小微企业座谈会发言提纲及运行分析

第一篇：小微企业座谈会发言提纲及运行分析

小微企业座谈会发言提纲

鲁权屯镇位于武城县西北部，辖区面积165平方公里，人口7.1万人，是全省10个行政体制管理改革试点镇之一，玻璃钢、中央空调是我镇的主导产业，现有玻璃钢、中央空调生产企业1126家，其中规模以上企业156家，小微企业970家，工商业户8500余户，构建起了以玻璃钢、中央空调产业为主导，汽车零部件、光伏新能源、新型保温材料产业多元化发展的产业体系。

一、今年以来小微企业发展经营情况

今年1—9月份全镇完成工商税收3700万元，其中小微企业税收达到1800万元，占全部企业税收的52%，与去年同比增长30%，85%的小微企业运转正常，少部分企业受产品需求制约，生产销售与去年相比呈现下滑趋势。

二、扶持小微企业发展相关政策落实情况

1、今年全县大力度落实优化经济发展环境的各项政策，彻底杜绝了“三乱”，有效的促进了小微企业发展壮大的信心。

2、为了扶持小微企业发展，我镇规划建设了全国最大的“中央空调产业平台园区”，已吸纳60余家企业入园，完善园区各种服务配套设施，实行“扎口式收费”管理措施，为小微企业发展搭建了平台。

3、投资1500多万元完成了社会事务服务中心及鲁商大厦的建设，为小微企业提供了活动交流的场所，并以鲁商大厦为平台，借鉴台湾行业协会管理模式，改进中央空调行业协会工作机制，强化小微企业的行业自律，打击假冒伪劣产品，有效遏制行业内的恶性竞争。

三、发展中存在的突出困难和问题

1、抵抗市场竞争风险的能力低。

2、企业管理模式滞后于市场经济的发展。

3、家族式企业导致扩大发展的速度降低。

4、融资渠道少，面对机遇没有能力把握。

四、促进小微企业发展的对策和建议

1、要完善配套政策，引导金融机构向小微企业倾斜。

对于小微企业政府政策要侧重于“扶”，实行少取多予，通过减税、减费，帮助企业轻装上阵，更为重要的是要完善配套政策，引导金融机构向小微企业倾斜。对中小企业的贷款按增量给予风险补偿的政策，应该着重考量对小微企业贷款的支持力度情况做为一个考量指标，同时也要求中小企业信用担保机构，要多为小微企业提供贷款担保，提供贷款担保的数额也作为一个专项补助资金的安排的重要因素。

2、成立小微企业信用担保机构，为小微企业提供贷款担保。

3、进一步优化经济发展环境，少取多予，扶持小微企业健康、快速成长。

临邑县2011年1-7月工业经济运行分析

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面落实“转方式、调结构”的关键之年，临邑县委、县政府采取了一系列措施，着力实施 “一二三四”现代产业体系培育工程”和工业强县“战略”，大上工业、上大工业，使我县工业经济延续了去年以来较快发展良好态势，主要指标保持平稳较快增长态势。

一、工业经济运行主要特点

（一）生产继续保持高位增长。

1-7月，全县完成规模以上工业增加值55.25亿元，同比增长14.86%，分别高于一季度、二季度1.14、0.19个百分点，增幅呈冲高走势。从行业看，重工业高于轻工业，规模以上重工业分别增长22.2%，高于轻工业近10个百分点。主导行业中石油化工行业增长30.2%、食品加工业增长20.2%，新兴产业生物制药增长77.3%。从重点企业看，恒源石化完成产值44.55亿元，增长86.2%；金锣肉制品增长191.8%；泓淋电子增长92.5%；索通发展增长90.4%。克代尔集团、金德集团、齐鲁制药、信立泰药业、天安化工等骨干企业都实现较快增长。

（二）销售效益继续保持领先。

1-7月全县规模工业实现主营业务收入265.3亿元，增长31.6%，实现利润总额18.2亿元，同比增长34.43%，利税33.7亿元，增长34.72%。销售效益各项指标增幅均高于产值增幅，但是从各项指标运行情况看，呈现逐月上升态势。前7个月企业利润总额增幅相比一季

度、二季度分别提高7.84、0.91个百分点；规模工业产销率99.49%，比一季度提高0.36个百分点。

（三）工业结构调整稳步推进。

7月底全县规模工业实现实现高新技术产值67.72亿元，同比增长34.2%；装备制造业实现产值37.32亿元，增长20.4%。一方面传统产业加快转型升级。恒源石化项目稳步投产、索通碳素的余热发电、泓淋电子、信立泰药业的二期扩建，将带动传统产业快速升级。另一方面加快引进培育战略新兴产业。泰亨气体、双瑞生物、北京申安、齐鲁制药二期、北京创导陶瓷等高新项目已进入试生产。

（四）优势产业带动更趋明显

按照“一二三四”现代产业体系培育工程”，逐步形成了石油化工、冶金机械、纺织服装、食品化工、生物制药、新能源六大工业产业体系。截止7月底，六大产业完成工业总产值177.9亿元，占全部规上工业的68%，同比增长28.2%，对工业产值增长的贡献率68.7%，拉动全县增长19.1个百分点。其中石油化工业产值89.13亿元，同比增长37.7%，拉动增长11.9个百分点，贡献率达到42.9%；食品加工实现产值47.12亿元，增长27.8%；新兴产业装备制造业增长20.4%，生物制药增长20%。

二、当前经济运行中需要关注的几个问题

一是企业生产经营压力明显加大。由于今年央行年内六次提高存款准备金率，大型金融机构存款准备金率达21.5%，使得银根偏紧，货币供应量减少，利率提高，增加了企业的财务成本，劳动力工

资上涨，企业流动资金不足。由于人民币汇率持续上升出口利润率进一步下降，出口企业纷纷减少外贸出口份额拓展国内市场。

二是企业生产成本上升。随着原材料价格涨幅大于产品价格上涨，高进低出的价格“剪刀差”现象突出，招工难，并推动用工成本大幅上涨，导致企业成本增加，利润下降，再者受制于招工不足影响，产品利润率极低，企业有单不敢接，组织生产的积极性不高。

三是传统产业比重过大，缺少新型增长点。从上半年工业经济运行情况看，拉动我县工业增长的仍然是传统支柱行业和龙头企业，制约工业经济的也是同期的优势行业和大企业集团。现阶段高新技术产业、新兴产业较少，能源、电子、医药、食品等高附加值的企业数量不足，高技术含量的产品占比较低。

三、几点建议

（一）集中力量抓工业，确保生产和效益同步增长。全县近80％的税收来源于工业，工业税收中90％来源于石油化工、冶金机械、食品加工、纺织服装，对全县经济起到了举足轻重的作用。因此，要优先发展工业，集中领导、集中时间、集中力量抓工业，建议实行“县级领导联系重点企业、县直部门包扶难点企业、乡镇领导进驻大户企业”的制度。建议召开工业调度会，及时掌握工业生产的进度，认真协调解决好企业生产中存在的用电、运输、资源制约、周边环境等一系列突出问题，确保企业生产增长、效益提高，为全县经济持续快速增长和财政增收提供保障。

(二)形成合力抓项目，培植新的经济增长点。正确把握当前的投资

形势，充分利用国家现行产业政策，重点抓好张港洋实业3000万米毛纺织品、天津泰亨硅烷气体、北京申安LED照明、香港鸿盛服装、15吨/日许氏食品等重点工业项目，确保10月建成投产。认真做好恒源石油化工2万吨/年叔戊烯扩建、7万吨/年聚丙烯，投资5.6亿元的必美制药，泓淋电子年产20万条汽车线，华颐康药业的年产10吨原料药等项目的前期工作，力争年内开工建设。推动工业结构上档升级。对重点项目，单独考核，一着不让，一抓到底。

（三）调整经济结构，整合发展要素。随着国家宏观调控政策趋紧，重点做强石油化工一大支柱产业，做优食品饮料、纺织服装两大特色产业，做大生物医药、机械铸造和电子配件三大集群产业，积极发展新能源、新材料、现代物流和现代金融四大新兴产业。石油化工产业延伸发展精细化工；食品饮料产业重点加快产业基地建设，提高产品附加值，打造总部经济；生物医药产业主要是引进原料药企业，做强中间体企业，发展成品药企业，建成全市最大的医药基地。

（四）着力破解资金人才要素制约。一是着力缓解决企业的资金需求矛盾。进一步做好为企业应急转贷的服务工作，推进银保合作，协调解决担保机构面临的困难和问题，不断拓展担保融资业务。二是着力帮助企业解决招工难问题。一方面要进一步加大与劳动力输出地的劳务合作，加快建立企业用工需求信息发布平台，着力提高外来务工人员数量，引导企业提高员工待遇，营造良好的用工环境，提高劳动生产效率，减缓用工需求矛盾。

（五）培育龙头企业，提升全县工业经济总量。我县工业经济总

量增长的重点和难点关键是龙头企业的培育，要集中有限的资源和生产要素，加强招商引资工作，培育龙头企业，做大做强规模以上工业企业，支撑和带动小企业的发展，不断提升全县工业经济总量，促进全县经济保持又快又好发展。

2011年上半年禹城市规模以上工业经济运行分析

今年以来，禹城市以加快建设“一区两地”为目标，以深入开展“四化两年”和“三抓三上”活动为主线，积极转方式、调结构，大力培大培强骨干企业和优势产业，工业经济呈现健康快速发展的运行态势。

一、工业经济运行基本情况

（一）工业生产快速增长。上半年，全市规模以上工业企业完成工业增加值47.95亿元，同比增长16.31%；主营业务收入245.97亿元，同比增长32.45%；利税25.43亿元，同比增长32.78%；全市工业用电7.68亿kwh，同比增长28.1%。

（二）支柱产业势头良好。全市着力膨胀发展支柱产业，培强做大骨干龙头企业，延伸产业链条，提升产业整体实力。生物产业、装备制造两大支柱产业，羊绒半精纺、人造板、绿色食品、新型建材四大优势产业迅速膨胀壮大，集群效应明显，支撑作用强劲。上半年，六大支柱产业实现主营业务收入205亿元，利税21.5亿元，分别占

规模以上工业企业的83.34％和84.55％。

（三）高新技术产业平稳发展。禹城市强化扶持高新技术产业的政策措施，加大招商引资力度，继续推进高新区“二次创业”，成效显著。上半年规模以上高新技术企业完成高新技术总产值93.71亿元，占全部规模以上工业总产值的40.48%，累计增长40.11%。

（四）能源消费增长低于工业生产增长。上半年，全市规模以上工业企业能源消费总量33.76万吨标准煤，去年同期消费总量为39.16万吨标准煤,同比下降13.79% ；全市规模以上工业企业完成工业总产值231.51亿元，去年同期总产值为180.02亿元，同比增长28.6%；在综合能源消费总量下降的情况下实现了产值增幅。

（五）企业利润保持快速增长。重点企业积极应对市场，多措并举，带动全市企业利润快速增长。一是稳固融资链条，扩大直接融资。企业通过品牌效应与金融机构建立了稳定的合作关系，企业融资得到了保障，通裕重工、浩阳新材料2家企业分别在深圳创业板和齐鲁股权交易中心挂牌上市，直接融资22.8亿元，为企业发展注入强大的动力源泉。二是稳定企业用工，降低成本。保龄宝公司建立现代企业制度、发展企业文化等措施，保持高管和职工队伍稳定。贺友集团新建高档自动化生产线，用工减少50%，降低了生产成本，实现节能降耗。三是调整产品结构。鲁银粉末公司、久和公司新增高端、高附加值产品，六和公司开辟新的营销市场，禹王公司拉长产业链、提高产品价格，扩大了企业利润增长空间。截止6月底，我市规模以上工业企业累计实现利润总额16.3亿元，同比增长37.13%。

二、工业经济运行中存在的主要问题

（一）中小企业贷款难度增加，加剧了资金紧张状况。今年央行6次上调存款准备金率，达到21.5%的历史高位，金融机构新增信贷增速趋缓，规模减少。金融部门在信贷方面主要以借款能力和管理能力较强的大中型企业为主，中小企业由于财务不规范、没有合格的抵押品，往往难以融到资金，从而使相当一部分小型企业生产经营出现困难。

（二）节能减排形势仍然严峻。部分落后技术、工艺、设备的改造和淘汰仍需时间，促进节能减排、淘汰落后的体制机制和政策有待进一步完善，完成节能减排任务压力依然较大。

（三）劳动力成本不断提高。一方面，新生代农民工数量逐年减少和择业观念的转化，不愿进入条件苦、待遇低的一线工作、另一方面结构性矛盾导致资金密集型、技术密集型企业高端人才紧缺，传统劳动密集型企业招工难。劳动用工成本增加等众多不利因素带来的困难，使中小企业承受着更大的压力。

（四）资源价格快速上升，提高了企业原材料成本。前6个月国内原油和煤炭平均价格分别上涨18%、15%，棉花价格上涨30%左右，大豆、玉米价格上涨15%-18%。原材料涨价明显，致使产品生产成本提高。

三、对策与建议

（一）加速创新，提高企业产品的科技含量，大力发展高科技企业。从政府层面上讲，积极化挑战为机遇，变压力为动力，加快经济

转型升级，坚持“创业富民、创新强市”总战略，一手“保稳”，一手“促调”，立足当前，努力保持经济平稳较快增长。

（二）突出综合利用，推进产业升级。以节能降耗为契机，推动节能和资源综合利用项目建设，促进发展方式转变和工业结构优化升级，技术装备落后的高耗能企业，尽快实施技术改造，通过生产工艺的进步降低能耗水平。

（三）着眼长远，大力推进经济结构调整和发展方式转变。积极扶持中小企业发展，促进外贸出口稳定增长，发展一批重点建设项目，切实保障市场供应和价格稳定，努力保持经济平稳较快增长。大力推动企业改革重组，加快产业结构优化升级，加快经济结构调整和发展方式转变，加强技术开发力度，革新营销方式，降低营销成本，内部挖潜，节能降耗，改善管理，调动员工积极性，提高效率。进一步加强金融保障、帮扶企业解困、优化政府服务，切实营造良好的经济发展环境。

（四）加大品牌力度，实施品牌战略。大力实施标准化战略和知识产权战略，着力培育一批具有国际影响力和竞争力的自主品牌，加快推动“品牌强市”工程。这样，从发展战略上为我市中小型企业以科技创新，走品牌之路提供强大政策支持。

(五)资金制约瓶颈，拓宽创业渠道。资金是企业的血液，项目是企业发展的源泉，资金和项目是制约工业经济发展的两大因素。融资方面，探索建立多元化投融资担保体系，金融部门支持信用担保公司发展业务，加强指导，规范运作。项目方面，坚持引进与培育并举，拓

宽项目筛选渠道。各有关部门联合组建适宜企业投资的中小项目库，供企业参考采纳。同时，围绕龙头企业积极兴办配套加工项目，形成产业链条，做大做强企业。

平原县2011年1-7月工业经济运行分析

今年以来，平原县认真贯彻落实县委、县政府工作部署，采取多种措施，努力克服原材物料上涨及宏观政策调控等因素影响，全力破解工业经济发展中的种种难题，扎实推进各项工作，使我县工业生产继续保持了平稳较快的发展态势。具体运行特点如下：

一、工业经济总体运行情况

1、工业增速稳步攀升，总体保持较快发展。7月份，全县规模以上工业企业实现销售收入217.9亿元，同比增长37.7%；实现利税22.7亿元，同比增长36.3%；实现利润13.7亿元，同比增长39.4%。

2、主导产业继续保持平稳运行，优势产业推动作用明显提高。通过加大投入、调整结构等措施的实施，化工、装备制造、造纸、农产品加工等优势产业运行良好，拉动作用进一步增强。生物制药等新兴产业实现较快发展，骨干支撑作用明显。1—7月份，我县重点发展 的化工、装备制造、农副产品加工和生物医药四大产业累计完成销售收入103.2亿元，实现利税9.8亿元，分别占全县规模以上企业的47.36%、43.17%。其中：化工产业产销稳定，保持增长态势，累计完成销售收入42.6亿元，实现利税3.6亿元，分别占全县规模以上企业的19.55%、15.86%。装备制造产业继续保持平稳发展态势，销售形势看好，累计完成销售收入19亿元，实现利税1.78亿元，分别占全县规模以上企业的8.72%、7.84%。粮食加工、食品及饮品行业整体保持旺盛势头，累计完成销售收入40.5亿元，实现利税4.5亿元，分别占全县规模以上企业的18.59%、19.82%，目前行业产销稳定，订单较好，市场消费基本稳定，饮品进入消费旺季，消费量逐渐增长，企业盈利提升。造纸行业保持平稳运行，累计完成销售收入17.6亿元，实现利税2.2亿元，分别占全县规模以上企业的8.07%、9.69%。

3、骨干企业发展形势良好，支撑作用明显。7月份，全县规模以上企业实现总产值217.5亿元，同比增长48.5%。其中：中化平原化工有限公司积极进行节能改造，调整原料结构，努力降低生产成本，7月份累计生产尿素57万吨，同比增长10.5%，完成销售收入13.8亿元，同比增长44.3%；目前尿素价格波动较小，现在的价格为2200元/吨。史丹利化肥公司7月份累计生产各类复合肥18.2万吨，实现销售收入4.71亿元，目前复合肥平均价格为2739元/吨。征宙机械有限公司目前订单充足，市场前景良好，7月份累计生产机床附件133万件，同比增长23.1%，完成销售收入5043万元，同比增长31.7%。晋德有限公司积极调整产品结构，抢占市场，7月份累计生产各类紧

固件4.1万吨，同比增长38.1%，高铁扣件1.6万吨，同比增长13.2%，完成销售收入3.73亿元，同比增长37.03%。青啤（平原）公司紧紧抓住目前的销售旺季，合理安排生产，7月份累计生产啤酒4.42万吨，同比增加16.8%，完成销售收入8818万元，同比增长27.2%；华农食品公司完成销售收入9829万元，实现利税709.3万元。华中纸业公司目前已开工9条造纸生产线和1条制浆生产线，7月份累计生产各类纸4.75万吨，同比增加39.8%，实现销售收入2.35亿元，同比增加55.9%，目前产品市场良好，平均价格为5460元/吨，比年初上涨60元/吨。德派克纸业公司努力开拓市场，目前产能全部发挥，产品市场良好，7月份累计生产纱管纸5.43万吨，同比增加23%，实现销售收入1.64亿元，同比增加59.2%，目前产品价格为3800元/吨，比年初上涨500元/吨。志诚化工公司进一步加大技术研发力度，降低成本提高产量和质量，7月份累计生产阿维菌素171.7吨，完成销售收入5.1亿元；福源淀粉公司加快新项目的建设步伐，生产经营及产品市场情况良好，7月份累计生产玉米淀粉8.32万吨，同比增加10.9%，完成销售收入2.1亿元，同比增加32.8%，目前产品价格为3100元/吨，与年初持平。

4、工业经济总量明显提高，重点工业产品产销形势较好。截止7月末，规模以上企业220家，工业总资产达117.9亿元。重点产品产量实现平稳增长，重点调度的二十余种产品中，共有十余种产品产量较去年同期有不同程度的增长，占调度产品数量的70%。其中：尿素增长10.5%，机床附件增长23.1%，紧固件增长38.1%，高铁扣件增

长13.2%，水泥增长40.9%，啤酒增长9.4%，白酒增长24.9%，饮料增长26.3%，面粉增长58.4%，饲料增长41.3%，食用植物油增长17.1%。

5、工业技改投入稳步增加，重点项目进展顺利。截止7月末，全县共计实施技改项目85个（新开工项目48个，续建项目37个），其中1亿元以上项目32个，累计完成投资35.4亿元。其中：山东盛原服装有限公司年产6000万套户外服装项目，项目总投资16亿元，引进国际先进的电脑自动化裁剪缝纫工艺技术；目前该项目已完成投资35000万元，建成面积12000平方米的厂房两幢，3000平方米的餐厅一幢，招收在岗培训的工人560名，一条生产线已投入生产。二期开始动工建设，土地整平，原材料已进厂，设备已开始招标订购。山东高森制罐有限公司年产5亿只500ml易拉罐项目，项目总投资17000万元，目前完成投资14500万元，土建完成100%，设备订购100%，正在调试设备。山东雪帝啤酒有限公司年产10亿个易拉罐瓶盖项目，项目总投资5000万元，该项目是为高森制罐公司的易拉罐配套项目。目前项目完成投资5000万元，土建施工100%，设备安装90%,8月底前可投入运行。申源新材料有限公司年产建筑材料120万平方项目，项目总投资12000万元，目前已完成投资12000万元，一期标准产品及异型产品加工车间已经建设完毕，设备安装完成100%。山东华之杰新型铝材有限公司年产2万吨铝型材项目，项目总投资12000万元，引进国际先进的铝型材表面处理工艺技术。目前已完成投资9500万元，土建施工85%，设备订购65%，年底前可竣工投产。

二、工业发展中存在的问题

从7月份各项指标完成情况看，虽然我县工业投资逐月增加，工业总量迅速增长，多个行业和重点企业均表现出良好的运行态势，但也存在很多困难和问题：

一是原材物料价格上涨，挤压企业盈利空间。今年以来，能源、原材料价格上涨成为推动企业成本上升的主要因素。钢铁、煤炭、粮食等重要生产资料价格均屡创价格新高，且涨幅明显高于去年同期。总体上看，原材料价格上涨的范围较大，下游产品价格涨幅有限，导致企业利润较少，生产积极性不高。同时企业的物流成本、环保成本、营销成本也均呈上升趋势。其中：中化平原化工有限公司的原料煤价格一直较高，现在的价格为1450元/吨（去年同期为1100元/吨），较上月上涨231元/吨。征宙机械公司主要原材料65Mn钢材的价格为5860元/吨左右，比年初增长960元/吨。福源淀粉公司的原材料玉米的价格为2490元/吨，比年初增长445元/吨。

二是劳动力成本上升，部分企业用工紧张。一方面，资金密集型、技术密集型企业出现高端人才紧缺；另一方面，传统劳动密集型行业出现招工难情况，为保证生产的顺利进行，企业为了招到工人不得不竞相提高工资，改善工作环境，使得劳动用工成本不断攀升。

三是融资成本攀升，金融生态环境趋紧。央行连续提高存款准备金率，多次加息，抬升了企业融资成本。企业贷款利率与去年同期相比普遍提高30%以上，部分中小企业贷款成本增长13%以上。今年央行6次上调存款准备金率，冻结资金超过1万亿元，受此影响我县

企业在贷款展期和新增贷款方面比以前难度加大，导致企业生产经营和投资积极性受到负面影响，部分企业处于资金紧张状态，不敢扩大再生产。

三、下一步的工作措施

为确保全县工业经济平稳增长，下一步我们将按照“巩固、调整、提高、发展”的总体思路，采取以下一系列措施，合理安排各项工作，全力促进工业经济发展，重点抓好以下工作：

1、继续加强对重点企业的生产调度，夯实工业经济运行工作基础。我们将对照全年工业经济发展目标，继续抓好工业经济运行的预警监测，加强对重点行业、重点企业、重点产品运行情况的调度分析，及时发现工业生产运行中苗头性、倾向性问题，落实具体有效的对策措施，继续对中化平原化工有限公司、晋德有限公司、征宙机械公司、正大纸业、志诚化工、福源淀粉、东鸿制膜、史丹利化肥公司等重点企业进行调度监测，同时进一步深入基层和企业分析形势、摸透情况、找准问题，研究解决阻碍经济发展的热点、难点问题，确保全县工业经济健康较快发展。

2、全面提升企业管理水平。引导和帮助企业按照精细化管理的要求，切实加强对生产经营各个环节、各个领域、各个流程的控制，深入开展“抓管理、挖潜力、降成本、增效益”活动，实现挖潜增效。引导和督促企业增强社会责任，加强人本管理，进一步改善劳动条件、提高员工收入、保障员工权益，为员工营造一个良好的工作生活环境，不断增强员工的归属感，切实解决用工难问题。

3、切实抓好防汛救灾等应急管理工作。针对今年以来汛期的特点，密切关注天气变化，督促企业从防汛责任制、工程设施建设、通讯预警、调度方案、抢险应急预案、抢险队伍物资准备等方面查找问题和不足，及时发现存在的问题和隐患，立即采取强有力措施予以排除，完善防汛预案及措施，不留后患，做好工业企业防汛抗灾工作。

加快工业结构调整、促进县域经济发展——1-8月临邑工业经济运行简析

今年以来，临邑县科学谋划，积极作为，坚持大力实施工业优先发展战略，以工业经济的调整振兴带动县域经济发展方式转变，明确调整方向，突出调整重点，加快调整步伐，全力培植县域经济发展新优势，取得明显效果。今年1-8月，实现工业增加值63.26亿元、销售收入318.26亿元、利税39.66亿元，同比分别增长15.07％、35.87％、35.68％。

一、工业结构日趋优化，多种经济齐头发展

1、工业经济产业结构调整初见成效。通过多年的培植、优化和发展，已形成了石油化工、生物制药、食品加工、纺织服装、冶金机械

和新能源六大优势产业，特别是今年大力实施工业优先发展战略，深入推进“5123”工程，工业实力得到进一步加强。1-8月份，全县六大产业总资产达到165.32亿元，比重达到67.2%；实现销售收入、利税分别为223.2亿元、28.6亿元，占规上工业的比重分别达到70.1%和72%，并分别拉动全县增长11.4和9个百分点。

2、外向型企业快速发展。今年以来始终把扩大外贸出口作为拉动全县经济快速发展的重要举措，从资金、管理、人才等方面重点倾斜，定期对企业自营出口进行调度督察，确保外向型经济快速发展。截至目前全县共有出口企业17家。1-8月全县实现出口创汇15980万美元，同比增长46.8％。其中索通碳素出口8368万美元，同比增长17%；奥泰纺织1833万美元，增长39%。

3、民营经济增长迅猛。近年来，我县重点培育龙头育骨干，激活内外民资，优化服务环境，全力提升民营经济发展水平，使众多粗放经营的民营企业脱胎换骨，形成顶天立地的产业集群。1-8月全县民营经济实现销售收入359.12亿元、上缴税金4.44亿元，分别增长18.3%和11.5%；上缴税金占全部地方财政收入的比重达到71％。表明临邑民营经济正由“配角”变为“主角”，已成为县域经济发展的主力军。

二、巩固发展传统产业，培植振兴新兴产业

1、巩固发展传统优势产业，促进存量优化。临邑始终加快石油化工、冶金机械、食品加工、纺织服装四大主导产业调整振兴，建成了碳素制品、新型管材、塑料编织、畜禽加工基地和石油化工生产基地。

今年1-8月份，四大传统主导产业总资产达到157.86亿元，占全部规上工业的比重达到64.2%，完成工业总产值201.95亿元，占66.88%，同比增长31.82%，高于全县平均水平2个百分点。

2、培植发展战略性新兴产业，促进增量翻番。围绕生物医药、新材料、新能源等新兴产业，大力开展招商引资。截至目前，全县共引进培植了齐鲁制药、信立泰制药、必美药业、科信生物、双瑞科技、一飞药业等生物医药产业２０多家，初步形成精细化工—医药中间体—新药评价—药品制剂、植物用药—兽用药—人用药等产业链条；引进了北京索通碳素、鲁北碳素、利源碳素、金志碳素、中天碳素、桦泰碳素等新材料产业，其中全国碳素行业最大的、全市出口大户、中国成长百强和全国最具投资价值企业30强企业索通碳素发展有限公司，年生产规模已达到60万吨，成为全国最大的预焙阳极生产出口基地；引进了太阳能光热发电、云石热电、北京申安、泓淋电子等新能源产业30多家。截至8月底三大新兴产业完成产值82.8亿元，同比增长36.2%；实现利税9.37亿元，增长59%。

3、自主创新打造发展新优势。在重点企业实施一家企业建一处科研中心、挂靠一家科研院所、聘请一名科技顾问、每年引进或开发一项科研成果 “四个一”技术创新工程。索通发展有限公司主导制订了3项行业标准、9项国家标准，获得8项专利，公司产品出口量占全国三分之一以上；科信生物百草枯清洁生产及废水资源转化项目成为科技创新 “省长项目”；124家企业与国内外科研院所建立了长期合作关系，临邑获得国家中小企业发展创新示范基地、国家科技成果转化示

范基地、国家培育企业自主创新能力示范基地等称号。

三、工业结构得到调整，“三个转变”逐步实现

1、按照新型工业化的要求，大力发展低碳经济、循环经济、环境友好型经济，提高企业入驻门槛，坚决杜绝“两高一资”企业落地，着力构建科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源充分发挥、科学合理、可持续发展的现代工业体系。今年1-8月份完成高新技术产业产值82.58亿元，同比增长51.12%；装备制造业产值43.49万元，比去年同期增长26%。

2、产业布局由传统产业“二次创业”向引进培育新兴和配角产业共同发展转变。在鼓励传统优势产业“二次创业”的基础上，大力引进符合国家产业政策的生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，延伸产业链条，促其快速成长为支柱产业。1-8月份生物制药、新材料、新能源三大新兴产业总资产达到76亿元，实现主营业务收入86.54亿元，分别同比增长68%和56%，增幅分别高于传统产业食品、纺织服装和化工53.2和34.1个百分点。

3、产品生产由产业链低端向产业链中高端转变。实施质量兴县和品牌带动战略，把增强自主创新能力作为中心环节，提升工业技术、装备水平，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，研发高附加值产品，逐步淘汰落后产能，加快建设具有市场竞争力的制造业强县，促进工业由大变强。截至目前，我县共关闭79家“土小”污染企业，8月份空气优良天数达到23天，比去年同期增加4天，空气优良率提高了近14个百分点；全县省级以上名牌产品达

到23件，其中“洛北春”、“克代尔”获得中国驰名商标，“索通”牌铝电解用预焙阳极、“鲁瑞”牌百草枯、邢侗白酒、浙南元亨、峰宇面粉和盛源家具被评为山东名牌产品；索通发展建立了首家“山东省铝用碳素工程实验室”；恒源石化入选中国能源集团500强。

总之，我县工业虽呈现了快速发展、产业结构加速转型、产业集群效应显现、产业互动型增强等发展趋势，但仍存在着产业发展层次较低、创新能力不强、大项目较少、产业配套能力差、技术含量低、产品附加值不高等突出问题。今后应按照“6+1”产业体系发展思路，加快实施工业优先发展战略，加快结构调整，加大招商引资力度，加快重点工业项目的建设进度，争取按时或提前投产达效，以此带动全县工业实现跨越发展，促进全县经济社会又好又快发展。

夏津县关于推进“5+1”现代产业体系建设的构想

今年以来，夏津县仅仅围绕全市构建“10+3”现代产业体系的战略部署，立足自身实际，在精心调研的基础上，经过层层筛选和县委、县政府研究决定，提出了倾力做大做强“棉纺织、油品、食品、新能源、生态旅游”五大产业，积极培育“电子信息”产业的构想，努力构

建具有夏津特色的“5+1”现代产业体系。

一、棉纺织产业

利用3年的时间，大搞技术改造，提升装备水平，拉长产业链条，通过内生企业的膨胀、外来企业的引进，实现良种培育、植棉、加工、纺织、印染、服装一条龙，把棉纺织产业年销售收入提高到300亿元，利税20亿元以上，将夏津建成全国驰名、省内领先的纺织印染基地、中高档服装面料和家纺生产基地。实现这一目标，需要新增投入50亿元，今年投入15亿元，明年销售收入达到170亿元，2012年、2013年新增投入分别达到15亿元和20亿元，到2014年销售收入超过300亿元。一是培植行业龙头。紧抓华芳、恒华、丰润、天润、鑫润福等企业提质扩张不放松，利用3年时间，使全县达到300万纱锭棉纺、18000台高档织机、100万纱锭毛纺的生产规模，年实现销售收入160亿元、上缴税金13亿元以上。同时，推动存量企业通过联合、租赁、兼并、托管等多种形式做大做强。二是拉长产业链条。依托“纺”的优势，着力在织、染和服装等下游环节上下功夫。做大做强投资10亿元的飞天织染，瞄准红豆、雅戈尔等全国服装、家纺行业知名企业，深入京津、长三角、珠三角等服装纺织企业密集地区，招大商、招名商，延伸产业链条，形成集“棉花加工-棉纺-织布-印染-服装”于一体的完整产业链，实现50%的纺织产品在本县转化为最终产品。三是提升产业层次。鼓励企业应用新工艺、新技术，引进高档设备，利用3年的时间使80%的企业技术装备水平达到国内一流或国际先进水平。积极开发研制适销对路产品，走多元化发展的路子，由生产纯棉纱向

彩棉、蛋白纤维、功能纤维、丝光棉等多元化方向发展，形成以中高档纱线生产为准的优势，开发生产床上用品、窗帘、巾被、旅游产品，加快产品升级换代步伐，调优调强产品结构，扩大后续生产能力，实现产品多次增值。四是加强与科研机构的联系。重点加强同中国棉纺织协会、中国棉花协会联系，对接上海纺织大学、青岛大学、山东纺织学院、天津纺织大学、德州学院等高等院校，建设棉纺织科技创新平台，开设夏津纺织专题班，培养企业所需的各类专业人才，鼓励企业加快科技创新。

二、油品产业

从拓宽产业领域、延伸产业链条入手，初步形成棉籽油、棉籽蛋白、棉籽低聚糖、大豆油等多种产业链。利用3年时间，实现年销售收入200亿元、利税15亿元以上。实现这一目标，需新增投入45亿元，每年投入15亿元，连续投入3年。主攻三个方向：一是棉籽油。进一步延伸产业链条，加快由初级毛油向高档食用油、工业油、能源油迈进。重点抓好德宜隆年产5万吨精炼棉籽油、恒兴年产4万吨高档色拉油、三融集团年产20万吨生物柴油和2.25万吨甘油等项目。二是棉蛋白。重点抓好中钿科技50万吨脱酚棉蛋白和德宜隆棉蛋白、棉籽低聚糖等项目，实现年加工能力60万吨以上，打造国内最大的棉蛋白精深加工基地。三是棉籽副产品加工。积极实施棉籽多元化发展战略，大力发展以棉短绒为主要原料的棉纤维加工，以棉籽壳为主要原料的医药原料提取、食用菌培植、高档饲料加工，以棉酚为基础原料的生物制药、工业化学品等产业。

三、食品产业

利用3年时间，全县食品加工企业达到40家，新建食品工业园区2个，销售收入过200亿元，年均递增40%。实现这一目标，需新增投入30亿元，计划每年投入10亿元。一是从由“卖面粉”向“卖食品”、“卖健康”转变。大力推动面粉精深加工，进一步延伸产业链条，扶持鼓励发达、永乐两大龙头企业不断开发高档食品、方便食品、速冻食品、功能食品、休闲食品、保健食品。二是从分散向集中转变。以食品工业园为依托，大规模招商引资，共享优势资源，最大程度发挥集群优势。重点抓好锐扬食品工业园，打造成以高档食品、食品添加剂、保健食品、儿童食品、食品机械加工为主的专业性工业园区。三是从地产向抢滩布点转变。鼓励本地龙头企业走出夏津迈向全国，通过兼并当地面粉加工企业，扩大生产规模，提高市场占有率，力争在京津冀、东北地区的市场份额达到30%以上。四是从卖鲜果向卖食品饮料转变。大力发挥资源优势，瞄准汇源、光明、娃哈哈等国内知名饮料企业开展招商活动，迅速培植食品饮料产业，变资源优势为经济优势。

四、新能源产业

围绕新能源产业发展，突出光伏、光热、生物质能、风能和电子五大主攻方向，力争到2013年销售收入达到200亿元以上，需新增投入30亿元，计划每年投入10亿元。一是光伏产业。以奥德新能源光伏电池生产线项目列入山东省首批战略性新兴产业为契机，重点推进奥德新能源与英利能源公司、力诺、皇明等业界龙头企业对接合作，以及与中科院、清华大学及澳大利亚等国内外科研机构联合研发，完

善和延伸产业链条，特别是补齐硅棒拉制、封装两大中间环节，提高产品附加值和市场竞争力，初步形成较为完整的产业链。二是光热产业。重点培植以瑞康太阳能为代表的太阳能光热产业，进一步扩大产能，加强与皇明、力诺等国内知名太阳能热水器企业联合，向太阳能热水器成品领域进军，实现太阳能毛坯管和真空管的生产能力跃居全国前三强。三是生物质能产业。立足夏津农作物秸秆资源丰富的优势，倾力培植生物质能发电、阳光新能源万吨生物质成型燃料等龙头企业，大力推进秸秆发电、沼气发电等关键装备的研发与产业化，形成完善的产业体系和规模生产能力。大力推广大型沼气、农村沼气项目，实现农作物秸秆能源的综合利用。四是大力发展电子产业。抓住国家鼓励发展半导体、照明节能产业发展的重大机遇，以奥德新能源、鸿远电子等龙头企业为依托，加强校企联合，打造省级技术研发服务平台，打造LED技术创新和应用示范基地。同时，充分利用区位、劳动力等资源优势，积极承接江浙、福建、广东等东南沿海地区电子信息产业转移，打造北方电子产品生产基地。五是风能发电产业。重点抓好风能发电设备制造、风力发电项目、半导体温差发电和新型电源等10个投资过10亿元的项目。

五、生态旅游产业

利用3年时间，依托森林公园推动产业融合，促进一二三产业协调发展，力争年吸引旅客80万人次以上，年产值超过100亿元。一是培植生态资源。结合农业产业结构调整，大力发展林果种植，新建千亩冬枣园、千亩柿子园、千亩桃园，培育5000亩高效有机梨和5000

亩椹果新品种开发基地，新植林木200万株，发展沙壤地瓜1万亩，丰富生态资源，提高农民收入，实现经济效益、生效益、社会效益多方共赢。二是丰富旅游项目。总投资110亿元，建设温泉度假、国际会议中心、会盟古镇、颐养中心、商务会馆、休闲中心等，投资6亿元的休闲娱乐城、投资2亿元的黄河农耕文化博物馆、投资1亿元建设狩猎场；借助国家旅游局对运河申遗开发，启动运河风景区开发建设；立足资源保护，借助德商高速，积极开发西沙河风景区，启动水上风景区建设；同时，引水入园，增添水景观。三是充实文化内涵。将佛教、道教、黄河文化融入景区建设，建设大云寺、朱国祥纪念馆、杏坞书院、黄河农耕文化博物馆，开发手工棉被、椹酒、珍珠琪、小磨香油、粗布床品等独具夏津特色的文化旅游产品，新上椹果葡萄酒加工、大型农产品贮藏库、果汁、果酒加工等龙头企业，带动农产品深加工，高标准办好梨花节、椹果采摘节等节庆活动，扩大知名度和影响力，擦亮“椹果之乡、生态夏津”的旅游品牌。四是现有景区提档升级。继续加大基础设施建设，建设高标准综合服务中心，建设汽车港湾，完善旅游交通体系，结合两区同建，将景区村庄打造成风格各异，特色鲜明，功能完善的度假村，争创国家AAAAA级景区。

六、电子信息产业

以中钿电子商务平台为中心，利用3年时间，主要引进电子商务、互联网等信息服务与软件企业、高科技电子产品研发机构和生产企业10家，打造夏津现代信息服务产业的金字招牌。

我县“5+1”现代产业体系建设的蓝图已经绘就。在接下来的工作

中，我们要根据“5+1”现代产业建设的目标要求，抓紧制定完整的产业发展规划、实施方案和推进计划。在产业发展规划和实施方案中，要包括产业的背景资料，有关数字分析，投入和产出的比例关系、产业链条每延伸一步价值的增加比重等内容；推进计划中要明确投融资、科技研发、人才引进、招商引资、项目管理考核、园区建设、品牌建设、产业宣传等方面的具体保障措施，确保积极稳妥地推进我县现代产业体系的建设。

武城县1-7月份工业经济运行特点简析

一、全县规模以上工业运行情况

2011年1-7月份，全县372家规模以上工业企业实现销售收入207.9亿元，同比增长34.15%；实现工业增加值38.9亿元，增长16.62%;实现利税和利润分别为23.17亿元和13.2亿元，分别增长36.17% 和37.54%。高新技术产业发展迅速，上半年实现高新技术产值73.96亿元，占规模以上工业总产值的比重为40.36%。

二、工业经济运行的基本特点

（一）“平稳向好”是当前我县工业经济运行的基本特点。企业订单增多，机器开工率普

遍提高，部分企业实现常年满负荷运转；工业产销平稳衔接，企业产品产销率为92.5%。

（二）合并、重组成为我县企业迅速壮大的新途径。克服企业多而散、小而弱形成合力发展，已成为企业家的共识。例如由我县晨光、华兴、宇驰、龙祥四家企业投资兴建的威科特公司其产品利润率提高20%。

（三）部分企业产品得到“提档升级”。提高产品附加值成为增强企业活力，提升企业竞争力的根本手段。省、市统计局3月份联合行文，对高新行业进行了重新认定。根据新标准，化学农药制造成为我县又一新的高新产业。

（四）配套紧密、竞争有序的局面初步形成。帮扶部门积极作为、积极协调，使企业目标市场更加明确，避免了企业间的无序竞争，为提升区域经济，实现企业互利共赢提供了保障和桥梁。

（五）棉、毛及三元乙丙胶等原材料价格大幅波动对我县部分产业影响较大，企业利润空间受到挤占。

三、对今后抓好工业经济的几点建议

（一）继续推进“帮扶一加一”活动加大对骨干企业培植。坚决贯彻落实县委、县政府提出的“帮扶一加一”活动，要狠抓帮扶责任落实和协调服务，责任到部门，落实到人头，主动服务，简化手续，提高办事效率，为重大项目建设建立顺畅快捷的绿色通道。

（二）立足现有产业，提高我县特色产业集群知名度。龙头企业是集群发展的核心。武城县在培育产业集群过程中，要始终把培植龙头作为主要措施之一，每年集中全县之力培植一个大企业，以龙头带动形成产业化集聚，建设产业化网络，增强产业集群综合实力。在龙头培植过程中，要将那些主业突出、产业关联度大、核心竞争力强、带动效应明显的大企业作为重点，出台专项政策，集中全力促其快速发展壮大。

（三）抓好服务平台建设，创优发展环境。对产业集群的扶持，不像扶持一个企业或一

个产品那样简单直接，应以提供产业集群内的公共服务为主。一是尽快研究建立有利于特色产业集群发展的规范和管理机制，对产业集群的发展，在技术创新、企业融资、土地管理、人才培养等方面制定专门的支撑政策。二是大力发展市场中介组织（如行业协会等），通过市场中介组织对产品质量和企业经营手段进行严格的监督，引导企业诚信经营，着力打造产业的区域品牌优势。三是由政府和中介组织共同引导企业形成纵向分工，通过分工和协作，降低企业的同构性，从而使竞争保持在适度的范围内。

（四）培植龙头企业，走集团化道路，扩大主导产业规模。要进一步强化扶优扶强措施，对县重点企业采取滚动管理的制度，即根据企业发展情况及时新增、更换重点企业名单；优中选优，从重点企业行列中培植龙头企业，始终保持骨干和带动作用，引领行业发展趋向。以龙头企业为依托，走集团化道路，是不断扩大主导产业规模的必由之路。

平原县2011年1-7月工业经济运行分析

今年以来，平原县认真贯彻落实县委、县政府工作部署，采取多种措施，努力克服原材物料上涨及宏观政策调控等因素影响，全力破解工业经济发展中的种种难题，扎实推进各项工作，使我县工业生产继续保持了平稳较快的发展态势。具体运行特点如下：

一、工业经济总体运行情况

1、工业增速稳步攀升，总体保持较快发展。7月份，全县规模以上工业企业实现销售收入217.9亿元，同比增长37.7%；实现利税22.7亿元，同比增长36.3%；实现利润13.7亿元，同比增长39.4%。

2、主导产业继续保持平稳运行，优势产业推动作用明显提高。通过加大投入、调整结构等措施的实施，化工、装备制造、造纸、农产品加工等优势产业运行良好，拉动作用进一步增强。生物制药等新兴产业实现较快发展，骨干支撑作用明显。1—7月份，我县重点发展的化工、装备制造、农副产品加工和生物医药四大产业累计完成销售收入103.2亿元，实现利税9.8亿元，分别占全县规模以上企业的47.36%、43.17%。其中：化工产业产销稳定，保持增长态势，累计完成销售收入42.6亿元，实现利税3.6亿元，分别占全县规模以上企业 的19.55%、15.86%。装备制造产业继续保持平稳发展态势，销售形势看好，累计完成销售收入19亿元，实现利税1.78亿元，分别占全县规模以上企业的8.72%、7.84%。粮食加工、食品及饮品行业整体保持旺盛势头，累计完成销售收入40.5亿元，实现利税4.5亿元，分别占全县规模以上企业的18.59%、19.82%，目前行业产销稳定，订单较好，市场消费基本稳定，饮品进入消费旺季，消费量逐渐增长，企业盈利提升。造纸行业保持平稳运行，累计完成销售收入17.6亿元，实现利税2.2亿元，分别占全县规模以上企业的8.07%、9.69%。

3、骨干企业发展形势良好，支撑作用明显。7月份，全县规模以上企业实现总产值217.5亿元，同比增长48.5%。其中：中化平原化工有限公司积极进行节能改造，调整原料结构，努力降低生产成本，7月份累计生产尿素57万吨，同比增长10.5%，完成销售收入13.8亿元，同比增长44.3%；目前尿素价格波动较小，现在的价格为2200元/吨。史丹利化肥公司7月份累计生产各类复合肥18.2万吨，实现销售收入4.71亿元，目前复合肥平均价格为2739元/吨。征宙机械有限公司目前订单充足，市场前景良好，7月份累计生产机床附件133万件，同比增长23.1%，完成销售收入5043万元，同比增长31.7%。晋德有限公司积极调整产品结构，抢占市场，7月份累计生产各类紧固件4.1万吨，同比增长38.1%，高铁扣件1.6万吨，同比增长13.2%，完成销售收入3.73亿元，同比增长37.03%。青啤（平原）公司紧紧抓住目前的销售旺季，合理安排生产，7月份累计生产啤酒4.42万吨，同比增加16.8%，完成销售收入8818万元，同比增长27.2%；华农食品公司完成销售收入9829万元，实现利税709.3万元。华中纸业公司目前已开工9条造纸生产线和1条制浆生产线，7月份累计生产各类纸4.75万吨，同比增加39.8%，实现销售收入2.35亿元，同比增加55.9%，目前产品市场良好，平均价格为5460元/吨，比年初上涨60元/吨。德派克纸业公司努力开拓市场，目前产能全部发挥，产品市场良好，7月份累计生产纱管纸5.43万吨，同比增加23%，实现销售收入1.64亿元，同比增加59.2%，目前产品价格为3800元/吨，比年初上涨500元/吨。志诚化工公司进一步加大技术研发力度，降低成本提高产量和质量，7月份累计生产阿维菌素171.7吨，完成销售收入5.1亿元；福源淀粉公司加快新项目的建设步伐，生产经营及产品市场情况良好，7月份累计生产玉米淀粉8.32万吨，同比增加10.9%，完成销售收入2.1亿元，同比增加32.8%，目前产品价格为3100元/吨，与年初持平。

4、工业经济总量明显提高，重点工业产品产销形势较好。截止7月末，规模以上企业220家，工业总资产达117.9亿元。重点产品产量实现平稳增长，重点调度的二十余种产品中，共有十余种产品产量较去年同期有不同程度的增长，占调度产品数量的70%。其中：尿素增长10.5%，机床附件增长23.1%，紧固件增长38.1%，高铁扣件增长13.2%，水泥增长40.9%，啤酒增长9.4%，白酒增长24.9%，饮料增长26.3%，面粉增长58.4%，饲料增长41.3%，食用植物油增长17.1%。

5、工业技改投入稳步增加，重点项目进展顺利。截止7月末，全县共计实施技改项目85个（新开工项目48个，续建项目37个），其中1亿元以上项目32个，累计完成投资35.4亿元。其中：山东盛原服装有限公司年产6000万套户外服装项目，项目总投资16亿元，引进国际先进的电脑自动化裁剪缝纫工艺技术；目前该项目已完成投资35000万元，建成面积12000平方米的厂房两幢，3000平方米的餐厅一幢，招收在岗培训的工人560名，一条生产线已投入生产。二期开始动工建设，土地整平，原材料已进厂，设备已开始招标订购。山东高森制罐有限公司年产5亿只500ml易拉罐项目，项目总投资17000万元，目前完成投资14500万元，土建完成100%，设备订购100%，正在调试设备。山东雪帝啤酒有限公司年产10亿个易拉罐瓶盖项目，项目总投资5000万元，该项目是为高森制罐公司的易拉罐配套项目。目前项目完成投资5000万元，土建施工100%，设备安装90%,8月底前可投入运行。申源新材料有限公司年产建筑材料120万平方项目，项目总投资12000万元，目前已完成投资12000万元，一期标准产品及异型产品加工车间已经建设完毕，设备安装完成100%。山东华之杰新型铝材有限公司年产2万吨铝型材项目，项目总投资12000万元，引进国际先进的铝型材表面处理工艺技术。目前已完成投资9500万元，土建施工85%，设备订购65%，年底前可竣工投产。

二、工业发展中存在的问题

从7月份各项指标完成情况看，虽然我县工业投资逐月增加，工业总量迅速增长，多个行业和重点企业均表现出良好的运行态势，但也存在很多困难和问题：

一是原材物料价格上涨，挤压企业盈利空间。今年以来，能源、原材料价格上涨成为推动企业成本上升的主要因素。钢铁、煤炭、粮食等重要生产资料价格均屡创价格新高，且涨幅明显高于去年同期。总体上看，原材料价格上涨的范围较大，下游产品价格涨幅有限，导致企业利润较少，生产积极性不高。同时企业的物流成本、环保成本、营销成本也均呈上升趋势。其中：中化平原化工有限公司的原料煤价格一直较高，现在的价格为1450元/吨（去年同期为1100元/吨），较上月上涨231元/吨。征宙机械公司主要原材料65Mn钢材的价格为5860元/吨左右，比年初增长960元/吨。福源淀粉公司的原材料玉米的价格为2490元/吨，比年初增长445元/吨。

二是劳动力成本上升，部分企业用工紧张。一方面，资金密集型、技术密集型企业出现高端人才紧缺；另一方面，传统劳动密集型行业出现招工难情况，为保证生产的顺利进行，企业为了招到工人不得不竞相提高工资，改善工作环境，使得劳动用工成本不断攀升。

三是融资成本攀升，金融生态环境趋紧。央行连续提高存款准备金率，多次加息，抬升了企业融资成本。企业贷款利率与去年同期相比普遍提高30%以上，部分中小企业贷款成本增长13%以上。今年央行6次上调存款准备金率，冻结资金超过1万亿元，受此影响我县企业在贷款展期和新增贷款方面比以前难度加大，导致企业生产经营和投资积极性受到负面影响，部分企业处于资金紧张状态，不敢扩大再生产。

三、下一步的工作措施

为确保全县工业经济平稳增长，下一步我们将按照“巩固、调整、提高、发展”的总体思路，采取以下一系列措施，合理安排各项工作，全力促进工业经济发展，重点抓好以下工作：

1、继续加强对重点企业的生产调度，夯实工业经济运行工作基础。我们将对照全年工业经济发展目标，继续抓好工业经济运行的预警监测，加强对重点行业、重点企业、重点产品运行情况的调度分析，及时发现工业生产运行中苗头性、倾向性问题，落实具体有效的对策措施，继续对中化平原化工有限公司、晋德有限公司、征宙机械公司、正大纸业、志诚化工、福源淀粉、东鸿制膜、史丹利化肥公司等重点企业进行调度监测，同时进一步深入基层和企业分析形势、摸透情况、找准问题，研究解决阻碍经济发展的热点、难点问题，确保全县工业经济健康较快发展。

2、全面提升企业管理水平。引导和帮助企业按照精细化管理的要求，切实加强对生产经营各个环节、各个领域、各个流程的控制，深入开展“抓管理、挖潜力、降成本、增效益”活动，实现挖潜增效。引导和督促企业增强社会责任，加强人本管理，进一步改善劳动条件、提高员工收入、保障员工权益，为员工营造一个良好的工作生活环境，不断增强员工的归属感，切实解决用工难问题。

3、切实抓好防汛救灾等应急管理工作。针对今年以来汛期的特点，密切关注天气变化，督促企业从防汛责任制、工程设施建设、通讯预警、调度方案、抢险应急预案、抢险队伍物资准备等方面查找问题和不足，及时发现存在的问题和隐患，立即采取强有力措施予以排除，完善防汛预案及措施，不留后患，做好工业企业防汛抗灾工作。

第二篇：座谈会发言提纲

座谈会发言提纲

各位领导、同志们：

根据地区纪检委《关于召开建立健全对地委、行署重大决策部署贯彻执行情况定期检查和专项督查制度纪律保障机制座谈会的通知》精神，我办高度重视，立即召开会议，对座谈内容进行了认真的研究，并结合工作实际提出意见建议。

一、纪检监察监察机关是党委的一个重要的职能部门，应重点检查地区各县（市）、地区各部门单位和垂直管理部门贯彻落实地委扩大会议等重大会议，以及地委、行署领导主持召开的重要会议工作进展情况进行检查监督、明察暗访，包括经济社会发展、民生项目、干部纪律作风等方面。这是纪检监察机关的职责所确定的。

二、在监督检查工作中，纪检监察机关应当充分发挥牵头抓总的作用。

三、监督检查工作如何启动、如何在所属地区和部门推开。我们认为应该定期召开会议，听取地区部门和单位的汇报，同时，采取明察暗访或随机抽样的方式开展监督检查。

四、如何根据决策部署的内容和监督检查工作需

要，吸收相关部门参加。这要根据监督检查的内容来确定参加的部门和单位。比如经济发展和重大项目方面，可以吸收发改委、经贸委、经工办等综合经济部门。同时要积极发挥绩效考核、纪检监察和组织人事三位一体体系的作用，不断加强协调、配合。

5、建立健全上下协调的会议制度，建立半年或季度会议制度。

6、监督流程应该包括制定方案、确定重点、开展检查、反馈结果、运用检查结果。

7、对监督检查中发现的问题，在分类上我们认为问题达到什么程度就交给哪个部门处理。如：问题既不够组织处理又不适用纪检处理的，由绩效考核部门按照《塔城地区机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》相关规定进行处理；对影响恶劣的，干部纪律作风方面，由组织部门处理；违纪的由纪检部门处理。

8、建议与班子调整结合起来，与干部选拔任用结合起来，与绩效考核结合起来，与评先选优结合起来，建立健全长效机制。

意见建议：

1、作为绩效办，我们将积极参与、配合纪检监察机关开展各项各类督查检查工作。

2、监督检查过程中，根据职责划分及时提出处理的意见和建议。

3、对于我们平时检查到的相关情况，及时移交纪检委。

4、建议纪检委将督查检查结果作为我们绩效考核依据。

5、建议建立健全干部纪律作风责任追究制度。

6、建议建议进一步完善招投标制度。

第三篇：座谈会发言提纲

加强对“走出去”

民营企业税收管理和服务的思考

------基于对两家民营企业境外投资经营活动进行的分析

近年来，随着我国经济的快速发展，部分民营企业积累了一定的资本、技术和人力资源。面对国内激烈竞争的市场环境，一些先知先觉者主动顺应经济全球化大趋势，快速挺进国际市场，由此也带来了“走出去”民营企业的税收管理问题。下面就以门楼镇两家民营企业的境外投资经营活动为例进行简要分析。

一、两家 “走出去” 民营企业的案例介绍

1、某公司从事设备出口和技术转让暂时搁浅

XX公司是门楼镇一家长期从事水泥生产的民营企业，具有丰富的水泥生产和营销管理经验。经过反复调研和实地考察，该公司发现：位于非洲西部的贝宁共和国近年来政治和平稳定，经济持续增长，基建投资巨大，具有较大的商业机会。2009年，该企业通过其关联企业（注册在香港）在贝宁成立一家中资公司，与当地企业签订水泥粉末站项目建设协议，由中方提供设备和技术，并负责项目施工，待项目全部完工后移交当地企业，中方可将国内生产的散装水泥运往拟建设的粉末站进行包装并在当地销售。项目计划投资9000万美元，由西非开发银行提供定向信贷支持，并计划分三年完工，每年投资约3000万美元，该项目市场前景非常乐观。但建设方在取得第一笔3000万美元贷款后，并没有将资金用于支付设备和技术转让等费用，而是将大部分款项用于 1

商业地产开发。西非开发银行发现信贷资金被挪用后已暂时冻结其信贷计划，导致设备投资和技术转让协议均被暂时搁臵。目前，该企业在贝宁的子公司从事玻璃等建材贸易，并等待转机。通过对该案例的分析可以得出两个结论：一是基础材料和基础设施是当前我区“走出去”民营企业从事的主要经营项目；二是当地政治局势、社会结构和营商环境等不确定因素对“走出去”民营企业的经营业绩将产生巨大影响。

2、某公司从事境外劳务取得初步成功

近年来，中国石油天然气总公司（简称中石油）在非洲中部的乍得共和国实施了一项大型石油开发工程。该项目涉及大量的劳务子项目。其中，部分设备安装业务由门楼镇居民于XX投资成立的劳务公司具体负责，该批劳务项目自2010年1月始实施，现已取得初步成功。这从一个侧面说明：民营企业依托大型国企实施借船出海战略可以大大提高其成功的机率。

二、“走出去”民营企业的涉税问题分析

通过对上述两个案例以及其他相关信息的分析发现，对“走出去”民营企业的税收管理和服务还存在着诸多的问题。主要表现在：

1、征管基础不扎实，境外投资经营信息难掌握

一些民营企业或因审批手续繁琐，或出于逃避纳税的目的并不主动到有关部门办理相关审批手续，而是采取“迂回战术”，或通过香港的关联公司、或通过办理因私护照等途径“曲线”出国

经营。外经贸和对外投资主管部门对许多境外投资项目信息知之甚少（我区有关部门对以上两个案例均没有掌握）。由于宣传的缺位和制度的缺失，“走出去”民营企业不知道应当向而且事实上也很少向境内主管税务机关申报境外涉税情况（即便纳税人能够进行申报，税务人员也未必知道该如何受理），最终导致境内税务机关很难准确掌握“走出去”企业在境外的投资情况及涉税信息。

2、征管制度不健全，管理规程欠规范

近年来，我国不断完善企业所得税管理体系，对纳税申报、汇算清缴和关联业务申报都进行了明确的规定，“请进来”企业的税收管理效能显著提升，但对“走出去”企业如何申报纳税并没有制定具体办法。虽然税法规定境外所得要与境内所得汇总纳税，但境外所得如何申报、如何管理、又如何进行征收，目前还处于摸索阶段。这就在一定程度上制约了对境外投资行为管理与服务的有效性。

3、税收政策不完善，税收优惠形式单一

我国《企业所得税法》及其实施条例对企业的境外所得已纳税款作出了“分国不分项限额抵免”的原则性规定，但是这种粗线条的政策规定既没有体现出投资产业上的区别，也没有体现在投资地区、投资形式上的政策导向。税收抵免作为对“走出去”企业进行税收支持的主要手段，形式比较单一，对“走出去”企业提供的税收权益保障存在不足，纳税服务措施也相对滞后。

三、对“走出去”民企税收管理和服务的几点建议

1、建立信息共享的征管平台

掌握涉税信息是加强“走出去”民营企业税收征管的关键。由于“走出去”企业的大量信息散落在在商务、财政、外事和公安等部门，因此，加强部门之间的沟通协调、建立信息共享制度就显得至关重要。建议由税务部门牵头，建立商务、财政、外事、公安等部门参加的联席会议制度，定期通报信息，随时掌握“走出去”企业的各方面情况。

2、完善税收管理制度

建议制定专门针对“走出去”企业的税收管理办法，尽快建立境外投资申报备案制度、投资情况和境外所得申报制度、明确申报操作规程。

3、提高纳税遵从度

要加强国家税收主权观念教育，帮助“走出去”企业提高税收主权意识，自觉把维护国家税收利益放在重要位臵，鼓励“走出去”企业把投资收益汇回国内，依法纳税。要简化和规范企业财务管理。明确“走出去”企业境外应纳税所得额的计算方法，要统一报表标准，建议以经当地正规中介机构审计认定的会计报表为准，减少逃避纳税义务等现象的发生。

4、加强纳税服务工作

由于对税收协定的不了解，境外投资企业很少到税务机关开具《中国居民身份证明》，导致其不能享受到优惠条款，甚至造成双重征税。因此，税务机关应加大对税收协定的宣传力度，开展

各项国际援助服务，积极发挥税收协定在维护国家税收主权和保护企业合法权益方面的职能作用，以服务促管理。要切实加强业务培训，提高税务干部服务水平。境外投资企业税收政策性强，既涉及国内税收，又涉及国际税收。因此，必须加强对税务干部的专题教育培训，重点帮助税务干部了解和掌握我国与世界主要国家和地区签订的税收协定文本以及我国“走出去”企业比较集中的国家和地区的税收政策，从而提高税务干部的国内国际税务咨询服务能力，培养一批既精通国内税收业务，又精通国外税收相关法律，对“走出去”企业能够进行有效税收管理和服务的税务干部。

第四篇：座谈会发言提纲

座谈会发言提纲

尊敬的各位领导、各位代表大家好。

很荣幸能参加今天的座谈会，下面我重点围绕“关于农村社区建设”以及“农村地区城市管理”两个方面谈谈自己的认识和看法，不妥之处请领导和各位代表批评指正。

一、关于农村社区建设。

从2003年农村社区建设开始，我区农村社区总数已发展到170多个，超过60%以上的农村地区常住人口居住在社区。随着我区农村城市化的快速推进，还将有大量的村庄居民搬迁上楼，农村地区管理服务重心迅速向社区转移，社区社会管理和社会服务的重要作用日益突出。随着农村地区社区建设规模的迅速扩张，社区发展与居民需求之间的问题也随之增多。主要体现在以下几个方面：

一是人口组成复杂，需求差异较大。我区农村地区的社区基本上是农民新村、老旧小区、商品房以及保障房等各类住宅构成，农民及转居人员多、外省市购房人员多、年轻群体多，不同群体形成利益诉求不同，对社区服务形成多层次、多样化需求。二是老旧小区矛盾相对突出。大多数老旧小区的国企老职工对水、电、气、暖等设施陈旧匮乏不满，保障房的低收入阶层对社会救助和就业服务需求较多，管理难度较大。

三是社区管理服务基础薄弱。与城市社区不同，新建的农村社区迅速增多，社区管理服务人才匮乏。人们常用“上面千条线下面一根针”来形容社区工作的繁重。但是社区管理服务人才不断流失的现状与日益增长的服务需求，凸显了服务管理力量的薄弱。

针对目前农村地区社区建设的突出问题，我认为应该重点加强以下几个方面：

一是加强便民服务基础建设，采取多种方式完善服务项目，推进实现对居民服务的覆盖程度，提高群众生活的便利化程度。如继续引导发展“一刻钟”服务商圈建设，不断扩展和提高服务内容和服务质量。

二是加强对老旧小区基础设施的改造和规划。结合我区城市发展规划，对老旧小区基本功能和基础设施的规划、改造，给予政策倾斜和重点关注。利用“一绿”试点的不断推进重点解决一批历史遗留问题。

三是加强农村地区社区文化引领。深入挖掘传统文化和民俗文化，打造传统文化活动的品牌。充分认识农民市民化转变过程的持续性，结合实际需求，开展针对性的教育培训。通过社区文化引领农村地区社区居民素质和观念的转变。

四是加强社区工作者人才培养和队伍建设。不断完善农村地区社区服务管理人才保障、发展机制，加强社区工作者服务素质与能力的培训。完善从保障机制到管理体系再到考核办法等一系列制度和办法，为社区发展提供人力资源保障

二、关于农村地区城市管理。朝阳区全面启动城乡一体化建设以来，我区农村城市化发展成果令人瞩目。伴随着农村城市化的迅猛发展，人口迅速增长，环境、交通、治安等诸多问题也随之而来，城市管理面临着巨大压力。

一直以来，坚持走城乡统筹、坚持改革创新，切实转变发展方式，是我区在农村城市化进程中破解发展难题的有效措施。但是如何有效破解当今城市发展与城市管理的顽疾，我想当务之急莫过于紧紧抓住“非首都功能疏解”这一要务和契机，加大对农村地区城市建设和城市管理根源上的治理工作。

一是加强农村地区环境整治。落实“环境整治百日行动”很重要，切实研究“行动”后的长效管理更为关键，如何让“专项”行动变为长效机制是我们应该认真思考的问题。

二是加大推进农村地区低层次产业改造和升级进程。让产业结构更符合城市发展的定位。继续保持打击违法建设高压态势，控制、疏解人口增长带来的一系列城市管理难题，让城市建设更符合规划。

三是提升农村地区居民文明素质，加强对城市文明的引导和教育，提升居民文明素质。加强农村地区居民城市生活观念和意识的提升，提升城市管理群众的参与度，让城市管理不再唱“独角戏”。

城市管理和发展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市发展需要整体谋划、部门联动、群策群力，需要阶段发展、稳步推进；依靠群众发动群众，切实提高群众城市管理参与意识，形成城市建设全民参与的积极氛围，城市管理的诸多难题才能迎刃而解。

第五篇：座谈会发言提纲

发 言 提 纲

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年，也是我县实施**的关键一年。县委在去年建功勋活动基础上，进一步开展“**”主题教育实践活动，非常必要，争当其时，必将充分调动全县上下、方方面面的力量迅速投身经济社会发展的生动实践，以更高境界和水平全面展开各项工作，再掀开发建设热潮。作为一名普通教师，如何更好地融入到活动中，如何用自己的实际行动推动全县跨越崛起，借此机会，同大家做一下交流，不当之处，请各位领导、同事们批评指正。

一、工作五载，收获颇丰

从2006年8月来到学校，到现在已经快五年时间了，五年来，在学校领导和同事们的指导帮助下，我从一个刚刚毕业的大学生，慢慢成长为一名合格的人民教师。五年的岁月虽然十分短暂，却给我的生命留下了浓墨重彩的一笔。五年的工作生涯，既饱含快乐，也不乏泪水，但更重要的是有很多收获和感受。

一是严格的管理是学校进步的基础。我们学校曾是由多个学校合并而成，历史原因给我们学校发展带来了很多不利因素，但从这几年发展看，不但教学成绩连年攀升，而且学校声誉不断提高，靠的就是这种严格的管理。

管理模式，把学生当朋友，多做心贴心、面对面的工作，让学生真正体会到学校的温暖。

三是参加活动求“快”。积极参加全县、学校组织的各项活动，在活动中作为锻炼本领，提升能力，陶冶情操，使自己的思想跟上全县发展步伐，紧贴学校中心。

三、展望未来，信心百倍

近年来，随着国家对职业教育重视程度的不断提高，职业教育的发展舞台将更加宽阔，对职业教育今后的发展，我同大家一样，充满期望，信心百倍。借此机会，提几点不成熟的意见，仅供参考。

一是不断创新办学体制。学校的普通高中学生今年毕业后，将会成为真正意义上的职业学校，及时转变办学体制将是我们工作的当务之急。建议学校加快探索符合我校实际的职业教育发展新模式，深入开展校企联合战略，推动学校迅速转变升级。在做好当前我们正在组织的各项专业技能培训基础上，抓住当前我县实施“项目攻坚年”活动、不断加大项目建设力度的有力时机，积极走出去，加强同重点企业、重大项目的合作力度，努力寻找更多的企业，帮助他们进行员工技能培训，真正打出品牌、打出特色。

二是千方百计扩大生源。生源是学校发展的基础所在。针对我县人口少、学生少的实际，建议学校积极探索扩大生源的新措施、新途径。在原有的到外地招生、组织开展短期实训班