北京金隅集团(股份)涿鹿金隅水泥有限公司“1·9”较大坍塌事故调查报告[5篇材料]

第一篇：北京金隅集团(股份)涿鹿金隅水泥有限公司“1·9”较大坍塌事故调查报告

北京金隅集团（股份）涿鹿金隅水泥有限公司

“1·9”较大坍塌事故调查报告

2018年1月9日5时许，北京金隅集团（股份）涿鹿金隅水泥有限公司（以下简称涿鹿金隅公司）的3#水泥储存库清库作业时，仓壁板结水泥及料粉大量塌落，造成清仓工程外委单位涿鹿建胜瑞休园林景观工程有限公司（以下简称建胜公司）6名现场作业人员死亡，直接经济损失约599万元。

1月10日上午10时，张家口市人民政府组织市安监局、市工信局、市监察局、市公安局、市总工会、涿鹿县政府及县监察局有关部门人员成立了市政府涿鹿金隅公司“1·9”较大坍塌事故调查组（以下简称事故调查组），下设综合组、管理组、技术组，开展事故调查工作。同时邀请市人民检察院派员参加事故调查工作，聘请宣化钢铁集团有限责任公司、北汽福田宣化公司两名专家参与事故调查工作（调查组组成人员名单见附件1）。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过勘查事故现场、调查询问当事人、查阅有关文件资料、专家组论证和咨询法律顾问等，查明了该事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任人员和责任单位的处理建议，以及事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）涿鹿金隅公司基本情况 涿鹿金隅公司是北京金隅集团(股份)公司的全资子公司，归金隅冀东水泥张家口区域公司管理，属国有企业，公司法人代表赵启刚，公司位于河北省张家口市涿鹿县卧佛寺乡大斜阳村。工业产品生产许可证证号：XK08-001-04999，有效期：2016年3月8日至2021年3月7日。2016年6月通过安全生产二级标准化复评，证书编号：冀AQBJC II 201700023，为安全生产诚信B级单位。金隅冀东水泥张家口区域公司2017年12月11日任命冀东金隅水泥张家口区域公司经理助理乔柱接替齐雪峰（同日调至金隅冀东水泥张家口区域公司任副总经理）负责涿鹿金隅公司安全工作。

涿鹿金隅公司现有职工300人，设置1室9部，其中物质供应部负责外委工程的采购，安全环保部负责安全管理。企业拥有日产4000吨熟料水泥生产线一条，年产水泥200万吨。

（二）外委单位基本情况

建胜公司成立于2015年8月26日，法人代表郑树生，注册资本五百万元，营业许可期限：2015年8月26日至2035年8月25日。郑树生为执行董事兼总经理,赵海军为监事,会计董磊山为兼职,以上管理层均为郑树生注册建胜公司时临时雇佣人员,其他所有员工均为根据工程需要临时雇佣人员。

公司经营范围：园林绿化及景观工程，环保工程、环境治理工程设计；花卉、草坪机械设备、电气设备、五金交电、工艺美术品、建材、装饰材料销售。

（三）事发部位情况

涿鹿金隅公司共有6座筒型水泥储存库，专业编号：1#库、2#库、3#库、4#库、5#库、6#库，1#、4#水泥储存库设计储存量为8000吨，2#、5#水泥储存库设计储存量为8400吨，3#、6#水泥储存库设计储存量为8800吨。本起事故发生现场位于3#水泥储存库，其储存库筒仓总高度39米，其中上部圆柱体高约32米，下部锥体高7米，库体内径15米。库内水泥密度按1.3吨/立方米计算，每米库高大约可储存230吨水泥。

（四）工程承揽和组织施工情况

2017年6月，建胜公司向涿鹿金隅公司提供了公司营业执照，出具了盖有市质监局公章的3人（祁贵军、郑晓明、康有雷）高空作业证以及清库作业方案，经涿鹿金隅公司物资供应部副部长王青海初审，部长孙涛复核，原分管涿鹿金隅公司物资采购工作的副经理李新元审签后，双方签订了清理3#、5#水泥储存库的清库协议。安全环保部代表涿鹿金隅公司和建胜公司签订了清库作业安全管理协议书，明确了双方安全责任和义务。

2017年6月22日至7月25日，建胜公司完成了对5#水泥储存库的清库工作。2017年12月初，水泥车间通知建胜公司进行3#水泥库清库工作，此时3#水泥储存库物料库位高约21米，库存水泥约3700吨。1月7日，水泥车间停产检修，建胜公司继续开始清库作业。

二、事故发生经过和事故报告与应急处置情况

（一）事故发生经过

1月7日晚，建胜公司法人代表郑树生组织其公司雇佣人员庄宽明、庄治理等进行了夜间清库作业。8日，郑树生临时雇佣赵玉兵、赵桂斌、邵纪财、李玉山、左锦瑞、赵兴功6人，和庄宽明、庄治理共9人于19时5分在水泥车间磨房值班室集合，组织夜间清库作业。安排庄治理（出料口清扒水泥物料）、庄宽明（溜槽口疏放水泥物料）、赵玉兵（用三轮车运输水泥物料）负责筒仓外作业，郑树生带其余5人进入3#水泥储存库筒仓内进行清库作业。

9日5时许，庄治理发现出料速度减慢，于是和赵玉兵两人从库侧孔门进入筒仓内，发现筒仓内库壁挂料坍塌，塌落的水泥物料已经涌至库侧孔门边，在物料低凹处散落着一个红色安全帽和一个口罩，意识到库内6人可能被埋。庄宽明、庄治理立即在库内开始清理援救，赵玉兵则跑到公司大门口值班室向保安张学奎求助，之后又打电话通知其亲戚朱爱民前来帮忙，朱爱民于5时24分拨打119电话向县消防大队报警求救。

（二）事故报告与应急处置情况

公司党委书记、董事长赵启刚和经理助理乔柱等相关领导接到值班调度事故报告后立即赶到现场，启动企业应急预案，组织对被困人员进行施救，同时向县政府报告。6时10分县消防大队到达事故现场展开救援；6时50分，县安监局接到县政府办通知，立即向企业核实了情况；县政府迅速启动应急预案，组织安监、医疗、通信、后勤保障、公安等相关部门人员到达事故现场立即组织救援，成立了县长殷飞任总指挥，主管副县长牛宇航任副总指挥的现场救援指挥部，并设立现场施救、医护急救、信访接待、舆论引导和安全保卫5个工作小组。

7时57分涿鹿金隅公司通过电子邮件形式向县安监局报告情况。8时5分市政府和市安监局接到报告后，启动市专项应急预案。市长武卫东，市委常委、市委政法委书记王亚军，市政府副市长、市公安局长姚爱国，市政府秘书长杨千河、副秘书长黄九宝，市安监局局长范玉江、副局长王振清，市消防支队支队长刘志强、参谋长马剑锋、市监察局副局长高悦以及市政府相关部门相继到达现场指挥救援。9时30分市政府在事故现场成立指挥部现场指挥。11时20分市消防支队赶赴现场参加救援。13时左右省安监局委派有关人员携带救援装备到达现场指导救援。冀中能源张矿集团矿山救护队、市蓝天救援队也在市安监局、市消防支队协调下派出救援专家参与现场救援。

1月9日8时20分救出2名被困人员，经医院全力抢救无效死亡。1月10日2时35分至3时10分相继发现4名被困人员；3时40分至4时40分，4名被困人员陆续被救出并快速送往县医院和县中医院救治，5时50分经医院全力抢救无效死亡，最终确认6名被困人员全部罹难。事故现场示意图见附件2。

三、事故发生原因及性质

（一）事故发生的直接原因 作业人员在清库过程中，站在库壁挂料和物料下方，库壁和库底同时进行清理作业，且库内清理与库外放料工作同步进行；库内上部水泥结块因受震动引起大面积坍塌，涌下的大量物料将作业人员掩埋。

（二）事故发生的间接原因

1.建胜公司安全生产主体责任不到位

（1）施工主体不具备清库作业资质，违法承揽经营范围外的业务；经调查其提供的3张高空特种作业操作证系伪造。

建胜公司承揽本清库工程时，只提供其营业执照、税务登记证、组织机构代码的复印件和3张高空特种作业操作证;未提供国家颁布的相关资质证明和业绩证明。

《水泥工厂筒形储存库人工清库安全规程》（AQ2047-2012）4.1规定清库人员应具有三年以上水泥工厂或高空作业工作经验，年龄在21～50周岁。清理库壁挂料的清库人员必须持有高空悬挂作业特种作业操作证。

（2）清库作业未办理有限空间危险作业许可。

（3）清库作业人员未按要求在库顶钻孔，悬挂安全绳；进库清理人员未系安全带，作业人员违反操作规程。

《水泥工厂筒形储存库人工清库安全规程》（AQ2047-2012）6.4.2规定在库顶距库内壁约500mm的一圆，每隔约2m钻一个Φ25～30mm的圆孔，圆孔应避开库顶梁。每个圆孔穿一根安全绳，库内一端放到库底，库外一端必须牢固地绑在能够承受拉力不小于3kN的库顶护栏或其它设备、设施上。

（4）违反规定在夜间组织清库作业；作业时库顶未设置监护人员，导致事故发现和事故初期扑救不及时。

《水泥工厂筒形储存库人工清库安全规程》（AQ2047-2012）6.1.2规定清库作业应在白天进行，禁止在夜间和在大风、雨、雪天等恶劣气候条件下清库；

6.5.2规定清理库底堆积物料，库内清库人员多于2人时，每1名清库人员应配有1～2名库顶监护人员，但库顶监护人员总数不应少于6人。

（5）未按规定建立安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程；清库作业未制定专项应急预案；未落实安全生产风险因素辨识管控和事故隐患排查治理工作；未落实清库作业方案的安全措施，未对作业人员进行清库作业和有限空间作业安全教育培训。

2.涿鹿金隅公司安全管理主体责任落实不到位

（1）外委工程违法发包。负责物资采购的管理层严重失职，对承包方资质关键资料漏审漏核，内部审批流程形同虚设，是本起事故发生的主要原因。

（2）现场安全管理缺失。对承包方现场作业未进行有效的安全管理，未及时发现、制止夜间违规清库作业，是本起事故发生的又一主要原因。（3）安全管理制度制定不到位。《危险作业管理制度》中，对清库作业没有按照规程要求成立清库领导小组，未制定清库应急预案，未经企业安全生产部门和企业负责人批准，未对清库作业实行统一指挥。

（4）安全生产教育培训流于形式。依据双方签订的清库作业安全管理协议，安全管理部门应对外包作业人员进行安全教育培训，其提供的培训签到记录均为郑树生代签。

（5）安全生产责任不落实。对外委施工队伍放任管理，未严格执行安全生产规章制度；未进行安全技术交底，未监督施工方落实清库作业方案和安全措施。

（6）有限空间安全管理不到位。未制定有限空间专项应急预案，未制定有限空间作业防坍塌安全防范措施；未在3#水泥储存库设置有限空间安全警示标识；未严格执行有限空间作业审批准入制度。

（7）安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动落实不到位。未制定行动方案，未层层动员、层层落实，未实行领导包联，隐患排查治理未做到全覆盖、全方位、全岗位。

3.地方政府及有关部门安全生产监管职责落实不到位

（1）涿鹿县工信局。履行行业主管部门安全生产监督管理职责不力，未督导涿鹿金隅公司贯彻落实安全生产法律法规、规章和标准，2017年监管股室未对涿鹿金隅公司开展安全生产监督检查，对该公司安全生产工作存在的问题和薄弱环节失察。对本起事故负有直接监督管理责任。

（2）涿鹿县安监局。未有效履行安全生产监督管理职责，对行业管理部门监督检查企业安全生产工作指导协调不力，虽完成对涿鹿金隅公司监督检查计划，但不深入、不细致。对本起事故负有监督管理责任。

（3）涿鹿县政府履行属地安全生产监督管理职责不到位，督促工信局、安监局安全生产监督管理、监督检查不到位。对本起事故负有监督管理领导责任。

（三）事故性质认定

经调查认定，涿鹿金隅公司“1·9”坍塌事故是一起较大生产安全责任事故。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）建议免予责任追究的人员

1.郑树生，建胜公司法人代表。违法承揽超营业范围的业务；违章组织、指挥清库作业，对事故发生负主要责任，涉嫌重大责任事故罪和伪造国家机关证件罪。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第二百八十条，应追究刑事责任，鉴于其在事故中死亡，建议免予追究刑事责任。

2.赵贵兵，建胜公司临时雇工。安全意识淡薄，自我保护意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章作业，对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。3.邵继财，建胜公司临时雇工。安全意识淡薄，自我保护意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章作业，对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。

4.李玉山，建胜公司临时雇工。安全意识淡薄，自我保护意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章作业，对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。

5.左锦瑞，建胜公司临时雇工。安全意识淡薄，自我保护意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章作业，对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。

6.赵兴功，建胜公司临时雇工。安全意识淡薄，自我保护意识差，在未采取任何安全防护措施的情况下，违章作业，对事故发生负直接责任。鉴于其在事故中死亡，建议免予追究责任。

（二）建议司法机关追究责任的人员

1.王青海，涿鹿金隅公司物资供应部副部长，负责外委施工单位资质、作业人员持证情况审核。工作失职特别严重，对承包方资质关键资料漏审漏核，对本起事故发生负主要责任，涉嫌重大责任事故罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条，建议由司法机关追究其刑事责任。

2.鲍亚东，涿鹿金隅公司生产运行部副部长兼水泥车间主任。未监督落实清库安全作业方案和安全措施，未进行安全技术交底，未落实有限空间作业安全生产教育培训责任，未安排专人负责现场安全监护，未发现和制止夜间清库作业，对本起事故发生负主要责任，涉嫌重大责任事故罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条，建议由司法机关追究其刑事责任。

（三）建议企业内部处理的人员

1.李波，涿鹿金隅公司水泥车间兼职安全员。未履行安全生产管理职责，未对清库作业现场进行安全管理，未及时发现和制止、纠正清库作业的违章违规行为，对本起事故发生负主要管理责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其开除处分。

2.姚治中，涿鹿金隅公司安全环保部安全员。未履行安全生产管理职责，对清库作业现场安全管理不力，未及时发现和制止、纠正清库作业违章作业行为，未督促落实清库作业安全管理协议，对本起事故发生负主要管理责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其开除处分。

3.孙涛，涿鹿金隅公司物资供应部部长，负责对外委施工队伍资质、特种作业人员证件复审。工作严重失职，对本起事故发生负主要责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其撤职处分，并依据企业规定给予其经济处罚1.5万元。

4.王海，涿鹿金隅公司生产运行部部长。未认真落实水泥车间和外委工程的安全管理职责，对本起事故发生负主要管理责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其撤职处分，并依据企业规定给予其经济处罚1.5万元。

5.李新元，原金隅冀东水泥张家口区域公司副经理（现调任金隅冀东滦县水泥有限公司纪委书记），负责外委施工队伍资质、特种作业人员证件终审。工作失职，对本起事故负主要责任。建议北京金隅集团（股份）公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予撤职处分，并依据企业规定给予其经济处罚4万元。

6.孙建超，涿鹿金隅公司安全环保部副部长。未认真执行危险作业审批制度，未严格对外委施工队伍开展安全教育培训，对清库作业未履行日常安全检查职责，对本起事故发生负管理责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其降级处分，并依据企业规定给予其经济处罚0.8万元。

7.白宝剑，涿鹿金隅公司安全环保部部长。未全面履行安全生产管理职责，现场安全管理监督不力，对本起事故发生负管理责任。建议涿鹿金隅公司依据企业规定给予其降级处分，并依据企业规定给予其经济处罚1万元。

8.乔柱，金隅冀东水泥张家口区域公司经理助理，负责涿鹿金隅公司生产、设备、质量、安全、环保等工作。未按照规定对外委施工单位安全检查，疏于管理，对本起事故发生负主要领导责任。建议北京金隅集团（股份）公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予其记大过处分，并依据企业规定给予其经济处罚2万元。

9.齐雪峰，原涿鹿金隅公司副总经理（现任金隅冀东水泥张家口区域公司副经理），分管涿鹿金隅公司生产、设备、质量、安全、环保等工作。对相关部门和外委工程存在的问题和安全隐患失察，对本起事故发生负主要领导责任。建议北京金隅集团（股份）公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予其记大过处分，并依据企业规定给予其经济处罚3.5万元。

10.张满江，涿鹿金隅公司总经理，协助董事长负责企业行政全面工作；同时兼任金隅冀东水泥张家口区域公司总经理、党委副书记。未认真履行主要负责人安全生产管理职责，对公司安全生产管理工作中存在的安全隐患和问题失察，对本起事故发生负重要领导责任。建议北京金隅集团（股份）公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予其记大过处分，依据《安全生产法》第九十二条第（二）项规定，建议由张家口市安监局对其处以2017年度年收入40%的罚款，计9.1246万元。

11.赵启刚，涿鹿金隅公司法人代表，董事长，负责企业全面工作；同时兼任金隅冀东水泥张家口区域公司董事长、党委书记。未全面履行主要负责人安全生产管理职责，督促落实公司安全生产责任制和规章制度不到位，公司安全生产管理不到位，督促、检查公司安全生产工作不力，对本起事故发生负重要领导责任。建议北京金隅集团（股份）公司参照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》给予其记过处分，依据《安全生产法》第九十二条第（二）项规定，建议由张家口市安监局对其处以2017年度年收入40%的罚款，计11.0030万元。

（四）建议给予政纪处分的人员 1.费江，涿鹿县工信局运行监测科负责人，事业编制人员。负责水泥建材行业安全生产监督管理工作。不依法履行日常监管职责，未对涿鹿金隅公司进行安全生产监督检查，对本起事故发生负主要领导责任，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》建议给予记过处分。

2.刘佃新，涿鹿县工信局局长助理，分管运行监测科。不正确履行日常监管职责，未组织对涿鹿金隅公司开展安全生产监督检查，对本起事故发生负重要领导责任，依据《行政机关公务员处分条例》建议给予警告处分。

3.耿天宏，涿鹿县工信局局长。分管安全生产工作。对安全生产监管工作失察，对本起事故发生负重要领导责任。建议由市安委会给予通报批评。

4.田效明，涿鹿县安监局综合监管二股股长，事业编制人员。负责全县水泥建材行业综合安全监管和安全专项整治工作。履行安全生产监督检查职责不力，对本起事故发生负主要领导责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》建议给予警告处分。

5.高如峰，涿鹿县安监局副局长，分管综合监管二股。对监管股室不正确履行日常监管职责失察，对本起事故发生负重要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》建议给予诫勉谈话。

6.李泌，涿鹿县安监局局长。对安全生产监管工作失察，对本起事故发生负重要领导责任。建议由市安委会给予通报批评。7.牛宇航，涿鹿县人民政府副县长，分管安全生产工作。对安全生产监管工作失察，对本起事故发生负重要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》建议给予诫勉谈话。

（五）问责单位建议

1.责成涿鹿县工信局、县安监局向涿鹿县委、县政府作出深刻检查。

2.责成涿鹿县委、县政府向张家口市委、市政府作出深刻检查。

（六）对事故责任单位行政处罚建议

1.建议涿鹿县政府有关部门对建胜公司依法吊销其营业执照。

2.建议张家口市安监局对涿鹿金隅公司依据《安全生产法》第一百零九条第（二）项及国家安监总局第77号令有关规定，对其处以人民币70万元的罚款。

五、事故防范和整改措施建议

（一）要切实加强水泥储存库清库作业的安全管理。全市水泥行业要深刻吸取事故教训，举一反三，组织开展清库作业安全生产专项检查。有关部门要督促指导相关企业落实《水泥工厂筒型储存库人工清库安全规程》（AQ2047-2012）要求，严格落实清库作业操作规程和安全教育培训，严格进行危险因素辨识和风险管控，切实提高企业安全管理水平。鼓励企业积极推广使用自动化清库装置，提高本质安全水平。

（二）进一步加强外委施工队伍管理。涿鹿金隅公司要将外委工程安全管理纳入本企业整体安全管理工作中，统筹考虑。建立外委施工项目安全生产责任制度，明确有关人员的管理职责，严格审查和落实外委施工单位资质、安全生产三项制度、人员培训、施工方案等，坚决杜绝“以包代管”、“只包不管”而导致的安全生产主体责任缺失。

（三）切实落实企业安全生产主体责任。涿鹿金隅公司要在全面落实企业安全生产法定代表人负责制的基础上，完善并严格执行以安全生产责任制为重点的各项规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的安全管理。

（四）认真开展安全教育培训。全市水泥建材行业尤其是涿鹿金隅公司要通过本起事故案例，加大安全生产法律、法规和规章的教育培训，将清库作业和有限空间作业列为加强安全管理的重点内容，对作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，不断提高从业人员安全生产意识、安全生产知识和安全操作技能。由市安监局负责督办限时落实。

（五）切实落实各部门的安全生产监督管理职责。涿鹿县工信局要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，厘清职责，履职尽责，加强对企业的安全监管。涿鹿县安监局要针对事故暴露出的问题，指导和协调相关部门的安全生产监督管理工作，切实将安全生产综合监管职责落实到位。

（六）牢固树立新发展理念，坚守安全生产“红线”。涿鹿县政府要结合贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，坚持安全发展，切实加强安全生产工作组织领导，进一步明确各单位各部门的监管责任。要结合事故教训和本区域安全监管重点，尽全力抓好安全生产大排查大整治攻坚行动，加强风险管控，堵塞监管漏洞，确保安全生产形势稳定。

北京金隅集团（股份）涿鹿金隅公司

“1·9”较大坍塌事故调查组

2018年2月8日

第二篇：金隅水泥管理手册

沁阳市金隅水泥有限公司QENS管理手册 持有人：

QJ/A-SC-01

第1版

依据GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001、GB/T23331标准

受控状态：_________ 受 控 号：_________ 2012-9-20发布 2012-10-01实施 沁阳市金隅水泥有限公司 发布

薛 峰祖 伟

沁阳市金隅水泥有限公司QENS管理手册 0.1 目 录

0.2、公 司 概 况：......................................................5 0.3、管理者代表任命书...........................................................6 0.4、批准令......................................................................7 0.5、方针和目标..................................................................8 0.5.1质量方针和目标............................................................8 0.5.2、环境方针和目标、指标....................................................9 0.5.3、职业健康安全方针和目标..................................................9 0.5.4、能源管理方针和目标：...................................................10

1、《综合管理手册》说明及范围....................................................12 1.1、《综合管理手册》说明......................................................12 1.2、范围.....................................................................12 1.3、删减说明.................................................................13 1.4、外包过程.................................................................13 1.5、评审、批准和修订.........................................................13

2、引用标准.....................................................................15

3、术语及定义...................................................................15 3.1、有关质量管理体系的术语...................................................15 3.2、有关环境管理体系的术语...................................................15 3.3、有关职业健康安全体系的术语...............................................16 3.4、有关能源管理术语：.......................................................17

4、综合管理体系.................................................................17 4.1、总要求...................................................................18 4.2、文件要求.................................................................19 4.2.1、总则：................................................................20 4.2.2、质量手册：............................................................20 4.2.3、文件控制：............................................................21 4.2.4、记录控制：............................................................21

5、管理职责.....................................................................21 5.1、管理承诺.................................................................22 5.2、以顾客为关注焦点.........................................................22 5.3、质量、环境、能源和职业健康安全方针：.....................................24 5.4、策划.....................................................................25 5.4.1、目标、指标和方案:.....................................................25

沁阳市金隅水泥有限公司QENS管理手册 7.5.3、标识和可追溯性:.......................................................49 7.5.4、顾客财产:.............................................................49 7.5.5产品防护:..............................................................49 7.5.6、环境、能源管理和职业健康安全运行控制:.................................50 7.5.7、应急准备和响应:.......................................................51 7.6、监视和测量设备的控制.....................................................52

8、测量、分析和改进.............................................................53 8.1、总则.....................................................................53 8.2、监视和测量...............................................................54 8.2.1、顾客满意：............................................................55 8.2.2、内部审核：............................................................56 8.2.3、过程的监视和测量：....................................................57 8.2.4、产品的监视和测量：....................................................59 8.2.5、环境、能源和职业健康安全的监测和测量：................................60 8.2.6、合规性评价：..........................................................61 8.3、不合格品控制.............................................................62 8.4、数据分析.................................................................62 8.5、改进.....................................................................63 8.5.1、持续改进..............................................................63 8.5.2、事件调查，不符合纠正措施和预防措施....................................65 附录1：质量、环境、能源和职业健康安全程序文件一览表.............................66 附录2：职责与权限：.............................................................69 附录3：《综合管理手册》修改控制..................................................75 附录4：综合管理体系职责分配表....................................................1 附录5：沁阳市金隅水泥有限公司组织机构图..........................................40.2、公 司 概 况：

沁阳市金隅水泥有限公司QENS管理手册 为了贯彻执行GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001、GB/T23331标准，加强对公司管理体系运行的领导，特任命邵明华同志为本公司质量、环境管理和能源管理体系的管理者代表及全权负责职业健康安全的管理工作，其职责和权限如下：

1、受总经理委托按照GB/T19001-ISO9001:2008《质量管理体系-要求》、GB/T24001-ISO14001:2004《环境管理体系-要求》、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系-要求》和GB/T23331:2012《能源管理体系-要求》四个标准要求，建立、实施、保持和持续改进综合管理体系；

2、定期向沁阳市金隅水泥有限公司最高管理者报告综合管理体系的业绩和任何改进的需求，确保在整个公司内持续增强顾客和相关方满意度，消除或减少因公司的过程而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险，从而不断提高公司的经营业绩；

3、宣传满足顾客要求的重要性，提高员工和其他必要的相关方的质量/环境/能源/职业健康安全意识；

4、批准内审计划,组织内部审核；代表总经理领导管理体系的运行，协调处理各部门之间的关系；

5、负责权限范围内文件的批准；

6、对内审员考核结果进行确认；

7、对质量/环境/能源/职业健康安全管理体系的符合性、有效性负责；

8、协助总经理实施管理评审工作。

9、负责公司综合管理体系的有关事宜与外部各方的联络工作。权限：

1、职责范围内各类文件的批准权；

2、对质量/环境/职业健康安全管理体系运行中纠纷的处置权；

3、对内部审核审核组长的任命权；

4、对重大不符合的处理意见的审核批准权；

5、向总经理报告质量/环境/能源/职业健康安全管理体系运行情况的权力。特此任命。

沁阳市金隅水泥有限公司总经理：

2012年9月20日

0.4、批准令

沁阳市金隅水泥有限公司QENS管理手册 0.5.2、环境方针和目标、指标

1、环境方针：

提高员工环保意识，激发自主环保行为 遵守适用法律法规，持续改进环保体系 努力降低资源消耗，有效预防控制污染

其含义：本方针是传达本公司对持续改进和污染预防的承诺，是对法律、法规和其他要求的承诺，是本公司环境意图和原则的声明，提出了较为明确的前进方向，并以此指导我们的各项工作，要求公司员工（含代表组织工作人员）在实际工作中遵照执行。本公司全体员工在商品熟料、水泥生产经营过程中，应为保护环境做出更大贡献，努力营造我们共同的绿色家园。

2、环境目标、指标：

a)降低粉尘污染，达标率为100％。b)减少噪声污染，达标率为100％。c)废弃物回收再利用力争达到98%。

沁阳市金隅水泥有限公司总经理：

2012年9月20日

0.5.3、职业健康安全方针和目标

1、职业健康安全方针

以人为本 科学管理 遵守法纪 关爱健康

保障安全 严管促安

防治并举

安全发展

其含义：安全第一的方针是沁阳市金隅水泥有限公司第一的要务，预防各类安全事故的发生是金隅水泥有限公司生产管理的重中之重，加强人员培训，提高操作技能增强安全意识的自觉性，从而实现全员参与、全过程控制的管理机制。采用科学的管理方法和技术不断的改进职业健康安的绩效。以完善的法律法规为准则，用切实有力的措施做保障，不断强化职业健康安全的管理工作，为职工提供良好的工作环境，减少职业病发生。

2、职业健康安全目标：

1、安全事故发生率为零。

2、安全培训参加人数及考核合格率100%

3、持证上岗率为100%

4、安全检查次数达标率100%

5、风险源辨识率95%

第三篇：左权金隅水泥有限公司简介

左权金隅水泥有限公司简介

左权金隅水泥有限公司坐落在山西晋中市左权县城南煤电建材循环经济园区，距离县城约3公里。公司水泥熟料生产线三面环山，分十个台面建设，高低起伏近百米，靓丽的厂房错落有致，远远望去，就像一个巨人坐落在太行山腹地，俯瞰整个三晋大地。这气势恢宏的建筑无不给人以震撼和惊叹！

左权金隅水泥有限公司年产100万吨熟料，150万吨水泥新型干法水泥生产线是左权县政府招商引资项目。重点推进北京金隅集团（股份）公司与辽州水泥有限公司合作，通过淘汰落后产能，新建一条综合利用废渣2500t/d水泥熟料生产线。项目建设自2011年5月开始筹建，同年9月完成三通一平，历经严寒、雨季等恶劣气候条件，最终于2012年12月28日建成投产。

这条生产线的建成投产，凝聚着左权县各级领导的关怀和帮助，项目建设从政府招商引资开始，先后被列为左权县和晋中市重点项目，由政府主要领导分工负责，帮助企业协调解决落户、征地、用水、用电等急需解决的问题。地方政府的主动服务，“引进来，扶上马，送一程”给左权金隅项目建设营造了良好的外部环境。在这片红色沃土上，谱写了一曲荡气回肠的创业者壮丽诗篇。

左权金隅水泥有限公司这条水泥熟料生产线具有设计理念新、高效节能、装备先进等特点。总体设计由中材国际天津设计院负责，熟料煅烧采用一台φ4.4×52m 两档支撑回转窑，窑尾带双系列五级旋风预热器和TTF型分解炉，熟 1

料冷却采用第四代篦冷机，原料粉磨采用一台TRP180×170辊压终粉磨系统，水泥磨系统为TRP180×170辊压机、v型送粉机、φ4.2×13.5m球磨机、高效选粉机组成的联合粉磨系统。包装机为智能全自动装袋设备。生料入磨装有进口在线分折仪，质量检测配有进口荧光分析仪。这些技术装备都是目前国际国内最先进的配臵。同步建有一条6兆瓦纯低温余热发电站，年发电量为5000万度，是一条集节能环保为一体的综合利用循环经济生产线。年可消纳工业废渣40-60万吨。

左权金隅水泥有限公司地理位臵独特，是金隅集团（股份）水泥板块“大十字”战略向西部的延伸，南与涉县金隅，邯郸金隅相连，东与赞皇金隅相辅，形成企业向西发展的大后方，可在晋中南东部四县、中部6县以及榆次、太原区域形成相对优势。左权金隅水泥凭借和汾高速、二广高速以及309、207国道等便利的交通条件，可最大限度发挥产能优势。

左权金隅水泥坚持“质量第一，用户至上”的质量方针组织生产，主打产品为P052.5、P042.5和PF32.5，产品质量按照ISO9000产品质量认证标准和环境认证标准生产检测。通过原材料进厂、检测管控、半成品、成品质量控制标准生产，全部产品均为低碱产品，可以满足国家重点工程、地方建设工程及新农村建设的市场需求，为广大顾客提供一流的服务。

左权金隅水泥有限公司这条生产线的建成投产，凝聚着金隅集团（股份）公司党委、董事会和各级领导的正确指导和关怀。从项目论证到设计、施工、集团领导多次深入现场勘查、指导，帮助协调解决企业遇到的难题，给参与建设的干部职工以巨大的鼓舞和力量。昔日一片荒凉的处女地如今却变成靓丽的生产线，正在发挥着“城市净化器，政府好帮手”的重要作用。在未来经济转型跨越发展中、必将作出新的贡献！

第四篇：承德金隅水泥有限责任公司开展

承德金隅水泥有限责任公司开展

设备管理对标活动的实施方案

为深入贯彻落实兴隆矿务局关于组织企业开展设备管理对标活动的通知精神，充分挖掘企业节能降耗潜力，促进设备管理对标活动上水平，上台阶。结合《金隅公司开展对标活动的实施方案》提升本企业设备管理水平，促进设备管理的效益，实现既定的对标目标。制定本方案。

一、开展设备管理对标活动的指导思想。

承德金隅水泥公司组织开展设备管理对标活动的指导思想是：以《兴隆矿务局开展对标活动实施方案》为指导，以提升设备管理水平提高为目标，通过全面开展设备对标活动，分析企业内部设备管理中存在的问题，制定和落实追赶先进的战略方案和措施，实现公司经济目标的全面完成。

二、开展设备对标活动的工作目标。

通过开展与集团公司最优目标值，公司历史水平及当期预算水平的对标活动，建立企业提高设备使用率，降低设备待修率，提高设备完好率作为主要目标值的杠杆体系；比照杠杆指标，积极组织公司各车间和部门全面开展设备对标活动，查找公司在设备管理中的问题和缺陷，制定改进的措施和方案，设备管理达到集团公司的最优值。

三、开展设备管理对标活动的集体实施活动步骤。

1、参照设备管理对标活动的具体目标值成立金隅公司内部设备管理对标组织机构。公司为全面有效的推进设备管理对标工作的顺利的开展，决定成立设备队标活动领导小组，从组织上保证此项工作的落实，领导小组成员如下：

组长：尹洪义

副组长：申海洋郑伟焦振全李占全

对标活动小组主要负责对标活动的领导工作，为设备管理对标活动把关、定向。负责审定公司对标活动的实施方案、考评奖惩机制及评价结果，负责组织调度公司设备管理对标活动的开展情况，平衡解决在对标活动中出现的重大问题等。

领导小组下设办公室，办公室设在机电部，办公室主任：赵树全

负责设备管理队标活动的日常工作。

2、对标活动的实施范围和内容、时间安排。

（一）对标范围：在全公司内部与集团公司2010年指标体系及“矿务局层面2010年对标指标体系及权重”认真对比。

（二）结合金隅公司实际情况，确定本单位具体设备对标活动的实施方案目标及考评机制。

（1）设备新度系数：50%

（2）设备使用率：85%

（3）设备待修率：5%

（4）设备完好率：90%

（5）设备固定资产报酬率：较上年提高。

（三）组织开展指标执行情况的跟踪分析；组织管理和编制指标体系；组织信息动态发布；组织对标管理的工作总结和经验交流。

（四）对标活动的时间安排：

认真分析本公司与集团最优指标值相比上升或下降的情况分析，必须与下一个季度第一个月5日前报送局设备对标活动办公室（包括纸质及电子版报表）

第五篇：北京联合大学金隅集团奖助学金评定实施办法

北 京 联 合 大 学金隅集团奖助学金评定实施办法

北京联合大学奖助学金是本着有利于教育事业发展、有利于社会主义人才培养、有利于友好交流的原则，由企事业捐赠设立的奖助学金，旨在激励学习勤奋、努力进取，或帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业，培养他们不畏艰难、奋发进取的精神。为做好奖助学金的评选工作，结合我校实际，特制定实施办法。

一、宗旨

北京联合大学——金隅集团奖助学金是由北京金隅集团有限责任公司在我校设立的，分为奖学金和助学金两类，奖学金奖励给学习刻苦、成绩突出的学生，助学金奖励给家庭经济困难、成绩良好的学生。根据双方协议，特制订本实施办法。

二、评选原则

（一）坚持公平、公开、公正的原则。

（二）严格掌握评选条件，严格执行评选程序。

（三）评选要全面衡量，以促进学生服务人民、回报社会。

三、评选范围、名额、奖励金额

北京联合大学——金隅集团奖助学金面向北京联合大学有正式学籍、并报到注册的全日制三、四年级本科在校学生（不含委培生、定向生、自费生），且评选范围为企业与学校协议附件中指定专业的学生。

北京联合大学——金隅集团奖学金每学年20名，奖励额度为每人每年3000元；助学金每学年评选20名，奖励额度为每人每年2000元。依据申请人符合条件情况，实际评定人数可少于计划人数。

同一学生在同一学年内不得同时享受该项奖学金和助学金。

四、申请条件

（一）北京联合大学——金隅集团奖学金申请条件

1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2.自觉遵守宪法和法律，模范遵守学校各项规章制度；

3.诚实可信，道德品质优良；

4.德、智、体、美等方面全面发展，学习刻苦，学年学习成绩综合排名在专业前5名之内。

（二）北京联合大学——金隅集团助学金申请条件

1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2.自觉遵守宪法和法律，遵守学校各项规章制度；

3.诚实可信，道德品质优良；

4.勤奋学习，积极上进，学年学习成绩综合排名在专业前10名之；

5.家庭经济困难，生活简朴。

五、评选程序

（一）北京联合大学——金隅集团奖助学金每学年评定一次，每年10月按照上学年学习成绩进行评选，并组织表彰活动。

（二）学生根据奖助学金申请条件，按学年向所在学院提出书面申请（每学年一次，符合条件的学生可连续申请）班级同学、班主任、系（或专业组、年级组）共同评议，写出评议结果，报学院审核。

（三）学院将审核合格的学生材料进行公示，将学生申请材料、公示结果和推荐意见报校学生处。

（四）校学生处复审后将评审结果通报北京金隅集团有限责任公司，经公司审核后确认，由学校与公司对符合条件学生进行表彰颁奖。

六、组织机构

（一）学校成立北京联合大学——金隅集团奖助学金评审委员会，由主管学生资助工作的校领导及校、院学生处（学生工作办公室）组成，负责本奖助学金的评审、管理和发放工作。

（二）具体评选工作和奖助学金日常管理工作由校学生处负责。

1.校学生处负责制定北京联合大学——金隅集团奖助学金评定实施办法，并对评选办法进行宣传、解释；根据办法组织评定工作；对学院的推荐意见进行审核，并报评审委员会审批；负责表彰、总结工作。

2.学院学生工作部门依据本办法负责申请此项奖助学金学生资格的审核、评选、公示，评选结果报院主管领导审批，将学院推荐意见报校学生处；负责获奖助学金学生的教育管理工作。

（三）北京金隅集团有限责任公司参与颁奖，并有权对获奖学生在校学习、生活情况进行跟踪了解。

七、有下列情况之一者取消获奖、助资格并追回奖、助金额

（一）违反国家法律，违反校规校纪受到行政处分者。

（二）学习成绩或家庭经济情况弄虚作假者。

（三）将所得奖金用于请客、娱乐等非正常消费者。

八、附则

（一）本办法未尽事宜，由北京联合大学学生处会同北京金隅集团有限责任公司协商处理。

（二）本办法自二零零七年九月起实施。以学校与企业签订的协议期限为有效执行期限。

二○○七年九月