场竞争力。

节能减排力度加大。集团成立了环境保护部，加强节能减排、环境保护工作的监督管理。以中机电公司为平台，大力推进节能减排市场化、专业化程度。积极推广先进技术和工艺，建设大型煤炭基地和环保机组，稳妥实施“上大压小”、“热电联产”。“十一五”期间，关停小火电机组106.8万千瓦。供电煤耗为326克/千瓦时,比全国平均水平低7克/千瓦时。截至2010年第三季度，集团所属9户重点企业共计节能91.93万吨标准煤，均提前超额完成“十一五”减排指标。

积极探索低碳化发展，“30万吨煤制油工程高浓度二氧化碳捕集与地质封存技术开发及示范”项目开工建设，一期工程封存10万吨二氧化碳，这是我国首例二氧化碳捕获与永久性封存的工业性示范项目。

九、企业和谐发展局面进一步巩固

紧紧围绕“抓融入，促发展，提升神华党的建设科学化水平”创先争优活动主题，积极探索将创先争优活动融入改革、发展、稳定全领域的有效途径。建立目标管理机制，制定了创先争优活动标准，充分发挥党组的领导核心作用、基层党委（总支）的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范表率作用、普通党员的先锋模范作用；建立共创共争联动机制，将外委队伍基层党组织和劳务工党员纳入创先争优活动中，统一创建标准，统一表彰奖励；开展党员献爱心活动，37191名党员共捐款504万元，塑造了神华党员形象。

稳步推进公推直选和党代会常任制试点工作。已有301个基层党组织开展了公推直选，34个基层党组织试行了党代会常任制，有效落实《关于加强和改进集团公司党的建设决定》。完善党组织参与重大问题决策的体制机制，认真落实“相互进入、交叉任职”的原则，健全党委、董事、经理层的沟通机制，有效保障了“三重一大”问题的科学决策。组织召开第三届煤矿矿长大会和首届电厂厂长大会，强化基层班组建设，使神华党建工作和企业文化下沉到组织架构最基层，实现党建与企业日常生产经营有机结合。以学习贯彻《廉政准则》和《若干规定》为重点，深入开展党风党纪教育和警示教育，增强了各级领导人员的廉洁从业意识。健全完善反腐倡廉制度体系，推动惩防体系建设与管控体系、内控与风险管理建设高度融入，提升了源头管控效果。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强招投标监督，扎实开展效能监察，有力促进了企业管理水平提升。认真抓好工会组织建设，成立了工会理论研究会和集团文联等群众组织，组织开展第十届（电力）职工技能大赛、职工技术创新活动、先进典型评选活动和“安康杯”竞赛、“安全月”等活动。不断创新团员青年工作，通过“神华杯”中央企业青年创新创效等活动，增进了青年员工对神华事业的认同，激发了干事创业的热情。企业文化建设得到加强，新闻宣传工作有声有色，建立了神华舆情监测系统。《神华志》编纂工作按计划向前推进。

圆满完成世博保电、亚运保电、迎峰度夏工作。积极实施惠民安居工程，改造和治理老矿区的沉陷区和棚户区。加大援藏等扶贫帮困工作投入力度。成立了神华公益基金会，启动了首批白血病和先天性心脏病患儿援助计划。成功主办国际采煤业的首次技能比赛——“神华杯”采煤技能国际邀请赛，9个国家12家企业参赛观摩，提升了神华在全球煤

炭行业中的影响力。

同志们，在即将过去的2010年里，我们遇到了许多挑战和困难，经受了巨大压力和考验，集团上下共同努力，奋力拼搏，才有今天的喜人局面。骨干企业、主业公司不辱使命做出了重要贡献，辅业单位、新建公司也都不甘人后，各有各的精彩。上市公司和非上市企业携手前进，主业单位和辅业公司并肩作战，都为神华事业殚精竭虑，增光添彩。澳大利亚公司团队同心同德，全力推进集团在澳大利亚的投资项目；榆神公司狠抓煤炭购销运营，积极推进矿井建设准备和项目前期工作；杭锦能源公司加快塔然高勒煤矿项目建设；新街能源公司资源获取工作取得重要进展；财务公司建设集团资金集中管理服务平台，提高金融资产质量，拓展存贷款业务；中机电公司推进节能减排专项服务，还圆满完成集团交办的四次会展任务；物资公司推进神华大物流业务和集团供应链管理流程再造；国贸公司做好集团重点项目开车的配套服务，积极拓展国际化项目；房地产公司全力完成神华技术创新基地建设任务；香港公司组织创收，积极支持集团发展清洁能源，作为股份公司驻港办事机构，提供优质服务；天泓公司明确业务定位，加速推进专业化服务工作，顺利完成金烽公司重组；北遥公司融入主业，服务现场，开创了工作新局面；轨道机械化维护分公司、甘泉铁路公司、科技发展公司积极开展筹备工作。2010年是神华集团发展史上又一个辉煌之年、大发展之年。辉煌业绩的取得，是集团党组和董事会正确领导、科学决策的结果，是各级领导干部身先士卒、勇于负责的结果，是全体员工团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表集团经理班子向集团党组、董事会和全体干部员工表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，对我们工作中存在的问题和不足也要有清醒的认识，特别是与建设具有国际竞争力的世界一流企业目标相比，我们还有很大的差距。一是安全发展的基础还不牢固。二是价值创造和价值管理的理念树立得还不够牢固。三是集团基础管理总体上还比较粗放。四是一些领导干部的执行力有待提高。五是与神华的发展规模和效益增长速度相比，对企业核心价值观塑造、企业文化建设、管理模式创新、品牌培育等重视不够，企业软实力建设已成为企业发展的“软肋”。

第二部分 2011年工作安排

在刚刚召开的中央企业负责人会议上，国资委提出，“十二五”期间中央企业的改革发展总体思路是，围绕“一个目标”，实施“五大战略”，加强“三大保障”。

“一个目标”是：做强做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业。做强做优，具体来说要做到“四强四优”，“四强”是自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强；“四优”是经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优。成为具有国际竞争力的世界一流企业，要具备以下主要特征：主业突出，公司治理结构良好；拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌；具有较强的国际化经营能力和水平；在国际同行业中综合指标处于先进水平，形象良好，有一定的影响力。“五大战略”是实施转型升级战略、科技创新战略、国际化经营战略、人才强企战略、和谐发展战略。“三大保障”是：通过进一步深化国有企业改革、完善国资监管体制、加强和改进党的建设，为实现做强做优中央企业、培育世界一流企业的目标，提供持续的动力、体制和组织“三大保障”。以上国资委对“十二五”期间中央企业的要求，切合神华的发展实际和发展目标，对神华集团有着极强的针对性和指导性。

面对建设世界一流煤炭综合能源企业的宏伟目标，面对集团“十二五”规划的艰巨任务，面对“五年翻番”的巨大压力，面对不确定的市场形势和严峻的经营环境，做好2011年各项工作，责任重大、意义深远。我们必须运筹帷幄、精心谋划，强力推进；必须高度关注国内外政治经济形势的各种变化，对面临的经营环境进行客观分析和冷静研判；必须树立强烈的忧患意识、竞争意识和市场意识；必须统一思想，坚定信心，按照集团的发展战略和总体部署，加快转变发展方式，在发展中加快转变，在转变中谋求更快发展。为此，集团2011年工作要坚持“一个导向”，抓紧推进“七个转变”。

一个导向：以价值创造为核心，不断深化对价值创造的认识，把价值创造理念融入到投资、决策、管理、文化各个环节当中，强调价值创造的持久性和普遍性。不断完善EVA考核评价体系，发掘新的价值源和价值增长点，强化项目可行性研究和后评价工作，专注在约束条件下多创造有价值的利润。

七个转变：一是加快由产量速度型向质量效益型转变。二是加快从简单一体化运营向深度一体化协同转变。三是加快从主要依靠自建项目向兼并收购发展并举的转变。四是加快从常规式安全管理向精细化本安体系建设的转变。五是加快从煤炭生产向煤炭营销转变。六是加快从高碳能源向低碳发展转变。七是加快由世界最大煤炭经销商向建设世界一流煤炭综合能源企业转变。

2011年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以价值创造为核心，以加快转变发展方式为主线，以推进集团发展战略落实为目标，完善“五型企业”建设，抓好安全生产，推进科技创新，对标国际一流，不断提升国际竞争力，全面建设世界一流的煤炭综合能源企业。2011年重点要抓好以下八个方面工作：

一、精心组织，全力抓好生产运输

发挥高产高效矿井作用，实现自产煤量最大化。神东集团要坚持均衡稳产高产，挖潜扩能，合理安排并采、配采，进一步提高单产水平。要加快大柳塔煤矿和锦界煤矿改扩建工程进度，加速7米大采高工作面在条件适宜的矿井应用；做好工作面储备和设备调剂，保证主力矿井工作面搬家期间均衡生产。宁煤集团重点抓好羊场湾、枣泉、灵新和红柳等主力矿井生产，加快梅花井、石槽村、麦垛山、金凤等新建矿井施工进度，加强现有设备的升级改造和潜力挖掘。准能公司与哈尔乌素分公司要围绕推进亿吨矿区建设，积极推进扩能改造工程。神宝公司在落实运力前提下，发挥大型设备功效，进一步提升产能。乌海能源公司对受水、火、瓦斯灾害威胁严重的矿井要限产，对安全条件较好的矿井要尽量提高生产水平，要确保骆驼山、天荣、苏海图三个煤矿复产工作按进度推进。胜利能源公司、神新公司要根据市场形势和自身条件安排好生产计划。

加大外购煤组织，有效补充煤源。铁路沿线相关单位要发挥自有铁路在议价上的优势，合理确定外购煤价格，加大外购煤收购力度。神东集团要发挥现有受煤坑及洗选装车系统能力，做好外购煤源规划工作，把外购煤源落实到矿点上，确保煤源均衡稳定。销售中心要加大潮脑沟以北、保德以东以及朔黄沿线的收购力度，逐步实现与煤炭生产企业直接签订合同，减少中间环节，增强在数量和价格谈判上的控制力。榆神公司要通过优先收购优质煤炭，强化合同兑现。宁煤集团、准能公司、包头矿业公司要结合自身实际，做好外购煤源的组织工作。

加强煤质管理，提高产品质量。充分发挥现有洗选系统能力，具备条件的力争全部入洗。建立有效的质量奖惩机制，通过强化经济手段激发各环节抓好煤质的积极性。重点加强外购煤质量管理，严格执行采购标准，维护神华煤的品牌形象。根据市场需求，适时优化产品结构，不断增强产品的市场竞争力。神东集团要加快投用采样系统设备，保证外购煤煤质。神新公司要通过技改等手段，抓紧提高块煤率。销售中心要充分发挥煤质预测预报系统和神华煤炭检验技术研究会平台功能，加强煤质的检测和指导。

优化运输组织，提升产运协同水平。各铁路单位要进一步优化组织，提高运输效能，压缩车辆周转时间，有效利用天窗，狠抓日计划兑现，最大限度地挖掘运力。特别是要确保神木北以北进车最大化。神朔铁路分公司要科学组织，竭尽全力提高神木北以北和包神管内进车，抓好车流组织，确保全年完成运量1.9亿吨，力争实现1.95亿吨。针对整体车辆不足的问题，要加快机车车辆购置，各铁路公司和货车分公司要继续压缩自备车周转时间，增加自备车回空数量，并通过租赁等多种方式加大自备车保有量。朔黄铁路公司要充分利用数字化、信息化、智能化技术手段，继续压缩管内周时。全力打好神池南站改攻坚战，力争将其对运输的影响降到最低。包神铁路公司要坚持以神华煤装车最大化为原则，稳定北线神华煤装车水平，确保东线快进快出，同时争取通过电力机车多入线来提高机车牵引质量，提升运能。轨道机械维护分公司要集中发挥统一调配，集中作业，专业化服务的优势，提高天窗使用效率，为巩固铁路运能夯实基础。产运销各环节要加强沟通协调，坚持联席会议制度，提高煤源与运力的匹配程度以及产品与市场的紧密程度，实现协同效应最大化。

加强与国铁协调，提高过口数量。继续加大对国铁部门的协调力度，积极探索合作的新机制、新途径，切实提高各国铁口的运输能力。继续抓好大新口、大同东口、古店口的请批车工作，古店口回空要全部保证包兰线进车，最大限度增加乌海地区外运量。

提升港口能力，加快航运板块建设。黄骅港务公司要以一流综合大港和国家级煤炭储备基地建设为契机，加快推进三期工程建设，充分发挥规模优势，提升能力和效益。朔黄铁路公司、天津煤炭码头公司要积极协调国铁和天津市有关方面，争取黄万线进车问题早日取得突破，并加快研究建设新的进港专用线方案。中海航运公司要加快队伍建设，积极落实第二批散货船采购事宜，为航运板块快速发展奠定基础。强化科技和管理，抓好电力生产。各发电公司要进一步发挥大机组、高参数、低排放环保优势，准确把握市场机遇，深入发挥各区域营销中心的作用，争取更大的市场空间，实现集团利益最大化。要进一步提高生产运营管理水平，提高设备可靠性，争获更多的金牌机组，创建一流发电企业。国华电力公司要科学合理安排检修周期，加强设备检修质量管控，提高设备可靠性，有效降低非停次数；国华投资公司要结合国家新能源产业战略，优化风能、太阳能等可再生能源布局。加强风电场的运营管理，有效降低成本，加强与电网沟通，争取更多的上网电量，提高风电项目盈利水平，力争年内风电投运规模达到267万千瓦。神东电力公司要加快几个续建、新建项目建设，特别要抓住新疆大开发的机遇，积极推进在疆电厂建设。同时，开展对标工作，提高循环经济电厂的经济效益。

抓好煤制油化工装置平稳运行。煤制油化工公司要注重全生命周期管理，强化科技攻关，优化组织运行，着力解决制约长周期运转的关键问题。直接液化项目确保全年累计生产运行6000小时，平均负荷要达到85%，生产主要产品70万吨。利用直接液化检修期，开展间接液化催化剂实验运行，平均负荷要达到75%，生产主要产品8000吨。包头煤制烯烃项目要以提高负荷率和稳定性为重点，确保全年生产运行6960小时以上。宁煤集团要尽快打通煤制丙烯工厂全流程，借助外部专家力量，降低开车试运行风险，实现稳定运转。乌海能源公司要继续抓好蒙西甲醇厂和西来峰甲醇厂的运行，努力创造更高效益。煤制油化工公司要尽快做好呼伦贝尔褐煤提质项目开车和陕北两个甲醇项目的接管工作，确保收购项目平稳过渡。各煤制油化工企业要进一步强化成本管理，确立价值创造理念，提高项目经济效益；同时，要在科技创新、标准制定、专业人才培养和知识产权保护方面取得明显进步。

二、抓队伍、抓市场、抓销售方式转变，提高精细化销售水平 销售系统要以集团效益最大化为原则，以集团大销售体系为平台，以巩固市场、开拓市场为手段，以加强队伍建设和销售管理为重点，加大集团销售战略、营销策略和日常销售几个层面的研究工作，提高销售工作战略性、精细化管理水平；要加强销售队伍的建设，提高销售服务水平；要进一步优化区域销售，注重培育发展前景好、销售回报高的新地区和新市场，提高神华煤的市场占有率。要进一步优化销售结构，加大原料煤市场的开发和供应。增加特殊煤种的销售，提高吨煤利润水平。要细分品种，针对不同需求开发不同的产品。积极探索市场公开竞价等价格形成的新机制。坚持优质优价的原则，实施差异化定价策略。以朔黄铁路沿线为重点，开发低热值煤、煤泥等低端产品市场，以实现铁路、港口外运的效益最大化。要增派驻疆销售力量，下大力气增加神新公司块煤销售量。

健全完善销售体系，发展煤炭贸易和分销。以建设国家和地方煤炭储备基地为契机，完善销售基础设施建设。适时开展港口、码头和堆场的参股、收购工作，分流自有港口的存储压力；扩大销售网络的覆盖范围，为用户提供更加快捷和优质的服务。有序开展煤炭分销和零售，实现对中小客户的终端销售。加大进口组织，做大做强煤炭贸易。

三、深入开展本安体系达标活动，抓好安全生产

安全工作是神华集团一切工作的基础,是神华事业健康发展的前提。2011年，集团安全生产工作将以落实国务院23号文件精神为主线，深入开展“本安体系达标年”活动，加强“双基”建设，完善体制机制，推进安全文化，构建“集团统一领导、纵向分级管理、部门各司其职、各方齐抓共管、全员共同参与”格局，切实提高安全生产能力。2011年安全工作目标是：有效预防和控制各类安全生产事故，杜绝较大以上安全生产责任事故，事故总量显著降低，安全生产各项指标继续保持全国领先水平。本安体系建设深入推进，体制机制健全完善，安全基础更加扎实，管理水平全面提升。开展好“基建安全年”活动。明天上午的安全工作会议将作专题部署，请各单位认真贯彻落实会议精神，把安全工作的各项要求落到实处。

四、抓项目核准，抓重点工程，抓投资管控，提升基本建设水平

加大项目核准力度。认真研究国家产业政策，做好相关部委协调工作，全力推进项目核准，提高证照办理速度。对于重点项目、重要环节，要做到有的放矢，下大力气突破制约瓶颈，争取手续齐备，尽早开工。要依法合规进行项目建设，杜绝由于证照不全而违规建设现象的发生。开展“基建安全年”活动，抓好十大重点项目建设。2011年集团公司确定的十大重点建设项目是：低碳清洁能源研究所及技术创新基地、准池铁路、神朔黄扩能改造、黄骅港三期工程、西湾煤矿、黄玉川煤矿、新准铁路、甘泉铁路、徐州电厂、准东五彩湾露天煤矿。项目建设单位要采取强有力措施，保证工程进度，提高工程质量。

加强投资管控。严格控制非主业投资和非生产投资。要对项目生命周期的概算、设计、实施、收尾各阶段、各环节跟踪管控，完善监管机制，确保项目全过程受控。抓好项目造价管理。重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，抓好项目后评价。要规范集团各板块工程造价计价依据，逐步健全造价管理制度。对管理体系执行中概算、招标、结算等重点环节进行监督检查，强化招投标过程中的造价控制，杜绝工程造价超概算现象的发生。

五、积极推进科技创新战略

推动科技创新战略规划实施。加快低碳所、神华研究院、煤直接液化国家工程实验室、国家能源煤炭清洁转化利用技术研发（实验）中心等创新平台，以及二级企业技术中心和技术应用转化平台的建设。组建神华科技发展公司，加大对重大技术成果的集成应用和再创新，推进核心技术、重大研发成果转化和产业孵化。

加大核心技术的攻关。以薄煤层开采技术、褐煤提质技术、粉煤灰提取氧化铝技术、活性焦干法脱硫技术、超超临界机组安全运行关键技术、煤直接液化稳定运行技术、二氧化碳捕获和封存技术、重载铁路路基与桥梁检测及强化技术等为重点，突破关键环节，提升自主创新能力。加强知识产权工作。力争全年专利申报数量达到500件；全面启动集团公司技术标准工作，建立 技术标准管理体系，力争全年完成企业技术标准发布25项。同时，利用社会科技资源促进集团科技创新，做好“院士工作站”首批院士的进站工作，推进与清华大学技术合作与人才培养、煤炭开发利用技术创新战略联盟、煤炭开发利用技术研究联合基金的合作。

抓好节能减排工作。健全完善三级管理体系，建设节能减排与环境保护管理信息化平台，建立健全节能减排统计、监测、考核评价三大体系。推进循环经济产业建设，加大对瓦斯、余热、废水、矿井乏风的综合利用，加快火力发电脱硝改造以及宁东化工基地和“循环经济园区”建设，加强煤田火区的综合治理，积极开展二氧化碳灭火利用。

六、加快实施人才优先发展战略

加强各级领导班子建设，开展中层领导人员综合考核评价，加强后备人才队伍建设，建立集团后备干部人才库。打破单位（部门）界限，通用人才在全集团范围内统一选拔、统一调配，专业人才在板块内统一选拔、统一调配，促进人才资源的优化配置。加大人才引进力度，特别是加大对高层次人才的引进和优秀博士、硕士毕业生的接收。

深化收入分配改革。探索与价值创造紧密结合的中长期激励机制。研究制定适应新形势的工资总额管理办法。完善员工福利、保险管理体系。加强人工成本分析研究，规范人工成本管理，着手推行全员安全风险抵押制度。

抓好神华管理学院筹备工作，确保明年年底开学；继续抓好总部专题讲座和英语培训。完成经营管理人才胜任素质模型建设，为经营管理人才的选拔任用、考核评价、开发培训提供基本标准和基本依据。推进员工职业发展体系建设，出台专业技术人才和技能操作人才的职业发展管理办法，加强和改进职称评审和职业技能鉴定工作。推进员工培养培训工程，通过岗位培训、挂职锻炼等方式，加快人才流动，拓展职业发展空间。

七、强化管理，提升集中管控能力

加强依法治企。细化董事会专门委员会办事机构的职责和流程；突出董事会对企业发展的战略决策和引领作用。构建规范的子公司治理与监管体系。集团公司下派监事会和派出监事要围绕集团总体部署和重点工作，重点监督子公司决策程序的合规性、财务信息的真实性、领导班子成员职务行为的规范性。各单位要积极配合下派监事会和派出监事的监督工作。各子（分）公司有重大活动、招投标和重要材料，要通知、通报、送达下派监事会或派出监事。要按国资委要求，开展好普法活动，建立神华集团内部的法律人员专家库。在神宁集团、乌海能源公司、神新公司等单位推广法律顾问试点。根据有关规定，认真做好中国神华的信息披露等工作。

完善以价值创造为导向的“五型企业”绩效考评体系。确定不同板块的资本成本率，引导资金向 价值创造能力强的项目流动。进一步完善评价体系，探索绩效过程跟踪管理办法，使绩效考评由“结果导向”向“结果与过程并重”转变。加大考评结果的应用力度，使绩效考核与领导任期考核、长期工作目标考核有机结合。

抓好信息化SH217工程实施。要对SH217工程各项目统筹协调，加快推进，确保总体建设进度，要在2011年取得实效。加快集团统一的ERP系统建设，打造信息化建设精品工程。巩固信息化基础设施建设，构筑安全高效网络平台，推进资源整合共享。要结合信息化建设，加快推进制度建设和制度完善工作，提高执行力。

加强财务管理。以企业价值最大化为目标，构建集团战略型财务管理体系。以ERP建设为抓手，实现业务与财务的深度协同，以加强全面预算管理为突破口，构建集团低成本战略的长效机制，提升财务体系的经营活动反映能力、风险控制能力、决策支持能力。健全财务管理体制，完善财务管理功能，培养财务专业队伍。科学组织税收筹划工作，完善会计报告系统，特别是加快快报系统建设，为经营管理提供高质量的服务和决策支持。抓好“双增双节”，提高“七项费用”管理的科学性。

加强资金管理。继续从管理领域、措施、手段等方面加强资金集中管理，提高资金集中度，合理解决“存贷双高”问题，提升资金风险防控能力。

加强产权管理。继续加大清理整顿集团对外长期投资工作力度，研究确定对外投资的回报标准，结合主营业务规划，制定退出计划，严格控制对外投资。加快实现产权登记的动态管理，尽快建立完整的数据库，加强资产运行效率、效益和风险分析。进一步规范资产评估工作，防范国有资产流失。

认真做好“金秋”项目相关工作。做好注资项目路演、中国神华股东大会组织等事项，力争2011年2月底完成交割。继续按照集团党组“整体上市、分步实施”的总体要求，抓紧开展调研并拟定方案，择机搞好后续注资工作。

加强物资管理。以ERP建设为契机，提高集团物资管理水平，统一物资编码，规范库存储备，实现各二级单位内部信息化联网。要清仓利库摸清家底，盘活存量资产。做好供应商管理工作，实现供应商全集团共享。加强集中采购工作，降低采购成本，保障产品质量。

深入开展对标活动。集团公司要继续抓好与台塑对标工作。“五型企业”建设先进单位要优选国内领先或世界一流的同类企业进行对标，学习先进管理理念、技术标准和企业文化，快速提高企业竞争能力。各单位都要积极瞄准国内外一流的同类企业，找差距，定措施，提高自身管理水平。

健全监督机制。发挥新成立的审计中心的作用，积极开展投资管理与资金运用效率专项审计工作。按照内部审计规范体系框架的总体思路，加强审计业务制度、标准、规范和指南建设，进一步加快内部审计工作的标准化、专业化进程。

完善风险管控体系。以构建经济本质安全体系为目标，深入研究确定集团公司风险管理策略、风险承受度、风险监控与预警指标和标准，尽快取得阶段性成果。

八、深入开展创先争优活动，提升党建科学化水平

继续深入开展创优争先活动。贯彻落实《神华集团党建工作制度》等相关制度，使党建工作更加制度化、规范化和科学化；继续推进基层党组织公推直选和党代会常任制试点工作；积极开展文明创建活动，大力树立先进典型，提高神华党建工作科学化水平，以优异的成绩向党成立90周年献礼。

全面推进惩治和预防腐败体系建设，抓好党风廉政建设责任制、领导人员廉洁自律、效能监察、案件查办等工作的落实，充分发挥纪检监察、审计、派出监事会、业务部门等各种监督主体的合力，加强对重点领域、重点部位、重点环节、重要岗位的监督管理，将反腐败工作融入企业经营管理之中。

抓好职代会制度建设，推进企业民主管理。抓好职工素质建设，组织好技能大赛及班组建设。做好劳模评选活动，组织开展职工群众形式多样的文体活动，大力实施员工幸福工程。

围绕集团发展战略，结合神华志编撰、神华博物馆建设、神华4D宣传片制作等，开展神华企业文化升级活动，提升神华形象；充分利用集团内外的媒体资源和新闻宣传力量，积极组织内外宣传，构建和谐的舆论氛围。

进一步做好信访和维稳工作，落实领导干部维稳责任制，强化源头处理，积极化解矛盾。做好网民（股民）的来访接待工作，维护中国神华在资本市场的良好形象。认真做好首批白血病和先天性心脏病患儿援助计划及神华公益基金会的相关工作，履行好企业的社会责任。

同志们，新的一年集团面临的任务相当繁重，在总结成就和迎接挑战中我们踏上了新的征程。让我们在“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”发展战略的引领下，在集团党组、董事会的正确领导下，团结一心、众志成城，只争朝夕，真抓实干，夺取2011年各项工作新胜利，开创神华伟业新辉煌！

第四篇：王永春总经理在公司三届四次职代会暨2012年工作会议上的报告

王永春总经理在公司三届四次职代会暨2012年工作会议上的报告

牢固坚持以科学发展观为统领 深入实施纲要 永续油田辉煌

——在公司三届四次职代会暨2012年工作会议上的报告

王永春

2012年1月13日

各位代表、同志们：

公司三届四次职代会暨2012年工作会，是在《大庆油田可持续发展纲要》发布实施两年来，各项工作取得显著成果，油田发展步入新的阶段，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，全面落实集团公司工作会议精神，围绕深入实施可持续发展纲要，动员和组织广大干部员工，进一步认清形势、强化责任，抬高起点、真抓实干，努力开创科学发展、永续辉煌的新局面。

下面，根据公司领导班子讨论的意见，向大会作报告，请各位代表审议。

一、2011年工作总结回顾

2011年，是“十二五”的开局起步之年，也是各项工作喜获丰收的一年。一年来，在集团公司党组的坚强领导下，油田上下深入贯彻落实科学发展观，全面实施《大庆油田可持续发展纲要》，大力推进原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区“三大战略任务”，生产经营及改革发展取得丰硕成果。全年生产原油4000万吨、天然气31亿立方米，实现营业收入**亿元、利润**亿元，各项税费**亿元，继续保持蓬勃发展的良好态势。

稳产形势积极主动，油气生产创近年来最好水平。面对油气生产的巨大压力，广大干部员工进一步解放思想、开拓进取，以实现“高效益、可持续、有保障”的4000万为目标，以“水驱控递减，聚驱提效率”为重点，以深化综合治理示范区建设为手段，加强勘探增资源，精细开发保稳产，开创了原油稳产的新局面。勘探储量实现新增长。全年新增石油探明储量**万吨、控制储量**万吨、预测储量**亿吨，天然气控制储量**亿立方米，总体资源接替状况进一步改善，储量接替率达到**，储采平衡系数达到**。松辽盆地中浅层，在西斜坡提交超亿吨规模的预测储量；海塔盆地，在贝尔凹陷霍多莫尔构造带发现富油区块；方正断陷，在方4区首次提交探明储量**万吨。集团公司还将塔里木盆地东部12.6万平方公里探矿权交给大庆，公司的发展空间更为广阔。开发指标实现新突破。水驱自然递减率由**控制到**，综合递减率由**控制到**，年均含水上升值由“十一五”前四年的**控制到**，长垣水驱产量递减幅度由“十一五”前四年的年均**万吨控制到**万吨，近年来首次实现以水驱补聚驱，牢牢把握了原油稳产的主动权。全年基建油水井**口，各类站（间）**座，建产能**万吨，水驱未措施超产**万吨，三次采油达到**万吨，外围产量保持**万吨，海塔上产到**万吨。稳产效益实现新提升。在上年少钻井**口、少建产能**万吨的基础上，全年又少钻井**口、少建产能**万吨，节约投资**亿元，节省干粉用量**万吨，在“双特高”开采阶段，探索了一条符合科学发展观要求、适应大庆油田特点的持续稳产之路。天然气上产迈出新步伐。优化调整原稳系统布局，加大气田产能建设力度，精细日常生产运行管理，全年处理溶解气20.6亿立方米，徐深气田产量突破10亿立方米，初步形成了稳油增气的发展格局。

整体优势充分显现，未上市重点单位全面扭亏增盈。围绕扭亏解困“135”目标，多措并举、整体联动、合力推进，未上市业务总体经营形势持续改善，在消化人工等固定费用增长13.8亿元的情况下，全年实现经营收入**亿元，同比增长**亿元。政策引导促增长。公司在工作量安排、队伍选用、物资采购、富余人员安置等方面继续给予强力支持，机加、维修外委工作量同比减少18.7%，内部企业物资采购额提高14.66%，调整挖潜劳动力资源5735人，其中跨单位余缺调剂2624人。持续重组促增长。将房地产开发公司和昆仑集团所属物业管理公司，整建制划归矿区服务事业部，对创业集团管杆生产和常规助剂企业进行行业重组，并持续推进“三清一退”，全年清理法人实体20家，完成上停业企业清理27家，向实现“一个行业一个区域一个法人”迈出了坚实步伐。精细挖潜促增长。继续加大变动成本控制力度，精细管理、降本增效，全年变动成本占收入比率，在上年基础上又降低1.2个百分点，未上市各单位发展质量和创效能力进一步提升。钻探业务，地震、钻井、测井、录井、固井等实物工作量持续增长，全年少动用钻机8部，完成钻井**口、进尺**万米，同比多钻井**口，多打进尺**万米，收入、利润同比增长**和**，尤其是吉林钻探同比减亏**亿元。工程建设业务，承揽了一批国内外重点工程项目，经营收入同比增长**，实现经营利润**亿元。装备制造业务，抽油机、潜油电泵、射孔器材等主导产品研发生产能力进一步提升，经营收入同比增长**。油田化工业务，产品结构进一步优化，收入、利润同比增长**和**。生产保障业务，实现经营收入**亿元，同比增长**，利润**亿元。多种经营业务，实现经营收入**亿元、利润**亿元。此外，物业、公交、医疗、教育、文化、保险等业务也实现新的发展。

科研攻关进展顺利，核心主导技术进一步创新发展。坚持“五个集中”，把握“三个方向”，推进大项目攻关，切实加快科技自主创新步伐，全年取得科研成果258项，其中获省部级奖励28项，获国家授权专利147项。勘探技术实现新发展。复杂地质条件下油气藏预测、砂体识别等技术进一步完善，为寻找新的含油气目标、加快资源探明提供了有力支撑。开发技术实现新发展。井震结合精细构造解释、多段细分注水、高效测调等技术逐步配套，推动了水驱精细挖潜的不断深入；聚驱多段塞交替注入试验初见成效，二类油层聚驱方案优化及跟踪调整技术，在已结束试验区块提高采收率10个百分点以上；复合驱油机理及表活剂性能改善研究逐步深化，配注、举升工艺进一步完善，强碱、弱碱三元复合驱工业性试验，提高采收率均达到20个百分点以上。工程技术实现新发展。近平衡、欠平衡及水平井钻完井技术日趋成熟，机械钻速大幅提高，有效保护和解放了储层，并创出中国石油陆上钻井水平段最长纪录。尤为可喜的是，直井不动管柱多段压裂技术、水平井可控穿层压裂技术和水平井大规模体积压裂技术，在长垣外围葡萄花、扶余油层应用获重大进展，垣平

1、大615－96平114等多口井初期日产油达到20~70吨，展现了外围难采储量有效开发的新希望。

经营管理规范高效，运行质量与管控能力持续增强。按照精细、规范、集约、高效的要求，加强经营管理，提升企业素质。投资管理，抓住规划部署、方案编制、设计施工等关键环节，坚持有保有压，实施整体优化，加大控制力度，百万吨产能投资同比下降**，上市部分投资资本回报率达到**。财务管理，突出关键要素，开展综合挖潜，注重风险管控，进一步强化了决策支持、政策导向、资金保障等职能作用。资产管理，强化经营意识，优化资产结构，加大调剂力度，加强设备年审和现场管理，全年盘活闲置资产2.8亿元，资产设备创效能力和支撑作用不断增强。物资管理，推进集中采购，强化服务保障，全年采购集中度达到89%。内部市场管理，加大招标力度，规范经营行为，全年实施招标项目1099个，节约资金10.5亿元。生产运行管理，统筹协调、优化运行、均衡组织，运行效率进一步提高，产能项目5月份开工率同比提高20个百分点，夏季钻井施工增加500多口，新井产能贡献率达到41.03%。油田治安管理，加强与地方公安机关协作，严厉打击违法犯罪行为，全年破获重大涉油案件263起，铲除涉油犯罪团伙107个，抓获各类犯罪嫌疑人1986人，收缴被盗原油1.75万吨，并关停盗窃天然气非法厂点99个，保障了油田正常生产经营秩序。同时，加强安全环保节能工作，改进HSE管理体系，治理占压管线隐患，突出重点领域监管，开展专项检查和岗位安全练兵，继续保持了平稳发展的良好态势，全年节能18.89万吨标准煤。加强内控管理体系建设，发布非油气业务管理手册，实现对公司主要业务领域及所属单位的全面覆盖。加强ERP系统建设，实现上市和未上市上线单轨应用，物流、资金流、信息流“三流合一”，加快了向科学化管理的迈进。

海外业务快速发展，大庆的品牌和影响力显著提升。在集团公司的统一领导下，大力实施“走出去”战略，外部市场开发继续呈现良好态势，全年实现外部市场收入**亿元、利润**亿元，其中，海外市场收入利润和队伍规模再创新高，实现收入**亿元，同比增长**，利润**亿元，同比增长6倍。战略方向进一步明确，确立了以特色开发技术为引领，以一体化服务为主导，充分发挥综合一体化优势，各项业务相互依托带动走出去的海外市场开发总体思路；体制机制进一步明确，形成了做实做强海外分公司、优化整合驻外资源、提升整体运作能力的海外市场开发管理模式；市场布局进一步明确，构建了以伊拉克、印尼、苏丹等资源国为重点，辐射中东、东南亚、北非等地区的海外市场开发业务格局。尤其是大庆队伍的市场影响力显著增强，公司对外交流日益频繁，与BP、壳牌等国际大公司建立了战略合作伙伴关系，促进了海外业务的快速发展。工程技术业务，在扩大伊拉克、苏丹、印尼市场规模的同时，中标伊拉克巴德拉1.17亿美元钻机服务合同，实现非中石油市场的重大突破，中标委内瑞拉6000万美元三维地震采集合同，提高了南美市场占有率；工程建设业务，在巩固蒙古、土库曼斯坦等市场的同时，签约6600万美元的中缅油气管道工程（缅甸段）EPC总承包项目，7700万美元的哈法亚油田1#中心处理站项目，海外市场收入达到**亿元，是上年的5倍；装备制造业务，积极发展美国、加拿大、苏丹、印尼等重点目标市场，并获得科威特石油公司2200万美元电泵井租赁合同，主导产品市场占有率进一步提升。

三基工作深入推进，企业可持续发展基础不断夯实。按照集团公司的部署要求，成立公司三基工作委员会，制定实施《新时期加强三基工作的指导意见》，组织召开三基工作推进会，全面启动三基工作新的重大工程。坚持继承与创新相结合、全面普及与持续提升相结合、机关指导服务与基层自主创建相结合，把推进《大庆油田可持续发展纲要》贯穿始终，把弘扬大庆优良传统贯穿始终，把探索三基工作新方法新途径贯穿始终，提出“五个坚持”、“四个创新”、“八个加强”的总体要求。各单位紧密结合自身实际，加强组织领导、深化自主创建，积极开展“素质提升工程”、“六个一”党支部达标竞赛、“星级班组”评比、先进典型学习观摩等活动，大力倡导强责任、敢担当，热爱油田、感恩回报的良好风尚，在油田上下进一步掀起讲传统、重三基、谋发展的热潮。积极开办“基层热线”，广泛听取员工意见，围绕解决班子建设、干部管理、制度执行和队伍作风等方面存在的突出问题，研究制定加强和改进三基工作的具体措施，促进了基层建设水平、基础工作质量和员工基本素质的持续提升。

民生工程成效显著，和谐示范矿区建设全面推进。近几年，是油田民生工程投入最多、推进力度最大、品质提升最快的时期，和谐示范矿区建设整体水平迈上新台阶。员工居住条件持续改善。创业、康乐等18个小区综合整治后，全部达到国家标准，新建、改造大型活动室11座，有1.6万户居民受益；汇景、明湖花园大部分楼盘、创业城一期多层实现封顶，室外装修基本完成，其余项目正按计划高标准、快节奏推进。矿区配套功能持续改善。龙十路、西一路、南一路、北一路、南三路等9条主干道完成改造升级，员工出行更加方便快捷；龙南医院门（急）诊楼新建、社区医疗服务站点配套，以及水源保护、饮用水深度处理等项目加快推进，油城人民健康保障能力不断增强。油田生态环境持续改善。拆除违建房屋45万平方米、破旧公产房屋39万平方米，治理地表170余平方公里，栽植树木210万株，新增绿地1060公顷，油区环境细部整治见到积极成效。在大力推进重点民生工程的同时，千方百计增加员工收入，对岗位工资进行调整提高，对工资晋档进行级次拓宽，实现了企业增效、员工增收。深入落实稳定工作责任制，妥善做好油田待业子女尤其是残疾子女就业安置和救助工作，将有参保愿望的职工家属纳入黑龙江省基本养老保险统筹，进一步巩固了和谐稳定的大局。

党建和思想政治工作进一步加强，政治优势充分发挥。深入学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话和党的十七届六中全会精神，隆重庆祝建党90周年，举办主题党课，组织红歌传唱，开展纪念活动，凝聚了爱党、爱祖国、爱油田的强大力量；深入推进创先争优，突出为民服务主题，引导各级党组织和广大党员，弘扬优良传统，践行承诺使命，充分发挥了政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用；选树“大庆新铁人”李新民，创刊《铁人》杂志，开展“石油魂—大庆精神、铁人精神”宣讲，有力地推动了大庆精神、铁人精神的传承发扬；加强年轻干部培养选拔，强化干部集中轮训，健全完善惩防体系，开展“科学做决策、廉洁办企业”教育，树立了干部队伍的良好形象。同时，充分发挥工会、共青团、女工组织的作用，推进厂务公开和民主管理，开展群众性的立功竞赛活动，保护和调动了干部员工的积极性。2011年，公司还高水平高质量地承办了中央企业、地方国资委负责人研讨会议，受到与会领导的高度评价。在庆祝建党90周年之际，油田党委荣获全国先进基层党组织称号，大庆红旗再次受到党中央的充分肯定。

回顾过去的一年，公司各项工作都取得了显著成绩，这是集团公司党组和省委、省政府坚强领导的结果，是市委、市政府及兄弟企业大力支持的结果，是全体干部员工共同努力的结果。总结一年来的工作，我们深切体会到：

解放思想、坚定信心，是实现油田新时期新发展的首要前提。思想的大解放，才能带来事业的大发展。过去的一年，没有油田上下的思想解放，就不可能突破水驱产量递减的认识局限，创出油田开发的新水平；突破投资成本刚性增长的认识局限，创出经营管理的新水平；突破上市未上市体制机制的认识局限，创出一体化发展的新水平。这充分说明，解放思想、转变观念，坚定信心、勇于超越，始终是破解发展难题的重要武器。今后，我们要开创油田改革发展的新局面，必须始终坚持把解放思想放在首位。

顾全大局、敢于担当，是实现油田新时期新发展的关键所在。大庆人最讲大局、最讲责任、最讲奉献，这是油田几十年来的光荣传统。一年来，面对原油持续稳产、结构优化调整、法人实体清理、违章建筑拆除、外部市场开发等方面存在的矛盾与挑战，各单位、各部门自觉从大局出发，敢于承担责任，敢于触及矛盾，敢于攻坚克难，体现出高度的觉悟、巨大的勇气和坚定的信念，确保了公司各项部署要求的推进落实。这也是我们今后克服更大困难、实现更高目标的重要保障。

三老四严、真抓实干，是实现油田新时期新发展的内在要求。科学发展、永续辉煌，需要正确的战略来引领，更需要务实的作风做保证。不“三老四严”、真抓实干，什么事也干不成。2011来，围绕公司确立的“十二五”奋斗目标及全年各项工作部署，各单位、各部门切实加强领导、精心组织，抓纲要实施，抓推进执行，自觉在生产经营上真抓实干，在改革管理上真抓实干，在科研攻关上真抓实干，在民生建设上真抓实干，重实绩、做实功、求实效，有力地推动了油田各项事业发展，以实际行动诠释了大庆精神、铁人精神的内涵。

团结一心、众志成城，是实现油田新时期新发展的根本保证。大庆的辉煌，必须靠全体大庆人共同奋斗。在过去一年里，从上市企业到未上市企业，从机关部室到基层单位，从各级领导到广大员工，心往一处想、劲往一处使，紧密配合、步调一致，做了大量卓有成效的工作，表现出了高度的主人翁责任感和为油拼搏的无私情怀。事实证明，油田各级干部和广大员工，是一支能够担当历史重任、创造辉煌业绩的队伍，有了这样一支队伍，我们就一定能够战胜前进中的各种困难，不断开创油田科学发展的新局面。

在此，我代表油田党委和油田公司，向各级班子、各级干部和全体员工，致以亲切的慰问！并借此机会，向集团公司，省委、省政府，市委、市政府及各兄弟企业，向为油田发展倾注满腔热忱的老领导、老专家、老同志，向所有关心、支持公司改革发展的社会各界，表示衷心的感谢！

二、沿着纲要指引的方向继续前进

近年来，油田各项工作都取得了显著成效，实现了“十二五”的良好开局。巩固和保持当前的发展态势，在新的征程上继续向更高目标迈进，是全面完成“十二五”规划目标的需要，更是科学发展、永续辉煌的需要。

2010年，立足走过50年发展历程的新起点，油田上下审时度势、集思广益，编制了《大庆油田可持续发展纲要》，确立了 “永续辉煌”的战略构想，核心是搞好“三个建设”、做到“四个保持”、打造“八个大庆”，并按照“四稳一传承”的总体思路，“稳油增气、开拓市场、优化结构、协调发展”的实施途径，重新界定了“八大业务板块”的发展定位，分别提出了到2020年的阶段性目标。“纲要”的发布与实施，有效地统一了思想、凝聚了力量、达成了共识，成为指导油田新时期新发展的纲领性文件。

回顾“纲要”实施两年来的实践，对于大庆油田来讲，这一阶段，不仅是一个具有特殊意义的“历史节点”，也是一个加快发展的“关键时期”。面对内外部形势的深刻变化，适应推进“三大战略任务”的迫切要求，广大干部员工认真学习“纲要”，积极宣贯“纲要”，坚决推进“纲要”，承前启后、继往开来，开创了各项事业蓬勃发展的新局面。这是抢抓机遇加快发展的两年。处在战略发展的关键期，油田上下机遇意识、风险意识、进取意识显著增强，自我加压、主动调整，因势利导、加快发展，为实现“十二五”乃至更长时期的发展创造了非常有利的条件。这是稳产基础日益夯实的两年。思想的解放、思路的调整，带来了稳产形势的主动，带来了开发水平的攀升，大庆的原油4000万吨持续稳产，正在步入产量、投资、成本、效益的良性循环，走出了一条老油田精细高效开发的新路子。这是结构调整初见成效的两年。“九个结构”调整的统筹推进，使油田的产业集中度显著提高，发展质量效益稳步提升，非油气业务经营状况不断改善，踏上了内涵发展、集约发展、健康发展的轨道。这是昂首阔步进军海外的两年。从伊拉克、苏丹、印尼到哈萨克斯坦，从工程技术、工程建设、装备制造到开发技术，大庆品牌扬名海外，市场份额逐年翻番，实现了走向世界的新跨越。这是油田科技加快发展的两年。大项目攻关优势充分显现，水驱挖潜、聚驱提效、复合驱及相关工程技术攻关均取得重大进展，“大庆油田高含水后期4000万吨以上持续稳产高效勘探开发技术”获国家科技进步特等奖，展现了油田强大的技术实力。这是管理效率大幅提升的两年。企业的经营管理日趋规范化、精细化、集约化，内部市场规范有序，重点领域管控有力，生产组织紧密衔接，各项工作运转协调，构筑了综合一体化的新优势。这是矿区面貌大为改观的两年。老旧小区陆续改造升级，新区建设高水平推进，道路、绿化、医疗等重点民生工程全面启动，矿区环境更加优美，生活品质持续提升。这是大庆红旗更加鲜艳的两年。石油魂—大庆精神、铁人精神宣讲遍及全国，李新民等一批大庆英模享誉石油系统，油田荣获全国先进基层党组织等多项殊荣，大庆精神历久弥新，被誉为中国共产党七种伟大精神之一。更为重要的是，油田上下在优化部署、调整结构、精细管理、规范运作中，收获了希望，收获了信心，收获了昂扬的士气。所有这些，不仅奠定了永续辉煌的基础和条件，坚定了科学发展的勇气和信念，而且昭示了推进实施“纲要”所取得的新变化新气象。实践证明，“纲要”确立的指导思想、做出的安排部署、指明的前进方向，符合科学发展观的要求，符合油田现阶段的实际，符合广大员工群众的意愿，是引领“十二五”乃至更长时期油田发展的行动指南。

“纲要”实施以来，成绩是显著的，更是催人奋进的。客观审视面临形势，今后发展责任更重、要求更高。当前，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，各类风险明显增多，我国经济运行长期向好的趋势虽然没有改变，但拉动经济增长的投资、贸易、消费等关键要素还不平衡，经济增长下行和物价上涨压力并存，国民经济发展还存在很多的不确定性。中国石油正处在加快发展的集中投入期，近年来，随着综合性国际能源公司建设的深入推进，资产规模快速增长，综合实力显著增强，但经营压力也逐步增大。在这一大的宏观经济背景下，大庆油田作为我国目前最大的石油生产基地，作为集团公司的重要骨干企业，发展举足轻重，作用无可替代。大庆油田能否保持原油4000万吨持续稳产，保持经济贡献的相对稳定，对中国石油整体发展，对国家石油战略安全，对整个国民经济运行，都是十分重要的。这也是油田的立命之本、效益之源，是大庆政治地位的决定因素，是几十万员工家属幸福美好生活的物质保障。

实现原油4000万吨持续稳产，到2020年油气当量保持在4000万吨以上，是当代大庆人在油田发现50周年之际，向党和国家做出的庄严承诺。现在看，实现这一目标是现实的。“十二五”期间，依靠现有成熟技术精细挖潜，实现原油4000万吨持续稳产是有保障的。近年来的稳产实践证明，只要坚持既定的开发对策和技术路线，进一步发展完善现有成熟配套技术，深入推进长垣水驱精细挖潜，有效控制产量递减和含水上升，就一定能够实现现阶段4000万吨持续稳产目标。“十三五”期间，依靠三个方面的突破，实现原油4000万吨持续稳产是有希望的。一是大幅度提高采收率技术的突破。三元复合驱技术已取得重大进展，可在水驱基础上提高采收率20个百分点，配套举升和采出液处理难题基本解决，2014年可达到大规模工业化推广条件，将成为“十三五”稳产的主导技术。二是外围难采储量有效动用的突破。目前有已探明未动用储量**亿吨，今后还将进一步增加，这是持续稳产的现实资源基础，只要水平井和大规模压裂技术在现有基础上进一步完善，外围油田就可以择机上产，成为“十三五”稳产的主力。三是海塔盆地快速上产的突破。海塔盆地累计提交探明储量**亿吨，目前动用**亿吨，建成产能**万吨，今年计划产油100万吨，2020年有望达到200万吨以上，成为原油稳产的有力支撑。“十三五”以后，依靠拓展新的接替领域，实现油气当量4000万吨是有可能的。新的接替领域主要包括三个方面：一是新近划归大庆的塔里木盆地东部12.6万平方公里区域，目前尚处于勘探早期，具有非常大的发展潜力，公司计划一年准备、三年展开、五年取得突破，这是集团公司从政治上、长远发展上对大庆油田的关怀与支持。二是天然气的勘探开发，目前探明储量**多亿立方米，年产气量30亿立方米，预计“十二五”末可达到50亿立方米以上，“十三五”末有望达到100亿立方米，相当于800万吨油当量，进而形成油气并举的发展格局。三是海外新区块和非常规能源开发，集团公司积极支持大庆油田“走出去”，“十三五”以后，随着海外勘探开发领域的不断拓展，加之页岩油、致密砂岩气等非常规能源的开发利用，油田可持续发展的空间将更为广阔，在国家能源布局中的重要地位，也将随之得到不断的巩固和加强。

千里之行，始于足下。实现原油稳产，永续油田辉煌，关键在于“十二五”，攻坚也在“十二五”。近年来，经过持续深入的优化调整，公司各项业务呈现蓬勃发展的喜人局面，如何巩固现有成果，保持向好趋势，深化工作措施，提升发展水平，是“十二五”后四年工作的总体要求，也是必须着力把握的一条主线。油田上下要牢固坚持以科学发展观为统领，进一步统一思想、坚定信心，坚定不移地推进实施《大庆油田可持续发展纲要》，沿着“纲要”指引的方向继续前进。

要坚持走“高效益、可持续、有保障”的原油稳产之路。在大幅度提高采收率技术还不能工业化推广，外围未动用储量多是低品位难采储量的情况下，大庆的原油稳产，必须把握好储量与产量、规模与效益、近期与长远等重大关键问题，坚持“突出长垣、突出水驱、突出效益”，坚持“靠精细水驱挖潜保稳产，而不是靠多打井多建产能保稳产”，坚持“水驱控递减、聚驱提效率、复合驱快发展”，继续做好长垣水驱精细挖潜这篇大文章。这是现阶段原油稳产的理智选择，也是长远可持续发展的必然要求。

要坚持走“调结构、转方式、提质量”的内涵发展之路。大庆油田经过长期的开发建设，积累了许多深层次的矛盾和问题，不仅原油稳产面临资源接替、技术瓶颈、投资回报“三大挑战”，而且非油气业务种类较多，产业集中度不高，整体创效能力不强。破解这些难题，关键在于深化结构调整，转变发展方式，提升质量效益。要在近年来统筹推进“九个结构”调整的基础上，加大力度、持之以恒地做好调结构转方式的工作。这是科学发展的永恒主题，也是永续辉煌的根本途径。

要坚持走“干当前、想长远、强推进”的科技创新之路。加快油田科技创新，必须远近结合、冷热兼顾、各有侧重、协调推进。立足当前，才能满足现阶段业务发展的需要；着眼长远，才能实现主导技术的有序接替；强力推进，才能早出成果、快出成果、出大成果。坚持“五个集中”、把握“三个方向”，有利于实现科技资源的优化配置，有利于激发科研人员的攻关热情，有利于解决制约发展的主要矛盾，是科技发展必须遵循的基本原则。

要坚持走“惠民生、保稳定、促和谐”的共建共享之路。以人为本、关注民生，维护稳定、构建和谐，是科学发展的本质要求，也是企业肩负的重大责任。要坚持把构建和谐矿区纳入“三大战略任务”来抓，加强领导、加大力度、系统谋划、统筹推进；坚持“发展共谋、责任共担、稳定共抓、环境共建”，进一步加强同地方政府的沟通协作；坚持“照顾离退休老同志，关爱下岗人员，关心弱势群体，关注低收入家庭，消除绝对贫困”，努力把企业发展成果惠及方方面面。这样，才能真正互利双赢、共同发展。

要坚持走“讲政治、顾大局、葆红旗”的精神传承之路。大庆油田是我国工业战线的一面旗帜，特殊的地位与作用，辉煌的历史与荣誉，要求我们必须始终做到重责在心、重任在肩。大庆人，要讲政治顾大局，勇于担当；大庆人，要讲荣誉葆红旗，永站排头；大庆人，要讲传统重创新，永不褪色。面对未来发展的繁重任务，油田上下要大力弘扬大庆精神、铁人精神和优良传统作风，解放思想、与时俱进，始终走在时代的前列。

三、2012年重点工作安排

2012年，公司各项工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，按照集团公司建设综合性国际能源公司的总体部署，深入实施《大庆油田可持续发展纲要》，以精细勘探开发为龙头，以转变发展方式为主线，以加强三基工作为重点，以加快科技创新为支撑，扎实推进“三大战略任务”，努力实现4000万吨持续稳产，实现非油气业务健康发展，实现和谐矿区建设水平全面提升，为全面完成“十二五”规划部署奠定更为坚实的基础。

主要指标是：生产原油4000万吨、天然气33亿立方米。按油价90美元/桶测算，实现营业收入**亿元、利润**亿元；工业生产安全事故百万工时死亡率不超过0.02，道路交通千台车死亡率不超过0.2，杜绝重特大环保事故，节能15.3万吨标准煤。

为确保上述目标的实现，重点做好八项工作：

(一)精细勘探开发，扎实推进原油4000万吨持续稳产。坚持“突出长垣、突出水驱、突出效益”，加强勘探开发的基础工作，保持积极主动的稳产形势，提升油田开发的整体水平，坚决实现“高效益、可持续、有保障”的4000万。要加强勘探，增加后备资源。立足实现勘探领域、目标、技术、管理“四个突破”，加大长垣、海塔、西坡、三肇、方正等重点领域勘探力度，力争全年新增石油探明储量1.1亿吨、控制储量8000万吨、预测储量1亿吨，天然气预测储量200亿立方米。尤其要及早抓好塔里木盆地塔东战略新区的勘探准备工作，按照“一年准备，三年展开，五年突破”的总体部署，加强各项工作组织推进，尽快取得实质性进展。要精细稳产，保持向好态势。深化水驱挖潜，推进“四个精细”，抓好示范区建设经验的总结推广，全年水驱产量要保持在2600万吨以上；优化聚驱调整，提高驱油效率，力争全年干粉用量再降低10%，三采产量保持在1300万吨规模；搞好海塔开发，加强商务运作，加快上产步伐，努力实现建成百万吨油田的历史跨越。要稳油增气，加快气田开发。一手抓气田产能建设，一手抓溶解气处理，在三站、羊草等中浅层气田建成产能1.1亿立方米，用2~3年时间，在徐深气田新建产能8亿立方米；抓好伴生气上产项目建设，发挥好新建深冷装置和调气增压站功能。此外，加快页岩油、煤层气等非常规资源勘探开发，年底前页岩油中试先导基地要建成投产。

(二)深化扭亏解困，推动非油气业务走上健康发展轨道。坚持提升发展能力这一基本方向，把握结构优化调整这个重中之重，抓住增收、节支这“两条线”，强化政策引导，发挥整体优势，进一步推动非油气业务扭亏解困。要深化结构调整。围绕各项业务的发展定位，持续推进内部专业化调整，优化资源配置，突出主营业务，实现非油气业务由基础发展向提质提效、由政策扶持向市场引领、由低端服务向高端占有转变。要精细内部挖潜。结合行业特点，区分内外部市场，科学制定成本效益控制目标，进一步加强变动成本控制，加大变动成本占收入比率的考核力度，严格控制各项费用支出；针对管理薄弱环节，找准关键控制点，加强对标分析，建立起全方位对标管理模式，促进经营管理再上新水平。要优化运行提效。抓住生产组织、土地管理、物资供应等重要环节，优化工作运行，均衡组织生产，提高运行效益。加大开源增收力度，持续提升技术服务和装备产品的市场竞争力，进一步拓展发展空间。公司相关部门要按照上市与未上市共同发展、原油稳产与扭亏解困同步推进的原则，完善激励机制，加强政策引导，努力实现油田整体利益最大化。

(三)加快技术攻关，充分发挥科技第一生产力的作用。坚持“三个方向”、“五个集中”，精细发展水驱技术，配套发展聚驱技术，大力发展工程技术，加快发展复合驱技术，进一步提升科技的支撑能力。要立足近期稳产强攻关。完善水驱精细挖潜技术，进一步提高各类油层动用程度，有效控制含水上升和产量递减，为发挥水驱支撑作用提供技术保障。配套聚驱优化提效技术，实施油藏、采油、地面工程一体化攻关，优化方案设计，强化过程管理，进一步改善吨聚增油效果。要立足长期稳产强攻关。加快完善三元复合驱配套工艺，积极推进复合驱示范区建设，优化工艺、精细管理、规范标准，为工业化应用奠定基础；加快外围难采储量动用技术攻关，以水平井大规模压裂、直井多层大规模压裂技术突破为契机，进一步加大力度、完善提高，尽快形成适应外围油田开发的高效技术。要立足可持续发展强攻关。超前研究三类油层三次采油和聚驱后提高采收率技术，适时开展小型现场试验，为油田长远发展做好技术储备。同时，围绕提交规模优质储量，创新发展石油、天然气、非常规资源等重点领域勘探理论及配套技术，加快地震、钻井、压裂和储层评价等重点工程技术创新，实现“低、深、难”领域勘探技术的新突破。积极开展工程建设、装备制造、油田化工技术攻关，打造满足市场开发需要的特色技术系列。

(四)强化规范管理，提升经营运作水平和风险防控能力。重点突出三个方面：一是突出关键环节管控。强化投资管理，优化投资结构，坚持有保有压，确保勘探开发、技术创新、矿区建设等重点领域的投入，发挥投资最佳效益；强化财务管理，深化落实水驱挖潜配套政策，积极开展经济效益综合挖潜活动，进一步加强现金流管理，加快推动结算工作，加大海外业务资金收支监管力度，保证资金使用规范安全；强化资产设备管理，采取有效措施加强房屋资产管控，抓好资产设备管理示范基地建设，全面提高资产设备精细化管理水平；强化质量节能管理，建立完善质量监督保证体系，加强产品质量监督，搞好节能监测评价，大力推广新工艺新技术，全面完成全年节能指标。二是把握重点难点问题。继续加大法人实体清理力度，本着“受控、避险、规范”的原则，积极做好海外法人企业、多种经营法人企业的清理整合，推进停业企业的持续清理，妥善处理历史遗留问题。持续推进油区环境治理，建立完善油区环境治理实施体系，坚持地企携手、多方协作，严厉打击偷盗油、气、水、电、物资等行为，大力改善油区治安环境。三是切实加强风险防范。严格执行内控体系，落实各项防范措施，加强市场准入审查和过程监控，严格查处转包挂靠和无资质施工行为，大力清退安全隐患多、服务质量差的队伍。加强招标管理，加大对重点工程、重点项目的招标力度，充分发挥招标在规范企业行为、规避经营风险中的作用。加强合同与法律事务管理，严格查处事后合同、违规合同，完善法律风险防控措施，减少各类纠纷案件的发生。

(五)抓住历史机遇，加快推动海外业务积极稳健发展。积极应对国际市场的复杂变化，因势利导，乘势而上，进一步加大力度、加快步伐“走出去”。按照统一品牌形象、统一组织领导、统一项目运作，整合市场开发资源的“三统一、一整合”要求，健全完善适应“走出去”需要的体制机制，配齐配强市场开发的机构、人员和装备，强化项目运作，扩大市场规模，全年外部市场收入力争达到240亿元，其中海外市场收入80亿元以上。工程技术业务，要进一步巩固发展伊拉克、苏丹、印尼市场，不断拓展市场开发区域，努力为甲方提供石油工程技术一体化服务；工程建设业务，要突出国家重点工程项目和海外油气田工程建设市场，形成辐射中亚、非洲、南美、中东及亚太其他国家的市场开发格局，进一步扩大市场占有率；装备制造业务，要以苏丹、印尼、伊朗、阿曼、哈萨克斯坦等目标市场为基础，积极拓展伊拉克、乍得、美国、加拿大等市场，实现主导产品销售收入新的增长；开发技术业务，要在苏丹、蒙古和哈萨克斯坦等成熟市场上下功夫，搞好印尼、苏丹注水开发项目和油气田整建制生产管理项目，推进油气田开发一体化服务模式，积极带动相关业务“走出去”。

(六)加强三基工作，进一步筑牢油田可持续发展根基。推进实施《新时期加强三基工作的指导意见》，以弘扬传统、继承创新为主线，突出抓好三个建设：一是加强基层班子建设。以矿（大队）和基层站（队）为重点，进一步规范机构设置、班子职数、任职条件和上岗程序，真正把政治素质好、业务水平高、组织能力强、清正廉洁、群众拥护的优秀人才，选拔充实到基层班子中来，不断提升基层班子的凝聚力、战斗力和执行力。二是加强安全环保基础建设。严格落实安全环保责任，层层分解安全环保控制指标，加强对工程项目承包商的HSE监管，确保施工过程严格受控。深入开展隐患排查治理，健全完善应急处理预案，加强对油气站库、高压管道、危险化学品、井控、消防等要害部位和重大风险源的监控，并密切跟踪海外稳定局势，强化专业防恐培训，保障员工生命财产安全。抓好全员安全技能培训，强化岗位责任心培养，实施安全零风险操作，坚决杜绝重大安全环保事故发生。三是加强基层环境建设。多方筹措资金，加强基础建设，着力改善基层站（队）的生产生活条件，尤其是加大对一线艰苦环境改造的投入，着力解决事关油田生产和安全的关键问题，为基层工作创造良好条件。

(七)坚持以人为本，加大和谐示范矿区建设力度。积极践行“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，坚持硬件投入促和谐、文化引领促和谐、优质服务促和谐，进一步深化和谐示范矿区建设。重点提升四个水平：一是持续提升硬件建设水平。继续推进老旧小区改造升级，力争再用2~3年时间，全面完成油田所有老旧小区的治理工作；大力抓好员工改善性住房、饮用水水质提升、龙南医院门（急）诊楼建设等重点民生工程，高水平高质量地完成好各项建设任务；搞好商业、道路等配套设施升级，以及道路沿线绿化和东湖生态园区建设，年底前完成道路维修改造39.7公里，植树500万株，绿化面积3000公顷。二是持续提升文化建设水平。坚持以文化引领深化和谐矿区建设，积极开展喜闻乐见的群众性文体活动，繁荣发展健康向上的广场文化、公园文化、社区文化，唱响主旋律，营造软环境，以先进的文化团结人、鼓舞人、凝聚人，在全油田形成风清、气正、劲足的和谐氛围。三是持续提升矿区服务水平。大力推进亲情化服务，重点抓好客服、门诊、车厢、离退休活动室等窗口建设，进一步创新方式、完善网络、提升层次，努力为广大员工群众提供一流服务。四是持续提升员工收入水平。突出业绩、贡献导向，健全完善薪酬分配激励机制，重点向一线艰苦岗位、关键要害岗位和海外高风险地区岗位倾斜，进一步调动和保护干部员工的积极性。2012年，员工收入增长幅度要继续保持在集团公司平均水平以上。同时，深入做好和谐稳定工作，落实维稳责任，完善政策措施，积极帮助困难员工、困难群体排忧解难，为油田改革发展营造良好环境。

(八)以迎接党的十八大为主题，全面加强党建、思想政治工作。围绕迎接党的十八大胜利召开，以改革创新精神全面加强企业党的建设。组织开展“践行《纲要》率先垂范、永续辉煌向党献礼”主题活动，通过学理论、学党章、学传统、学《纲要》，引导各级党组织和广大党员坚定理想信念，高举大庆红旗，承担历史使命，进一步推动永续辉煌的发展实践。深入开展创先争优，围绕推进发展、为民服务，组织党员亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，扎实开展群众评议、党员评议、领导评议，活化党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程载体，进一步促进政治核心、战斗堡垒、先锋模范作用的发挥。大力弘扬大庆精神、铁人精神，在各级干部和全体员工中深化形势目标任务责任教育，开展“珍惜、感恩、回报”主题活动，实施“弘扬传统强素质、永续辉煌立新功”青年成才工程，推进“石油魂－大庆精神、铁人精神”宣讲，进一步促进优良传统作风的传承和发扬。持续推进惩防体系建设，强化党员干部党性党风党纪教育，完善监督检查工作机制，深化重点领域效能监察，进一步促进党风廉政建设水平的提升。

各位代表、同志们，坚持科学发展、永续油田辉煌，是时代赋予我们的重大使命，是大庆石油人的共同责任。让我们深入学习实践科学发展观，继承发扬大庆精神、铁人精神，进一步解放思想、开拓进取，脚踏实地、埋头苦干，推进实施《大庆油田可持续发展纲要》，努力实现油田新时期的新发展，为集团公司建设综合性国际能源公司做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：于立新在公司2014年工作会暨四届四次职代会上的工作报告

于立新在公司2014年工作会暨四届四次职代会上的工作报告（摘登）

现在，我向大会作工作报告，请职代会代表审议，请工作会代表提出意见。

一、2013年工作回顾

在过去的一年里，公司认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，积极应对复杂的经济、政策环境和电力市场形势，扎实推进安全生产、电网建设、营销服务、经营管理等中心工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面完成自治区国资委下达的经营业绩考核指标和公司年初确定的重点工作任务。

2013年，公司售电量完成1386.91亿千瓦时，同比增长8.39%；其中区内售电量1120.08亿千瓦时，同比增长11.38%；东送华北电网电量266.83亿千瓦时，同比下降2.57%。线损率完成4.42%，低于计划0.01个百分点。完成固定资产投资118.34亿元。实现营业收入509.64亿元，同比增长8.12%；实现利税总额30.28亿元，其中利润17.92亿元。

（一）安全生产保持稳定。

公司以“安全生产年”活动为主线，通过开展春、秋查，安全生产月，隐患排查治理，安全生产大检查等专项活动，梳理、汇总各类涉及安全生产的问题、意见和建议131条，并落实责任部门整改；全年发现设备缺陷18365项，消除17165项，消除率93.47%；其中危急缺陷905项，消除率100%，进一步夯实了安全生产基础。全年未发生重大及以上电网、设备事故，圆满完成各类重大事件、重要活动和节假日保电工作，截至2013年12月31日，电网实现安全运行5972天，公司安全生产形势总体平稳。

2013年全网10千伏至500千伏设备全部实施了状态检修，电网检修模式实现根本性转变。按照“应修必修、修必修好”原则及公司技改规划，实施大修技改工程，全年完成大修、技改投资13.84亿元。推进安全生产标准化达标评级工作，完成500千伏永圣域、220千伏沙河标准化示范站试点建设。开展通信网络和ERP等信息化管理平台建设，继续实施调控一体化和在线监测工作。加强电网调度运行和优化控制，有效缓解了电网电力平衡矛盾和弃风、弃光问题，火电、风电设备平均利用小时数分别达到5182小时和2188小时，增加104小时和200小时。全年风电发电量219.77亿千瓦时，增长23.34%；光伏发电量5.81亿千瓦时，增长247.79%，可再生能源发电量快速增长。

（二）电网建设再创佳绩。

深入研究电力供需形势，统筹规划各级电网发展。配合国网公司开展蒙西至天津南特高压输变电工程前期工作。编制完成2014-2020年蒙西电网各电压等级电网建设规划并通过国家能源局专家组评审。积极开展重点项目前期工作，全年取得工程核准191项，取得前期支持性文件735个，项目核准率、前期支持性文件取得率分别达到91.4%和92.8%。

公司上下通力合作，克服前期工作程序繁杂，征地、拆迁、清障、青赔困难等不利因素，科学有序地推进电网建设，全年投产电网工程92项，其中500千伏4项，220千伏32项，110千伏及以下56项，新增变电容量1506万千伏安，输电线路1365公里，500千伏集宁东、220千伏盛乐云计算产业园区供电工程等重点项目竣工投产，项目投产规模创历史新高。

（三）电力销售稳步增长。

公司坚持服从服务自治区经济社会发展大局，认真执行自治区电力扶持政策，全年累计承担补贴成本15.88亿元。稳步推进电力多边交易，全年完成交易电量320.75亿千瓦时。积极协调华北电网增加后夜低谷风电交易，全力开拓蒙古、榆林电力市场，全年外送电量299.87亿千瓦时（送华北电网266.83亿千瓦时，送蒙古7.68亿千瓦时，送榆林25.36亿千瓦时）。

加大电费、系统备用费催收力度，当年电费回收率完成99.92%，超额完成陈欠电费回收任务。不断完善线损管理体系，10千伏公用线路线损同比下降0.63%。加强供用电稽查业务管理，供用电稽查局直接追收违约使用电费等资金2969.55万元。加强“95598”系统、三级客户服务中心“窗口”规范化管理，拓展客户缴费多元化方式，“蒙电”服务品质进一步提高。

（四）经营绩效不断提升。

公司始终坚持节支增收、降本增效，财务预算、资本运营、资产管理等重点领域的精细化管理水平逐步提高。将所有汇总及合并单位纳入月度预算管理，不断提高资金预算控制能力。积极争取、严格执行国家和自治区电价政策，加大电费资金上缴跟踪考核力度，加强承兑汇票收取管理，实现了盈利增加、资金回收和风险防控目标。

（五）户户通电目标率先完成。

农电系统全年完成趸售电量161.6亿千瓦时，同比增长7.5%；综合线损率完成4.62%，同比下降0.21个百分点；实现利税总额4.13亿元，同比增加1.35亿元；实现净利润1.12亿元，同比增加1502万元。农电资产管理公司合并财务报表清产核资工作取得阶段性成果。38个趸售旗县电力公司全部实现调控一体化管理，45.6%的居民客户实现集抄，农电信息化管理系统在所有趸售电力公司推广应用。

以建设坚强农牧区域一体化电网为核心，全面推进农网改造升级工程建设，圆满完成2013年国家户户通电工程任务，提前两年率先在西部7个省区实现“十二五”户户通电目标，自2006年启动户户通电工程以来，累计帮助344个无电嘎查（村）、近37万人口告别无电历史。认真执行自治区“同网同价”政策，全年累计为农牧民减负10.35亿元，农牧民照明和生活用电价格平均下降 0.11元/千瓦时。

（六）人才科技工作深入实施。

坚持人才引进与岗位成才相结合，创新人才选拔与招聘模式，不断强化人才队伍建设。组织开展“大培训大练兵”活动，举办蒙电高端讲坛6期，全年培训量完成431902人〃天，全员培训率达到98%。强化人才评价和技能鉴定管理，客观评定员工技能水平。

不断加大科技投入、科技成果鉴定和新技术推广应用力度，全年投入科研资金1.56亿元，实施智能电网建设、微网实验平台建设、清洁能源并网运行技术、变电站智能可控化在线防误系统等143个实用科技项目研究。

（七）多经施工企业健康发展。

深入开展多经系统“规范管理建设年”活动，加强资产产权全过程动态监管，妥善解决了呼供光源公司机构整合、包头电器设备总厂改制、包头新源化工资产和送变电公司土地处置等问题。全面强化多经企业财务、工程、物资三大核心业务管理，考核范围内多经企业汇总收入42.55亿元，同比增长4.83%；实现利润3.56亿元，增长17.88%，综合实力和自我发展能力显著增强。

公司全力支持、积极配合能源建设投资集团的组建工作。采取借款、委贷等措施，加大对施工企业的扶持力度。送变电公司、电力设计院、电建一公司、电建三公司积极开拓市场，深入挖潜增效，全年完成设计施工产值49.43亿元，经营形势总体向好，为进一步改革发展奠定了基础。

（八）和谐企业建设成果丰硕。

深入开展行风服务和责任体系建设，公司被确定为2013年自治区行风免评单位，连续两年在全区19个窗口服务行业满意度测评中位居榜首。公司所属14个全国文明单位,63个全区文明单位（标兵）全部通过测评复验。公司3名员工荣获全国“五一”劳动奖章，4个单位、19名员工荣获自治区“五一”劳动奖状或奖章。扎实开展工会、共青团工作，有效推进离退休管理和信访维稳工作。组织举办了“爱岗敬业〃实干圆梦”主题故事会和“风采〃蒙电人”形象展示等系列活动。坚持以优秀的企业文化凝聚发展共识，提高全员文明素养，营造稳定和谐的发展氛围。公司积极参与自治区扶贫开发，全年投入贫困旗县电网建设资金43.56亿元，减免50多万贫困农牧户电费4000万元，完成民生帮扶1363万元。

二、形势和任务

当前，公司和电网正面临良好的发展机遇。国家、自治区稳中求进的宏观经济形势，稳步增长的电力市场需求，形成负荷增长的利好预期。蒙西风电、光伏等清洁能源大规模开发，自治区“8337”发展思路中“建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地”的定位，构建跨区域电力市场体系、促进电力市场在更大范围融合的改革方向，京津冀地区大气污染治理方案、国家特高压电网发展规划推进实施，都为我们稳定区内市场、建设外送通道、增加电力送出提供了难得的机遇。

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，自治区党委也出台了贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见，提出了争取国家在我区进行电力体制改革试点，调整电网考核体系，推进电力市场改革，探索网运分开模式，完善多边交易机制，构建跨区电力市场体系等具体改革方向。深化改革将成为2014年及未来一个时期的主题。我们要深刻领会中央和自治区推进全面改革的思路，综合研判宏观经济形势和电力体制改革趋势，坚持稳中求进，创新管理，从内蒙古电网实际出发，抓住机遇，调整思路，超前研究，积极落实，加快推进公司和电网发展方式转变，实现企业科学发展。

（一）公司发展和电网建设面临的困难和存在的问题。

安全生产方面。电网安全风险点大量存在，“带病运行”和老旧设备影响电网安全运行；电网抵御恶劣气候能力不强，外力破坏、矿山采空区防治问题突出；自备电厂建设、供热机组投产、风光发电并网压力较大；部分生产人员安全意识和技能不强，作业现场安全措施不细、监管缺位；外协队伍资审不严、施工组织随意性大、现场安全责任落实不到位等问题，都给公司安全生产带来巨大隐患和压力。

网架结构方面。500千伏主网架结构仍较薄弱。受东送通道动态稳定极限影响，主网断面输送能力、区域互供能力不足，制约地区电力交换和电力汇集外送；局部电网短路电流超标，不能满足电源接入要求；220千伏及以下电网电磁环大量存在，输电距离长，单线、单变、过载现象较多；配网建设历史欠账多，供电可靠率、绝缘化率、互带能力等关键指标，与其他省网公司相比仍有很大差距。

基本建设方面。电网规划与地方经济发展规划难以同步实施，电网建设被动跟随电源建设和用户工程，造成电网输送不够灵活，局部地区电网结构不合理、供电能力不强，部分电源送出受限；部分城市建设规划缺乏连续性和整体性，规划频繁变更，配网新建和改造项目建设空间不足，站址路径无法确定等问题日益突出；电网建设项目储备不足、“三边”工程较多、建设周期较短、建设标准偏低、产品质量不高、施工工艺不细等问题仍较为普遍。

市场经营方面。公司电网高载能负荷占比过大，受宏观经济形势和节能环保政策影响，电力市场形势不容乐观；落实自治区电力扶持政策，实施电价补贴、鼓励自备电厂发展、支持公用电厂与用电企业联合重组等政策的实施，势必严重影响公司的市场空间和经营成果；公司未来5年上缴国有资本经营预算的比例将由15%提高至30%，专项用于能源建设集团的资本金注入，并且向蒙能公司提供5亿元委贷和82.18亿元融资担保，将承担着巨大的资金压力和担保风险。

内部管理方面。公司系统制度建设、工作流程和机构、岗位设置不尽合理，按流程办事、靠制度管理的行为习惯还有待加强；专业管理、技术人员储备不足，由于结构性超员和结构性缺员，出现有人没事干、有事没人干的现象，人员激励和薪酬分配机制需要完善。

（二）适应改革发展需要，建设坚强电网和现代公司。

当前，公司发展进入新时期，电网建设进入新阶段。面对酝酿中的电力体制改革，我们必须深刻认识到，改革既是国家、自治区优化电力管理体制、推进电力市场化运营的总体部署，也是公司实现转换机制、创新发展的自我要求。无论电力体制如何改革，电能作为特殊商品的生产流程不会改变，电网作为优化资源配置公共服务平台的本质属性不会改变，公司作为独立市场主体的基本定位不会改变。

积极适应电力体制改革，迎接发展进程中的挑战，破解前进道路上的难题，需要我们审时度势，结合电网企业生产运营实际，坚持以“改革、效益、服务”为主线布局今年及今后的工作。要大力改革创新，逐步优化顶层设计，健全治理结构，完善制度流程，厘清管理界面，理顺工作机制，加快公司和电网发展方式转变，围绕建设一流省级电网、大型送端电网、坚强智能电网和实现销售收入、资产总额“两个千亿”目标，努力建设坚强电网、清洁电网和人文电网，建设效益型、服务型和标准化、市场化、智能化现代公司，更好地履行国有企业的政治责任、经济责任和社会责任。

要加快推进电网发展方式转变。立足于提升电网资源配置能力、安全稳定水平和经济运行效率，把提高电网安全运行水平和可靠供电能力放在电网建设的突出位置，加大电网投资力度，推进电网科学发展，构建布局合理、输配协调发展的网架结构，减少风险点，提高可靠性。

建设坚强电网。紧密衔接国家特高压电网发展方向，统筹各级电网协调发展，加快“五横六纵”的500千伏主网架建设，加快设备、装备和技术升级，逐步优化电网结构，强化电网功能，提高大容量、高电压、远距离输送能力，实现电网输配协调、传输通畅。

建设清洁电网。认真落实自治区“8337”发展思路，以清洁能源输出基地建设为契机，构建绿色能源配置平台，提升清洁能源入网消纳和大规模送出能力，保证清洁能源发得稳、送得出、落得下。

建设人文电网。坚持以人为本，以文化人，充分发挥干部员工的主观能动性，尊重员工的创造精神，以优秀的企业文化凝聚人心、塑造队伍，努力把电网建成员工实现价值、尽责圆梦的舞台。

要加快推进公司发展方式转变。立足于提升公司自我发展能力和公共服务能力，坚持标准化、市场化和智能化发展方向，不断优化体制机制，完善制度流程，规范经营管理，加强高科技设备、技术引进和电网智能化建设，进一步提升电网运行质量和公司经营绩效，建设具有强大核心竞争力和可持续发展能力的现代公司。

建设效益型公司。坚持公司市场主体定位，以精益经营为中心，以增供扩销为手段，以规范管理为保障，努力增收节支，挖潜增效，防范风险，不断巩固和扩大公司经营绩效和可持续发展能力，实现绩效提升和资产保值增值。建设服务型公司。突出电网企业的公共服务属性，不断强化服务意识，拓展服务领域，规范服务标准，增强服务能力，提高服务质量，把服务作为电能质量的又一项重要指标，以优质服务赢得客户的信任，获得极高的市场认同度。

建设标准化公司。坚持统一、完备、实用的原则，建立包括工作、管理、技术三大标准，覆盖全业务、全流程、全岗位的标准化体系，理清工作职责，顺畅工作流程，明确工作标准。

建设市场化公司。主动适应国家电力市场化改革要求，充分认识市场在资源配置中的决定性作用，推动形成科学的电价体系和市场规则。积极参与市场竞争，稳定、提升区内电力市场占有率，努力开拓区外、国外电力市场。

建设智能化公司。按照现代企业制度和电网发展需要，加快管理转型，建立具有智能化特性，能够实现运行、监督、考核、反馈、修复的闭环管理体系，不断提升企业自我发现、自我适应、自我调节、自我完善能力。

三、2014年重点工作部署

总体工作思路：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，坚持以安全生产为基础，以改革、效益、服务为主线，以完善制度和优化流程为手段，不断加强电网建设，开拓电力市场，强化经营管控，创新管理方式，提高队伍素质，增强服务能力，加快推进公司和电网发展方式转变，更好地服务于自治区经济社会发展。

主要安全生产和经营目标： ——不发生电力生产人身死亡事故；

——不发生一、二、三级电网、设备事故；

——不发生有人员责任的四级及以上电网、设备事故；

——不发生五级信息系统事件；

——不发生负同等及以上责任的重特大交通事故；

——不发生重大施工机械设备损坏事故；

——不发生重特大火灾事故；

——控制有人员责任的五级、六级电网和设备事件。

——安排固定资产投资111.2亿元。——完成售电量1330亿千瓦时。

——线损率不高于4.68%。

——实现营业收入476.22亿元。

——实现利润总额7.2亿元。

完成全年任务，重点要做好以下八个方面的工作。

（一）强化监管体系建设，提升电网安全水平。

认真贯彻落实国家、自治区安全生产工作总体部署，牢固树立“安全高于一切，一切为了安全”的工作理念，坚持“安全第一、以人为本、本质安全”的安全文化方向；坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全；坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。

安全生产仍然是全年各项工作的重中之重。要深入开展以“一反、两防、三抓”为核心的系列安全活动，全面落实隐患排查、风险管控、四全监督、综合治理各项措施，实现电网本质安全。坚决防止发生大面积停电事故、人身伤亡事故和重大设备损坏事故。组织开展安全生产大检查“回头看”活动，对各单位、各部门发现的问题，要按责任分工抓好整改落实。要健全安全隐患闭环动态管理机制，坚持分级建档、分级监督、分级控制，确保隐患排查治理不打折扣、不留死角、不走过场，逐步解决影响电网安全运行的突出问题。要完善电网应急处置预案和反事故措施，建立快速反应、协调联动机制，加强安全预警和应急管理体系建设。强化安全文化建设和员工安全教育培训，特别要抓好一线员工安全教育和技能培训。加强外协队伍、劳务派遣工专项督查整治，坚决杜绝以包代管、以罚代管。

（二）强化电网工程建设，提升网架支撑能力。

电网建设要落实自治区“8337”发展思路，衔接自治区及各盟市总体发展规划，坚持电网安全稳定运行和可靠供电原则，统筹考虑，适度超前。进一步优化基建工作流程，完善项目动态管理机制，加大工程项目建设考核力度，优先安排影响电网安全、潮流输送和负荷接带的重点项目建设，确保年内完成500千伏白音高勒输变电工程、呼和浩特抽水蓄能电站接入等83个项目投产任务。

（三）强化电力市场建设，提升负荷增长潜力。

认真落实国家和自治区经济政策、电价政策和电力扶持政策，主动跟踪重大项目、重点园区用电需求，采取有力措施稳定存量负荷，培育潜在售电增长点。充分利用市场配置优势和价格杠杆作用，稳妥推进大用户直接交易，增加多边交易品种，引导发用电企业签订电力多边交易长期协议。

总结经验，深入调研，调整公司系统营销、交易业务机构设置、人员配备和业务流程，差异化推进各单位营销体制建设，规范供用电稽查等机构设置和职能定位。以提升服务品质和实现闭环管理为目标，探索在公司层面设置“95598”指挥中心和营销管控中心。加强业扩报装、故障报修管理，缩短报装和停电时间，提高客户满意度。

（四）强化内控机制建设，提升精益经营绩效。

不断健全公司财务内控标准和流程，细化预算项目和预算编制方式，提高预算管理水平，杜绝超预算、无预算支付。牢固树立“过紧日子”思想，认真落实中央八项规定及公司加强作风建设、厉行勤俭节约的各项规定，严格控制非生产费用开支。进一步优化支付结算流程，列足列实生产运行费用，做好应急资金安排，保证资金规范高效使用。继续抓好财务公司筹建工作。配合国家和自治区完成输配电价、峰谷电价测算，争取疏导脱硝、除尘电价及苏里格燃气电厂、呼和浩特抽水蓄能电站上网电价矛盾。

（五）强化管理基础建设，提升农电发展质量。

贯彻落实自治区关于“三农三牧”工作的要求，积极争取国家财政支持，全面推进农网改造升级工程建设。进一步明确农电安全管理责任主体和职责范围。加强农网工程和小型生产作业现场安全监管，推广安全生产标准化作业。重点强化基层生产所队、劳务派遣农电工、临时工的安全教育和监督考核。

（六）强化人才队伍建设，提升创新驱动活力。

稳步实施公司人力资源“十二五”发展规划，建立健全人才引进、培养、考评、使用、待遇、奖惩和淘汰等一体化管理模式。加强新员工岗前培训和竞争上岗管理，着力解决局部结构性超员、结构性缺员问题。推进技能鉴定和竞岗考试工作，调动员工主动学习业务、提升技能的积极性。

（七）强化制度流程建设，提升企业管理素质。坚持把制度建设、流程再造作为规范管理、提升绩效的重要手段，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，抓好整章建制。按照建立现代企业制度、完善法人治理结构的总体要求，不断健全公司决策、执行、监督机构运行规则。

（八）强化和谐企业建设，提升公司发展合力。

不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，建立长效机制。完善反腐倡廉制度建设，严格落实责任制，深化协同监督，强化源头治理，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

充分发挥工会和职代会的作用，进一步强化民主管理和维权帮扶工作。加大对共青团工作支持力度，广泛调动广大团员青年的奉献精神和创业激情。