关于赴苏州、昆山考察学习报告

第一篇：关于赴苏州、昆山考察学习报告

关于赴苏州、昆山工业园区考察报告

为了贯彻落实全市“项目年”工作会议精神，加快我市工业园区建设步伐，2007年4月15日至20日，由市政府副秘书长、市经委主任AA同志带队、各县（市）区分管工业的县（市）长、经济局局长参加的考察组，赴“长三角”地区实地学习和考察了苏州、昆山的工业园区建设情况，现将学习考察的一些思考和建议报告如下。

一、苏州市及苏州、昆山工业园区的基本情况

1、苏州市基本情况

苏州市毗邻上海，国土面积8800多平方公里，户籍人口600多万，现有企业120000多户，其中内资民营企业110000多户；规模以上工业企业12000多户。2006年实现国内生产总值4800多亿元，其中工业增加值2500多亿元；完成进出口总额1600亿美元，为江苏省进出口总额的60%以上。主要产业结构分为IT产业占全部工业35%以上，纺织服装占全部工业15%左右，医药工业占5%；地区三产比重为1：66：33。2006年实际利用外资60亿美元，为江苏省的50%以上，引资总量同上海市不分上下。

2、苏州工业园区基本情况

苏州工业园区位于苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口27万，其中中新合作

引力20强”之首。

3、昆山经济技术开发区基本情况

昆山市为苏州市所辖的一个县级市，行政区域面积927平方公里，下辖十个镇、一个开发区，户籍人口67万。昆山经济技术开发区从1985年开始建设，七年后被定为国家级开发区。截止2006年，昆山开发区累计注册民营企业3764户，批准外资项目1357个，合同利用外资108.8亿美元，实际利用外资58.6亿美元。其中投资千万美元以上项目431个，独资项目1114个。投资商来自欧美、日韩、港台等41个国家和地区，其中台商投资占65%，“三分天下有其二”；世界500强有20家在开发区投资办厂。2006年，昆山开发区实现国内生产总值539.3亿元，占昆山市经济总量的50%以上；三产比重为0.1:83.8:16.1。全区完成工业2028亿元，其中外商企业工业总产值占97.6%；园区已经形成了电子信息、精密机械、民生用品三大支柱产业，其中电子信息产业经济规模占66%，成为全国电子信息产业重要生产基地；以汽车零部件为主的精密机械产业经济规模占13.6%；轻工、纺织、食品等民生用品工业经济规模占10.5％。

二、苏州工业园区、昆山经济技术开发区发展的主要经验和做法

苏州（中新）工业园区和昆山经济技术开发区之所以发展很快，主要得益于独特的区位优势、外部的牵动战略、良

保护指数位居全国国家级开发区之首。

3、坚持外向牵动，以商招商。最先进驻园区的企业生产的产品都需要配套，因此，园区管委会坚持外向牵动，依靠已进驻的外商企业对外宣传园区良好的投资环境，借力招商，借力发展，为此吸引了很多相关联配套产品的生产加工商，形成了比较优势的产业集群。昆山经济技术开发区IT产业的发展，主要是基于台湾IT产业投资商相互影响、相互配套而以商招商，最终形成了积聚效应，使更多的台湾企业到昆山开发区投资。截止2006年末，台湾100多家大企业中已有30多家进驻开发区发展。

4、注重经济转型，提升发展水平。昆山经济技术开发区经历了“起步—全面—提升”三个发展阶段，其中前两个阶段，园区企业主要为单纯加工出口，即来料加工出口，经济规模比较低。从2000年开始至今，园区注重经济转型，企业生产由加工出口转为出口加工，即由生产配件出口到生产整机出口，提升了发展水平。园区三大支柱产业中，电子信息产业由过去只生产配件到今天生产主机，大大提升了该产业在开发区的主导地位。仅在2006年，电子信息产业完成工业产值1338亿元，占园区全部工业总产值的66%，居开发区经济首位，全年生产笔记本电脑2571万台，数码相机760万台，成为全国电子信息产业重要生产基地。

5、重视科技进步，增强创新能力。坚持把科技进步作

是转变政府职能，提出了为园区建设服务的新理念—违法的事情坚决不做，违规的事情不能不做，以此推进园区建设。

三、加快丹东工业园区建设的几点建议

根据苏州工业园区和昆山经济技术开发区建设发展的经验和做法，结合我市实际，提出以下建设丹东工业园区的几点建议：

（一）坚持规划先行，高起点开发。规划先行，对我市来讲，就是在现有企业和产业的基础上，按照国家产业政策，结合我市发展的实际情况，以发展工业为重点，先制定出比较科学合理的园区发展规划，即要有总体规划，又要有专项规划，即要有用地的布局规划，又要有产业发展规划。高起点开发，一是要结合我市实际能力，形成一个投资主体（公司），按照市场化运做，尽量按照高标准、比较超前的进行基础设施建设，为吸引外资企业创造良好的投资环境；二是要注重资源集约利用，提高工业用地投资强度标准。苏州中新工业园区2000年的投资强度达到11亿美元/平方公里，2006年已经达到了17亿美元，平均每亩的投资强度为110多万美元，人民币达到900万左右。根据我市实际，各工业园区工业用地的投资强度应在人民币200万元/亩左右，即每平方公里人民币30亿元。三是要坚持“执法从严”的规章管理制度，不得随意变更规划。园区规划一经完成，就要向苏州中新工业园区那样，规划完成后，从98年开始进驻企业至

（三）进一步完善我市工业园区的管理体制，并给予园区管委会一定的自主权。一是管理机构要健全。一方面我市要有一个专门机构，负责对全市各个工业园区进行管理；一方面各县（市）区要有一个专门机构，对本地区工业园区进行管理，并同市级管理机构上下对口。二是为加强园区建设、管理和加大招商引资力度，各管理机构的领导要高配。昆山市是一个县级市，为了加大其影响力，该市的市委书记、市长均享受副厅级待遇。三是在行政管理上给予园区管委会一定的自主权。苏州市工业园区在土地审批、规划、行政管理、招商引智、出国考察等方面均具有绝对的自主权，便于园区顺利发展。我市的工业园区规划一经确定后，由政府统一领导，各园区管委会行使管理自主权，涉及对外的事情由园区管委会自行处理，无需其他部门。

（四）改变服务意识，提高办事效率切实搞好软环培建设。我们要学习苏州市各级领导干部为了搞好园区建设和招商引资所提出的“违法的事情坚决不做，违规的事情不能不做”的新理念，在项目的审批、土地规划、环境评估等方面应采取灵活手段，帮助企业办理各项手续，使引进项目尽快落地。同时，要重视研究和制定工业园区发展的优惠政策。各级政府和同级财政要借鉴国家有关政策和省“五点一线”政策等，制定自己工业园区发展相应的支持政策，以推动园区加快发展。

第二篇：赴苏州学习考察情况报告

9月15日至28日，按照市委组织部的统一安排，笔者在苏州参加了为期两周的“四川省南充市招商引资专题班”培训。期间，听取了苏州市各层次、各方面领导、专家对苏州经济和社会发展成功经验的介绍，实地参观考察了苏州市新加坡工业园区、苏州市高新技术开发区、苏州市规划馆、昆山市经济开发区、张家港市、盛泽镇、华西村、三得利啤酒集团、海澜集团等，近距离、多角度地感受到了苏州的魅力，接受了大量新视点、新思路。苏州的经验和成就令人振奋、催人奋进，同时也让笔者深思，苏州能取得如此辉煌的成就，其秘诀是什么？有哪些我们可以借鉴的经验？现将我们的学习考察情况和一些体会汇报于下。

一、苏州经济发展的基本特点

苏州是历史文化名城，素有鱼米之乡、丝绸之府之称，幅员面积8488平方公里，总人口达900万，其中户籍人口598.85万，暂住人口300万左右，辖张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江市，吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、工业园区、高新虎丘区。最近几年，苏州市已成为江苏省乃至全国发展最快、最具有活力的地区之一，主要呈现出以下几个特点：

（一）经济实力强。2005年9月18日，国家统计局公布的全国十强县中，苏州占了4个，财政收入均超过80亿元，占全国的40%（其中昆山第一，张家港第四，常熟第五，太仓第十）。2004年苏州市新增注册外资147亿美元，实际到账外资95亿美元，占全国当年利用外资的1/12，居全国第一位；2004年工业产值9560亿元，居全国第二位；进出口总额1032亿美元，占全国8.94%，居全国第三位；实现GDp3450亿元，人均GDp57992元，达到了世界中等发达国家的水平，居江苏第一位，全国第四位；社会固定投资1409亿元，居全国第五位；财政收入585亿元，地方一般预算财政收入219.6亿元，居全国第六位。

（二）发展速度快。改革开放以来，苏州经济实现了快速增长，年均增长速度达14%，苏州工业园区的各项经济指标增长速度更是高达45%。2000年以来，昆山市的GDp、财政收入年均增幅达到35.2%和46.4%。与此同时，人民群众的生活水平逐年得到提高，基本实现小康，2004年居民人均可支配收入14451元，农民人均纯收入7460元，昆山市更是高达18600元和9900元。

（三）工业比重大。苏州的三次产业比为2.2：65.7：32.1，工业占GDp的65.7%，实现了从低层次的“一、二、三”产业结构向较高层次的“二、三、一”产业结构转换，成为了长江三角洲制造业基地核心城市之一。苏州生产并供应全球60%以上的鼠标、13%的扫描仪、12%的主机板、10%的显示器，为国内最大的电脑硬件和电子基础材料生产基地之一，仅2004年信息产业的销售额就达2560亿元。

（四）城市化水平高。近年来，苏州市逐步构建起以苏州市为核心、5个县级市城区为枢纽、10多个中心镇为基础的国际化、现代化的区域城市框架，城市化水平达58%，尤其是张家港市、昆山市基本实现城乡一体化。

（五）经济体制活。苏州市在发展经济中，政府按照“小政府、大服务”进行运作，重点强调服务，对企业管理主要是纳税管理，在企业改制上，动手早、改得彻底。苏州市国有集体企业非常少，外向型经济占了主导地位，他们紧紧抓住外向型经济这个龙头，大力推进经济国际化进程，吸引了一大批国际大公司落户苏州。目前，世界500强中有96家落户苏州，1万多家外资企业在此投下了900多亿美元。同时，形成了一大批与外商投资企业相配套的生产企业和加工基地,带动了涉外税收的高速增长，成为最具活力和潜力的税收来源。

二、苏州经济发展的成功经验

（一）以思想解放为先导，开创了高效快速的发展局面。苏州之所以发展快，就是因为他们的思想解放程度高，创新意识强，敢闯敢试，敢想敢干。一是起点高。体现了国际化、全球化、现代化的视野，他们关注的是全球经济发展的趋势，跟踪的是世界最前沿的动向，瞄准的是国际一流的水准，自觉地把自己置身于全球发展的背景之中，以此为参照，来确定自己的目标取向和努力方向，从而不断出现国内首创、全国第一的新举措，成为发展的“领跑人”。二是定位准。苏州地处上海近郊，他们把经济定位在依托“龙头”、甘当配角“龙颈”上，坚持以大力发展微电子等高新技术企业为目标，通过招商引资对老企业进行嫁接改造，实现了大步跨跃。三是胆子大。在发展问题上，他们敢于大胆实践，摸着石头过河，勇于第一个吃螃蟹。特别是昆山，1984年在国务院宣布成立14个经济特区时，当时的昆山县委、县政府就提出了“14＋1”的战略，在没有得到任何认可的情况下，1985年，自己圈出土地1.8平方公里创办昆山经济技术开发区，走上了自费开发之路，至1991年1月才被江苏省人民政府列为重点开发区，1992年8月经国务院批准为国家级开发区，这是全国第一家县办国家级经济技术开发区。昆山开发区先后投入30多亿元资金，基本实现了“七通一平”，现规划面积达到77平方公里，同时创办了出口产品加工区、留学生创业园区。如果没有当时的县委、县政府领导敢想敢干，没有全县人民的理解支持，就不会有那么多外资项目落户昆山，也不会有财政收入年增10亿元的辉煌。四是目的明。在昆山有这样的一句俗语，“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。他们把以民为本、富民为先作为一切工作的归宿和目的，把群众的满意作为第一追求，把群众的富裕作为第一目标，爱民胜于一切，为民高于一切，富民重于一切，把人民群众所思、所盼、所愿作为一切工作的关键内容，心里始终装着人民，脑子里时刻想着人民，让老百姓看到自己的家园一天天美好起来，自己的城市一天天强起来，自己的腰包一天天鼓起来。

（二）以招商引资为重点，形成了全面开放的经济格局。经济要迅速起飞，就必须加大开放力度，把资金、技术、人才、管理经验吸引进来，这是苏州经济发展的首选之路；“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展”，这是苏州经济发展的成功经验。苏州招商引资的秘诀就是：一是以情招商。他们注重招商先交友，增进感情，很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。芬兰通力电梯公司在昆山投资，其总经理出了车祸，生命垂危，昆山市委、市政府主要领导到上海请专家，昆山市红十字协会号召全市200多人为其输血，抢救成功后，芬兰商界十分感动，通力电梯开业，芬兰总理亲自剪彩，并带动了4家芬兰企业落户苏州。在台湾发生地震后，台商还没到台湾，昆山的党政慰问团先到台湾进行慰问，让台商感到昆山把自己当亲人。二是以恒招商。在招商中，苏州人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”。用他们自己的一句话：“象蚂蟥一样钉在项目上”、“脸皮要厚，不怕吃闭门(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)羹，不怕人家脸难看；嘴皮要薄，要能说话，会说话；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人”。昆山市跟踪日本丰田公司汽车生产线，先后耗时8年，2004年，日本丰田一举投资5亿美元建设汽车生产线。三是以专业队伍招商。苏州市各市区，甚至乡镇都拥有一支外向型懂政策能说会干的招商队伍，特别是昆山市，每年都有要选派35岁以下的年轻干部到大学深造，学习招商引资，全市有600多人长期驻港、澳、台、日、韩及欧美发达国家，收集和了解外商的投资意向和外商与其他城市谈判的进展情况，一旦没谈成或外商犹豫不决，便及时跟进，向外商发出邀请，组织外商实地考察。全社会形成了“引进项目是恩人，投资老板是亲人，招商引资出能人，影响招商是罪人”的招商氛围。四是以商招商。大胆鼓励外商进昆山经商赚钱，在发展之初，昆山就提出“没有上海的大头，就没有昆山的零头”的理念，千方百计让来昆山技术指导、投资的上海人“赚得满意，投得情愿”。虽然昆山为此付出了较为昂贵的代价，但回过头来看，这样做值得，正是因为昆山能“吃亏”，昆山的投资环境在台湾有口皆碑，很多台商自愿担当昆山利用外资的“广告员”，宣传昆山，从而引来更多的外商投资昆山。

（三）以工业园区为依托，构筑了高起点的经济发展载体。苏州的快速发展还得益于工业园区的成功运作，坚持“高起点规划，高标准建设，高速度发展”。园区建设采取市场为主、政府为辅的运作机制，投资公司通过市场融资建设，待“九通一平”再招商，走出了一条靠内资企业树形象、靠外资企业上档次的成功之路。目前苏州共有5个国家级开发区、11个省级经济开发区。特别是昆山，几乎镇镇都有开发区，最多一个镇就有5个开发区，他们对入园企业实行一企(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)一策，做到了对外商企业的要求都得到圆满解决，增强了对客商的吸引能力，促进了经济的快速增长。正如苏州市一位领导说：“没有苏州工业园区，就没有苏州今天的经济实力，就没有苏州今天的城市形象，就没有苏州今天的地位。”2003年，苏州工业园区一天创造1个亿GDp，一天上缴1260万元财政收入，一天引进4000万美元外资。2004年创造GDp503亿元，主要经济指标均超过全市1993年水平，相当于10年时间再造了一个新苏州！苏州人始终把工业园区建设作为吸收外资和推动经济发展的载体，作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地，充分发挥其投资“洼地”效应。

（四）以准确定位为基础，推动了特色产业的全面升级。苏州在发展定位上有一句名言：大树底下栽好碧螺春。也就是说苏州与上海相比，上海是大树、是强者，与上海竞争，自己处于劣势，苏州要发展，必须充分发挥自己的特点。1992年，他们在发展定位时，充分考虑到自己的三大优势和两大劣势，即区位优势（离上海近）、人才优势（两院院士中，苏州有77名）、轻纺优势（苏州是中国绸都），同时也存在资源溃乏和小富即安两大劣势，确立了“两优先，两鼓励，一禁止”的发展思路，即优先发展第一产业和基础设施建设，鼓励发展高新尖端技术和出口创汇项目，限制高耗能和低效益项目，禁止高污染项目。通过10多年的发展，苏州市除了一产业外，基础设施得到了高速发展，丝纺工业退出了苏州市区，集中转移到盛泽镇、高耗能、低效益项目淡出。形成了电子信息、精细化工、精密机械三大支柱产业，形成了一批高新技术为主的产业群体，拉动了苏州经济的高速增长。

（五）以强化服务为保障，营造了经济发展的优良环境。在苏州学习考察中，我们深深地感到，经济的比拼不仅是资源的比拼，更是发展环境的比拼。优化发展环境，实现资源的聚集与最佳配置是唯一的发展途径。苏州人更深刻地懂得环境对于经济发展的重要意义，更充分地认识到环境的本质。苏州营造发展环境，不是局限于修修路、减减税等外科手术，而是作为一个体系来进行建设。这个体系归纳起来主要由七个小环境构成：一是法制环境让投资者安心。2002年以来，苏州市先后投资20亿元，实行了社会治安网络化管理。同时，通过加强法制宣传，增强市民法制意识，引导企业合法、诚信经营；通过加大社会治安综合治理力度，打击各类违法犯罪活动，确保一切投资创业者的生命财产安全；通过公平、公正司法，确保各类企业接受平等的法律服务。二是基础环境让投资者省心。凡是愿意来苏州投资创业者，都由当地政府做好前期基础工作，搞好“九通一平”，确保投资企业很快投产运行。特别是昆山市，没有机场，为保证物流快捷，修建了80公里机场高速路贯通虹桥机场。三是政策环境让投资者顺心。政府将所有政策一律向全社会公开，做到及时、准确、全面，不搞“内外有别”，政策规定的一分不少，政策以外的一(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)分不收，让投资者明明白白。四是人文环境让投资者舒心。苏州市在规划时，有意识地把开发区分为日韩区、港澳台区、欧美区，并按外商的生活习惯建设娱乐设施、学校、医院、银行，让外商感到就像住在国内一样，这里就是家乡。当地将此称之为“开发区中的开发区”，最大限度地吸引和留住了外商。五是配套环境让投资者放心。政府围绕主导企业的产品链条，下力气培育配套企业，产生“葡萄串”效应，让企业实现零库存，所有配件在苏州都能买到90%以上，形成从零部件生产到产品组装、运输、销售等一条龙式的产业发展格局。六是服务环境让投资者称心。完善投资咨询公司、生产服务公司、售后服务公司等中介组织，为投资者提供从政策咨询到外汇兑换，从生产环节到售后服务环节等全方位服务。七是软环境建设让投资者开心。苏州响亮地提出了“外商投资我服务，外商发财我发展”，“政策不足服务补，硬件不足软件补”，办好一个外资企业，是一本最好的投资指南，胜过千百条广告。在昆山，对外企形成了“三个服务体系”——外商审批一条龙服务、项目建设全方位服务和企业开工投产后的经常性服务；建立了与外商沟通的“三条通道”——外商投资协会、台商投资协会和外商沙龙；成立了“三个中心”——外资企业服务中心、投诉中心和配套中心。2000年起建立起了“马上办”办公室，更受外商青睐。同时，苏州全力打造的法制政府、阳光政府、效能政府、诚信政府和廉洁政府，在推进外向型经济的发展中起到了重要作用。

四、我县与苏州的主要差距

（一）发展观念上的差距。苏州特别是昆山市经济发展速度飞快，靠的是“亲商、富商、扶商”的理念。一是视投资老板为亲人，老板一旦有难，千方百计帮老板。二是善于吃“亏”。鼓励企业利润最大化，就是目前，只要高科技企业进入苏州，地价仅为20万元/亩，占开发价格的10%。而我们在发展经济中总是怕吃“亏”，怕老板赚钱多了。三是在引进外商、引进产业的同时，大力发展配套产业，让整个产业形成体系。四是善于抢抓信息。正是因为一名外商在宴会上说了一句“要是能封关运行就好了”，昆山的干部便闻风而动，跑了8个国家部委，关键时期能够在北京蹲8个月，经过3年艰苦努力，终于取得成功，使昆山外贸经济繁衍生息的空间无限增大，带来了“乘数效应”。

（二）硬件载体上的差距。企业发展不能搞空中楼阁，必须有良好的硬件做支撑。苏州市将工业园区建设作为招商引资的特区，规划一步到位，并且区内供水、供热、供电、交通、通讯等基础设施完善，自然环境优美。而我们的开发区虽然已经起步，但规划、设计、基础设施等硬件还不完善，还谈不上对外商有吸引力。

（三）软环境上的差距。苏州市真正视客商为上帝，叫响了“你的成功就是我的成功，你的事业就是我的事业”的口号，营造出一种“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，让客商到了那里都有到家的感觉。客商来投资，只要交清了土地款，其他一切都由政府部门办理，而且是免费的，真正做到了围墙外的政府管，围墙内的企业管。相比之下，我们的环境近几年虽有较大改观，但仍有不和谐的现象发生。我们在苏州学习期间，企业最怕的是：“外商来了招手，酒席上拍手，出了问题就撒手，不达目的就关门打狗”、“一个小科长可以搞死一个企业”。在苏州企业该交什么都有一张明白卡，该交的一分不少，不该交的一分不收。

（四）服务质量上的差距。苏州在服务经济建设中，讲的是整体效益，也就是“木桶效应”。他们认为，服务质量的高低，取决于服务质量最差的部门，而不是最好的部门。在招商引资中，不但经济部门、政法部门主动开展优质服务，连党群部门也积极参与服务。妇联每周组织两次才艺培训，邀请外商太太参加；工会每年组织劳模评选，给予外企极大的倾斜；宣传的重点放在企业；教育部门千方百计为企业子女入学开绿灯。而我们在服务中，还存在效率低，质量不高的现象，还没有形成全民参与服务的氛围。

（五）抓落实上的差距。苏州对看准的事，大胆实践，敢为人先，一切从实际出发。以三个有利于为标准，创造性地制定政策，引导发展，在工作上有敢于争先的锐气、自我加压的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气。他们对待工作雷厉风行，一干到底；对待使命，坐立不安，寝食难安；对待事业，求真务实，不浮不躁。而我们在思想观念上、工作方法上僵化、保守，抓落实力度不够，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，讲得多、落实少，有的思路很好最终没有落到实处，没把事办成。

五、几点启示

在学习考察中，我们深深地感到，苏州有很多东西我们学不到，但也有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。

（一）加快县域经济发展，必须学习借鉴苏州人抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济发展观念上求突破。纵观苏州经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是苏州经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与苏州相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有很大差距。近几年来。我们干部群众逐步树立了想富、盼富、谋求快速发展的理念，但也存在满足于一般性的温饱和小富即安的思想。在学习考察中了解到，昆山市20年前与我县的发展水平基本属于同一起点，84年昆山市财政收入仅3300万元，与我县在同一起跑线上，而20年后的今天，昆山已经达到了85.5亿元，我们望尘莫及。如此之大的差距原因固然是多方面的，但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴苏州经验，首要的就是要把苏州人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提，努力克服在加快发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心，增强新形势下破解加快发展难题的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。近年来，我们在工业改制中取得了突破性进展，盘活了存量资产，增加了工业总量。但我们不能就此满足，今后的工作重心仍然要放在发展工业上，全县广大干部都要把主要精力用在研究工业经济发展上，牢固坚持“工业立支柱”的思路不能动摇，把解放思想的突破点继续放在强力推进我县的工业化进程上，并善于创造和把握一切加快发展的机遇，在能源、农产品加工、机械冶金三大支柱产业上做出成效。

（二）加快县域经济的发展，必须学习借鉴苏州发展外向型经济的成功经验，通过招商引资，在经济发展模式上求突破。苏州从上个世纪八十年代中期就确立了发展外向型经济的思路，坚定不移的把利用外资作为经济发展重点，外贸、外资、外经一起抓，形成了以外向为主导的经济格局。通过搭建经济发展的园区平台，以灵活的招商方式，从重点项目入手，使苏州经济迅速融入世界经济中，扩大了经济总量，提高了发展质量。我县作为欠发达地区，既无区位优势，又无资源优势，靠政策不现实，靠自身积累发展太慢，我们必须把工作重点放在招商引资上，放在产业链的培育上，用“招商引资”来确定区域经济发展模式，来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题，加快外向型经济的发展步伐。近年来，我们立足自身优势，先后引进了一批冶金、机械、丝纺、农产品加工等龙头企业，对提升县域经济起到了积极作用，在今后的一个时期，我们还应在延伸产业链条、完善产业体系、增强竞争能力上下功夫，努力挖掘自身优势，结合城市定位、产业定位，紧紧抓住沿海地区产业梯度转移这一有利时机，进一步明确招商引资的主攻方向，在重点区域、重点对象、重点项目上加强调查研究，增强招商引资工作的针对性和实效性，大胆采用一切已被实践证明行之有效的招商办法主动出击。一是把调动主观能动性和建立健全激励机制相结合，用机制调动积极性，用责任制强化责任心，把招商引资目标与部门业绩全面挂钩。二是广泛招商和定向招商相结合，把更多精力放在定向招商上。三是自行招商与委托招商相结合，把更多的精力放在委托招商上，主要形式是“以外引外”。四是领导招商与专业人员招商相结合，把更多的精力放在依靠专业人员招商上。五是接洽招商与跟踪项目相结合，把更多精力花在跟踪项目上。

（三）加快县域经济的发展，必须学习借鉴苏州“亲商、安商、富商”的先进理念，强化服务，在经济发展环境上求突破。我们在学习中，苏州招商人员反复强调，现在不是招商，而是抢商，外商看重的不仅仅是硬环境，更看重软环境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市场和服务。苏州人对外商从不说“不”。苏州从领导到市民都能认识到外商是苏州发展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商服务，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有苏州得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，有很多经验我们无法克隆，但在软环境建设和服务上，我们是可以学习的。因此，我们必须把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置，强化“人人都是软环境”意识。我们作为欠发达地区，硬件上没有什么优势，要招商，我们必须树立“硬件不足软件补，政(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)策不足服务补”的意识，我们更应清醒的看到，发展经济不是哪个领导的事，也不是哪个部门、哪个企业的事，而是全社会的事。重商意识也必须是全社会、全方位的，如果我们99个部门办事效率都很高，只有一个部门卡住了，那么投资者就会认为ＸＸ的办事效率不高，就很可能去寻找别的投资机会，所以政府部门必须树立正确的权力观，以制度为保障，不断提高工作效率。要出重拳、下猛药治理软环境，以涉软案件的查处为重点，进一步加大整治力度；以“零障碍、低成本、高效率”为目标，加快建立结构合理、程序严密、有效制衡的权力运行机制；以行政审批服务大厅为载体，做到“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”；以“公开、公正、透明”为原则，公开各项办事程序、收费标准。总之，要通过优质高效的服务，让客商赚到钱，赚到比在外地更多的钱，而且赚得更安全、更舒心，使客商愿来、肯来，已来的追加投资，没来的慕名而来。通过软硬环境的打造，努力构建吸纳项目和资本的环境“洼地”。

（四）加快县域经济发展，必须认真学习苏州雷厉风行狠抓落实的工作方法，求真务实，在经济发展实效上求突破。落实是一切工作的起点，也是政府工作的本质要求。先进发达地区的发展既是解放思想的成果，更是真抓实干的成果。要树立与时俱进、永不满足的进取精神，树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神，树立建功立业、心为单位的奉献精神。坚持“要么不说、说到做到，要么不做、做就做成”，在落实上动脑筋、下功夫、花力气，对年初确定的各项经济指标、工作任务，全县上下要振奋精神抓落实，细化目标抓落实，突出重点抓落实，创新思维抓落实，转变作风抓落实。同时，在实际工作中，不因压力大而气馁，不因困难多而退缩，不因竞争强而畏惧，始终要瞄准一流，赶超一流。要把“少睡觉多干事、少花钱多办事、没有钱也要想方设法办好事”作为ＸＸ人的工作常态，努力培养吃大苦、耐大劳的精神，拿出一股虎气，使出一股拼劲，“能挑一百斤，不挑九十九”，倾尽全力、绞尽脑汁、自加压力、负重奋进，力争通过几年坚持不懈的努力，使ＸＸ县的经济有一个突飞猛进的发展。

第三篇：赴昆山学习考察心得体会

昆山归来话发展

——赴昆山学习考察心得体会

按照市委组织部的安排，3月14日至27日，我随市经济发展（昆山）学习研讨班学员一行31人，到昆山学习考察，主要学习了昆山市在服务型政府建设、城乡统筹、招商选资、民营经济、外向型经济、城市建设等方面的实践与成功经验，同时学习了苏州、张家港及华西村的发展经验。通过学习考察，开阔了眼界，受到了启迪，感到了差距和压力。昆山思想解放程度之深、开放力度之大、发展速度之快，给了我们强烈的视觉冲击和思维震撼。

一、几点感受

1、快——发展速度快。30年前，昆山经济相当落后，在苏州各县区中是“小六子”。2009年，昆山GDP达到1750亿元，实现全口径财政收入328.4亿元，地方一般预算收入133.1亿元，连续三年列中国百强县之首。

2、强——综合实力强。2009年，昆山市完成工业总产值5803.2亿元，新增注册外资31.5亿元，实际利用外资16.6亿元，全年完成进出口总额618.6亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27609元和15726元，人均GDP近2万美元。

3、大——产业规模大。昆山外资项目达到5980家，注册资本270亿美元，民营企业达到27800家，注册民资突破600亿元，民营经济在地方一般预算收入中的贡献额达30%以上。超亿美元的项目38个，1000万美元以上的项目485个。世界500强有35家在昆山落户。

4、高——科技含量高。昆山拥有国家级高新技术企业20家、省级高新技术企业69家，省级高新技术产品213个，完成专利授权5797件，80个科技项目被列入国家和省科技计划，清华科技园昆山分园成为国家级创业服务中心，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到33.7%。在科技部、中科院组织的城市创新能力评价中，昆山位居全国县级市第一。

5、好——统筹和谐好。昆山始终把“富民优先”作为发展第一导向，以城市化引领新农村建设，全面提升城市化和城市现代化水平。

二、几点体会

1、解放思想是跨越发展的永恒主题。这次考察学习，给我们最大的启示就是：思想解放应成为思维惯性，永无止境。昆山成功的秘诀就是不断解放思想。我们与之相比存在很大差距，但最根本的还是在思想观念上。因此，观念新则思路广，思路广则发展快，解放思想必须做到与时俱进。

2、园区建设是工业发展的主要载体。昆山十分重视开发区的规划建设工作，规划的档次和水平都非常高，基础设施建设非常到位，开发区成为经济发展的重要增长极。

3、改善环境是经济发展的根本保障。环境是生产力、竞争力、吸引力，在昆山得到充分体现。他们的基础设施以及为企业的服务理念层次都是高的。我们要进一步加快发展、改善作风、经营城市、改善环境。

4、人才机制是加快发展的关键。实现跨越发展，一靠人才，二靠机制。昆山发展得快，很大程度上取决于有一批敢想、敢干、敢拼、敢闯、敢冒的人才干部队伍。同时，他们还有一套成熟的考核机制，坚持“发展决定一切，发展说明一切，发展衡量一切”。

三、几点建议

1、必须进一步加大思想解放的力度。我市正处在一个大追赶和大发展的重要时期。昆山之行告诉我们，我市前几年发展纵向比突飞猛进，但横向比，我们的增长速度还不够快。当前，我市发展势头良好，但正处于“爬坡上坎”的关键时期，挑战是严峻的，任务是艰巨的。我们要看到，在我们的一些干部群众中，“自满”现象、“畏难”情绪和“等靠要”的思想还不同程度的存在。对比差距，要实现跨越发展、提速升位，就一定要在思想观念上再来一次大转变，“超常规”发展必须配以“超常规思维”，“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。我们必须正视发展差距，进一步解放思想，转变观念，实现新跨越。

2、必须加大招商引资新举措。昆山成功崛起的经验就是坚持“外向带动”主战略，不断扩大对外开放，大力发展外向型经济。因此，我们要始终把招商引资作为我市经济发展的第一抓手。进一步加大园区规划建设力度，加快园区基础设施建设，理顺园区的体制和机制，不断提升园区的档次和水平，为招商引资提供良好载体和空间。要树立大招商、招大商的观念，在引进重点项目、大型项目、科技含量高的项目、有良好发展前景的项目上下功夫。加强投资硬环境和软环境建设，努力营造“环境靓丽、治安良好、办事便捷、服务优质、客商满意”的良好投资环境。

3、必须加快农村社区规划建设。借鉴昆山统筹城乡发展及社区规划的思路和经验，实行城乡统一规划，对我市村居合并工作进行高起点规划、高标准建设，为农村社区化创造有利条件，加快推进城市化进程，为我市经济发展创造更加优美的环境。

第四篇：赴昆山学习考察心得体会

赴昆山学习考察心得体会

x月x日至x月x日，按照市委、市政府的安排，xx随xx同志带队的农业部门科级干部到昆山学习考察现代农业和农产品加工。这次学习考察，我们主要参观了昆山的生态农业、万亩葡萄基地、农民专业合作社、苏州大学、苏州工业园区职业技术学院等地方，虽属走马观花，但感触颇深，昆山成绩让人钦佩、经验十分宝贵、形势催人奋进，并进一步坚定了大发展、快发展的信心和决心。

首先，我们参观了昆山的生态农业和水稻田。昆山的设施农业在育苗、设施蔬菜、果树栽培和管理上都严格按照标准进行操作，优其是智能温室的管理和操作规范化比较突出。水稻长势良好，据介绍，亩产量在700公斤以上，水稻田的管理和品种选育非常好，值得我们借鉴。在万亩葡萄基地的管理上，昆山采用在葡萄架上盖上一层塑料膜，并在葡萄上套袋来防止下雨，使葡萄裂口，昆山的葡萄根本不存在裂口的问题，品质很好，不象我们当地的葡萄，下雨葡萄就全部裂口，腐烂，使农民损失惨重。葡萄避雨这一措施我们一定要借鉴学习推广，提高我市的木纳格葡萄品质和质量，增加农民收入。

此次考察学习，我们还参观了阿图什市450多名大中专毕业生去苏州培训的学校，对他们的食宿进行了了解，经过实际查看，他们安排的非常到位，对我市参加培训的学生十分照顾，为了使我市大中专毕业生能够很快适宜当地的气候条件，更好的投入学习中，苏州大学给每个宿舍配备了空调、卫生间、洗澡间，还特地安排了民族食堂，注重民族风俗习惯，给我们的毕业生提供了一个方便、舒适的生活环境，使他们能够安心的学习，学习昆山的发展理念和敢为人先、大胆创新的精神，将来为阿图什市的跨越式发展提供技术支撑。同时，参加了阿图什市富江果业公司在昆山成立的阿图什市办事处开业典礼，办事处主要经营阿图什市农副产品，成为我市在昆山销售农副产品的零售批发点，促进了两地之间友谊和经济发展。

昆山加快发展的措施有力，成效显著，经验可贵,为我们加快本地经济社会发展，提供了许多启示，他们的做法是：

一是以思想解放为前提；二是建立经济开发区；三是大力发展第三产业；四是重视解决‚三农‛问题；五是以人为本，重视和协调发展各项社会事业；六是着力营造良好的发展环境。

相比之下与我们阿图什的做法有很多相似之处，可为什么他们在加速发展我们却滞后了？我们也在解放思想，我们也在发展二、三产业。我们同样在重视解决‚三农‛问题，比如认真落实《农村土地承包法》，保障农民资产性收入，大力发展高效、特色、生态农业，扶持壮大各类农业龙头企业，积极鼓励农民自主创业，大力发展民营经济；推行农村新型合作医疗制度，完善农村社会保障体系，扩大农民福利性收入。精神文明创建活动我们也做了不少努力，可是我们的老百姓的生活总是不如别人。我想唯独我们没有做好的就是服务，我们没有为企业营造良好的发展环境。昆山的经验表明，市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力，必须始终把环境建设作为加快发展的‚生命线‛来抓。要最大限度地简化程序、提高效率、方便群众，着力打造‚有限政府‛、‚透明政府‛、‚便民政府‛，努力营造透明高效的服务环境。

这次赴昆山学习，通过亲眼看、亲耳听、亲身感受昆山的发展氛围，进一步拓宽了视野，开阔了思路，提升了境界，增长了见识，感触很深，受到的启发很大。最突出的优点：是昆山的发展理念新。思路决定出路、理念决定行动。纵观昆山的每一步发展，每一项工作都结合实际、立足优势、巧做文章，用新理念、新思路、新举措牢牢把握发展机遇，创新工作举措实现了超常跨越发展。

我们虽然没有昆山的地理优势和经济发展基础，但值得我们学习的是‘艰苦创业、勇于创新、争先创优’的昆山精神，值得我们借鉴的是敢为人先、大胆创新，做‘敢于第一个吃螃蟹’的昆山经验，只有这样，我们才能带动广大干部群众思想大解放，观念大更新，推动经济大发展。我要将‚昆山精神‛传达给单位的每一位干部。在今后的工作中，我要加强学习，学习外地的经验，并带领全市农业干部敢为天下先，以新的理念、新的思维，去完成工作，把学到的经验运用到实际工作中去。我想信，只要我们有决心、有信心在经济社会发展的滚滚浪潮中，乘风破浪，奋起直追，开创阿图什市更加美好的明天。

第五篇：赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告（推荐）

赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告

为进一步解放思想、开拓视野、学习先进经验，按照党工委、管委会统一要求和部署，=月==日至==日，由党工委副书记郑玉霞、管委会副主任梁作芹带队一行=人，赴某省XX区、苏州工业园、昆山经济技术开发区三地围绕政府效能、行政审批、园区建设等方面进行了学习和考察。同时，拜访了中国华源集团某省总部、新加坡驻某省总领事馆，与XX市外经贸局建立了初步联系，为下一步招商引资打下了良好的基础。现将学习考察情况以及招商情况报告如下： 一、三地经济发展的基本现状

（一）经济总量不断扩大。三地留给我们的最深印象是经济发展富有生机和活力。====年浦东国内生产总值（gdp）达====亿元，全社会固定资产投资===亿元；地方财政收入==亿元。苏州工业园====年全区实现国内生产总值===.=亿元；完成财政收入==.=亿元；实现进出口==.=亿美元。昆山====年全市gdp完成===.==亿元，财政收入==.==亿元，进出口总额==.==亿美元。

（二）发展速度持续加快。浦东自====年开发开放以来，国内生产总值（gdp）保持了==.=%的年均增长速度，占全市的比重由不足=/==跃升到=/=；工业总产值从====年的===亿元开始，到====年达====亿元；地方财政收入由====年的=.==亿元增加到====年的==亿元。苏州工业园设立==年以来，主要经济指标一直保持着年均==%左右的增幅，====年全区实现国内生产总值增长==.=%；财政收入增长==.=%；实现进出口增长==.=%。

（三）经济外向度高。利用外资规模不断膨胀，====年XX区全年合同利用外资==.==亿美元，增长==.=%。苏州工业园外向型经济占==%左右，世界===强企业中有==家落户苏州工业园。====年新增合同外资==.=亿美元，实际利用外资==.=亿美元，同口径分别增长==%和==%，累计合同利用外资===.=亿美元，实际到位外资==.=亿美元。昆山目前有来自==个国家和地区的投资项目====多个，合同外资超过===亿美元，实际利用外资超过==亿美元，其中台资项目占到==%左右,成为祖国大陆台商投资最密集的地区之一，世界===强企业中有==家在昆山投资。

二、招商活动情况

（一）拜访了中国华源集团某省总部。=月==日下午，考察队员冲破集团与我们无业务联系等阻力，成功拜访了中国华源集团某省总部。总裁助理徐国雄向我们详细介绍了公司的发展历程及现状。目前公司在海内外拥有全资和控股子公司==家及华源股份、华源发展、华源制药、某省医药等=家上市公司，基本形成了医药、纺织和流通的产业体系和国际化的经营格局，成为中国最大的医药集团和纺织集团。考察队员详细介绍了日照及开发区的环境、区位、政策等，尤其是大力推介了在日照经济开发区发展纺织行业的比较优势。徐国雄非常感兴趣，表示一定要抽时间单独来日照实地考察，并进一步探讨合作、投资事宜。

（二）与新加坡驻某省总领事馆领事商务部、新加坡国际企业发展局建立了合作关系。=月==日下午，考察队员拜访了新加坡驻某省总领事馆商务领事许振义先生。许振义领事是新加坡在中国华东地区的商务负责人，深为考察队员的诚心和敬业精神所感动，表示一定要多引导、多介绍，让新加坡企业更多的了解开发区、了解日照，鼓励他们到日照经济开发区投资兴业。

（三）与XX市外经贸局建立了初步联系。在此次考察学习及招商活动中，计划到宁波拜访当地一些著名的服装纺织民营企业，但是由于影响而被迫暂时取消。但考察队员经过各种途径与XX市外经贸局建立了联系，这为我们下一步招商打下了良好的基础。

三、几点感受和建议

三地之所以发展快，关键在于他们的思想解放程度高，创新意识浓厚，各地都十分注重在各方面的创新。在短短几天的考察中，我们初步了解了三地政府现代化的经营理念、高效能的管理模式以及灵活的运作机制，体验了他们严谨细致的工作作风、高效率的工作节奏和精益求精的负责精神。为此，建议：