第一篇:襄阳市出台纪检监察机关廉政风险预警控制办法
襄阳市出台纪检监察机关廉政风险预警控制办法
近日,湖北省襄阳市出台纪检监察机关廉政风险预警控制办法,把7项权力作为预警重点,设置收集预警信息途径9条,采取预警处置措施8种,建立综合管理制度3项。
一、规定了廉政风险预警控制内涵及机构。该办法所称的廉政风险预警控制,是指委局通过收集委局领导班子、机关各室及全体干部的廉政风险预警信息,对其中可能存在的廉政风险进行分析评估,对发现的错误苗头、错误倾向,积极采取预警处置措施。委局设立廉政风险预警信息处置中心(干部监督室),负责委局机关廉政风险预警控制的指导协调和组织实施工作。
二、规定了信息收集方面内容。一是坚持把容易滋生腐败的“七项权力”作为廉政风险预警信息收集的重点。主要包括:
(一)信访举报承办情况;
(二)案件检查情况;
(三)案件定性量纪建议情况;
(四)纠风执法和效能监察情况;
(五)干部选拔任用情况;
(六)资金资产管理处置情况;
(七)机关事务管理处置情况;
(八)其他情况。二是设定廉政风险预警信息收集途径:
(一)信访举报和投诉;
(二)领导班子民主生活会;
(三)与市人大、市政协、司法机关、执纪执法部门、社会媒体信息交流;
(四)领导干部报告个人有关事项;
(五)上级纪委、巡视组反馈的情况;
(六)选人用人满意度测评结果;
(七)问卷调查、网上调查,访问相关单位服务对象和业务工作对象;
(八)市监察局特邀监察员反映的情况;
(九)其他途径。三是机关各室、培训中心每季度最后一个月10日前向机关廉政风险预警信息处置中心报送一次预警信息。四是建立预警信息分析制度。组建由委局分管廉政风险预警防控的领导为组长,机关党委、综合室、干部监督室有关负责人为成员的委局廉政风险预警信息分析评估小组,对收集的预警信息进行分析评估,提出风险等级评估建议,提交市纪委常委会研究确定风险等级。分析评估工作每季度开展一次。遇到特别重要和紧急的预警事项,可及时评估,并提交市纪委常委会研究决定处置办法。五是委局廉政风险预警信息处置中心建立预警信息库和电子平台,对预警信息实行信息化管理。
三、规定了预警处置方面内容。一是廉政风险预警处置按照腐败行为发生几率和可能造成后果的严重程度由高到低实行“一级预警、二级预警、三级预警”三级管理。二是各级预警处置措施适用范围:
(一)一级预警适用于违反党风廉政建设规定,情节较重但不构成违纪立案的单位和个人;
(二)二级预警适用于违反党风廉政建设规定,有倾向性问题且情节一般的单位和个人;
(三)三级预警适用于违反党风廉政建设规定,情节轻微或存在群众议论较多的苗头性问题的单位和个人。三是委局根据不同预警对象分别采取不同的预警处置措施:
(一)对机关人员,按照领导班子分工,采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行预警处置。
(二)对机关各室和培训中心,采取对责任领导诫勉谈话、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处置。四是一、二、三级预警均应在作出警示决定后30个工作日内完成。
四、规定了综合管理方面内容。一是建立预警处置结果回告制度。有关单位和个人接到预警后,应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析,制定并落实整改措施,形成书面报告,在30日内回告委局廉政风险预警信息处置中心。二是建立廉政风险预警处置督查制度。委局廉政风险预警信息处置中心负责廉政风险预警防控措施落实情况的跟踪监控,对防控措施落实不到位的单位及时督导。对高风险单位、高风险岗位的廉政风险预警防控措施落实情况,每年至少抽查一次。三是建立预警处置情况通报制度。委局廉政风险预警信息处置中心实施预警处置的重要个案和综合情况,应及时编写预警信息参阅,向市纪委常委会报告,并在一定范围内通报。四是建立预警处置结果的运用制度。针对不同情况,分别采取下列措施:
(一)预警对象能够认真接受批评、整改到位的,既往不咎;整改不力,错误继续蔓延,产生违纪违法行为的,按照有关规定作出组织处理或立案查处。
(二)预警对象的相关情况应及时通报干部室,作为年度考核依据,并记入个人廉政档案。
(三)预警处置情况纳入机关各室年度绩效考评,凡实施了一、二、三级预警的,视情况在年度绩效考评中予以扣分。
(2011.4.18)
第二篇:市纪检监察机关廉政教育工作综述
本文仅供学习参考,请勿照搬照抄!
市纪检监察机关廉政教育工作综述
剖析典型案例xxx个,编制廉政教育读本xx本,拍摄警示教育片xx部,通报曝光典型案例xxx起……数据的背后,彰显的是国家监察体制改革以来,xx市各级纪检监察机关坚持把握“惩、治、防”辩证统一关系,充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警示的功效,把惩治腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,深化标本兼治,深入一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
抓早抓小“常提醒”
前置廉政教育关口
“‘一把手’是关键少数中的‘关键少数’,党性修养、法治意识对一地一域的政治生态和干部作风都起着示范引领作用,要带头廉洁从政、廉洁齐家,管好身边人……”今年x月,xx市纪委市监委主要负责人与x个县(区)党委“一把手”开展谈话,当场扯袖子、敲警钟,要求“一把手”认真落实主体责任、履行好第一责任人责任。
把廉政教育“嵌入”干部教育管理全过程,推动廉政教育常态化,在“治未病”中增强干部拒腐防变能力。全市纪检监察机关通过组织集中学习、开展培训、专题宣讲、谈心谈话、廉政考试等方式,强化法律法规知识教育,促使广大干部知法学法守法。
坚持前置廉政教育关口,制定《xx市新入职人员廉政教育培训工作方案》,通过上好一堂廉政教育课、开展一次警示教育活动、举办一次座谈会、组织一次知识测试“四个一”教育模式,帮助新入职人员系紧廉洁“第一粒扣子”。
着力营造浓厚廉洁氛围,充分用好线上、线下“双阵地”,推动廉政教育实现“有形”“有效”全覆盖。线上,构建“一网一微一报”立体宣传教育工作格局,通过在网站、微信公众号、手机报开设专题专栏,深度解读宪法、监察法、政务处分法等法律法规,打造“指尖上的廉政教育课堂”。线下,组织廉政教育报告会、编制法规图说图解等,强化法律法规宣传力度,帮助干部在学中思、思中悟、悟中行。
近三年来,全市纪检监察机关开展监察法等主题宣讲xxx场次,开展法律法规解读xxx场次,组织任前廉政知识考试xxx批xxxx人次……
一组组数据,一个个数字,是全市纪检监察机关立足新时代反腐败斗争的基本方针,把预防和教育结合起来谋划、贯通起来推进,推动廉政教育融入日常、抓在经常的生动体现。
多措并举“筑防线” 提升廉政教育质效
“展板上‘案中人’曾是我的老师,没想到再‘见面’竟然会是这样的场景。”日前,xx市生态环境系统干部职工来到警示教育基地,在警钟长鸣展厅,一名党员干部看着曾经的老师因严重违纪违法身陷囹圄,内心受到极大震撼。
用“案中人”敲警钟,用“活教材”强警示,是推进廉政教育入脑入心的有效途径。全市纪检监察机关充分利用身边“反面教材”,把案例资源转化为教育资源,推进廉政教育不断走深走实。
丰富廉政教育载体,能有效增强廉政教育的感染力、吸引力。对此,全市纪检监察机关坚持多管齐下、多措并举,从建设廉政教育基地、召开警示教育大会、旁听法庭庭审,到拍摄廉政教育片、编制廉政教育读本、制作廉政海报,着力搭建全方位、立体化的廉政教育平台,有效提升廉政教育实效性。
“家风建设是廉洁文化建设的重要内容,是涵养良好党内政治生态及社会清廉氛围的重要保障。”市纪委市监委有关负责人介绍,全市各级纪检监察机关把家风建设摆在重要位置,通过打造“四知堂”家风廉政教育基地、开展家庭助廉活动,开展“浸润式”廉政教育,引导党员干部加强家教家风建设,带头抓好家风,管好亲属子女,筑牢反腐倡廉的家庭防线。
在高压震慑和政策感召下,近三年来,全市主动投案、主动交代问题人数逐年上升。贵州省党风廉政社会民意抽样调查结果显示,社会公众对全市反腐败工作成效满意度、反腐败斗争信心指数分别从xxxx年的xx.xx%、xx.xx%上升至xxxx年的xx.xx%、xx.xx%。
以案促改“祛病灶”
深化廉政教育成果
“涉案的人都是昔日的同志,而今却成了反面的典型。他们背离初心使命,丧失理想信念,走上了违纪违法的不归之路,令人痛心。”不久前,参加全市自然资源系统“一案一整改”警示教育大会后,普定县自然资源局工作人员马仙娥感慨道。
召开“一案一整改”警示教育大会,是全市纪检监察机关发挥教育震慑警醒功效、推动标本兼治的有力举措。今年x月,市纪委市监委针对近年来查处的自然资源系统违法典型案件,督促全市自然资源系统开展“一案一整改”,深化以案促改、以案促治,不断提升监督治理效能。
查办一起案件,完善一套制度,解决一类问题。国家监察体制改革以来,全市纪检监察机关持续深入推进“一案一整改”,制定关于坚持标本兼治实行“一案一整改”实施方案,探索建立以党风政风监督室牵头抓总和、专人专职负责、明晰职责细化清单、工作台账分类管理、定期沟通信息共享、预警督办、负面清单考核“x+x”的工作机制,对案发单位整改全程进行督促指导,形成沟通高效、职责明晰、信息畅通、反馈及时、同向发力的工作格局,推动以案促改各项工作落细落实。
“以案促改重在‘改’,针对案件暴露出来的问题和短板,督促责任主体加强整改,堵塞制度漏洞。”市纪委市监委有关负责人介绍,去年x月,在针对公安系统系列腐败案件召开全市公安系统“一案一整改”警示教育大会后,坚持“改”与“防”相融合、一体贯通,围绕授权、用权、控权等环节查漏补缺,健全完善制度机制,督促市公安局党委共清理文件xxx份、废止xx份,新修改、出台《公安机关“六要六不准”》行为规范等工作制度xx个。
查办案件的最终目的在治。全市纪检监察机关以开展廉政教育为切入点,通过以案为鉴、以案促改、议案促治,打通办案、警示、整改、治理内部联系,不断提高“三不”有机贯通综合效应,达到“查处一个、教育一片、治理一域”的良好效果。
新时代新使命新任务对廉政教育提出了更高要求,全市纪检监察机关将紧跟国家监委、省监委安排部署,自觉把廉政教育工作融入全市纪检监察工作中谋划推进,发挥好廉政教育在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设中的重要作用,教育引导公职人员因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想,始终保持廉洁从政从业的政治本色。
第三篇:襄阳市腐败风险信息预警处置办法
襄纪发[2010]7号
中共襄阳市纪委
襄阳市监察局 关于印发《襄阳市廉政风险预警控制
办法(试行)》的通知
各县(市)区、开发区党委(党工委)、纪委(纪工委)、监察局,市直部办委局、人民团体、国有企事业单位:
《襄阳市廉政风险预警控制办法(试行)》已经市纪委常委会研究同意,现印发给你们,请遵照执行。
中共襄阳市纪委 襄阳市监察局 2010年8月4日 襄阳市廉政风险预警控制办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《湖北省廉政风险预警防控暂行办法》(鄂纪发[2009]29号)和《襄阳市全面推进廉政风险预警防控工作实施方案》(襄办发[2010]24号)文件精神,切实抓好廉政风险预警控制工作,扎实推进具有襄阳特色的预防腐败体系建设,制定本办法。
第二条 本办法所称的廉政风险预警控制,是指市纪委监察局通过收集各县(市)区“四大家”机关领导班子,市直党的机关、国家机关、人民团体、国有企事业单位领导班子,以及上述单位中的市管干部的廉政风险预警信息,对其中可能存在的廉政风险进行分析评估,对发现的错误苗头、错误倾向,积极采取预警处置措施。
第三条 市纪委监察局设立廉政风险预警信息处置中心(综合室),负责全市廉政风险预警控制的指导协调和组织实施工作。
第二章 信息收集
第四条 廉政风险预警信息收集的重点内容是:
(一)行政许可和审批、行政处罚、行政事业性收费、执纪执法、便民服务情况;
(二)重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用情况;
(三)工程建设、政府采购、产权交易、土地出让情况;
(四)领导班子成员及市管干部履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项情况;
(五)落实党风廉政建设责任制情况;
(六)领导班子及其成员落实《廉政准则》及廉洁自律有关规定情况;
(七)群众反映强烈的热点、难点问题的处理情况及解决损害群众切身利益问题情况;
(八)执行国家法律法规和党内法规情况;
(九)其它情况。
第五条 廉政风险预警信息收集途径:
(一)信访举报和投诉、案件检查、专项检查、执法和效能监察、政风行风评议、政风行风信箱(热线)、电子监察等;
(二)参加县级领导班子民主生活会,组织领导干部述职述廉;
(三)与市人大、市政协、司法机关、执纪执法部门、社会媒体建立信息交流制度;
(四)领导干部报告个人有关事项;
(五)上级巡视组反馈的情况;
(六)党风廉政建设责任制检查考核结果;
(七)选人用人满意度测评结果;
(八)问卷调查、网上调查,访问相关单位服务对象和业务 工作对象;
(九)市监察局特邀监察员反映的情况;
(十)其它途径。
第六条 各县(市)区、市直各单位,市纪委监察局信访室、案件检查室、党风室、执法室、纠风室、建设管理纪检监察室每季度最后一个月20日前向市廉政风险预警信息处置中心报送一次预警信息。
第七条 建立预警信息分析制度。组建由市纪委监察局分管廉政风险预警防控的领导为组长,综合室、信访室、案件检查室、党风室、执法室、纠风室和城市建设管理纪检监察室副主任为成员的市廉政风险预警信息分析评估小组,对收集的预警信息进行分析评估,提出风险等级评估建议,提交市纪委常委会研究确定风险等级。分析评估工作每季度开展一次。遇到特别重要和紧急的预警事项,可及时评估,并提交市纪委常委会研究决定处置办法。
第八条 市廉政风险预警信息处置中心建立预警信息库和电子平台,对预警信息实行信息化管理。
第三章 预警处置
第九条 廉政风险预警处置按照腐败行为发生几率和可能造成后果的严重程度由高到低实行“一级预警、二级预警、三级预警”三级管理。
第十条 各级预警处置措施适用范围:
(一)一级预警适用于违反党风廉政建设规定,情节较重但不构成违纪立案的单位和个人;
(二)二级预警适用于违反党风廉政建设规定,有倾向性问题且情节一般的单位和个人;
(三)三级预警适用于违反党风廉政建设规定,情节轻微或存在群众议论较多的苗头性问题的单位和个人。
第十一条 市纪委监察局根据不同预警对象分别采取不同的预警处置措施:
(一)对国家公职人员,按照干部管理权限,采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行预警处置。
(二)对部门和单位,采取对责任领导诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处置。
第十二条 一、二、三级预警均应在作出警示决定后30个工作日内完成。
第四章 综合管理
第十三条 建立预警处置结果回告制度。有关单位和个人接到预警后,应在规定时限内对廉政风险成因进行剖析,制定并落实整改措施,形成书面报告,在30日内回告市纪委监察局。
第十四条 建立廉政风险预警处置督查制度。市纪委监察局负责廉政风险预警防控措施落实情况的跟踪监控,对防控措施落实不到位的地方和单位及时督导。对高风险单位、高风险岗位的 廉政风险预警防控措施落实情况,每年至少抽查一次。
第十五条 建立预警处置情况通报制度。市纪委监察局实施预警处置的重要个案和综合情况,应及时编写预警信息参阅,向市委、市政府和省纪委监察厅报告,并在一定范围内通报。
第十六条 建立预警处置结果的运用制度。针对不同情况,分别采取下列措施:
(一)预警对象能够认真接受批评、整改到位的,既往不咎;整改不力,错误继续蔓延,产生违纪违法行为的,按照有关规定作出组织处理或立案查处。
(二)预警对象的相关情况应及时通报组织(人事)部门,作为考核依据,并记入个人廉政档案。
(三)预警处置情况纳入单位党风廉政建设责任制考评,凡实施了一、二、三级预警的,视情况在党风廉政建设责任制考核中予以扣分。
第五章 附 则
第十七条 各地、各部门、各单位可根据本办法,制定本级、本部门、本单位廉政风险预警控制办法或具体实施细则,并报市纪委监察局备案。
第十八条 本办法由市纪委、市监察局负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。
主题词:反腐倡廉 预防 办法 通知 中共襄阳市纪委办公室 2010年8月4日印发
共印200份
第四篇:廉政风险预警控制工作情况汇报(7.15)
江南街道廉政风险预警防控工作情况汇报
江南街道地处丰满区的城区中心地带,幅员约4平方公里,辖区有驻街机关企事业单位46个,9个社区,16398户,4.72万人。街道党工委下设6个二级党委、5个党总支、54个党支部,共有党员1806名。自我区6月25日廉政风险预警防控试点工作动员会后,我街坚持以科学发展观为统领,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的方针,对此项工作进行了周密安排,科学部署,全面启动了各项工作。现将当前工作进展情况汇报如下:
一、高度重视,形成共识,使廉政风险预警防控工作“入脑入心”
全区动员会后,街道党工委从实际出发,结合工作实际特点,及时组织召开了三个层面的会议对工作进行了动员部署。一是在党工委班子召开了专题会,二是在街道机关干部中召开了动员会,三是在社区干部中组织了培训会。在专题会上,党工委班子成员认真学习了全区会议精神,进一步统一思想,更新理念,使班子成员充分认识到此项工作的必要性和重要性。在此基础上,党工委班子对廉政风险预警防控工作进行了专题的研究,提炼总结了“审、查、防、控”四字为核心的工作理念,制定了操作性强、针对性高的工作方案。成立了领导小组,保证责任落实到位,工作部署到位,宣传教育到位和检查监督到位。这“四个到位”为我街下步工作奠定了坚实的基础。在机关干部动员会上,街道党工委书记黄晓飞同志亲自做动员讲话,使机关干部深刻领会到抓好廉政风险预警防控工作对强化机关廉政建设,增强廉政风险意识,规范行政执法行为,具有十分重要的作用。在培训会上,我们针对社区工作的特点,讲明廉政风险预警防控工作的重要性,围绕“审、查、防、控”四个阶段进行了逐字逐句的细致讲解。通过上述三个会议,做到“入脑入心”,使街道上下每名同志头脑清楚,心里明白廉政风险预警防控工作是怎么一回事,有哪些好处,有什么作用,从而激发全员参与的自觉性和积极性。
二、重审职权,深挖细抠,使廉政风险预警防控工作“有理有据”
三个会议结束后我街及时转段,进入第一阶段,即重审职权目录工作中来。这一阶段,我们主要采取了“三步走”的工作措施,对职权目录和流程图进行了深挖细抠,力争做到全面详实,有理有据。首先是领导干部带头走,对自己分管的业务工作进行梳理,找准和核实权力底数;其次是各科室中层干部跟着走,本着透明清晰、简练准确的原则对流程图各个环节的科学性和可操作性进行讨论,拿出具体修改意见和建议;最后是全体机关干部一起走,集思广益,群策群力,对最终职权目录和流程图进行了集体复审。
这一阶段,我们共复查复审了17项职权,对1名同志的岗位进行了重新核定,同时充实、细化了职能政策;对调整职权责任人进行了二次岗位技能和政策法规培训。
三、准确查点,精确定位,使廉政风险预警防控工作“到岗到人”
上周三,我街已经顺利进行到了准确查找廉政风险点阶段工作中来。在此阶段,我们工作思路是抓好思想道德风险和制度机制风险,重点突出的是岗位职责风险,围绕人财物管理、行政许可审批、行政事业收费等5项重点廉政风险进行查点,由点到线,由线到面全方位摸清廉政风险点。为了保证排查工作查全查准,查实查清,我们初步建立了内查、外检两套系统。“内查系统”就是建立由社区到街道,自下而上的自查自纠工作体系,从单位和党员干部的日常工作和生活中去查找风险点;“外检系统”就是有计划的、有针对性的请群众代表,政协委员和人大代表,驻街大型企事业单位负责人提意见和建议,对普遍反应的廉政问题和难点问题进行总结和归纳,积极查找其中可能存在的风险点。在此基础上,我们还利用街道门户网站,公开了廉政领导组、政务机构设置,科室职责相关内容,设立了办事指南和政务公开目录专栏。下步我们还将利用网络平台,进一步征求社会各方面的意见和建议,积极扩大查找风险点工作的覆盖面。
到目前为止,我们共梳理出了风险点37项,其中领导
岗位15项,机关岗位14项,社区岗位8项。在查找风险点工作中,我们努力做到发现一处研究一处,查找一点解决一点,对各风险点的问题进行了细致整理、深入研究和制定防控措施。例如:在查找风险点过程中,个别同志反应街道外出复印相对不正规的问题,为此我们对街道附近的复印场所进行了价格比对,以性价比最高的商家为定点服务,办公室统一定制了复印交接单,从源头防控了这项廉政风险的发生;机关食堂费用不透明的问题,我们建立了月通报制度,办公室主任审核制度和主管领导报批制度,使食堂费用全部公开,一方面保护了食堂管理人员,另一方面也还机关干部一个说法。
下步工作及打算。我们将按照区纪委的整体要求,按照工作方案进度,按部就班的抓紧抓实每个阶段的工作,重点抓好风险点的排查工作和防控措施的制定工作。
第五篇:交通局廉政风险评估预警防范办法
市交通局
廉政风险评估预警暂行办法
第一章总则
第一条为切实加强对廉政风险的预警防范,有效提高预防腐败工作能力和水平,根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》及省市关于推行行政权力监控机制建设的方案,结合交通行业实际,制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用范围是机关各处室及局直属各事业单位。
第三条廉政风险评估预警坚持关口前移、预防为主的原则;坚持依法依纪、客观及时的原则;坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。
第四条廉政风险评估预警,就是对工作部门、工作岗位和工作过程中可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估,确定风险等级,提出预防对策,实施分类管理。目的是有效控制和化解廉政风险,预防腐败问题的发生。
第二章重大决策廉政风险评估
第五条本暂行办法所称重大决策,主要是指提交领导班子会研究的涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、重大投资项目、国有资产处置、大额资金使用、重要干部任免等决策。重大决策在提交研究或制发之前,须进行廉政风险评估。
第六条根据党风廉政建设责任制“一岗双责”要求,重大决策廉政风险评估实行“谁提交(谁承办)、谁评估、谁负责”的原则,重大决策的提交(承办)部门是廉政风险评估的责任主体,负责组织所提交(承办)重大决策的廉政风险评估工作。
第七条重大决策廉政风险评估坚持定性与定量相结合,评估的重点范围和内容是:
(一)出台的重大决策是否与党纪政纪条规和反腐倡廉制度规定相抵触,是否符合有关程序;
(二)是否会对党员干部廉洁从政意识、廉洁从政行为和作风建设等产生不良影响及影响的程度;
(三)是否会损害广大人民群众的利益及可能造成损害的大小;
(四)是否会增加腐败问题和不正之风等不廉洁问题发生的几率,有无有效的防范措施;
(五)其他影响反腐倡廉建设的因素。
第八条重大决策廉政风险评估的程序:
(一)确定评估人员。提交(承办)重大决策的部门和单位,成立廉政风险评估小组,成员由单位主要领导、主管领导、纪检监察人员和业务科室人员等构成,根据提交(承办)议题内容,制定评估方案,明确分工和责任。
(二)广泛调查研究。采取召开座谈会、问卷调查、重点走访、咨询考察等形式,对重大决策出台可能产生的廉政风险及其对策进行广泛调研,形成全面、真实反映各方面情况的调研报告。
(三)组织专家论证。在广泛调查研究基础上,组织有关行业的专家,法制部门、纪检监察人员和管理相对人等,采取论证会或书面咨询等形式进行风险评估论证。
(四)形成评估报告。主要内容包括重大决策的基本情况,调研论证情况(特别是各方面提出的不同意见及说明),可能产生廉政风险的环节,防范廉政风险对应措施,以及是否实施重大决策的建议等。廉政风险评估报告须经评估部门领导班子集体研究,主要负责人签字。
第九条重大决策的提交(承办)部门,在向局党组和有关处(室)报送重大决策议题时,应同时报送廉政风险评估报告;不报送廉政风险评估报告的,相关处(室)应退回提交(承办)部门补正后,再安排上会研究。
第十条局党组会、局长办公会及部门和单位领导班子会议研究重大决策时,应认真听取提交(承办)部门、单位及科室进行廉政风险评估的情况汇报,对部门和单位提出暂缓决策、不宜决策的建议,如认为有必要,可责成相关部门、单位或科室进一步论证后再决策。
第三章部门和岗位廉政风险评估
第十一条部门和岗位廉政风险主要分为部门(单位)廉政风险、处(科)室廉政风险及岗位廉政风险三个类别,每个类别的廉政风险分为三个等级,一级表示廉政风险较大,二级次之,三级较小。
第十二条部门和岗位廉政风险等级的划分
(一)部门(单位)廉政风险。一级廉政风险部门(单位),是指工程建设管理和监督单位、执纪执法单位、重要经济管理部门等掌握行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的部门或单位;二级廉政风险单位,是指掌握部分工程建设挂你、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的部门或单位;三级廉政风险单位,是指没有工程管理、行政许可、行政处罚及项目审批权,较少或基本不掌握人、财、物管理权的部门或单位。
(二)处(科)室廉政风险。一级廉政风险处(科)室,是指部门或单位内部有执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的处(科)室;二级廉政风险科室,是指有部分行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的处(科)室;三级廉政风险处(科)室,是指基本没有行政许可、行政处罚及项目审批权