经济分析会提纲

第一篇：经济分析会提纲

1.重庆13上半年

重点做好六方面的工作： 千方百计稳增长 下大力气调结构 坚定不移促改革 更大力度抓开放 坚持不懈惠民生 全力以赴保稳定

2.（少分析多要求）经济分析会讲话

(一)正确认清形势，树立信心，增强做好经济的紧迫感和使命感。(二)始终把农业和农村经济摆在首位，确保农业增产、农民增收。(三)切实抓好工业企业管理，大力发展民营经济，向工业要效基。(四)加快外向型经济发展步伐，扩大对外贸易。(五)强化征管，拓展税源，积极组织好财税收入。(六)狠下决心全力攻克制约我市经济发展的“瓶颈”，努力营造宽松的经济发展环境。(七)加大社会治安综合治理的力度，确保社会稳定和经济顺利发展。

3.上半年经济形势分析会讲话 要求

（一）坚定信心，咬定年度目标不放松。

（二）突出重点，强力推进项目建设。

（三）抢抓机遇，积极承接国内外产业转移。(四)科学应对，积极化解经济发展的瓶颈制约。(五)关注民生，确保社会和谐稳定。

(六）真抓实干，用扎实的作风确保工作落实。

4.在全县上半年经济形势分析会上的讲话 情况

----增速趋快

1、三大指标快速增长。

2、三驾马车齐头并进。

3、三类收入全面提升。----效益向好

1、一产提质。

2、二产扩量。

3、三产升级。——基础稳固

1、园区承载力增强。

2、项目牵引力增强。

3、交通联动力增强。——民生和谐

1、人居环境持续优化。

2、民生事业蓬勃发展。

3、社会大局安定有序。问题 客观上： 一是进度慢。二是差距大。三是欠账多。主观上：

一是作风不实。二是责任心不强。三是措施不力。工作安排

（一）抓项目增投资，努力增强发展后劲

1、加大项目争跑力度。

2、加快项目推进速度。

3、加深项目管理强度。

（二）抓平台强招商，努力壮大工业总量

1、抓牢项目引进。

2、盯紧平台建设。

3、创优服务环境。

（三）抓建管提品位，努力加强城乡建设

1、破解项目瓶颈，加快城建步伐。

2、强化工程管理，确保工程质量。

3、狠抓市容整治，提升城市形象。

（四）抓规划重基础，努力发展旅游经济

1、规划要深入推进。

2、建设要加快进度。

3、配套要加速完善。

4、宣传要强力跟进。

（五）抓支柱优结构，努力夯实农业基础

1、重点抓好蜜桔销售。

2、持续抓好结构调整。

3、全力抓好新农村建设。

（六）抓运作保增长，努力提升保障能力

1、要生财有道。

2、要理财有法。

3、要聚财有力。

4、要用财有度。

（七）抓民生促和谐，努力维护社会稳定

1、抓好民生工程。

2、抓好信访维稳。

3、抓好安全生产。

4、抓好社会治安。

5.2011半年经济形势分析会(书记改)

成绩

一是主要经济指标好于预期。二是发展速度高于全市平均增速。三是符合发展方式转变的要求。四是实现了“十二五”的良好开局。原因

一是得益于坚持抢抓机遇。

二是得益于坚持重点功能区引领。三是得益于坚持区域统筹。

四是得益于坚持上下沟通、内外协调。五是得益于坚持强化作风建设。问题

一是产业升级任务繁重。二是发展速度还需加快。三是投资进度不容乐观。四是融资渠道依然单一。五是环境面貌亟待改善。困难

一是融资压力进一步加大。

二是消费增长的压力进一步加大。三是农民收入增长的压力进一步加大。条件

一是市委市政府坚定不移推进经济发展方式转变，将为我们加快发展营造良好环境。二是市委市政府加快项目审批，将促使一些项目实现实体性投资。三是多方努力资金筹措以及土地上市成功，将缓解资金压力。

四是重点功能区聚集效应增强，将为经济的持续发展提供有力支撑。工作安排

（一）要攻克三大难关 一要攻克前期手续难关。二要攻克资金保障难关。三要攻克拆迁腾退难关。

（二）打好三场战役

一要打好重点功能区建设战役。

二要打好重点村和重点工程拆迁战役。三要打好棚户区改造等民生工程战役。

（三）把握三个关键 一要加快发展方式转变。二要加强环境建设。三要做好群众工作。

（四）夺取三个胜利

一要圆满完成全年目标任务。二要顺利完成换届工作。

三要加快推进城南行动计划全面落实。

（五）强化三项保障

第一，要深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神。第二，要强化能力提升。

第三，要强化作风建设。要增强责任心和荣誉感。

7.经济形势分析会领导讲话 成绩

一是工业经济快速增长。二是固定资产投资快速增长。三是财政收入快速增长。四是农业经济稳定发展。五是消费品市场平稳增长。六是城建交通建设有序推进。问题

1、工业经济增长潜能受到制约。

2、农业经济稳定发展面临考验。

3、财税均衡增长缺乏后劲。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。工作安排

1、要千方百计推进工业经济提速发展。

2、要千方百计推进现代农业建设。

3、要千方百计推进城乡一体进程。

4、要千方百计强化税收征管。

5、要千方百计优化经济发展环境。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。

9.在全县经济形势分析会上的讲话 三个“积极变化”：

一是主要指标呈现积极变化。二是企业发展信心呈现积极状态。三是全县上下应对危机态度比较积极。三个“压力加大”：

一是完成年度目标任务压力加大。二是财政收支保持平衡压力加大。三是维护稳定的压力加大。三个有利因素：

一是国内外经济形势基本面良好，为我县下阶段经济发展提供了有利的外部环境。

二是国家、省、市坚持积极的宏观政策，为我县下阶段经济发展提供了有力的政策支持。三是改革开放以来特别是近年来我县加快经济发展，为我县下阶段经济发展夯实了坚强的基础。要求

（一）“三驾马车”并驾齐驱，着力保增长。首先，要抓好工业平台建设。

一要抓好投资这个经济增长的推动力。

二要抓好出口这个经济平稳增长的调节器。三要抓好消费这个启动内需的关键。其次，要抓好重点基础设施建设。第三，要抓好旅游宗教重点项目建设。

（二）三次产业协同提升，着力促转型。工业要提质量，增效益。农业要强规模，创特色。三产要树亮点，提内涵。

（三）三大保障保驾护航，着力抓落实。一要强化要素保障。二要强化环境保障。三要强化体制保障。

10.在全市经济形势分析会上的讲话 工作安排

（一）对照全年目标任务，开展有针对性的工作。

一是要加大投入不动摇。

二是要做好企业生产调度工作。三是要保持均衡发展。

（二）全面落实工作责任，加大重点项目推进力度。

一要加快推进各类在建项目。二要创造良好的项目建设环境。三要主动帮助协调解决问题。

（三）提供优质服务，积极化解发展要素制约。

（四）抓住有利季节，加快农业结构调整步伐。长远发展

（一）突出抓好招商引资工作。

一要结合现有产业，开展产业链招商。二要发挥资源优势，开展合作招商。三要利用政策效应，开展敲门招商。四要利用人脉关系，开展人情招商。

五要打造优良环境，开展“热岛效应”招商。

（二）突出抓好新特产业培育。

（三）突出抓好开发园区建设。

（四）突出抓好人才培养和引进。

11.在全市一季度经济形势分析会上的讲话 要求：三个一

一要明确一个要求。就是要围绕“止滑、提效、落地”六个字做文章，确保二季度见成效。“止滑”，就是要全力遏止经济指标的下滑趋势。“提效”，就是要提升企业运行质效，提高经济效益。“落地”，就是要全力以赴在重大项目落地开工上求突破。二要落实一大关键。

就是要进一步提升经济工作的组织运筹水平，切实做到“情况明、见势早、应对快”。

三要营造一种氛围。

越是困难越是要同舟共济、主动担当。越是困难越是要心齐气顺、众志成城。越是困难越是要集中精力、心无旁骛。

12.在2012上半年经济形势分析会议上的发言 工作安排

（一）抓好科技示范，稳步发展农业经济。

（二）增强发展后劲，加速发展工业经济。

（三）提升市场消费，着力繁荣第三产业。

（四）强化项目建设，确保投资和经济较快增长。一是把准政策投向，抓紧储备申报一批项目。二是加快前期工作，抓紧新开工一批项目。三是做好协调服务，抓紧建设一批项目。四是优化要素配套，抓紧竣工投产一批项目。五是创新工作机制，抓紧引进一批项目。六是加强项目监管，抓紧推进民生工程。

（五）强化要素保障，优化发展环境。

14.昆山张国华同志在全市经济形势分析会上的主持稿和讲话提纲(2010.10.22)成绩

一是经济运行实现量质齐升。二是经济转型升级步伐加快。三是自主创新能力不断增强。工作安排

一是经济运行实现量质齐升。二是经济转型升级步伐加快。三是自主创新能力不断增强。长远规划

一要把握发展定位。二要细化发展指标。三要明确发展战略。四要解决重大问题。五要打造发展亮点。

15.周强在市政府全体会暨上半年经济形势分析会议上的讲话 成绩

（一）重点工作强力突破、卓有成效，率先发展实现新开端。

（二）重大项目突飞猛进、助推增长，跨越发展取得新成效。

（三）重要活动特色鲜明、彰显活力，创新发展树立新形象。

（四）惠民工程全面推进、给力民生，和谐发展开创新局面。

（五）县区工作你追我赶、各具特色，竞相发展取得新突破。

（六）干事创业风正劲足、心齐气顺，科学发展迈出新步伐。要求

（一）紧抓项目建设这个“总引擎”不放松，在夯实发展基础上迈出更大步伐。

（二）紧抓资源开发这个“主攻点”不放松，在推进工业强市上谋求更大突破。

（三）紧抓结构调整这个“主基调”不放松，在提升“三农”水平上取得更大实效。

（四）紧抓九城同创这个“新标杆”不放松，在打造宜居环境上实现更大变化。

（五）紧抓财税金融这个“总命脉”不放松，在增强保障能力上谋求更大提升。

（六）紧抓改善民生这个“总目标”不放松，在社会建设管理上取得更大进步。

（七）紧抓落实到位这个“总要求”不放松，在做好全年工作上取得更大成绩。

16.在县委、县政府半年度经济形势分析会上的讲话提纲 成绩（开局良好、后劲增强、质量提升）1． 开局良好，主要表现为“三个快速增长”。一是财政收入持续增长。二是工业经济持续增长。三是居民收入持续增长。

2． 后劲增强，主要表现为“三个势头强劲”。一是招商引资势头强劲。二是平台推进势头强劲。三是三产投资势头强劲。

3． 质量提升，主要表现为“三个不断加快”。一是新兴产业发展不断加快。二是重点企业发展不断加快。三是企业创新能力不断加快。困难（五个难）1．要素保障难。2．企业运行难。3．征地拆迁难。4．体制机制创新难。5．社会管理难。工作安排

1．以完成或超额全年目标任务为立足点，确保“十二五”科学发展良好开局。2．以缓解土地和资金要素制约为突破点，着力解决经济工作中的突出问题。一是土地方面。

（1）要做到“两个改变”。（2）要做到“两个不要寄希望”。（3）要积极向上争取计划指标。（4）要加大存量挖掘力度。二是资金方面。

（1）做透债务分析。（2）做好银行对接。（3）做足融资文章。

3．以招商引资和项目攻坚为着力点，有效增强经济发展的增长动力和竞争优势。一是强化招商引资。

（1）切实转变“重外资轻内资”的招商理念。（2）切实转变“重规模轻质量”的招商理念。

（3）切实转变“重资本轻智力”的招商理念。二是强化项目推进。

（1）抓好项目用地落实。

（2）抓好重点项目建设，特别是抓好千万元以上项目建设。（3）抓好项目推进中的协调服务工作。

4．以加强和创新社会管理为关键点，全面提升维护社会和谐稳定的能力和水平。一是抓社会稳定。二是抓安全生产事故。

18.官明辉县长在2007年上半年全县经济形势运行分析会上的讲话 工作安排

（一）围绕增效与增收，着力推进新农村建设

1、落实好生产项目，促进农业发展。

2、落实好村建项目，改善农村环境。

3、落实好文明项目，培养新型农民。(二)加强协调与服务，着力推进工业发展

1、强化项目带动，蓄足发展后劲。

2、强化扶持力度，培育新增长点。

3、强化园区建设，打造发展平台。

4、强化要素保障，健全服务体系。

(三)突出投资与消费，着力增强内需拉动

1、扎实推进重点项目建设，不断增强投资拉动力。

2、努力打造旅游品牌，增强旅游业发展后劲。

3、大力发展流通服务业，活跃城乡市场。(四)深化改革与创新，着力激活发展活力

1、深化农村体制改革。

2、深化投融资体制改革。

3、深化财政体制改革。

(五)注重统筹与协调，着力构建和谐社会

1、加快科教文卫事业发展。

2、狠抓基本国策落实。

3、强化就业和社会保障工作。

4、营造安定稳定的发展环境。

三、真抓实干，狠抓落实，加快推进县域经济发展

1、抓落实的意识要更强。

2、抓落实的要求要更高。

3、抓落实的措施要更硬。

19.在全市经济形势分析会上的发言 工作安排

1、抓项目建设，保开工、促进度。

2、抓农业生产，保基础、促增收。

3、抓三产提升，保流通，促活力。（第三产业）

4、抓民生民本，保稳定，促和谐。

20.在上半年经济运行分析会讲话8 工作安排

（一）以项目建设为载体，强力培育新的经济增长点。

（二）以产业跃升为重点，强力推进产业园区建设。

（三）以拓宽融资渠道为契机，强力推进现代服务业多元化发展。

（四）以建设宜居城市为统领，强力推进城市整体功能的完善。

（五）以百姓增收为重点，强力推进民生和社会稳定工作。

（六）以提高政府绩效为标准，强力推进政府执行力建设。

21．经济运行情况 工作安排

(一)进一步抢抓扩内需机遇，抓好固定资产投资项目建设。

(二)进一步调整产业结构，做大做强经济总量，提高经济运行质量。

（三）进一步加强以改善民生为重点的社会事业建设。(四)做好“十二五”规划编制工作。

22.一季度经济运行情况的汇报 情况

（一）坚持转调思路，创新发展路径。

（二）坚持实施现代化农业园区战略，促进农业提质增效。

（三）坚持实施产业升级战略，推进结构转调，增强工业经济发展后劲。

（四）坚持招大引强，提升招商引资水平。

（五）坚持实施现代服务业发展战略，推动服务业全面繁荣。

（六）坚持实施新型城镇化战略，打造特色亮点，提升城乡环境。

（七）坚持实施民生保障战略，促进社会和谐，提升居民幸福指数。工作安排

一是着力抓好现代农业园区建设。二是着力提升经济园区建设水平。三是着力促进服务业转型升级。四是着力增强完善基础设施建设。五是着力破解瓶颈制约难题。六是着力加强政府自身建设，23.安阳市2010年一季度经济运行情况汇报 情况：“四高、三稳、两好转” “四高”

一是GDP增速明显提高。二是工业经济强势高开 三是固定资产投资高位运行 四是财政收入高速增长 “三稳”

一是农业生产形势稳定 二是社会消费稳定增长

三是金融形势运行平稳 “两好转”

一是企业效益明显好转 二是进出口形势有所好转。

24.经济工作会议报告 工作安排

（一）坚持把调结构促转型作为今年经济工作的重中之重。

一是调优提质现代农业。二是转型提升现代工业。三是做大做快现代服务业。四是拓展壮大建筑业。

（二）坚持把稳增长提增速作为今年经济工作的基本目标。

一是继续加大项目投入。二是千方百计开拓市场。三是努力促进消费增长。

（三）坚持把拓空间筑平台作为今年经济工作的突破口。

一是加快建设中心城市。二是大力建设新型城镇。三是加速建设重大基础设施。四是优化配置要素资源。

（四）坚持把强改革重创新作为今年经济工作的重要动力。

一是积极推进体制创新。二是大力推进自主创新。三是致力推进服务创新。

（五）坚持把惠民生促和谐作为今年经济工作的根本目的。

一是繁荣发展社会事业。二是切实加强社会保障。三是努力改善生态环境。四是全力维护社会稳定。

25.顾建华同志经济工作会议上的讲话印发稿 工作安排

（一）狠抓“三个关键”，以工业转型升级推进跨越赶超。

一是狠抓大项目建设。

二是优化产业结构。传统产业抓升级。新兴产业抓培育。主导产业抓集群。三是培植骨干企业。

（二）瞄准“三个方向”，以现代农业发展推进跨越赶超。

一是发展特色农业。二是发展品牌农业。三是发展安全农业。

（三）做强“三大业态”，以服务业规模壮大推进跨越赶超。

现代物流业。商贸流通业。

新兴服务业。

（四）抓好“三个节点”，以城镇化水平提升推进跨越赶超。

一是大力推进中心城区开发。要高起点规划。要高标准建设。要高水平管理。要高效益经营。

二是着力抓好小城镇提升。三是加强优美乡村建设。

（五）突出“三个重点”，以文化繁荣发展推进跨越赶超。

一是突出思想引领，凝聚文化力量。二是突出惠民主题，繁荣文化事业。三是突出载体建设，振兴文化产业。

（六）打造“四大品牌”，以旅游产业突破推进跨越赶超。

一是加快景区开发。二是强化宣传营销。三是加强管理服务。

（七）实施“三大工程”，以生态环境优化推进跨越赶超。

一是节能减排工程。二是环境保护工程。三是造林绿化工程。

（八）夯实“三大基础”，以社会管理水平提升推进跨越赶超。

一是全力发展社会事业。二是着力完善社保体系。三是大力加强社会管理。

第二篇：全县一季度经济运行分析会讲话提纲

全县一季度经济运行分析会讲话提纲

（2016年 月 日）

一、1-3月经济运行情况

1-3月，一般公共预算收入完成××，同比下降(上升）××；固定资产投资（不含农户）上报数××左右，同比增长（下降）××；社会消费品零售总额上报数××，同比增长××；规上工业增加值上报数××，同比下降××。

整体来看，1-3月份经济运行情况不佳，各项经济主要指标完成情况不理想，有的指标下滑幅度非常大，形势十分严峻。

（一）一般公共预算收入大幅减少。主要是新增税源少，财政增收难度大。2015年1—3月份全县累计完成非税收入××，而今年同期非税收入仅完成××，同比下降××，国税收入基本持平，地税收入下降××。

（二）规模以上工业下行压力较大。主要是支柱企业限产减产，对工业经济下拉明显。新增规上工业企业规模不大，拉动力量较弱。1-3月份，还没有一家新增入库企业。

（三）第三产业增长困难。主要是商贸企业停产、半停产企业增多。××公司是县域批发零售业骨干企业，已停止运营，不再上报相关数据，××经营维艰，××、××、××等骨干批发零售企业停产关闭，目前没有新增企业替代。

（四）固定资产投资增长乏力。主要是固定资产投资项目少，尤其是大项目少。2016年结转项目××个，剩余投资××亿元，与2015年结转项目个数相比减少××个，剩余投资减少××亿元。今年新安排的第一批重点项目，目前尚未形成有效投资。

（五）乡镇发展不平衡。主要是

二、下步工作措施

（一）加强经济运行调度。坚持每月经济运行例会制度，结合目标任务月度、季度分解数据，做好重点企业的生产运行监测，加强经济运行动态的跟踪、分析和研判。加强对上汇报，对下衔接，每月在××上对各乡镇主要经济指标完成情况进行通报，对承担主要目标任务的县直单位，加强督促协调，确保按时序进度完成任务。

（二）加快重点项目建设。继续实行重点项目督查观摩评比制度，强力推进重点项目建设。对待批项目，发改委、行政服务中心要组织土地、住建、环保等有关部门定期召开联席会议，实行联审联批、模拟审批，切实提高规划、用地、环评等环节的审批、呈报效率，力争早日开工建设。对在建项目，要明确工作节点，加强资金和物资调度，精心组织施工，确保按计划推进。对项目建设中遇到的困难和问题，牵头单位要加强沟通协调，认真加以解决，决不能等待观望，影响工作进度。要做好项目入库工作。各乡镇要积极筛选拟入库项目，协调项目及早入库，争取每月都有入库新项目。各重点项目责任单位要切实搞好项目服务，督促协助项目单位完善各项手续，争取开工建设一个，新增入库一个。

（三）深化企业服务活动。持续开展企业大服务专项行动，创新服务方式，破解发展难题，不断提振企业的发展信心。进一步加强中小企业融资增信服务平台建设，发挥企业还贷周转金的作用，切实解决企业融资难问题。完善服务台帐，进一步落实问题处理责任制和挂销帐制度，因企施策，切实解决企业生产经营中存在的困难和问题，帮助企业保生产、保市场、保增长。对新建的能达到规模以上条件的企业紧抓不放，搞好服务。在入库时间节点4、7、10月分别帮助企业完善手续，及时入库。

（四）抓好招商引资力度和两区建设。坚持“走出去，请进来”，充分利用发达地区的节会、商会等平台，大力宣传推介××，联系符合我县主导产业的知名品牌企业；创新招商方式，坚持大员上前，大力实施以商招商、亲情招商和产业链招商，依托产业集聚区、特色商业区，大力开展园区招商，围绕主导产业引进新型工业项目和现代服务业项目。强化服务和要素保障，促使招商项目早落地、早实施，备足发展后劲。

（五）抓好第三产业发展。一是增加扩大批零、住餐限上企业数量和规模，积极引导“大个体”（达到限上标准、注册登记为个体）注册登记法人单位。二是督促有关部门抓紧组建旅游、特色农业龙头公司，同时，整合旅游、特色农 业产业资源，实施品牌带动战略，变产业优势为经济优势；三是抓住国家促进新兴服务产业发展的重要机遇，大力培育和发展信息服务、商贸物流、文化创意等新兴服务业，加快形成新的产业优势和亮点。

（六）加大财税工作力度。一是将税收任务分解到各乡镇、县直有关部门，按月按旬督促征缴进度，确保按时序进度完成任务；二是开展综合治税专项活动，查漏补缺，既捡西瓜，又捡芝麻，努力增加税收总量；三是加大对往年欠税的征缴力度，特别是高度关注郑万高铁项目相关税收挖潜，减少当年税收压力。四是严格财政支出，认真贯彻预算法，从严控制“三公”经费，确保有限资金用到经济发展、民生改善上。

（七）重视和加强统计工作。统计部门要深化统计改革创新，持续抓好基层基础，切实提高数据质量，着力提升服务水平，为县委、县政府科学决策提供优质高效的统计服务。各乡镇、各部门要加强对统计工作的领导，认真研究新形势下的统计工作，切实解决统计工作的实际困难和问题，做到重视统计工作，加强统计工作，运用统计工作。

三、狠抓工作落实

一要真抓实干。各乡镇、各部门要树立强烈的时间观念和效率意识，加快节奏，雷厉风行，狠抓落实。特别是各级领导干部要要身先士卒，率先示范，深入一线，深入项目 现场，了解并解决工作推进中存在的问题，扎实推动工作开展，确保实现既定目标。

二要强化督查问效。县发改委、统计局、目标办、督查室要加大跟踪督查力度，深入一线，现场督办，定期通报。对工作靠后的单位，要公开通报，督促整改。纪委监察局要加大对懒政怠政、不作为、乱作为的查处问责力度。

三要严格落实奖惩。继续对重点工作实行月通报、季观摩，年考评奖惩，严格落实相关奖惩措施，对落实有力，工作突出的给予表彰奖励，对落实不力，工作落后的坚决进行责任追究，让奖惩分明成为干部攻坚克难的原动力。

第三篇：一季度经济分析会

在2011年第一季度经济分析会上的讲话

泉州市鲤城区长 李永远

（2011年4月19日）

同志们：

根据会议安排，下面我讲二点意见。

一、一季度经济运行情况

刚才，各街道各有关部门都对一季度经济运行情况作了详细深入的分析。总的看，全区一季度经济运行呈现“开局好、增势快”的态势。主要体现在：

（一）看发展速度，主要指标强劲增长。各项主要经济指标顺利实现开门红，部分指标增幅高于全市平均水平。其中，地区生产总值58.36亿元，比增21.4%；规模以上工业产值64亿元，比增40.1 %，比全市平均水平高

8.7个百分点；财政总收入4.54亿元，比序时进度超收1661万元，比增43.3%，创近年增幅新高；一般预算收入2.15亿元，比增35.94%；社会消费品零售总额35.5亿元，比增18 %；全社会固定资产投资8.66亿元，比增39.3 %；合同利用外资3106万美元，完成年计划的91.35%。

（二）看发展结构，新兴产业领衔升级。一是高新产业快速领跑。全区27家省级规模以上高新技术企业实现产值30.16亿元，比增151.4%，占规模以上工业产值的47.12 %。以光伏产业为龙头的电子信息产业发展十分迅猛，1-3月份完成产值21.34亿元，比增338.51%，占规模以上工业产值33.34%，比上年同期提高22.76个百分点；创税1.8亿元，居三大主导产业之首，比增154.4%，增幅比纺织鞋服、机械汽配分别高99.7和117.2个百分点，尤其是钧石能源一季度纳税达1.5亿元，成为工业转型升级的领头羊。在高新产业的强有力带动下，工业经济效益综合指数达233.45，创历史新高。二是新兴三产蓄势发力。以创意产业、总部经济、专业街市为代表的新兴业态带动现代三产蓬勃发展。滨江总部经济区一期9个地块成功挂牌出让，一季度10家总部型企业纳税0.52亿元，比增19.95%。创意产业加快集聚，源和1916创意产业园顺利开园，六孔井音乐文化创意园正加快装修；蔡国强先生和美国全球文化资产管理公司共同策划的“泉州当代艺术馆”已定址我区。万祥商城、万星国际影城等建成开业，商贸市场消费持续升温。

（三）看发展后劲，项目建设有序推进。今年来，我们坚持以项目带动为抓手，深入贯彻落实省、市关于继续打好“五大战役”和开展“城市建设管理年”活动的决策部署，各街道、各部门能够按照区委、区政府工作要求，立足抓早抓好，加速推进项目，取得一些成效。一季度“五大战役”累计完成投资6.72亿元，占计划的15.04%。其中钧石能源机构逆变器生产项目、ITO靶材生产制造项目、城南二期片区改造、泉州大桥拓宽 1

及向阳新村片区改造、南迎宾大道拓宽及登峰-亭店社区改造、承天巷片区改造等一批项目前期工作快速展开；延陵安置二期、锦美安置区、高山片区危旧房改造、海西（福建）汽车汽配城等一批项目超序时完成投资进度；同时，一批城市环境整治类项目扎实推进，城区环境逐步改善。随着这些项目的顺利推进，既能有效地加快全区产业结构的升级步伐，又能有力地带动古城新区的跨越提升。

（四）看发展支撑，创新能力持续增强。科研工作方面，有22个项目被评为2011国家创新基金微波通信产业集群项目，占全省的55%，有望获得上级1500多万元的经费扶持；有6个新兴产业项目被列入今年国家科技部创新基金第一批立项，获得340万元的专项资金扶持。泽仕通公司的“TD-SCDMA场强覆盖传输系统”项目获省技术发明三等奖，铁通电子公司的“TTE-450FR光纤直放站”、文创太阳能的“太阳能无线音响系统”项目获省科技进步三等奖。自主产权方面，有5家企业被列入省知识产权试点企业；泉州海天材料公司开发的专利“抗紫外和吸湿排汗功能的纺织品的制备方法”荣获首届福建省专利奖一等奖。产学研合作方面，区政府与中国电子集团第十五研究所初步达成共建技术服务平台的意向；雷克通信、泰克通信、晶彩光电等3家企业与北京大学、北京航空航天大学达成3个项目合作意向，并有望在“6·18”项目成果交易会上签约。

总的来看，一季度全区发展势头较好，但发展中仍然存在不少困难和问题：一是财税收入还不平衡。一般预算收入仍然短收194万元。5个税局中有3个税局总税和2个税局区级工商税收短收，总税短收2578万元，区级工商税收短收2460万元；8个街道办事处有3个街道工商总税短收；全区516家纳税大户中纳税上200万的企业仅有38家，占纳税大户的7.36%，且纳税大户中有3成多纳税呈负增长，减收5742万元。二是瓶颈制约依然突出。受用地限制，部分企业继续外迁导致税收外流；受缺工、原材料价格上涨、中小企业融资难等因素影响，部分企业发展步履维艰。特别是缺工影响较为突出，据统计，到目前，我区用工缺口近6000人，其中，轻纺鞋服行业缺工约占35%，机械汽配行业缺工约占25%、电子信息行业缺工约占13%。受国家货币政策趋紧等因素的影响，项目融资难度继续加大，初步匡算我区今年政府投资类项目建设资金缺口达13.2亿元，导致一季度全区固定资产投资增速放缓，部分项目建设滞后序时进度。三是出口形势不容乐观。1-2月份全区自营出口累计完成8774万美元，完成年计划的16.3%，比增仅0.3%，位居全市第11位。全区78家自营出口企业中，有33家出现不同程度下降，总计出口3535万美元，同比下降39.8%；28家重点出口企业中有14家自营出口值减少2150万美元，同比下降41.2%。

二、下阶段工作意见

下阶段，要认真贯彻省委孙书记和苏代省长来泉调研重要讲话精神，落实4月15日市委常委（扩大）会议的各项部署，紧紧围绕年初既定的目标，加大力度再攻坚，脚踏实地抓落实，确保上半年顺利完成“双过半”，为完成今年任务打好基础。做好下一步工作，对当前面临的形势要有科学的研判。对于当前的形势，我觉得可以用“三个期”来概括：一是复杂期，从一季度经济运行态势看，我区继续保持了平稳较快增长的走势。但是，从国内看，国家压低经济增长、稳定CPI、遏制房地产泡沫的取向日益突出，银行放贷、土地闸门、环保报批日趋收紧，投资增长将受到制约；从国际看，世界经济缓慢复苏，欧债危机尚未消除，宏观经济形势仍然极为复杂。二是机遇期，近期，国家出台了《海峡西岸经济区发展规划》，标志着福建发展和海西建设的规划蓝图已经比较完整，政策框架也基本明朗。对于全省三大中心城市之一核心区的鲤城来说，是一个重大的政策利好和难得的发展机遇，将为我们抢抓“十二五”开局之年、推动鲤城跨越发展创造了有利的外部条件和强劲的发展动力。三是竞争期，现在的区域竞争可以说已经到了白热化的程度，特别是对资金、机构、品牌和人才等要素资源的争夺是愈演愈烈。在第二产业发展方面，我区工业用地基本无地可供，面临着企业外迁、税源流失的不利局面；服务业发展方面，发展服务业已经成为各地的共识，同构竞争在不断升级，各地都在争相打造城市综合体、服务业集聚区，优先发展金融、中介、文化创意等现代服务业，区域竞争给我们造成了巨大压力。

总之，我们对当前形势要有清醒的认识和判断，要未雨绸缪、因势利导，突出重点、狠抓落实，具体要做好以下六方面工作：

（一）盯牢目标不分心。要进一步强化目标激励，区委、区政府在年初的经济工作会、全区工作会上对今年的目标已经作出了明确的部署，在区“两会”上区政府也对全区人民作出庄严承诺，各部门和街道、园区要很好地围绕这些已经细化了的目标来开展工作，每月进行自我的对照检查，完成情况较好的要再接再厉、再上台阶、多作贡献；指标落后的，要千方百计挖掘潜力，迎头赶上，不拖后腿。发改、统计、经贸、外经等部门要重视对经济运行的监测分析，注重完善经济运行预警机制，针对政策的变化及宏观经济的波动及时发布指导信息，帮助基层和企业掌握经济运行的主动权。各街道要加强对辖区内企业的走访，及时掌握企业生产经营活动的第一手资料，确保经济工作中存在的问题得到及时发现、及时解决。同时，有关部门要抓紧修订完善《经济工作目标责任制考评方案》，及时调整考评方案的指标体系及相关权重，增强考评方案对街道经济工作的指导和激励作用，促进各街道把思想和精力统一到区委区政府既定的目标任务上来。总之，全区上下一定要把心思集中在抓好发展上，不分心，不走神，把干劲再鼓足一点，把措施再研究细一点，努力确保上半年顺利实现“双过半”的目标。

（二）破解难题不容缓。一要破解融资难题。抓紧将成熟地块推出“招拍挂”，尽快回笼资金投入建设；对部分条件成熟、适合市场化运作的建设项目（如站前大道）采用BT等方式进行运作，引进社会资金进行开发建设；要积极盘活区属国有资产，充分利用国有商业企业作为融资主体向银行融资；通过银行委托理财贷款、发行建设债券等方式进行融资；积极引导社会资本在我区兴办小额贷款公司、担保机构，为中小企业提供贷款或担保；

要发挥国家高新区的融资平台作用，以入园企业为借款主体、园区开发公司担保的方式向银行申请贷款，取得资金后分别用于企业生产及园区开发建设；要积极探索进入“新三板”的途径和方法，争取成为第二批试点国家高新区，推进园区开发公司与园区内成长型高新技术企业通过“新三板”融资，为企业筹融资及股权转让创造更为直接便利的条件，助力企业发展壮大。二要加快征迁进度。征地和房屋征收历来是项目推进中的一个难题，今年全区要完成征地1776.86亩、房屋征收109.26万平方米。主要有：站前大道项目要完成征地500多亩、房屋征收15万平方米，钧石能源机构项目要完成征地400亩左右，城南片区二期要完成房屋征收42万平方米，南迎宾大道项目要完成房屋征收15万平方米，目前除了钧石能源半导体研究院项目外，其余项目的征地和房屋征收大都尚未展开。为此，各街道和项目业主要千方百计加快进度，上足力量，全力突破，确保按时完成任务，力促项目早开工、早见效。三要服务企业发展。通过前一阶段调研走访企业，我们发现企业在生产经营中，依然存在着用工、用地、员工子女就学、员工出行较难等一系列困难和问题，这些都是长期以来困扰企业、影响企业发展的问题。各有关部门、街道、园区要不断创新服务方式，提升服务实效，比如在用工方面，我们除了要继续加强上岗培训，积极举办各类大型招聘会，加大劳务引进力度外，还要创新工作方式方法，引导企业积极引进先进技术和设备，提高企业生产效率；促进企业加强内部管理，靠增强员工的向心力与凝聚力来留住员工；比如，在员工出行方面，要积极与市公交公司沟通协调，采取适当补贴公交公司的办法，争取早日增开公交线路，方便企业员工出行。

（三）加快升级不动摇。一要扶优扶强，壮大高新产业促升级。要继续扶持光伏产业和微波产业基地发展，全力推动钧石能源逆变器和ITO靶材在4月底前开工建设，加快新一代高转换率薄膜太阳电池和半导体研究院等项目前期工作；推动文创光电生产基地建设，力促其尽快进行基础施工和主体施工。引导福建光微、泰克通信等龙头微波企业做大做强。要推动传统产业高新化发展，积极引导创新要素向企业集聚，鼓励传统优势企业加强研发中心建设，全力推动条件成熟的骨干企业建立研发机构，积极支持佰源机械、梅洋塑胶等行业龙头企业申报省、市级企业技术中心；加快海天、菲莉家具、东大化纤、汉威机械等一批重点工业项目建设；加快推动企业改制上市工作，切实帮助企业解决“两证”办理等历史遗留问题，力争海天轻纺、火炬电子等企业尽快上市。要强化国家级高新区建设，制定出台园区“提升工程”五年规划，加快园区创业投资服务中心等项目进程，推进园区二期七号路、四期南北七路等基础设施建设，启动推进树兜商住区、仙塘-新塘片区改造项目等服务配套项目，进一步完善园区产学研体系和商务、金融、生活、休闲娱乐等配套服务体系。二要扩量提质，发展现代三产促升级。创意办要积极利用蔡国强先生和美国全球文化资产管理公司共同策划的“泉州当代艺术馆”择址我区的重大机遇，进一步加快古城新区创意产业带的规划建设，抓好源和1916创意产业园的运营管理，推动六孔井音乐文化创意产业园5月份开业，加快“T淘园”建设步伐；推动创意文化宫等项目尽快落地。扶持功夫动漫、视通光电等动漫企业发展，引进一批工业设计工作室，拓展创意设计产业链。总部办要督促滨江总部经济区一期9个地块中标业主积极做好前期工作，确保年内开工建设。发改局、经贸局要加强对我区培育和扶持发展会所经济的调查研究，提出具体的工作举措。三要拓展思路，转变外贸方式促升级。外经部门要针对一季度出口增长大幅放缓的问题，深入出口企业开展调研，落实好我区已出台的2011年促进外经贸发展若干措施，鼓励企业开拓国际市场，帮助企业千方百计保客户、保市场，稳住重点出口企业国际市场份额。要加快出口品牌建设，积极帮助外贸出口企业打造、宣传、推介、研发自主品牌，提高产品档次和附加值，努力实现从代加工（OEM）向代设计（ODM）到自主品牌（OBM）的转变。要切实防范出口风险，积极引导企业购买出口信用保险，切实增强防范风险意识，做好规避反倾销、应对贸易争端、境外商标注册、绿色认证等一系列防范风险工作。

（四）紧推项目不停步。有句话说的好：“项目不开工，一切都是空”。要始终坚持以打好“五大战役”为抓手，加快项目的推进力度。我想，这始终是今年的头等大事，也是部署次数最多、最具体的一项工作。从目前情况看，确实存在许多困难和问题，但我们的要求是，目标绝对不能降、计划绝对不能变、进度绝对不能慢，希望大家要在项目的盯劲、拼劲、韧劲上下功夫，咬紧牙关，采取措施，确保按时按质按量完成施工任务。一方面要围绕“早见成效”抓项目。项目早一天建成，就早一天产生效益。在3月15日、16日的五大战役工作会和“城市建设管理年”汇报会上，区委、区政府已就各个项目推进的时间节点和任务提出了具体要求，希望各项目建设指挥部、业主单位要切实按照既定的目标任务，倒排时序进度，力争项目早开工、快建设，早投产、快见效；区发改、建设、环保和规划分局、国土分局等部门要突出以项目为中心，创新思路，强化指导，靠前服务，为项目推进提供强有力的保障。另一方面，要立足“增强动力”抓项目。经济发展的态势很大程度上看项目储备的态势，只有不断开拓项目源，才能形成经济发展的源源动力。要抓好重大招商引资活动，组织企业积极“走出去”参展参会，积极参加商务部和省、市组织的各种经贸活动，做好三月份赴港签约的3个总投资3.87亿美元招商项目的跟踪服务，力促项目及早落地。

（五）壮大财源不松劲。要牢固树立过“紧日子”的思想，坚持开源节流，把资金用在刀刃上，让有限的资金发挥最大的效用。一要依法征管。不断完善源头控管，依法科学征管，确保应收尽收。区财政局和各街道、园区要研究制定有关激励政策，建立重点企业、龙头企业税收入库台帐，对全区516家纳税50万元以上企业的纳税情况进行序时对比，及时发现纳税异常；采用约谈的方式，动员企业依法足额缴纳税收。二要培植新税源。对辖区内一些大企业的新上项目，要明确责任，专人盯紧。要继续盘活辖区内的“三闲”资源，采取有效举措，努力引进一批占地少、科技含量高、前景好的企业入驻，大力培育税源经济，增强财税增长后劲。同时，要尽量减少税源流失，区财政局要牵头对我区企业流失情况进行全面摸底调查；园区和经贸等部门要对因受用地制约而外迁的机械汽配类的企业开展调研，在企业生产环节外迁的同时，尽量将企业的设计、研发、展示中心和企业总部留在鲤城。三要严控支出。要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决制止和反对奢侈浪费。进一步优化支出结构，严格控制预算支出，大力压缩一般性开支，保障重点支出到位，集中资金办大事、办实事。

（六）统筹发展不懈怠。要切实推进以保障和改善民生为重点的社会建设，注重创新社会管理方式，民政局、综治办、劳动和社会保障局、计生局等部门要尽快开展调查研究，提出进一步提高社会科学管理水平的举措和办法；要全力维护社会稳定，扎实开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动，深入推进交通等重点行业和领域安全隐患排查整改，防止重特大安全事故发生。当前即将进入高温盛夏季节，要高度重视校园安全、消防安全等工作。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有效化解社会矛盾，防范和应对各类突发事件。要落实好各级惠民利民政策，推进总投资4687万元的24件为民办实事项目。做好国家环保模范城市复查迎检工作，贯彻好泉州市城市卫生管理考评规定，加快卫生考评中心建设，深化卫生网格化管理制度，抓好城区环境卫生整洁行动；扎实推进4个电力线路缆化项目、6条小街巷路面翻建和28条小街巷路灯改造。要进一步扩大社会保险覆盖面，探索建立普惠型居民养老保险制度。抓好“教育强区”创建工作，实施学前教育三年行动计划，加快新区4个街道公办中心幼儿园建设；全面启动第二轮升级达标工程建设，推动各类教育优质均衡发展。不断加大对卫生、环保等的投入力度，进一步强化食品、药品安全监管，保证居民生活质量持续提高。

总之，希望大家要以更加扎实的举措与务实的作风，只争朝夕，迎难而上，以优异的成绩实现“时间过半，任务过半”，努力为推动我区实现跨越发展作出新的贡献。

第四篇：全县经济分析会发言材料

在全县经济工作调度会议上的发言

——县工业贸易局

（2011年8月日）

根据会议安排，现就我县1-7月工业经济运行和招商引资工作情况及下步工作打算作如下汇报：

一、工业及招商引资工作运行特点

（一）规模以上工业企业总产值增速快。1-7月份，全县规模工业累计完成产值31790.2万元，同比增长43.58 %，占任务63.58%。累计完成工业增加值9991万元，同比增长32.8%。

（二）工业项目投资取得新进步。1-7月，全县累计完成工业投资98327万元，占全年任务54.6%。目前共有在建的重点工业项目6个，即年产120万吨新型干法熟料旋窑水泥厂、年产5万吨复合肥生产项目、肉制品加工项目、每小时90立方米商品混凝土生产项目、谯家及土地坳煤矿技术改造、桐子坡水电站建设等项目。

（三）招商引资有新突破。1-7月，新签约招商引资项目20个（一产3个，二产8个，三产7个，文化旅游2个），签约资金45.07亿元。招商引资到位资金12.81亿元（包括续建项目），占地区下达任务16亿元的80.06%。其中，引进2000万以上的工业项目11个，落户开工6个。

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（四）特色工业园区建设稳步推进。特色工业园区总规已通过县级评审，规划成果已转报省经信委园区处等待专家组审查，争取8月初通过省级评审。山峡生态工业区修建性详规和沙盘制作即将完成。截止到目前，先期启动建设的有淇滩循环经济工业区和山峡生态工业区，到6月底淇滩循环经济工业区共完成征地面积300多亩，场平300多亩，目前已累计完成投资近1.7亿元，基本实现通路、通电、通水；山峡生态工业区共征地A区560亩、B区312亩，完成场平210亩（标准厂房片区），目前，A区场平正在快速推进，预计今年10月份完成。B区现正在建设标准厂房（2座）及其配套工程，全部工程于本月全部建成投入使用。山峡工业园区今年拟入驻企业21家，其中A区12家，B区9家。

（五）电煤及烤烟煤供应保障有序。为切实抓好电煤供应保障工作，加强了对电煤供应保障工作的组织领导，将电煤年、月、日供应任务指标分解到各煤矿企业，实行电煤供应周考核制度。因各煤矿均处于技改建设阶段，目前全县仅有三个煤矿进入联合试运转，但我县克服种种困难，统筹调度，除保证县内群众生产生活用煤外，优先保证电煤供应。上半年，全县共完成电煤供应45000吨，完成行署下达全年任务指标的45%，位列全区电煤供应县之首。

（六）节能降耗工作完成较好。一是按照节能降耗目标任务，与各企业签订了节能降耗目标责任书。1-7月，我县规模工业能源综合消费总量11689.25吨标准煤，单位增加值能耗同比下降56.2%；二是将地区重点监控企业——铅厂水泥厂纳入重点监控、检查、管理，上半年，铅厂水泥厂单位水泥熟料耗标煤121.45kgcet/t,同比下降15.01%，节能量1322.6吨标准煤；三是加强宣传引导，积极开展节能宣传周活动，共发放节能宣传资料1000余份。

（七）民营经济不断发展壮大。我县民营经济围绕“思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作上放手放开”的工作思路，大力营造有利于民营经济发展的开放环境、政策环境、法制环境和社会环境。上半年，全县民营企业达540家，注册资金91563万元，民间投资157606万元，民营经济实现增加值99286万元，从业人员增至6600余人。其中个体工商户5370户，注册资金15176万元，实现营业收入31241万元，民营业经济为全县社会经济的发展注入了新的活力。

（八）编制项目及招商活动开展效果好。围绕我县资源和客商的投资意向等，对项目库、客商资源信息库进行了进一步的充实完善，及时编制项目，已上报地区42个项目，投资金额710亿元。编印了《贵州〃沿河面向央企招商引资项目册》、《2011年农业产业与文化旅游招商引资项目册》、《2011年贵州〃沿河招商引资项目册》和《2011面向台湾招商引资项目册》。1—7月，节会招商1次（全县招商引资暨投资软环境建设工作会议及第一季度招商引资项目签约仪式），组团外出招商1次（深圳招商会），外出小分队招商20余次。同时，请进来考察、洽谈项目80人次。

（九）贵阳酒博会暨投资贸易洽谈会筹备有序推进。2011年中国（贵州）国际酒类博览会暨中国〃贵阳贸易洽谈会将于8月

18日至20日在贵阳举行，目前，此项工作正在序推进。一是商品展销正抓紧筹备，地区分配给我县展馆面积为20㎡，经过筛选和审查，我县参展企业为12家，其中茶叶3家，酒类2家，其它7家（豆腐干、羊肉干、牛肉干）。二是经过认真对接和洽谈，我县上报了赴贵阳投资贸易洽谈会拟签约项目11个，总投资40亿元。

二、存在的问题

从1-7月份我县工业经济运行指标及招商引资到位资金来看，工业和招商引资运行无论从任务进度和增速上都还存在一定的问题：

一是规模企业生产不正常。受市场、技改和融资困难等因素影响，我县16家规模企业大部分生产不正常，一定程度上影响到了我县规模工业企业生产总值的提速和增加。

二是项目建设进度慢。一方面企业融资困难；另一方面极少数部门工作节奏不快，办事效率不高，投资商怨声载道。

三是招商引资项目落地率低。受土地、规划、电价以及投资商自身原因，招商引资项目落地率低。1-6月份，引进招商引资正式合同项目20个，落地开工建设的只有13个，落地率仅65%，而工业项目只有3个。

四是部分乡镇和部门招商力度不大。

三、下步工作打算

（一）强化措施，努力培育新增因素。力争煤矿全面技改，并加快技改进度，正确处理好电煤、烟煤和规模工业用煤的矛盾，认真做好煤、电、油运等重要工业生产要素供需协调保障工作，确保现有企业正常运行。同时争取将苦荞酒厂纳入规模工业统计，加快120万吨新型干法水泥生产线、肉制品厂、高光硫酸钡等项目建设步伐，力争早日投产，使之形成规模产值新的增长点，确保全年我县规模企业生产总值目标任务的完成。

（二）搭建平台，大力发展园区经济。按照“一园五区”的产业布局，加快工业园区建设步伐，优先发展循环经济工业区、山峡生态工业区，大力开展以园招商、以商招商，吸引更多的项目落户园区，发挥园区的产业集聚效应。

（三）立足县情，建立工业发展项目库。按照国家产业政策和实施西部大开发的重点，结合我县工业发展滞后的现状，组织专业人员或聘请专家认真编制工业产业项目，切实做好项目的调研、论证和储备工作，重视项目的包装，利用新项目、好项目吸引外资注入。

（四）优化环境，突出抓好招商引资。一要紧紧围绕今年招商引资目标任务，以长三角、珠三角、京津冀鲁、成渝等发达地区为重点，扎实开展好驻点招商，着力引进一批投资规模较大、产业关联度高、带动性强、就业量大的项目，引进先进企业的先进技术、先进管理经验和人才。二月要积极创造条件，充分利用招商引资信息网络，及时发布招商信息，推出招商项目（项目库），形成常年招商的态势。三是加强协调服务，做好招商引进项目的指导与跟踪服务，及时协调处理项目实施中的问题，促进项目早实施早建设早投产。

（五）抓好活动，强势推进项目建设。一是抓好第三季度A区场平、企业入驻以及工业及招商引资项目捆绑开工仪式等活动的筹备工作。二是抓好贵阳酒博会签约项目的洽谈对接，确保有签约项目，并成功签约。三是筹备好一年一度的“乌江山峡百里画廊旅游文化节暨招商引资项目推介会”活动，力争节会招商有更多的项目签约并开工建设。

第五篇：经济分析会讲话稿

经济分析会讲话稿

同志们：月 30 日，中央政治局召开会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，各地区各部门贯彻党中央决策部署，打好三大攻坚战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，有力推动高质量发展。上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，供给侧结构性改革持续推进，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推进，人民生活水平和质量继续提高，推动高质量发展的积极因素增多。会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。会议强调，做好下半年经济工作意义重大。要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念、推动高质量发展，坚持推进改革开放，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进经济持续健康发展。月 28 日，自治区党委、政府召开全区上半年重点工作汇报会议，深入学习习近平总书记考察**重要讲话重要指示精神，总结上半年工作，部署下半年任务；8 月 1 日，市委、市政府召开全市经济运行分析调度会议，对全市上半年经济运行情况进行总结分析，安排部署了下半年工作。

今天我们召开全县经济运行分析调度会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记考察**重要讲话精神，贯彻落实中央、自治区、呼市关于半年经济运行情况的分析和安排部署，对我县经济运行情况、重点工作和重点项目推进情况进行分析和调度。

下面，我就做好下半年全县经济工作，推进重点工作、重点项目建设讲以下几点意见。

一、聚焦问题，全面彻底抓好整改落实 抓好问题整改是提高政治站位和改进工作作风的有效体现。中央脱贫攻坚专项巡视组、扫黑除恶专项斗争督导组、自治区党委第一巡视组从不同层面反馈我县一些问题，还有市委巡查我县扶贫办、财政局时，也反馈了一些问题。针对这些问题，需要我们认真抓好整改工作，这里提两点要求：一是实事求是抓整改，对上级反馈问题，务必一条一条认真过，确保每个问题都解决到位、整改到位；二是举一反三抓整改，在解决反馈具体问题的基础上，对同类问题进行整改，确保同一类问题整改到位、不再重复发生。同时从具体问题入手深挖根源，从思想认识、政策措施、体制机制、工作作风、方式方法等层面查找差距，剖析原因，从深层次彻底整改到位。

二、聚焦项目，推动经济持续高质量发展 项目是推动地区经济发展的主要动力，也是补短板、强弱项的有效途径。半年已过，抓好当前重点项目建设对于圆满完成年初确定的目标任务至关重要，希望各级各部门认真研究、深入分析、精准施策、强化调度，持续用力抓好推进。

一是建立全县重点项目推进工作机制。按照市政府安排部署，为了增强项目主体责任意识，抓实抓细重点项目建设，建立我县重点项目推进工作机制。建立重点项目“一把手”负责制，重点项目所涉及的乡镇、部门的“一把手”必须亲自抓项目推进工作；建立重点项目周报告制度，从现在开始，全县重点项目实行周报告制度，这项工作由发改委牵头负责，各乡镇、各部门每周五上午将项目进展情况、存在主要问题、需要协调解决的事项等情况报发改委，汇总后报县委、政府各位领导；建立重点项目月调度制度，每月 25-30 日期间，各位分管领导要对自己分管口重点项目进行集中调度，对推进情况进行分析，研究解决存在问题，需要我参加的我也参加，和大家一块儿研究解决；建立重点项目季分析制度，县委、政府每季度听取全县重点项目推进情况，并结合全县经济运行形势，分析研究部署重点项目推进工作；建立重点项目工作联动机制，继续实行“一个项目、一个方案、一套人马、一抓到底、一站式办理”制度，建立重点项目绿色审批制度，集中办理重点项目的审批手续，切实加快前期手续办理；建立重点项目督查督导机制，组织部、两办督查室与发改委联合组成重点项目督查组，每季度至少开展一次实地督查，重点督查推进中存在问题和县委、县政府决策部署落实情况，并将督查情况作为考核的重要依据。会后，请办公室将我县的重点项目推进工作机制形成文件印发各乡镇、各部门严格执行。

二是倒排工期，加快项目建设进度。从现在开始，我们的施工期差不多是三

个多月，加之雨季对工程施工影响较大，有效施工期要更短。这就要求我们要倒排工期，抓紧有效的时间全力推进项目建设。特别要盯紧恒源、蒙西等已经开工的重点工业项目，加快建设进度；中燃焦化技改扩能项目、沙也砂石园区、三联迁建等项目要继续加快前期手续办理，尽早开工建设。

三是持续推动产业结构升级。这项工作既是当前必须做的工作，也是一项长期工作。第一，要促进资源型传统产业加快升级转型步伐。在继续大力支持煤炭企业、高岭土企业、水泥企业、砂石企业发展的同时，要提前积极谋划延长产业链、补齐下游产业链等工作，大力发展下游精深加工产业，提高产品的科技含量和附加值，推动产业集群发展。这项工作自治区要出台制定相关政策措施，请工业园区、发改委等部门主动跟进、主动对接，争取政策上的更大支持。第二，要充分发挥我县现有资源优势，持续推动经济高质量发展。坚持生态优先、绿色发展，要利用风、光优势，持续壮大风电、光伏产业，积极推动明阳 50MW 风电供暖、宏阳 300MW 牧光互补光伏发电等项目早日建成、早日投产。要发挥区位优势，大力发展现代物流产业，加快推进十七沟物流园区、宏河物流园区建设。要紧紧依托红色资源、黄河资源、绿色资源、长城资源，继续大力发展文化旅游产业，加快老牛坡扶贫产业园建设进度，加快旅游投资公司重组，整合全县旅游资源，集中力量办大事，切实增强县域旅游发展能力和影响力。

四是不断加大招商引资力度。市委、市政府已经明确将旗县区党政班子招商成果纳入年底考核，我们要利用下半年时间，全面出击，确保取得显著成绩。这里说两方面的事情，第一，要持续不断优化营商环境。认真落实自治区 26 条、呼市 50 条关于促进民营经济高质量发展具体举措，切实提高贯彻执行能力。在具体工作中，坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等情况，各职能部门必须安排专人盯办重点项目手续，确保手续办理及时，特别是我们很多重点项目土地、林地、环评等手续都需要上级部门审批，各职能部门要主动对接上级部门，切实做好服务工作，不能再有“等上级部门批复”这种说辞，上级部门批得慢，就说明大家主动服务有差距。纪检监察部门要加大明察暗访力度，严肃查处破坏营商环境的人和事。第二，要紧紧围绕“生态优先、绿色发展”总体思路开展招商引资。坚持引进一个企业带动一个产业链，以实际行动践行总书记提出的“提升产业链水平，畅通经济循环”重要要求。近期，一方面要围绕县域资源优势大力引进循环经济

型企业，我们前段时间引进的旭阳集团，既盘活了园区中燃焦化项目，也为下一步促进焦化产业内部循环奠定了基础。另一方面要围绕现有产业大力引进下游精深加工企业，工业园区要积极谋划开展高岭土下游产业招商引资，我们近期实地去陶瓷企业集中的地区看看，既是考察也是一次招商引资。

三、聚焦绿色，着力加强生态文明建设 良好的生态环境是我县的优势，也是我们必须坚定不移要抓好的重要工作。一是要打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环保监管、河长制、地下取水管理等工作要抓日常、抓长效，切实将一些污染问题消灭在萌芽状态。宏河镇二道河煤场棚化工程、龙晟元石厂违规占用林地这 2 个问题 8 月底前必须全部完成整改。工业园区尽快开展区域环评工作，以区域环境规划引导产业实现绿色发展。二是继续加强生态建设。全方位实施好扶贫林果基地，全力抓好雨季、秋季造林和苗木管护等工作，确保完成全年绿化任务。总书记在考察中也指出生态建设一定要按科学规律办，各乡镇、各部门认真研究推进山水林田湖草系统综合治理，用系统思维谋划和推动生态修复、综合治理、保护开发等工作，这是指导我们今后生态绿化的重要思路。林草局、各乡镇要认真研究、认真考虑，切实推动我县生态绿化工作科学发展。

四、聚焦乡村振兴，精准发力建设宜居宜业新农村 乡村振兴是一项长远战略部署，要坚持因地制宜、循序渐进，尽力而为、量力而行。我们在具体推进中一定要紧密结合各村实际，切实将这项工作做成农民满意的民生工作。一是要深入推进乡村产业发展。紧紧围绕奶牛、肉驴、奶山羊、肉羊、地标产品、小杂粮，持续扩大种养殖规模，推动农牧业产业发展，特别是要通过这些产业集中发力打响“窑上田”品牌，实现农产品增值增效。我县宏河镇的高茂泉窑村、北堡乡的老牛坡村、韭菜庄乡的**村、窑沟乡的柳青河村等在产业兴旺方面进行了积极探索，各乡镇、各部门要充分调查研究，切实发挥当地资源优势，逐步在全县发展更多产业兴旺的村庄。下一步，结合集中推广“窑上田”区域公共品牌，加快推动“生态+农业”“旅游+农业”“休闲观光+农业”等三产融合项目建设；继续积极推进田园综合体建设，加大对后脑包智慧田园综合体、高茂泉窑田园综合体、**灵芝康养田园综合体的支持力度，培育各类新型农业经营主体，全力促进乡村产业振兴。二是要全面推进农村人居环境综合整治。

农村人居环境整治作为乡村振兴的第一仗，务必要打好打赢。今年全县 80%的行政村要全部完成人居环境整治，城关镇和 10 个示范村要高标准开展这项工作。城关镇八龙湾村人居环境综合整治工作做得不错，切实发挥了村民的主动性，从目前的情况来看效果很好，关键在于下一步的坚持，要抓长久。各乡镇、各部门要对照各自任务，因地制宜、因村施策，充分调动激发农民主体作用，进一步改善农村人居环境，特别是对村容村貌、厕所革命、垃圾污水、农牧业废弃物利用等任务，一定要深入研究，分别制定科学可行的办法措施，统筹各类力量资源，确保按计划推进实施。三是要培育和发展农村致富带头人。实践证明，农村发展、农民增收，能人带动作用很关键，韭菜庄的**就是一个典型例子，能人带头，全村产业很快就发展起来了。各乡镇、各部门一方面要培育壮大本土能人队伍，另一方面要把在外发展的能人请回来返乡创业，选择经济头脑活、致富经验足、群众威望高、组织领导力强的人进入村“两委”班子，充分发挥他们能干事、会干事、干成事的作用，有效壮大集体经济，带动农民增收致富。

五、聚焦民生，不断提升群众幸福感、获得感、安全感 总书记强调，“今年是新中国成立 70 周年，大事要事喜事多，重要敏感事件和时间节点多，做好保障和改善民生、维护社会稳定工作至关重要”。我们要把改善民生、维护社会稳定放在更加突出的位置抓好抓实。要多措并举挖掘税收潜力，切实增强财政保障能力，继续多渠道化解政府债务，不断降低政府债务风险。要抓好脱贫攻坚工作，坚持“四不摘要求”，在抓好未脱贫的 81 户 194 人的基础上，继续加大扶贫力度，进一步巩固提升扶贫质量，为全面建成小康社会打好坚实基础。要抓住有利机遇，积极建设一批事关清水河县长远发展的重大项目，总书记在考察中强调“要按照适度超前的原则，实施一批重大水利、公路、高铁、机场、管网、信息、物流等基础设施建设工程，构建布局合理、互联互通的现代基础设施网络体系”，这对于促进我县基础设施更加完善，是一次难得的机遇，请各部门主动策划，积极争取自治区、呼市更大支持。要抓好“三城同创”工作，认真落实各项创建任务。8 月 6 日冯市长主持召开会议专门研究“守初心担使命、爱我青城奉献首府”活动，这项活动是推进“三城同创”工作的具体抓手，每一项工作措施都非常细致，具有很强的针对性和操作性。按照市委、市政府安排部署，我县印发了《关于开展“守初心担使命、爱我青城奉献首府”活动实施方案》，明确具体任务 27 项，涉及的各部门要充分结合实际情况，逐项对照，扎实开展，各乡镇也要开展相应活动，请宣传部抓好督查和工作统筹，持续改善城乡人居环境，不断提升群众满意度。要抓好安全生产，始终绷紧安全生产这根弦，持续加强防洪防汛工作，深刻汲取各类安全生产事故教训，全面落实企业主体责任，坚决防范重特大事故发生。要抓好扫黑除恶专项斗争，加大打伞破网、打财断血力度，深化重点行业领域乱象治理，推动掀起扫黑除恶新的强大攻势。要抓好 70周年庆祝活动，各乡镇、各部门认真抓好各项活动的筹办工作，在全县营造喜庆、热烈的氛围。信访维稳工作，上周五我们进行了专门安排部署，请大家认真抓好落实。此外，各有关领导、有关部门要紧盯年初确定的 6 项民生事项，确保年内全部建成投入使用。同时要把一些群众反映的热点问题作为当前的重要民生工作抓好，东出城口道路建设、中心区块改造、文化综合服务中心和地质博物馆建设、3 条断头路改造，涉及的部门要抓好施工调度，确保按照年初确定进度完成建设。

下半年，“不忘初心、牢记使命”主题教育也将深入开展，我们要全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”这个总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，将主题教育与各项工作有机结合，统筹落实，努力取得实实在在成效。

总之，各乡镇、各部门要保持干事创业的热情，担起该担的担子，负起该负的责任，紧盯全年目标任务，统筹抓好经济社会各项事业，以优异的成绩迎接新中国成立**周年！

经济分析会讲话稿

同志们：

今天区委区政府在这里召开经济运行分析会，主要任务是总结上半年全区经济社会发展情况，研究分析**当前面临的形势和问题，细化部署下一阶段重点工作，动员各地各部门开拓创新、狠抓落实，确保全年各项目标任务落到实处，全面实现“十三五”发展良好开局。刚才，5 家单位作了很好的发言，王书记作了重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、准确把握当前形势，坚定加快发展的决心和信心

今年以来，面对宏观经济错综复杂、下行压力持续加大的严峻形势，全区上下认真贯彻落实中央和省市关于经济工作的一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚定信心、主动作为，全区经济延续了总体平稳、稳中有进的态势，但也稳中有忧，面临不容忽视的困难和挑战。

上半年，全区实现地区生产总值 486.79 亿元、增长 7%，一般公共预算收入38.46 亿元、下降 2%。实现规模工业总产值 1559.9 亿元、销售收入 1542.2 亿元、利税 227.7 亿元，分别增长 9.1%、8.7%、8.8%。完成规模以上固定资产投资 310.29亿元、增长 16.5%。实现社会消费品零售总额 116.86 亿元、增长 12.3%。实现三产增加值 1**.5 亿元、增长 7.5%，占比较一季度提升 0.4 个百分点。金融业运行平稳，信用联社成功挂牌**农商行。夏粮再获丰收，总产 37.8 万吨，较去年增加 1.7 万吨。上半年，实现城镇居民人均可支配收入 16160 元、增长 8.5%；实现农村居民人均可支配收入 9255 元、增长 9.7%。总体来看，经济运行主要指标保持在预期和合理区间。但是也要清醒看到经济运行中存在的问题，具体来讲主要有以下几点：

一是部分指标增速放缓，稳增长压力较大。上半年，地区生产总值增速低于预期目标 2.5 个百分点，规模工业总产值、利税增速，也都低于预期目标 2-3 个百分点。外资工作形势严峻，全区外资实际到账 914 万美元，仅完成全年任务的4.35%，外贸进出口总额完成 1.96 亿美元，完成全年任务的 29.7%。尽管上半年投资增速较一季度有所回升，但总体仍处于低位运行，投资后劲有待提升。从增速看，全区规模以上固定资产投资增速同比回落 2.3 个百分点；从项目情况看，全区重大项目和重大服务业项目仍有部分未开工或未达序时，大项目数量减少、支撑作用减弱的局面还未根本扭转，增长后劲亟待加强。

二是部分企业生产经营困难，结构调整仍需加快。主要行业和重点企业下行压力依然较大，从工业用电量看，上半年全区工业用电 17.5 亿千瓦时，同比下降 8.9 个百分点，其中采矿业、制造业用电量分别下降 19.7 和 10 个百分点。钢铁市场在经过 2、3 月份的反弹后，5、6 月份产品价格再次出现大幅下跌，工业回升基础尚不牢固。虽然上半年全区商品房销售大幅增长，但去化周期仍然较长，6 月末全区商品住房去化周期为 15.03 个月，而全市仅为 11.27 个月，去库存压

力仍较大。高新技术产业预计实现产值 700 亿元，增速快于工业产值增速，但占比仍然偏低，新旧动能转换任务艰巨。

三是财政收入增速回落，收支平衡压力加大。当前，中央持续加大减税力度、清理税外收费，加之 5 月 1 日后营改增全面实施，上半年，一般公共预算收入增速同比下降 2 个百分点，受此影响全年公共财政预算收入增幅还会有所回落，我区财政工作正面临收入增速放缓、刚性支出压力加大双重挑战，一方面，受宏观经济下行影响，我区电力、钢铁、机械等支柱行业税收贡献大幅下降；受土地指标、取消税收优惠等政策限制，招商引资实效较低，新税源建设没有明显突破，财政收入组织难度明显增加。另一方面，支出增长较快，上半年，按“营改增”调库后同口径比较，一般公共预算收入同比增长 6.3 个百分点，但一般公共预算支出同比增长 12 个百分点，快于收入增长 5.7 个百分点，收支矛盾突出。此外，要素制约依然明显。在融资方面，受缺乏有效抵押、资产质量下降等影响，银行普遍加强贷款审核并缩小短期业务规模，全区金融机构短期贷款余额同比呈下降趋势，金融支持实体经济仍然传导不畅，尤其是对中小企业支持不足，企业融资难、贵、慢等问题依然突出。在用地方面，项目落地难仍然突出，例如，淮海生鲜物流港、**晨越食品等项目因用地无法落实而不能落地。针对这些问题，我们要高度重视，努力加以解决。

科学判断当前经济形势，既要认清严峻性、增强紧迫感，更要看到国家、省市稳增长的政策导向和我区经济“稳中向好”的积极态势，进一步提振信心、鼓足干劲。7 月初，习近平总书记对当前经济形势，作出了“四个没有变”的最新判断，即经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，强调要坚定信心、增强定力，坚定不移推进供给侧结构性改革。为加快苏北发展，省委出台了振兴**老工业基地的系列政策，在产业振兴、双向开放、城乡发展一体化、民生建设等方面的支持举措陆续展开，并将与“一带一路”和沿东陇海线经济带等政策形成叠加效应。市委、市政府围绕“一中心一基地一高地”谋篇布局，出台了一系列政策措施，对当前稳增长、调结构、促转型意义重大。从我区看，一些积极因素正在集聚，消费、就业、物价等指标均处于预期目标区间，部分下降指标降幅持续收窄，6 月份部分指标出现回升，主要经济指标在向好的方向发展。为此，我们要把思想和行动统一到中央对经济形势的科学判断上来，统一到中央、省市区委对当前经济工作的决策部署上来，加快适应新常态下对经济工作的新要求，巩固企稳回升的良好势头，坚定信心、增强定力，坚持改革创新，做到变中求新、变中突破，努力推动**经济行稳致远。

二、紧扣目标不放松，全力推进各项工作深入扎实开展 做好下一阶段工作，要深入贯彻党的十八大和**三中四中五中全会和习总书记系列重要讲话精神，按照市委对**发展的新要求，认真落实区委十四次代表大会精神，牢固树立新理念，紧扣预定目标不动摇，聚焦稳增长、调结构、促改革、惠民生，更有针对性地抓重点、求突破，拿出更多务实管用的硬招、实招，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。主要抓好以下几个方面的工作：

第一，要努力保持经济平稳增长。坚持“干”字当头，把稳增长作为当前首要任务，进一步分解工作任务、倒排时间进度，确保各项重点工作取得突破。一要全力推动重大项目建设。在抓项目、扩投入上下更大功夫，坚持供给侧与需求侧两端发力，着力建项目、扩投入，为经济增长注入源源不断的动力。要狠抓 50 项重大工业项目、40 项重大服务业项目、58 项城建重点工程建设，落实前期责任、强化服务联动，推动项目尽快进入实质性建设阶段；要加强节点管理，明确主要时间节点计划，逐月检查项目形象进度及投资完成额，逐一推进整改落实，确保重大项目建设达到计划要求。对列入计划至今未开工的重点项目和新签约招商引资项目，各责任单位要加快明确开工时间节点，逐一查找原因，到项目一线研究解决具体问题，确保早日开工建设，形成新的增量。当前，要重点抓好圣戈班易地技改、苏氏精密铸造、威业源生物科技、绿健乳业等进展缓慢的项目开工建设，保证项目的投资体量和形象进度。同时，要超前做好重大项目储备，各板块各部门要主动对接“一带一路”、振兴**老工业基地等战略，谋划、储备一批基础设施、产业振兴项目，做到成熟一个、培育一个、实施一个。要紧盯国家重大“工程包”和各类试点示范政策，加强项目谋划储备，争取更多的国家和省、市资金、政策落地我区。二要更好优化企业服务。经济下行压力加大，企业的感受最直接。要强化营商环境建设，深化“问题解决月”活动，通过强化服务为企业排忧解难。深入实施降低实体经济企业成本行动，落实国家减税清费政策，切实降低制度性交易成本、企业税费负担，使优质企业增强竞争力，为困

难企业“松绑助力”。要搞好生产要素调度，积极开展产需对接、用工对接、银企对接等活动，密切关注企业运行中的苗头性、倾向性问题，防范企业因资金链断裂、贷款互联互保引发的风险，保障企业正常生产经营。要通过鼓励创业增加企业数量，加快推进大众创业、万众创新，建立社会化创业培训体系，强化创业指导服务，在全区上下继续掀起全民创业的热潮。三要突出抓好招商引资。招商引资是经济增长“三驾马车”中投资的关键力量，只有把招商引资放到更加突出的位置，作为发展的生命线贯穿始终，才有可能实现稳增长，为长远发展打牢基础。要按照省委、省政府对**打造沿东陇海线经济带增长极新定位，发挥我区区位、产业优势，争创沿东陇海线经济带“双向开放”改革试验区，尽快拉长补齐外向型经济短板。要围绕市下达我区的招商引资任务，做到认识再到位、方法再创新，力争实现招商引资新的突破。要强化全产业链招商，突出重卡汽车、健康医疗、钢铁等重点产业，围绕产业链上下游开展招商，加快引进一批主导产业强链补链项目。要瞄准高新技术产业，吸引更多战略性新兴产业龙头项目、高端技术和高端人才，努力以大项目、好项目推动产业发展扩量提质增效。要围绕补齐现代服务业短板，加大生产性服务业和生活性服务业招引力度。要充分发挥高新区和经济技术开发区排头兵的引领作用，进一步提升园区发展功能、商务功能和服务功能，加快推进产城融合发展。下一阶段，要重点做好十九洽会、**（上海自贸区）物流企业合作恳谈会等重大活动，加强与大企业、大集团的实质性洽谈合作，努力提高节会招商实效。

第二，要加快推动产业结构调整。坚持产业强区不动摇，围绕**区域性产业科技创新中心和区域性先进制造业基地建设，抓紧落实重大项目和重点工程，推动产业迈向中高端水平，尽快实现新旧动能转换。在规模工业方面，要深入落实**制造 2025 行动纲要，大力度改造提升主导产业，加快橡胶产业园筹建步伐，推动机械制造、食品及农副产品加工、电子信息、冶金、车辆制造等传统优势产业，向产业链、价值链的中高端攀升，积极推进制造业服务化；要特色化培育壮大新兴产业，立足现有产业基础，加速推进高端智能装备、新能源、新医药等产业集群发展。要加快构建以企业为中心的创新体系，坚持培育创新企业、建设创新载体、集聚创新人才、深化产学研合作互动并进，主攻关键技术和产品推广应用，尽快设立运作一批产业发展基金，大力发展“互联网+先进制造”，通过提升

产业层次、增强产品市场竞争力，推动产业发展迈向中高端。要加快科技创新谷筹建步伐，积极与市相关部门对接，加强组织领导，配合制定具体实施方案，推动早建成、早见效。在现代服务业方面，要认真落实**打造区域性现代服务业高地实施方案，加快完善我区现代服务业发展意见，围绕建设现代服务业产业体系、提升中心城市功能，加快构建“333”体系。要把**打造区域性中心城市与我区城区功能完善相结合，把城区作为发展现代服务业的最大平台，重点发展现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、商务服务、中介服务等现代服务业，突破平台经济、楼宇经济、总部经济、街区经济等新兴业态，促进房地产市场持续健康发展，大力构建以服务经济为主体的城市经济体系。在现代农业方面，继续推进设施农业提档扩面，实施省级“菜篮子”蔬菜基地、黄河故道优质蔬菜示范区提质增效等工程，加快调整农业结构，大力发展高端型、外向型设施农业。要促进农业一二三产融合发展，加快推进农村土地确权登记颁证，积极发展适度规模经营，大力培育农产品加工、“互联网+农业”等新业态，扶持农产品加工龙头企业做大做强，打响**农业优势品牌。

第三，要扎实推进重要领域改革落地见效。认真贯彻落实中央、省市重大改革部署，在各项改革措施落实上精准发力。一要在供给侧结构性改革上求突破。按照习总书记关于供给侧结构性改革的最新要求，加快研究制定我区具体实施方案，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，加快推进新旧动能转换。去产能，要尽快确定全区去产能任务及时间表，加快 “僵尸企业” 处置进度，做好职工安置和社会托底工作，确保去产能工作稳妥有序开展。去库存，要坚持分类指导、因地施策，落实支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，提高棚改货币化安置比例，打通商品住房和定销安置房供需通道，多渠道消化库存。去杠杆，当前我区金融、债务风险基本可控，但对企业联保互保和非法集资可能引发的连锁反应需要高度关注。要加快构建多层次区域性资本市场，支持企业通过直接融资、上市挂牌、并购重组等方式增强资本实力，改善负债结构，降低债务成本。同时，积极稳妥推进联保互保“破圈解链”，严厉打击各类非法集资活动，有效化解潜在金融风险。降成本，要大力推进实体经济企业降成本行动，以降低制度性交易成本为重点，深化简政放权，打好降成本“组合拳”。特别要做好“营改增”各项工作，落实相关引导

政策，既让企业得益受惠，又保持财税收入稳定增长。补短板，要重点在基础设施、公共服务、生态环境、现代农业等领域保持投资，增强发展的协调性，努力建成“一个不少、一项不落”的全面小康。二要在经济体制改革上出实招。深入推进商事制度改革、价格市场化改革、投融资体制改革、开放型经济体制机制改革，通过改革的动力激发市场的创造力和活力。继续推进财税体制改革，始终把涵养税源作为增加财力的关键举措，加快形成新的经济增长点。要深入研析、主动应对营改增全面实施产生的影响，积极解决改革推进中遇到的问题，保障税制有序转换、财税平稳运行。要把更多精力投入到税源经济上，立足做大税收基数，强化税收组织，抓好房地产建筑安装业、生活服务业、金融保险业等“营改增”涉及行业的征管，全力挖掘财税增收潜力，为争取财力分成、体制调整抢占先机。要立足防止税源流失，落实“一行一策”、“一企一策”，稳住本地企业，抓牢重点行业，加大政策扶持力度，保证税收不锐减、不外流。三要在“放管服”改革上创优势。继续深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，认真做好国务院、省市下放审批事项对应取消和承接工作，抓好相对集中行政许可权改革和综合行政执法改革，逐步建立以负面清单为核心的行政审批模式，探索告知承诺制、各案制等多种途径。要进一步加强“事中事后”监管，加快推进网上行政审批，全面实行行政权力网上公开透明运行，建立科学有效的监管机制。要不断提升行政效能，探索构建“互联网+政务服务”模式，建立完善公共资源交易平台，实现“让数据多跑腿、群众少跑路”，为企业和群众提供方便快捷的多样化服务。

第四，要统筹推进城乡一体发展。要以**打造区域性中心城市为契机，优化城乡规划体系，增强城市综合功能，加快融入主城区步伐，提高新型城镇化发展水平。一要强化中心城区功能。对年初排定的 58 项城建重点工程，各级各部门要逐一排查施工进度，全力抢抓三季度这个工程建设的黄金期，一着不让促工期、保质量，迅速掀起城市建设新热潮。要紧扣重点片区，立足城市功能配套，抓好市第一人民医院、黄河路贯通、大学路南延、大学路以西片区等项目建设，加快万科项目征收进度，确保万达广场建成营业、矿大附中投入使用。继续加大棚户区改造工作力度，紧紧抓住中央新一轮棚改政策机遇，积极引进社会资金、探索市场化安置模式，平稳有序实施好 146 万平方米的旧村改造工程。二要大力提升城市品质。重点围绕做好全国文明城市创建和新一轮城乡环境综合整治任务，结合“城更靓”工程，全力以赴抓整治、建机制，着力打造文明宜居城市。从前期文明城市测评结果看，仍然存在公共秩序较为混乱、社区村镇环境较差、设置刊载不规范等突出问题。要把这些薄弱环节作为整治的重中之重，城区要重点解决部分地区脏、乱、差的问题，强化背街小巷、集贸市场、城乡结合部管理力度，大力整治机动车乱停乱放、车窗抛物，行人乱闯红灯以及占道经营、露天烧烤、乱贴野广告等顽疾，同步做好交通疏导，缓解交通拥堵压力，着力打造“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境。镇村要深入开展村庄环境综合整治提档升级行动，突出洁化、绿化、美化，持续推动利国等 3 个重点中心镇改造提升、功能完善，确保建成 2 个省级“美丽宜居村庄”示范点。要健全村庄环境长效管护机制，强化经费管理使用，完善保洁和垃圾收运处理体系，防止“脏乱差”现象回潮，确保农村人居环境得到显著提升。三要切实提升城市管理水平。积极推进城市管理综合执法，完善数字化城管监控系统，加快“智慧城市”建设步伐，不断提升城市服务管理精细化水平，力争实现城市管理系统信息化、管理网格化、运行市场化，使人民群众幸福感、归属感明显增强。要继续保持打击违法建设高压态势，健全拆违、控违长效机制，维护城乡建设秩序。

第五，要着力加强社会建设和民生改善。围绕补短板、保基本、兜底线，坚持尽力而为、量力而行，提高财政资金用于民生建设的使用效率，确保在增进民生幸福上见到更大成效。一要继续办好民生实事。各责任部门要对照 40 项为民办实事的目标要求，抓紧组织实施，确保达到序时进度。要发挥社会政策托底作用，做好五保、低保、救助工作，确保按时发放城乡低保救助金，强化基本民生保障。要多渠道促进富民增收，落实就业优先战略，统筹做好大学毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群就业工作，强化就业精准服务，确保完成新增城镇就业 8000 人目标。二要着力扩大公共服务供给。深入开展“基础教育学南通”活动，努力实现学业水平、素质水平“双提升”，同时推进幼儿园优质发展工程、校舍安全工程和中小学建设工程；深化医改综合试点工作，实施好 41 项基本公共卫生服务项目和 7 项重大公共卫生服务项目，加快推进区人民医院、中医院提档升级，着力抓好 50 个村卫生室提档建设，切实提高基层医疗条件和服务能力。要加强文化、体育等公共服务体系建设，发展多层次社会化养老服务，提高基本公共服务均等化水平。三要精准式推进扶贫攻坚。坚持

既要“全面”又要“全体”，狠抓对象识别、资金项目落地、成效认定等关键环节，加大精准扶贫力度，在治标上推进“六个全覆盖”，在治本上狠抓基础设施建设、社会事业发展和村级组织建设、村级集体经济壮大，突出黄河故道沿线等重点区域的综合开发和整体帮扶，确保完成脱贫扶贫任务。四要加强和创新社会治理。深入推进法治**、平安**建设，完善立体化现代化社会治安防控体系，确保社会大局和谐稳定。要坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、调处关系，进一步规范信访秩序，加强舆论引导、释法明理和困难救助，促进信访问题及时就地解决，尤其要全力控减进京非正常上访，着力化解信访积案。要高度重视安全生产、食品药品安全，始终绷紧安全生产这根弦，落实安全生产目标责任体系，在全区范围内开展以危险化学品为重点的隐患排查专项整治行动，继续抓好交通安全、特种设备等方面的安全生产，建立完善安全生产长效机制，有效防范、坚决遏制各类安全事故发生。要全力保障汛期城乡安全，当前我区仍处于主汛期，全区上下必须保持高度戒备，立足防大汛、抗大洪、抢大险，全面落实防汛工作责任制，密切关注天气变化情况，及时发布预报预警信息，适时启动应急预案，做好抢险救灾准备，确保安全度汛。

三、强化责任担当，切实把各项工作落到实处 经济进入新常态，工作要有新举措，干部要有新风貌。当前，方向已经明确，任务已经部署，关键在于抓好落实，各地、各部门要以开展“两学一做”学习教育活动为动力，咬定目标不松紧，以敢于担当的勇气和“钉钉子”的精神抓好工作落实，确保区委、区政府各项决策部署不折不扣落实到位。

一要攻坚克难抓落实。好政策不落实就是“空头支票”。对中央和省市区出台的各项政策，要加大宣传解读力度，让各方面特别是广大企业更好的了解政策、掌握政策。各地各部门要切实增强责任意识，始终把推动发展的使命扛在肩上，把为企业排忧解难抓在手上，把增进民生福祉放在心上，尽心尽力、尽职尽责。针对经济社会发展中的重点难点问题，要深入研究找准症结，拿出克服困难的具体对策，多出“硬招”、“实招”，在化解矛盾、攻坚克难中推动改革发展，切实增强工作的积极性、主动性、时效性，将制定的政策措施一抓到底、抓出成效。

二要优化服务提效能。要按照“亲”和“清”的要求，在亲商、安商、富商上下更大功夫，积极构建新型政商关系。要坚持精准服务、精细服务，通过扎实

细致的工作，帮助企业解决实际困难。要坚持高效服务，加快工作节奏，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的好作风，对企业和群众的合理诉求，能够办的马上办，涉及面宽的联手办，一时难以解决的跟踪办，不断提高政府服务效能。要积极推进政务公开，推进决策公开、执行公开、服务公开，进一步提高政府工作的透明度和公信力。

三要加强督查求实效。继续强化督查体系建设，有效发挥督查“利器”作用，已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因，切实突破“中梗阻”、防止不作为，以督查促实干。要严肃查处庸政、懒政、怠政行为和不作为、乱作为问题，进一步加大问责力度，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，特别是对贯彻执行上级和区委区政府决策部署不力、重大政策落实不到位、重大项目推进严重滞后的，影响经济社会发展主要目标任务完成的，要严肃追究主要责任人和相关责任人的责任，确保各项政策落地生效。

同志们，做好下一阶段工作，任务艰巨，责任重大。希望大家振奋精神、坚定信心，按照区委、区政府的统一部署，以更高的效率、更主动的作为，统筹抓好各项工作的推进落实，确保全面完成各项目标任务。