2012新堡镇廉政风险防控工作安排意见

第一篇：2012新堡镇廉政风险防控工作安排意见

新党发[2012]24号

关于新堡镇2012年廉政风险防控工作

安排意见的通知

各村党支部、村委会、各站所办：

为进一步落实中纪委十七届七次全会精神，扎实推进惩防体系建设, 加大从源头上预防腐败的工作力度，提高廉政风险防控工作成效，不断推动我镇反腐倡廉建设深入开展。结合新堡镇实际，现就我镇廉政风险防控工作提出如下安排意见。

一、目的意义

廉政风险防控工作，是贯彻落实党的十七大和中纪委十七届七次全会“深入推进党风廉政建设反腐败斗争”精神，加强源头治腐的重要举措；是深入学习实践科学发展观，创新体制机制，促进我镇党风廉政建设目标实现的重要保障； 是推动贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的一项重要工作举措。

二、目标要求

按照“查找风险精准化、防控措施制度化、实时监督科控化、防控规范细核化、顺应形势常新化”的要求，开展廉政风险防控，进一步巩固、深化我镇廉政风险防控工作成果；进一步增强广大干部特别是领导干部风险防控意识；进一步健全完善制度机制，形成内容科学、程序严密、配置完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；全面推进廉政风险防控工作向农村延伸。到今年年底，在全镇各单位基本形成以“领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度规范、动态管理”为主要内容的风险防控长效机制，推进全镇反腐倡廉建设取得新的明显成效。

三、工作步骤和内容

（一）开展警示教育,思想再发动（3月12日至3月15日）

组织召开班子会议，学习区、市、县关于推进廉政风险防控工作的文件精神，结合我镇实际，开展“回头看”活动，组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定》，进行反面教育，学习宣传先进典型，上廉政党课，开展反腐倡廉专题讨论，提高党员干部的廉洁从政意识，自觉防控廉政风险，为预防职务犯罪奠定基础。

（二）开展自查梳理，及时更新完善（3月15日至20日）

结合工作任务，部门职责，机构设置，权利事项，人员结构等调整变化，对去年梳理出来的原有的风险点、防控措 施以及三年来廉政风险防控的落实情况进行一次梳理和自查、更新、调整、完善。

“回头看”查找的7个方面的具体内容：

一是风险点查找得是否准确，是否找准了权力运行的关键环节和薄弱环节；

二是风险点查找得是否全面，在已查找得风险点之外是否发生过违法违纪问题和群众反映强烈的突出问题；

三是看防控措施制定得是否可行，能否在实际工作中操作执行；

四是看防控措施是否得到有效落实，违纪违规行为是否得到有效预防；

五是看权力事项是否有新的调整变化，风险点是否及时补充调整；

六是看风险防控工作取得了哪些成效；

七是看风险防控工作还存在哪些问题等。

（三）加强制度建设，建立长效机制

1、补充完善风险点、健全完善防控措施（3月28前）。对原有的管理制度和防控措施进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，及时制定落实相关措施加以规范，防控措施的制定要增强针对性和可操作性，经主管领导审核把关后，分别填报领导班子、班子成员、站所办和个人风险防控表。其中领导班子成员要结合各自的职责和分管工作做出廉政承诺。将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度，健全完善风险防控流程图，推进权力运行程序化、规范化，增强防控工作的针对 性。各站所办要将廉政风险防控表和防控流程图上报镇纪委。

2、建立风险防控台账，进行公开公示（4月5日前）镇纪委要将风险防控表、风险防控流程图、建立健全的制度机制等相关文字材料，进行整理归档，建立台账。

3、总结“回头看”工作（8月30日之前）

及时制定更新防控措施，认真落实风险责任制、预警机制、政务公开制度。结合实际，积极探索排查防控风险的新思路、新办法，工作中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要进行认真总结。

四、工作要求

提高认识，加强领导。廉政风险防控“回头看”是落实科学发展观、源头治腐、加强机关效能建设的一项重要工作，要增强工作主动性和责任感，加强对“回头看”工作的组织领导，制定工作机构和人员负责这项工作，要把“回头看”融入站所办业务工作之中，各分管领导和站所长认真负责，将风险排查向岗位、个人延伸。要继续做好巩固、完善、深化工作，着力建立健全廉政风险防控长效机制，推动我镇党风廉政建设和反腐败工作顺利进行。

中共新堡镇委员会 二O一二年三月十二日

第二篇：廉政风险防控实施意见

廉政风险防控实施意见

为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉建设的部署要求，扎实推进惩防体系建设，积极探索预防腐败的有效途径，不断强化对权力运行的监督制约，根据中央、省、市纪委文件精神，结合会泽实际，现就加强廉政风险防控、规范权力运行提出如下意见。

一、廉政风险防控的总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，不断提高我县预防腐败工作科学化水平。

（二）工作原则。坚持围绕中心，把廉政风险防控工作融入到经济社会发展和党的建设全局之中，贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程；坚持因地制宜，从本单位本部门实际出发，区别不同岗位特点，合理确定工作目标、任务要求、方法步骤；坚持改革创新，勇于实践，积极探索惩治和预防腐败的新思路、新方法。

（三）目标任务。2013年，县直各单位要在2011年开展廉政风险预警防控管理工作的基础上，进一步梳理职责权限，查找风险环节和风险点，确定风险等级，完善防控措施及相关制度。

二、廉政风险防控的重点

（一）围绕改革发展稳定大局。围绕深入实施西部大开发战略、顺利实现“十二五”各项目标任务，以加快经济社会发展为目标，针对影响改革发展的重点问题、影响社会和谐稳定的热点问题、干部群众反映强烈的突出问题，切实加强廉政风险防控。通过廉政风险防控，提升工作效能，为推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展夯实廉洁基础。

（二）强化重大政策措施落实。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，突出权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管薄弱领域，重点查找在合并机构职能、转变经济发展方式、产业发展目标、基础设施建设、对内对外开放、推进工业跨越发展、引导城镇上山、加大招商引资、培育产业园区、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定等政策措施落实过程中的廉政风险，建立健全防控机制，有效推动政策措施的落实执行。

（三）重视重点工程项目推进。围绕关系群众切身利益的民生工程和经济社会发展重大项目，加大对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险的排查防控力度，重点对工程项目规划审批、资金划拨、建设程序、监管验收等环节可能出现的权力滥用、权力失控、行为失范等风险进行排查评级，制定针对性强、具体管用的防控措施，保证重点项目顺利实施。

三、全面贯彻落实加强廉政风险防控措施

（一）依法清权确权。根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和规范单位、部门和岗位权力事项，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，摸清职权底数，明确职权范围。在单位内部行使的人、财、物管理等权力，也要纳入清理规范的范围。

（二）编制职权目录。对依法确定的职权进行分项梳理，编制《职权目录一览表》（样表附后），明确职权名称、内容、行使主体和依据等，2013年3月31日前，县直单位、乡（镇）报县纪委党风室备案（纸质材料和电子版）。在此基础上，绘制“权力运行流程图”，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，接受社会监督。同时，绘制“内部职权运行流程图”，对单位内部职权运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，特别对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度，切实加强内部防控。两项流程图于2013年5月底前上传至县党务公开网实施网络公开。

（三）查找廉政风险。根据部门职能、岗位职责和工作流程，在我县2011年县直单位推行廉政风险预警防控管理机制的基础上全面排查廉政风险点。采取自己查找、群众评议、领导点评、案例分析和组织审定等方法，重点查找个人岗位在职能职责、权力行使、作风状况等方面的风险，单位、部门在决策议事、制度机制、工作流程等方面的风险，对查找出的风险，要认真分析表现形式和形成原因。

（四）评估风险等级。根据该岗位（部门、单位）的权重、处置资金物资资源量、自由裁量权大小、服务社会关联度和社会评价评议情况、信访、投诉和发案量、媒体曝光率，以及违规行为后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，在充分征求意见和广泛讨论的基础上，由单位领导班子集体审定。要积极探索建立科学合理的评定廉政风险等级的措施办法，尽可能量化评定标准，根据不同等级实行分级管理、分级负责、责任到人。要把查找评级的廉政风险登记汇总，建立台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。

（五）明确防控责任。按照一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控的原则，各廉政风险点的防控由单位主要负责人负总责，分管负责人承担领导责任，部门负责人承担直接领导责任，本人承担直接责任。各单位领导班子要集体讨论研究审定每拟确定的廉政风险及其等级、监督防范措施以及风险防控责任人等，填写本单位《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》（样表附后），在单位内部公示后，每年3月31日前，县直单位、乡（镇）报县纪委党风室备案。

（六）制定防控措施。注重防控措施的针对性、系统性和可操作性，通过完善岗位职责、健全业务制度、规范工作流程等措施，防控因制度缺陷导致的廉政风险；通过完善选人用人机制、加强日常管理、定期交流轮岗、强化任职离职审计等措施，防控因用人和管理不当导致的廉政风险；通过加强思想政治建设、完善职业道德规范、净化个人生活圈社交圈等措施，防控因思想作风等问题导致的廉政风险；通过加强监督检查、实行问责追究等措施，防控因监督不力导致的廉政风险。

（七）规范权力运行。建立健全权力分解和制衡机制，加强权力的科学配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离；公共资源交易实行主管、办理、评审、监督分离；政府采购实行管、采、监分离；行政处罚、行政强制事项实行调查、决定和执行分离；财政专项资金使用实行评审、决定和绩效评估分离；专家评审事项实行审裁分离及专家管用分离；对“三重一大”事项坚持集体决策，同时按照“谁把关，谁负责”的要求，切实做好提交集体决策前的廉政风险评估；对行政处罚、行政强制、行政征收等领域的权力运行要科学划分裁量阶次，完善裁量权基准制度和逐级审核机制。

（八）拓展防控方式。把廉政风险防控工作融入到法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府一系列制度的实施过程中，与提升依法行政能力、提高政务服务水平、加大政务公开力度、强化行政效能管理等工作紧密结合，提高廉政风险防控的整体性和协调性。推进党务公开、政务公开、司法公开、校务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法公开职权目录、权力运行流程图、裁量权基准等，着力打造覆盖各层次、各领域的立体公开网络，增强公开的及时性、完整性、互动性，更好接受和引导群众监督、社会监督，防范风险发生。

（九）强化科技防控。加强统一规划，整合各部门、各系统电子政务平台，逐步实现有序连接、资源共享。建立完善电子监察系统，不断延伸电子监察范围，结合正在全县推进的政务服务和公共资源交易中心体系建设，将电子监察系统的建设与廉政风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来，形成统一的权力网上公开运行监控网络平台，逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共产品生产、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，对廉政风险点实行网上实时动态监控，及时发现和纠正存在的问题。

（十）健全工作机制。建立健全纠错机制。加强对廉政风险信息的收集和研判，以信访信息为基础，综合案件检查、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、纠风治理、审计等各方面的信息，及时发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，分别采取谈心引导、函询警示、通知告诫、组织处理等方式进行风险化解和及时处置，做到早发现、早提醒、早纠正。建立健全动态管理机制。以为周期，结合改革发展和反腐倡廉的实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级、防控措施和防控责任，加大动态监控力度，定期对廉政风险防控工作进行自查和抽查，及时发现漏洞缺陷并加以改进。

四、确保加强廉政风险防控取得实效

（一）加强组织领导。各乡（镇）党委、政府和县直各单位（部门）要把廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的重要内容，列入党政领导班子重要议事日程，与业务工作同步部署、同等要求、同时督促，认真组织落实。领导班子成员特别是主要领导，要带头查找廉政风险点，亲自主持制定、审定防控措施，并在积极有效防控廉政风险方面起好表率作用。各乡（镇）纪委、监察室和县直各单位纪委（纪检组）要充分发挥职能作用，积极协助党委（党组）做好组织协调、督促检查、考核评估和责任追究工作。

（二）强化监督检查。把推进廉政风险防控规范权力运行情况纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核，以及领导班子和领导干部工作目标考核范围，并将检查考核结果作为领导班子和领导干部奖励、晋级、评先、评优的重要依据。把政府专门机关监督与党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，拓展群众参与监督的渠道，有效整合监督资源，建立健全监督联动机制，增强监督整体合力。

（三）狠抓责任落实。各级领导班子和领导干部要切实履行“一岗双责”，按照“谁有风险谁防，谁是领导谁控”的要求，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控，并将防控责任层层分解落实到各项工作、各个环节和各个岗位，确保预防腐败各项要求落到实处。县纪委监察局要加强工作指导和监督检查力度，帮助各乡（镇）、单位解决工作中遇到的困难和问题，并定期或不定期地进行监督检查，对未开展防控工作或工作不力、不认真履行防控责任致使本地本部门发生严重违纪违法问题的，对主要领导和相关人员实施问责，确保我县惩防体系建设和预防腐败工作扎实有效推进。

第三篇：廉政风险防控实施意见

为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉建设的部署要求，扎实推进惩防体系建设，积极探索预防腐败的有效途径，不断强化对权力运行的监督制约，根据中央、省、市纪委文件精神，结合会泽实际，现就加强廉政风险防控、规范权力运行提出如下意见。

一、廉政风险防控的总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，不断提高我县预防腐败工作科学化水平。

（二）工作原则。坚持围绕中心，把廉政风险防控工作融入到经济社会发展和党的建设全局之中，贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程；坚持因地制宜，从本单位本部门实际出发，区别不同岗位特点，合理确定工作目标、任务要求、方法步骤；坚持改革创新，勇于实践，积极探索惩治和预防腐败的新思路、新方法。

（三）目标任务。2013年，县直各单位要在2011年开展廉政风险预警防控管理工作的基础上，进一步梳理职责权限，查找风险环节和风险点，确定风险等级，完善防控措施及相关制度。

二、廉政风险防控的重点

（一）围绕改革发展稳定大局。围绕深入实施西部大开发战略、顺利实现“十二五”各项目标任务，以加快经济社会发展为目标，针对影响改革发展的重点问题、影响社会和谐稳定的热点问题、干部群众反映强烈的突出问题，切实加强廉政风险防控。通过廉政风险防控，提升工作效能，为推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展夯实廉洁基础。

（二）强化重大政策措施落实。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，突出权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管薄弱领域，重点查找在合并机构职能、转变经济发展方式、产业发展目标、基础设施建设、对内对外开放、推进工业跨越发展、引导城镇上山、加大招商引资、培育产业园区、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定等政策措施落实过程中的廉政风险，建立健全防控机制，有效推动政策措施的落实执行。

（三）重视重点工程项目推进。围绕关系群众切身利益的民生工程和经济社会发展重大项目，加大对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险的排查防控力度，重点对工程项目规划审批、资金划拨、建设程序、监管验收等环节可能出现的权力滥用、权力失控、行为失范等风险进行排查评级，制定针对性强、具体管用的防控措施，保证重点项目顺利实施。

三、全面贯彻落实加强廉政风险防控措施

（一）依法清权确权。根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和规范单位、部门和岗位权力事项，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，摸清职权底数，明确职权范围。在单位内部行使的人、财、物管理等权力，也要纳入清理规范的范围。

（二）编制职权目录。对依法确定的职权进行分项梳理，编制《职权目录一览表》（样表附后），明确职权名称、内容、行使主体和依据等，2013年3月31日前，县直单位、乡（镇）报县纪委党风室备案（纸质材料和电子版）。在此基础上，绘制“权力运行流程图”，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，接受社会监督。同时，绘制“内部职权运行流程图”，对单位内部职权运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，特别对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度，切实加强内部防控。两项流程图于2013年5月底前上传至县党务公开网实施网络公开。

（三）查找廉政风险。根据部门职能、岗位职责和工作流程，在我县2011年县直单位推行廉政风险预警防控管理机制的基础上全面排查廉政风险点。采取自己查找、群众评议、领导点评、案例分析和组织审定等方法，重点查找个人岗位在职能职责、权力行使、作风状况等方面的风险，单位、部门在决策议事、制度机制、工作流程等方面的风险，对查找出的风险，要认真分析表现形式和形成原因。

（四）评估风险等级。根据该岗位（部门、单位）的权重、处置资金物资资源量、自由裁量权大小、服务社会关联度和社会评价评议情况、信访、投诉和发案量、媒体曝光率，以及违规行为后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，在充分征求意见和广泛讨论的基础上，由单位领导班子集体审定。要积极探索建立科学合理的评定廉政风险等级的措施办法，尽可能量化评定标准，根据不同等级实行分级管理、分级负责、责任到人。要把查找评级的廉政风险登记汇总，建立台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。

（五）明确防控责任。按照一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控的原则，各廉政风险点的防控由单位主要负责人负总责，分管负责人承担领导责任，部门负责人承担直接领导责任，本人承担直接责任。各单位领导班子要集体讨论研究审定每拟确定的廉政风险及其等级、监督防范措施以及风险防控责任人等，填写本单位《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》（样表附后），在单位内部公示后，每年3月31日前，县直单位、乡（镇）报县纪委党风室备案。

（六）制定防控措施。注重防控措施的针对性、系统性和可操作性，通过完善岗位职责、健全业务制度、规范工作流程等措施，防控因制度缺陷导致的廉政风险；通过完善选人用人机制、加强日常管理、定期交流轮岗、强化任职离职审计等措施，防控因用人和管理不当导致的廉政风险；通过加强思想政治建设、完善职业道德规范、净化个人生活圈社交圈等措施，防控因思想作风等问题导致的廉政风险；通过加强监督检查、实行问责追究等措施，防控因监督不力导致的廉政风险。

（七）规范权力运行。建立健全权力分解和制衡机制，加强权力的科学配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离；公共资源交易实行主管、办理、评审、监督分离；政府采购实行管、采、监分离；行政处罚、行政强制事项实行调查、决定和执行分离；财政专项资金使用实行评审、决定和绩效评估分离；专家评审事项实行审裁分离及专家管用分离；对“三重一大”事项坚持集体决策，同时按照“谁把关，谁负责”的要求，切实做好提交集体决策前的廉政风险评估；对行政处罚、行政强制、行政征收等领域的权力运行要科学划分裁量阶次，完善裁量权基准制度和逐级审核机制。

（八）拓展防控方式。把廉政风险防控工作融入到法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府一系列制度的实施过程中，与提升依法行政能力、提高政务服务水平、加大政务公开力度、强化行政效能管理等工作紧密结合，提高廉政风险防控的整体性和协调性。推进党务公开、政务公开、司法公开、校务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法公开职权目录、权力运行流程图、裁量权基准等，着力打造覆盖各层次、各领域的立体公开网络，增强公开的及时性、完整性、互动性，更好接受和引导群众监督、社会监督，防范风险发生。

（九）强化科技防控。加强统一规划，整合各部门、各系统电子政务平台，逐步实现有序连接、资源共享。建立完善电子监察系统，不断延伸电子监察范围，结合正在全县推进的政务服务和公共资源交易中心体系建设，将电子监察系统的建设与廉政风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来，形成统一的权力网上公开运行监控网络平台，逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共产品生产、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，对廉政风险点实行网上实时动态监控，及时发现和纠正存在的问题。

（十）健全工作机制。建立健全纠错机制。加强对廉政风险信息的收集和研判，以信访信息为基础，综合案件检查、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、纠风治理、审计等各方面的信息，及时发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，分别采取谈心引导、函询警示、通知告诫、组织处理等方式进行风险化解和及时处置，做到早发现、早提醒、早纠正。建立健全动态管理机制。以为周期，结合改革发展和反腐倡廉的实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级、防控措施和防控责任，加大动态监控力度，定期对廉政风险防控工作进行自查和抽查，及时发现漏洞缺陷并加以改进。

四、确保加强廉政风险防控取得实效

（一）加强组织领导。各乡（镇）党委、政府和县直各单位（部门）要把廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的重要内容，列入党政领导班子重要议事日程，与业务工作同步部署、同等要求、同时督促，认真组织落实。领导班子成员特别是主要领导，要带头查找廉政风险点，亲自主持制定、审定防控措施，并在积极有效防控廉政风险方面起好表率作用。各乡（镇）纪委、监察室和县直各单位纪委（纪检组）要充分发挥职能作用，积极协助党委（党组）做好组织协调、督促检查、考核评估和责任追究工作。

（二）强化监督检查。把推进廉政风险防控规范权力运行情况纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核，以及领导班子和领导干部工作目标考核范围，并将检查考核结果作为领导班子和领导干部奖励、晋级、评先、评优的重要依据。把政府专门机关监督与党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，拓展群众参与监督的渠道，有效整合监督资源，建立健全监督联动机制，增强监督整体合力。

（三）狠抓责任落实。各级领导班子和领导干部要切实履行“一岗双责”，按照“谁有风险谁防，谁是领导谁控”的要求，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控，并将防控责任层层分解落实到各项工作、各个环节和各个岗位，确保预防腐败各项要求落到实处。县纪委监察局要加强工作指导和监督检查力度，帮助各乡（镇）、单位解决工作中遇到的困难和问题，并定期或不定期地进行监督检查，对未开展防控工作或工作不力、不认真履行防控责任致使本地本部门发生严重违纪违法问题的，对主要领导和相关人员实施问责，确保我县惩防体系建设和预防腐败工作扎实有效推进。

附件：

1、职权目录一览表（填表说明）。

2、职权目录一览表。

3、内部机构廉政风险防控登记表。

4、个人岗位廉政风险防控登记表。

第四篇：××镇廉政风险防控工作总结（精选）

××镇廉政风险防控工作

第三阶段工作总结

按照《××市2011全面推行廉政风险防控管理工作实施方案》的要求，我镇大力推进惩治和预防腐败体系建设，加强对行政权力运行的监督管理，提高预防腐败工作水平。现就全镇第三阶段工作总结如下：

一、统一思想，确立目标

召开党员干部学习、教育大会，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全镇改革、发展、稳定提供政治保障。在廉政风险防控工作坚持从严治党、强化监督原则；坚持立足教育、着眼防范原则；坚持以人为本、保护挽救原则；坚持实事求是、有错必纠原则。

按照分步实施、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，2011年，通过开展廉政风险防控机制建设工作，初步建立了与经济社会发展相适应、具有本镇特色的教育、制度、监督体系，使党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持

预防腐败工作，理解和掌握岗位廉政风险防控机制建设的基本理念和主要方法。

二、加强领导、强化宣传

1、为确保开展廉政风险防控机制建设工作落到实处，成立镇廉政风险防控机制建设工作领导小组，由镇党委书记任组长、纪检书记任副组长。

2、动员部署。由镇党委、政府召开会议进行动员部署，制定开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案等有关文件，安排部署相关工作。召开党员干部学习大会，广泛宣传岗位廉政风险防控机制建设工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部、特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到岗位廉政风险防控机制建设工作中来，主动查找风险点。使广大党员干部真正意识到廉政风险的客观存在性与潜在危害性，熟悉工作内容，明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。

三、结合实际、创新方法

各单位重点围绕监督制约和规范权力运行，紧紧结合本镇的实际，突出重点岗位和重点人员，认真查找在权利行使、岗位职责、制度机制等可能发生腐败行为的三类风险点，构筑前期预防、中期监控、后期处置三道防线，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

1、排查廉政风险

根据反腐倡廉工作实际，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素，将全镇单位、领导以及岗位将风险点划分为三个级别。即：一级风险点(高风险级别)、二级风险点(比较高风险级别)和三级风险点(一般风险级别)。

2、制定防控措施

根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

对确认的岗位廉政风险，锁定履权界限、规范操作程序、实行权力的相互制衡，防止个人说了算或暗箱操作，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”。

根据查找出来的岗位廉政风险点，结合岗位廉政行为规范和相关的制度要求，从最容易产生腐败和不正之风的环节、党员干部思想认识上最模糊的问题等方面入手，梳理教育内容，形成系统的教育材料。

中共××镇委员会 二〇一一年七月二十五日

第五篇：镇廉政风险防控措施

**[2012]69号

中共**镇委员会

关于印发《**镇廉政风险防控措施》的

通 知

镇属各单位：

为进一步加强全镇党风廉政建设和反腐败工作，切实降低国家公职人员执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，经镇党委研究，特制定《**镇廉政风险防控措施》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年4月28日

抄 送：县纪委

**镇党政综合办公室 2012年4月28日印发

共印35份

突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求。通过开展廉政风险预警防范机制建设工作，初步建立起与经济社会发展相适应、具有**特色的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控岗位廉政风险的新机制，使党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作，理解和掌握岗位廉政风险防范机制建设的基本理念和主要方法。

二、廉政风险防控措施的主要内容和方法步骤

（一）主要内容

各部门要重点围绕监督制约和规范权力运行，紧紧结合本部门的实际，突出重点岗位和重点人员，认真查找在业务流程、岗位职责、制度机制、外部环境等可能发生腐败行为的风险点，构筑前期预防、中期监控、后期处置三道防线，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

（二）方法步骤

1、明确部门岗位工作职责

根据县编委办的有关方案，结合**镇实际，明确各个岗位工作职责。

2、排查廉政风险

（1）排查范围。掌控行政权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋求私利的领导及工作岗位；有自由裁量权的领导及工作岗位；权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机关监察的领导及工作岗

形成系统的教育材料，对相关领导干部进行教育。

三、组织实施

根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。根据不同层面、不同岗位所制定的防范措施，逐一落实。

四、监督检查落实

（一）建立廉政风险公开承诺制度

由不同岗位人员作出岗位廉政风险防范承诺，并在一定范围内进行公开，接受社会和群众监督。

（二）建立廉政风险预警机制

通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息分析发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政现实性高风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。

（三）建立风险处理机制

建立岗位廉政风险处理机制，对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，责成整改，保证廉政风险防范机制的有效运行。

（四）建立风险管理考核机制。

建立风险管理考核机制，及时汇总分析岗位廉政风险态

政风险防范措施的实效性。

（四）总结完善，稳步推进。收集、保存好各个阶段工作开展的有关文字等资料，以便形成一套反映本单位、本部门开展排查廉政风险点，建立预警防范机制的经验总结材料。

附：各岗位部门工作职责、风险点及防控措施

各岗位部门工作职责、风险点及防控措施

一、镇党委书记、人大主席

工作职责：全面负责贯彻落实党的路线、方针、政策，认真执行上级党委、本镇党委的重大工作决策和各项决议；坚持党要管党的原则，加强党的基层组织建设，保证党的统一和团结；负责镇党委全面工作，主持讨论决定本镇经济发展方向、思路、措施和社会发展中的重大问题；把握经济发展的宏观管理；负责运筹全镇整体工作，组织落实全镇物质文明建设和精神文明建设的各项任务，组织抓好党委、纪检、人大、武装、综治、信访、组织人事、宣传、精神文明、民宗统战、工青妇等工作。负责干部的选拔、任用、推荐、人事管理等工作；完成市县党委、政府交办的其它工作。

风险点：在落实党风廉政建设责任制、“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用）

制度时，执行政策不到位，工作力度不到位，把关不严的风险。在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动的风险。利用职权或者职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益的风险。放松对党员干部政治、思想道德方面的学习、教育。在干部选拨任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊，谋取个人利益或为他人谋取利益的风险。有可能存在“一言

乡镇规划、乡村道路、乡镇企业等工作。完成市县党委、政府交办的其它工作。

风险点：在落实“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用）制度时执行政策不到位，工作力度不到位，把关不严的风险。在公务活动中接受礼金和各种有价、支付凭证的风险。违反规定干预和插手经济活动，谋取私利的风险。虚报工作业绩的风险，利用职权和职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益的风险。亲戚、朋友、领导打招呼，可能导致干预单位、部门违反政策原则为他人办事的风险；接受可能影响执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动的安排的风险。

防控措施：认真履行工作职责，加强行政、财务管理，严格财经制度；加强法律、法规知识的学习，不断提高履职能力和拒腐防变的能力；不断完善各项规章制度，建立监督制约机制，严肃工作纪律和工作作风，增强接受监督的自觉性和约束性。公开办事程序，增强工作透明度；坚持原则，在重大事项、重大资金使用以及干部任免上，做到民主决策，集体审批；努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识，开动脑筋，着力研究适应农村经济发展新形势的新方法、新举措；不参与、不干预经济活动。

三、镇党委副书记

工作职责：协助书记做好党委工作；认真执行镇党委、0为的监督管理；把好廉洁自律关，加强廉政自律，主动增强防腐意识；凭实绩推荐干部，公道正派选人用人；秉公办事，不徇私情。不断反思，知错就改；坚持原则，在重大事项做到民主决策。

四、党委委员（含武装部长、纪委书记、财政所长）、副镇长

工作职责：贯彻执行党的路线、方针、政策，协助书记、镇长做好分管工作；认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定，定期不定期向书记、镇长反映情况，汇报工作；按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况；围绕镇党委政府中心工作，抓好分管站所及包村工作。完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。

风险点：在工作过程中，推诿、拖延处理；接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请；用公款报销或支付应由个人负担的费用、参与高消费娱乐、健身活动的风险；容易出现落实农村政策有偏差不到位的风险；工作中可能出现重大责任事故的风险；在执行农村的路线、方针、政策方面，可能存在决策上出现工作指导上的偏差的风险；对分管部门管理不严、监督不到位以致造成失职，延误工作的责任风险。

防控措施：认真遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，不断提高反腐倡廉的自觉性；坚持原则，认真履行工作职责，严格规定程序办理各项工作；严守政治纪律，树立典范形象；

2做好培财、理财工作。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点：利用职务便利为本人、亲属谋取利益，虚报工作业绩；对企业安全生产条件不符合规定的隐瞒不报，对镇内经济数据收集失实；对统计资料的收集、审核和汇总不严谨；潜在以不合规的原始凭证编制汇账凭证，登记账簿，存在汇账凭证、登记账簿与原始凭证金额不一致，存在会计档案中出现原始凭证和附件资料遗失现象的责任风险；潜在经费使用审核把关不严的风险。

防控措施：坚持原则，认真履行工作职责，严格规定程序办理各项工作；严守政治纪律，树立典范形象；严格执行政务公开，实行阳光操作，确保专款专用，接受监督；增强责任意识，提高工作效能；强化学习和思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

七、社管办、维稳办、文化站、社保站

工作职责：负责社会治安综合治理工作及协调政法工作；负责民政、残联等社会事务；负责教育、文化、卫生、体育和广播电视等工作；负责本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设工作。宣传贯彻劳动保障法律、法规和政策，组织实施辖区内的劳动和社会保障服务工作。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点：对民政救济资金不按标准发放到位，挪用的风险；

4线；坚持落实惠农政策公开公示制，严格把关，强化监督检查单位职能作用；坚持原则，照章办事；加大对强农惠民政策的宣传落实力度。

九、人口与计划生育服务站

工作职责：贯彻执行有关计划生育工作方针政策、法规，落实计划生育任务；完善人口服务，协调流动人口计划生育治理工作。宣传国家计划生育方针、政策、法规；宣传避孕节育、优生优育和生殖健康的科学知识。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点：对流动人口的情况等把握不准确，可能出现反馈信息与实际情况不相符；对信息的错报、瞒报、漏报，造成数据错误；对政策解读不够深入，造成群众不理解，误导群众；在审批过程中存在马虎、大意等情况；在计生执行过程中未依法行政，违反办案程序和裁量规定，滥用裁量权，擅自改变行政处罚种类；忽略工作程序，简化工作环节。

防控措施：加强廉政自律学习，主动增强防腐意识；加强学习，完善制度，加强监督检查，狠抓各项工作落实；增强风险意识、责任意识，严格把好计生各项关口；严格按照上级和镇党委计生工作要求履行职责，制定措施；贯彻落实《陕西省人口与计划生育条例》等政策法规，严格按制度流程办理，接受群众监督。

十、村镇规划建设管理办公室、国土所

617-