出现这20种情形,公安执法者会被追究执法过错责任

第一篇：出现这20种情形,公安执法者会被追究执法过错责任

出现这20种情形，公安执法者会被追究执法过错责任

为全面落实执法办案责任制，保障公安机关及人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，吉林省公安厅日前发布实施了《吉林省公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》。通俗地说，公安机关规范执法又发大招了！下面这些情形，都将被“零容忍”！快来一起看看吧！为什么要制定这样一部《细则》呢？执法过错，指的是公安机关人民警察在执法办案过程中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序、作出违法处理决定等执法错误。健全完善执法过错责任追究制度，既是落实中央全面深化公安改革和公安机关执法规范化建设的重要举措，也是公安机关进一步加强自身执法监督管理，不断提高执法质量和执法公信力的必然要求。多年来，全省公安机关认真组织开展执法过错责任的认定、追究工作，及时发现和纠正了大量执法问题，有力促进了执法权力的规范运行。但是，人民群众诟病的人情案、关系案、金钱案和不作为、缓作为、乱作为、徇私枉法、徇情枉法等问题还未从根本上得到解决，有权无责、有错不究、错罚失衡的问题仍然较为突出。中办、国办《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案、《关于深化公安执法规范化建设的意见》，中央政法委《关于切实防止冤假错案的规定》，对健全完善公安机关执法过错责任追究制度提出了明确要求。特别是《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》（公安部令第138号）的修订，为我省公安机关进一步界定过错范围、完善认定程序、强化监督合力提供了有力的依据和明确的指引。《细则》的出台，为全省广大民警的执法行为划清了底线和红线，对规范民警执法行为，保障民警依法正确履行职责将起到积极的推动作用。追究执法过错责任，应当遵循哪些原则？在执法过错责任追究工作中，公安机关人事、纪检监察、控申、督察、审计、法制以及执法办案部门应当各负其责、互相配合。追究执法过错责任，应当遵循实事求是、有错必纠、权力与责任相平衡、责任与惩戒相适应、教育与惩处相结合的原则。

公安机关主要对哪些情形应当追究执法过错责任？公安机关人民警察在执法办案中违反法律规定，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：一是接处警过程中，拒绝、拖延出警或者没有按照接处警操作规范规程、指令命令进行现场处置，造成当事人人身、财产遭受不应有的损失，或者给警情案件的后续调查处理造成阻碍，影响案件定性处理的；二是对报案不接、不登记，应当受案、立案的行政、刑事案件不予或者超过审查期限受案、立案，不应当受案、立案的案件予以受案、立案的；三是受案、立案后不及时开展实质性调查和侦查工作，导致案件不了了之、久拖不决，或者因时过境迁，丧失侦破案件条件的；四是对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪嫌疑的人，错误采取刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施或者超过法定期限办案、非法使用技术侦查手段的；五是未按规定履行取保候审、监视居住职责，导致犯罪嫌疑人失控或者重新犯罪，或者违反规定办理停止执行拘留、暂缓执行拘留、请假出所的；六是对没有违法事实或者没有证据证明有违法事实的人或者单位，错误作出行政拘留、罚款、吊销许可证和执照、没收财物等行政处罚或者采取少年收容教养、收容教育、强制隔离戒毒等限制人身自由措施的；七是采取刑讯逼供等非法方法收集犯罪嫌疑人的供述、违法嫌疑人的陈述和申辩，采用暴力、威胁等非法方法收集证人证言、被害人陈述，相关证据被作为非法证据予以排除的；八是违反法定程序收集证据，导致相关证据不被采信，或者在勘验、检查、鉴定等调查取证工作中出现重大失误、疏漏而造成案件无法处理或者错误处理的；九是违反执法办案区“四个一律”规定，未在办案区审查违法犯罪嫌疑人，未对讯问、询问过程进行全程录音录像或者录音录像资料反映的情况与笔录内容严重不符，造成相关言辞证据被排除或者不能作为定案根据，以及影响案件后续办理的；十是伪造、篡改、毁灭、隐匿案件证据材料，在卷宗的笔录、书证、法律文书上伪造当事人签名、捺印，电子笔录简单复制、粘贴，影响证据效力或者导致错误采取强制措施的；十一是违法对公私财产采取查封、扣押、冻结、扣留、收缴、追缴等措施，或者对涉案财物保管不当、违规处理的；十二是违法收取、没收或者不及时退还取保候审保证金、暂缓执行行政拘留保证金的；十三是因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误或者严重违反法定程序，被检察机关以不构成犯罪为由决定不批捕、不起诉或者审判机关判决无罪，或者被复议机关、审判机关撤销行政行为、确认违法或者责令履行职责的；十四是应当提请批准逮捕而未提捕、应当移送审查起诉而未移诉，导致检察院增捕、增诉犯罪嫌疑人的；十五是不依法受理、办理、答复当事人控告、申诉事项，不依法告知当事人权利，不依法举行听证，或者阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利，引起当事人信访投诉的；十六是不履行办案协作职责，或者拖延、阻碍异地公安机关依法办案，造成犯罪嫌疑人逃跑、赃款赃物转移、重要证据灭失、毁损等严重后果的；十七是因行使职权不当，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益、造成损害，导致公安机关承担国家赔偿责任的；十八是违规办理听证、复议、复核、行政诉讼、国家赔偿案件的；十九是违规使用警械、武器或者违反执法安全管理规定，造成人员伤亡或者公私财产损失的；二十是其他违反法律规定办理案件，应当予以追究的执法过错。上、下级公安机关之间执法过错责任如何划分？下级公安机关人民警察按照规定向上级请示的案件，因上级的决定、命令错误造成执法过错的，由上级有关责任人员承担责任。因下级故意提供虚假材料或者不如实汇报导致执法过错的，由下级有关责任人员承担责任。下级对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。没有报告造成执法过错的，由上级和下级分别承担相应的责任；已经报告的，由上级承担责任。

因执法过错责任人办理执法过错案件导致公安机关承担国家赔偿责任的，或者执法过错责任人曾因执法过错案件的办理获得表彰奖励的，如何处理？公安机关依法承担国家赔偿责任的案件，除依照《细则》追究执法过错责任外，还应当根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，向有关责任人追偿部分或者全部赔偿费用。执法过错责任人曾因执法过错案件的办理获得奖励的，应当根据《公安机关人民警察奖励条令》的规定，撤销或者建议撤销其奖励。

一旦发生执法过错的案件，除追究直接责任人员的责任外，对领导班子、领导干部、公安机关及其内设机构有何处理规定？如果发生了执法过错案件，特别是影响恶劣、后果严重的，除追究直接责任人员的责任外，还应当根据《公安机关领导责任追究规定》追究负有领导责任的公安机关领导班子、领导干部的责任。年度内发生严重的执法过错或者发生三次以上执法过错的公安机关及其内设机构，本年度不得评选为先进集体。从重追究执法过错责任的情形，一般包括哪些？根据《细则》规定，具有下列情形之一的，应当从重追究执法过错责任：一是因贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、伪造证据、通风报信、蓄意报复、陷害等故意造成执法过错的；二是执法过错责任人阻碍追究执法过错责任的；三是对检举、控告、申诉人打击报复的；四是本年度发生三次以上执法过错的；五是因执法过错造成恶劣社会影响的；六是其他情节恶劣、后果严重的。

从轻追究执法过错责任的情形，一般包括哪些？具有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究执法过错责任：一是由于轻微过失造成执法过错的；二是主动承认错误，并及时纠正的；三是执法过错发生后能够配合有关部门工作，减少损失、挽回影响的；四是情节轻微、未造成严重后果的。不予追究执法过错责任的情形，一般包括哪些？具有下列情形之一的，不予追究执法过错责任：一是因法律法规、司法解释发生变化，改变案件定性、处理的；二是因法律规定不明确、有关司法解释不一致，致使案件定性、处理存在争议的；三是因不能预见或者无法抗拒的原因导致执法过错发生的；四是对案件基本事实的判断存在争议或者疑问，根据证据规则能够予以合理说明的；五是因出现新证据而改变原结论的；六是原结论依据的法律文书被撤销或者变更的；七是因执法相对人的过错致使执法过错发生的。冤假错案责任终身追究机制，在《细则》中是怎样体现并明确规定的？因故意或者重大过失造成错案，不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响，终身追究执法过错责任。执法过错责任人已调至其他公安机关或者其他单位的，应当向其所在单位通报，并提出处理建议；执法过错责任人在被作出追责决定前，已被开除、辞退且无相关单位的，应当在追责决定中明确其应当承担的责任。从启动主体的层级上看，追究执法过错责任，由发生执法过错的公安机关负责查处。上级公安机关发现下级公安机关应当查处而未查处的，应当责成下级公安机关查处；必要时，也可以直接查处。从启动主体的部门性质上看，公安机关纪检监察、督察、审计、法制以及执法办案部门，应当在各自职责范围内主动、及时检查、纠正和处理执法过错案件。相关部门调查后，认定没有执法过错的，经公安机关负责人批准后可直接结案，并告知相关人员；认定有执法过错的，对执法过错责任人追究行政纪律责任的，由人事部门或者纪检监察部门根据《行政机关公务员处分条例》《公安机关人民警察纪律条令》等规定依法给予处分；构成犯罪的，依法移送有关司法机关处理。对于尚未达到追究刑事责任或者行政纪律责任的执法过错责任人，需作出其他处理的，由相关部门提出处理意见，经公安机关负责人批准，可以单独或者合并作出诫勉谈话、责令作出书面检查、取消本年度评选先进的资格、通报批评等九种处理。在认定执法过错过程中存在争议的话，该如何处理呢？如果相关部门认定执法过错时存在争议，认为需要法制部门认定执法过错的，应当经公安机关主要负责人批准后，将案件材料移送法制部门认定。法制部门认定执法过错案件，可以通过阅卷、组织法律顾问和有关专家讨论、会同有关部门调查核实等方式进行。法制部门形成执法过错认定书面意见后，及时送达相关部门，由相关部门按照有关程序作出处理。

执法过错责任人不服追究执法过错责任决定的，如何行使救济权？追究执法过错责任的，应经公安机关负责人批准后，制作《追究执法过错责任决定书》，送达执法过错责任人。执法过错责任人不服执法过错责任追究的，可以在收到《追究执法过错责任决定书》之日起五日内向作出决定的公安机关或者上一级公安机关申诉；接受申诉的公安机关应当认真核实，并在三十日内作出最终决定。法律、法规另有规定的，按照有关规定办理。

第二篇：执法过错责任追究制度

行政执法过错责任追究制度

乡属各部门：

为加强行政执法工作，保证法律、法规、规章的正确实施，提高依法行政水平，根据市、县有关规定，结合我乡实际，现就推行行政执法责任制度的有关事项通知如下：

第一条为保障和监督行政执法的有效实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规、规章规定，结合本乡实际，制定本制度。

第二条在行政执法中发生过错行为应追究过错责任的，适用本制度。

第三条本制度所称“行政执法过错”是指乡机关各执法部门的行政执法人员在行政执法过程中，因故意或过失违反法律、法规、规章，侵犯公民、法人和其它组织的合法权益，尚未构成犯罪的有过错的行政行为。

第四条行政执法过错责任追究，遵循以事实为根据、处罚与教育相结合的原则，公正、稳妥、积极地进行。

第五条行政执法过错责任追究工作由乡行政执法责任制工作领导小组负责组织领导。

第六条在行政执法过程中发生下列情形之一的，视为行政执法过错：

（一）依法应当履行的法定职责和义务拒绝履行、不予

履行或拖延履行的；

（二）未按法定程序实施行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制措施等具体行政行为，或适用程序不当的；

（三）擅自改变行政处罚的种类、幅度和行政强制措施的方式，或故意错误适用条款，或没有法定依据而随意实施行政处罚、行政强制措施等滥用职权的行为；

（四）超越管辖、许可、审批和处罚等权限实施的具体行政行为；

（五）违法要求当事人履行义务或不履行义务的；

（六）涂改、隐匿、伪造、毁灭有关记录或证据的；

（七）行政许可、行政处罚等具体行政行为显失公正的；

（八）泄露国家秘密、商业秘密及个人隐私和向案件当事人及其他有关人员通风报信的；

（九）玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私、贪污受贿（索贿）等尚未构成犯罪的；

（十）其他行政执法过错行为。

第七条有下列情形之一的，行政执法人员不承担责任：

（一）因当事人的原因致使行政执法过程中发生行政执法过错的；

（二）在讨论、审议、会签等过程中对错误的具体行政行为明确表示不同意的；

（三）因不可抗拒的原因造成行政执法过错的；

（四）其他不应追究行政执法过错责任的情形。

第八条有下列情形之一的，可以从轻或者免予追究责任：

（一）发现行政执法过错，主动、及时纠正且未造成后果的；

（二）行政执法过错情节显著轻微的；

（三）其他可以从轻或者免予追究行政执法过错责任的情形。

第九条有下列情形之一的，应当从重追究责任：

（一）因玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿（索贿）、吃请等原因造成行政执法过错的；

（二）多次发生行政执法过错的；

（三）行政执法过错造成严重后果或在社会上造成不良影响，严重损害行政部门形象的；

（四）其他应当从重追究行政执法过错责任的情形。

第十条对被确认为行政执法过错的责任人，根据过错行为的性质、情节、后果等情况，按下列规定作出相应处理：

（一）属于情节轻微未造成损害后果的过错行为，责令立即予以改正，撤销或改变原具体行政行为，或者重新作出具体行政行为，对责任人以批评教育；

（二）属于情节较重已经造成损害和较大影响的过错行为，责令限期改正，对责任人予以警告或记过处分，并暂其停执法活动，收回行政执法证件；

（三）属于情节严重，损害和影响重大的过错行为，除责令改正外，对责任人分别情况予以记大过或降级处分，收回行政执法证件，调离行政执法岗位；

（四）属于玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿（索贿）而造成行政执法过错的，对尚不构成犯罪的责任人，依情节轻重和损害后果，参照上述条款进行处理，对构成犯罪的责任人，移交司法机关追究其刑事责任，并分别情况给予降级、撤职或开除处分；

（五）因过错责任人的故意或重大过失造成赔偿的，由乡机关先行赔偿后，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定予以追偿。

第十一条对行政执法过错责任人的追究时限为被确认为行政执法过错之日起一年内。

第十二条依照本规定应给予行政（纪律）处分的，按有关干部管理权限的规定办理。

第十三条本规定由乡行政执法责任制工作领导小组负责解释。

第三篇：行政执法过错责任追究制度

行政执法过错责任追究制度

第一条：为促进城管监察人员依法履行职责，正确行使权力，保证具体行政行为合法、规范、适当，防止和减少错案发生，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规、规章，结合本大队的工作实际，制定本规定。

第二条：过错责任的对象，是太康县城市管理监察大队（以下简称城管大队）所属机构（中队）及监察人员。

本规定所追究的过错责任，是指具体行政行为超越法定职权、滥施行政处罚或违法程序法、实体法的规定，依法必须撤销或变更的案件及行政行为。

第三条：过错责任的追究，遵循实事求是，有错必究，教育和惩罚相结合，自律与从严相结合的原则。

第四条：过错责任追究实行大队长负责制，成立由正、副队长和督查中队和相关中队主要领导组成的错案责任追究的审理委员会，负责各类过错的复核，认定，具体工作由城管大队督查中队承办。

第五条：具有下列情形之一的，按过错追究责任：

（一）人民法院判决、县政府行政复议机构决定撤销、部分撤销、变更或者部分变更、重新作出具体行政行为和责令限期履行义务的；

（二）各级执法监督机构检查认定、城管大队自行发现或者社会监督反映不合法、不规范、不适当的具体行政行为，以及行政处罚所依据的事实不清，适用法律、法规和规章错误或严重违反法定程序的、超越或滥用职权的，经查证属实的。

（三）执法人员过错行政行为或个人过错行为受到群众举报或在网络等媒体披露，给单位整体形象造成影响的。

（四）其他过错责任，各相对人造成损失或在社会上造成严重影响的。

第六条：实施当场处罚的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过错责任、超越职权或者滥施行政处罚的，由案件承办人员承担全部责任。

第七条：各中队负责办理的案件，因认定事实或适用法律、法规、规章不当导致过失责任的，由审批的负责人承担责任，法制员承担相应责任；因案件承办人工作不到位，导致中队负责人、法制员认识错误而审批的，由案件承办人，中队负责人、法制员共同承担责任。

第八条：对过错责任人，应视其过错程度，依据有关法律、法规、规章的规定，分别作出如下处理：

（一）对行政违法行为应给予制止或行政处罚而不予制止或行政处罚，情节轻微的，给予通报批评。

（二）应适用一般程序，而适用简易程序作出行政处罚决定以及不应当场收缴罚款的，而实施当场收缴或者违反一事不再罚原则，未造成严重后果的，给予通报批评。

（三）越权限实施行政处罚造成行政赔偿的，由案件负责人承担50%以上的赔偿费用。

（四）实施处罚或承办人处于不正当目的实施行政罚款或超越城管大队权限实施行政处罚的，给予行政处分；造成行政赔偿的，由案件负责人承当全部赔偿费用。

（五）用、私分、毁损先行登记保存物品的，收缴罚款不开具统一罚没票据的，给予行政处分；造成行政赔偿的，可以由案件负责人承当全部赔偿费用。

（六）个人行为或以个人利益为目的的行政行为给大队造成影响的，所造成的赔偿责任全部由个人负责。

全年出现

（一）、（二）项所列情形的，年底考核不得评为优秀；出现

（三）、（四）、（五）项所列情形的，责令下岗培训，经培训考核不合格的，限期调离，并给予适当经济制裁，中队不得评为先进。

第九条：一经发现错案线索，城管大队督查中队应当予以里调查，并于30日内写出调查报告，作出结论，提出处理意见。经错案责任追究审理委员会复核，作出处理决定。

第十条：凡吃请受贿，贪赃枉法，徇私舞弊，以及其他违法违纪行为，造成错案的，由城管大队负责立案调查，一经查证属实，依法处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十一条：被追究错案的责任人对处理决定不服的，可在15日内，以书面形式向城管大队错案责任追究审理委员会提出复议申请。

第十二条：城管大队错案责任追究委员会受理复议申请后，应认真审查，并在15日内作出维持、变更或者撤销原处理决定的复议决定。

第十三条：本规定具体实施中的问题，由太康县城管监察大队负责解释。

第十四条：本规定自公布之日起施行。

第四篇：行政执法过错责任追究制度

文章标题：行政执法过错责任追究制度

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第一条为切实保障公民、法人或其它组织的合法权益，确保

人防行政执法人员依法履行法定职责，维护法律、法规和规章的严肃性、权威性，制定本制度。

第二条人防行政执法过错，是指人防行政执法人员在执法过程中，违反有关法律、法规和规章的规定，给行政机关和人防工作对象造成损害与损失的行为。

第三条人防行政执法过错追究，应遵循以下原则：

(一)实事求是，有错必究；

(二)及时、准确、公正、公开；

(三)追究责任与纠正过错相适应；

(四)责任追究与过错责任相适应。

第四条人防行政执法人员有下列执法过错之一的，应予以追究责任：

(一)违反法律、法规和规章制度，擅自办理或越权决定某些事项，给行政执法机关造成损害的；

(二)不依据法律、法规、规章或不履行法定程序，对申报事项错批、错报或漏批、漏报造成损失的；

(三)利用职务之便，索取贿赂或谋取私利的；

(四)滥用职权，故意刁难工作对象，对应办事务拒不办理或不办的；

(五)玩忽职守，不严格执法造成错办的；

(六)其它人防行政执法过错应当追究的。

第五条有下列情形之一的，应当从重追究责任：

(一)以权谋私、徇私枉法，行贿受贿导致行政执法错误的；

(二)与管理相对人恶意串通，唆使其曲解、规避法律，损害国家利益的；

(三)违法行政，造成严重后果或重大影响的；

(四)造成执法过错后，拒不改悔，隐瞒事实真相、不及时消除影响，不采取补救措施、销毁证据逃避责任的；

(五)其它应当从重追究责任的行为。

第六条有下列情形之一的，可以从轻或减轻追究责任：

(一)积极主动清除或减轻过错后果的；

(二)受他人胁迫发生过错的；

(三)配合组织追究过错有立功表现的。

第七条行政执法过错情节轻微，并未造成严重后果，影响不大的，可以免予追究责任。

第八条过错追究责任的种类：

(一)行政责任：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

(二)民事责任：因执法过错给当事人造成损害引起行政赔偿的，视具体责任人的过错程度及情节，责令其部分或全部支付赔偿费用，直接主管人员承担连带责任。

(三)刑事责任：执法人员执法过错情节严重并造成重大后果触犯刑法的，依法移交司法机关追l究其刑事责任。

第九条对执法过错行为，由人事、纪检、行政执法办公室依法调查属实后，按干部管理权限，作出最后处理决定。

第十条执法过错责任人对处理决定不服，可在接到处理决定之日起15日内向有关部门申诉。

第十一条本制度自年月日起实施。

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第五篇：教育行政执法过错责任追究制度

行政执法过错责任追究制度

一、教育行政执法过错是指教育行政执法人员及其工作人员在行政执法过程中，违反法律、法规或规章的规定，给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害，但尚未构成犯罪的具体行政行为。

二、教育行政执法过错责任追究坚持实事求是、有错必纠，及时、公开、公正，过错与责任相当，教育与处理相结合的原则。因玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿造成过错的，从严处理。

三、教育行政机构及其工作人员在行政执法过程中，有下列情形之一的，应追究责任：

1、经人民法院终审判决、具体行政行为被裁定撤销或变更的。

2、经上级教育行政机关或同级政府复议，行政行为被撤销或纠正的。

3、违反法律法规规章规定越权管辖。

4、违反行政许可、行政处罚、征收权限，做出违法行政行为的。

5、利用职务之便，擅自制作、提供虚假文件，造成不良影响的。

6、利用职务之便，涂改、隐匿、销毁证据或者指示他 1

人做伪证的。

7、依法应当作为而不作为的。

8、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，使案件不能得到公正处理的。

9、违法行政、侵犯公民人身权、财产权的。

10、因故意或过失，导致教育行政赔偿的。

11、其他违反法律、法规、规章的规定，应当追究执法过错责任的。

四、教育行政执法过错责任由教育行政执法责任制领导小组确认，具体工作由领导小组办公室承担。

五、有下列情形之一的，从重追究责任：

1、以权谋私、徇私枉法、打击报复、索贿受贿而导致行政执法过错的。

2、发生两次以上同样错误的。

3、故意违法实施行政行为，或者明知有过错而不采取补救措施的，造成不良影响及后果的。

4、由于行政执法过错导致处理决定被撤销或被改判的。

5、对上级纠正行政执法过错拒不服从的。

6、行政执法后果严重或造成恶劣影响的。

六、有下列情形之一的，可以从轻或减轻追究责任。

1、主动消除或减轻过错后果的2、由于过失造成过错，危害不大的。

3、积极配合组织处理，有立功表现的。

七、过错责任划分：

1、教育行政部门违法作出的行政行为造成过错的，教育行政部门主要负责人承担主要责任，案件承办人承担次要责任。

2、执法人员在执法活动中擅自作出具体行政行为出现过错的，相关行为人承担责任。

3、经行政许可作出具体行政行为出现过错的，审核、批准人承担责任。

4、案件承办人隐匿证据，提供虚假情况，导致主要负责人决策失误，造成过错的，案件承办人承担全部责任。

5、经过行政复议的案件，复议机构改变原具体行政行为造成过错的，行政复议机构承担改变部分的责任。

八、对过错责任人，应当视情节给予以下处理：

1、批评教育。

2、责成写出书面检讨，通报批评。

3、限期改正。

4、取消当评优资格。

5、给予行政处分。

6、因行政执法人员故意或重大过失行为给当事人造成损失引起赔偿的，视情节令其部分或全部支付赔偿费用。

7、触犯刑律的，交司法机关依法追究刑事责任。

九、被追究过错责任的当事人对处理决定不服的，可在接到处理决定之日起15日内，向作出处理决定的机关提出申诉，申诉期间，处理决定不停止执行。