林权流转相关法律法规和政策摘要

第一篇：林权流转相关法律法规和政策摘要

林权流转相关法律法规和政策摘要

一、林地流转方式

目前，我国的林地可分为国有林集体林和农民个人承包的林地三种。

如果是国有林的转让必须县级以上政府批准；集体林的转让要由该集体组织同意并报上级政府管理部门批准。农民承包的林地的转让适用《农村土地承包法》第三十二条：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”以下是林地流转的六种方式：

1.互换：承包方之间为方便经营或者各自需要，对属于同一集体经济组织的林地 承包经营权进行交换的行为。互换后，原有的发包方与承包方的关系，变为发包方与互换后的承包方的关系，双方的权利义务同时作出相应的调整。互换林地承包经 营权应当报发包方备案，当事人要求登记的，可向林权管理机构申请变更登记，未经登记的，不得对抗善意的第三人。

2.租赁：承包方将部分或全部林地承包经营权，在承包期限内租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人，并收取租金的行为。承包方与发包方的承包关系不变。出租林地承包经营权无需经发包方同意，但出租合同需向发包方备案。

3.转包：承包方将部分或全部林地承包经营权转交给本集体经济组织内部的其他农户承包经营的行为。承包方与发包方的承包关系不变。受转包人按转包合同约定享有林地承包经营权，并向转包人支付转包费。转包无需经发包方同意，但转包合同需向发包方备案。

4.转让：林地承包经营权人将其拥有的未到期的部分或全部林地承包经营权和林 木所有权以一定的方式和条件转移给他人从事林业经营的行为。林地承包经营权和林木所有权的受让对象是本集体经济组织的成员，也可以是本集体经济组织以外的 农户。但是林地承包经营权转让应当经发包方同意，并由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

5.拍卖

6.招标

二、《四川省集体和个人林权登记发证实施办法》（川林发[2010]32号）相关内容摘要

1.林权权利人：是指森林、林木、林地所有权或者使用权的拥有者。

2.林权登记：包括初始登记、变更登记和注销登记。

初始登记是指初次拥有森林、林木、林地所有权或者使用权的公民、法人和其他组织，按照规定程序到登记机关办理的林权登记。

变更登记是指林权权利人所拥有的林权经初始登记后，因某种原因导致原登记的主要权利内容发生部分变化的，经林权权利人申请，登记机关对变更内容进行记载的登记。

注销登记是指因被依法征用或占用、自然灾害、林权流转、政策性收回、划转、调换等原因，林权权利人原已登记的一宗或多宗林地的林权全部丧失的，登记机关按规定对原登记林权依法进行注销的登记。

3.林权权利人申请林权登记时，应提交以下材料：

（1）林权登记申请表；

（2）个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托授权书；

（3）申请登记的森林、林木、林地权属证明文件；

（4）法律、法规、规章规定的其他材料。林权发生变更的，林权权利人还应当同时提交原林权证、林权依法变更的有关证明文件，并依法到原登记机关申请变更登记。

4.林权变更登记申报：采取转让、互换方式进行林权流转的，由受让方申报林权登记，出让方原有关林权同时进行变更登记；按宗地原登记林权全部转让的，应同时予以注销。

5.林权流转期限：林权流转后的林地使用期限不得超过承包剩余期限，且最长不超过70年。法律法规另有规定的除外。

6.林权变更预告登记：当事人在依法签订林权流转协议后，可以按照约定向登记 机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的林权权利人同意，处分该森林、林木和林地的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能够进行林权登记 之日起三个月内林权权利人未申请登记的，预告登记失效。

7.非林地上种树造林如何办理林权证：依法在非林地上种树造林的，可由权利人申请登记林木所有权；在基本农田上种树造林的，不予登记发证。

8.林权证换发的现场勘验：

经实地核查，原林权证记载的四至、面积准确的，可按原林权证登记的四至和面积进行登记。

原林地范围清楚、面积准确，而四至填写有误的，应重新确认后填写四至。

原林权证四至准确，面积有误的，原四至不变，重新测量面积。

原林权证四至、面积均有误的，应按规定重新确定四至和面积。

相邻林权人原林权证所填四至有交叉的，而实际管理和控制界限明确、无争议的，可按双方认同的界限重新确定四至；林权证所填四至与当年林权划界所立界桩、界线或所栽界树有出入，且这些界标位臵未移动的，以界标界限为准。

林权登记申请经现地勘验后，由组、村、乡（镇）审查并签注意见。

9.林权登记公告：公告期为30天，公告内容包括申请登记的主要内容和现场核实结果。

三、《四川省林权流转管理办法（试行）》的通知》（川林发[2009]155号）摘要

1.林权：林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权；

2.林权流转：是指将林权全部或者部分，依法由一方转移给另一方的行为。林权流转，不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。

3.林权流转时，下列权利和义务同时转移：

流转森林和林木所有权或使用权时，在流转期限内该森林和林木所依附的林地使用权也随之一同流转；流转林地使用权时，林地上的森林和林木所有权或使用权也随之一同流转。流转双方另有约定的，从其约定。

流转时已经取得的林木采伐许可证可以同时流转，但流转双方都应当遵守关于森林、林木采伐和更新造林的有关规定。

依托森林、林木、林地生存的野生动物、重点保护的野生植物以及古树名木的保护义务和责任同时转移。

4.林权流转的原则：应当有利于保护和发展森林资源，不损害国家、集体和社会公共利益，并本着依法、公开、公平、自愿、协商一致、有偿流转的原则进行。

5.可以流转的森林、林木和林地：

（1）用材林、经济林、薪炭林；

（2）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

（3）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地以及县级以上人民政府规划的宜林地的使用权；

（4）法律、法规规定的其他可以流转的森林、林木和林地。

6.不得流转的森林、林木和林地：

（1）防护林和特种用途林；

（2）防护林和特种用途林的林地使用权；

（3）森林、林木、林地权属有争议的；

（4）已依法抵押、提供担保的森林、林木、林地，抵押权人、担保人未书面同意流转的；

（5）法律、法规规定的其他不宜流转的森林、林木和林地。

7.流转林地可以依法继承、担保、抵押、入股和作为合资、合作的出资或合作条件，也可以再次流转，但不得将林地改变为非林地。

8.林权允许依法再流转。再流转林地使用权的，应当经原流出方同意。对采取转让方式

再流转的，应当经发包方同意；对采取转包、出租、互换或者以其他方式再流转的，应当报发包方备案。

9.流出方享有以下权利：

（1）自主决定林权是否流转和流转的方式；

（2）依照流转合同的约定获得流转收益；

（3）依照流转合同的约定，在期满后收回流转的林权。

10.流出方应当承担以下义务：

（1）确保流转的林权产权清晰，没有权属纠纷和经济纠纷；

（2）依照流转合同的约定向流入方移交森林、林木所有权和使用权以及林地使用权；

（3）协助流入方依法申领林权证；

（4）在流转有效期间，尊重流入方的生产经营自主权，不得干扰其依照合同开展的正常生产经营活动；

（5）督促流入方履行合同或协议，及时向林业行政主管部门报告流入方的违法行为。

11.流入方享有以下权利：

（1）自主开展林木培育，林下种植、养殖、培植，依法进行林木采伐以及森林旅游等林业生产经营活动，并获得相应收益；

（2）对林权依法进行再流转，并获得流转收益；

（3）林权在流转期内允许继承，并可以作为贷款或其他债务的抵押物、担保物；

（4）依法享受国家对林业的有关扶持和优惠政策；

12.流入方应当承担以下义务：

（1）履行流转合同规定，及时交付流转金；

（2）依法采伐森林、林木，并在规定的期限内及时完成林地的更新造林任务；

（3）依法保护和合理利用林地资源，不得改变林地用途，不得自行或准许他人在林地内毁林开垦、采石、挖沙、取土等给林地造成永久性损害的行为；

（4）在流转期内发生毁林和乱占滥用林地行为时，应当积极采取措施予以制止，并及时向有关部门报告；

（5）搞好护林防火、林业有害生物防治工作，依法保护野生动植物。

四、以下摘自国家林业局关于切实加强集体林权流转管理工作的意见林改发[2009]232号

1.区划界定为公益林的林地、林木，暂不进行流转；但在不改变公益林性质的前提下，允许以转包、出租、入股等方式流转，用于发展林下种养业或森林旅游业。

第二篇：林权流转合同

合同编号：

林权林地流转合同

广西壮族自治区林业厅 监制

林权流转合同说明

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林权流转合同

本合同双方当事人：

出让方（简称甲方）： 【本人】【法定代表人】： 身份证号：

受让方（简称乙方）：广西至珍黄花梨种植有限公司 【本人】【法定代表人】：苏铁军 身份证号：***017____________

经双方友好协商：

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《广西壮族自治区林地管理条例》及有关法律、法规规定，甲乙双方本着依法、自愿、公开、平等、有偿原则，在【转让】【协商】【招标】【拍卖】【 】的基础上，就林权林地流转达成如下协议：

第一条 林权流转范围

流出方流转的是【林地使用权】【森林、林木所有权】【森林、林木使用权】。

林权流转不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。

林权流转以宗地为单位。

第三条 流转期限及起止时间

流转林地使用年限为 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。

第四条 林权流转方式

甲乙双方约定按【转让】【互换】【出租】【转包】【入股】【抵押】【 】的方式流转该宗林地的林权。

第五条 流转林地的用途

本流转林地必须用于林业生产，未经批准，不得用于非林业建设或者其他建设。

第六条 流转价款及支付方式、支付时间

（一）流转价款

本合同约定林权流转价款总计为 元（大写：）。

1、林地流转价格为 元/亩·年，流转 年合计 元。

2、流转林地上的林木 元；

3、林地上附属建筑及设施【一并转让给乙方，不单独计价】【一并转让给乙方，价格 元】。

（二）价款支付方式及支付时间 乙方采取下列第 方式和时间支付：

有权或使用权和林地使用权，以及实物资产。

（3）在流转合同有效期间，不得干扰流入方依照合同开展正常生产经营活动。

（4）督促流入方履行合同，并及时向林业主管部门报告流入方的违法行为。

（5）林权流转后，甲方有义务到县人民政府林业行政主管部门办理权属变更登记手续。

（二）乙方的权利和义务

1、乙方的权利：

（1）有权到县人民政府林业行政主管部门依法办理权属变更登记手续。

（2）对流转林地享有使用权、经营权、收益权；在国家法律和相关政策允许条件下有权自主组织生产经营和处置林木及其产品。

（3）开展林木培育，林下种植、养殖、培植及森林旅游等林业生产经营活动。

（4）依法享受国家有关扶持和优惠政策；林地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。

（5）依法采伐利用森林、林木。

（6）在流转期内，对所取得或培育的森林、林木的所有权或使用权，林地使用权，经依法登记取得林权证书后，可以采取转让、出租、入股或其他方式再流转。

（7）森林、林木所有权或使用权和林地使用权，在流

收、占用的，其森林、林木及附着物补偿费的分配按流转合同约定办理；合同未作约定的，由双方协商处理。林地补偿费、安置补助费归林地所有权人。

（三）林权流转后，流转双方应及时到县人民政府林业行政主管部门办理权属变更登记手续。变更登记应由流入方会同流出方共同申请办理。

（四）合同期满后，发包方（或甲方）若还要继续流转林地，乙方在同等条件下，享有优先承包经营权。

第九条 违约责任以及解决纠纷的途径

（一）违约责任

1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务，如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金，违约金的数额为 元（大写：）。给对方造成损失的，依法承担赔偿责任。

2、如违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。

（二）解决纠纷的途径

因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第 种方式解决：

1、提请所在地村民小组、村委会、乡（镇）人民政府

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第三篇：林权流转合同

林权流转合同

甲方：

乙方：

一、经甲乙双方共同协商，甲方同意地使用权及林木所有权出让给乙方。

二、所出让林地的四至界线为：

东：为界。

南：

西：

北：。

三、流转期限及起止时间。

上述地块的林地使用权，林木所有权装让期限为年，自

四、流转价格，付款方式及时间。

上述两宗林地总地价为元（元整）。采用分批现金支付的方式，其中合同签订之日付款元（，待甲方办理完《林权证》过户手续后，乙方一次性付清全部余款。

五、甲方确保流转森林资产四至界线清楚，无林权纠纷与争议。

六、乙方必须按照《森林法》等法律、法规从事林业生产与经营活动，不擅自改变林地用途。

七、未尽事宜或合同条款需补充的，甲、乙双方签订补充协议。

八、本合同各项条款双方应共同遵守，如果违约，违约方应赔偿对方全部经济损失。

九、本合同一式四份，自签订之日起正式生效。

甲方（签章）：乙方（签章）：

签约日期：年月日

第四篇：关于林权流转申办程序

关于林权流转申办程序

①申请。在流转双方达到初步意向的基础上，由林地承包经营权人向本集体经济组织或乡镇林业部门提交书面申请，并提供《林权证》（2006年后颁发的林权证（国家林业局统一印刷样式）），以及流转双方达成的意向协议等材料。

其中意向协议应包括以下主要内容：

a双方自然情况：姓名、单位、住所、身份证号等;b林地概况：林地类型、坐落位置、四至界限、宗地地形图或示意图、林种树种与面积等;

c经营开发方向：主要指具体用意;d协议其他要素：包括流转价格与支付方式、流转期限、双方权利义务、违约责任及流转期满时宗地上的森林、林木储量、归属与处置方式等。

②受理登记。由接受申请的村级组织或乡镇政府林业部门进行登记和了解情况，并依法作出准予或不准予的答复。

③流转林地勘测。由持有森林资源调查资质的单位派员现场勘测，制定林地勘测界定书、林地流转位置图、林权流转合同、林权申请表。

④审查复核。首先由村级组织对流转宗地的四至、面积、林种、权属和开发方向等进行审查与确认，并视情况报乡镇林业部门复核。

⑤签订合同和鉴证。经审核无误后，林权流转双方依法签订流转合同，并按照鉴证自愿的原则，由当事人自主决定是否向乡镇合同管理部门申请合同鉴证。

⑥发证。林权流转双方持村组织和乡镇林业部门的审核意见和林权流转合同等，向乡镇政府林业部门提出换发《林权证》申请，并由乡镇统一到县林权管理部门办理。

3、林木林地流转必备要件。林权申请人须向林权办证机关提交以下材料。

①林权证（林改期间核发的林权证，不受理退耕还林的林权证）；

②林权变更、注销登记申请（原林主申请包含的主要内容应有，林权证编号、林权证号、小地名，面积、林地宗地数、林种、流转方式、流转后的主要发展方向、流转期限）；

③林业调查设计部门完成的林木林地勘测界定；

④本集体经济组织成员参加的林木林地流转会议原始记录，并有成员签名和右手大指姆印；

⑤林地林木流转合同书； ⑥林权流转公示； ⑦林权登记申请表；

⑧相关证明材料。出让方、流入方公民身份证明，法人或其他组织的资格证明，法定代表人或者负责人的身份证明，委托代理人的身份证明和载有委托事项及权限的委托书，交易付款凭证等（复印件）；

⑨若需开展森林资源资产评估的，应聘请有评估森林资产资质的单位进行评估出示森林资源评估报告；若不需评估的双方要出具不评估说明材料。

第五篇：林权流转合同1

林权流转合同书

转让方（甲方）： 慈利县阳和乡三溪村 受让方（乙方）：

甲乙双方按照《中华人民共和国土地承包法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，经充分协商，订立本合同。

一、流转林地

甲方承包经营的林地名称（小地名）：，座落在 乡 镇 村 组，东至，南至，西至，北至，面积 亩（大写）。山场四至界限详见附件1。流转不包括森林内的野生动物、矿藏物和埋藏物。

二、流转期限

流转林地使用年限为 年，即从 年 月 日起至 年 月 日止。

三、流转林地用途

本流转林地必须用于林业生产，未经批准，不得用于非林建设或者其他建设。

四、双方的权利和义务

1、流转后，林地所有权不变。乙方享有承包林地使用权、林木所有权、使用权。甲方确认上述流转给乙方的林地林木产权清晰，没有林权纠纷，不是甲方债务的抵押物。如林地林木在承包发生权属纠纷由甲方负责处理。

2、发包方（甲方）有权乙方按流转合同约定的用途检查、监督乙方对承包林地的使用，有权制止乙方非法损害承包林地林木的行为；甲方应维护乙方的林地承包经营权，不得干预乙方依法进行正常的生产经营活动。

3、乙方对流转林地享有使用权、经营权、收益权，有权自主组织生产经营和处置林木及其产品。

4、乙方有权享受国家优惠政策和扶持金；承包地被依法征用、占用的，乙方有权依法获得相应的补偿。

5、乙方不得改变承包林地用途，应依法采伐林木，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦、采石、取土等破坏森林行为，不得在野外违章用火。一旦发生森林火灾和林木盗伐事件，乙方应积极采取措施，并及时向有关部门报告。

6、乙方将转包、出租合同约定其享有的部分或全部权利流转给第三者，需经甲方和林地所有者同意，并签订书面补充协议。

7、甲乙双方中任何一方要求终止合同，须提前 个月通知另一方。

五、流转价格及支付方式和时间

本合同林地流转价格为每年 元，合计 元。流转林地上林木一并转让给乙方的，价格 元（没有时可填写零元）。

乙方采取下列第 种方式和时间支付：

1、乙方采用现金方式支付，支付的时间为 年（月）。

2、乙方采用实物方式，实物为。时间为 年（月）。

六、违约责任

1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务，如一方当事人违约，就向守约一方支付违约金，违约金的数额。

2、如违约金尚不足以弥补守约方的经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。

七、其他条款

1、本合同按以下第 种方式生效。（1）甲乙双方签订之日起生效。

（2）甲乙双方签字并林地承包管理机构鉴证之日起生效。

2、因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第 种方式解决：

（1）提请村民委员会、乡（镇）人民政府调解；（2）提请林地承包仲裁机构仲裁；（3）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

3、其他需要说明的事项：（1）（2）

4、本合同未尽事宜，由双方协商制定补充协议，依法订立的补充协议与合同具有同等法律效力。

5、本合同一式五份，由甲乙双方、发包方、乡镇政府和林地流转合同管理部门（鉴证单位）各执一份。

甲方(签章)： 乙方(签章)：

法定代表人： 法定代表人：

立合同时间：

月日