法律援助林权流转案

第一篇：法律援助林权流转案

罗某等179户村民林地承包经营权转让纠纷案

【案件类型】：民事

【案 由】：土地承包经营权转让合同纠纷

【办理方式】：诉讼

【指派单位】：重庆市法律援助中心 【承 办 人】：重庆市法律援助中心律师 李晓帆、盛红斌、刘永红 【案情简介】：

2009年6月，丰都县武平镇百集山村一、二、三社涉及179户村民林地承包经营权被违法流转，社长在违背村民意志的情况下，与敖某签订合同，低价转让3570亩林权，损害村民利益，引起当地村民强烈不满。2009年10月至2010年3月期间，罗某等179户村民曾多次集体到相关部门反映情况未果，后上访到市委信访办，造成较大社会影响。

2010年3月，市法律援助中心接到市委信访办关于运用法律手段维护百集山村村民利益解决林权纠纷的函件后，着手对村民们的案件进行深入细致研究。按照重庆市委市府《关于进一步加强法律援助工作的意见》，重庆市2009年就将土地、林地经营权流转、农民因假冒伪劣生产资料权益受到损害请求赔偿等事项纳入法律援助范围。根据该规定，决定为被侵权的村民们提供法律援助，成立由法律援助中心律师李晓帆、盛红斌、刘永红组办案小组，迅速展开工作。

为加大办案力度，按照民事诉讼法第15条关于“支持起诉”和重庆市检察院和市司法局《关于加强民事行政检察暨法律援助工作协作意见（试行）》的相关规定，市法律援 助中心与市检察院第五分院民行处加强合作，促成市检察院第五分院民行处对本案支持起诉。

百集山村山高路远，村民们到市中心申请援助不易。2010年3月，中心指派李晓帆、盛红斌、刘永红律师深入到百集山村受理法律援助案件。山路泥泞，律师赶路7个小时，深刻体会到了农民自我维权的艰辛。在村委会里，在村民家中，三位律师收集证据，询问和核对179名当事人的情况，听取当事人意见。律师们找到武平镇政府进行调查走访，并提出调解的意向。因双方争议太大，积怨太深，无调解基础，诉前调解未取得成功。

2010年4月，市法律援助中心准备立案，由于被告人住所地法院和不动产所在地法院互相推诿，中心多次组织案情讨论，并多次与市委信访办、市检察院第五分院民行处研究讨论，后促成市委信访办组织召开了两次有三级法院、市检察院第五分院等部门参加的案件协调会。经多方努力，此案才确定在丰都县法院立案。

2010年6月至10月，三名律师将丰都县武平镇百集山村一、二、三社和敖某列为本案被告，撰写了三份总诉状和179份分诉状，查阅了大量的法律和政策规定，收集整理了繁杂的证据材料，为胜诉寻找有力的法律依据和证据支撑。7月，三名律师二赴丰都百集山村，办理179户村民起诉及支持起诉相关事宜。9月，为全力维护村民利益，三名律师三赴丰都，专门组织村民代表开会，听取代表意见，坚定代理观点。

2010年11月2日，三名律师四赴丰都，参加案件开庭，旁听席上座无虚席，三名律师拿出准备充分的证据和法律依 据，抓住签订的流转合同违反了《农村土地承包法》的强制性规定，侵害了承包经营户的经营自主权，林地流转程序不合法这一要害，一一驳斥了对方的观点，案情逐渐清晰并向着胜诉的方向发展。

2010年11月25日，三名律师五赴丰都，参加法庭调解，双方调解未果。

11月26日，丰都县人民法院认为武平镇百集山村一、二、三社社长与敖某签订的林地流转合同均明显违反了村民会议决议，未能取得本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员的同意，违反了法律的强制性规定，依法确认林地流转合同无效，原告胜诉。

12月14日上午，市司法局大楼前锣鼓喧天，热闹非凡，10位来自丰都县武平镇百集山村的村民代表179家农户，请来了一支16人的腰鼓队、手持一面写有“司法援助伸正义，为民做主快人心”的锦旗、捧着一封热情洋溢的感谢信、举着两条长长的红色横幅，以表达其对法律援助的感激之情。

该案件的一审胜诉，引起各方舆论媒体关注，《重庆晨报》、《重庆晚报》、《重庆法制报》、重庆电视台《拍案警世》栏目等竞相报道。

一审判决后，被告向重庆市第三中级人民法院提起上诉。二审法院于2011年2月18日开庭审理本案，4月29日下达二审判决，最终认为一审判决认定事实清楚，适用法律正确，驳回上诉，维持原判。【案件点评】：

由于本案涉案人数众多，金额巨大，又处于林权改革推进的关键时期，社会影响较大。本案承办律师善于抓住本案 焦点，注重证据搜集、法律适用，从而为本案胜诉打下了良好基础。

本案争议的焦点有二，一是原告是否有起诉的权利，二是流转合同是否符合法定程序。针对第一个焦点，原告等人认为村社违反法定程序流转，损害了集体和农户个人利益，故有权利向人民法院提起民事诉讼。针对第二个焦点，《农村土地承包法》对村民的承包林地流转有强制性保护规定，承包林地使用权的流转关键在于是否有村民的个人特别授权和取得村民的同意。本案中丰都县武平镇百集山村一、二、三社在未取得村民个人授权和按照规定履行民主议定程序取得村民同意的情况下，擅自将林地经营权流转给了被告敖某，其行为严重侵犯了原告的合法权益。同时根据《合同法》第52条关于恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益及违反法律、行政法规的强制性规定，合同理应无效的相关规定，法院宣判本案林地流转合同无效，村民最终赢得了本案的胜诉。

第二篇：林权流转合同

合同编号：

林权林地流转合同

广西壮族自治区林业厅 监制

林权流转合同说明

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林权流转合同

本合同双方当事人：

出让方（简称甲方）： 【本人】【法定代表人】： 身份证号：

受让方（简称乙方）：广西至珍黄花梨种植有限公司 【本人】【法定代表人】：苏铁军 身份证号：***017____________

经双方友好协商：

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《广西壮族自治区林地管理条例》及有关法律、法规规定，甲乙双方本着依法、自愿、公开、平等、有偿原则，在【转让】【协商】【招标】【拍卖】【 】的基础上，就林权林地流转达成如下协议：

第一条 林权流转范围

流出方流转的是【林地使用权】【森林、林木所有权】【森林、林木使用权】。

林权流转不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。

林权流转以宗地为单位。

第三条 流转期限及起止时间

流转林地使用年限为 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。

第四条 林权流转方式

甲乙双方约定按【转让】【互换】【出租】【转包】【入股】【抵押】【 】的方式流转该宗林地的林权。

第五条 流转林地的用途

本流转林地必须用于林业生产，未经批准，不得用于非林业建设或者其他建设。

第六条 流转价款及支付方式、支付时间

（一）流转价款

本合同约定林权流转价款总计为 元（大写：）。

1、林地流转价格为 元/亩·年，流转 年合计 元。

2、流转林地上的林木 元；

3、林地上附属建筑及设施【一并转让给乙方，不单独计价】【一并转让给乙方，价格 元】。

（二）价款支付方式及支付时间 乙方采取下列第 方式和时间支付：

有权或使用权和林地使用权，以及实物资产。

（3）在流转合同有效期间，不得干扰流入方依照合同开展正常生产经营活动。

（4）督促流入方履行合同，并及时向林业主管部门报告流入方的违法行为。

（5）林权流转后，甲方有义务到县人民政府林业行政主管部门办理权属变更登记手续。

（二）乙方的权利和义务

1、乙方的权利：

（1）有权到县人民政府林业行政主管部门依法办理权属变更登记手续。

（2）对流转林地享有使用权、经营权、收益权；在国家法律和相关政策允许条件下有权自主组织生产经营和处置林木及其产品。

（3）开展林木培育，林下种植、养殖、培植及森林旅游等林业生产经营活动。

（4）依法享受国家有关扶持和优惠政策；林地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。

（5）依法采伐利用森林、林木。

（6）在流转期内，对所取得或培育的森林、林木的所有权或使用权，林地使用权，经依法登记取得林权证书后，可以采取转让、出租、入股或其他方式再流转。

（7）森林、林木所有权或使用权和林地使用权，在流

收、占用的，其森林、林木及附着物补偿费的分配按流转合同约定办理；合同未作约定的，由双方协商处理。林地补偿费、安置补助费归林地所有权人。

（三）林权流转后，流转双方应及时到县人民政府林业行政主管部门办理权属变更登记手续。变更登记应由流入方会同流出方共同申请办理。

（四）合同期满后，发包方（或甲方）若还要继续流转林地，乙方在同等条件下，享有优先承包经营权。

第九条 违约责任以及解决纠纷的途径

（一）违约责任

1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务，如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金，违约金的数额为 元（大写：）。给对方造成损失的，依法承担赔偿责任。

2、如违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。

（二）解决纠纷的途径

因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第 种方式解决：

1、提请所在地村民小组、村委会、乡（镇）人民政府

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第三篇：林权流转合同

林权流转合同

甲方：

乙方：

一、经甲乙双方共同协商，甲方同意地使用权及林木所有权出让给乙方。

二、所出让林地的四至界线为：

东：为界。

南：

西：

北：。

三、流转期限及起止时间。

上述地块的林地使用权，林木所有权装让期限为年，自

四、流转价格，付款方式及时间。

上述两宗林地总地价为元（元整）。采用分批现金支付的方式，其中合同签订之日付款元（，待甲方办理完《林权证》过户手续后，乙方一次性付清全部余款。

五、甲方确保流转森林资产四至界线清楚，无林权纠纷与争议。

六、乙方必须按照《森林法》等法律、法规从事林业生产与经营活动，不擅自改变林地用途。

七、未尽事宜或合同条款需补充的，甲、乙双方签订补充协议。

八、本合同各项条款双方应共同遵守，如果违约，违约方应赔偿对方全部经济损失。

九、本合同一式四份，自签订之日起正式生效。

甲方（签章）：乙方（签章）：

签约日期：年月日

第四篇：关于林权流转申办程序

关于林权流转申办程序

①申请。在流转双方达到初步意向的基础上，由林地承包经营权人向本集体经济组织或乡镇林业部门提交书面申请，并提供《林权证》（2006年后颁发的林权证（国家林业局统一印刷样式）），以及流转双方达成的意向协议等材料。

其中意向协议应包括以下主要内容：

a双方自然情况：姓名、单位、住所、身份证号等;b林地概况：林地类型、坐落位置、四至界限、宗地地形图或示意图、林种树种与面积等;

c经营开发方向：主要指具体用意;d协议其他要素：包括流转价格与支付方式、流转期限、双方权利义务、违约责任及流转期满时宗地上的森林、林木储量、归属与处置方式等。

②受理登记。由接受申请的村级组织或乡镇政府林业部门进行登记和了解情况，并依法作出准予或不准予的答复。

③流转林地勘测。由持有森林资源调查资质的单位派员现场勘测，制定林地勘测界定书、林地流转位置图、林权流转合同、林权申请表。

④审查复核。首先由村级组织对流转宗地的四至、面积、林种、权属和开发方向等进行审查与确认，并视情况报乡镇林业部门复核。

⑤签订合同和鉴证。经审核无误后，林权流转双方依法签订流转合同，并按照鉴证自愿的原则，由当事人自主决定是否向乡镇合同管理部门申请合同鉴证。

⑥发证。林权流转双方持村组织和乡镇林业部门的审核意见和林权流转合同等，向乡镇政府林业部门提出换发《林权证》申请，并由乡镇统一到县林权管理部门办理。

3、林木林地流转必备要件。林权申请人须向林权办证机关提交以下材料。

①林权证（林改期间核发的林权证，不受理退耕还林的林权证）；

②林权变更、注销登记申请（原林主申请包含的主要内容应有，林权证编号、林权证号、小地名，面积、林地宗地数、林种、流转方式、流转后的主要发展方向、流转期限）；

③林业调查设计部门完成的林木林地勘测界定；

④本集体经济组织成员参加的林木林地流转会议原始记录，并有成员签名和右手大指姆印；

⑤林地林木流转合同书； ⑥林权流转公示； ⑦林权登记申请表；

⑧相关证明材料。出让方、流入方公民身份证明，法人或其他组织的资格证明，法定代表人或者负责人的身份证明，委托代理人的身份证明和载有委托事项及权限的委托书，交易付款凭证等（复印件）；

⑨若需开展森林资源资产评估的，应聘请有评估森林资产资质的单位进行评估出示森林资源评估报告；若不需评估的双方要出具不评估说明材料。

第五篇：林权流转合同1

林权流转合同书

转让方（甲方）： 慈利县阳和乡三溪村 受让方（乙方）：

甲乙双方按照《中华人民共和国土地承包法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，经充分协商，订立本合同。

一、流转林地

甲方承包经营的林地名称（小地名）：，座落在 乡 镇 村 组，东至，南至，西至，北至，面积 亩（大写）。山场四至界限详见附件1。流转不包括森林内的野生动物、矿藏物和埋藏物。

二、流转期限

流转林地使用年限为 年，即从 年 月 日起至 年 月 日止。

三、流转林地用途

本流转林地必须用于林业生产，未经批准，不得用于非林建设或者其他建设。

四、双方的权利和义务

1、流转后，林地所有权不变。乙方享有承包林地使用权、林木所有权、使用权。甲方确认上述流转给乙方的林地林木产权清晰，没有林权纠纷，不是甲方债务的抵押物。如林地林木在承包发生权属纠纷由甲方负责处理。

2、发包方（甲方）有权乙方按流转合同约定的用途检查、监督乙方对承包林地的使用，有权制止乙方非法损害承包林地林木的行为；甲方应维护乙方的林地承包经营权，不得干预乙方依法进行正常的生产经营活动。

3、乙方对流转林地享有使用权、经营权、收益权，有权自主组织生产经营和处置林木及其产品。

4、乙方有权享受国家优惠政策和扶持金；承包地被依法征用、占用的，乙方有权依法获得相应的补偿。

5、乙方不得改变承包林地用途，应依法采伐林木，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦、采石、取土等破坏森林行为，不得在野外违章用火。一旦发生森林火灾和林木盗伐事件，乙方应积极采取措施，并及时向有关部门报告。

6、乙方将转包、出租合同约定其享有的部分或全部权利流转给第三者，需经甲方和林地所有者同意，并签订书面补充协议。

7、甲乙双方中任何一方要求终止合同，须提前 个月通知另一方。

五、流转价格及支付方式和时间

本合同林地流转价格为每年 元，合计 元。流转林地上林木一并转让给乙方的，价格 元（没有时可填写零元）。

乙方采取下列第 种方式和时间支付：

1、乙方采用现金方式支付，支付的时间为 年（月）。

2、乙方采用实物方式，实物为。时间为 年（月）。

六、违约责任

1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务，如一方当事人违约，就向守约一方支付违约金，违约金的数额。

2、如违约金尚不足以弥补守约方的经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。

七、其他条款

1、本合同按以下第 种方式生效。（1）甲乙双方签订之日起生效。

（2）甲乙双方签字并林地承包管理机构鉴证之日起生效。

2、因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第 种方式解决：

（1）提请村民委员会、乡（镇）人民政府调解；（2）提请林地承包仲裁机构仲裁；（3）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

3、其他需要说明的事项：（1）（2）

4、本合同未尽事宜，由双方协商制定补充协议，依法订立的补充协议与合同具有同等法律效力。

5、本合同一式五份，由甲乙双方、发包方、乡镇政府和林地流转合同管理部门（鉴证单位）各执一份。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

法定代表人： 法定代表人：

立合同时间：

月日