“中秋国庆”期间安全稳定隐患排查工作实施方案

第一篇：“中秋国庆”期间安全稳定隐患排查工作实施方案

白旄镇中心小学2013—2014学年上半年 “中秋国庆”期间安全稳定隐患排查工作实施方案

为维护我校的安全稳定，切实做好中秋国庆期间全校 的安全稳定工作，根据县教体局的有关通知精神。决定在全校开展安全工作大走访、大排查、大整改，为保证此项工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、工作目标 提高认识。

牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学 校安全稳定工作。从“十八大”的高度认识维稳工作的重要意义，从社会稳定的大局出发对待我校的维稳工作。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对本项工作负总责，引导广大师生增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把安全稳定工作摆在更加突出的位置，力争实现在教育系统不发生影响社会稳定的事件，尤其是影响社会稳定的群体性事件，确保我校安全稳定，全力打造安全、文明、和谐的校园环境。

二、组织领导。

我校成立由校长为组长，分管副校长为副组长，相关领导为成员的大走访、大排查、大整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责此项工作的组织协调

组 长：张峰 副组长：郝鹏 组 员：闫伟、张春雨、庞运江、李宝伟、李刚刚、张诗领。

三、检查内容

（一）制度建设。检查学校安全管理工作的各种规章制度、应急预案、责任 制的建立健全和落实。以及是否建立并严格执行领导带班值班、巡逻制度；是否 制定并落实安全工作“一岗双责”制；学校安全组织机构是否健全，职责是否明 晰；是否层层签订安全责任书；是否建立事故及时报告制度、突发事件应急预案 和安全预警机制；是否制定并严格执行事故责任追究制度。

（二）校舍安全。重点检查学校校舍工程建设安全，其中包括在建校舍安全 制度是否健全，管理是否规范，责任是否明确；教学区与施工区是否隔离，是否有明显的警示标志； 校内所有建筑物及围墙、大门等是否存在安全隐患并及时整改；是否定期排查教室及其他附属用房、围墙、门窗、厕所的安全隐患，并做好 记录及时整改。

（三）消防安全。检查学校消防安全责任制是否落实，消防设施器材配备是否完善，是否符合国家有关标准； 应急照明、指示标志是否完好；疏散通道、安全出口是否畅通。用电线路设施是否存在火灾 隐患；线路有无老化现象；线路是否混乱，有无私拉乱扯现象；教室、微机室、实验室等重点部位是否做到人走灯灭，切断电源。

（四）各种教学设施设备的使用维护安全。检查学校水电气、体育场地与器 材等重要设施设备的使用、维护情况，体育设施、教具等是否符合安全要求；电 教设备是否悬挂牢固，有无脱落、伤人可能；放射物质、易燃易爆危险化学品等 危险物资存放设施，以及实验室、值班室、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

（五）食品安全。检查学校食堂食品购买、储存、加工及留样等是否符合卫生标准和有关要求；从业人员是否持健康证上岗并 定期体检；整体环境和用具是否严格执行定期消毒制度；日常饮用水、自备水源的管理情况等。

（六）校园周边环境。检查学校周围 200 米范围内是否有网吧、台球厅、歌厅等娱乐性场所。检查校园周边的治安状况、道路交通状况和经营场所是否对校 园形成安全隐患以及是否开展集中整治等。

（七）安全保卫工作情况。检查学校人防、物防、技防措施的落实情况和安 全保卫工作长效机制建设情况，专职保安、护校队履职情况，外来人员、车辆进 出管理情况，门卫巡逻、24 小时值班和领导带班制度以及信息报送制度的落实 情况。

（八）安全教育情况。对学校安全教材、课时、师资的落实情况，安全保卫工作的宣传情况，广大师生的安全防范意识和自我保护能力情况等进行检查。检查学校是否坚持开展内容丰富、形式多样的安全教育活动；是否定期开展安全 演练；师生是否了解和遵守学校的各项安全制度等。

四、工作步骤 检查从 9 月 20 日开始，到10月8日。采取学校自查和教体局检查相 结合的方式，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（9 月 20 日至 9 月22 日）。结合实际，制定并下发工作方 案，成立组织机构，层层发动部署，明确职责分工，落实工作措施。

（二）自查阶段（9 月23日至 10月8日）紧紧围绕影响学校安全 的突出问题，及时召开会议，集中开展各类隐患排查整改，建立完善的隐患整改台账，并按时上报。

（三）总结阶段（10月9日）。对安全大检查进行回顾分析，认真总结经验做法，巩固工作成效，研究建立长效工作机制。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。要严格根据本方案确定的工作目标和时限，具体细化分解责任，明确任务、人员、方法、进度、时限和奖惩，制 定切实有效的工作措施，逐一抓好落实，做到层层有责任，人人有压力，真正把 各项工作落到实处。

（二）强化责任落实。要严格落实“一岗双责”责任制，学校校长为第一责任人，分管领导为主要责任人，并落实专人具体负责此项工作，同时明确细 化工作任务，严格落实工作标准，做到责任明晰，确保工作落实到位。

（三）畅通信息渠道。要严格值班制度，建立完善信息汇集、报送、反馈等工作机制。

白旄镇中心小学 2013年9月18日

第二篇：中秋国庆十八大期间安全稳定隐患排查工作实施方案

“中秋国庆”和“十八大”期间

安全稳定隐患排查工作实施方案

走马驿中心小学 2012年9月25日

为维护我镇各村小学的安全稳定，切实做好中秋国庆及党的十八大期间全校的安全稳定工作，根据县教育局的有关通知精神。决定在全校开展安全工作大走访、大排查、大整改，为保证此项工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、工作目标

提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识维稳工作的重要意义，从社会稳定的大局出发对待我校的维稳工作。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对本项工作负总责，引导广大师生增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把安全稳定工作摆在更加突出的位置，力争实现在教育系统不发生影响社会稳定的事件，尤其是影响社会稳定的群体性事件，确保全镇各小学安全稳定，全力打造安全、文明、和谐的校园环境。

二、组织领导

中心校成立由校长为组长，分管副校长为副组长，相关领导为成员的大走访、大排查、大整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责此项工作的组织协调。各学校也要成立相应领导小组，具体负责本单位的安全隐患排查整改工作。

组 长：周永利

副组长：李 强 聂宏志

组 员：刘桂生 井 虎 李彦利 魏 威 王少静 各教学点负责人

三、检查内容

（一）制度建设。检查学校安全管理工作的各种规章制度、应急预案、责任制的建立健全和落实。以及是否建立并严格执行领导带班值班、巡逻制度；是否制定并落实安全工作“一岗双责”制；学校安全组织机构是否健全，职责是否明晰；是否层层签订安全责任书；是否建立事故及时报告制度、突发事件应急预案和安全预警机制；是否制定并严格执行事故责任追究制度。

（二）校舍安全。重点检查学校校舍工程建设安全，其中包括在建校舍安全制度是否健全，管理是否规范，责任是否明确；教学区与施工区是否隔离，是否有明显的警示标志；校内所有建筑物及围墙、大门等是否存在安全隐患并及时整改；是否定期排查教室及其他附属用房、围墙、门窗、厕所的安全隐患，并做好记录及时整改。

（三）消防安全。检查学校消防安全责任制是否落实，是否建立自检自查记录和灭火预案；消防设施器材配备是否完善，是否符合国家有关标准；应急照明、指示标志是否完好；疏散通道、安全出口是否畅通。用电线路设施是否存在火灾隐患；线路有无老化现象；线路是否混乱，有无私拉乱扯现象；教室、微机室、实验室等重点部位是否做到人走灯灭，切断电源。

（四）交通安全。检查各校有无接送学生车辆安全管理制度；是否与学生及家长鉴定安全乘车责任书；是否使用专用校车按要求接送学生；是否对接送本校学生的所有车辆进行调查、统计、存档和监督。

（五）各种教学设施设备的使用维护安全。检查学校水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，体育设施、教具等是否符合安全要求；电教设备是否悬挂牢固，有无脱落、伤人可能；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物资存放设施，以及实验室、小卖部、值班室、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

（六）食品安全。检查学校小卖部食品购买、储存、加工及留样等是否符合卫生标准和有关要求；小卖部相关证照是否齐全，从业人员是否持健康证上岗并定期体检；整体环境和用具是否严格执行定期消毒制度；是否出售“三无”和过期产品等。日常饮用水、自备水源的管理情况等。

（七）校园周边环境。检查学校周围200米范围内是否有网吧、台球厅、歌厅等娱乐性场所。检查校园周边的治安状况、道路交通状况和经营场所是否对校园形成安全隐患以及是否开展集中整治等。

（八）教职工排查情况。检查学校有无对社会不满意、易肇事肇祸人员，有无患有心理疾病、不适合本职工作的各类传染病或特异体质人员，有无有违法犯罪嫌疑、品行不端、不适合从事教育工作的人员，学校是否对重点人员加强管控，妥善安置等。

（九）安全保卫工作情况。检查学校人防、物防、技防措施的落实情况和安全保卫工作长效机制建设情况，专职保安、护校队履职情况，外来人员、车辆进出管理情况，门卫巡逻、24小时值班和领导带班制度以及信息报送制度的落实情况。

（十）安全教育情况。对学校安全教材、课时、师资的落实情况，安全保卫工作的宣传情况，广大师生的安全防范意识和自我保护能力情况等进行检查。检查学校是否坚持开展内容丰富、形式多样的安全教育活动；是否定期开展安全演练；师生是否了解和遵守学校的各项安全制度等。

四、工作步骤

检查从9月24日开始，到党的十八大闭幕。采取学校自查和教育局检查相结合的方式，分四个阶段进行。

（一）部署阶段（9月24日至9月30日）。结合实际，制定并下发工作方案，成立组织机构，层层发动部署，明确职责分工，落实工作措施。

（二）自查阶段（10月1日至10月31）各校要紧紧围绕影响学校安全的突出问题，及时召开会议，集中开展各类隐患排查整改，建立完善的隐患整改台账，并按时上报。

（三）检查阶段（10月1日至10月31日）。中心校检查组将深入各校对隐患自查整改情况进行检查、督查，对整改不到位的学校将通报批评。

（三）攻坚阶段（10月1日至党的十八大闭幕）。十八大开幕前，专题分析校园消安全形势，针对存在的薄弱环节，对重点学校进行检查、排查，查漏补缺，全力攻坚，确保圆满完成党的十八大期间安全保卫工作。

（四）总结阶段（党的十八大闭幕后）。对十八大期间全镇小学安全大检查进行回顾分析，认真总结经验做法，巩固工作成效，研究建立长效工作机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。党的十八大是我党政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。做好十八大校园安全稳定工作，关系到党和国家工作的全局。各校要切实将思想和行动统一到省、市、县政府的决策部署上来，把全面做好安全工作，全力稳控教育系统安全稳定摆上重要议事日程。要严格根据本方案确定的工作目标和时限，具体细化分解责任，明确任务、人员、方法、进度、时限和奖惩，制定切实有效的工作措施，逐一抓好落实，做到层层有责任，人人有压力，真正把各项工作落到实处。

（二）强化责任落实。各校要严格落实“一岗双责”责任制，学校主任为第一责任人，分管领导为主要责任人，并落实专人具体负责此项工作，同时明确细化工作任务，严格落实工作标准，层层签订责任书，做到责任明晰，确保工作落实到位。

（三）严格考评奖惩。中心校将对全镇各校对此项工作的落实情况进行专项考评，并将结果纳入学校工作目标考核。各校要迅速学习传达文件精神，抓好落实。检查期间，凡因工作责任不落实、措施不到位、隐患整改不力，导致发生较大安全事故的，一律严格实行问责，严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。

（四）畅通信息渠道。党的十八大会议召开期间，各校要严格值班制度，建立完善信息汇集、报送、反馈等工作机制。

走马驿中心小学 2012年9月25日

第三篇：关于开展安全稳定隐患排查整治实施方案

XXX街道办事处

关于深入开展安全稳定隐患排查和整治的实施方案

为了确保本街道“一会两节” 期间安全和稳定，及时发现和消除安全稳定隐患，根据XX安委发[2011]69号文件要求，经街道党工委、办事处研究，决定利用近一个月的时间在春节前夕组织人员在全街道辖内深入开展一次安全稳定隐患大整治、大排查专项行动，对排查到的隐患及时进行整改，确保全街人民过一个安定祥和的节日，特制定本实施方案。

一、排查整治时间

即日起至春节前。

二、工作目标

确保“一会两节”期间全街安全稳定和人民生命财产安全及社会稳定

二、成立工作组，全面排查治理安全隐患

（一）煤矿、非煤矿山、道路交通安全隐患排查整治组 组长：XXX

成员：XXXXXXXXX

排查重点：

1、对辖内2个煤矿、6个非煤矿山的生产现场管理、生产设备、通风管道、工艺管线、阀门、安全附件、电气仪表及原材物 1

料等进行一次彻底的检查，凡是存在安全隐患的，必须落实整改责任和措施，并确保整改到位，重大隐患必须责令停产停业整顿，整改验收合格后，方可恢复生产。

2、每天坚持上路开展道路交通安全检查，联合莲花派出所、公巡三中队、桂湾交巡警平台民警开展一次联合执法。重点查处交通运输工具带病、超载、超速超限等运营行为；进一步深化摩托车专项整治行动，严厉打击农用车、摩托车、三轮车违章载人等严重违法违规行为；强化乡村道路的安全管理和交通运输企业、危险路段的监控整治。

（二）水上交通安全和库岸地质隐患排查整治组

组长：XXX

成员：XXXXXXXXX

排查重点：

1、加强水上安全监管，坚持客渡船签字发航制度，强力推行“救生衣”工程，严厉打击超载超限和渔船非法渡运行为。

2、对库岸地质状况进行巡查，制定预案，及时发现滑坡除患。

（三）烟花爆竹、民爆物品、消防及公众聚集场所隐患排查整治组

组长：XXX

成员：XXXXXXXXX

排查重点：

1、对民爆物品和烟花爆竹在运输、储存、经营、使用、燃放等环节的安全管理。严防烟花爆竹超量贮存，进一步强化烟花爆竹的“打非”措施，严厉打击非法生产经营烟花爆竹和非法使用民爆物品行为，坚决消除不安全因素。

2、对车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所开展隐患排查整治工作，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。

（四）建筑施工和特种设备的隐患排查整治组

组长：XXX

成员：XXXXXXXXX

排查重点：

1、协同县建筑安监等有关部门对辖内所有建设施工单位进行一次大排查、大整治，加强对建设施工单位和项目的安全管理,加强对建筑设备、施工工地的安全检查，严防因抢施工进度造成不安全因素，严防高空坠落、触电、物体打击、火灾和坍塌等事故的发生。进一步深化 “两违”建筑专项整治行动。

（五）食品药品和工商贸企业隐患排查整改组

组长：XXX

成员：XXXXXXXXX

排查重点：

1、协同卫生院深入开展食品药品市场执法检查，全面排查食品药品安全隐患，切实加强薄弱环节监管。以商场超市、批发市

场、集贸市场、宾馆饭店等为重点区域，加大对酒类、肉类、食用油、米面制品等市场巡查力度，强化联合执法机制，严查重处违法行为，严防食品中毒事件发生。

2、对辖内各工商贸行业企业的安全监管工作，加强对薄弱环节、重点部位、重点场所的隐患排查整改工作，制定严密的防范措施，加强设备、设施的检修和维护，确保机械设备、电路电器、化工物品的安全使用。

（六）森林防火隐患排查整治组

组长：XXX

成员：XXXXXXXXX和各村（社区）护林员

排查重点：

深刻汲取“5.7”和“7.5”森林火灾事故教训，认真落实森林防火责任制和人防、物防、技防措施，加强对森林防火工作的监督检查，强化火警监测，从控制火源着手，坚决防堵森林火灾的发生。作好森林防火值班人员，对村民开展宣传教育工作，特别是春节期间严禁在林区用火。

（七）机关安全管理组

组长：XXX

成员：XXXXXXXXX

工作重点：

安排好元旦、春节期间的机关、安全检查和森林防火值班人员。对机关安全隐患进行一次排查，特别是机关监控设备的测试等。

（八）稳定排查工作组

组长：XXX

成员：XXXXXXXXX及各驻村干部

工作重点：对涉及征地拆迁、牛羊圈舍农户补助、襄渝铁路民工和煤肺病人、三峡移民、困难群体和民工工资兑付等重点人员进行排查摸底，切实掌握其动态。

安全隐患排查情况由安监科负责收集汇总统计；稳定排查情况由综治科收集汇总统计。

二○一一年十二月二十七日

第四篇：安全稳定隐患排查汇报材料

三台县前锋镇星岛苗圃希望学校

安全稳定工作隐患排查汇报材料

为了贯彻落实11月1日 “三台县教育体育系统安全稳定工作会议”要求，我校11月2日下午召开了安全稳定工作专门会议。在会上，学校成立了安全稳定工作隐患排查领导小组，分管安全稳定工作的同志传达了县教育体育局安全稳定工作会议精神，认真分析了学校安全稳定工作现状，布置安排了安全稳定隐患排查工作及后半学期安全稳定方面的重要工作。

一、学校安全稳定排查工作领导小组 组 长：李云书 校长 副组长：龚祖国 副校长

成 员：杨宽富 谢勇 任千元 张寿保 各班班主任

二、学校隐患排查工作安排

1.班主任组织学生对所在班学生学习、生活环境、建筑物进行安全检查，发现问题记录在案，能够自行解决的立即解决，无法处理的上报学校，学校根据情况及时安排解决。

2.班主任召开学科教师联系会，分析研究班级学生思想、学习、生活状况，对心里有问题、家庭有重大变故、身体有缺陷学生、思想品德差的学生进行摸底并上报学校，同时将这些学生分包到教师人头，责任老师及时找学生座谈、了解情况，帮助他们解决困难和问题。

3.学校行政人员及后勤工作人员对学校校舍、运动场、食堂等进行全面检查，发现问题及时整改。4.召开行政扩大会议，分析学校管理现状、师生工作学习现状，排查矛盾纠纷，研究处理办法。

5.教师个人按照教师行为规范和师德师风要求认真进行自我总结、自我完善。

6.约谈部分退休人员，了解退休教师生思想、生活情况，了解他们的诉求。

7.畅通学校与家长、与社会的信息沟通渠道，公开学校邮箱、学校领导电话，及时了解家长社会对学校的意见、评论。

三、隐患排查结果

在学校隐患排查工作小组的领导下，各部门、各班、全师生员工认真按照学校隐患排查工作安排要求，认真积极地做好了相关工作。现在，安全稳定隐患排查工作已经结束，情况如下：

（一）安全方面：无重大隐患。小的隐患如门窗损坏、灯管不亮、班牌不稳、水龙头脱落等在排查过程中已处理。

（二）稳定方面：

1.我校严格按收费标准进行收费公示和收费，程序合理，票据规范。无其他任何乱收费行为。

2.学生保险由保险公司收取费用，学生及家长自愿参加，学校无代收和统一收取行为。教辅资料由新华书店直接向学生定购，直接向学生收取费用。

3.1999年已辞退大专代课教师3人，按县委县府会议纪要，他们符合继续代课条件，已纳入编制，现仍在学校上课。这些同志爱岗敬业，思想稳定，未参与任何上访活动。

4.退休教师共20人，他们精神状态较好，修养在家，思想稳定。5.学校教职工能认真执行上级师德规定，无违规违纪行为，师生关系融洽。学校班子团结协作，与教职工关系和谐，校内无不稳定情况。

6.学校加强了与辖区私立幼儿园的沟通，做好了宣传解释工作。目前该幼儿园负责人情绪稳定。

安全稳定工作，事关学校声誉，事关学校生存发展。我们将一如既往地努力工作，并积极创新工作方法，确保学校平安、稳定、和谐。

（撰稿：龚祖国）

二0一二年十一月八日

第五篇：国庆期间安全稳定工作实施方案

关于做好国庆期间安全稳定工作实施方案

建国60周年大庆，是全党全国人民政治生活中的一件大事，根据石家庄市教育局《关于做好国庆期间安全稳定工作实施方案》（石教字〔2012〕180号）和市委、市政府《关于切实做好国庆期间信访稳定工作的意见》的要求,8月20日-10月10日为国庆安保特殊时期,安全保卫、信访稳定的规格及要求与2012年奥运会相同。为做好我市教育系统安全稳定工作,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真落实中央、省、市关于做好国庆期间安全稳定工作的一系列指示和要求，以强化组织机构，逐级落实责任为抓手；以排查学校各类安全隐患、依法规范信访秩序、及时化解集体越级信访苗头为重点，组织动员各方面力量，消除不安全、不稳定因素，确保建国60周年大庆期间我市教育系统的和谐稳定。

在此期间要实现“六个确保”：即确保不发生暴力恐怖袭击事件，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生群死群伤重大治安灾害事故和安全生产事故，确保各项庆祝活动安全顺利进行。做到“四个到位”：即思想认识要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，责任落实要到位。

二、重点工作

(一)深入摸排各类矛盾隐患，努力消除不稳定因素。

要充分发挥“三位一体”调解工作体系的作用，围绕群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题及建设和谐鹿泉的需要，以各类排查矛盾纠纷为重点，按照“属地管理、分级负责”的原则，紧紧依靠行政调解和民调机构，开展一次全方位、拉网式摸底排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角，不漏一人一事,力争把各类隐患和矛盾排除化解在萌芽状态；把那些有可能在国庆期间到京赴省的集体访、非正常进京上访的人员全部纳入排查视野。在8月20日-10月10日期间要继续实行“日排查、日报告”制度，各乡镇（区）教育中心、直属学校，每天要向教育局行风办报告重点信访苗头排查和重点人员稳控情况。

(二)全力解决信访问题，依法规范信访秩序。

1.加大整改和解决问题力度。要牢固树立“重在解决问题”的思想，以排查为基础，以解决问题为着力点，坚持边排查、边整改、边调处。要讲究策略，因情施策，对排查出来的问题要逐一分析原因，逐一研究解决方案，并明确解决时限。能在短期内解决的马上解决，限期完成；对一时难以解决的要积极做好稳控工作，严防矛盾激化，引发事端。对摸排出来的群体性事件隐患、重大稳定隐患，责任单位要逐一跟上解决措施，认真加以解决。

在国庆期间，如发生到市以上集体访和非正常进京上访，责任单位要迅速报告工作安排和稳控措施，教育局作为挂帐督办案件进行管理，确保问题得到及时解决。

2.依法严处非正常上访。对有可能在国庆期间进京或到省会滋事的非正常上访老户、缠访户及精神病患者，要切实加强控制，落实监控单位和监控责任人，采取有效措施，坚决将其控制在本乡镇、本学校，防止其滋事，造成不良影响。对目前仍未息诉的非正常进京上访案件，要逐一进行清理、登记。了解上访人真实诉求，落实包案领导和责任人，制定并落实稳控方案。对长期非正常无理访，以及煽动、组织上访的当事人，要向公安机关报告，及时予以严厉处理。对上访问题有一定合理诉求，但合理诉求得到妥善解决后，仍长期缠访、闹访的人员，要依照信访条例，坚决予以治安处罚。

3.严格落实信访工作责任制。根据上级要求，各乡镇（区）教育中心、直属学校对排查出的各类问题都要负责落实“五定”“五包”，即定责任领导、定承办单位、定具体承办人、定责任要求、定办结时限；包接访、包调查、包协调、包解决、包稳定。在化解积案中要做到“五个到位”和“三个不欠账”，即解决问题到位、政策解释到位、教育疏导到位、困难扶持到位、依法处置到位；不欠法律帐、不欠政策帐、不欠感情帐。要建立排查解决档案，从摸排、整改，到调处、稳控，每一个环节责任领导、责任人都要签字。对在国庆期间，因工作不力导致矛盾纠纷激化升级，引发集体访、非正常进京访和群体性事件的，要坚决依法、依纪、依规追究责任。

按照上级要求，在国庆期间第一次发生非正常进京上访的，在全市进行通报批评；同一案件发生重复非正常进京访的，对包案领导进行诫勉谈话；发生第三次重复非正常进京访的，对包案领导和直接责任人进行问责。凡是没有进入排查视野的，要严肃追究追究有关责任人的责任。

（三）以“三进二十六防”为抓手，做好校园安全工作。

各乡镇（区）教育中心、直属学校，在国庆期间要严格按照“三进二十六防”工作要求，切实把学校安全工作抓细抓实。特别是农村和民办学校幼儿园基础条件较差，安全管理难度大，是校园安全事故多发地。因此，加强对农村和民办学校幼儿园安全管理，是学校安全工作的难点和重点。一是要认真落实安全管理的各项制度，真正做到以制度管事，以制度管人。二是要以“三进二十六防”为抓手，认真排查学校安全存在的突出问题，及时排除安全隐患，确保正常的教育教学秩序。

自8月20日起实行严格的门卫查验制度和双人双岗制度,凡进机关、单位、校园办事的人员，一律查验有效证件（身份证、工作证等），认真填写门卫登记卡，出门时交回接待人员签字的登记卡回执。

各乡镇（区）教育中心、直属学校要在暑假开学前，进行一次彻底的学校安全工作大检查，在国庆期间再进行一次学校安全工作“回头看”，发现安全隐患及时予以解决。

（四）果断、有序、及时处置重大紧急事件。

1.为做好我市教育系统安全稳定工作，教育局决定成立以贾建祥局长为组长，侯海辰、叶文良、孙志军、王星辰为副组长，机关各科室科长主任为成员的重大安全稳定突发事件处置领导小组，负责及时处置国庆期间突发的重大安全稳定紧急事件。一旦发生重大安全稳定紧急事件，迅速启动《学校较大以上安全事故应急处理总体预案》，把损失降到最低。各乡镇（区）教育中心、直属学校也要迅速成立相关组织机构，及时处置国庆期间突发的重大安全稳定紧急事件。

2.做好重大安全稳定突发事件预警工作。教育局要通过对各乡镇（区）教育中心、直属学校进行不定期的安全稳定检查，了解情况，发现问题，及时发布预警通知。并采取有效的整改措施，将事故解决在萌芽状态。

3.要做好重大安全稳定突发事件报告处置工作。值班人员遇有重大安全稳定突发事件，及时迅速地将事发地点和事故基本情况报告教育局安全科。安全科工作人员在接到报警电话后一小时内到达事发地点，一方面了解情况，根据事态程度向主管局长、局长报告情况；一方面采取有效措施控制事态发展，较大的安全事故要保护师生安全和学校财产。同时责成责任单位拿出具体的稳控或抢救方案，并向相关职能科室报告。相关职能科室在接到报告电话后，立即指派懂政策、有经验的工作人员到达事发地点，采取果断措施，妥善处理。

（五）下大力解决好当前影响我系统稳定的几起群体上访案件。

一是XX届青县幼儿师范毕业生上访案。主要诉求是享受公办幼儿教师安置政策。但根据冀教基〔XX〕26号文件中“学生按教学计划完成学业、取得毕业资格后，其就业安置按毕业当年国家及省（市）有关政策执行”的政策规定，XX届以后的青县幼儿师范毕业生不再享受指令性工作安置政策。

二是农村非公办幼儿教师上访案。自XX年群体性上访平息后，近期又连续上访。主要诉求：一是按照国家解决民办教师的办法转为公办幼儿教师；二是提高工资待遇，与公办教师同工同酬；三是解决退休养老保险问题。但是上访人所提三项诉求均没有政策依据。

三、时间、方法、步骤

(一)部署动员阶段(8月17日一8月28日)。

各乡镇（区）教育中心、直属学校要结合实际，制定贯彻落实方案，明确任务目标和具体措施，并做好安排部署。

(二)调查摸底梳理阶段(8月29日—8月31日)。

要不漏一人一事，对本部门的情况进行一次全面的摸底，对于摸排出的情况分类逐一造册，落实责任部门和责任人并上报教育局行风办。

(三)研究制定措施实施阶段(9月1日一10月10日)。

按照活动的总体安排，紧密结合本部门实际，采取强有力的措施，确保认识到位、部署到位、责任到位，推动工作落实。注意总结活动开展过程中发现的好的经验、做法，及时推广、宣传，提高工作水平。

四、保障措施

（一）加强领导。各乡镇（区）教育中心、直属学校要进一步强化安全稳定工作领导机构、工作机构。要成立专门的领导小组，党政一把手作为安全稳定工作的第一责任人，主管领导为直接责任人，领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人，都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。

（二）明确责任。各乡镇（区）教育中心、直属学校要按照要求，明确任务，突出重点，强化责任，搞好沟通。要把各项工作目标、任务和措施进行细化和分解，逐一落实到具体单位、具体领导和具体人员身上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（三）严格奖惩。教育局要将各单位开展庆祝建国60周年维护稳定活动的情况，作为今年我系统安全稳定考核的重要内容，及时进行考核、通报和点评。对排查深入、整治得力的，予以表彰。对组织不力、效果不明显的单位，按规定及时进行“一票否决警示”，限期改变面貌。对因责任不落实、工作不到位、失职渎职，导致发生重大事件影响全市社会稳定的单位，坚决予以“一票否决”，并追究有关人员的责任。

（四）加强信息反馈。建立定期报告制度，从8月20日开始，各乡镇（区）教育中心、直属学校每天下午3时前向教育局行风办报告情况，有事报情况，无事报平安，并及时上报整治行动各阶段的进展情况，重要情况随时报告。

二0一二年八月二十八日