尚志市重大食品安全事故应急预案（大全5篇）

第一篇：尚志市重大食品安全事故应急预案

尚志市重大食品安全事故应急预案

1总则 1.1工作目的

为建立健全本市突发重大食品安全事故应急机制，规范和指导应急处臵工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，保障经济持续稳定发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》等有关法律法规，结合本市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在辖区内发生的突发重大食品安全事故的应急处臵。

在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。

上述提及的食源性疾病已列入《中华人民共和国传染病防治法》管理的，按照该法执行。

1.4事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故（I级）重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故（Ⅲ级)和一般食品安全事故(IV级)四级。

1.4.1 I级(特别重大)食品安全事故

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故:（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的;（2）超出本省处臵能力水平的;（3）发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的;（4）国务院认为需由国务院或国务院授权有关部门负责处理的。

1.4.2 Ⅱ级(重大)食品安全事故

符合下列情形之一的，为重大食品安全事故:（1）事故危害严重，影响范围涉及本省2个以上市(地)的;（2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的;（3）造成10例以上死亡病例的;（4）省政府认定的重大食品安全事故。1.4.3 Ⅲ级(较大)食品安全事故

符合下列情形之一的，为较大食品安全事故:（1）事故影响在本市内，给人民群众饮食安全带来较重危害的;（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的;（3）市食品安全协调办公室认定的较大食品安全事故。1.4.4 IV级(一般)食品安全事故

符合下列情形之一的，为一般食品安全事故:（1）事故影响范围涉及本省1个区县内，给大众饮食安全带来危害的;（2）造成伤害人数30一99人，未出现死亡病例的;（3）县级政府认定的一般食品安全事故。1.5 工作原则

按照“政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，有关部门按照本预案规定，落实各自的职责。

1.5.1统一领导，加强协作。在市政府统一领导下，加强各部门协作，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

1.5.2属地管理，分级响应。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故属地管理、分级响应的原则。

1.5.3依法管理，快速反应。按照有关法律、法规的规定，建立规范的应急处臵工作机制，各部门联合行动，对重大食品安全事故和可能发生的重大食品安全事故要快速反应，果断处臵，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，将危害及损失减少到最小程度，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

1.5.4科学处臵，加强培训。重大食品安全事故应急处臵工作要充分尊重和依靠科学，积极开展防范和处臵突发食品安全事故的科研和培训。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

1.5.5预防为主，群防群控。加大宣传力度，提高全社会对食品安全事故的防范意识;坚持预防与应急相结合，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发重大食品安全事故的情况要及时进行分析、评估、预警，做到早发现、早报告、早控制、早处理。

2应急处理指挥机构 2.1应急指挥部

重大食品安全事故发生后，按事故级别成立重大食品安全事故应急指挥部，在上级应急指挥机构的指导和当地政府的领导下，实施对本市突发重大食品安全事故应急处臵的统一指挥。重大食品安全事故应急指挥部由市食品安全协调委员会成员单位分管领导组成，其日常办事机构设在市食品安全协调委员会办公室。(详见附表一)2.2重大食品安全事故日常智理机构

政府承担我市重大食品安全事故的常态管理工作。健全应急处臵工作机制，组织应急演练，负责本辖区内的重大食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作。

2.3专家咨询委员会

政府负责建立我市重大食品安全事故专家库，在重大食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建重大食品安全事故专家咨询委员会，对重大食品安全事故应急工作提出咨询和建议，进行技术指导。

3监测、预警与报告 3.1监测系统

3.1.1食品安全监管部门日常监测

市药监、工商、质检、农业、商务、畜牧等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监测，及时分析监测结果。

3.1.2食品安全风险监测

依托国家食品安全风险监测网，开展我市食品安全风险监测工作;对我市食品安全状况进行全面、系统、科学的监测、分析，及时发现食品安全隐患，为政府决策提供科学依据。

3.1.3食品安全信息收集

各食品安全监管部门及时收集、分析食品安全信息，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决，并及时报送食品安全综合协调部门;依托国家食品安全事故监测、报告网络体系，加强我市食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。

3.2预警系统

3.2.1建立重大食品安全信息数据库

市药监、工商、质检、农业、商务、畜牧等部门按照各自职责，对监测数据、食品安全信息进行汇总、评估，建立健全重大食品安全信息数据库，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警。

3.2.2建立通报制度(1)通报范围: a.在监测工作中发现的重大食品安全隐患，对公众健康的可能造成重大危害;b.对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故;c.涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。(2)通报方式: a.接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向事故涉及的有关地区食品安全综合协调部门通报，有蔓延趋势的还应向地方各级食品安全监管部门通报，加强预警预防工作。

b.根据重大食品安全事故危险源监控信息，对可能引发的重大食品安全事故的险情，应当及时通报，必要时及时上报。

涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，按国家有关规定办理。

3.2.3建立举报制度

任何单位和个人有权向国务院、省、市有关部门举报重大食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。

各食品安全监管部门接到举报后，对举报事项进行核实调查处理，并及时向市食品安全协调委员会办公室报告。

3.2.4应急准备和预防

及时对可能导致重大食品安全事故信息进行分析;按照应急预案的程序及时研究确定应对措施。

接到可能导致重大食品安全事故的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报，做好应急准备工作。做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作;3.3报告制度 3.3.1责任报告单位

(1)食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位;(2)食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位;(3)重大食品安全事故发生(发现)单位;(4)各有关部门。3.3.2责任报告人

(1)行使职责的各相关部门的工作人员;(2)从事食品行业的工作人员;(3)消费者。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

3.3.3重大食品安全事故发生(发现)单位

(1)发生食品安全事故的单位应当立即向辖区相关食品安全监管部门报告，并予以处臵，防止事故扩大。同时，保护好现场，不得毁灭有关证据，配合相关食品安全监管部门及疾病预防控制机构做好食品安全事故的调查取证。

(2)接收重大食品安全事故病人或可疑病人的医疗救治机构，应当及时向所在地相关食品安全监管部门报告。同时，在初步诊断疑似食品安全事故时，对患者用药治疗前，先行采集就诊患者的呕吐物、排泄物、血样等临床样品，并做好保存、移交工作，配合相关食品安全监管部门和疾病预防控制机构做好食品安全事故的调查取证。

3.3.4食品安全相关部门(1)食品安全协调委员会办公室

接到食品安全监管部门重大食品安全事故信息报告后，应当根据具体情况，组织有关部门和单位，按照有关规定，对事故进行评估，初步核定事故等级，并根据初步核定的事故级别，在2小时内分别向市委、市政府值班室报告，通报有关食品安全监管部门，并按照下列规定向省食品安全整顿办公室报告: a.对I级、Ⅱ级重大食品安全事故，逐级上报至卫生部，每级上报的时间不得超过2小时;b.Ⅲ级、IV级重大食品安全事故，上报至省食品安全整顿办公室，上报的时间不得超过2小时。

涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，按国家有关规定办理。

(2)相关食品安全监管部门

农业、质监、工商、药监等管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，及时抢救病人，保护现场，并对可疑食品及相关样品进行采样、检测。同时，在2小时内向市食品安全协调委员会办公室报告。一旦出现重大食品安全事件影响范围超出本辖区的态势，要根据应急处臵工作的需要，及时与毗邻区域加强协作，建立重大食品安全事件信息通报、联系、协调渠道。

3.3.5报告范围

(1)对公众健康造成严重损害的重大食品安全事故;(2)构成突发公共卫生事件(I、Ⅱ、Ⅲ、IV)的食品安全事故。

3.3.6报告时限要求

事故发生地人民政府或有关部门应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告;根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告;在事故处理结末后10日内作出总结报告。

(1)初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

(2)阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处臵进程、事故原因等。

(3)总结报告

包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处臵建议。

4重大食品安全事故的应急响应 4.1分级响应

4.1.1 特别重大食品安全事故（I级）重大食品安全事故（Ⅱ级）的应急响应由国家、省级人民政府应急指挥部或办公室组织实施。事故发生地人民政府及有关部门在国家、省级人民政府应急指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关工作。

4.1.2市工业和科技信息化局较大食品安全事故的应急响应(Ⅲ级)(1)人民政府应急响应: 政府负责组织发生在本辖区内的较大食品安全事故的统一领导和指挥，成立应急指挥部，启动相应的食品安全事故的应急状态。根据实际情况，由政府协调各相关部门对食品安全事故进行应急救援工作。

各有关部门、事发地政府密切配合，并及时将事故发生情况和处理结果上报。

(2)食品安全监管部门 市药监、工商、质检、农业、商务、畜牧等相关监管部门按照职责分工主要负责具体事故调查工作，其他相关部门密切配合。

4.1.3一般食品安全事故的应急响应(IV级)由市人民政府负责组织应急救援工作。市相关部门应当对事故应急处理工作给予指导、监督和有关方面的支持。

4.1.4响应的升级与降级

当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报指挥部审定，及时提升预警和反应级别;对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。

4.2应急指挥与协调

4.2.1进入重大食品安全事故应急响应后，应急处臵指挥部成员单位立即按照预案组织相关应急力量，配合地方政府组织实施应急处臵。

4.2.2相关机构按照各自应急预案提供增援或保障，有关应急队伍在现场指挥部的统一领导下，密切配合，共同实施应急处臵行动。

4.2.3现场指挥部成立前，先期到达的各应急救援机构和事故发生单位的应急力量应迅速、有效地实施先期处臵;事发地政府负责协调，全力控制事态发展，防止次生、衍生事故(事件)发生，果断控制或切断事故危害链。

4.2.4发生在一些特殊领域或者跨领域、跨地区、影响特别严重的重大食品安全事故，市应急处臵指挥部认为必要时，可指派市食品安全协调委员会办公室有关负责人组织指挥协调。

重大食品安全事故应急预案启动后，上一级应急指挥部办公室应当指导事故发生地人民政府实施重大食品安全事故应急处理工作。

4.3紧急处臵

现场处臵主要依靠本行政区域内的应急处臵力量。重大食品安全事故发生后，发生事故的单位和当地政府按照应急预案迅速采取措施。

事态出现急剧恶化的情况时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处臵方案，依法采取紧急处臵措施。

4.4响应终结

重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，重大食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。

5后期处臵 5.1善后处臵

5.1.1政府、各有关主管部门具体负责各项善后处臵，及时消除事故影响，妥善安臵和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

5.1.2政府、各有关主管部门认真组织和切实做好善后工作，尽快消除突发食品安全事故的后果和影响，恢复正常秩序。

5.2灾害赔偿

造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应按照有关规定，对受害人员给予赔偿。

5.3信息发布

5.3.1重大食品安全事故的信息发布，应及时、准确、客观、全面地向社会发布相关信息，并根据事故处臵情况做好后续信息发布。

5.3.2发生重大食品安全事故时，由市政府新闻办会同市有关部门做好信息发布，并做好媒体现场活动的管理。

5.4责任追究

发生重大食品安全事故，政府组织检察机关、纪检监察等有关部门进行事故责任调查，督促有关部门履行职责，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告，除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况。对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.5总结与评估

市食品安全协调委员会办公室会同事发单位和有关部门对重大食品安全事故的，起因、性质、影响、责任、教训等进行调查评估，并向市政府报告。

重大食品安全事故善后处臵工作结束后，地方应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

6应急保障 6.1通信保障

市工业和科技信息化、市电信、市广播等有关部门负责确保应急处臵通信畅通。

6.2队伍保障

各职能部门分别建立食品安全应急处臵机动队伍，作为应对食品安全事件的专业力量，随时能够处臵食品安全事件，参与和指导基层相关机构开展食品安全应急处臵工作。

6.3经费保障

食品安全事故应急处臵所需的经费，按有关预案和规定予以安排、保证。6.4物资保障

根据“分级管理”原则，政府负责重大食品安全事故应急处臵所需设施、设备、物资的储备、调拨和组织生产，并做好相关预案和保障计划。

6.5医疗卫生保障

卫生部门根据应急预集和部门职责，建立医疗卫生应急专业技术队伍和保障系统，及时赶赴现场开展医疗救治等卫生应急工作。

6.6文通运输保障

交通、铁路等部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。依法建立应急运输工具的征用程序，确保应急物资和人员能够及时、安全送达。必要时，对现场及相关道路实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援顺利开展。

6.7治安保障

市公安局按照有关规定，参与现场处臵和治安维护工作。依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动。

6.8科技支撑

食品安全事故的技术鉴定，应由有资质的检测机构承担。当发生食品安全事故时，受市应急处臵指挥部或者市食品安全协调委员会办公室委托，立即采集样本，按照标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。7宣传、培训与演练 7.1宣传教育

7.1.1政府及其相关部门，要加强对广大消费者进行食品安全知识的教育，公布有关突发食品安全事件应急预案、举报电话等。要利用电视、广播、报纸、宣传手册等多种形式，对社会公众广泛开展食品安全应急知识的专业教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待食品安全事件，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。食品安全应急处臵期间，要搞好事件涉及范围内及邻近地区居民的社会动员，维护社会稳定并防止事态扩大。

7.1.2政府、有关职能部门要积极向群众宣传食品安全知识和技能。各街道(乡镇)要加强自救互救知识的宣传和辅导，相关职能部门负责提供业务指导和帮助。

7.2培训

重大食品安全事故应急处臵培训实行分级负责的原则，由各级相关部门组织实施。

各有关部门和单位要有计划地对应急管理和处臵人员进行培训，明确应急管理和处臵人员上岗前和常规性培训等要求，提高其专业技能。

7.3演练

7.3.1政府及有关部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展处臵突发食品安全事故的应急演练，以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力，并对演习演练结果进行总结，进一步完善应急预案。

7.3.2各企事业单位要根据自身特点，定期和不定期组织本单位的应急处臵演练。

8附则 8.1名词术语

食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

本预案有关数量的表述中，以上含本数，以下不含本数。8.2预案管理 8.2.1预案编制

本预案由政府负责编制和解释。有关部门根据本预案，制定相应的应急预案。8.2.2预案修订

政府根据实际情况的变化，及时修订本预案。8.2.3预案实施

本预案由市食品安全协调委员会办公室组织实施。本预案自印发之日起实施。附件一

尚志市重大食品安全事故 应急指挥部成员名单

1、总指挥: 张兴国 市政府副市长

2、副总指挥: 丁洪军 市卫生局局长

高 扬 市卫生局副局长

柳凌豪 市行政服务中心副主任、市政府办综合科科长

3、成 员: 邢 波 市发展改革局副局长

鞠正强 市工业和科技信息化局副局长 姜岸峰 市农业局副局长 白凤才 市畜牧兽医局副局长 王荣友 市环保局副局长

辛宝君 市质量技术监督局副局长 高志伟 市工商行政管理局副局长 籍会春 市食品药品监督管理局副局长 姜永明 市商务粮食局副局长、市商务工作办公室主任 杜洪文 市教育局副局长

马寒松 市规划建设管理局副局长 杨春好 市旅游局副局长 迟金涛 市公安局副局长 李先立 市财政局副局长

各乡镇乡镇长 附件二

尚志市重大食品安全事故 应急专家咨询委员会名单

1、专家咨询委员会: 主 任：张兴国 市政府副市长 副主任：丁洪军 市卫生局局长

成 员：高 杨 市卫生局食品安全综合协调办公室主任

高志伟 市工商行政管理局副局长 籍会春 市食品药品监督管理局副局长 姜永明 市商务粮食局副局长、市商务工作办公室主任

白凤才 市畜牧兽医局副局长 辛宝君 市质量技术监督局副局长 王永权 市卫生监督所所长 焦尔康 市人民医院副院长

2、现场流行病调查组: 组 长：高 杨 市卫生局副局长兼疾病预防控制中心主任 成 员：黄 涛 市疾病预防控制中心公共卫生监测科主任 田丽华 市疾病预防控制中心化验科主任 栾良忠 市卫生监督所副所长

3、现场调查组: 组 长：柳凌豪 市行政服务中心副主任、市政府办综合科科长 成 员：高志伟 市工商行政管理局副局长 籍会春 市食品药品监督管理局副局长 姜永明 市商务粮食局副局长、市商务工作办公室主任

白凤才 市畜牧兽医局副局长 辛宝君 市质量技术监督局副局长 王永权 市卫生监督所所长 姜岸峰 市农业局副局长

4、检验技术组: 组 长：张秀艳 市食安办副主任

成 员：陈 峰 市疾病预防控制中心副主任

田丽华 市疾病预防控制中心检验科主任 黄 涛 市疾病预防控制中心公共卫生监测科主

任

邓福玲 市食品药品监督管理局餐饮监督所所长 朱明文 市农产品质量管理办公室主任 姜海洋 市质量技术监督局质监所副所长 金镇浩 市商务工作办公室商贸股股长 姜 泉 市动物卫生监督所所长

乔兴利 市工商行政管理局食品监督股股长

5、医疗救治组: 组 长:焦尔康 市人民医院副院长 成 员:陈志旭 市人民医院化验科主任

翟卫东 市人民医院呼吸消化内科主任 刘恩东 市人民医院骨科主任

于佰玲 市人民医院急救科主任

第二篇：重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

为了贯彻落实xx市教育局印发的《教育系统重大食品安全事故应急预案》的通知精神，以及时有效预防、及时控制和积极消除重大校园事故的危害，确保我校广大师生的身体健康和人身安全，维护社会稳定。我们xx小学后勤保障小组认真学习了国务院颁布的《突出公共卫生事件应急条例》,市政府颁布的《xx市重大食品安全事故应急预案》和xx市政府颁布的《xx市重大食品安全事故应急预案》，并做了自查自纠。

一、确定组织机构，明确分工

我校建立了食品安全检查领导小组，对学校食堂食品的采购、贮存、加工全过程进行监督，并严格地责任到人，以确保食物的安全和对广大师生负责，使师生们尤其是免疫力差些地幼儿园学员，使家长放心。

二、采取的措施、办法

我们不仅一次对食堂的各种食品进行检查、监督。我们还经常性地对学生带入校园的各种食品，像方便面、各种膨化食品进行检查，同时采取强制手段，让学生在校园里严禁利用课间吃零食，减少不合格食品对学生的危害。以预防为主，常备不懈。

另外，我们对小学部分和幼儿园进行统一领导，各负其责，各司其职，各尽所能的同时派专人负责本单位院内的重大食品安全事故在第一时间的处理、现场保护、情况上报，将各任职人员名单上墙公布，同时24小时保持通讯畅通，对各临近医院、急救中心电话号码上墙，同时使全体师生牢记急救电话120。我们相信，在市政府和教育局的正确领导之下，在教育局重大食品安全事故应急处理指挥部的督导下，我们的平安校园一定会成为现实。

第三篇：重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

一、总则

(一)工作目的为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《国家重大食品安全事故应急预案》(国办函20xx第86号)，《××县重大食品安全事故应急预案(试行)》，结合流通环节食品安全的特点，制定本预案。

(二)工作原则

按照“政府统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理;各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

(三)适用范围

本预案适用于在流通环节发生的(含可能发生的)危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。

2.发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。

3.事故处理涉及县人民政府多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

5.事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。

二、应急处理指挥机构设置及其职责

(一)县局应当处理指挥机构及其职责

1、重大食品安全事故应急指挥及职责

重大食品安全事故发生后，县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部(以下股称应急指挥部)及其办公室，在县局党组的领导下，负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：

(1)根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。

(2)确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见。

(3)组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。

(4)负责报送重大食品安全事故的重要信息。

2、成员单位职责

公平交易股、办公室(信息办)、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位。各成员单位职责是：

(1)公平交易股(消保)

制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作，组织查处大要案件，协调配合政府有关部门做好相关工作，负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。

(2)办公室

将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报当地政府和上级工商机关，并负责重大食品安全事故处置情况，重大案件查处情况的宣传工作、正确引导舆论导向。

(3)市场股

负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。

(4)企业个私股

负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查，并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。

(5)法制股

负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。

(6)监察室

负责按照有关程序和权限，指导(分局)各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任。

三、县局应响应措施

(一)重大食品安全事故发生(现)后，事故发生县局应立即向县人民政府和市局报告，在县政府统一领导和市局的指挥下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。

(二)事故发生在分局、各工商所的应立即向乡(镇)人民政府和县局报告，在乡(镇)人民政府的统一领导和

县局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报。

县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。

(三)先期处置

重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。

(四)应急等级的转换

进入各级应急响应状态后，应急办公室密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。

(五)响应终结

重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后，应急办公室进行分析论证，现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应终结。

应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

四、报告、监测与预警

(一)发生重大食品安全事故后，事发地工商行政管理机关要采取电话、传真、行为、网络等多种方式同时报告当地政府、上级工商行政管理机关，确保准确、及时，万无一失。

(二)报告单位和时限

1、对本县发生的重大食品安全事故，事故发生地工商所应于2小时内立即报告乡(镇)人民政府和县工商局。

2、事故发生县工商局应于2小时内向市局和县人民政府、县食品安全委员会报告。

3报告内容

(1)初次报告

包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

(2)阶段报告

对初次报告的情况进行补充，包括事故原因、发展、变化、处置进程、处置进程中发生的新情况、新问题以及处置建议等。

(3)处理报告

包括重大食品安全事故鉴定，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素。

4、信息监测

总局、省级及市、县(区)各级工商行政管理机关建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系。在重大食品安全事故发生期间，通过以下途径，密切监测已经确认的有毒有害或者质量严重不合格的某种食品是否还在流通环节进行销售。

(1)市场巡查、市场清查、专项执法检查、流通环节食品质量监测等，以及对有问题食品下架、召回、退市、销毁等;

(2)12315消费者申诉举报网络受理的消费者申诉举报;

(3)有关新闻媒体。

(4)相关部门通报。

5、消息预警

县(区)工商行政管理机关在重大食品安全事故发生期间，对危害人民身体健康和生命安全的危害或隐患、可能涉及的范围、危害程度等情况做出分析预测，组织专家进行评估，按照有关规定发布预警信息。

五、后期处置

1、责任追究

对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作不力，不负责任，有玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规和纪律规定追究相关责任单位和人员的责任。

(1)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

分局、各工商所未依照规定履行报告责任，对本地区发生重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报的，要追究有关领导和责任人的责任。

(2)严格追究相关人员“不作为”责任

对未按照市局及当地政府应急预案要求、不积极配合，推诿、扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，要追究有关领导和人员的责任。

(3)严格追究工作不力人员的责任

对因监管不办、玩忽职守、失职渎职，造成市场程序混乱或者严重危害社会公共利益的，依法依纪追究有关领导和人员的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、工作奖励

对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作突出，做出贡献的，依据有关政策，及时给予表彰或者其他奖励。

3、善后总结

重大食品安全事故应急处理工作结束后，事故发生地各工商行政管理机关要分析应急教训，提出改进应急处理工作的建议，形成善后总结，逐级上报。总结内容包括应急基本情况、组织体系建设、应急运行机制、应急保障、监督管理等方面的情况。

4、制度完善

事发地工商行政管理机关要在认真分析原因，查找人工漏洞，总结经验教训的基础上，完善相应应急制度，提高应对同类事故的能力，要进一步加强日常监管工作，通过制度和机制建设，落实责任，切实消除安全隐患，做到防患于未然。

第四篇：重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

第一章总 则

第一条为有效预防、及时控制和消除重大食品安全事故的危害，指导和规范我乡重大食品安全事故的应急处置工作，根据《国家重大食品安全事故应急预案》等有关规定，制定本预案。

第二条食品安全事故的应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时反应、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

第三条本预案适用于下列情况的重大食品安全事故

（一）事故危害范围全乡行政辖区，并造成严重社会影响的；

（二）事故性质特别严重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品安全风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的；

（四）事故人数超过100人或出现死亡的，在学校内或全乡性重大活动期间中毒人数超过50人或出现死亡的；

（五）县委、县政府和县食品安全委员会领导对食品安全事故做出批示的。

第二章机构和职责

第四条乡食品安全领导小组总体负责全乡重大食品安全应急处理工作，主要职责：

（一）研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策；

（二）建立食品安全事故报告系统、应急处理系统和保障体系；

（三）由组长或委托副组长宣布应急预案的启动命令；

（四）协调解决应急处理中的重大问题；

（五）审议批准应急处理工作报告、信息上报等。

第五条乡卫生监督办公室主要职责：

（一）负责全乡重大食品安全事故信息的收集、分析，组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施；

（二）组织建立和管理乡重大食品安全事故应急处理人员；

（三）贯彻乡食品安全领导小组的指令，组织应急预案的实施；

（四）协调解决应急处理工作中的具体问题；

（五）组织编制和修订乡重大食品安全事故应急预案；

（六）汇总事故情况，向乡政府和县食安办及县有关部门报告事故应急处理工作情况；

（七）完成乡食品安全领导小组交办的其他任务。

第六条乡食品安全领导小组负责重大食品安全事故应急处理的指挥、协调工作，下设事故调查处理组、人员救治组、应急保障组和善后处理组。

事故调查处理组：由乡食品安全办公室牵头负责，组织有关科室和人员参加。主要职责是调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据，提出处理意见；组织协调实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范措施及整改意见。

人员救治组：由乡临床业务负责人牵头负责，有关科室配合。主要职责是组织、指导医疗抢救工作，尽快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

应急保障组：由乡卫生监督办公室牵头负责，有关科室配合。主要职责是协调、组织安排应急物资统筹调度，保证应急物资的供应。

善后处理组：由乡食品安全办公室负责，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向乡政府和县食安办报告善后处理情况和动态。

第七条有关单位职责：

（一）乡卫生监督办公室负责乡食品安全日常工作，组织应急预案的实施，组织对事故的调查，做出调查结论，做好善后处理，并及时向乡政府和县食安办报告事故调查情况。

（二）乡卫生监督办公室负责协调、组织安排应急物资统筹调度，保证应急物资的供应。

（三）乡卫生院负责组织医疗救治，对造成食物中毒或者有证据证明可能导致食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的单位进行初步调查处理；负责餐饮业和食堂等消费环节重大食品安全事故的有关调查和处理工作。发生重大食品安全事故时，各相关科室都应根据乡食品安全领导小组的要求，对重大食品安全事故应急处理工作给予全力支持。

第八条乡卫生监督工作站对食品安全负总责，负责对重大食品安全事故应急处理工作。

乡卫生监督工作站应成立乡重大食品安全事故应急处理领导小组，由站长担任组长，下设办公室，设在卫生监督办公室。当发生重大食品安全事故时，除按照要求及时上报外，应迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后处理工作。

第三章事故的报告和评估

第九条乡食品安全办公室接到重大食品安全事故报告后，应当在接到报告1小时内向乡政府报告，并向县食安办报告。

第十条乡食品安全办公室应当及时对乡有关单位以及各村报告的信息进行分析，及时了解事故有关进展情况并向乡政府、县食安办报告。必要时由乡食品安全领导小组召开会议，商讨是否启动应急预案。

第十一条乡食品安全办公室应当健全日常的重大食品安全信息报告系统，确保信息24小时畅通。

第四章预案的启动

第十二条对符合本预案第三条规定情况之一的，乡食品安全领导小组应当决定启动应急预案，根据食品安全事故的性质、危害范围等因素，开展应急处理工作。

第十三条乡重大食品安全事故应急预案启动后，乡食品安全办公室应当根据事故性质、危害范围等，相应地派出事故调查处理组、人员救治组、应急保障组开展应急处理工作。

第十四条乡重大食品安全事故应急预案启动后，可向县食安办请求派员或组织相关部门人员、专家参加相应的应急处理工作。

第十五条乡重大食品安全事故应急预案启动后，各村及相关单位，应当服从乡食品安全领导小组及其办公室的统一指挥，按要求履行职责，及时组织实施相关应急处理措施并随时将应急处理情况报告给乡政府和县食安办。

第十六条重大食品安全事故应急处理的信息，由县食安办统一向社会发布。

第十七条乡卫生监督工作站组织好重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，建立应急物资储备制度。

第五章预案的终止

第十八条重大食品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

第十九条乡重大食品安全事故调查组工作结束后，将有关情况报告乡政府和县食安办。

第二十条本预案由乡食品安全办公室负责解释。

第二十一条本预案自下发之日起施行。

第五篇：街道重大食品安全事故应急预案范本

**街道食品药品安全事故应急预案

为有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，指导和规范我街道重大食品安全事故的应急处置工作，结合街道实际，制定本预案。

一、基本原则

（一）统一领导，分级负责。街道党工委统一领导全街道重大食品药品安全事故应急处理工作，各社区、村及有关部门要按照本预案规定，落实各自职责，根据食品安全事故的级别，组织实施分级监控、分级管理。坚持群防群治，加强日常监管。

（二）预防为主，常抓不懈。各社区、村及有关部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品药品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止重大食品药品安全事故的发生。

（三）反应及时，措施果断。重大食品药品安全事故发生后，要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生。事故发生所在地的村、社区在及时上报食品药品安全监管部门的同时，应该迅速采取救治和控制措施。

二、适用范围

在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患。

三、组织领导

（一）街道食品药品安全协调领导小组负责全街道重大

食品药品安全事故应急处理工作。其主要任务是：

1、研究确定重大食品药品安全事故应急处理工作的方针、政策。

2、由组长宣布食品药品安全重大事故应急预案的启动命令。

3、协调解决应急处理中的重大问题。

4、向县委、县政府及上级主管部门报告事故处理情况。

（二）街道食品药品安全协调领导小组办公室的主要任务是：

1、负责全街道重大食品药品安全事故信息的收集、分析；

2、贯彻街道食品药品安全协调领导小组的指示，组织应急处理预案的实施。

3、协调解决重大食品药品安全事故应急处理工作中的具体问题。

4、汇总事故情况，向街道食品药品安全协调领导小组及县食品药品安全管理委员会报告、通报事故应急处理工作情况。

5、适时发布公告，公布事故的原因、责任及处理意见。

6、完成县、街道食品药品安全领导机构交办的涉及重大食品药品安全事故的其他任务。

(三)街道食品药品安全协调领导小组下设事故调查、事故处理、信息发布等3个工作小组。各工作小组的职责如下：

1、事故调查组：根据事故发生的原因和环节，由相关职能部门牵头负责，深入调查事故发生原因，作出调查结论、组织协调各职能部门实施救援工作。

2、事故处理组：由事故发生环节的具体监管部门为主负责，依法实施行政监督、行政处罚、监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

3、信息发布组：在街道党工委办事处指导下，迅速制定信息发布方案，及时采取适当方式组织信息发布。负责受理事故现场的记者采访申请与管理工作，负责互联网有关信息的管理和指导。

各工作小组的参加部门，由街道食品药品安全协调领导小组根据事故性质和各成员单位职责确定。其他有关部门在各自的职责范围内，根据街道食品药品安全协调领导小组的要求，对重大食品药品安全事故应急处理工作给予支持。

四、食品药品安全事故报告、评估和通报

（一）监督管理。街道食品药品安全协调领导小组各成员单位应当按照各自的职责，坚持日常监管与专项检查相结合，治标与治本相结合，严格执法与科学管理相结合的工作方针，加强对重点品种、重点环节、重点场所食品药品安全的监督管理，建立食品安全预警系统；督促食品（加工）经营服务企业依法经营、诚信经营，大力促进企业诚信建设。

（二）事故报告

1、重大食品药品安全事故发生后，事故发生所在社区、村居及单位应立即向食品药品安全监管部门报告；接到报告的食品药品安全监管部门应当在2小时内报告街道食品药品安全协调领导小组，街道食品药品安全协调领导小组应当在

2小时内向县食品药品安全协调委员会。

2、报告内容。根据重大食品药品安全事故的发生、发展、处置进程等，每一起重大食品药品安全事故都必须有初次报告、进展报告和总结报告。

（1）初次报告的内容：发生事故的单位、地址；患者（含疑似患者）的发病时间、发病人数、临床症状及体征；治疗单位、地址，抢救治疗的基本情况；事故现场采取的措施和调查处理的工作进度；事故原因、性质的初步判断；需相关部门和单位协助事故久远和处理的有关事宜；事故的报送单位、签发人和联系电话及报送时间。

（2）进展报告的内容：事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。在进展报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。

（3）总结报告的内容：事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结，分析其原因和影响因素，提出今后对类似时间的防范和处置建议。

初次报告应在知悉事故后立即报告；进展报告应根据事故处理的进程变化和街道食品药品安全协调领导小组或上级的要求随时上报；总结报告应在事故处理结束后7个工作日内上报。

3、任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报重大食品药品安全事故。

（三）事故通报。食品药品安全事故的对外报告和公布，由街道食品药品安全协调领导小组办公室统一收集和管理，经街道食品药品安全协调领导小组组长同意后报街道办事

处批准，由街道食品药品安全协调领导小组报上级政府及部门向社会发布。

五、应急预案的启动

经街道食品药品安全协调领导小组办公室组织有关人员评估确认，对符合本预案适用范围的重大食品药品安全事故，由街道食品药品安全协调领导小组办公室向街道食品药品安全协调领导小组提出启动应急预案建议，由街道食品药品安全协调领导小组决定应急预案的启动。

六、应急措施

重大食品安全事故发生后，按本预案要求上报事故情况的同时，应当采取必要的应急措施，以控制事态的发展。

1、发生重大食品药品安全事故时，街道食品药品安全协调领导小组进入全面紧张状态，有关情况应及时向街道党工委办事处主要领导汇报。

2、应急预案启动后，由街道食品药品安全协调领导小组统一领导、协调、指挥事故应急处理工作，街道食品药品安全协调领导小组办公室及各工作小组应当根据本预案所规定的工作要求，立即履行职责，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的措施、设备，组织实施各项应急处理救援措施，并随时将事故应急处理情况上报县、街道办事处和上级有关部门。

3、街道食品药品安全协调领导小组成员单位和相关单位应根据重大食品药品安全事故处理的需要，履行好各自职能，并随时服从街道食品药品安全协调领导小组的指挥和派遣。

4、重大食品药品安全事故应急处理工作结束后，负责

应急处理的各组牵头部门应当撰写调查处理报告，及时报送街道食品药品安全协调领导小组。事故调查组应当向街道办事处和有关部门通报情况，并提出具体处理意见和建议。街道食品药品安全协调领导小组办公室对食品药品安全事故发生单位、发生地和各部门的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，撰写总体调查处理报告并上报街道办事处和县食品安全协调委员会。

七、应急保障

（一）人员保障

街道食品药品安全协调委员会办公室根据应急处理工作需要，负责组织有关部门人员参加事故处理。

（二）物资保障

街道财政所、党政办要建立应急物资储备制度，保障重大食品药品安全事故应急处理所需的设施、设备和物资。

（三）信息保障

街道食品药品安全协调领导小组办公室应建立健全信息报告系统，确保信息24小时畅通。

八、其他事项

（一）本应急预案是重大食品安全事故发生后，街道办事处实施迎接处理工作总的指导性意见，各社区、村居及有关部门要根据本辖区或本部门的实际，进一步细化应急处理预案，制定具体措施，报街道食品药品协调领导小组办公室备案。同时，要积极开展食品药品事故应急处理相关知识、技能的培训，组织应急演练，加强宣传教育，提高全社会预防重大食品药品安全事故的意识和采取有效的防范措施。

（二）重大食品药品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

（三）本应急预案自发布之日起实施，由街道食品安全协调领导小组负责解释。

附件：

**街道办事处食品药品安全协调领导小组