法院群众工作硕果

第一篇：法院群众工作硕果

立足本职

服务人民

泸县法院群众工作硕果累累

胡锦涛总书记指出：“政法工作搞得好不好，最终要看人民群众满意不满意。”近年来，泸县法院立足审判职能，深入实践“为大局服务、为人民司法”主题，大力开展群众工作，并取得了较好效果，先后获得“全国老年维权示范岗”、“全省涉法涉诉信访工作先进集体”、“全省法院民事诉讼调解先进集体”等荣誉，涌现出“全国模范法官”王鹏翔、全国“集中排查化解涉诉信访问题先进个人”王恩鑫等一批先进个人。

（一）狠抓矛盾纠纷“大调解”，大力促进群众安居乐业。近年来，泸县法院积极响应四川省委、省政府号召，大力推进矛盾纠纷“大调解”工作：一是成立调解中心，在各部门和办案法官年度考核目标中设置调解指标，积极开展调解竞赛，强化办案人员调解能力培训，加大立案调解、委托调解、联合调解工作力度，切实提高司法调解效果；二是运用调解方法讲座、邀请协助调解、法官前往现场指导调解等方法，积极开展人民调解、行政调解等组织人员业务指导培训，采取推动召片区各镇党委政府“大调解”联席会议，与泸县工商局建立行政调解联席会议机制等方法，努力推动各镇党委政府和行业部门联动“大调解”，充分发挥司法调解的主导作用；三是认真抓好人民调解、行政调解协议的司法确认工 作，努力实现司法调解与人民调解、行政调解的无缝衔接。通过一系列的措施落实，近四年调解审结民商事案件8016件、调解率达77.89%，调解审结刑事案件附带民事部分87件、调解率达100%，协调结案行政诉讼案件214件、协调率达93.86%，从而有力地促进了和谐社会建设和人民群众安居乐业。

（二）认真做好执行、信访工作，切实保障群众合法权益。一方面，以攻克信访老案、涉稳大案和影响群众基本生活的积存案为重点，大力推行执行“阳光工程”，充分发挥联动威慑机制和执行联席会议机制作用，积极开展民工工资维权、“三养”案件执行、集中清理执行积案等专项执行活动，四年共执行结案2267件，执行兑现标的221676多万元，有力地保障了人民群众合法权益的实现。另一方面，坚持把涉诉信访工作作为加强群众工作的重要平台和途径，成立领导组，设置信访办公室，配强信访工作人员，健全完善信访接待处理制度，推行上级交办信访案件和重大信访案件“定时间、定人员、定领导、定责任，包案处理”工作制，积极开展“集中排查化解进京、赴省非正常信访专项活动”，主动争取党委政府支持，狠抓带案下访、现场调处工作，做到“件件有着落，事事有回音”，从而有效地化解了多年累积的50多件涉诉信访案件，切实把涉诉信访案件化解在基层，实现了“零进京、无群体到省”。

（三）积极实施司法延伸服务，尽力满足群众法律需求。一 是加强立案庭、调解中心“窗口”建设，上墙公开诉讼收费办法、庭审纪律、信访接待规定等相关制度，印制发放各种诉讼提示资料，配置人员负责做好诉讼引导、案件查询、诉讼疑问解答等工作；二是先后为政府机关、事业单位、企业法人和中小学校提供法律知识讲座60多次、法律咨询130余人次，出具司法建议24件；三是在报刊、网络、电视台等媒体发表法制宣传文章300多篇，办法制专栏、标语90多期，参加县镇送法下乡51人次，发送法制宣传资料18000多份，开展巡回办案300多人次、进村进校开庭审判80余次。这一系列的延伸服务，较好地满足了广大群众学习掌握法律知识、运用法律武器指导生产生活、保护合法权益的需求。

（四）主动开展扶贫济困，努力帮助群众克服困难。一是依法让360多件案件的原告缓交了诉讼费100余万元，为经济困难的当事人减免诉讼费11万多元，先后为30多位经济困难的执行申请人和信访当事人，报请县委、政府审批和协调救助50多万元；二是坚持根据老年人、残疾人、病患者等特殊当事人情况，提供有针对性、符合实际的司法帮助，先后为170多位书写困难的当事人代书了诉状；三是积极组织干警开展振灾救灾、捐资助学、“挂、包、帮”等一系列扶贫济困、送温暖活动，最近四年共计捐资14万多元，力所能及地帮助困难群众排忧解难，培养干警爱民之心，体现人民法官为人民。

第二篇：亭湖法院三项措施做好群众工作

亭湖法院三项措施做好群众工作

亭湖法院根据上级《关于开展“群众观点大讨论”的实施方案》的要求，紧紧围绕三项重点工作，采取有力措施，全力做好群众工作。

一是发放征求意见函，认真倾听群众意见。继续开展“律师评法院、法官”和开门征求社会各界意见活动，向社会各界群众发放征求意见函200份，对该院审执一线的65名法官及11名专职人民陪审员的司法能力、审判作风、廉洁自律等方面进行测评，听取社会各界群众对法院工作人员在案件审理、执行等各方面提出意见和建议。

二是丰富和谐共建载体，深入了解群众需求。选派95名干警到全区16大块所辖204个村(居)挂职，专门指导挂职点的和谐共建工作，深入了解基层群众司法需求，努力预防和化解影响社会稳定的矛盾纠纷，进一步发挥人民法院依法服务大局、维护社会稳定的职能作用。为确保挂职工作落实到位，该院还专门制定了《共建联系点挂职干警工作职责及要求》，对挂职干警的工作职责、要求以及挂职工作的考核和奖惩办法进行了明确规定。

三是设立专业化巡回法庭，及时解决群众诉求。推行巡回审判制度，不断扩大巡回审判案件范围，积极探索和实践劳动争议、医疗事故等专业化巡回法庭的设立工作。今年，该院民一庭、新河人民法庭分别在盐城市和市经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会设立了劳动争议巡回法庭并挂牌办公，每月联动调解的案件达30件以上，帮助群众解决了大量的矛盾纠纷。（陈雯雯）

第三篇：情系百姓谱和谐——高密法院群众工作侧记

情系百姓谱和谐——高密法院群众工作侧记

2011年12月7日7 09:46山东法制报

凤城高密——郑玄、晏婴、刘墉三位先贤的故里，自古以来人杰地灵、物阜民丰。在这方红红火火、干事创业的热土上，近年来，高密法院坚持司法为民的宗旨，不断拓展能动司法新境界，扎扎实实做好群众工作，赢得了群众普遍赞誉，真正用实际行动谱写了广大法官爱民为民的和谐新篇章。

诉前调解：春风化雨润民心

2010年年关将近，一位八旬老太颤巍巍走进高密法院柏城法庭，要求帮助解决赡养问题。人民调解窗口的调解员高述堂热情接待了她，详细了解案情后，决定先诉前调解，尽快解决老人问题。

老人姓王，有两儿一女，儿子均在外地生活，王大娘已19年没与儿女过个团圆年了。高述堂立即奔赴潍坊、青岛分别找到王大娘的两个儿子，他们最终被调解员的真情话语所感动并承诺今后一定赡养好老人。腊月二十九，王大娘的两个儿子同时回到高密，并在人民调解员的主持下与老人达成赡养协议。

近年来，高密法院在立案大厅和各人民法庭设立“人民调解窗口”，立案前征求当事人意见后可先交由人民调解员诉前调解，既为群众节约了诉讼成本，又有效化解了矛盾。通过诉前调解，高密法院每年化解矛盾纠纷400余起。

诉调对接：多措并举解民忧

高密是诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制(即诉调对接机制)的发祥地和摇篮。

早在2007年，高密法院就探索建立诉调对接机制，多层次、多渠道化解矛盾纠纷。法院设立了诉前化解纠纷办公室和管理协调中心，还在农村、城市社区和企业建立了多个调解办公室、法官联系办公室，每周法官定时定点，提供咨询、培训等服务，并现场调解民事纠纷。对诉讼中的案件，根据情况，委托基层调解组织调解，或请人民调解员协助调解；对基层调解组织达成的人民调解协议，法院经审查后作出司法确认，使诉讼调解与人民调解良性互动。

今年，省委书记、省人大常委会主任姜异康视察了高密官庄社区法官联系办公室并给予高度评价，指出：“法官主动进社区解决纠纷，服务下沉，贴近群众，是司法机关服务群众的很好方式，也是执法为民的具体体现！”

公正司法：依法维权惠民生

2008年春，张某承包了某建筑公司工程，遂带领葛玉喜等17名农民工施工，竣工后张某仅支付部分劳务费，余款62450元一直拖欠。此后17名农民工先后数十次向建筑公司讨薪未果，遂多次上访。高密法院受理此案后，立即审明案情，判决张某和建筑公司共同偿付

全部欠款。

“群众利益无小事。法院是人民的法院，法官办案要时刻不忘维护人民群众利益。”高密法院院长李鲁民常这样教育干警。对涉及民生的案件，他们开辟“绿色通道”，实行立案、审理、执行优先政策。同时，加强执行工作及执行征信机制建设，组织开展反规避执行行动，采取公开曝光、悬赏举报、公开审计等措施，努力实现当事人权益。今年来，共执结各类案件682件，为当事人执行欠款4200万元。

立案信访：架起群众“连心桥”

2008年9月，马良被某公司施工中的挖掘机轧伤，导致下肢被截肢2/3。马良提起刑事附带民事诉讼，要求赔偿损失共计120万元，法院多次调解未果遂依法判决该公司赔偿60.57万元。马良嫌赔偿数额少，不断上访。庭长李卓志一边耐心向马良解释有关法规，一边不停地找公司老总案外调解。最终，公司老总被法官的诚恳打动，同意追加赔偿。马良也十分感动，欣然接受调解，并为自己因不懂法随意上访道歉。

立案信访工作是法院联系人民群众的纽带。近年来，高密法院出台了《便民立案制度》、《进一步加强信访工作的决定》等制度，强化干警工作规范；立案信访大厅实行柜台式办公，实现了材料审查、立案登记、信访接待、判后答疑等“一站式”服务。他们坚持有访必接，将上访群众当家人，将涉访问题当家事，今年来，共接待来访群众96人次，现场解答率达90%以上，4件信访积案成功化解。潍坊市委常委、政法委书记邹庆忠视察时，对该院坚持以人为本，狠抓立案信访和群众工作的做法给予充分肯定。（王代军）

第四篇：群众工作

1马克思主义的三大基本观点是科学观、群众观和生产力观

2马克思主义群众观点的精髓和实质是坚持以人民群众为本的基本理念，始终以人民群众的利益作为考虑问题的出发点和落脚点。

3、为什么说对党负责和对人民负责是相一致的？从根本上说中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表，除了人民的利益而外，中国共产党是没有自己的特殊利益的，因此与人民利益是一致的，其次，党的基本路线和方针政策代表了全国人民的根本利益和要求，每个党的组织和共产党员自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，完成党交给的各项任务，这既是对党负责，也是对人民群众负责，二者是一致的。

4、毛泽东同志是在1944年10月接见新闻工作者时提出“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意为人民服务”，并在党的七大上被写入党章，党的宗旨是全心全意为人民服务。

5、一切为了群众是我们党全部理论和实践的根本出发点和落脚点；一切依靠群众是我们党的力量之源和胜利之本；从群众中来到群众中去是我们党最根本的工作路线和工作方法，是我们党和人民群众同甘苦、共命运基本特征的具体体现。

6、《关于领导方法的若干问题》一文中对党的群众路线的阐释：

（四）在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。

7、无产阶级政党最基本的政治观点是群众观点。坚信人民群众自己解放自己的观点；全心全意为人民服务观点；一切向人民群众负责的观点；虚心向群众学习的观点。

8党的思想路线基本内容是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。政治路线是领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。根本工作路线是群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

9、毛泽东对人民群众做出的五个比喻：毛泽东对人民群众的“五个比喻”第一个是把群众比喻为“铜墙铁壁”。1934年1月,毛泽东在江西瑞金召幵的第二次全国工农兵代表大会的讲话中指出:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。反革命打不破我们,我们却要打破反革命。”第二个是把群众比喻为“眼睛”。1943年7月2日,毛泽东在《中共中央为抗战六周年纪念宣言》中说:“共产党员应该紧紧地和民众在一起,保卫人民,犹如保卫你们自己的眼睛一样,依靠人民,犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样。”第三个是把群众比喻为“上帝”。1945年6月11日,毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上的闭幕词《愚公移山》中说:“现在也有两座压在中国人民头上的大山,一座叫做帝国主义,一座叫做封建主义。中国共产党早就下了决心,要挖掉这两座山。我们一定要坚持下去,一定要不断地工作,我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人,就是全中国的人民大众。全国人民大众一齐起来和我们一道挖这两座山,有什么挖不平呢?”第四个是把群众比喻为“土地”。1945年10月17日,毛泽东从重庆回到延安以后,在延安干部会上的报告《关于重庆谈判》中说“:所有到前“所有到前方去的同志，都应当做好精神准备，准备到了那里，就要生根、开花、结果。我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难”。第五个是把群众比喻为“水”。在谈到和人民群众的关系时，毛泽东常用这样的比喻，“水里可以没有鱼，但鱼儿却永远离不开水”。

10、一个中心两个基本点思想原则的基本内容：一个中心，指以经济建设为中心；“两个基本点”即坚持四项基本原则（第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持人民民主专政；第三，必须坚持中国共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想）、坚持改革开放。

11、三个有利于的判断标准的内容有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，三个代表：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益。

12、党的十五大提出的我国的基本经济制度的表述：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度必须长期坚持。

13、党的十五大提出的三步走发展战略：21世纪我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

14、十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。内容是

1、坚持和完善基本经济制度 ,2、加快完善现代市场体系 ；

3、加快完善现代市场体系 ；

4、深化财税体制改革 ；

5、健全城乡发展一体化体制机制 ；

6、构建开放型经济新体制 ；

7、加强社会主义民主政治制度建设 ；

8、推进法治中国建设；

9、强化权力运行制约和监督体系 ；

10、推进文化体制机制创新 ；

11、推进社会事业改革创新 ；

12、创新社会治理体制 ；

13、加快生态文明制度建设 ；

14、深化国防和军队改革 ；

15、加强和改善党对全面深化改革的领导。五大领域改革是：加快经济转型的改革、不断改善民生的改革、促进社会公正的改革、激发市场主体活力的改革、实现生态文明的改革。

15、毛泽东提出的反对尾巴主义、反对命令主义原文：在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。我们的同志不要以为自己了解了的东西，广大群众也和自己一样都了解了。群众是否已经了解并且是否愿意行动起来，要到群众中去考察才会知道。如果我们这样做，就可以避免命令主义。在一切工作中，尾巴主义也是错误的，因为它落后于群众的觉悟程度，违反了领导群众前进一步的原则，害了慢性病。我们的同志不能以为自己还不了解的东西，群众也一概不了解。许多时候，广大群众跑到我们的前头去了，迫切地需要前进一步了，我们的同志不能做广大群众的领导者，却反映了一部分落后分子的意见，并且将这种落后分子的意见误认为广大群众的意见，做了落后分子的尾巴。（《论联合政府》，1945年，《毛泽东选集》第3卷第995—996页）

16、《加强党的执政能力建设的决定》中有关群众工作的论述：坚持党的群众路线,加强和改进新形势下的群众工作。加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育,改进群众工作,密切党群、干群关系。各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规

律,探索新途径、新方法,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。各级领导干部要深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦,以群众关心的热点和难点问题为工作重点,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实,凝聚和激励群众共同前进。

17、党的群众路线时间的主要内容保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；总体要求教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。四风问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

18、十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八大规定：

1、要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

2、要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具

5、要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8、要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

19、毛泽东在党的七大提出了我党的三大优良作风：理论和实践相结合的作风；与人民群众密切联系的作风；批评和自我批评的作风。

第五篇：群众工作

用群众工作统揽信访工作

（周敏 中共中牟县委群众工作部）

信访工作是为人民排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。近年来，我县认真贯彻落实中央关于信访工作的指导方针，坚持用群众工作统揽信访工作，着力整合资源、强化责任、及时就地解决问题，走出了一条做好信访工作的新路子。通过此次培训，我将学到的知识与自己多年来基层信访工作经验相结合，就信访稳定工作提出如下观点和建议。

一、用群众工作统揽信访工作是新时期做好信访工作的成功路子

（一）用群众工作统揽信访工作，体现了信访工作的本质属性和内在要求

保持同人民群众的血肉联系，从群众中来到群众中去，是党的优良传统和政治优势。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，密切党群关系、代表群众利益、解决群众困难，是信访工作 的根本任务。我县要求各级干部，面对群众的信访诉求，必须树立“老百姓的事比天大”的群众观，“老百姓的利益无小事”的服务观，“老百姓的满意最重要”的政绩观，在工作中做到“有感情、有责任、有办法”，切实把群众反映的问题，作为发现工作中的薄弱环节和改进工作的契机来对待。实践证明，用群众工作统揽信访工作，提升了信访工作的起点，拓展了信访工作的空间，取得了纲举目张的效果。

（二）用群众工作统揽信访工作，适应了形势发展对信访工作的新要求

当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，人民群众各方面的利益诉求明显增多。我县在社会变革和体制转轨过程中，因农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业转属改制、涉法涉诉、重点工程建设、拖欠农民工工资，以及水利、林业、人事、劳动、社保等方面改革引发的社会矛盾越来越突出，信访工作面临巨大压力。在这种情况下，仅靠信访部门的力量，势必力不从心。用群众工作统揽信访工作，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的信访工作新格局，拓展和延伸了信访工作的职能范围，有效促进了矛盾化解和解决，预防了矛盾激化，保证了社会和谐稳定和经济平稳健康发展。

用群众工作统揽信访工作，拓宽了构建中国特色社会管理模式的新途径。在我们党长期执政的条件下，如何治理国家、管理社会，是一个重要而迫切的问题。在坚持依法治国的同时，通过做好信访工作服务人民群众、实现群众利益、维护群众权益、化解社会矛盾，从而夯实执政基础、促进社会和谐，是中国特色社会管理的一个重要特色。群众遇到困难来信来访，是对党和政府的信任，是在帮助党和政府改进工作，也给党和政府体察民情、了解民意、集中民智、赢得民心，开辟了平台。实践证明，用群众工作统揽信访工作，在领导与群众之间建立起直接、广泛、迅速、真实的联系和对话，畅通了各级领导机关了解民意的渠道，实现了信访工作从接访办案向大政方针建言献策方面的转变，从堵漏补缺向主动参政议政方面的转变，从而使社情民意在党委政府的决策中得到充分体现，有效提高了社会管理水平，使社会长治久安得到可靠保障。

二、创新用群众工作统揽信访工作的体制机制

（一）建立“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体制

“一站式接待”，就是由信访部门组织有关责任单位，在信访大厅联合接待来访群众，提高效能，方便群众，使信访人的所有诉求都能够在信访大厅提出。“一条龙办理”，就是从信访事项的提出、受理、办理、督办到回复等各个环节，都在信访大厅完成，形成紧密衔接、环环相扣的工作链条。“一揽子解决”，就是对应该解决的信访问题，无论是涉及一个部门还是多个部门，无论是案情简单还是成因复杂，都能够在信访大厅实现“件件有着落、案案有结果、事事有回音”。

（二）坚持党委负责，统一领导

我县全面实行党政领导工作日接访制度。各乡镇、街道及基层单位，层层明确由党委负总责、“一把手”抓“第一责任”，各单位每天安排一名领导同志在信访大厅接访。全市上下形成了主要领导亲力亲为、分管领导坐镇一线、班子成员分兵把口，横向到边、纵向到底的组织网络。同时坚持多管齐下，多措并举，延伸工作触角，推进综合治理，尽最大努力减少不和谐不稳定因素，从宣传教育、帮扶救助、依法处置等方面做好工作。

（三）充分整合资源，增强工作效能

着眼提升工作效率，制定《信访大厅组织规则》，明确信访大厅既是联席会议的具体办事机构，也是信访工作组织协调、指挥调度中心，实现联席会议办公室、信访局、信访大厅“三位一体”，并赋予其调动相关资源、直接调处纠纷、4 及时处置突发事件的职权。由行政、司法等16个职能部门根据本领域、本系统信访实际情况，派出相应工作人员入驻县信访大厅，分门别类开设接待受理窗口，确保各方面资源在信访大厅得到有效整合、集约使用。为优化联合接访，各级在物力、财力、人力方面加大投入，提高信访大厅现代化办公水平，与全国信访信息系统并机工作的电子化操作平台日益完善。设立解决特殊疑难信访问题专项资金，并形成制度，长期坚持。

（四）选树先进典型，强化作风建设

坚持用典型的先进事迹教育信访干部，引导信访工作，及时深入开展向潘作良同志学习活动。特别是在胡锦涛总书记对潘作良同志事迹作出重要批示后，各级干部深受鼓舞，进一步增强了做好信访工作、服务人民群众的责任感和使命感，进一步明确了“为党分忧、为民解难”的工作方向，更加激发了“奋力拼搏、苦干实干”的工作热情。全县各级党政领导真诚关心信访干部的成长进步，充分调动了信访战线同志干事创业、勇争一流的积极性和主动性。

用群众工作统揽信访工作以来，我县信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，群众的气消了，心顺了。信访稳定的直接作用就是促进了我县 政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面推进，步入了平稳较快发展的良性轨道。实践中我们深刻体会到，用群众工作统揽信访工作，从根本上说，就是要把信访工作放到党的群众工作的全局中去把握，使信访工作与群众工作有机融为一体，使党和群众的联系畅通无阻。必须从坚持党的群众路线、践行党的根本宗旨、凝聚人民群众智慧力量的高度认识信访工作，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。