爱华镇学习型党组织建设典型示范材料

第一篇：爱华镇学习型党组织建设典型示范材料

完善机制

创新方法 着力推进学习型党组织建设

——爱华镇学习型党组织建设典型示范材料

爱华镇国土面积526.7平方公里，辖4个社区，29个村民委员会，315个村民小组，2010年，全镇总人口108041人，农村经济总收入4.5亿元，比上年增长17%；农民人均纯收入4198元，比上年增长15.7%；城镇居民人均可支配收入13100元，比上年增长11.34%；粮食总产量2.94万吨，比上年增长5.62%。镇党委下辖15个党总支，142个党支部（其中农村党支部126个）,现有党员2232名，其中预备党员35名，农村党员1974名，女党员496名。

近年来，爱华镇党委始终把理论学习作为新时期加强党委班子成员思想理论建设和加强干部队伍建设的重要载体，以理论中心组学习和党员干部培养、培训为突破口，围绕建设专业型、真抓实干型、调查研究型、社会动员型、督查检查型、廉政服务型‚六型‛领导班子和面向书本强素质、面向基层一线强宗旨、面向工作绩效发展‚三强‛干部队伍的目标要求，狠抓中心组理论学习，大力推进学习型党组织建设，使党组织的理论学习逐步走上了制度化、规范化的轨道，记等学习痕迹材料，做好学习记录管理。每次集中学习都提前一个星期，明确学习专题和学习内容，组织学习成员根据学习专题和学习内容进行广泛的调查研究，摸清情况，找准问题，注重针对性，突出实效性，强化学习成果的运用。学习组组长、副组长定期不定期督促检查中心组成员读书笔记、学习记录，要求学习组成员在积极参加集中学习的同时，在平时工作中认真开展自学，自觉养成勤学习、善于思考的良好习惯。建立互助学习资源共享制度,每月每个班子成员选学一本书,并推荐交换给其他学习成员,形成了学习资源‚1+N‛的集合，效果良好。

突出重点，联系工作实际创新学习方式

坚持以解决思想问题为基础确定学习内容，始终把最新理论前沿知识作为学习的重点，围绕党的十七大、十七届四中、五中全会精神、科学发展观重大理论、社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系和市委‚三个一百‛工作目标、县委政府的重大部署开展学习。第一，结合中心工作开展理论学习，将理论学习现场搬到田间地头、产业建设现场、农村工作第一线。2010年以来，中心组以现场观摩学习的方式，先后到新家园建设示范点、小忙兔‚林草畜沼‛一体化循环经济发展模式示范区及大树、河中核桃产业科学

支部进行指导。驻村（社区）的新农村指导员、大学生村官同时兼任村、组学习型党组织建设辅导员，在村、组履行辅导责任，组织辅导村（社区）、组党员的学习活动，开展指导服务。

强化宣传，营造学习型党组织建设的良好氛围 为了营造浓厚的学习氛围，爱华镇在县广播电视台、沧江明珠网站、云县报和临沧日报等新闻媒体，对学习型党组织建设活动进行全方位、多角度的宣传报道，及时宣传报道全镇推进学习型党组织建设的最新动态和好的做法，尤其是对建设学习型党组织中涌现出的好榜样、好经验的典型报道，有力地助推了爱华镇建设学习型党组织工作的深入开展。在全镇各站所、村（社区）通过制作板报专栏、设立学习园地、刷写墙头标语、悬挂横幅、编辑学习简报等多种形式，形成了强大的宣传声势，为推进学习型党组织建设营造了良好的舆论氛围，激发了各党组织和党员干部组织学习、参与学习、自觉学习的紧迫感和主动性。

促进转化,确保学习型党组织建设取得实效 爱华镇党委在学习型党组织建设工作中，紧密结合全镇中心工作和实际工作和实际，紧紧围绕镇经济社会发展的目

2.09万亩，建成沼气池5127口。镇领导班子成员、机关站所干部职工、村干部以‚1+N‛的方式结对帮扶农户发展产业，将甘蔗、烤烟种植任务分解到村、组，分解到机关站所和干部职工头上，形成全镇上下齐心协力抓产业、一心一意助农富的良好氛围，强势推进甘蔗、烤烟产业发展。截止目前，全镇共落实烤烟种植面积8052亩，占任务数8600亩的94%，完成甘蔗新植面积13000亩，占任务数16800亩的77%。三是新家园建设稳步推进。按照‚示范带动、重点突破、梯次推进‛的方式，加快推进新家园行动计划，重点打造河湾、帮介河、下坝田、独木、忙回、长坡岭、丙票七个新家园建设示范点，探索出拆除重建、迁村并点、农民住高楼小区的三种建设模式。完成旧村改造12个自然村（组）、旧房改造1174户，其中拆除重建849户，加固改造325户。2011年1—6月份，共完成旧村改造8个，完成拆除重建558户，完成加固改造165户，正在建设430户，示范点工作有序推进。已兑付群众建房补助资金499.5万元，落实建房贷款486.7万元。完成村庄规划19个行政村142个自然村，已签定建房协议900户。四是各项重点工程建设步伐加快。忙回、田心、大树、勐勐、长坡岭等村集中连片实施的国土开发整理一期项目建设完工，共开发整理土地面积1029.52公顷，建设机耕路20条29.5公里，灌溉及排水渠135条77.15公里，平

第二篇：镇建设学习型党组织工作总结

平乐镇建设学习型党组织工作总结

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，为深入开展学习型党组织建设活动，扎实推进全镇创建学习型党组织建设工作，我镇党委在县委、县政府的正确领导下，在县直部门的大力支持下，在全镇上下的鼎力相助下，围绕打造“学习型”党委的目标，努力做到带一流队伍、创一流业绩，不断促进各项工作取得新成就。现将主要工作总结如下：

一、加强领导，完善机制，为学习型党组织建设提供了组织保障

活动开展以来，镇党委及时召开党员干部大会，组织学习中央和省、县委关于推进学习型党组织建设的文件精神，研究制定了机关关于加强学习型党组织建设活动的安排意见，并成立由黄勇燕任组长，余和成任副组长的学习型党组织建设领导小组，负责活动的组织领导，认真抓好学习型党组织建设各项工作，为活动顺利开展提供了有力的领导组织保障。

随着活动的深入开展，为增强党员学习的主动性和自觉性，我镇制定了《学习型党员考评办法》，建立学习考勤登记制度，定期检查通报学习情况，将党员干部的学习情况纳入干部综合考核评价和民主评议党员的重要内容，将考核结果作为年终评先树优的重要依据，对促进党员学习有了制度约束和激励措施，同时，进一步完善了学习制度，结合工作实际，逐年制定学习计划，确保了学习的针对性和延续性。通过各项制度的建立和完善，有效促进了我镇学习型党组织的建设。

二、学用结合、创新载体，促进学习型党组织建设稳步有序推进

在开展集中学习、个人自学、座谈讨论的基础上，结合我镇中心工作，积极创新方式、丰富载体，开展了一系列活动。

一是实行每周一班子议事日、周五干部职工学习日制度。干部职工轮流讲课，形成“人人上讲台，个个谈发展”的“解放思想，赶超跨越”大课堂。内容涉及公文写作、机关服务、人大监督、依法行政、信访工作、换届选举等方面，进一步激发干部职工的学习兴趣，增强了学习的实效性。

二是联系工作实际，积极倡导工作中学习、学习中促进的实践性学习。坚持学以致用的原则，以与我镇工作紧密相关的宪法、地方组织法、监督法、代表法等法律法规为重点，经常性地组织学习法律法规。围绕我镇工作要点，积极倡导“研究式学习”、“体验式学习”和“调研式学习”，做到以学促用、学用相长，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力。

三是采取“请进来、走出去”等形式，开展“多样化”学习，组织法律辅导讲座，进一步加深我镇全体党员干部、各二层机构负责人和各支部党员的法律意识，使理论学习成为指导和促进我镇工作深入开展的“助推器”。

四是在“七一”等重大节日开展主题活动，通过举办座谈会、知识竞赛、歌咏比赛、组织观看革命历史影片、事迹展览等多种形式，加强对党的相关知识及历史的再宣传、再教育，注重用身边的事教育身边的人，激发我镇党员干部干事创业的政治热情。

五是倡导我镇全体党员干部养成勤读书、勤思考的良好习惯，树立终身学习的理念，鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育、党校培训和业务培训，拓宽学习渠道和知识面。六是订阅报刊杂志、拓展知识渠道，拓宽党员干部学习各类知识的途径。

三、多措并举，狠抓落实，确保学习型党组织建设取得扎实成效

为做好学习型党组织建设工作，我镇党委充分发挥主观能动性，狠抓各项制度落实，做到学习任务有目标，学习时间有要求、学习情况有记载、学习成效有监督、学习经费有保障，逐步形成制度化学习、常态化学习的良好氛围。一是坚持落实学习制度。严格执行党员“三会一课”、一般党员干部学习等制度，加强党的理论知识、党纪党规和党性教育；坚持落实民主生活会及每月机关中心组学习和机关干部职工集中学习制度，以学xxx省、县和县局重大决策部署，党和国家重要法规政策，机关工作制度和有关工作要求以及业务知识为重点，通过传达会议精神、交流学习心得，探讨工作方法等形式，不断提高我镇干部职工的认识和技能。严格执行学习记录、出勤登记制度，使机关学习活动更加规范。二是提倡领导带头学习。机关领导干部率先垂范，带头落实“规定学时不少一课、培训人员不少一人、必读篇目不少一篇、学习笔记不少一字、心得体会不少一篇”的要求，以实际行动影响和带动机关干部职工积极投身学习活动。三是加强学习监督检查。机关党总支每季度对全体干部职工的学习笔记进行一次检查，要求干部职工每半年上交一篇学习体会或论文，检查结果 列入机关考核内容，学习考核不达标的年终不得评为优秀等次。

中国共产党xx镇委员会

2013年11月10日

第三篇：镇学习型党组织、学习型领导班子建设材料

##镇学习型党组织、学习型领导班子建设经

验材料

推进学习型党组织、学习型领导班子建设，是深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神的重要任务，是推动经济社会又好又快发展的重要举措，也是提高各级领导干部执政能力的迫切需要。在全镇奋战“双五”、创建国家生态镇的重要时期，积极推进学习型党组织、学习型领导班子建设，具有重大的现实意义和战略意义。一年以来，##镇党委、政府把创建学习型党组织、学习型领导班子建设作为提升基层政府决策力、执行力和服务水平的重要切入点，以“加强学习促转型”为抓手，着力推进工作创新、转变工作作风，取得了明显成效。

一、深化学习认识，加强组织领导

年初，围绕市委、市政府和我镇今年各项目标任务，按照市级机关党工委的工作要求和镇党委全年党委工作目标任务，结合创建学习型机关活动，积极开展学习型党组和领导班子建设。

（一）深化对学习型党组织、学习型领导班子建设的认识。去年底，镇党委、政府结合中央十七届四中、五中全会精神和省、市全委会议精神，召开专门会议就如何加强##镇党委、政府学习型党组织和学习型领导班子建设开展了一次大讨论。会上，镇党委班子成员结合我镇实际，重点谈了对学习型党组织和学习型领导班子建设的认识和具体举措。与会干部一致认为，建设学习型党组织，是建设学习型政党的基础工程，建设学习型领导班子，对于推进学习型党组织建

1设具有重要示范作用。只有不断加强学习，才能与时俱进，才能在不断复杂和变化的形势下更好地开展各项工作。

（二）成立学习领导小组，加强组织保障。镇党委、政府高度重视学习型党组织和学习型领导班子建设，成立了学习领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，党委班子成员全部纳入到学习领导小组之中。镇党委办公室负责组织学习会的开展，镇宣传科负责学习的各项宣传动员工作，镇组织科负责学习的监督考核工作。学习领导小组再往下分为镇党委中心组，主要由镇党委班子成员组成。此外，还根据工作职能，分为农业组、工业组、社会事业组等学习支部，各分管镇长任各支部的责任人，确保学习不流于形式，取得实效。

二、精心组织，制定学习方案，丰富学习方法

镇党委根据上级部门有关指示精神，结合我镇实际，出台了《##镇党委、政府关于加强学习型党组织、学习型领导班子建设的指导意见》（#委发【78】号），下发镇各领导干部和镇机关、各部门学习。此外，学习领导小组还结合实际，积极拓展学习方式，丰富学习方法，营造了浓厚的学习氛围，提高了学习效果。

一是开展主题学习。每月选择一个学习主题，主要以中央和省市重要会议精神和领导人重要讲话为主。以个人自学为主，集中辅导、互动助学、心得交流为辅。先后开展的主题学习有十七届五中全会精神学习、省市全委会决议学习、市委陈书记在中共##市十一届十一次全委会重要讲话等。

二是创建学习园地。利用宣传栏，列出学习书目，内容涵盖党建学习、政治理论、科学技术、经济、管理、人文修

2养等内容。先后读过的书目有《致加西亚的信》、《没有任何借口》、《细节决定成败》等。这些书籍都丰富了党员干部的学习内容，满足了党员干部学习的个性化需求，增强了党员干部的学习兴趣，把创建学习型党组织落到了实处。

三是举办知识讲座。镇党委学习领导小组邀请了徐州和##两地领导和专家来##进行专题知识讲座，讲座内容主要有创建国家“生态镇”的工作要点、领导干部执行力问题、基层群众利益诉求处理问题、如何在新形势加强基层党组织建设问题等，引导全镇党员干部学习新知识的自觉性、主动性和积极性，不断提高在复杂环境中领导干部的执政能力，切实提高全镇机关党员干部的业务素养、服务科学发展的能力和本领。

四是组织参加征文活动。围绕转型发展、创先争优、奋战“双五”、创建国家“生态镇”等内容，积极组织党员干部参加镇党委组织的“强素质、助转型、促发展”征文活动，做到人人知晓。全镇党员干部结合自身工作特点，积极参与，共收到征文30多篇，其中多篇优秀的文章还推荐到市里。

三、狠抓落实，完善学习制度，强化学习效果

一是建立党委中心组理论学习制度。坚持镇党委班子成员每月一次集中学习，紧紧围绕中央、省、##和##各级党委政府最新的重要会议精神，还学习了《廉政准则》全文等政治思想、党的建设、廉政建设、经济发展等多方面内容，开展学习和讨论，充分发挥镇党委中心组的示范引领作用。

二是坚持日常学习制度。统筹安排学习活动，制定分月学习计划表，月月有主题，期期有收获。采用集中学习、分散学习、网上自学和支部讨论等多种形式，坚持把学习贯彻

3党的十七届四中、五中全会精神作为首要任务，以支部为主阵地，进行理想信念、道德情操、形势政策、党风廉政等多领域的学习，效果显著。

三是强化激励督促机制。健全学习考勤制度、督察制度和考学制度，制定量化考核办法，定期对领导干部的读书笔记、心得体会、学习效果等进行全面督查，并将督查结果纳入考核评比，作为评先评优的重要依据之一。深入开展“四看四比”（看思想观念，比创新强弱；看工作作风，比效率高低；看工作态度，比成绩好坏；看进取精神，比贡献大小），充分发挥制度的导向作用，增强镇党委班子成员学习的紧迫感和责任心，巩固以学风促政风、以政风求业绩的进取氛围。

“百尺竿头，更进一步”。当前，##镇正处在“镇域经济三年振兴计划”的关键时期。经过扎实的学习型党组织和学习型领导班子建设，使全镇党员干部更新了知识、提高了能力、振奋了精神、改进了作风，为顺利实现发展“双五”目标凝聚了人心、积聚了力量。镇党委将继续巩固建设成果，为建设一个环境秀美、人民殷实、社会和谐、生机勃勃的生态强镇而努力奋斗！

第四篇：镇2011学习型党组织建设工作计划

2011学习型党组织建设工作计划

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会关于学习型党组织建设的一系列重要决策部署，以创先争优活动和建党90周年为契机，以学习实践党的理论创新成果为根本，以领导班子和领导干部为重点，以争创学习型党组织、学习型领导班子为抓手，以健全体制机制为保障，不断推进学习型党组织建设向高度和深度发展，全面推进新家园行动计划旧房改造、优化软环境增强软实力活动等全局工作提供思想保证，为全乡经济社会又好又快发展提供保障。

二、主要工作

（一）深入开展形势政策教育，推进学习型党组织建设。深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，围绕科学发展主题和加快转变发展方式为主线，引导全镇党员全面、准确、深入地领会中央、省委、市委对发展形式的科学判断，宣传我市“十二五”发展的目标任务。激励全镇干部职工全力做好“十二五”开局工作。

（二）突出抓好建党90周年纪念活动，推进学习型党

组织建设。根据市委的安排部署，组织开展好建党90周年纪念活动是今年全镇学习型党组织建设的重要内容，充分利用庆祝建党90周年这一有利时机，以“知党史、颂党绩、感党恩、唱党歌”为主题，开展我镇庆祝建党90周年系列活动。一是召开建党90周年庆祝大会，对先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。二是各党总支（支部）开展讲党课、重温入党誓词等活动。三是组织全镇干部职工唱红歌，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、各民族好的时代主旋律。

（三）充分发挥党委中心组和领导干部的示范引领作用，推进学习型党组织建设。今年，以深入开展向杨善洲同志学习和加强新形势下社会管理及其创新，进一步做好新形势下群众工作等活动来丰富中心组学习内容。发挥党委中心组的示范带头作用，促进各级党组织和党员学习，培养学习意识，提高全员学习能力。开展自主选学活动，全面提高领导干部的综合素质，有效发挥对党员的示范引领作用。

（四）注重发挥示范点先进典型的示范带动作用，推进学习型党组织建设。进一步激发党建示范点的内在动力，把示范点视为资源，视为辐射带动和示范的无形资产，视为党建特色品牌的重要内涵，激励党员发挥先锋模范作用。

（五）积极创新方法载体，推进学习型党组织建设。在全镇开展“三读”活动（三读：爱读书、读好书、善读书）。通过推荐优秀书目，举办读书讲座和读书交流会等形式，营造学习氛围。同时，一如既往地开展好理论进基层，服务群众的宣讲活动，充分发挥科学理论教育引导服务干部群众的作用。

（六）积极营造良好舆论氛围，推进学习型党组织建设。一是要将学习型党组织建设的工作动态、进展情况等信息及时报送。二是通过宣传栏、黑板报等深入宣传学习型党组织建设。三是开展红色大宣讲，组织理论骨干深入基层开展形式多样、党员群众易于接受的宣讲活动，使党的科学理论进入千家万户。

三、工作要求

1.完善责任机制。各级党员领导干部要切实负起“组织、指导、保障、督促”等方面的责任，建立定期听取和分析学习动态制度和定期通报学习情况制度，以强有力的责任机制确保党员干部学习落实。

2.完善考核机制。各支部要建立党员干部学习档案，把党员干部学习情况纳入干部年终考核体系，作为民主评议党员、综合评价领导班子的重要内容。对没有完成当年学习任务的党员干部，实行一票否决。对组织党员干部学习不力的党组织，不能评为当年先进党组织。

3.完善激励机制。各支部要把学习作为衡量干部素质、认定干部实绩的基本条件，把学习与单位评先、工作考核挂起钩来。同时，要充分发挥先进典型的示范作用，通过大张旗鼓的表彰和宣扬，使各支部和党员动起来、比起来，形成刻苦学习、勤奋工作、争先创优的生动局面。

4.完善督查机制。逐步探索建立学习型党组织学习情况陈述、评议、督查制度，抓好述学、评学、督学等工作的落实，注重平时检查和考核的有机统一。

全镇各级党员干部要自觉把学习作为一项重要任务，当成一种生活习惯、一种工作责任、一种精神追求，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，放在抓落实上，在提高自身思想政治素养和综合能力上狠下功夫，在推动本镇的工作上狠下功夫，深入思考解决突出问题、化解发展难题和提高工作水平的有效途径和办法，不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理和维护稳定的本领，在学习中激发智慧，统一思想、凝聚力量，在推动复盛发展上创造经得起实践、历史和群众检验的新业绩。

第五篇：乡镇学习型党组织镇建设工作总结

乡镇学习型党组织镇建设工作总结

x县地处湖北省西北部，毗邻十堰城区，是一个历史文化大县、山水资源大县、牺牲贡献大县、发展希望大县。全县版图面积3863平方公里，辖19个乡镇（场）和1个经济开发区，348个村（居）民委员会，总人口60万人；现有党组织1063个，党员25507人，其中农村党员15056人。近年来，x县依托村级组织办公活动场所，以基层党组织和党员干部为主体，以关心农村、关爱农民、关注民生为出发点，以便民、利民、惠民、为民为目的，全面推行农村党组织及党员便民服务机制，有力促进了新农村建设，使全县农村呈现出了“党员人人有作为，干部个个干实事，群众家家得实惠”的良好局面。

一、健全服务网络，创新服务群众的形式，实现服务站点“全覆盖” 一是坚持分级负责，强化组织领导。县、乡、村分级成立党员便民服务工作协调领导小组。县委常委、组织部长亲自挂帅，担任“总司令”，负责全县党员便民服务工作；分管部长靠前指挥，担负“前线指战员”重任，负主要责任；乡镇由党委副书记负责，村级由村支部书记负责，负直接责任。

二是设立工作机构，健全服务网络。在不增加编制、人员和基层负担的前提下，按照“对接一级、加强一级、延伸一级”的总体要求，建立健全四级党员便民服务机构。县一级，主要依托县行政服务中心，设立专门的党员便民服务窗口，承接乡镇党员便民服务站转交服务事项。乡镇党员便民服务中心，由一名乡镇领导班子成员负责，集中办理财政、劳动、税务、农业、国土等部门业务。村级党员便民服务站，依托村级组织办公活动场所建立，村干部和党员代表轮流值班，悬挂“便民服务箱”，公布村干部联系电话，承接党员群众需要办理的事项。便民服务点主要在村民小组、较大村民院落设立，由群众认可、具备基本服务能力的党员或先进群众担任联络员。

三是强化硬件建设，保障服务开展。县、镇、村三级便民服务机构按“五有”要求，健全工作保障，即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度。村便民服务点联络员主要选择有较强责任、有群众基础、有工作能力的党员或先进群众担任。目前，全县累计建成便民服务中心18个，便民服务站265个，便民服务点2316个，参与党员便民服务的党员干部达到3400余人，基本实现了便民服务全覆盖。

二、加强服务管理，畅通服务群众的途径，实现群众需求“全受理” 坚持以基层干部和党员中的先进分子为主体，按照群众自愿、合法合规、公开公正、无偿服务的原则，以一室代理、全程服务、限时办结的形式，为群众免费代办相关事项。

1、服务内容上，突出三个重点。一是结合行政职能和部门业务，提供行政审批、林木采伐、证件办理、惠农补贴、扶贫开发、信件邮递等服务。二是结合群众需求，提供政策宣传、科技咨询、项目论证、就业培训、纠纷调解、卫生计生、广播电视等公益服务。三是提供民政救助、司法援助、抢险救灾、农村新型合作医疗、最低生活保障等保障服务。同时，结合党员先进性承诺，开展“有困难，找党员”公开承诺活动；在重要路段设置“有困难、找党员”标牌，公布本区域党员联系员电话，及时为路过客商或群众提供服务。

2、办事程序上，规范三个环节。一是受理。分为窗口定点服务和定期巡访服务两种方式。窗口定点服务，指群众到服务窗口提出服务需求，服务窗口结合业务权限及时出具相关手续、材料，必须转交上级的，报上级服务中心办理。定期巡访服务指便民服务人员每周一主动下访找服务，帮助群众整理材料。二是承办。按照办理权限，能现场办理的，立即办理；不能现场办理的，及时转交上级服务机构申请办理。三是回复。群众事项办结后，及时回复，主动征求群众的意见、建议，并如实做好记录。

3、服务落实上，建立三项制度。一是以服务承诺为重点，强化服务责任。结合党员承诺，建立便民服务承诺制度。二是坚持首接负责，限时办理。对群众交办事项，第一个接待人全程负责。简单事项，当面办理；需要多个部门办理或程序较多的，24小时内办结；重大事情，不超过10天办结。三是强化考核奖惩，定期组织群众评议。县委组织部、乡镇纪委分别设立便民服务举报电话和举报箱，对服务人员服务态度、办事效率、工作作风等进行监督。每年分上下半年开展便民服务测评，测评结果与评选优秀党员、党组织挂钩；对于造成较大不良影响的，给予组织处理。

x县地处湖北省西北部，毗邻十堰城区，是一个历史文化大县、山水资源大县、牺牲贡献大县、发展希望大县。全县版图面积3863平方公里，辖19个乡镇（场）和1个经济开发区，348个村（居）民委员会，总人口60万人；现有党组织1063个，党员25507人，其中农村党员15056人。近年来，x县依托村级组织办公活动场所，以基层党组织和党员干部为主体，以关心农村、关爱农民、关注民生为出发点，以便民、利民、惠民、为民为目的，全面推行农村党组织及党员便民服务机制，有力促进了新农村建设，使全县农村呈现出了“党员人人有作为，干部个个干实事，群众家家得实惠”的良好局面。

一、健全服务网络，创新服务群众的形式，实现服务站点“全覆盖” 一是坚持分级负责，强化组织领导。县、乡、村分级成立党员便民服务工作协调领导小组。县委常委、组织部长亲自挂帅，担任“总司令”，负责全县党员便民服务工作；分管部长靠前指挥，担负“前线指战员”重任，负主要责任；乡镇由党委副书记负责，村级由村支部书记负责，负直接责任。

二是设立工作机构，健全服务网络。在不增加编制、人员和基层负担的前提下，按照“对接一级、加强一级、延伸一级”的总体要求，建立健全四级党员便民服务机构。县一级，主要依托县行政服务中心，设立专门的党员便民服务窗口，承接乡镇党员便民服务站转交服务事项。乡镇党员便民服务中心，由一名乡镇领导班子成员负责，集中办理财政、劳动、税务、农业、国土等部门业务。村级党员便民服务站，依托村级组织办公活动场所建立，村干部和党员代表轮流值班，悬挂“便民服务箱”，公布村干部联系电话，承接党员群众需要办理的事项。便民服务点主要在村民小组、较大村民院落设立，由群众认可、具备基本服务能力的党员或先进群众担任联络员。

三是强化硬件建设，保障服务开展。县、镇、村三级便民服务机构按“五有”要求，健全工作保障，即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度。村便民服务点联络员主要选择有较强责任、有群众基础、有工作能力的党员或先进群众担任。目前，全县累计建成便民服务中心18个，便民服务站265个，便民服务点2316个，参与党员便民服务的党员干部达到3400余人，基本实现了便民服务全覆盖。

二、加强服务管理，畅通服务群众的途径，实现群众需求“全受理” 坚持以基层干部和党员中的先进分子为主体，按照群众自愿、合法合规、公开公正、无偿服务的原则，以一室代理、全程服务、限时办结的形式，为群众免费代办相关事项。

1、服务内容上，突出三个重点。一是结合行政职能和部门业务，提供行政审批、林木采伐、证件办理、惠农补贴、扶贫开发、信件邮递等服务。二是结合群众需求，提供政策宣传、科技咨询、项目论证、就业培训、纠纷调解、卫生计生、广播电视等公益服务。三是提供民政救助、司法援助、抢险救灾、农村新型合作医疗、最低生活保障等保障服务。同时，结合党员先进性承诺，开展“有困难，找党员”公开承诺活动；在重要路段设置“有困难、找党员”标牌，公布本区域党员联系员电话，及时为路过客商或群众提供服务。

2、办事程序上，规范三个环节。一是受理。分为窗口定点服务和定期巡访服务两种方式。窗口定点服务，指群众到服务窗口提出服务需求，服务窗口结合业务权限及时出具相关手续、材料，必须转交上级的，报上级服务中心办理。定期巡访服务指便民服务人员每周一主动下访找服务，帮助群众整理材料。二是承办。按照办理权限，能现场办理的，立即办理；不能现场办理的，及时转交上级服务机构申请办理。三是回复。群众事项办结后，及时回复，主动征求群众的意见、建议，并如实做好记录。

3、服务落实上，建立三项制度。一是以服务承诺为重点，强化服务责任。结合党员承诺，建立便民服务承诺制度。二是坚持首接负责，限时办理。对群众交办事项，第一个接待人全程负责。简单事项，当面办理；需要多个部门办理或程序较多的，24小时内办结；重大事情，不超过10天办结。三是强化考核奖惩，定期组织群众评议。县委组织部、乡镇纪委分别设立便民服务举报电话和举报箱，对服务人员服务态度、办事效率、工作作风等进行监督。每年分上下半年开展便民服务测评，测评结果与评选优秀党员、党组织挂钩；对于造成较大不良影响的，给予组织处理。

三、立足基层需求，确保服务群众的实效，实现办理事项“全满意” 围绕新农村建设目标，坚持以关心农村、关爱农民、关注民生为出发点，通过党员便民服务机构提供高效便捷的服务，真正实现党员展先进、群众得实惠、发展上水平的目标。

一是坚持把党员便民服务站建成党员干部联系群众的“绿色通道”，促进党群干群关系和谐。便民服务使党员有机会发挥先锋模范作用，干部有平台和群众交流，群众有困难方便向干部反映，干群心齐气顺劲足，促进了农村社会和谐。2010年，四级党员便民服务机构共为群众提供优质服务28400多件（次），办理各类证件2160余件，调解矛盾纠纷1730余起。上半年，没有发生一起群众投诉，满意度达98.6%。二是坚持把服务站建成落实各级政策的“阳光大厅”，切实保障群众利益。开展便民服务，把行政收费、发放补贴等敏感问题置于“阳光地带”，既规范了干部行为，又消除了一些群众因不知情而对干部产生的误会和疑惑。安阳镇依托党员便民服务站，接受群众移民政策咨询达620余次，开展移民补偿政策宣讲12次，澄清了群众疑虑，赢得了群众对移民工作的支持，促进了南水北调中线移民搬迁工作的顺利推进。三是坚持把服务站建成群众致富的“家庭保姆”，加速了新农村建设的步伐。推行便民服务，“群众张嘴，干部跑腿”，既调解邻里纠纷，又处理家庭矛盾，还帮助群众问致富政策、找发展项目、学致富技术，让干部群众在便民服务中找到了新农村建设的共同“兴奋点”，促进了全县新农村建设的顺利推进。今年，全县新发展特色农业25000亩，新上致富项目4760余个。

推行党员便民服务，我们得到了几点有益的启示。一是推行农村党组织及党员便民服务机制必须把群众意愿作为先决条件来考虑。推行便民服务机制是新形势下加强农村基层党组织执政能力的得力措施，是真正体现“立党为公，执政为民”的现实表现，必须把群众意愿作为推进便民服务的先决条件，解放思想，本着“便民、利民、为民”的原则，带着真情为民解忧，迎着困难为民办事，不能半遮半掩，例行公事，避重就轻，摆架子，作样子，流于形式，要让便民服务机制成为党群连心桥，群众致富的“助推器”。二是推行农村党组织及党员便民服务机制必须把群众利益摆在首要位置来维护。推行便民服务机制是落实“三个代表”重要思想的现实需要，要想实现好、维护好、发展好农村群众的根本利益，必须要从群众反映最集中、最直接、最现实、最迫切的问题入手，不断畅通服务渠道，拓展服务范围，创优服务方式，优化服务程序，使群众办事“大事不出镇，小事不出村，琐事不出门”，方能诠释“群众利益无小事”的执政理念。三是推行农村党组织及党员便民服务机制必须把群众满意当成最大目标来追求。推行便民服务机制是实践“为人民服务”宗旨的重要载体，必须要把有效的监督贯穿全程服务的始终，把服务质效交给群众来评价，唯有让群众满意，才能使其保持旺盛的生命力，最终提升基层党委、政府的威信，真正做到“为民解忧愁，为党增光辉”。