第一篇：启东市人事局政务公开
启东市人事局政务公开 纪检、监察制度
为有效监督、检查人事工作依法行政行为，保证政务公开顺利实施，特制定本制度。
一、监督、检查机关工作人员执行政务公开制度的情况和违反政务公开制度的行为。
二、建立工作考评制度和责任追究制度，对违反政务公开制度的工作人员，根据具体情况视情节轻重，提出处理建议。
三、定期检查政务公开和各项办事程序的执行情况，并提出整改意见。
四、不定期召开人事行风监督员座谈会，听取有关政务公开情况的意见和评价。
五、严肃人事工作纪律，加强行风建设，认真落实各项行风廉政制度。
六、设立“政务公开”举报箱，公开监督举报电话：3352384，接受群众和社会监督。
公务员招考录用
一、文件依据
（一）国务院•国家公务员暂行条例‣（国务院令第125号）和国家人事部有关录用工作的政策规定；
（二）省人事厅•江苏省录用国家公务员实施办法‣（苏人一[1995]122号）；
（三）省人事厅•江苏省国家公务员录用考核实施细则‣（苏人调[1996]7号）；
（四）省委组织部、省人事厅、省卫生厅•关于重新印发†江苏省录用国家公务员体检办法‡的通知‣（苏人通[1999]23号）。
二、范围对象
录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。
三、办理程序
（一）根据增人（编制使用）计划编制上报招考计划；
（二）发布招考公告；
于招考报名7日前向社会发布•招考公告‣，公布报名时间、地点、要求等信息。
（三）报名与资格审查；
经资格审查合格者，填写•报名登记表‣并核发准考证。
（四）考试；
根据上级人事部门统一部署，组织笔试、面试。
（五）体检与考核；
1、体检：体检医院必须是县级以上综合性医院；
2、考核：录用考核的对象为笔试、面试、体检合格的报考人员；考核内容依据录用职位的要求确定。
（六）试用与录用。
四、办理时限
•招考简章‣规定的时限要求。
五、责任科室
市人事局人才流动与调配科 联系电话：（0513）3312424 事业单位增员考试录用
一、文件依据
（一）南通市委组织部、南通市人事局•关于严格控制全市机关、事业单位增人的意见‣（通人法[1998]113号）；
（二）南通市委组织部、南通市人事局•关于印发†南通市事业单位补充工作人员暂行办法‡的通知‣（通人调[1998]114号）；
（三）启东市政府办公室•关于加强财政预算管理事业单位编制和增人管理的通知‣（启政办发[1998]38号）；
（四）启东市委组织部、启东市人事局•关于印发†启东市事业单位考试录用工作实施办法‡的通知‣（启人发[1998]24号）；
（五）启东市人事局、启东市财政局、启东市机构编制委员会办公室•关于机构改革后机关行政附属编制新用人员的管理办法‣（启人发„2003‟28号）。
二、范围对象
事业单位录用逆向流动的在职人员、大中专毕业生、机关行政附属编制录用人员和社会闲散人员、待业人员等。
三、办理程序
（一）根据增人（编制使用）计划确定招考人数和岗位；
（二）发布招考公告；
于招考报名7日前向社会发布•招考公告‣，公布报名时间、地点、要求等信息。
（三）报名与资格审查；
经资格审查合格者，填写•报名登记表‣并核发准考证。
（四）考试； 分为笔试、面试和实践考试等方式，由市人事部门统一部署。
（五）体检与考核；
1、体检：体检医院必须是县级以上综合性医院；
2、考核：考核的对象为笔试、面试、体检合格的报考人员，考核内容依据录用职位的要求确定。
（六）录用与试用。
四、办理时限
•招考简章‣规定的时限要求。
五、责任科室
市人事局人才流动与调配科 联系电话：（0513）3312424
干部调配
一、文件依据
（一）国务院•国家公务员暂行条例‣（国务院令第125号）；
（二）人事部•干部调配工作规定‣（人调发[1991]4号）；
（三）人事部•聘用制干部调动暂行办法‣（人调发[1992]17号）。
二、范围对象
（一）本市引进的紧缺、高层次人才；
（二）市内外流动的干部；
（三）申请人事代理的管理人员和专业技术人员。
三、报送材料
（一）单位及其主管部门签署意见的•拟调干部呈报表‣或•聘用制干部调动审批表‣（一式二份）；
（二）机关、事业单位增人计划批复；
（三）代理人员需提供毕业证书、户籍证明，专业技术人员需提供技术职务任职资格证书（原件，并附复印件）。
四、办理程序
（一）干部要求调动的，向本单位提出书面申请，按干部管理权限报主管部门同意；
（二）调出、调入单位商洽，按干部管理权限报主管部门同意；
（三）调出、调入单位接到•干部调配通知‣后，在规定期限内办理调动有关手续。
五、办理时限
（一）有增人（编制使用）计划的机关、事业单位一般干部顺向流动，原则上随到随办，特殊情况在两周内办结；
（二）申请代理的专业技术人员和管理人员，在签署代理合同后随到随办；
（三）干部逆向流动，经讨论同意的，及时办理有关手续。
（四）引进的高层次紧缺人才，作为特办事项，随到随办。
六、责任科室
市人事局人才流动与调配科 联系电话：（0513）3312424
人事争议仲裁
一、文件依据
（一）国家人事部•人事争议处理暂行规定‣（人发[1997]71号）；
（二）江苏省人事厅•江苏省人事争议仲裁暂行办法‣（苏人通[1997]206号）；
（三）南通市人事局•南通市人事争议仲裁暂行办法‣（通人仲[2003]74号）。
二、范围对象
（一）国家行政机关与公务员之间因录用、调动、履行聘任合同发生的人事争议；
（二）事业单位与管理人员和专业技术人员之间因辞职、辞退、履行聘用合同发生的人事争议；
（三）企业单位与管理人员和专业技术人员之间因履行聘用合同发生的人事争议；
（四）按照法律、法规、规章规定可以仲裁的其他人事争议。
三、办理程序
（一）当事人应当在人事争议发生之日起60日内以书面形式向人事争议仲裁委员会申请仲裁；
（二）人事争议仲裁委员会收到仲裁申请书，经审查，应当在15日内作出受理或不予受理决定；
（三）人事争议仲裁委员会在作出受理决定之日起7日内将仲裁申请书副本发送被申请人；
（四）对决定受理的人事争议案件，人事争议仲裁委员会在作出受理决定之日起7日内组成仲裁庭。
四、办理时限 仲裁庭处理人事争议，一般在仲裁庭组成之日起60日内结案，案情复杂需要延期的，可适当延长30日。
五、责任科室
市人事局人才流动与调配科 联系电话：（0513）3312424
公务员培训
一、文件依据
（一）人事部•国家公务员培训暂行规定‣（人发[1996]52号）；
（二）中共江苏省委组织部、省人事厅•江苏省国家公务员和参照管理机关工作人员初任培训实施意见‣（苏人通[1998]84号）；
（三）中共江苏省委组织部、省人事厅•江苏省国家公务员和参照管理机关工作人员专门业务培训、更新知识培训实施意见‣（苏人通[1999]157号）；
（四）南通市人事局•2002年—2005年南通市国家公务员培训规划‣。
二、范围对象
（一）对经考试录用进入国家行政机关担任主任科员以下非领导职务人员的初任培训；
（二）对晋升领导职务人员，按照相应职位的要求进行的任职培训；
（三）对国家公务员进行专门业务培训；
（四）对在职人员以增新、补充、拓宽相关知识为目的的更新知识培训。
三、办理程序
（一）制订并公布本市公务员培训计划，由各单位上报培训人员名单；
（二）物价部门审核培训收费标准；
（三）由培训点制订教学计划，并组织培训、考核。
四、责任科室 市人事局人才流动与调配科 联系电话：（0513）3312424
人事关系委托代理
一、文件依据
（一）省政府•江苏省人事代理暂行办法‣（苏政发[1999]99号）；
（二）启东市政府办公室•启东市人事代理暂行办法‣（启政办发[2001]12号）。
二、范围对象
具有中专以上学历或具有干部身份（企业中男45周岁以下、女40周岁以下）和机关事业社保处投保对象中的其他人员。
三、办理程序
（一）单位委托代理
1、委托单位凭营业执照（副本）或法人登记证（副本），向市人才服务中心提出书面申请；
2、经市人才服务中心审核同意后，由委托单位、毕业生或在职人员到人才服务中心填写代理卡片。有主管部门的委托单位须经主管部门同意；
3、凭委托代理卡片和有效证件到市人才服务中心签订单位委托代理合同，办理档案托管等手续。
（二）个人委托代理
1、毕业生凭毕业证书、报到证或就业推荐表、户口关系、个人档案，在职人员凭调动审批表向市人才市场提出申请，填写代理卡片；
2、凭代理卡片和有效证件到市人才服务中心接转人事关系；
3、凭市人才服务中心的介绍信和人才市场出具的代理卡片到人才市场签订•个人人事关系委托合同‣，办理档案等人事关系托管手续。
四、办理时限
手续齐全、符合规定的，原则上随到随办，特殊情况不超过十天。
五、责任科室 市人才服务中心
联系电话：（0513）3223367
大中专毕业生就业
一、文件依据
（一）省人事厅•江苏省毕业生派遣暂行规定‣、•毕业生双选就业管理办法‣（苏人[1994]23号）；
（二）南通市人事局•南通市接收大中专毕业生就业暂行办法‣（通人才[2001]5号）；
（三）当年出台的启东市政府毕业生就业工作意见。
二、范围对象
（一）启东籍应届和历届的大中专毕业生；
（二）启东急需的高层次紧缺专业外籍毕业生。
三、办理程序
（一）毕业生凭就业推荐表进入人才市场落实就业单位；
（二）落实就业单位的，由毕业生本人或用人单位凭毕业生就业推荐表和毕业生就业协议书到市人才服务中心鉴证或出具接收函。未落实就业单位，但申请个人代理的毕业生，凭人才市场出具的代理卡片，到市人才服务中心出具接收函；
（三）毕业生凭毕业证书、报到证、户口迁移证到人才服务中心签订委托代理合同；
（四）凭委托代理合同、毕业证书、报到证到市人才服务中心办理报到手续，同时接转户口关系；
（五）单位委托代理的毕业生到用人单位工作满一年，经用人单位和毕业生双方协商同意，可以继续实行代理；也可在签订聘任用合同的基础上，由市人才服务中心将毕业生的人事关系介绍到用人单位。
四、办理时限
毕业生到企业就业随到随办；到行政事业单位的履行有关手 续后办理。
五、责任科室 市人才服务中心
联系电话：（0513）3223367
军队转业干部安置
一、文件依据
中共中央、国务院、中央军委•军队转业干部安置暂行办法‣（中发[2001]3号）。
二、范围对象
营职及其以下军队转业干部（含技术干部）。
三、办理程序
（一）调查摸底，了解需求，为安置工作作好准备；
（二）接收并查阅档案，填写•军队转业干部情况表‣；
（三）根据安置工作原则、方针、政策和本市的实际情况，按照用人单位的需要，结合转业干部在部队的表现，草拟分配方案，提请局办公会议研究；
（四）安排到党群系统和乡镇机关的由市人事局会同市委组织部对分配方案进行审定；
（五）发出转业干部和随调家属的报到通知；
（六）转业干部报到，办理行政关系、工资关系、组织关系、户口迁入等接转手续；
（七）组织转业干部进行上岗前的培训工作。
三、办理时限
按上级规定的时限要求办理。
四、责任科室
市人事局军官转业安置科 联系电话：（0513）3322367 机关、事业单位工资、退休费审批
一、文件依据
（一）国务院办公厅•关于印发机关事业单位工资制度改革三个实施办法的通知‣（国办发［1993］85号）；
（二）省人事厅•关于机关、事业单位工作人员职务（岗位）变动后确定工资待遇的暂行规定‣（苏人四［1995］8号）；
（三）省人事厅•关于机关、事业单位工作人员调动工作后工资待遇的暂行规定‣（苏人四［1995］9号）；
（四）国务院•关于安置老弱病残干部的暂行办法‣和•关于工人退休、退职的暂行办法‣（国发［1978］104号）；
（五）省人事厅•关于劳动模范、先进工作（生产）者享受提高退休费标准有关问题的通知‣（苏人八［1994］15号）；
（六）省人民政府批转省科委、省科技干部局•关于办理高级专家离、退休问题的意见‣的通知（苏政发［1986］195号）；
（七）其他有关政策规定。
二、范围对象
全市机关、事业单位和工资委托启东管理的条上机关、事业单位的工作人员及其离退休人员。
三、报送材料
（一）工资审批
1、调动人员工资及日常工资变动审批需提供以下材料：（1）调动通知、编办增人批复；
（2）单位明确职务（技术等级）的任职文件（专业技术人员或工人任职资格和技术等级证书、聘书或聘文。副乡局级以上需由市委组织部签署的意见）；
（3）毕业生就业介绍信、毕业证书及工人招工手续；（4）专业技术人员或工人聘任指标或结构比例核定数；（5）工资档案卡片。
2、职务（岗位、技术等级）工资、级别工资正常升级审批需提供晋级前工作人员年度考核结果。
3、其他工资、津（补）贴审批，按相关文件办理。单位在报批工资时，除需提供上述有关材料外，均需填报•国家机关、事业单位正常工资变动审批表‣一份和•国家机关、事业单位正常工资变动审批名册‣各一式三份。
（二）退休费审批
1、•机关、事业单位退休人员审批表‣一式四份（参加机关事业单位养老保险的人员填写•参保职工退休养老金审批表‣，先经劳动部门审核后，再到人事局办理）；
2、个人档案；
3、需提高退休费比例的人员，应附劳模（先进工作者）荣誉证书和省（部）以上各类科研成果奖证书复印件；高级专业技术职务资格证书及聘书复印件；独生子女证；测绘部门海拔高度证明；因公或因病丧失劳动能力鉴定书；归侨职工认定审批表各一份。
（三）退休证发放
干部（聘用干部）退休证经工资福利科审核，加盖人事局钢印后发放；工人退休证由各主管部门审核、发放。
办理退休证需半身免冠照片一张。
四、办理程序
（一）单位人事部门填表造册；
（二）经主管部门审核；
（三）市人事局审批。
五、办理时限 凡符合规定条件和手续的对象，随到随办。
六、责任科室
市人事局工资福利奖惩科 联系电话：（0513）3313297 机关、事业单位工人技术等级岗位培训考核
一、文件依据
（一）南通市人事局•关于印发†南通市机关、事业单位工人技术等级岗位培训考核暂行办法‡的通知‣（通人发（1995）115号）；
（二）南通市人事局•关于印发†南通市机关、事业单位工人技术等级资格复核认定暂行办法‡的通知‣（通人发（1995）116号）；
（三）南通市人事局•关于我市机关、事业单位工人技术等级升级培训考核的实施意见‣（通人工考（1998）18号、通人工考（1998）161号）；
（四）其他有关工考培训考核的文件。
二、范围对象
机关、事业单位在职在编的技术工人。
三、报送材料
1、原机关事业单位工人技术等级证书；
2、学历证书；
3、工资档案卡片；
4、半身免冠照片（四张）；
5、由主管部门出具的非国家干部和非聘用干部单位证明材料。
单位在申报技工升级考核时除需提供上述材料外，均需填写•机关、事业单位工人岗位等级升级培训考核申报表‣（一式二份）。
四、申报程序
1、单位填表盖章；
2、主管部门申报；
3、人事部门审批汇总上报。
五、办理时限
按上级部署的时间办理。
六、责任科室
市人事局工资福利奖惩科 联系电话：（0513）3313297
职称申报
一、文件依据
（一）国务院•关于实行专业技术职务聘任制度规定的通知‣（国发[1986]27号）；
（二）中央职称工作领导小组批准下发的各专业技术职务系列试行条例；
（三）人事部•企事业单位评聘专业技术职务若干问题的暂行规定‣（人职发[1990]4号）；
（四）国务院职称工作领导部门下发的职称工作的实施办法，答复、解释等；
（五）省政府办公厅•关于专业技术职务评聘工作若干问题的意见的通知‣（苏政办发[1997]93号）；
（六）1991年职称工作转入经常化以来省、南通市职称改革领导小组及其办公室，省、南通市专业技术人员职称工作领导小组及其办公室和省人事厅、南通市人事局制定的有关职称方面的文件规定。
二、范围对象
所有企事业单位从事专业技术工作的在职人员。
三、报送材料
（一）•评审表‣、•简介表‣、•职称评审花名册‣。
（二）工作总结；年度考核表（要求任现职以来的材料）；单位推荐意见；聘任（用）合同书、学历证明（原件）；专业技术职务资格证书、聘书（原件）；外语合格证书（原件）；计算机应用能力考核合格证书（原件）；继续教育证书（原件）；各类获奖及科技成果证明材料（原件）；论文、论著等业绩材料（原件）；其它有关材料。
四、申报程序
（一）单位提名。提出本单位晋升高、中、初级专业技术职务的人选；
（二）个人申报。被提名的专业技术人员填写•专业技术职务任职资格评审表‣，提交个人业务总结、专业论文、论著、技术成果等业绩材料及学历证明、原职称证书、职称外语、计算机合格证、继续教育证书及其它证明材料；
(三）征求意见。将申报人员的基本情况以及学术、技术水平和业绩成果等材料在一定时间内公示，然后本人在由领导、专家、群众参加的会议上作述职报告，并进行民意测验。单位组织人事部门将民意测验结果填入•评审表‣；
（四）考核推荐。单位对申报人的材料进行核实和审查鉴定，将有关意见填入•评审表‣，并加盖单位印章。
（五）职称部门审核。职称部门对单位上报的职称评审材料进行审核后加盖印章。然后传递到各相关专业的评审委员会进行评审，或送上一级职称部门审核。
五、办理时限
（一）评审委员会每年召开一次。
（二）大中专毕业生初聘定职工作每年分二批进行，分别于八月一日至八月三十一日，于十一月十六日至十二月十五日前申报。
（三）凡各类材料报到职称部门后的20个工作日内办妥审核手续。
（四）资格证书由职称部门统一办理，在任职资格批复后30个工作日内按上报材料的渠道下发证书。
六、责任科室
市人事局科技人员管理科（职称办）联系电话：（0513）3344409 事业单位法人登记管理
一、文件依据
国务院•事业单位登记管理暂行条例‣（国务院令第252号）。
二、登记管理对象
根据条例规定，凡由国家机关、党委、群众团体、民主党派、使用财政性经费的社团及国有企业举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位，都是事业单位登记管理机关登记管理对象。具体说，包括以下几类：
（一）各级党委、政府直属事业单位；
（二）各级人大、政协机关、人民法院、人民检察院、各民主党派机关举办的事业单位；
（三）各级党委部门和政府部门举办的事业单位；
（四）使用财政性经费的社会团体举办的事业单位；
（五）国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位；
（六）依据法律或有关规定，应当由各级登记管理机关登记的其他事业单位；
（七）上述事业单位举办的下属事业单位。
三、登记范围、程序及报送材料
（一）事业单位法人设立(备案)登记
1、事业单位法人设立(备案)登记范围
国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
2、事业单位法人设立(备案)登记程序
申请：事业单位在批准建立之日起15天之内到登记管理机关领取事业单位设立登记表，按规定要求填写，同时提交批准文件、工作场所产权证明或租赁合同、法定代表人任命书、开办资 金证明、在编人员名册等一并报送市事业单位登记管理局。
受理：市登记局对登记申请书根据提交的材料进行核对，材料齐全且符合要求的予以受理。
审查：市登记局根据有关法律、法规和政策规定对举办单位提交•事业单位法人设立登记申请书‣、文件、证件、材料进行审查。
核准：市登记局对事业单位法人设立登记申请进行最后决定，作出准予登记或不予登记决定。不准予登记的书面通知举办单位。
发证：市登记局对准予设立登记的事业单位，按照核准的登记事项及其他规定打印•事业单位法人证书‣，同时将有关材料整理归档。
公告：市登记局将核准设立登记的事业单位法人登记事项在报刊上予以公告。
3、设立(备案)登记应提交的材料
（1）、按照规定填写的事业单位法人设立登记申请书；
（2）、验资证明。经主管部门或经登记注册的审计事务所、会计师事务所出具的开办资金情况证明文件；
（3）、住所证明。自有的，应提供产权证件；租用的，应提供自申请之日起有效期一年以上租期的租用协议。
（4）、事业单位法定代表人的身份证明包括举办单位出具的个人简历、任现职的文件、身份证复印件和免冠一寸照片；
(二)事业单位法人变更登记
1、变更登记的范围
事业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金等发生变化的必须办理变更登记。
2、变更登记的程序 申请：由事业单位向市登记局提出变更登记申请，并附有关文件材料。需变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围等，应自变更事项被审批机关批准或变更决议作出之日起15日内，向本登记机关提出变更登记申请；变更住所，应当在迁入新住所前申请变更登记。
受理：市登记局对事业单位提交的有关申请材料进行核对，材料齐全且合乎填写要求的予以受理。
审查：市登记局根据有关法律、法规和政策规定，结合事业单位提交的各类文件材料进行核查。
核准：经过审查后，市登记局对符合变更登记要求的，应作出核准变更登记的决定；相反，作出不予核准变更登记的决定，并及时通知申请单位。
换证：对核准变更登记的事业单位，由市登记局收缴并消毁原•事业单位法人证书‣，同时，换发新的•事业单位法人证书‣
公告：对变更事项，由市登记局通过公开发行的报刊予以公告。
3、变更登记需要提交的材料
（1）、事业单位法定代表人签署的•事业单位法人变更登记申请书‣；
（2）、变更事项的批准文件；
（3）、登记机关要求提交的其他文件、证件。
（三）事业单位法人注销登记
1、注销登记的范围
举办单位决定撤销或解散的；因合并、分立解散的；依照法规和本单位章程，事业单位自行决定解散；行政机关依照法律、行政法规责令撤销的事业单位；经审批机关批准改变为非事业单位；失去继续开展业务活动的能力或核准登记满一年未开展业务 活动的；宗旨和业务范围消失的。
2、注销登记的程序
申请：申请注销登记或者备案的事业单位根据注销登记的要求，到市登记局领取•事业单位法人注销(备案)登记申请书‣并按规定填写：
受理：市登记局对申请注销登记或者注销备案的事业单位所提交的材料予以核对，材料齐备并符合有关规定的，予以受理。
审查：市登记局对申请单位提交的材料的真实性、合法性进行审核、检查。
核准：市登记局根据审查情况和有关法律、法规，对申请注销登记的事业单位作出核准注销登记(备案)或者不予注销登记(备案)的决定，并及时通知申请单位。
收缴证书和印章：对核准注销登记或者注销备案的事业单位，市登记局应收缴其•事业单位法人证书‣正副本、•事业单位法定代表人证‣及印章等，并通知其开户银行和有关部门。
公告：市登记局对核准注销登记或者注销备案的事业单位予以公告。
3、注销登记或者注销备案需要提交的文件（1）、•事业单位法人注销登记(备案)申请书‣；
（2）、审批机关同意撤销的文件或行政机关依照法律、行政法规决定或责令撤销解散的文件；
（3）、有关机关确认的清理债权、债务完毕并且完税的清算报告；
（4）、•事业单位法人证书‣正副本；
（5）、登记管理机关要求提交的其他文件、证件；
（6）、印章。
四、年度报告制度
（一）年度报告的范围
上年度在市登记局登记的所有事业单位。
（二）、年度报告的工作程序
自查：事业单位应在规定的时间内，到市登记局领取•事业单位法人年度报告书‣，并按照•条例‣的有关规定和•年度报告书‣规定的事项，进行全面的自我检查。
填报：事业单位在自查的基础上，按照有关规定填写•事业单位法人年度报告书‣；在每年3月15日之前，将填写好的•事业单位法人年度报告书‣连同•事业单位法人证书‣正、副本及其他有关材料报送本登记管理机关。
审查：本登记管理机关受到事业单位报送的•事业单位法人年度报告书‣及有关材料后，进行审查。
结论：市登记局根据审查情况作出合格或不合格的结论。对合格的事业单位在其•事业单位法人证书‣正、副本上加盖标记；相反，根据具体情况作出相应处置。
（三）、事业单位年检需要提交的材料
1、•事业单位法人年度报告书‣；
2、•事业单位法人证书‣正、副本；
3、资质认可和执业许可证书复印件：
4、本年度审计报告和资产负债表、损益表；
5、上年度事业单位工作总结和人员花名册：
6、登记管理机关根据情况需要提交的其他文件。
五、责任科室
市机构编制委员会办公室（市事业单位登记管理局）。
联系电话：（0513）3355453
第二篇：XXXXXXX人事局政务公开自查报告
XXXX人事局政务公开自查报告
县人民政府：
推行政务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，党的十六大明确提出要认真推行政务公开制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，是实施依法治国方略，保障人民群众的民主权利，建设服务型政府，从源头上预防、治理腐败的重要举措，是一项基本制度。根据县人民政府下发的《XXXX人民政府办公室关于对政务公开工作进行检查的通知》和中央关于政务公开的精神，我局努力围绕打造“阳光人事”，积极推进依法行政，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，结合实际情况，对人事行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密、工作秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外都进行如实公开。现将人事局政务公开情况进行如下总结：
一、工作情况
（一）狠抓组织领导，强化责任落实
为使政务公开工作组织有领导、有目标、有责任、有落实。县人事局成立了政务公开领导小组，明确了主要领导负总责，分管领导具体负责，办公室具体落实，确定了1—2名工作人员具体负责政务公开工作的组织协调、监督检查和工作落实，层层落实工作目标责任，从而形成了一级抓一级，层层抓落实的政务公开工作责任落实体系，为全面推行政务公开工作提供了组织保证。
（二）加强政务信息建设
建立公开办事制度，实行政策公开、程序公开、结果公开。
1、设立了公开栏将人事部门承担的主要职能、内部机构设置、人员组成及工作范围、向社会公开，方便群众办事，便于直接找人，快速办事，使人事工作规范化、透明化。
2、信息网络建设。我局借助信息网络平台，定期将人事编制工作信息、政策法规等政务信息在网上发布，为广大群众从网上了解元阳人事和机构编制工作提供了便利。
（三）加强服务窗口建设
我局本着为人民服务的态度制定了人事局接待群众服务规范、人事局“主配角”工作制、人事局限时办结制、人事局服务承诺制等一系列的服务窗口工作制度，提高工作效率。通过制度建设建立了政务公开工作的长效机制。
（四）完善公务员、事业单位招考制度。
1、公务员招考录用制度，做到公平、公正、公开。在公务员招考工作中，我局根据省、州的统一部署，按照《中华人民共和国公务员法》完善公务员考试录用制度、严格坚持“凡进必考”的原则，对公务员招考严格的审查、考核、录用。通过实行有效的考官、考生抽签制度，面试成绩现场公布办法，在面试中邀请县人大、政协、纪委、监察代表作为社会监督对面试现场监督，将分数统计由工作人员电脑操作，现场向考生公布分数，并对录用人员进行了任前公示，确保拉公务员招考录用程序的严肃性和公开性。
2、我县专业技术人员招考，坚持事业单位新进人员“凡进必考”制度，汇集全县教育事业单位招考计划，集中组织大规模事业单位公开招考，做好公告发布、资格审查、考试命题、考核录用等工作。根据各事业单位的情况，认真构筑与单位内部管理相匹配的考核平台，考核实行民主测评，对考核结果进行公示，考核结果得到群众的认可后，再进入文书档案管理。
（五）坚持原则，实行民主集中制管理
XXXX人事局以“人事无小事”为出发点，坚持原则办理每一件事，并找准相关政策依据做到客观、公平、公正，杜绝出现形式主义和侵害干部职工利益的行为。凡涉及干部调配及重大资金调度等事项绝不搞“一言堂”制度，采取局长办公会提议，由局务会议研究决定的办法，真正体现了民主集中制的管理制度。
二、工作成绩
（一）降低了行政成本，提高了机关行政效能。
把行政审核审批和服务事项实行规范受理、限时办结、公开承诺，不仅使机关干部职工工作作风明确转变、工作效率明显提高、工作责任明确增强，而且方便了办事单位和群众，大大降低了行政运行成本。
（二）密切了群众关系，促进了和谐社会建设。
政务公开工作提高了人事编制工作透明度，落实了社会群众对人事编制工作的知情权、监督权，促进了群众关心的急难问题，社会反映敏感强烈的热点焦点问题的解决，密切了同人民群众的鱼水联系。
（三）规范了行政行为，促进了党风廉政建设。面向服务对象全面公开人事编制工作的政策规定及有关要求，为杜绝公务活动中吃、拿、卡、要等腐败行为，预防违法违纪问题发生起到了较好的制约作用。
三、存在的问题
（一）政务公开工作发展不平衡
尽管我县人事系统政务公开工作取得了一些成效，但是发展不够平衡。一些股室职工认识不够到位，认为政务公开后，人事部门权力减少了，工作难度增大了。因此思想上存在被动情绪，工作上推动不够有力。
（二）政务公开工作缺乏经费支撑
在信息时代，通过网络发布、公开政务信息是政务公开最快捷的方式。但因我县经济落后，财政困难，单位资金紧缺，没有建立人事工作网站，因此使政务公开工作发展和政务公开范围受到一定限制。
四、下步工作打算
针对我局政务公开工作存在的问题，下一步我们将加大工作力度，强化工作措施，努力使我局政务公开工作取得新的成绩。
（一）加强领导，提高认识
要把推行政务公开工作作为建设法治政府、和谐社会的重要举措，作为人事部门的一项长期工作任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，健全管理制度，落实工作责任，强化监督检查，努力使政务公开工作常抓不懈，不断提高。
（二）完善制度，强化监督
要进一步健全完善政务公开制度，加强政务公开事项的审查，加大督查落实力度，严格责任追究，确保政务公开工作任务落到实处。
（三）加大对政务公开的建设投入 加大政务公开工作资金投入，在充分利用现有公开载体的基础上，积极争取创造条件建设工作网站，进一步拓宽政务公开覆盖面。
XXXX人事局
二ΟΟ七年三月七日
第三篇：城区人事局政务公开制度
城区人事局政务公开制度
公开办事制度
为促进部门勤政廉政建设，规范行政行为，根据国家及省、市、区有关规定，制定本制度。
一、人事部门凡办理与群众利益密切相关的事项，在不涉及党和国家机密的情况下，都应向社会或有关部门公开。
（一）向社会公开的内容有：(1)人事工作法律、法规和有关政策；(2)评聘专业技术职务的条件、程序，外语等考试的条件、程序和合格标准；（3）专业技术和党政管理干部家属“农转非”的条件、程序。
（二）向有关部门公开的内容有：（1）非领导职务职数的审批条件、比例限额、程序；(2）机关工勤人员的结构比例。
二、办事公开的主要形式是：制定下发文件；召开会议通报。
三、接受监督的措施：
（一）定期汇报工作，使区委、区人大、区政府领导能够充分了解和掌握我局的行政执法情况。对部门执法责任制的执行情况和错办事项追究情况，坚持每半年向区人大常委会汇报一次，对工资福利、干部考核、任免、科技干部管理、政策性较强的工作要坚持每半个月向分管区长汇报一次；对突发事件，重要工作的依法处理情况，要实行一事一报制度，使行政监督机关或个人能及时对我局的人事执法情况进行监督。
（二）强化人事职能作用，对人民代表的议案，人大常委会及人民代表的人事执法咨询等要认真对待，及时办理并负责向区人大常委会报告工作。对分管区长及其它行政监督机关和上级人事部门安排的工作事项，要依照人事法规和人事政策积极办理。同时要及时将办理事项的法律、规章依据、办理过程、办理结果，书面报告行政监督机关或行政领导。
（三）建立执法反馈制度，定期征求行政监督机关或个人的意见。人事工作同人民群众切身利益密切相关，区人事局要坚持办事公开原则，经常深入基层调查研究，通过召开各种形式的座谈会等，对已办理事项实行跟踪调查并认真听取广大干部职工对人事执法的建议和意见，发现问题及时解决，努力提高人事执法的质量。
（四）局长每年底要向区人大、区政府写出书面述职报告，检查自
己的执法意识和执法行为，如实反映一年中人事工作的成绩和存在的问题，自觉接受区人大常委会和政府首长的监督。自觉接受政府法制部门的检查监督，按时汇报有关执法情况。
四、本制度从公布之日起执行。
关于职称工作的办事公开程序
一、办事公开的主要事项、范围及形式
（一）评聘专业技术职务的条件、程序和专业技术资格、执业资格以及外语等考试的报名条件、程序，通过发文等形式向有关部门公布。
（二）评聘专业技术职务的结构比例和岗位职数通过发文或职数划拨卡片向有关单位公布。
（三）单位内专业技术职务的评聘情况通过张榜或其它形式在本单位公开。
二、办事公开的依据及程序
（一）评聘专业技术职务的条件、程序，依据国家及省颁布的有关《条例》和规定，专业技术职务任职资格的评审，由专业技术人员所在单位依据《条例》和规定，在对专业技术人员学历、资历、业绩、成果和贡献进行认真审核的基础上择优推荐，并由主管部门批准后上报相应的评审委员会评审，专业技术人员属于事业单位的，须经同级政府人事部门批准后上报。其中，属于上报高、中级评审委员会的，还须经市政府人事部门批准。
（二）区人事部门负责对中、初级任职资格评审实施指导、监督检查。负责对初级评审结果的审核，报有关领导审批下达。
（三）专业技术任职资格，执业资格外语考试报名条件、程序，依据国家和省颁发的有关《暂行办法》执行。
（四）评聘专业技术职务结构比例和岗位职数依据国家和省、市有关规定，针对我区各单位经济、科技发展需要和专业技术人员队伍结构及发展确定，一般由单位提出意见及相应材料，主管部门审核提出报告，经市政府人事部门审批后下达。其中，初级岗位职数，由我区确定下达。
（五）聘任专业技术职务，须由专业技术人员所在单位，根据岗位空缺及职数情况，在评定了相应任职资格的人员中择优聘任。
三、办事公开的条件和要求
（一）办事公开的事项由承办人具体办理。承办人及分管负责人必
须积极宣传贯彻执行国家及省、市有关的政策规定，热情服务、尽职尽责。
（二）对国家及省、市没有明确规定的事宜或重大事项，必须请示有关的领导或提交相应的会议研究，不得自行其是，更不得违反规定办事。
四、办事公开的结果及纪律
对办事公开的结果，必须采取相应的形式公布，并向领导汇报。对于违背国家规定和政策办事的，或以权谋私造成恶性循环恶劣影响的，当事人及分管负责人根据情况及有关规定，给予批评教育或相应的处分。
专业技术和党政管理干部家属
“农转非”工作的办事公开程序
一、办事程序
按照国发[1992]35 号文件《关于部分专业技术和党政管理干部家属“农转非”问题意见的通知》和晋发[1984]22 号《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步加强知识分子工作的决定》以及晋人调字
[1992]150号《关于办理部分专业技术干部家属“农转非”有关问题的通知》的精神办理专业技术和党政管理干部家属“农转非”。
二、承担职责
负责申报对象的条件审核和上报市人事局，并实施办理。
三、办事条件
（一）被聘任为高级专业技术职务的专业技术干部。
（二）在自然科学和社会科学研究方面获得国家级奖励或省部级科技进步一、二等奖的主要成员；取得博士或硕士的专业技术干部。
（三）年龄满四十岁、工龄满二十年；被聘任或任命满三年的中级专业技术职务或副处级以上党政管理干部。
（四）解决家属“农转非”的范围包括：配偶及其十五周岁以下的子女（含不超过十八周岁的在校中学生）
（五）对违反国家计划生育政策规定的专业技术人员和党政管理干部不办理其家属的“农转非”。
（六）在计划部门下达的指标范围内解决。
四、办事程序
由申请人向所在单位提出申请，所在单位经主管部门审核后报区
人事局汇总后报市人事局审批，公安、粮食部门按规定办理接转落户和粮食供应手续。
五、办理结果
发文通知各有关单位。
六、办事纪律
坚持原则，实事求是，秉公办事，不循私情。
其它日常工作的公开办事程序
一、负责招聘各单位所需人员
（一）用人单位提出申请，主管部门加注意见，经局务会议研究，按规定程序报批同意后，按规定公开招聘；
（二）招聘工作一般分笔试和面试；
（三）从高分到低分择优录用；
（四）考核，提出拟录用意见；
（五）按规定程序批准后录用；
（六）负责聘用合同签订的鉴证工作。
二、审批新录用人员大中专毕业生的转正、定级
（一）对符合条件人员，先由个人写出书面总结，单位或部门加注意见，并由主管部门审核同意后报人事局；
（二）人事局审核后，安排专人到该同志单位进行考核；
（三）考核合格后，经局务会讨论通过，人事局批准下文。
三、工资待遇的审批
（一）根据国家文件精神全面摸底；
（二）符合条件的人员填表；
（三）经本部门的主管部门审核同意后报区人事局；
（四）区人事局审批。
四、职称评定
（一）中、高级职称
1、对申报各系列中、高级职称单位首先进行岗位职数审核；
2、根据岗位职数空缺情况，由申报单位提出申请并报送相关材料；
3、人事局根据文件精神进行初审；
4、初审认定合格，按程序上报市、省各系列评审委员会申报评定；
5、根据省市各系列评审结果，人事局下文。
（二）初级职称
1、对符合申报各系列初级职称单位，首先由单位根据申报条件，进行初审确定，然后打报告，并按规定报送相关材料；
2、人事局组织各系列评审委员会进行评定；
3、根据评审结果，人事局下文。
第四篇：劳动人事局政务公开工作总结
劳动人事局政务公开工作总结
劳动人事局政务公开工作总结
劳动人事局政务公开工作总结
我县县政府机关及社会服务单位的政务公开工作，在县委、县政府的领导下，在市业务部门的指导下，采取由点到面，逐步推开的工作步骤，大力推进，不断深化，特别是年此项工作移交劳动人事部门以后，我们在原有基础上，加大工作力度，于月初以县委、县政府办公室文件印发了《实施方案》，月日市政务公开工作会议以后，又印发了《关于政务公开几个问题的通知》，对原有方案按市会议精神进行了补充完善，在此基础上狠抓落实，到月底全县纳入政务公开范围的个单位全部建立了推行政务公开领导小组，并明确专人负责此项工
作。出台了政务公开实施意见，设置了公开栏。为使政务公开工作收到实效，我们建立了政务公开工作档案，印发了《政务公信息卡》，各单位每季向县政务公开办公室进行反馈公开内容的落实情况、群众意见及答复处理结果等，有效地
促进了政务公开工作的开展。到目前为止，纳入公开范围的个县政府部门及社会服务单位全部实行政务公开，公开率达％，规范率达％，公开栏个，为群众办好事、实事多件,其中影响较大的件。我县把政务公开与社会服务承诺以及带着感情做好群众工作有机结合起来的做法受到市政务公开办公室的肯定。总结我县县政府部门及社会服务单位政务公开工作主要有以下几点：
一、建立组织，明确职责，协调联动，共同推进政务公开工作的开展
为加强对政务公开工作的领导，县委、县政府成立了以县委副书记为组长，县委常委、常务副县长为副组长的领导
小组，领导小组下设办公室，县政府办公室副主任任主任，劳动人事局副局长、纪委廉政建设科科长、县直机关党委副书记任副主任。办公室成员单位分工协作，各司其职，各负其责。政府办公室负责协调，劳动人事局主抓，监察局监督并对政务公开过程中发生和暴露的问题进行查处。政务公开办公室设在劳动人事局，配备名同志负责具体工作。与此同时，列入政务公开的各单位也都成立了领导小组并明确专人负责此项工作，形成了政务公开工作的网络，为搞好此项工作提供了组织保障。
二、把政务公开工作纳入目标管理实行考核
为确保全县政务公开工作深入持久地开展下去，根据上级有关文件精神，结合我县实际，制定了考核实施办法，明确了考核的指导思想，考核的内容及标准，以及具体的考核办法有力地推动了此项工作的开展。
三、根据不同内容，采取多种形式
实行政务公开
在公开的形式上，重点是注重效果。对于办事依据，办事程序等相对固定的内容通过固定的公开栏长期公开；属于经常性事项通过文件会议及时公开；临时性事项通过新闻媒体随时公开。增强了公开的效果，提高了县政府部门及社会服务单位工作的透明度。
四、建立制度，规范管理，使政务公开工作扎实有序地进行
为确保此项工作的开展建立了三项制度。一是会议制度；二是信息反馈制度；三是定期评议制度。会议制度即政务公开领导小组每半年听取一次政务公开办公室工作汇报，政务公开办公室每季听取一次各单位汇报，各单位每月研究部署工作都要把政务公开工作列入议事日程，就政务公开工作的开展情况进行研究，总结经验，查找问题，采取相应措施加以解决。信息反馈制度，政务公开办公室的同志，在经常深入各单位了解情况，督导检查的同时，注意抓
典型，发现典型、培养典型、宣传典型，发挥典型的示范作用，推动此项工作的开展。各单位遇有政务公开方面重大情况要随时向县政务公开办公室反馈，除此之外，县政务公开办公室每季通过《政务公开信息卡》掌握全面情况，为县领导决策当好参谋。定期评议制度，每半年政务公开领导小组在听取县政务公开办公室汇报的同时，组织部分人大代表、政协委员听取政务公开工作汇报，看单位的公开栏和政务公开档案及各项制度建设情况，重点是看效果，找存在问题，提出改进意见，以促进此项工作的开展。
回顾一年来政务公开工作的开展情况，使我们看到通过开展政务公开工作，强化了机关内部管理，规范了办事程序，提高了办事效率，促进了廉政建设，进一步树立了良好的政府形象和公仆形象，密切了党群干群关系。县公安局通过推行警务公开，组织到位，工作措施到位，抓住热点，造准载体，采取一栏、一箱、一话、一卡、一台、一会
全方位公开，共征集群众意见建议条，采纳合理化建议条，制定整改措施项，为群众办好事实事件，收到表扬信封，锦旗、镜匾面，劳动人事局在抓好全县政府部门及社会服务单位政务公开日常工作的同时，率先垂范对群众关心的热点及难点问题及时公开，不论是大中专毕业生就业安置，还是“两个确保”和实施再就业工程等工作都能通过公开栏、会议或文件等形式及时公开政务，确保了社会的稳定，特别是军转干部的安置工作，打破惯例，采取按军龄职务及奖惩情况赋分排队竞争上岗的办法，做到了地方、军队、转业军官本人、接收单位四满意，受到上级好评。在肯定成绩的同时，也必须衡，个别单位还存在认识不足的问题，满足于一年两次的定期公开，招呼动动，不招呼不动，没能做到经常化，制度化。二是偏重于抓公开的形式，注重效果方面还待进一步加强。三是有些单位的政务公开档案不完备，资料收集不全，这些都需要在新的一年
里加以解决。
六、年政务公开工作的打算
在新的一年里，政务公开工作要在现有基础上，由重点抓公开内容、形式上向抓落实、重实效上转移，巩固现有的公开栏，完善各项基础工作，并经常深入各单位督导检查,确保此项工作卓有成效开展,具体措施如下：
1、抓好年初公开旬的定期公开，抓好公开内容审核关，及时公开。
2、深入各单位督导检查公开内容落实情况，注重发现典型，宣传典型，发挥典型的示范作用，以推动此项工作开展。
3、建立健全各项制度及政务公开档案，对现有制度进一步完善，对应建未建的制度尽快建立并注重抓落实。对政务档案进行完善整理，对应纳入政务公开档案的材料要千方百计收集，确保资料的完整性。
第五篇：人事局2013年政务公开工作总结
市政务公开办：
XX年，我局政务公开工作按照市委、市政府政务公开工作要求，紧密结合人事编制工作实际，坚持实事求是、服务群众、方便群众，便于民主监督和民主管理的原则，大力推进政务公开，使我局政务公开工作步入日常化、制度化、规范化、网络化轨道，有效地方便了群众办事，促进各项工作的顺利开展。现将我局今年第三季度政务公开工作小结如下：
一、加强人事编制政策宣传，扩宽政务公开渠道
一是丰富网站内容，推进政务公开。第3季度“xx人事在线”新增信息250条，其中：本市人事编制信息78条、公招、公选公告(含成绩及公示)55条、总结、报告、通知等其他37条，转载网络信息80条。
二是丰富政府信息公开内容，推进政府信息公开。第3季度通过政府信息公开平台上载各类人事编制信息93条，其中计划总结13条、工作动态29条、人事任免21条、其它信息30条。
三是加强信息报送，推进政务公开。按照信息报送要求，今年第3季度，积极向xx人事、市委办刊物、市政府政务信息、泸州网管中心、市直机关工委机关信息、市纪委纪检监察信息累计近100条，及时对人事编制工作动态、人事编制工作政策进行宣传，并按照进度完成了相关部门下达了信息目标任务。
四是加强向新闻媒体信息报送。及时向《xx日报》、《xx晚报》投人事编制信息稿，并有多篇信息被采用。
五是开展网络互动栏目咨询回复。加强对“xx人事在线”的“留言咨询”回复，第3季度共回留言231条；受理“12345”市长热线13件，办结12件，有1件正在办理中。
二、加强制度建设，推动政务公开工作有序进行
为适应新形势下人事编制工作的需要，扎实推进xx省政务公开工作四项制度，我局进一步完善了《政府信息主动公开和依申请公开制度》、《政府信息公开公示制度》、《政府信息公开考核评议制度》、《政府信息公开审核制度》、《政府信息公开听证制度》、《政府信息公开责任追究制度》等制度，严格执行《泸州市人事局计算机网络与信息安全保密管理暂行办法》、《网络管理暂行办法》、《党政网信息上传规定》、《互联网新闻信息服务管理规章制度》等工作制度，使政务公开工作规范有序进行。并紧密结合机关行政效能建设，坚持挂牌上岗、去向留言、首问责任制等，进一步转变机关工作作风，提高行政效能，广泛接受社会的监督，进一步推进政务公开。
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