【申论热点】2018年大学生村官考试-文明消费

第一篇：【申论热点】2018年大学生村官考试-文明消费

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公考小编寄语:2018年大学生村官考试各地时间不一样，考生要好好备考！公考小编整理了一些资料，备考的伙伴可以每天抽出一点时间学习学习！更多资料敬请关注公考论坛，祝愿考生都能取得好的成绩！文明消费应成国民素养

近日，有网友爆料称，上海宜家家居徐汇商场二楼餐厅的座位，长期被中老年相亲群体“霸座”，俨然成了一个“相亲角”。这些老人自带茶水和零食、长时间占座、随地吐痰、大声喧哗，甚至出现打架现象，网友戏称其为“比武招亲”。为此，商家不得不出台新规，要求餐区必须先点餐后入座。

读罢这则新闻，相信去过宜家中国商场的人都能立刻“脑补”出画面。除了在餐厅经常看到“霸座”一族，在商品展示区，几乎无处不在的“蹭睡”一族也曾引发社会的普遍关注。不可否认，这类消费者习惯的养成与商场自身的体验式营销理念有关。但对于这类有碍观瞻的不文明现象，显然不能归因为商家单方面的开放。作为商家，允许乘客试睡，有吸引顾客的考量，确实也要承受一定程度的不文明行为所产生的成本。但商家未予制止，并不表示这类行为有其正当性。

从某种程度上可以说，商家之所以敢于提倡体验式营销，也是出于一种对文明消费习惯的预设，即开放式营销不会损及正常的经营秩序和消费环境。然而从现实来看，这一点恐怕是被高估了。原本，只要彼此维持在一个恰当的平衡上，对于消费者和商家而言，这一开放做法可谓皆大欢喜。这次上海宜家不得不祭出限制性规定，不得不说是一种遗憾。

近年来，伴随中国消费者消费需求的不断提升，不文明消费现象也大量出现。在刚刚过去的国庆假期期间，安徽省铜陵市一自助餐厅国庆开业，向全市居民免费派送5天的就餐券，市民凭就餐券可以免费就餐一次，不想最终却引发了毫无秩序的哄抢，就餐结束后很多食物都没吃完，浪费惊人。

对于这类“占便宜”的心态，有人曾将其归因为经历了物质紧缺的时代，不少国人对于物质还保留着条件反射式的“占有欲”。但这种似是而非的结论未必经得起推敲，某些乱象反映的是公共文明发育的滞后。长期以来，我们社会里公域与私域的界限一直都比较模糊，不少人缺乏公共的概念，何谈公共文明的发育?在消费时代，此种观念和意识的偏差通过消费行为凸现出来。甚至可以说，我们的国民形象与素质，在今天很大程度上正是以消费者的行为习惯为载体。过去我们谈文明消费，多偏向于适可而止、不浪费，却忽视了要遵循基本

更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 的公共礼仪。“霸座”的老人，虽然不能称为严格意义上的消费者，但这种行为毕竟发生在商场，也可以说是消费行为的一种衍生。

不同时代，对于国民素养和公共文明会有不同的定义。在当前消费文化为主导的社会，养成文明的消费行为习惯，可以说是新的国民素养与公共文明的题中之义。这方面，商家“被迫”纠偏也是一种有力的提醒，但更有赖于社会文明消费意识的传播与普及。当然，具体问题具体分析，老年人因打发时间而“霸座”的现象也提醒相关政府部门，在公共服务提供上应针对老年人的现实需要，给予更多的关注与投入。

第二篇：山东大学生村官考试申论热点

2013年山东大学生村官考试申论热点

国家公务员考试

一、背景链接

2010年经济工作会议指出：积极稳妥推进城镇化建设，提升城镇发展质量和水平。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础建设，完善城市管理，全方位提高城镇化的发展水平。

二、命题切入点

1.统筹城乡与区域发展，缩小城乡差距，促进社会公平

2.我国大城市关于人口、交通、住房、垃圾处理等问题

三、标准表述

意义：

城镇化有助拉动内需。我国城镇化水平偏低，城镇化落后于工业化，是我国消费率低、投资和消费失衡的重要原因。随着城市化进程的推进，城市基础实施和公共服务的巨大的需求，必将大大扩展投资持续增长的新空间，为消费需求提供强大的动力。

城镇化缓解就业压力。推进城镇化将对服务业产生巨大需求，服务业又是创造就业的最大的行业。这将对缓解长期以来存在的就业压力、提升经济发展的质量和效益产生重要的推动作用。

城镇化助解三农问题。改革开放30年来，长期困扰我国经济发展的“三农”问题一直没有得到有效解决。中央经济工作会议作出关于推进城镇化建设、放宽中小城市和城镇户口户籍限制的战略决策和部署，将对三农解决“三农”问题，实现农村城镇化、农民市场化产生强大的推动作用。同时，户籍制度的放松对进城农民的生活条件、生活方式也有极大的改善作用。

申论

对策：

推进城镇化必须转移好农民进城。城镇化的核心是人口城镇化。中国的城镇化过程，是一个几亿人从农村向城镇转移的过程。把这几亿人的问题解决好，事关城镇化成败，事关中国经济健康发展和社会和谐稳定。长期以来，进城农民工很少通过落户方式彻底转为市民。如果大批长期进城农民工不能完全融入城市社会，其生活方式和消费行为并未完全城市化，这种含水分的城镇化既难以有效拉动内需增长，也很难促进社会结构成功转型，不利于建设和谐社会和全面小康社会。因此，要统筹考虑人口聚集、土地集约、产业发展和公共服务，积极创造条件，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及医疗、失业、养老等社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。多渠道、多形式改善农民工居住条件，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。

推进城镇化必须发展好重点县镇。县城和重点镇在县域经济发展中具有十分重要的地位，在吸纳人口和就业方面更是发挥着举足轻重的作用。加快县城和重点镇发展，不仅有利于推进我国经济的合理布局，促进区域之间的协调发展，还有利于农民就近就地向非农产业转移，减少跨区域流动带来的种种问题。县城和重点镇发展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水资源等方面压力大的问题，又可以通过产业的集聚、基础设施的改善形成明显的优势。从目前我国城市发展的总体状况看，大城市过度膨胀的矛盾日渐显露，农民工在大城市定居生活的难度越来越大，而由于交通通讯等基础设施条件的改善，中小城市和小城镇在竞争中的劣势得到一定弥补，在土地、资源等方面优势凸现，这为县城和重点镇发展开辟了广阔的空间。要抓住产业转移有利时机，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚，提高小城镇综合承载能力，吸纳农村人口加快向小城镇集中。完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策，安排土地利用计划要支持中小城市和小城镇发展。

推进城镇化必须坚决保护好耕地。城镇化必然要占用一定的土地，但我们的国情决定了城镇建设必须走节约集约用地的道路。所以，推进城镇化建设要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，都不能损害农民的土地权益。一个农民从开始进城打工到在城镇能够稳定工作和生活，需要一个过程;给进城农民提供比较完备的社会保障也需要一个较长的过程，因此，推进城镇化，不能急于收回农民的土地承包权。农民进退有路，才能更大胆地进城，城镇化也才能更健康稳定地推进。推进城镇化和建设新农村，都需要付出长期的努力，必须从实际出发，稳步推进。

考试热点：每个大学生村官都应是“一颗种子”

自2008年中组部选聘大学生到村任职开始，全国大学生村官数量已近30万名，其中有4名“村官”当选十八大代表，很多优秀的年轻大学生在农村这个广阔天地里找到了适合自己的舞台。十八大代表、江西省永新县三湾乡三湾村党支部书记邢镭，就是这群年轻人中的一员。

“创业兴民、创业富民”才是好村官

“大学生到基层做村官，其实是一个人才回流的过程，基层群众期盼有这样一批人去帮助他们，我们的‘回流’对解决农村资金、技术、人才缺乏等问题有很大帮助。”在谈到对大学生投身基层建设的认识时，邢镭如是说。

在就业压力越来越大的今天，“下乡”当村官被有些人误认为是部分学生为缓解就业压力、为晋身公务员队伍“镀金”的过程，而少数在农村“呆不住”的大学生也确实让一些人对大学生当村官的“动机”产生误解。面对外界的一些疑问，邢镭有着清醒的认识，他认为，在基层需要的是一种实干精神，应该踏踏实实干点事情。新农村建设需要有人引领，大学生村官一方面要帮助村民熟悉国家大政方针，另一方面也要把握市场经济规律，做到创业兴民、创业富民。“当村官是一种历练，也是一份责任。”

每个大学生村官都应是“一颗种子”

自2010年邢镭正式到三湾村当“村官”以来，三湾村先后荣获“中国幸福村”、“江西省生态文明村”等称号，他本人也被永新县委授予“2009至2010优秀共产党员”称号。面对这些荣誉和村民的认可，邢镭把大学生村官比喻成“农村基层组织的源头活水”。“虽说现在不少人外出打工，但农村也有很多可供干事、创业的平台，我们寻找创业项目，思考所在村子未来发展之路，既是带动农村建设的过程，也为自己找到了人生方向。”邢镭认为“每一个大学生村官都应该是一颗种子”，不管是在村子里长期发展，还是未来走上其他岗位，都应该在那个地方生根成长，帮助身边的人。

农家乐、红色旅游、开微博——致富也要做“精品”

以发展村集体经济为主的三湾村，在致富道路上有自己独到的创意——依托以红色旅游为主打牌的农家乐项目，拉动养殖业等发展，实现稳定的经济增长，再通过微博等新媒体手段，大力宣传“三湾品牌”。

“目前我们村正准备成立专业合作社，在合作社的带动下把农家乐项目发展好。我们的农家乐旅游以契合三湾红色旅游开发需要为主，每年接待游客十多万人次，再以农家乐为核心带动村民发展致富产业，比如我们村里几个党员筹资组建了三湾村的养猪场。

另外，我一直在筹划为我们村开微博，作为欠发达的老区乡村，应该善于跟媒体打交道，把老区干事创业的精气神展示出来。三湾村的定位是‘建设中国红色之旅第一村’，今后我们村微博名字可能就是‘中国红色之旅第一村’。” 邢镭充满信心地介绍三湾村的“致富经”。

第三篇：2013年黑龙江大学生村官考试申论热点

2013年黑龙江大学生村官考试申论热点 2013年国家公务员申论热点一：农产品如何走出滞销厄运 “中国最好的苹果，推荐各路果商去抢购!”经济学家马光远日前在微博上推销起甘肃静宁苹果。据当地媒体报道，今年静宁苹果刚上市时收购价格持续上涨，甚至达到5元每斤。但就在果农们看涨惜售的时候，苹果收购价格却急转直下，不到一周便出现了每斤2元左右的跌幅，与此同时还出现了滞销。“中国最好的苹果”为何会陷入滞销的困境?(11月4日 每日甘肃网)

近日来，山东、河南、陕西、甘肃等地的多种农产品严重滞销，年复一年的“季节病”依旧。每年各地政府都采取不少措施，有地方书记、市长亲自带领果农搞促销，最近以微博为代表的自媒体促销也大行其道。前不久吉林延边地区苹果梨通过网媒联盟的大力宣传，缓解了果农心头之忧。心暖之余，寒冷犹在，网络促销解了当下之急，但给果农致富却打上了一个大大的问号。

经济市场瞬息万变，农产品出现滞销也实属正常，引人思考的是为什么年年喊市场，年年却摸不准市场。以被誉为“中国苹果之乡”的静宁为例，这个在全国果品市场有着话语权的地方，苹果身价高涨达到5元每斤。但好景不长，苹果收购价逆势暴跌，沦为每斤2元的窘境。一时间让果农无所适从。作为土生土长的静宁人，笔者认为，实际的情况是静宁苹果的销售范围大致在甘肃、陕西、四川、重庆一带，而且这些地区都有大面积的苹果产地，各地的迅速增产，尤其是本地果品大量增产为滞销埋下了隐患。这也是近年来各地农产品滞销现状的一个缩影。2013年黑龙江大学生村官考试公告 职位表 真题解析 在线估分 职位表下载 笔试备考专题等考试信息详情点击：http://v.htexam.com/heilongjiang/cg/

2013年黑龙江大学生村官考试交流群：162984946预祝大家考出好成绩。滞销有很多种原因，但可以肯定的是，近些年来一些地方打造县域经济、特色经济，各地富有特色农产品变成市场上的香饽饽，农民增收，农业致富成为一条实实在在的大路。但同时我们也看到在利益诱导下的行政力量介入，盲目扩种、复制种植等问题接踵而至。更严重的是一些地方政府热衷于用产量和面积来标榜政绩，只管种不管销，农民始终是市场风险的主体。还有一些地方推行所谓产、供、销一条龙貌似果熟钱来，实则是在和市场对接方面，信息不对称，各级客商层层剥利，甚至有外地和本地收购商联合低价购进，高价出售，导致“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”等市场乱象横生，拷问农产品调控体系，而处于市场最底层的果农只能接受“品贱农伤”的现实。静宁苹果更是以散户种植为主，规模化经营少，缺乏市场信息，很容易遭受市场投机行为。而且，果农种植苹果没有利益保障，产、供、销一条龙在很多情况下有市无价。

所以，从服务经济和规范市场的角度上讲，政府的“功课”要做的更深、更实。首先需要反思的是，在农产品产、供、销一条龙式的基地化生产中，地方政府是否科学规划，是否有盲目跟风求大之嫌?其次，要在农超对接的产销体系中引导农民实行专业合作，鼓励、扶持企业深加工，延长产业链，开展精细管理，进一步引导农民主动了解大市场，搭建信息平台，切实解决好农户种植信息与市场需求不平衡的矛盾;再者，要切实保障好农民的利益，使农产品种植走上集团化运作之路，防止市场投机行为，建立种植保险，防止农产品供销两端出现价格“剪刀差”，引导农产品市场有序健康发展，使农民真正走上产、供、销一条龙的致富之路。

2013年国家公务员申论热点二：“体质三连降”该问责谁

教育部等四部委近日提出，中小学生在校至少要学会两项终身受益的体育锻炼项目，在评估评优时将对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校实行“一票否决”。昆明市教育局副局长冯皓表示，如果学校学生体质健康状况连续3年下降，相关县级教育局局长将被严厉问责，并对主要负责人和直接负责人给予行政处分。(11月5日《春城晚报》)

教育部门三令五申，锻炼计划天花乱坠，学校的体育课或活动课却早成了“肉包子打狗”，这就是中小学体育锻炼的现实。以此观之，“一票否决”确实很有必要。教育部门提出“严禁挤占校园体育活动时间，学校须每年上报学生体测结果”——其实，体测结果向好很容易，“严禁挤占”恐怕最困难。这个推断当然不是“小人之心”，一个悖论显而易见：就算是补课癫狂的基层学校，有几个敢说自己搞的不是“素质教育”?又如果家家都是“素质教育”，哪来体质下降的困扰?何以需要禁令隔三差五地出面纠偏?

学生“体质三连降”，领导就要被问责，这听起来是够吓人的。但仔细想想，恐怕还是有几个问题：一者，“三连降”谁来考核、如何监督，其实都是个很大的问题。就算标准和执行都到位，又不是全国统考，地方性标准会不会语出多门、最终成了自言自语?二是在“要成绩还是要体质”的两难下，地方教育部门更倾向于谁呢?如果牺牲体质却换得了良好的升学成绩，功过如何定论?GDP和污染的关系还没有搞清楚，体质和成绩的博弈会“大义凛然”吗?

“体质三连降”究竟该问责谁?这个问题确实很难回答。校长也好，教师也好，不过与学生和家长一样，都是“一根绳上的蚂蚱”。政策严一些，无非就是增加一点“左右互搏”的难度。考试不变、教程不变、过程控制不变，良好的体质会是天上掉的馅饼吗?就算效仿俄罗斯弄出5种体育教学大纲，或者模仿法国将体育计入高考总分，估计也只是让一线师生多一份纠结和辛劳罢了。真正需要对学生体质担责的，显然不是一两个“校长”或“局长”。

2013年国家公务员申论范文三：扬起孝德的风帆

(标题新颖，好的标题是文章的点睛之笔，题目的好坏决定着阅卷老师第一印象的好坏。因此，公务员考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目，抓住阅卷老师的眼睛，让老师看了过目不忘，一见倾心。)

有一种温暖，来自褶皱的双手，炙热着行将远走的游子心田;有一种触动，流淌成失控的泪帘，注视着那皓首苍颜的步履蹒跚;有一种关怀，浓缩成电子的信号，传递着像个千里的嘘寒问暖;有一句箴言，叫做“常回家看看”，因为没有什么能代替我们，带给他(她)们源自心底的幸福安然。孝，是亲情的交织，饱含着心灵中最美好真实的人性温暖。孝，也是道德的升华，尤其对于拥有五千年文明史的中华民族，孝德更是一切美德的根本，一切善行的原点。我们的民族一直是崇尚孝德的民族，我们的国家始终是严守忠孝的国度。

(生动优美的语言，是最能打动阅读老师的法宝之一。文章的开头，用排比句式烘托了全文的气势，更使全文的语言显得流畅而生动，旗帜鲜明地表现了个人观点。但要注意在文章开头，要运用最醒目的语言，直接申明题旨，点明文章主题，提出最高层次的论点，增强说服力和感染力。)

几千年来，孝德为中华民族塑造了无数的仁人志士，忠义之贤。先有虞舜不计遭害之嫌仍恭顺与父母弟兄，终成王者大业;尔有木兰为父解难，充男儿于军十二年;再有岳飞承母训报国于疆场，令金虏惮于踏入中原之地......这些民族英雄入能扇枕温席、卧冰求鲤，出能精忠报国，顶天立地，谱写出一卷卷民族文明的壮丽篇章。孝，已经成为我们中华的标志，是民族精神的动力源泉。面对新的时期、新的形式，我们必须秉承“中国特色的孝德”，这对我们的家庭和睦、民族团结、国家富强，至关重要。

然而，却有一种无奈，附着于劳苦的奔波，让老花镜盯着日历苦苦等着;又有一种隔阂，深化为年龄的代沟，让年轻人忘记尊老爱幼这项基本准则;也有一种无力，表现为经济上的软弱，成为牵绊身心的亲情阻隔;甚至还有一种冷漠，诱导着责任的逃避与价值的变革，渗透出一心发展经济所带来的深深阵痛。在以经济效益为第一要义的今日，伴随着各种新形态、新意识的多充冲击，我们的孝文化根基已发生了动摇。物欲的横流，人情的淡漠，在一次次冲刷着我们原本鲜活的孝德文明。空巢老人日益增多，群体疼痛日渐增大，作为道德底线的孝德一再被冲破，青年未来一代甚至把叛逆、颠覆修剪成“美丽的衣着”，打点成个性的鲜活。

当一个民族慢慢地学会“不孝”，那将是危险的时刻，价值颠覆，人情冷漠，道德低下，社会动荡必将随之而来。我们必须重新扬起道德的风帆，和谐社会巨轮的乘风破浪必须仰仗强大的文明动力源。重塑道德文明，弘扬孝顺美德，是我们必须做好的时代功课。对于当前社会中存在的“不孝”风气与“不孝”行为，我们要深刻认识，科学分析，抓准症结，按方抓药。

第四篇：【申论热点】2018年大学生村官考试-信仰

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公考小编寄语:2018年大学生村官考试各地时间不一样，考生要好好备考！公考小编整理了一些资料，备考的伙伴可以每天抽出一点时间学习学习！更多资料敬请关注公考论坛，祝愿考生都能取得好的成绩！燃旺信仰的火炬

自学水利技术，带着简陋的测绘工具翻山越岭进行勘察;赤脚步行去炸药厂背炸药，脚板磨得破皮出血;率领村民绕三重大山、过三道绝壁、穿三道险崖，硬是凭双手凿出一条生命之渠，终结了村庄“一年四季包沙饭，过年才有米汤喝”的历史。随着媒体报道的深入，贵州遵义市草王坝村老支书黄大发“和大山较劲”的事迹传遍山里山外，感染了无数心灵。

古人云，“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也”。面对艰苦卓绝的自然环境，没有怨天尤人、怪命运不公，而是毅然奋起、挑战不可能，黄大发这位老党员以实干苦干带领乡亲们力拔穷根，深刻诠释了敢教日月换新天的不屈精神与昂扬志气。“沾着泥土印记的工程图就是最美的测绘画卷”“大气凛然、大公无私，心中始终惦记着老百姓”“为黄大发老支书点赞”„„人们发自内心地为贵州“红旗渠”喝彩，更为八旬新“愚公”黄大发的执着坚韧、为民担当所感动。

脚下的力量，源自心中的信仰。回溯既往，在我们党这支前赴后继的队伍里，多少人信奉“砍头不要紧，只要主义真”，毅然拥抱真理，又有多少人“心中装着人民，唯独没有自己”，词典中只有奉献。一代又一代共产党人情系苍生、筚路蓝缕、不惧牺牲，才书写下国家与民族奋进的壮丽诗篇。

1983年夏，一辆吉普车在河北正定农村陷入泥泞，干部请路过村民帮忙推车。村民一看是当官的，不仅不推，还骂了起来。那位干部正欲发火，立即被一旁的新任县委书记习近平拉住：“群众为什么骂人?应该反思我们自己。”现实中，理想信念缺失，就容易在“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上犯迷糊;宗旨意识淡漠，自然难以把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。杨善洲常把一句话挂在嘴边，“多想一想我们的工作怎么样，有没有对不起党和人民的地方。”质朴的话语，警示着党员干部在面对利益抉择时，究竟该作出怎样的价值排序。

“一个政党，如一个人一样，最宝贵的是历尽沧桑，还怀有一颗赤子之心”。如果说爱的最高境界是爱别人，那么共产党员爱的应有境界就是爱人民。全国优秀县委书记廖俊波，坚持“能在现场就不在会场”“开局就是决战，起步就是冲刺”，带领干部群众扑下身子、更多学习资料请登录网址www.xiexiebang.com 埋头发展，常年奔波在协调工作、招商引资、项目建设的第一线。他之所以这么拼，就是要以只争朝夕的紧迫感务实奋斗，为百姓谋福祉。不忘初心，方得始终。对共产党人而言，人民即是最温暖的初心，最崇高的信仰。

邓小平同志语重心长地指出，“有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”像黄大发那样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以实际行动燃旺理想信念的火炬，没有什么困难可以难倒我们，没有什么奇迹我们不能创造。

第五篇：2013年重庆大学生村官考试申论热点

2013年重庆大学生村官考试申论热点

近日，人力资源和社会保障部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见。该征求意见稿提出，职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换。适用范围为参保两种以上方可转换，以缴费是否满15年为转换界线。此举透露出一些值得欣喜的信号：未来养老保险机制将更灵活，缴费人员权益有望得到更大程度的保障。但应认识到，这一政策仍有局限性，主要表现在两个方面：其一，可以“自由衔接”的门槛依然较高。以缴费15年为标准，只能实现极少部分人群衔接；其二，该草案明确，参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。

2013年重庆大学生村官考试公告 职位表 真题解析 在线估分 职位表下载 笔试备考专题等考试信息详情点击：http://v.htexam.com/chongqing/cg/ 2013年重庆大学生村官考试交流群：44530611 预祝大家考出好成绩。也就是说，在同等缴费年限之下，职保可以向“缴纳层级低”的新农保、城居保自由衔接，而新农保和城居保却无法“向上”自由衔接。又如：《办法》规定，参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。

由此可见，拟推行的“三大养老保险衔接转换”政策，并非像一些公众预测的那样能实现真正的自由衔接，充其量仍然是一个“受限”的和“半自由度”的衔接。不过，从国内三大养老保险现状和缴纳模式分析，目前这一带有“半自由度”色彩的养老保险衔接机制有一定的必然性。我国地区地域经济发展不平衡，城乡发展不平衡，短期内实现“一刀切”式的向职保看齐是不现实的；我国养老保险模式多种多样，职保主要由企业和职工个人承担，而新农保涉及政府补贴、农民个人和集团组织多个部分，缴费标准不一，财政补贴不一，最终享受的养老权益也大不相同。在“缴纳标准不一”和“财政补贴”不一的情况下，如果“一下子”实现无障碍衔接，不仅政府财政无法负担，对于城市部分缴费标准高的群体也是不公平的。

不容回避的是，国内养老保险存在不同程度的“鸿沟”。据人社部表示，职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到10倍、甚至几十倍。因此，短期内试图通过一纸政策就完全实现城乡养老保险、职业行业养老保险完全“自由流通”、“三保合一”，难度超乎想象，实际上也难以行得通。

有人认为，上述三大养老险“衔接转换”政策为未来国内养老保险整体改革，推开了“一扇窗”，此言极有道理。“半自由度”的三险衔接，至少是对现有养老机制不公的一种制度救援，其意义是积极的。或许，在一个可以逐步实现相对自由的衔接的情况下，未来实现“三险合一”也是有可能的。那么，为加快养老保险公平化和最大限度保障社会公众的养老权益，在实现了相对的自由衔接之下，下一步的重点工作就是如何消弥和解决“三大养老保险”的巨大现实鸿沟的问题了。目前，亟待提升上来的是新农保、城居保标准。

退一步说，今后真正实现像公众期待的那样实现“三险合一”，取决于“拉平”巨大鸿沟的速度，而拉平现实保险鸿沟的速度又根本上取决于城乡发展的逐步平衡、公众生活水平的整体提高的速度。时政热点：时代永远需要罗阳式的英雄 英才早逝，令人扼腕！

就在我国歼－15航母舰载机首次成功完成着舰起降试验仅十几个小时后，歼－15舰载机研制现场总指挥，中航工业沈阳飞机工业（集团）有限公司董事长、总经理罗阳不幸离世。总书记号召广大党员干部学习罗阳同志的优秀品质和可贵精神。罗阳的离去引起社会巨大关注，互联网上无数的网友表达着对他的哀悼、痛惜、敬佩之情。

从“两弹一星”到航母舰载机的起降成功，中国的科技工作者不断以令人惊叹的速度创造着一个个奇迹。这奇迹的背后正是许多像罗阳这样的时代英雄，用爱国心、报国志、默默奉献的精神和勇攀科技高峰的干劲，时不我待，争分夺秒，推动着国家发展和社会进步。罗阳，已不仅仅是一个人的名字，代表的是正在为祖国的繁荣富强而上下求索、努力奋斗的广大群体。

与上世纪六、七十年代相比，我国的经济实力已大大发展，然而科技的进步、国家的强大决不会随着经济发展而自然到来。无论是“两弹一星”时期还是当今时代，没有罗阳这样以祖国富强为己任，舍生忘死的勇士、赤子的无私奉献，就不会有人民安定、祥和、富足的生活。

有一种幸福叫付出，有一种美德叫坚守。无论是军工行业不景气之时，还是航母入列引起国人空前关注，罗阳都在一步一个脚印，为祖国的强盛添砖加瓦，他用自己的付出和坚守谱写了一曲壮丽的人生凯歌。我们可以告慰英灵，是因为祖国的“蓝水海军”正在日益壮大，那里有他的贡献和期待；我们可以告慰英灵，是因为还有无数的仁人志士会以他为榜样，为祖国的富强而继续奋斗。

无论时代如何进步，无论社会思潮如何多元，那份流淌在中华民族血脉中的精神品格，那份根植于炎黄子孙心中的价值天平，始终是凝聚我们民族精神的纽带。罗阳离去后，互联网上众口一辞“向罗阳致敬”的声音正说明了时代的呼唤。

赤胆忠魂应犹在，殚精竭虑未了情。罗阳用自己的生命托起了歼－15舰载机，中国的航母发展史上会永远刻下他的印迹。我们由衷祝愿：英雄走好！考试时政热点：异地高考绕不开难啃的“硬骨头

一些地方近日已经公布了异地高考“路线图”。与此同时，一个消息备受各方关注：教育部有关负责人表示，将分赴京沪粤等地督促指导落实方案。

须知，作为人口流入较大的地区，京沪粤异地高考能否破冰，不仅关乎大量外来人口的切身利益，也在很大程度上决定着异地高考政策能否真正落实。

京沪粤是我国经济最发达的地区，常年在这里工作生活的大量外来人口为三地的经济繁荣、社会进步做出了巨大贡献，他们子女享受教育的权利理应得到尊重和满足。

但问题的解决，绝非易事。要维护外来人口的合法权利，又要理解本地居民的担心焦虑；要积极推动制度突破，也要保持改革的平稳有序。异地高考之难，难在不同利益诉求的平衡兼顾，难在方案体现最大共识，能够扎实推进，取得实效。

在城乡统筹的大背景下，推进异地高考已是迈向教育公平的大势所趋，各地理应抓紧制定执行“路线图”，不能畏惧困难多压力大。越是有困难，越需要我们拿出攻坚克难的决心，抱着“再深的水也要趟”的勇气，啃下“硬骨头”。

京沪粤异地高考所面临的阻力虽然不小，但也具备一些有利因素。三地经济发达，教育资源特别是高等教育资源相对也更为丰富。三地应该、也能够在这场攻坚克难的改革中，迈出扎实一步，推动高考制度改革不断深化。

异地高考的成败，关键在于在细则的制定中贯彻好原则，拿捏好分寸，控制好进度。各地应根据外来人口数量和教育资源状况统筹考虑，有针对性地出台政策，充分尊重民意，考虑群众的可接受度，不求“一步到位”，但求“步步紧跟”。只要我们实事求是，循序渐进，民主决策，科学决策，异地高考就能够积极稳妥地推进，让更多孩子沐浴在教育公平的阳光下。

时政热点：公务接待“减肥”还需发力

“公务消费居高不下，超标接待有禁不止。”一直以来，耗资巨大的“三公消费”饱受诟病，政策出台了不少，奢侈浪费依然难禁。从根本上说，是因为某些禁令过于原则且监督乏力。温州严管公务接待，因为规定够严够细，才在一定程度上刹住了吃喝风，为公务消费改革注入一支强心剂。

但是，再细致的规定也难免有疏漏。比如有人指出“规定陪餐人不得多于客人数，那如果来了20位客人，派19个人作陪就不算违规？”虽然目前仍有一些单位执行“不给力”，但我们应该抱有宽容态度，因为任何改革都有一个循序渐进的过程，不可一蹴而就。列举式的规定难免挂一漏万，只有公务接待实现了程序的严格性与过程的公开性，才能保证不留下空子可钻。督察发现的漏洞，提醒公务接待“减肥”还有很大空间。评判一项改革措施的优劣，在交给时间检验的同时，更需我们直面问题的态度与不断改进的决心。时政热点：三大养老险衔接宜速不宜迟

关于社保的异地转接存续问题，舆论已呼吁多年。从中央到地方，也不懈地努力推进其进程，社保的全国统筹和异地衔接目前已是大势所趋。为了民众能更方便更快捷地享受社保福利，不少地方都陆续推出了具有支付功能的全国一卡通的社保卡。

更少的繁琐限制，更多的福利覆盖，这是现代社会保障体系的基本要求。看到《中国三大养老保险有望实现衔接转换》的新闻，我们都应会心一笑，毕竟，作为社会保障体系的重要组成部分，养老保险和社保、医保等一样，尽快实现全国范围的信息联网，衔接互认，也是题中应有之义。

人社部近日终于开始就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见了。《办法》提出，职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换，缴费年限也将明确换算办法。适用范围为参保两种以上方可转换，以缴费是否满15年为转换界线。

虽然来得晚了些，可这也是看得见的进步。三险衔接后，转移接续就不是问题了，不过也有些现实的公平考量需要注意。从新闻反馈看，民众对接续互认都普遍认同。能够衔接，至少不会因为跨地区迁徙，而让之前多年缴纳的养老保险完全“断档”。在实现地域转移之后，职保、新农保、城居保之间，任意两个险种还能衔接互认。

可由于三者缴费水平差异很大，“一般达到十倍甚至几十倍”，网友普遍感到焦虑的问题是，由职保转入新农保或城居保，是否会导致权益受损。“我们在外地打工参加的职工保险，可是缴费满15年也不让在当地领取养老金，而是要转回户口所在地（即农村）领取，这合理吗？转回户口所在地，只能转入农保。缴的职保费，却只能领农保待遇，这合理吗？”这个问题，引起很多共鸣。

这其实和之前社保的异地接续问题一样，如何在衔接中面对公平的考量，是社会保障体系绕不开的问题。上述《办法》规定，衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。但人社部又特别说明，由于三类保险制度上的差别，职保向新农保或城居保转移，只转个人账户不转统筹基金，不转移职保统筹基金。

因为只有职保是由个人账户和统筹基金组成，而新农保、城居保不是。这一规定据说是为了防止打破各项制度资金安排上的平衡。只转个人账户，和其他险种保持了“低水平”的资金平衡，看似达致账面上的公平，但参保人的隐性权益受损问题，是否得到制度性重视和救济？既然公开征求意见，这一问题就不容忽视。

当然，核心问题还不是某一险种的福利含金量差异，而是社会保障政策如何实现全地域覆盖和权利无差异的问题。关于职保养老金使用效率问题，可建议提高个人账户比例，如至少应和统筹账户对半，这就提高了个人可知情可“支配”的财产部分额度。但在异地接续、不同险种衔接问题上，缴费标准代表的权利和福利差异问题，还是比较明显。

所以，养老险以及所有社保领域的全民覆盖、城乡平权，是社会保障体系下一步亟待推动的制度革新。不同社会身份的社会成员，不应再面对目前这种社会福利层面的差异对待。三险接续互认，宜速不宜迟，而社保体系的全面制度升级，让所有公民享受到国家福利政策的无差别对待，更是社会保障体系恒久的制度精进诉求。若社会成员不管养老还是社保，都能得到体面而有尊严的保障，那么不同社保制度不同地域的衔接转续，就不再是问题了。