XX乡镇领导班子科学发展观情况分析检查报告（xiexiebang推荐）

第一篇：XX乡镇领导班子科学发展观情况分析检查报告（xiexiebang推荐）

ＸＸ乡镇领导班子科学发展观情况分析检查报告

更新时间:2009-11-13 19:29:39 来源:网络收集 作者:佚名 【大 中 小】 点击： 次 内容摘要：发挥优势突出特色建设科学发展新开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。**镇被县委确定为第二批学习实践科学发展观活动试点乡镇后，镇党委、政府深感这是县委交给我们的一项重大政

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发挥优势 突出特色 建设科学发展新

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。**镇被县委确定为第二批学习实践科学发展观活动试点乡镇后，镇党委、政府深感这是县委交给我们的一项重大政治任务，是全镇经济社会又好又快发展的难得机遇，是加强镇党委、政府自身建设，不断提高驾驭全局、领导科学发展能力的有力促进。根据县委学习实践科学发展观活动的安排部署，镇党委、政府班子认真扎实地做好前期准备工作和学习调研、分析检查阶段的各项工作，在深入学习调研、进行走访谈心和广泛征求意见的基础上，紧密联系自身思想和工作实际，对照科学发展观的要求，认真总结近年来的工作，深刻查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，剖析思想根源，明确了今后的努力方向，细化了改进措施，形成如下分析检查报告：

一、贯彻落实科学发展观的主要成效和共识

党的十六大以来，镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，在正确审视发展大势和深入调研的基础上，着眼于推动**镇科学发展、和谐发展、跨越发展，提出了“工业强镇，农业富民”的工作思路，并一以贯之地狠抓落实，使各项事业迈上了新的台阶，先后荣获全国文明村镇、自治区环境优美乡镇等荣誉。2008年，全镇国内生产总值达到29.69亿元，比上一年增长10.1%；农民人均纯收入5177元，比上一年增长17.2%,人口自然增长率控制在5‰以内,为实现**镇经济社会跨越式发展奠定了坚实基础。

（一）着力壮大镇域经济实力，工业经济快速发展。依托**工业园区扩规提档为契机，以做大做强工业园区、培育支柱产业和骨干企业为重点，强化措施，完善园区基础设施，加大招商引资力度，精心锻造园区品牌，形成了生物制药、电气制造、保健食品、农副产品加工、建材化工五大主导产业，入园企业达到120余家。销售收入过亿元的企业从无到有，达到5 家。工业增加值从2003年的8700万元增加到2008年的8.9亿元，增长20.2%倍,占全县工业增加值的44.5%,吸取就业人员6074人。经济发展环境进一步优化，园区承载能力、辐射带动能力进一步增强，工业快速发展的格局基本形成，成为推动镇域经济发展的主要力量。

（二）着力统筹城乡发展，新农村建设稳步推进。围绕发展现代农业、促进农民增收这一核心，把培育、发展优质、高效产业作为新农村建设的关键环节和着眼点，不断强化措施，创新工作机制，坚持把结构调整作为产业振兴的突破口，在发展特色优势产业上做文章、下功夫。在稳定粮食生产的同时，加大投入，落实政策，集中力量主攻设施农业、奶产业和水产养殖三强产业。全镇设施园艺温棚建设面积达到 1.285 万亩，优质水稻高产示范区4.1万亩，苗木花卉种植面积1700亩，优质经果林种植面积2000亩，水产养殖面积7835亩，上河清河源大米、东位大观桥鲜桃、北方乳业鲜质牛奶等品牌不仅赢得了区内外客商的好评，也进一步拓宽了农民增收渠道。全面开展石中高速公路、109国道两侧及镇、村主干道路两侧沟、渠、田、林、路、庄、塘农村环境综合整治工程，打造“塞上江南”新风貌，农村面貌有了明显改观，农业基础条件进一步夯实。五年来累计改造中低产田4.8万亩，植树造林0.87万亩，建设新农村示范庄点6个，创建全区生态村1个，进一步改善了群众生产生活居住环境。培训农村劳动力1.45万人次，转移劳动力5900人，实现劳务收入4270万元。组织举办设施园艺等培训班6期，培训农民827人，654人取得技能证书，为全镇农民增收创造了良好的条件。

（三）着力优化发展环境，加快推进城镇化建设进程。坚持以创建中国人居环境范例奖和自治区最佳人居县城为抓手，高标准、严规划、大投入，加快推进镇区道路、亮化、绿化、净化、美化和商贸、住宅小区建设。新建镇城道路15条64.8公里，完成**农贸中心、**法庭、**国税所、**派出所办公楼等一批重点工程建设，实施镇区给排水、供暖、天然气管网改造、永清沟、永二干沟治理、银子湖水系、**现代金属物流中心、西北农产品批发商贸中心、兰花花大酒店等一批重点项目建设。新建了红叶小区、庆丰小区、三里屯、桃香名邸、蓝山景帝等商贸、住宅小区，建设30万平方米社会保障住宅小区，对2003年以来镇区规划区3034户征地拆迁户进行妥善安置。镇区新增绿化面积15.2万平方米，绿化覆盖率达到14.2%，人均公共绿地14.6平方米,城镇化率35.7%。2007年被评为自治区环境优美乡镇，2008年被评为全国文明村镇。

（四）着力改善民生，社会事业全面进步。2007年，新建了**中学、红旗回民中心小学，实现了西位、红旗、**、新银小学“四校合一”，整合优化了教育环境，高标准高质量通过了“两基”国检。推行了失地农民和村干部养老保险，实施了农村新型合作医疗制度，参保率达到100%。开展了城镇居民医疗保险试点工作。城镇职工养老、医疗保险覆盖面分别达到86.2%和60.4 %。新建了**中心卫生院和农村卫生室，启动了健康教育促进行动工程，建立了计划生育利益导向政策体系，全民健康水平进一步提高。出台了一系列解民疾苦、帮民谋生、促民致富的政策措施，改造农村特困户、贫困残疾人危房64户，稳妥解决了征地拆迁户住房、就业、养老保险等问题，千方百计增加城镇居民收入，较好解决了五保老人供养、残疾人住房、城乡低保低救户救助等问题。

（五）着力构建和谐**，精神文明建设深入推进。深入开展“立足发展新起点，迈好跨越第一步”等一系列解放思想大讨论和学先进、赶先进活动。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，争创全国文明村镇，群众文明素质进一步提高。广场文化、校园文化、社区文化蓬勃发展，每年举办一次农民运动会和机关干部运动会，全民健身活动广泛开展。扎实推进依法治镇进程，全面完成“四五”普法工作，深入开展“五五”普法工作，进一步深化 “平安**”创建活动，促进了社会稳定、和谐。

（六）着力加强党的建设，提高领导科学发展能力。建立健全基层组织建设工作机制，进一步完善了以工作实绩为主的考核评价体系，深入开展党员党性分析评议、“评星定格”和“民主议政日”活动，基层组织建设得到了进一步加强，各级领导班子凝聚力、战斗力、执行力明显增强。严格落实党风廉政建设责任制、领导干部任期经济责任审计、述廉评廉考廉等制度和措施，建立健全农村基层党风廉政建设监督网络。

总的来讲，在科学发展观的指引下，这些年通过我们的积极探索和实践，提出了一些好的思路和举措，积累了一些好的经验和做法，并在思维和理念层面形成了一定共识：

----必须把解放思想作为第一动力。我镇经济实力的增强、群众生活的改善、城乡面貌的变化，得益于持续不断地抓干部群众的思想解放，谋求今后又好又快发展，必须进一步破除各种思想障碍，以思想的大解放促进经济社会的大发展。

----必须把科学发展作为第一要务。**镇作为全县经济发展排头兵，最大的任务就是要始终坚持发展第一要务。因此必须牢固树立不发展最不科学、要发展必须科学的理念，建立科学发展机制，在科学发展观的引领下推进**镇科学发展、跨越发展、争创城乡一体化建设示范镇。

----必须把以人为本作为第一追求。发展依靠群众，发展的根本目的也是为了群众。要坚定不移地把解决民生问题作为履行职责的神圣使命，真心替群众着想，真情为群众解难，真诚为群众办事，使发展成果最大限度地惠及群众，提高群众幸福指数。

----必须把队伍建设作为第一责任。我镇经济社会发展取得的各项成就，归根到底靠的是广大干部的团结协作、顽强拼搏、开拓创新、奋发进取。推动科学发展，更要树立科学发展导向，在提高干部整体素质上下功夫，在增强领导和实践科学发展观的本领上下功夫。

----必须把真抓实干作为第一准则。实践证明，**镇要推进科学发展、争创城乡一体化建设示范镇，必须坚持工作责任到岗、任务落实到位。要始终把抓落实作为一种能力、一个标准，努力营造谋事、干事、干成事的浓厚氛围，健全目标责任体系，完善促进落实机制，同心协力，一抓到底。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析

自学习实践科学发展观活动开展以来，镇党委及时召开党委会议，在分析全镇经济社会发展形势,结合本镇实际，研究确定了发展特色优势产业、社会主义新农村示范村建设、一事一议推动社会公益事业发展6个调研课题。通过采取召开座谈会、上门访谈、实地察看、征求意见、群众建言等方式，深入基层，深入群众，认真查找问题，广泛开展解放思想大讨论、围绕“四个怎么办”大走访大联帮和党员干部谈心实践活动，及时设立了征求意见箱，发放调查问卷和征求意见表610份，通过不同层面、不同渠道广泛征求意见，问计于民，问需于民、寻策于民，努力营造“科学发展人人献计，争创城乡一体化建设示范镇人人出力”的浓厚氛围。共征求到六个方面意见建议215条。在梳理汇总的基础上，镇党委结合征集到的问题、意见和建议，对近年来贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题进行深入的分析检查和反复讨论研究，归理出了六个方面的突出问题。

（一）产业结构不尽合理，农民增收渠道不够宽。农业主导产业、知名产品的规模不大，特色优势不明显，传统产业和品种仍占主导地位，普通品种多；农业基础还比较薄弱，抵御自然灾害的能力不强，现代农业发展处于起步阶段，农业产业化程度较低，农民的大部分收入来自传统产业。这些问题的存在，反映出镇党委领导经济发展的能力与科学发展观的要求还有差距，如何要将现有的特色优势产业做大、做强，进一步拓宽农民增收渠道，切实增加农民收入，是摆在镇党委面前的重大而紧迫的课题。

（二）统筹兼顾意识不强，发展还不够协调。一是“三农”服务意识不强，部分农业基础设施老化；农业产业化经营水平较低，农民的组织化程度不高，农业新技术推广和应用的综合效益有待提高；加强农民教育培训的方式方法不够灵活，培育新型农民任重而道远。二是农村规划建设和管理不够到位，村庄建设标准不高，旧村庄改造步伐缓慢，与新农村建设的要求还有一定差距；一些农民的落后观念亟待转变，乱堆乱放、脏乱差现象比较突出，环境卫生长效管理机制有待于进一步加强。三是村集体经济收入薄弱，难以起到组织带领群众致富的作用。全镇14个村有一定经济收入的村10个，而集体经济匮乏的村却达到4个。这些问题的存在，说明我们统筹发展的意识还不够强，加快农村经济发展，逐步推进城乡一体化建设，是我们必须面对、深入研究、认真解决的一个重大课题。

（三）城镇规划、建设和管理水平亟待提升，与建设城乡一体化示范镇的要求还有较大差距。一是城镇重建设、轻规划的问题尚未得到根本解决。在城镇建设中存在边建设、边规划，建设牵着规划走的问题，不能从城镇建设的环境、生态、发展趋势出发，造成城镇基础设施建设水平依然较低，服务功能仍不完善，削弱了城镇对农民的吸引力，也降低了前来投资者置业、创业的热情。二是城镇建设中社区建设滞后。目前,我镇城镇居民居住比较集中，建成了许多居民小区，加强社区建设就显得尤为重要，特别是要加强社区的医疗、环境卫生、社会治安等基础设施建设，为小区居民排忧解难，营造良好的人居环境。社区在管理城镇、提高城镇综合服务功能方面的作用还没有发挥出来。三是城镇管理方式比较粗放，管理体制不够理顺，专业化管理、市场化运作的长效机制还没有形成，致使违章占道、乱摆乱放、乱停乱靠等顽症还未得到根除，集贸市场和部分小街小巷环境状况较差, 制约了城镇管理水平的提高。居民的文明素质有待进一步提升，发动群众参与城镇建设和管理不够。四是土地流转机制还不够规范。党的十七届三中全会提出的加强土地使用权合理流转是中央农村政策的主要内容之一，由于缺少具体实施细则，在土地流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏统一规定，使许多在外务工、经商的农民担心土地流转后生产没有保障，舍不得将土地流转出去，给土地合理流转带来了很多困难，造成了想扩大规模经营的农民没有多余的土地，制约了农业结构的调整，影响了农业产业化、规模化经营的形成和推进，严重影响了农村经济持续稳定发展。五是城镇建设缺乏支撑产业。我镇地处银川市郊，但第三产业相对落后，没有跟上经济社会发展的需求，更缺少大项目带动，从而导致失地农民就业和生计难以得到保障，极大地制约了城镇快速发展。这些问题的产生，与城市意识、规划意识、精品意识树得不牢有较大关系，特别对我镇在对接银川、沿黄城市带建设中的定位认识不足。

（四）社会事业发展不协调，民生问题有待改善。改善民生工作仍然存在薄弱环节，经济与社会发展还有不协调的地方。一是社会保障救助体系不够完善，保障水平还不高。城镇居民和农民社会保障程度较低，整体处于广覆盖、低水平的现状。二是失地农民就业培训力度不够，大部分失地农民无法满足园区企业就业安置需要，导致了失地农民进入企业务工的动力不足。三是失地农民养老保险制度不够完善，大部分失地农民没有享受到最低生活保障。失地农民养老保险参保率较低，参保率仅为13%。以上问题的存在，在一定程度上说明民本意识树得不牢，这就要求我们必须坚持以人为本，加快社会事业发展，带动和实现经济的又好又快发展。

（五）社会管理服务方式单一，缺乏干事创业的决心和魄力。一是管理理念还存在不适应。部分领导干部对科学发展观的认识还不充分，对当前经济社会生活中出现的一些新情况、新问题，仍习惯于指令式指导、凭经验办事，研究得不够深、不够透、不够细。二是管理方式还存在不适应。在履行监管职能上，有时自觉或不自觉地沿用计划经济的思维模式，习惯用直接管理方式去管理间接的事务，用单一的服务手段去管理综合性的问题，用管制性方式去开展服务性的工作。三是争先进位勇于创新的意识不浓。在干工作方面，有自我感觉差不多的思想，致使思想和工作站位不够高，追求卓越、争创一流的意识不够强烈，干大事业、求大发展、创大业绩的决心和魄力不足。面对产业结构调整等重点难点工作，需要进一步在一鼓作气、一抓到底、抓出实效下功夫。同时，由于一些公务员的素质、技能与服务型政府的要求不相适应，宗旨意识、服务意识淡薄。

（六）党的建设还存在薄弱环节，驾驭科学发展的能力有待进一步提高。一是镇领导班子领导科学发展的能力素质有待进一步提高，干部的培养教育、奖惩激励、监督约束机制不够完善。二是村级党组织建设还有待进一步加强，特别是部分农村基层干部的工作水平和工作方式需要下大力改进提高。把上级精神和本地实际紧密结合起来，创造性地开展工作还有欠缺，对某些工作抓落实、抓具体还不够。三是基层党风廉政建设还有差距。少数村党务涉及经济和重大事项开支公开不及时、不到位，群众的知情权、参与权、监督权得不到有效保障；有的民主管理和民主决策制度不健全，不按制度和程序办事；有的财务管理制度化、规范化水平不高。这些问题，虽然属于共性问题，但需要引起我们高度重视，要对新形势下如何加强基层组织建设，以改革创新的精神推进党的建设做深入细致的研究。

深刻分析存在的问题和不足，我们感到，除了我镇在产业结构调整不合理、深层次的经济社会矛盾问题、金融危机带来的影响等客观原因外，更多的是我们在主观上还存在许多与科学发展观不相适应的旧观念、旧思维。归纳起来，主要有以下四点：

1、所有问题产生的首要原因，在于对科学发展观的学习理解和把握不系统不深入。几年来，尽管采取多种形式对科学发展观进行了学习，总体而言，对科学发展观是非常坚定并努力学习与贯彻执行的，但在学习过程中仍然不够系统、不够深入，对科学发展观的内涵和精髓把握上还有欠缺，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，尚未完全达到“入耳、入脑、入心”，没有完全做到真懂、真用。主要是：在处理经济发展速度与结构调整的关系上，只重视了为完成任务而完成任务，忽视了当地土地资源利用率，存在着重快轻好的问题；在处理经济发展与人的全面发展的关系上，有时一味地强调经济发展，政治、文化、社会发展相对弱化，存在着重物轻人的问题；在处理当前与长远的关系上，着眼长远规划不够、用发展的眼光认识研究问题的自觉性不强，存在着重近轻远的问题。

2、许多矛盾和问题的产生根源，在于思想解放的程度还不符合科学发展观的要求。近年来，随着**经济社会的长足发展，思想解放的程度相对趋缓，自满思想在部分党员领导干部当中滋生，工作中重经验、轻实践，以惯性思维推动工作，习惯于在已知的老路上徘徊。存有小富即安，小绩即满的思想。虽然看到与县市外发达乡镇的巨大差距，但奋起直追甚至赶超的压力不大、勇气不足、举措不硬。面对新形势、新任务，思想解放程度与上级要求、群众企盼以及先进地区相比还明显滞后，由思想解放形成的意识创新还没有及时体现在工作之中，特别是科学发展、跨越发展的意识虽然强烈，但还缺乏根本动力和得力举措。

3、一些问题出现的直接原因，在于工作指导还存在不符合科学发展观的地方。对如何推进科学发展在理念、模式、路径方面研究得还不够深入透彻，不善于运用科学发展观的方法论研究问题，谋划工作，指导工作。一是谋划工作缺乏长远眼光。总觉得我们只要把县上下达的任务完成好就行了，思想、工作方面比较关注当前既得利益，对如何促进全面协调可持续发展措施还不多。二是研究问题深度不够。在把科学发展观转化为有效工作举措方面有一定差距，对经济社会发展中深层次的矛盾和问题，调查研究得不够深入。特别在培育壮大主导产业发展等方面，缺乏深入研究和有效抓手。三是统筹协调的力度不大。在决策上，以科学规划指导实践的本领还欠“火候”，创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强；在执行力上，把思路变为部署、部署变为行动的效率不高，特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气，有效解决突出矛盾的本领有待进一步提高。

4、很多问题透过表面从深层次分析，在于建立健全机制体制促进科学发展上还有不适应的地方。近两年，面对发展中的一些矛盾和问题，虽然我们建立了一些有效机制，但总体看，体制机制创新成果还不够显著，有时习惯于就事论事解决个性问题，从体制机制上着眼，通过完善制度解决共性问题意识不强。主要体现：在建立健全符合科学发展观的产业发展导向机制上，有的在执行过程中随意性较大，有的没有很好地体现在实际工作中，规划的导向作用没有得到充分发挥；在建立健全符合科学发展观的长效体制机制上，如何加强领导班子思想政治建设、建立符合科学发展观的干部实绩考核评价体系、加强农村基层党风廉政建设等方面，需要认真分析研究。

三、贯彻落实科学发展观的努力方向和改进措施

通过深入学习和对存在问题的检查分析，进一步增强了我们深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定了我们科学发展、跨越发展、争创城乡一体化建设示范镇的信心和决心。面对县委、政府的殷切期望，面对全镇3.3万多人民群众过上幸福美满生活的新期待，我们将按照党的十七大及十七届三中全会指引的方向，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结带领全镇广大干部群众，抢抓机遇、加快推进城乡一体化建设进程。

（一）坚持科学发展不动摇，进一步开创解放思想新境界。坚持解放思想、与时俱进，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，使党员领导干部思想得到升华，行为更加自觉，目标更为明确，真正使科学发展观目标要求地方化、具体化。要坚决破除增长即发展的观念，树立好字优先的理念，树立城乡一体化发展的理念，树立统筹兼顾的理念，树立科学执政的理念，不断增强以人为本、全面可持续发展的意识；要坚决破除“安于现状、不思进取”的思想，树立“敢为人先、创大业、争一流”的创新意识。在学中干、干中学，不断增强在市场经济条件下“想干事、会干事、干成事”的能力；要坚决破除按部就班、四平八稳、畏难发愁的消极状态，始终保持一种“跳起来摘桃子”的良好精神面貌，不断自加压力，拼搏进取，永不停步；要坚决破除等靠要思想，大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的精神，推进**科学发展、跨越发展。

（二）坚持第一要务不动摇，开创又好又快发展新局面。今年以来，我们在总结经验的基础上，科学分析镇情，按照县委“紧扣一个中心,突出三大定位,促进四个发展,加强五项建设,实施十大工程”的发展思路，全镇上下统一思想，提高认识，研究确定了“抢抓新机遇，加快城乡一体化进程,实现**新跨越”的发展目标。没有一定量的积累，就没有质的提升。**争创城乡一体化建设示范镇，提高人民群众的生活质量和幸福指数就必须进一步加快发展。**要科学发展、跨越发展，就必须发挥优势，实现突破，要将现有的区位、土地资源、水资源的优势转化为经济社会又好又快发展的优势，努力推进经济社会发展实现四个突破。

——在加快产业结构调整上实现新突破。继续以政权政台、板桥设施园艺示范园区为重点，在原有种植规模的基础上，充分调动广大农户的种植积极性，扩大设施园艺温棚种植规模，辐射周边发展300亩以上集中连片设施温棚种植示范园区2个；100亩以上集中连片移动温棚种植示范园区2个。以永清、上河万亩优质水稻高产示范园区为重点，在原有种植规模的基础上，进一步扩大优质水稻种植规模，拓展延伸立强、政台村集中连片优质水稻种植1.2万亩。以上河苗木花卉示范基地为重点，辐射周边发展苗木花卉种植1000亩，逐步发展以生态林苗木向城市园林绿化苗木转型。以东位、长湖特禽养殖示范村为重点，引导带动周围群众发展特禽、野猪规模养殖户30户。健全土地流转机制，加快推进农业产业化进程。明确土地使用权流转的具体范围、原则、流转形式和操作程序，规范流转合同，健全土地流转制度，建立土地流转情况登记以及流转资料的收集、整理、归档和管理工作，加强土地流转期限和用地性质管理，防止流转土地转为非农用途，防止流转期限超过二轮承包期的剩余年限。积极引导鼓励外出务工、经商农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将土地流转出来，由种植大户通过产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业，不断提高土地流转价值和规模经营水平，促进农村经济持续稳定发展。同时，将工作重心逐步向销售环节倾斜，扶持发展多种形式的中介经济合作组织，根据市场需求，调整蔬菜品牌，搞活蔬菜流通，壮大本镇蔬菜果品运销队伍。在建设主导产业基地的同时，扎实做好劳务产业工作，年内完成技能培训5000人，劳务输出5502人，解决失地农民就业安置1884人。

——在加快基础设施建设和改善人居环境上实现新突破。继续加大对农业基础设施建设的投入，增强农业发展后劲。坚持大搞春秋两季植树造林和秋季农田水利基本建设，按照高起点、高标准、高质量的要求，改造政权、长湖、通桥村中低产田2.4万亩，实现沟、渠、田、林、路、庄、塘综合配套。按照大网络、宽林带、多树种的要求，在立强、政台村农业开发项目区和政权村中低产田改造项目区完成农田林网绿化500亩。深化林木管护制度，创新、落实林木确权工作，切实提高造林成活率和保存率。进一步加强土地管理，切实保护基本农田，保持全镇耕地总量动态平衡。继续推进政权村、东位村新农村示范村建设工作，完成政权村11、12队村庄道路硬化和庄点整治工程，完成东位村1、2队旧庄点改造工作。整体推进3个庄点“一池三改”工作，力争入户率达到90%以上。

——在加快推进城镇化建设上实现新突破。以加快推进城乡一体化建设进程为契机，按照“水系连通、布局合理、资源共享、生态密集”的发展理念，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，推动农业产业化，实现三者良性互动，加快推进城镇化建设步伐，促进**镇镇区发展与银川市对接，为实现**镇经济社会跨越式发展奠定坚实基础。一是完善城镇建设规划，正确定位城镇化的发展方向。将镇区建设作为城镇化建设工作的重中之重。按照已修编的《**镇镇区建设2007年—2020年总体规划》要求，进一步完善城镇化建设规划，坚持统筹城乡发展，以城镇化带动城乡一体化，以城乡一体化促进城镇化，切实增强**镇城镇集聚力、辐射力和承载力，加快推进城乡一体化示范镇建设步伐。二是坚持“五个结合”，做大做强城镇支撑产业。坚持经济社会发展与城镇化互促互动，一、二、三产业相互融合。既要以城镇化强力带动一、二、三产业发展，又要以特色产业支撑和促进城镇化建设。第一，城镇化同工业化结合起来。依托**工业园区扩规提档建设，立足资源优势，加大招商引资力度，逐步形成规模化、特色化、生态化的新型工业化产业，创造新的经济增长点。第二，城镇化同农业产业化结合起来。以城镇建设为依托，加快农业产业结构调整，培育和发展农业产业化龙头企业，快速推进农业产业化的同时促进城镇建设和发展。第三，城镇化同发展现代物流商贸产业结合起来。依托区位和交通优势，加快**现代金属物流中心、西北农产品商贸物流中心、兰花花大酒店等物流商贸项目建设，形成大市场、大贸易、大流通的发展格局，为农民外出务工经商搭建就业再创业平台。第四，城镇化同发展现代服务业结合起来。着眼长远，大力发展服务业，通过繁荣城镇，达到辐射农村、活跃农村、带动农村的目的。在提高城镇经济水平的同时，逐步提升城镇建设品位。第五，城镇化同劳务输出结合起来。加大对失地农民就业技能培训力度，让更多的失地农民走出土地，走进工厂，成为企业工人，在增加失地农民收入的同时，也解决了失地农民的就业安置问题。三是加强城镇管理，建设节约型和环保型城镇。进一步加强镇容镇貌、环境卫生和社区管理，实施绿化、美化、净化、亮化建设，使人居环境和生态环境随着城镇建设越来越好。同时，建立多元化的城镇基础设施投入机制，充分吸纳民间资金参与集镇建设，坚持“谁投资、谁受益”的原则，使投资者真正得到实惠，加快城镇基础设施建设步伐。四是进一步完善社会保障机制，加快推进城镇化建设进程。进一步建立完善社会保障机制，对城镇建设中耕地被占用的失地农民，分类分批解决社会养老保险、医疗保险问题，做好应保尽保。

——在统筹城乡发展和改善民生上实现新突破。以实施素质教育为目标，继续深化教育体制改革，不断加大教育投入，巩固提高“两基”成果。进一步完善医疗服务功能，增强群众卫生健康意识，逐步提高卫生保健水平，新型农村合作医疗参合率力争达到99%。加强和巩固计划生育“三无”乡镇创建成果，进一步提高优质服务水平，推动计划生育工作向纵深发展。关心支持贫困弱势群体，切实落实各项保障政策，在政权、东位村新建农村低保户55户，实施残疾人危房改造11户。

坚持先进文化的前进方向，以群众文化活动为载体，充分发挥文化凝聚人心、鼓舞势气、营造氛围、扩大影响的作用，不断创新经济发展环境，实现物质文明、精神文明和政治文明建设的协调发展。大力推进民主法制建设进程，深入开展“五五”普法教育。不断加强人民调解工作，提高人民调解队伍素质。加大社会治安综合治理工作力度，落实安全生产工作责任制。高度重视群众来信来访工作，认真解决群众关心的热点、难点问题，全力维护社会稳定。认真执行人民代表大会的决议，主动接受人大监督，认真办理人大代表的意见和建议，提高办理质量，推动**镇跨越式发展。

（三）加强和改进党的建设，不断提高执政能力水平。一是加强领导班子建设。深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，适时召开不同层次的理论培训班，用党的最新理论来武装干部、指导实践、推动工作，着力解决思想不够解放、工作思路不够宽、破解难题办法不多、落实工作不力等问题，不断提高领导班子和干部密切联系群众、为民办事、带民致富的能力和水平。二是加强干部队伍建设。积极探索健全和完善符合科学发展观要求的干部实绩考核评价体系，坚持以实绩看干部，切实把想干事、会干事、干成事、不出事的干部任用到重要的岗位上来。加强后备干部队伍建设，加大培养村级优秀年轻干部、妇女干部的选拔力度。三是加强基层组织建设。深化“三级联创”活动，健全完善无职党员设岗定责、双承诺双公开双评议、结对共建、双培促双带、支部+协会+农户等活动内容。进一步加强机关和村级党组织党建工作，认真做好发展党员和流动党员管理工作。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告和干部诫勉谈话等各项规定，加强廉政文化建设，建立健全监督的长效机制，做到干干净净做人，踏踏实实干事，以优良的党风促政风带民风。

（四）加强和改进自身建设，不断增强领导科学发展本领。认真贯彻民主集中制，不断改进执政方式和工作方法，增强科学决策、领导科学发展、解决实际问题、做好群众工作、统筹协调、改革创新“六种本领”，努力将镇党委、政府班子锻造成科学发展的先锋、团结务实的楷模、民主决策的表率。一是把对科学发展观的学习作为领导干部的政治责任、人生修养、自觉追求，切实增强学习的自觉性和主动性，努力做到真学真懂真信真用。继续坚持理论中心组学习、专家辅导、外出考察、集中研讨等有效形式，在提高理论学习的系统性、针对性、实效性上下功夫，在形成良好学习风气上定措施，在运用科学发展观指导工作实践上求实效，努力使思维方式和思想观念由传统思维模式向创造性思维转变。二是着力转变作风，深入基层，解决群众关心的热点难点问题。对镇党委、政府承诺要办的实事、好事，集中时间、集中力量抓紧解决；对今后一个时期要给群众解决难题和实事，明确目标，分解责任，限期解决。三是进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实作风。从镇党委、政府班子做起，带头深入学习，带头调查研究，带头解决问题，带头访贫问暖，带头服务群众，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风谋划工作，推动落实，促进发展，努力引领**步入科学发展、和谐发展、跨越发展的轨道。

第二篇：学习科学发展观领导班子分析检查报告

中学学习科学发展观领导班子《分析检查报告》

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我校坚持把学习实践活动作为推动当前教育科学发展的首要政治任务来抓，学习实践活动扎实推进，并取得了初步成效。在学习实践活动分析检查阶段，我校紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，广泛征求群众意见和建议，深入查找出影响科学发展和广大师生群众关注的教育热点、难点问题。针对这些不足和问题，结合我校教育实际，特制订如下整改落实措施。

一、指导思想和整改目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照教育局机关党委的要求，精心组织、突出重点、扎实工作，着力解决教育工作中广大师生及人民群众高度关注的热点、难点问题。通过整改，进一步破解阻碍教育科学发展的难题，完善推进科学发展的体制机制，切实取得推进教育科学发展的实践成果，为办好人民满意教育打下坚实基础。

二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题

在分析检查阶段工作中，我们通过发放征求意见表，召开各种类型座谈会，发放调查问卷等多种形式，共征求到意见和建议28条，经校学习实践办认真整理归纳后，汇总成如下四方面的突出问题：

1.学校领导应该解决的问题

（1）．学校组织机构不够精简，有些部门形同虚设。各部门之间的协调不够充分。一些中层管理人员责任意识不强，不利于工作衔接，影响工作效能。

（2）．在调动教师工作积极性方面，学校缺少良好的激励机制和必要的奖惩措施。学校对教师工作的肯定和鼓励不够。目前的评先评优方法太宽，缺乏标准，没有发挥应有的激励作用。在教师的待遇上，学科差异工作量大小待遇上一样伤害了教师的积极性。（3）．骨干教师、高级教师的引领作用没有充分发挥，老教师传授经验的机会不多。骨干教师没有真正发挥应有的作用，教学工作量大，研究课题和培训教师的时间少，有的行政事务繁忙。年轻教师的发展机会不多，成长压力较大。学校缺乏有效的青年教师培养机制，对年轻教师的系统培训和具体指导不够。新教师的培养缺乏有效措施，没有具体的考核标准和奖惩机制，培训的内容也不够务实。

（4）．学生在品行上存在诸多问题：懒、散、目标不明确、缺乏吃苦精神。学生铺张浪费的现象严重。一些学生之间缺乏友善的关爱与平等相处，甚至歧视学习上有困难的同学。少数学生还有不同程度的心理问题。学校对学生的管理，宽容有余，刚性不足，欠缺对学生个体的惩罚措施。学校的德育规章制度不明确、不精细，没有统一的要求和标准。

2.德育和学生管理

（1）学生近视现象日益严重，作业量多，对视力和身体健康都有影响。

（2）由于学生人数多，放学时间一致，学校正在扩建校门外通道狭隘导致十分拥挤上下学疏散慢，对交通安全带来隐患。

（3）学生自主规划时间的能力较弱，学习效果不佳。

（4）学校规模扩大以后，年级之间的交流太少，高年学生对低年学生的指导和榜样作用不明显。

（5）班主任对学生的生活状态了解、关心不够，尤其低年级学生的生活缺乏应有的指导。（6）学生没有养成良好的学习习惯，学习不踏实，效果不理想。学习态度不够认真、勤奋，学习方法不够严谨、科学。对后进生的教育缺乏有效的办法，课后帮教无计划、不系统。

（7）纪律卫生刚性要求与班风学风软性要求之间存在矛盾。有些班级自修纪律欠佳，影响学生学习效率。

3.教学工作

（1）学生成绩与其他中学的横向比较较少，家长和老师往往不清楚学生的准确定位。

（2）学生到了九年的时候容易形成反差，成绩好的学生觉得没有升学压力，往往无所事事，成绩差的学生容易被忽视，甚至在心理上产生一些问题。

（3）小学初中衔接教育效果不明显，小学与初中在教学上存在脱节现象。学生升到初中时，会感觉压力骤增。

（4）对教师评价的标准不够科学，偏重学生满意率的调查结果，对教师实际的教学业绩和成果关注不够。

（5）出现学生两极分化现象，有些班级学风欠佳，学生学习动力不足。后进生得不到有效的教学指导。因重点高中提前招生等原因，九年的教育教学秩序有些混乱，学生情绪容易波动。

（6）初中学生竞赛辅导时间偏少。

4.需要各处室、部门解决的问题（1）．一些部门的职能没有很好发挥，在领导、协调、统筹全校工作及服务教学第一线方面主动性不够。

（2）.节约节能意识不强。浪费现象普遍存在。

（3）．进入学校主楼道上过于狭隘经常出现堵塞，存在安全隐患。

（4）．教师外出交流的机会太少。

（5）．家校沟通的平台需要更加完善，应该建立更多、更为有效的沟通平台。

（6）．文印室规模太小，对于一些急需的材料，无法及时印刷。

（7）．没有实验室、仪器配备不足；不符合新课程要求；有些实验无法开设；

（8）．目前图书馆老师真正需要的用书较少；

（9）．电脑出现问题，往往得不到及时、有效的解决，维修人员不及时上门服务。教学电脑奇缺现代化无法开展。

（10）．开设公开课的专用教室不足，教学所需的多媒体没有到位。

第三篇：市建委领导班子科学发展观分析检查报告

开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委学习实践活动领导小组统一安排部署，市建委领导班子对党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况进行了深入分析，并于12月13日召开了专题民主生活会，按照“重在分析问题、重在总结经验、重在制定整改措施”的要求，深入查找分析班子及成员个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，深入分析原因，提出整改意见，进一步达成了城市建设科学发展共识，明确了城市建设科学发展的思路和措施。

在此基础上，充分吸收前一阶段学习交流、开展“问计求智大调研”活动等取得的成果，并广泛征求党员干部和社会各界的意见建议，形成了领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观情况

党的十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市建委领导班子带领建设系统广大干部职工牢固树立和落实科学发展观，围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市、实现“两提前、一率先”的奋斗目标，坚持以人为本，统筹兼顾，协调推进，精心组织各项城建重点工程，扎实搞好城市管理工作，推动了城建事业又好又快发展，建设系统贯彻落实科学发展观工作取得显著成效。

（一）坚持以人为本，加快城市基础设施建设，完善城市功能。按照科学发展观以人为本的要求，大力实施基础设施建设，进一步完善城市服务功能，提升城市形象。一是完成了新城区总长度××3公里的道路建设及×××座桥梁建设等多项工程，中心城区对张南路、昌国路等多条道路进行了建设改造，改善了城区交通环境。二是建成了昌国路立交桥、辛曹大型垃圾焚烧电厂等大型公共服务设施，实施了运动员公寓建设，进一步提升了城市形象。三是投资2亿多元对中心城区排水管网进行了改造，实施雨污分流，大大提高了城区汛期排水能力。四是实施污水处理厂建设与改造，建成城市污水处理厂×××座，完成8处污水处理厂改造，日处理能力达到×××万吨。

（二）在涉及民生方面。一是与基层群众沟通的渠道还不够畅通，群众意见不能及时有效纳入城市建设决策层面，特别是群众反映比较强烈的一些问题往往不能得到及时有效地解决；二是在解决城乡结合部、城中村、旧居住区存在脏乱差方面缺乏扎实有效的措施和长效管理机制，年年在综合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效却不能得到有效巩固；三是在城市棚户区、老工矿区改造方面力度不够、措施不够有力，牵头部门作用发挥不够；四是在当前扩内需、促发展的形势下，出台扶持设计、建设、房地产开发企业发展的政策措施相对较少。

（三）在党性、党风、党纪方面。对重点岗位人员的教育和监督力度还不够大，表现为个别党员身上还存在着与认真、专业、务实要求不相适应的现象，有的党员干部责任意识不强，工作作风漂浮，工作精力不集中，缺乏强烈的事业心和责任感。

三、贯彻落实科学发展观中存在问题的原因分析

认真分析查找整理出的三个方面的问题，既有工作上的又有思想作风上的，这些问题集中反映出我们党员干部在职责定位的认识上有差距，在工作作风上有差距，在发展理念、发展思路上有差距，这些差距表现在具体工作上，根子在思想上观念上。通过开展学习实践活动，我们进一步认识到这实质上是对科学发展观学习领会不深，精神实质把握不准，因而导致工作上的差距。

一是对科学发展观的学习认识不深不透。对科学发展观学习不够系统深入，对其内涵和精神实质把握不准，导致在理论联系实际、运用科学发展观指导我市城市建设实际工作中存在差距，特别是在发展速度和建设规模上缺乏积极有为的紧迫感和责任感，在与一些建设速度较快的城市相比时，往往过多强调客观原因而安于现状或自我满足，而没有上升到科学发展观的高度来认识这一问题，没有认识到只有适应经济和社会事业发展要求的城建事业，才是科学发展的城建事业。

二是思想解放不够，创新意识不强。面对新的形势和任务，有的领导干部解放思想的自觉性、主动性不强，视野不够开阔，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，不善于吸纳先进城市、地区在城市建设方面的新思路、新理念，强调城市结构特殊多，结合实际的改革创新少，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气，缺乏忧患意识、争先意识和机遇意识，奋起直追和赶超的动力不足、魄力不大。

三是工作境界标准不高。对城市建设本身的认识还停留在传统的认识和习惯的思维定势层面上，无论是设计、建设还是管理都存在境界不高、标准不高的问题，在工作上习惯于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出××看××，不善于把城市建设工作和担负的职责放到全市经济社会事业发展的大局中去权衡去把握，看得不够远、定位不够准；在工作标准上没有真正将城市建设当做一门艺术、一门学问来研究、来对待，工作标准不够高，要求不严，因而整体水平不高。

四是体制不顺、机制不活。城建事业既是关系经济社会事业的基础性行业，又是与人民群众生产生活息息相关的行业，涉及面广，工作关联性强，需要职责分明地实施管理，而目前的管理体制不顺，同一件事情多家管理，应是内在有机统一的事情，因分属不同部门，必须政府协调才能推进，严重影响工作效率，也影响政府形象。系统、单位内部缺少权责明晰、赏罚分明的约束激励机制，党员干部干事创业的积极性和创造性没有很好地释放和发挥。

五是工作作风不够扎实。有的党员干部在工作中仍存在着浮躁情绪，学习不认真，工作不认真；专业知识不精，刻苦钻研不够，工作不努力，不扎实，满足于以会议、文件的方式部署落实工作。领导干部深入基层、深入群众、深入一线调查研究不够，帮助基层、群众及服务对象解决困难的积极性和力度不够。

四、深入学习实践科学发展观形成的共识

通过开展学习实践科学发展观活动及总结近年来城市建设的经验，初步达成了四个方面的共识。

一是对城市建设的地位和作用有了新的认识。城市建设事业作为全市经济社会事业发展的基础性行业，能否实现科学发展、又好又快发展，直接决定和影响着全市经济社会发展的速度和质量，尤其在当前面临工业化、城市化加速推进的大趋势下，在中央和省、市接连出台一系列扩大内需、促进发展政策措施的大形势下，城市建设担当的责任更为重大，我们必须进一步强化责任意识，解放思想、顺应趋势、乘势而上，紧紧抓住新一轮难得的发展机遇，既要加快发展又要科学发展，为推动全市经济社会又好又快发展充分发挥应有的作用，做出应有的贡献。

二是对城市建设的内涵和定位有了新的认识。城市建设不仅仅是一般的修路建桥盖楼房的技术，更是一门内涵极为丰富的综合性的学问是一门艺术。城市建设者的眼界高低、对城建工作认识的深浅决定了城市建设水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建设出精品、有亮点，就必须坚持高点定位，切实将城市建设作为一门艺术、一门学问来对待、来研究；就必须逐步从浮躁自满、闭门造车、固步自封的情绪和状态中解放出来，从全国、全省发展大势和全市经济社会发展大局去考量，确定更高的目标参照系，始终与强的比，和快的赛，向高的攀；就必须按照刘慧晏书记对城建工作提出的“四大原则”、“八个意识”的具体要求，放眼长远，精益求精，打造特色，多出精品。只有准确把握城市建设的内涵，坚持高起点定位，才能真正使我们的城市美起来、靓起来、鲜活生动起来。

三是对城市管理及建设行业管理工作有了新的认识。城市管理及建设行业管理工作要真正上水平、全面体现以人为本，就必须树立高标准、创一流的理念，无论是建筑市场管理、房地产市场管理、勘探设计市场管理，还是市容市貌、城乡环境综合整治，都要坚持高标准、严要求，规范化，现代化。城市管理是一项系统工程，要实现科学高效管理，必须借助于先进的信息、智能化手段，在科学管理、精细管理上做文章，才能实现一流管理目标。

四是在创新发展思路上有了新的认识。要破解当前城市建设面临的难题，就必须解放思想，勇于探索，充分学习借鉴济南、青岛等先进城市的经验做法，树立运营城市的理念，走市场化运作的路子，开辟多元融资渠道，破解城市建设资金的瓶颈制约，特别是城市旧城区改造、棚户区改造上尤其需要创新工作思路，才能有效推进。在建设管理中要坚持创新提高建设管理水平，只有坚持创新，在设计上才能“出精品”，在建设上才能“创优质”，在管理上才能“精细化”，坚持创新才能打造一批精品工程和标志性工程，塑造品牌形象，彰显城市个性。

五、进一步推进城市建设科学发展的主要思路和措施

根据查找出的问题及剖析情况，结合学习实践活动达成的城市建设科学发展的共识，经领导班子认真研究，进一步统一了思想。城市建设要科学发展，就必须紧紧围绕“建设生态和谐宜居城市”的实践载体，立足于组团式城市特点，按照“中心凸出、十字展开、组团发展、以城带乡”的要求，通盘谋划，合理布局，把发展的速度、结构、质量、效益统一起来，在发展理念上进一步突出以人为本，切实从城市建设应有的地位和作用出发，树立民本意识和精品意识，切实将民生情怀融入城市品格。在城市建设和管理工作中创新理念，提高标准，强化措施，力求全市城市建设管理水平有新的飞跃。

第四篇：医院领导班子科学发展观分析检查报告

医院领导班子科学发展观分析检查报告

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，医院领导班子按照县委、局党组和大度口镇党委的统一部署，认真组织学习，深入调查研究，领导班子成员紧紧围绕“学习实践科学发展观，建设科学发展、健康和谐新局面，确定专题民主生活会主题，广泛征求意见，并在此基础上召开了领导班子专题民主生活会，紧密联系思想、工作实际，认真对照检查和剖析了班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步明确了改进思路和措施，形成医院领导班子分析检查报告，现公示如下：

一、存在的突出问题

医院领导班子通过客观审视工作现状，发现存在许多与科学发展不相适应的问题，制约了医院的发展。

（一）思想不开放，创新意识不强。对科学发展观的认识主要还停留在理论层次，在将科学发展观落实到具体的工作中时，找不到好的方法和措施。部分医院人员的思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上，一些医院发展策划、医院管理延续着传统的做法；创新意识不强，不能适应形势发展的需要，以评估效益为目的的“绩效制度”和以责任追究为主的“问责制度”依然得不到有效开展。

（二）党性不强、执行力不强。在从严教育和管理党员干部，解决党风不正、执纪不严问题力度不够。与抓业务建设相比，在抓党性、党风和党纪建设上失之于宽、失之于软，对培养干部的创业意识、抓政治思想教育等方面做得还不到位，少数党员干部缺乏干事创业的热情，缺乏为实现共同目标群策群力的态度，缺少良好、扎实的工作作风，工作积极性、创造性、主观能动性没有很好得到调动。

（三）“以人为本”的观念不深，对外：在围绕群众需求、解决群众困难方面研究得不够深、不够广，与群众期望之间还存在较大的差距，有很多需要改进的地方。对内：医院发展成果与职工个人需求存在差距，职工住房问题急待解决，招聘职工待遇有待提高，职工福利需要加强。

二、产生问题的主要原因

把问题找准，把原因找准，就具备了解决问题的前提条件。上述问题的形成，原因主要是：

（一）“惯性思维、因循守旧”的工作思维束缚了思想解放和观念转变。近年来医院在维护人民身体健康、解决公共突发事件、参与社会公益事务、促进医患关系和谐发展等方面做出了大量工作，但是随着社会经济的快速发展，医院所处的社会位置发生了重大变化。对于全面贯彻落实科学发展观的前进步伐总是迈不大，迈不开，医院定位仍不明确，很多意识还是停留在传统观念和制度上，结果就是缺乏创新精神、缺乏改革精神、缺乏敢为人先的精神。

（二）“责任缺失、不思进取”的工作态度影响了党性、党风和党纪。一些党员干部有“无为也无过”、“事不关己，高高挂起”的心态，对新环境不愿意研究，对新变化不愿意适应，对新要求不愿意执行，对科学发展观指导下的工作思路不理解，理解了不知道怎么做，知道怎么做也不做，没有真正的负起推进社会可持续发展的重任，害怕担当改革、探索、创新所带来的风险和代价，对各种变化缺乏敏锐的观察和适应能力；同时，医院管理机制尚不科学，在人员的考核评价和任免奖惩工作上没有形成积极向上的氛围，也影响了工作的活力，影响了主动承担责任、主动工作、主动学习的激情。

三、下一步改进的思路和措施

院长王勇指出，各成员要结合征求到的意见建议和相互评议指出的问题，立足自身实际，制定整改措施，抓好整改落实。特别是对一些影响制约医院科学发展的突出问题和广大群众反映强烈的突出问题，要认真研究，深入分析，尽快研究制定有利于科学发展的对策措施，加快建立长效机制，真正做科学发展观的实践者和执行者。

（一）坚持不懈地深入学习实践科学发展观，努力提高贯彻落实科学发展观的水平。要牢固树立终身学习的理念，进一步增强学习的自觉性和主动性，努力提升领导班子的领导水平和执政能力；要进一步完善和落实学习制度，认真制定和落实学习计划，努力提升学习的系统性、针对性和实效性；要切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，突出实践性，不断把学习实践活动引向深入，努力做到认真领会、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，提高用科学发展观指导工作的能力和水平，集中精力抓好事关全局的重大问题。

（二）解放思想、转变观念，有效履行医院职责。用科学发展观研究医疗服务为谁，解决医院定位和方向问题，要在认真总结过去工作经验的基础上，深入分析研究我们已经做了什么，正在做什么，还能做什么，今后怎么做？要明确医院本质上是国家公益单位，根本任务是保障广大人民群众的身体健康。要按照党委、政府和社会公众的需求，站在公众的角度，检查医院各部门实施各项中心工作的效果，促进提高医院管理效能，促进增强医疗的透明度和公开性,推动医院廉政建设，当好人民群众健康的“守护神”。

（三）以人为本、履行承诺，大力解决内外民生问题。

1、要求全院广大干部职工以病人为中心。

2、通过各种有效措施解决群众“看病难、看病贵”问题，特别是在杜绝“红包、回扣”问题 上严抓严管，塑造良好的医院形象，维护最广大人民群众的利益。

3、从最广大人民群众需求的角度进行医疗建设，鼓励科研及项目建设。

4、医院发展成果惠及职工。

以上查找出的问题、原因以及整改方向都只是初步的，我院领导班子将督导组的具体指导和帮助下，继续广泛征求大家的意见，进一步剖析根源性问题，实事求是、客观坦然地对待问题，促进整改落实。

大渡口中心卫生院 二00九年十一月八日

第五篇：学习科学发展观领导班子分析检查报告

[学习科学发展观领导班子分析检查报告]按照学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作部署，我们组织力量将学习调研阶段征求到的意见进行了汇总梳理，聚焦提炼，学习科学发展观领导班子分析检查报告。在此基础上，领导班子成员对照检查自己的思想和工作实际，认真撰写专题发言材料。通过召开专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，统一了思想，形成了共识，理清了思路，明确了改进方向。

一、贯彻落实科学发展观的主要情况和达成的共识

党的十七大以来，新一届领导班子在县委、县政府的正确领导下，在全局干部职工的支持帮助下，迅速开展工作。一是调整思路。在认真学习并牢固树立“免疫系统”科学审计理念，认真总结审计工作以往经验的基础上，提出了“规范审计行为、完善审计机制，提高审计水平，服务科学发展大局”的工作思路，统一思想认识，调动了工作积极性。二是改变环境。我们本着勤俭办事，力求节约的原则，整修了机关、添置了办公设备，干部职工的学习和生活环境大为改观，增进了机关团结，提高了凝聚力。三是改进工作。通过认真学习和领会“免疫系统”科学审计理念的重大意义，从审计行为上规范，从机制、制度上完善，紧紧围绕县委、县政府中心工作，努力提高审计工作水平，服务经济社会又好又快发展，取得了较好成绩，得到了县委、县政府领导同志的肯定。

通过对科学发展观理论的进一步学习和思考，局领导班子对科学发展观的认识有了新的提高。大家一致认为，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。通过学习，大家一致认为，科学发展观对于我们执政党来说，是执政的理念问题。它要求我们保持和发展党的先进性，不断提高党的执政能力，要把党的执政能力体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领社会进步、更好地代表和实现最广大人民的根本利益上来。科学发展观对于一个部门单位来讲，就是如何将党的执政理念转化为部门单位的工作思路和工作措施，将党的执政能力，转化为部门执行能力，通过履行各自职责，积极推动各项事业的发展。学习实践科学发展观对于党员个人来说，是党章规定的每个党员应尽的义务。每个党员必须认真履行责任，积极向周边人、向社会广泛宣传党的主张，宣传科学发展观的重大现实意义，为营造全社会树立科学发展理念，贯彻落实科学发展观的良好氛围，促进全面协调可持续发展的和谐社会建设作出自己的一份贡献。特别是领导干部，是此次学习实践科学发展观活动的重点和关键，更应该率先垂范，起模范带着作用。

二、存在的问题及原因分析

（一）理论学习还不够深入，用“免疫系统”科学审计理念指导审计实践的自觉性不高

学习实践活动刚开始，部分同志认为这次活动和以往历次学习教育活动一样，没什么区别，只要按部就班地完成规定的理论学习任务即可。但是，随着学习的不断深入，认识的不断升华，大家感到在学习党的基础理论，领会科学发展观的科学内涵以及认识科学发展观对建设中国特色社会主义事业的重要性和紧迫性上还比较肤浅，对科学发展观的理解还不够深入，用科学发展观认识和指导审计实践的自觉性不高，思想观念、思维方式、能力素质和工作作风与科学发展观的要求还不相适应、不相符合。对审计是国家经济社会“免疫系统”科学审计理念的认识还不深，用“免疫系统”科学审计理念指导审计工作实践还不够强，缺乏针对性和自觉性；强调审计业务工作多，强调政治理论学习少，缺乏工学合理摆布的统筹性。

（二）审计行为规范工作有待进一步加强

（三）审计机制完善工作有待进一步抓好落实

一是审计计划、实施、审理和执行既相分离又相制约的审计业务管理体系尚未完全建立，审计权力运行内部监督约束机制尚待强化，工作报告《学习科学发展观领导班子分析检查报告》。二是审计决定执行机制尚不健全，部分审计决定落实不到位，缺乏严肃性。三是现有审计执法机制不完全适应审计执法特点，领导干部对审计业务领导管理和组织机制有待完善和细化。四是岗位目标管理考核制度有待进一步完善，操作性、针对性和实效性有待增强。五是审计信息公开机制尚需完善，接受社会各界监督自觉性有待提高。

（四）党风廉政建设和工作作风建设方面还存在差距

纵观全局党风廉政建设的各项工作，总的情况是好的。但在肯定成绩的同时，局领导班子也认识到在党风廉政建设方面所面临的形势依然严峻。从外部来讲，社会上各种不正之风还大量存在，权力部门化、利益个人化的现象依然存在，对审计队伍产生着潜移默化的影响。从内部来讲，工作环境得不到改善，正常经费不能保障，审计经费长期与审计处罚金额挂钩，在一定程度上弱化了审计力度，为不廉洁行为的发生提供了客观条件。个别同志还存在党性党风和遵守廉政纪律方面不自觉、不严格，既影响了审计机关形象，也影响了审计监督职能的正常发挥，影响了审计质量。

在审计队伍作风建设方面，少数同志思想漂浮，作风不实，不注重调查研究，工作缺乏科学性、预见性。个别同志对工作缺少热情，对事业缺乏激情，工作不认真、不严谨、不扎实，马马虎虎，得过且过。有的同志平时不注意理论和业务学习，不钻研业务，审计工作中“吃老本”，在工作中不善于发现问题；有的同志在审计中，碍于情面或其他原因，不愿甚至不敢坚持原则，缺乏揭示问题的勇气和魄力；有的同志责任心不强，对工作敷衍塞责，缺乏工作主动性，争功诿过，干一点工作就沾沾自喜，居功自傲。

问题虽然发生在个别人身上，但究其原因，局领导班子也负有一定责任。尽管局领导班子对自身要求比较严格，做到了廉洁自律，但是对照县委关于领导干部廉政建设工作的规定，在履行对机关廉政建设工作的领导和监督责任上没有完全到位。没有把廉政建设工作放到关乎审计质量这一生命线安全的地位来抓来管，尚缺乏高度的政治敏感性和高度的自觉性。

三、以科学发展观为统领，牢固树立科学审计理念

这次学习实践活动，重在实践，关键在领导干部。局领导班子一定切实履行班子的义务和责任，做好表率，起到模范带头作用。要进一步打开解放思想的总阀门，及时转变观念，大胆实践创新。要教育广大党员特别是领导干部认识到，解放思想不是一时之事，不是权宜之计，而是我们应该保持的思维常态和思维习惯。要让思想解放、视野开阔成为我局的思想优势和工作优势，并长期保持下去，不断推动审计工作向更高层次发展。

（一）加强理论学习，进一步解放思想，转变观念

要继续弘扬理论联系实际的学风，紧密结合审计工作实际，坚持理论学习常抓不懈，将学习贯穿始终。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观的科学理论，认真学习胡锦涛总书记的讲话精神，认真研读原著，努力做到真学、真懂、真信，将改造主观世界贯穿始终。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法去分析解决实际工作中的存在问题，做到理论与实践紧密结合。要不断解放思想，更新观念，与时俱进，用科学审计理念自觉指导审计实践。与此同时，还要抓好自身和班子的专业知识及其它各种知识的学习，建设学习型班子和学习型机关，不断扩大知识面，不断提高分析问题、解决问题的能力。

（二）大力推进审计管理科学化、规范化，着重在完善审计工作机制上下功夫

要对全局的各项规章制度进行全面的检查梳理，查找制度上的漏洞。属于有制度而执行不好的，要制订更加有力的监督和约束措施；属于制度不完善的，要有针对性地加以健全和完善；属于没有明确制度规定的，要依据党纪国法，建立切实可行的制度。一是着力完善审计计划、实施、审理既相分离又相制约的审计业务管理体系；二是进一步完善审计业务流程，加强对审计质量的监督和控制；三是结合审计执法特点，制定审计日常执法机制和应急执法机制，深化领导干部对审计业务的组织管理工作；四是探索建立行之有效的审计决定执行机制，提高审计决定落实率，增强审计决定执行的严肃性；五是完善审计信息公开机制，自觉接受社会各界的监督；六是完善和细化岗位目标管理考核制度，使之具有操作性和针对性，用制度管事，用目标考核人，力争使每个岗位的“德、能、勤、绩、廉”得以公正体现，较好地解决“干好干坏一个样、甚至干不如不干”等苦乐不均、奖惩不明的问题。

（三）充分发挥审计“免疫系统”功能，努力提高审计工作水平

今年以来，我们在规范审计行为，完善审计机制上做了大量工作，但这些仅仅是手段，而不是目的。我们的根本目的就是通过提高审计水平。一要善于从大量的审计数据背后，抽丝剥茧、去粗取精、去伪存真地发现和揭示存在的倾向性、普遍性问题；甄别是否存在影响经济社会运行安全稳定协调的重大隐患，研究是否存在影响经济社会运行发展的体制性、机制性障碍和漏洞。二要敏锐地跟踪、捕捉领导关注、群众关心的热点、焦点问题，积极开展绩效审计或审计调查，重点揭露重点行业、重点领域、重点部门存在突出问题。三要更加关注民生问题，把就学、就业、就医、社会保障、住房保障等民生资金的审计摆在更加突出的位置，切实维护好、实现好、保障好最广大人民的利益，维护社会公平正义。四要密切跟踪中央和省为应对全球性金融危机，促进我国国民经济增长所采取重大投资措施的贯彻落实情况，发挥审计监督作用，防止出现“豆腐渣”工程和“拍脑袋”工程。

四、加强班子自身建设，使之成为审计事业发展的坚强核心

（一）维护班子团结，抓好队伍建设

坚强统一的领导班子是一切事业取得成功的关键。建设讲政治、讲正气、高素质的领导班子，是做好审计工作的根本保证。审计局领导班子一定会按照“五种能力”的要求，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，把局领导班子建设成为不断推动审计发展的坚强堡垒，不断增进班子团结，提高队伍凝聚力和战斗力。要把干部队伍建设放在重要位置，不断提高干部队伍的政治素质和业务素质，共同推动各项审计工作深入开展，服务经济社会科学发展大局。

（二）加强党性修养，强化廉洁自律意识，抓好自身作风建设

加强党性修养是每个党员的终身任务，党员领导干部更不能例外。作为党员领导干部要常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。要不断增强廉洁从政意识，严于律己，自觉遵守廉政纪律。要深入基层，深入群众，倾听基层呼声，了解基层困难，关心和支持他们的工作。要以身作则，积极发挥模范带头作用，用雷厉风行、务实高效的工作作风带动全局干部职工，冲破不符合科学发展、不适应科学发展的旧思想、旧观念、旧习惯和旧做法的束缚，大刀阔斧，锐意进取，艰苦奋斗，无私奉献，优质高效地完成今年的各项工作任务，向县委、县政府，向群众交上一份满意的答卷。

学习科学发展观领导班子分析检查报告〕随文赠言：【受惠的人，必须把那恩惠常藏心底，但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】