2009年全县卫生工作会议上的讲话苏东辉

第一篇：2009年全县卫生工作会议上的讲话苏东辉

2009年全县卫生工作会议上的讲话

苏东辉 2009年4月14日（征求意见稿）

同志们：

这次全县卫生工作会议的主要任务是，总结回顾2008年全县卫生工作情况，部署安排2009年卫生工作任务，统一思想，明确目标，抢抓机遇，全力推进我县卫生事业发展再上新台阶。根据会议安排，向大家报告2008年全县卫生工作情况，并就2009年全县卫生工作提出指导意见。

一、2008年卫生工作取得新成绩

2008年全县卫生工作在县委、县政府的坚强领导下，全面落实科学发展观，认真贯彻省市卫生工作会议精神，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，大力实施卫生民生工程，进一步加强疾病预防控制体系应急医疗救治体系和卫生监督体系建设，全县医疗卫生事业有了新的进展。

（一）顺利完成卫生系统民生工程

2008年完成改扩和新建村卫生室建设11个，投入建设资金44万元；医疗设备资金6.6万。改建扩建乡镇卫生院2所。宏潭乡卫生院建设投资25万，医疗设备投资15万。宏村镇中心卫生院扩建项目投资40万，医疗设备投资25万。完成了碧阳社区卫生服务中心规范化建设和西武社区卫生服务站机构设置任务，社区医疗服务机构人员按要求进行了培训。

2008年，新农合参合率达90.4%。当年全县住院补偿金额共计440.79万元，补偿4169人次。住院分娩补偿金额8.16万

第二篇：卫生工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区卫生工作会议。这次会议是在全区上下认真贯彻落实区委七届七次全委(扩大)会议精神，加快我区和-谐社会建设进程之际，区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，卫生局@局长总结了2xx-x年全区卫生工作，对2xx-x年卫生工作进行了安排部署。@@@副局长专门就我区推行新型农村牧区合作医疗试点工作做了安排。他们的工作安排内容具体，措施得力，我完全同意，借此机会，我讲四个方面的问题：

一、认清形势，提高认识，增强做好卫生工作的责任感和使命感

卫生事业是造福于人民的事业。做好卫生工作，不仅直接关系到广大人民的身体健康和生活质量的提高，而且关系到经济社会的协调发展，关系到全面建设小康社会目标的实现。这不仅是重大的经济问题、社会问题，也是忠实实践“xxxx”重要思想的政治问题。从这个意义上讲，大力发展卫生事业，维护人民群众的健康，就是保护和发展社会生产力;倡导健康、卫生、文明的生活方式，就是弘扬先进文化;为群众提供可靠的医疗保障，提供优质服务，减轻疾病带来的痛苦，就是为人民群众谋利益。可以说，做好卫生工作，是实践“xxxx”重要思想的具体体现。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，这已经成为广大人民群众的共识，人民群众对医疗保健的要求越来越高。所以，卫生工作必须适应形势的要求，加大工作力度，不断满足人民群众的需求，真正为维护人民群众身体健康，促进经济社会快速发展发挥应有作用。

近年来，我区经济快速发展，区委、区政府适时提出了争创自治区第一区的宏伟目标。要实现这一目标，就必须有良好的发展环境作保障，健全的公共卫生体系就是这一环境的重要组成部分。如果一个地区公共卫生条件很差，应对突发性公共卫生事件的能力滞后，各种传染并地方病威胁着人们的健康，就不能说这个地区的发展环境好，也就很难吸引到各方的投资。同时，我区农牧业人口多，大约16万的广大农牧民群众是建设九原的主力军。如果农村的医疗卫生状况得不到进一步改善，农牧民的健康问题得不到很好的解决，农牧民因病致贫、因病返贫现象得不到有效遏制，必然会影响全区经济社会的发展，影响全面建设小康社会的进程。因此，必须推进各项卫生工作，为全区加快经济社会发展和全面建设小康社会提供强有力的卫生保障。各苏木乡镇、各有关部门，全体医疗卫生工作者，要认清形势，明确自身所肩负的任务，进一步增强作好卫生工作的责任感和使命感，积极适应新形势的要求，认真落实区委、区政府的安排部署，自加压力，开拓创新，更新思想观念，创新工作思路，强化工作措施，全面加快卫生事业发展，开创全区卫生工作新局面。如果我们不能做到这些，一个地区的卫生工作没有做好，说明我们的各级领导没有尽到责任;如果遇到突发性卫生事件，处置不好，我们将成为历史的罪人。所以，我们必须要切实负起责任，保一方平安，做一个无愧于人民的天使。

二、突出重点,理清思路,努力加强公共卫生工作

(一)继续加强公共卫生体系建设

今年中央经济工作会议上明确提出，全国要在年内全面完成疾病预防控制体系建设，基本完成医疗救治体系建设。从我区基础设施建设进度情况看，这个任务基本可以完成。区级医疗机构经过这几年的建设和改造，已基本达到了标准要求。去年，我们又开工建设了传染病防治区和中医院，今年6月前基本可交付使用。这将有效提高区级医疗机构的医疗救治能力，发挥好作用。中医院今年要及早筹划，作好相关准备工作，力争在搬入新址后有新的改进和变化。此外，区医院要着手筹建住院楼，及早进行建设规划，争取早日实现愿望，进一步改善医疗条件。在乡镇卫生院建设上，去年，我区完成了@@@、@@@等乡镇卫生院的改扩建工作，今年还要下大力气，提高基础设施和医疗设备水平，加强医疗技术人员的培训，迅速提高乡级医疗机构的医疗服务能力。村级卫生室是最基层的医疗防线，要切实加大建设力度，加强管理，合理布局。每个行政村已经确立的中心卫生室，要充分发挥村级医疗机构的带头示范作用。我们要通过几年的基础建设，建立起较为完善的区、乡、村三级医疗预防保健网络，健全我区突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系，完善初级卫生保健体系和基本医疗服务体系，确保公共卫生工作水平有一个明显的提高。此外，各医疗卫生单位今年承担了新型农村牧区合作医疗定点医疗机构的重任，这是一个很好的发展机遇，大家要进一步加大投入、强化管理，提高医疗水平，赢得广大农牧民的信赖。按照有关规定，认认真真做好合作医疗的每一项工作，绝不允许任何人借此机会弄虚作假，一经发现要严肃予以处理。各乡镇卫生院要向区医院、中医院学习，有选择地开设专科，实现院有特色、科有特点、人有特长的目标。乡镇卫生院条件比较差，各位院长要想办法争取资金，通过多方筹资，加强基础建设，购置一些仪器、设备，在服务上、管理上、医疗水平上全面提升，为农牧民看病提供尽可能的服务。

(四)加强医疗管理，维护市场秩序

管理是永恒的主题，我们开展任何工作，都离不开管理。有人口的地方就有医疗市场，有医疗市场就需要管理。我区点多面广，城乡交错，各类医疗机构遍布全区，全区区、乡镇、村级卫生院所200多个，从业人员500多人。如何管好用好这一庞大的医疗资源，需要我们下大力气，动真功夫。区卫生局、食品药品监督管理局、防疫站作为我区医药、食品卫生管理的主要部门，要充分认识我区医疗卫生现状和形势要求，全面加强医疗市场管理力度。要建立健全规章制度，加强卫生监督执法力量，加大对违法事件的查处力度，不循私情，坚决打击各种违反卫生法律法

第三篇：在2011年全旗卫生工作会议上的讲话

在2011年全旗卫生工作会议上的讲话

任若玲

（2011年4月 日）

同志们：

今天，我们在这里召开全旗卫生工作会议，目的是总结“十一五”期间我旗卫生工作，确立“十二五”卫生工作目标与思路，部署2011年全旗卫生工作任务。刚才，王局长作了一个很好的工作报告，客观全面的总结了“十一五”期间全旗卫生工作，对“十二五”和2011年的全旗卫生工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。

下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，全旗“十一五”卫生事业发展提质增速 “十一五”以来，在旗委、旗政府的正确领导下，全旗卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，真抓实干，医药卫生体制改革稳步推进，医疗卫生服务体系不断健全，医疗卫生服务能力全面提升，突发公共卫生事件有效应对，全旗卫生事业发展取得显著成绩，为促进全旗经济社会发展，保障人民群众身体健康和生命安全作出了重要贡献。

过去的五年，是卫生基础设施投入最大的五年。通过多方筹资，完成妇幼保健所病房楼和蒙医医院制剂楼建设，旗人民医院迁址新建已奠基开工。争取国债资金和地方配套资

金3600万元，新建、改建12所基层卫生院，改扩建业务用房1.9万平方米。

过去的五年，是医药卫生体制改革推进最快的五年。2010年，旗委、旗政府出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，确立了公共医疗卫生的公益性定位，明确了完善四大体系、健全八大体制机制的医改目标。近期五项重点医改任务稳步推进：新农合制度建设取得新突破；基层医疗卫生服务体系不断健全；国家基本药物制度实现全覆盖；基本公共卫生服务均等化惠及民生；公立医院改革试点初见成效。

过去的五年，是人民群众得到实惠最多的五年。新农合实现农村牧区全覆盖，筹资标准和报销比例逐年提高，让参合农牧民真正感受到新农合带来的实惠。2011年筹资标准提高到210元，最高支付限额提高到10万元，参合人数增加到 万人，参合率达到95.47%，基本实现应保尽保。基本药物零差率销售让百姓得到实惠，基层医疗机构药品平均加成率下降30%，门诊人均费用下降35%，人均住院费用下降15%。实施基本公共卫生服务项目让群众得到实惠，实施了6项重大公共卫生服务项目，免费为白内障、唇腭裂、儿童白血病、儿童先天性心脏病患者实施手术和救治，免费开展婚前医学检查，免费为已婚适龄妇女开展“两癌”检查、对农村孕产妇进行分娩补助，为农村育龄妇女补服叶酸。免费向城乡居民提供公共卫生服务，开展包括建立健康档案、慢性

病规范管理、健康体检、婴幼儿生长发育检查、孕产妇保健在内的九类基本公共卫生服务。采取公共卫生干预措施，减少疾病发生，促进群众无病早防、既病早治。

过去的五年，是卫生系统经受严峻考验的五年。在处臵2008年“3.20”洪灾、甲型H1N1流感、手足口病疫情、问题奶粉事件、重大活动卫生保障中，广大卫生工作者顾全大局、无私奉献，保障了人民群众生命安全，不愧为人民健康的忠诚卫土。在此，我代表旗人民政府向全旗广大卫生工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、科学谋划，奋力实现全旗“十二五”卫生事业更好更快发展

“十二五”时期，是我旗深化改革、加快转变经济发展方式的重要时期，也是我旗加快建设绿色能源示范旗、加大城乡统筹、拆迁改造的关键时期，卫生事业改革发展迎来许多机遇，同时也面临着新的挑战。卫生事业改革发展要准确把握保障和改善民生这个着力点，正确处理公益性与积极性、政府主导与市场机制、加大投入与转换机制、改善服务与群众需求、基础设施与人才建设五大关系，紧紧围绕保障和改善民生这个目标，继续深化医药卫生体制改革，准确把握医药卫生体制改革的定位与方向，推动卫生事业更好更快发展，切实满足人民群众的医疗健康需求，不断提高人民群众的幸福指数。一是把坚持公益性质作为深化医改的根本方向，努力实现城乡居民均等享受基本医疗卫生服务，着力缓

解群众看病难、看病贵问题；二是把满足群众健康需求作为推动医改的根本动力，围绕近期医改五项重点任务，进一步强化工作措施，加强部门协作，狠抓工作落实，让人民群众得到更多健康实惠；三是把群众受益作为评判医改的根本标准，想问题、作决策、干工作都要从群众利益出发，使卫生事业发展始终与群众健康利益保持一致。要紧紧围绕全旗实现“人均期望寿命75岁”目标，组织开展“健康杭锦”行动，在分析重大疾病、重点人群和健康危险因素等突出问题基础上，提出一批长短结合、目标明确的健康行动计划，以及加强基本公共卫生、基层医疗卫生服务、重大疾病控制等薄弱环节的重大工程，解决好“病有良医，老有颐养”等问题，不断提高城乡居民健康水平。

三、突出重点，努力推动2011年卫生工作上新台阶 2011年是“十二五”规划的开局之年。开好头、起好步，对实现“十二五”规划目标至关重要。2011年卫生工作要突出重点，强化措施，努力推动全旗卫生事业发展上新台阶。

（一）巩固和发展新农合制度。今年的新型农村牧区合作医疗工作，要在继续巩固覆盖面的同时，重点提高保障水平和服务水平。一是规范参合管理，稳定覆盖水平。坚持自愿参合，农业人口以家庭为单位参合，加大组织、引导、动员力度，稳定新农合参合覆盖水平。二是规范医疗服务，提高保障水平。严格执行临床路径诊疗护理规范、常规和出入院标准，严格控制参合农民自费药品、自费检查项目的使用，尽量使用国家基本药物，使参合农民最大限度地享受提高筹资标准带来的实惠。三是规范基金监管，确保基金安全。认真落实新农合基金财务制度。政府配套资金要及时、足额到位，不得挪作他用。积极探索按病种付费、总额预付、人头付费等支付方式改革，转变运行机制，控制服务成本。四是规范经办服务，方便参合农牧7民。建立健全“网络直报”工作制度，大力推广救助对象住院新农合补偿与医疗救助补偿的“一站式”服务模式。加快新农合信息系统建设，结合“数字卫生”尽快实现网上“直报”、实时监控和信息汇总，提高工作效率，方便参合农民。

（二）不断增强基层卫生服务能力。实现“大病不出旗、小病不出乡（社区）”，必须优先发展旗级医院，做强乡镇卫生院和社区卫生机构，把更多的财力、物力投向基层，把更多的技术、人才引向基层，增强基层的医疗卫生服务能力。一是健全基层卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构建设，重点抓好以旗级医院为龙头、乡镇卫生院纽带、村嘎查卫生室为基础的农村三级卫生服务体系建设。通过旗级医院改革试点，推动公立医院与基层医疗卫生机构建立利益关系长期稳定、分工协作制度化的体制机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。二是实施基层卫生对口支援。继续实施为基层卫生院免费定向培养医学生、招聘执业医师等项目，组织开展全科医生转岗培训、基层卫生人员定期岗位培训，实施好卫生部“万民医师支援农村卫生工程”

和对口支援工程，着力解决基层人才短缺、技术薄弱问题，不断提高基层医疗卫生技术水平。三是明确基层卫生服务功能。明确基层医疗卫生机构功能定位和服务模式，即基层医疗卫生机构主要是提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，在健康管理、常见病多发病诊疗中发挥主体作用，要通过提高基层看病报销比例、加强宣传引导等多种措施，逐步使基层医疗卫生机构成为群众看病就医的首选。

（三）加快推进基本药物制度建设。一是建立健全基本药物采购、配送和使用机制。全旗所有公立医疗机构包括基层医卫生院都要进入自治区药品招标平台，统一确定药品配送企业，严格按照基本药物实施方案，落实配备使用、零差率销售、医保报销等方面的制度，确保执行基本药物制度不走样、不变形。二是全面落实基本药物制度补偿机制。要严格按照基本药物零差率销售补助标准，将旗财政补偿资金列入预算并按时足额拨付；要加快推进基层医疗卫生机构综合改革，在落实补偿政策同时，坚持以投入换机制、以机制保惠民，建立完善绩效考核机制，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制，提高服务质量。三是积极构建基本药物使用环境。结合基层医疗卫生事业单位绩效工资改革，把基本药物使用与医务人员的绩效工资挂钩，促进基本药物在医院愿意配、医生愿意开。

（四）全面加强公共卫生服务。一是抓好公共卫生服务项目。组织开展好儿童白血病、先天性心脏病免费救治，建

立惠民工程长效机制，确保医疗质量和安全；加强公共卫生服务督导检查，确保工作质量和实施效果；加强妇幼保健工作，深入广泛地开展爱国卫生运动，加强健康教育和健康促进，提高全民健康素养。二是抓好重大疾病预防控制。加强甲型H1N1流感、布病、手足口病、艾滋病、结核病等重大疾病防治，加快推进社区的重点慢病防治工作，促进全旗人均期望寿命75岁目标的实现。三是抓好卫生监督管理。要抓紧移交餐饮、保健食品、化妆品监管职能，逐步从餐饮监管转向食品安全综合协调，强化职业卫生监护监督管理，保护劳动者的健康权益。加大对无证行医和非法采供血的监督检查，维护医疗市场秩序，确保血液安全。四是抓好突发事件应急处臵。完善突发公共卫生事件指挥与决策系统，加快监测预警体系建设，加强应急队伍和装备建设，提高突发公共卫生事件应急处臵能力。同时，鼓励和引导社会资本发展医疗机构，增加医疗卫生资源，扩大医疗服务供给，完善医疗服务体系，建立多元竞争机制，满足人民群众医疗服务需求。

四、狠抓落实，确保目标任务圆满完成

目标任务已经确定，关键在于抓好落实。各医疗卫生单位要加强统筹协调，狠抓责任落实，确保优质高效地完成各项工作任务。

（一）加强组织领导。各医疗卫生单位要进一步加强对医疗卫生各项工作的组织领导，进一步明确卫生事业发展的

目标和重点，及时协调解决好卫生事业发展中遇到的困难和问题，为卫生事业发展创造良好条件。要强化政府对公共卫生的社会管理职责，把改善基层卫生条件、提高城乡居民健康水平、保证基层卫生经费支出等作为领导干部政绩考核的重要内容。

（二）形成工作合力。各级卫生部门要切实履行卫生事业宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能，虽然实行了县办县管，但也要当好当地党委、政府做好卫生工作的参谋助手，及时汇报卫生工作的重大目标、主要措施和行动计划，为当地党委、政府科学决策提供依据，真正让领导感受到卫生工作无小事，是以人为本的基石，是经济发展的保障。卫生行政部门和各医疗卫生单位要和发改、财政等部门加强协调联动，各负其责，各司其职，共同推动卫生事业加快发展。要充分动员全社会的力量发展卫生事业，努力形成全社会关心、支持、参与卫生事业发展的良好局面。

（三）加大财政投入。医改各项任务的完成，必须按照分级负担的原则，强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任，不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度实施、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出，保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。要集中财力办大事，把有限的资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、合作医疗、重大疾病防治和中医药开发等重点领域倾斜。要

积极探索政府投入、社会集资、个人捐资等多种方式争取资金支持，为加快卫生事业发展提供资金保障。要切实加强经费和财务管理，健全规章制度，加强绩效评价，提高资金使用效益。

同志们，“十二五”和2011年卫生工作任务艰巨、责任重大。让我们在旗委、旗政府的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，努力开创卫生工作新局面，为我旗实现“创新、发展、惠民、建设新型杭锦”宏伟目标作出新的更大贡献！

第四篇：乡镇卫生工作会议上的讲话

在**镇2011年卫生工作会议上的讲话

（2011年4月15日）

各位领导、同志们：

今天我们召开全镇2011年卫生工作会议，会议的主要任务是进一步学习和贯彻落实市、县卫生工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确任务，回顾总结2010年卫生工作，全面安排部署2011年工作，推动全镇卫生事业持续快速发展。下面，我就当前的卫生工作讲几点意见。

一、2010年工作回顾

2010年，我镇卫生工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级卫生业务主管部门的大力支持下，认真落实各级卫生会议精神，以深化医药卫生体制改革、农村卫生和公共卫生三项工作为重点，求真务实、扎实推进，圆满完成了年初签订的卫生工作责任书各项目标任务。

（一）加强了公共卫生体系建设。基本公共卫生服务项目是卫生部新医改的一项重要内容，是2010年卫生工作的重中之重。根据上级部门的相关要求，医改工作全面展开，全年组织医务人员共下乡200多人次，完成全镇建档7120人，筛查并管理高血压人数658人，筛查并管理糖尿病管理人数36人，管理孕、产妇人数236人，6岁以下儿童管理人数982人，老年人管理932人，按质按量完成了年初上级政府要求的任务，为我镇下一步基本公共卫生服务项目的实施开了个好头。

（二）进一步加强对防保工作及常规工作的监督管理，疫病防控工作成绩显著。2010年进一步加快了疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，建立了突发公共卫生事件处置预案，提高了处置重大疫情和公共卫生事件的能力。防保工作是基层卫生工作的又一大重点，进一步加强了对防保工作的监督督促，年内全镇无任何传染病流行病爆发病例。对8个月龄—14岁儿童进一步进行了儿童体检，覆盖全镇11个村委会、12所完小及四中，全镇0—7岁儿童1114人，建卡率100%，乙肝及时接种率100%。8个月—14岁儿童麻疹强化免疫一次，实种1008人次。四苗单项接种率达95%以上。6月份强化乙肝疫苗571人次；同时进一步加强对妇幼保健工作的管理督促，全镇全年管理妇女活产数 166 人，孕产妇 49人，产检 49人，孕产妇保健覆盖率100%，高危孕产妇 21 人，筛查率为100 %，高危孕产妇管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率达94%。3岁以下儿童系统管理 420 人，无新生儿破伤风死亡病例。

（三）切实推进2010年新农合工作。督促卫生院逐步规范化开处方、医嘱，建立完整门诊日志登记，方便群众就诊报销，今年来，还开展门诊病例书写对老百姓病情跟踪起到很好作用，老百姓的就医意识，同时优惠的政策给老百姓减免了经济负担，2010年，全镇进行了门诊补偿21454人次，报销金额 22.38万元，住院补偿225人次，报销43.56万元，参合群众切实享受到了合作医疗带来的好处，参合积极性得到进一步提高，2010年我镇合作医疗参合5453户20240人，集资510570元，参合率达到了99.5%，很好的完成了上级下达的各项工作指标及任务，为下年新一轮新型农村合作医疗的实施打下了良好的基础，为解决农民看病难看病贵的问题提供了保障。

（四）2010年年内还经常组织开展健康宣教活动，出黑板报12期，发宣传单、宣传画1000余张，宣传内容有结核病、艾滋病、乙肝、乙脑、肠道传染病手足口病、甲型H1N1流感等预防知识及公共卫生教育宣传知识等。同时结合创先争优活动和“两基”迎国检工作，协同镇食品药品安委办、卫生院等部门对街道餐饮、副食品店的食品卫生进行卫生监督检查指导，配合监督所检查学校周边及学校食堂6次，平时经常性检查、指导，未发现严重违规现象。协助上级卫生行政部门，严厉打击和取缔无证行医和异地行医活动。年内还组织成立了党员医疗服务队，积极参与全镇创先争优活动，多次进行送医下乡服务。

（五）爱国卫生运动工作成效明显

加大对全镇环境卫生的整治力度，在各大节假日、旅游黄金周期间开展以除“四害”和处理卫生死角为重点的全镇爱国卫生运动，进一步增强全民健康意识。组织卫生院、环卫所、各群团组织在**街多次开展以环境整治、消毒消杀、传染病知识宣传培训为主要内容的爱国卫生运动。

（六）卫生监督力度不断加强

一是开展食品卫生安全监督工作。在我镇重大活动及重要节假日期间，对饭店、食品零售店、学校食堂、各类食品作坊、农贸市场、学校、娱乐场所等进行全面排查，对存在的问题要求及时整改。二是开展医疗服务市场专项整治工作。加强对药房、药店、诊所等服务门市的管理力度。对非法行医、无证行医、出售非法药品的行为进行坚决取缔。

（七）卫生服务体系建设扎实推进

一是调整收费结构，2010年，通过努力大大降低了药品的收入比例。非药品收入约占总收入的30%以上。辅助检查已上了一个新的台阶，购买了血糖化验仪等新仪器。更加方便了周边老百姓。二是大力改善**卫生院院容院貌，建设附属工程，新建了厨房，新业务办公楼及公共厕所并对全院院内环境进行了绿化和水泥硬化。三是严格执行国家物价部门的收费标准，对毒、麻及精神药品实行五专管理，其它药品加强质量管理，禁止使用过期、失效及假劣药品。购进药品经药事委员会通过后计划调药，并认真填写购进计划，药房、库房实现专人管理。

（八）村级管理。

一是全镇11个村卫生室均实行村医生管理条例，年初签订防疫、保健任务责任书，并通过日常督导落实，防疫、保健各下村督导22天。二是全镇11个村都已开展新型农村合作医疗制度，并严格执行物价、处方制度。努力开展乡村一体化管理，严格药品集中县医药公司配送、收费制度的统一。三是2010年年内对全镇医生进行集中培训学习12次，内容包括有合作医疗报销政策，处方开写规范，收据的开写等知识，防疫、保健知识，手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病、结核病，疟疾项目有关政策任务及公共卫生服务知识等。

二、2011年工作安排 贯彻落实科学发展观、发展卫生事业、解决民生问题是构建和谐社会的重要任务。各部门要坚持以人为本的科学发展观，把医疗卫生工作作为关心群众，促进社会和谐的大事摆上重要议事日程，要进一步加强领导，强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任，把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，确定发展的目标和重点，并采取切实有效的措施加以落实。卫生院要主动为镇党委、政府当好参谋，履行职责，特别是在提高医疗服务水平，规范医疗服务市场，降低医疗服务费用上下功夫。为努力推进全镇农村卫生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、协调发展，重点抓好以下几方面的工作：

（一）认真落实各项医药卫生制度

认真贯彻落实国家和省、市、县的《医改意见》和相关 文件精神，巩固和完善已有的改革成果，积极探索和实践各项改革措施，推动医疗卫生事业的科学发展。今年的医改工作重点要抓好四个方面的工作：一是加快推进基本医疗保障制度建设；二是稳步推进国家基本药物制度；三是加强医疗卫生服务体系建设，促进医疗卫生机构提高效率；四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，重点抓好基本公共卫生服务项目的实施；五是按照市县要求推进卫生机构管理体制、人事制度、分配制度、保障制度改革。

（二）完善新农合制度，继续做好农村卫生工作 进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度建设，不断提 高新型农村合作医疗保障水平。加大资金投入，提高群众受益率；加大宣传力度，提高群众知晓率；加强资金的监管，确保资金安全；继续加强巩固和完善新农合门诊费用统筹工作；新农合参合率保持在98%以上；创新思路，进一步完善新农合运行机制。

（三）不断加强疾病预防与控制工作

认真贯彻《传染病防治法》，全面推进重大疾病预防控 制项目的开展。继续加强甲型H1N1流感、乙型肝炎、手足口病等重大传染病的防治工作。完善疫情网络直报系统，提高传染病监测和疫情报告质量。

（四）切实做好妇幼卫生保健工作

一是继续做好“母婴平安120”项目、“降消”项目和艾滋病母婴阻断等重点工作，努力推进出生缺陷干预工作，积极推广项目成功经验；二是加强妇幼保健工作网络建设，重点抓好各村卫生员的培训工作，全面提升农村妇幼保健服务能力；三是全面开展妇女病查治工作，保障妇女儿童身体健康；四是努力提高住院分娩率，切实降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

（五）强化卫生监督执法力度

认真贯彻落实《食品安全法》，切实履行食品安全综合协调职责和食品安全重大事故查处职责；抓好卫生监督人员培训项目、食品安全保障项目、职业病防治项目；继续深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督人员管理，规范卫生行政执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，推进卫生依法行政；建立健全食品安全综合监管体系，完善综合协调工作机制；认真搞好我镇重大活动和节庆期间的食品安全保障工作；进一步加大执法力度，强化以职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、传染病防治监督为重点的公共卫生监管职责；认真贯彻落实《献血法》，深入开展打击非法行为行医等各项整治工作。

（六）加强卫生人员队伍建设

继续实施“科技兴医”战略，以培养农村适宜卫生人才和高层次卫生人才及使用好卫生人才为重点，进一步强化卫生人才队伍建设工作。认真贯彻落实县委《关于进一步加强卫生工作的决定》中的人才队伍建设相关要求，落实好优惠政策，鼓励有水平的医务人员到农村工作，充分发挥医护人员的积极性。加强我镇卫生院、村社卫生服务人员全科医学知识培训，狠抓重点学科建设，注重学科带头人和业务骨干的培养，积极推广科技成果和适宜卫生技术。注重职业资格的考取工作，对新考取职业资格的人员给予鼓励及奖励。广泛开展新技术、新业务、新疗法的推广和运用工作，不断拓宽医疗服务内容，提高医疗技术服务水平。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、用好人才二个环节，结合实际，切实抓好卫生队伍人才建设工作。

（七）切实抓好卫生服务行业作风建设工作

坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，把行风建设摆到更加重要的位置。综合运用发展、改革、管理的办法，积极探索建立从源头防不正之风的长效机制，强化监督，加大纠风工作源头治理力度。继续实行药品集中采购办法，严格规范药品集中采购工作，严格规范诊疗服务行为，严格规范医疗收费行为，深入治理医药购销领域的商业贿赂，严肃处理违纪违法行为。继续推行办事公开制度，完善和深化院务、财务、医务三公开制度,坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制度。

同志们，今年卫生工作的各项目标任务已经明确，关键在于抓好落实。希望大家继续保持和发扬求真务实的工作作风，以更加昂扬的精神状态，再接再厉，扎实工作，努力推动全镇卫生事业再上一个新的台阶，为加快和谐新的贡献！谢谢大家！

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第五篇：全县卫生工作会议上的讲话

县两代会刚结束，县委政府就决定召开2005年全县卫生工作会议，这充分说明县委、政府对卫生工作非常重视。召开这次会议的目的，主要是传达贯彻2005年全市卫生工作会议精神，总结去年卫生工作所取得的成效，部署今年的卫生工作任务。刚才，陶副书记作了十分重要的讲话，对我们搞好今年的卫生工作具有很强的指导意义，各乡(镇)、各部门要认真学习领会，切实加以传达贯彻。下面，我讲三点意见。

一、2004年我县卫生工作的基本估价

2004年，在县委的领导下，我县卫生工作以改革为重点，以提高人群健康为目标，不断推进卫生体制改革，大力开展医德医风教育，纠正行业不正之风，努力塑造卫生系统的良好形象。通过全县上下的共同努力和辛勤工作，稳步推进了医疗、预防、保健等各项卫生工作。

(一)卫生改革稳步推进

一是积极开展医疗机构运行机制和体制改革。建立健全了疾病预防控制中心和卫生监督所，完善了各项管理制度，疾病预防控制和卫生监督力度明显加大。自乡级卫生院上划县级卫生行政部门管理后，县乡卫生管理体制进一步理顺，乡（镇）卫生院管理关系进一步明确，有力促进了卫生工作的开展。二是积极开展人事制度和分配制度改革。县直医疗卫生单位实行了全员聘任上岗，中层干部竞争聘任上岗，并签订了聘用合同，制定了内部分配方案，实行以岗位工资为主，绩效工资为补充的分配模式。与此同时，各乡（镇）卫生院也积极开展了人事和分配制度改革，充分调动了职工的积极性，医疗服务质量和水平明显提高。三是积极推进乡村一体化管理。全县各医疗卫生单位均加大了乡村一体化管理力度，切实加强了乡（镇）卫生院对村卫生室在行政、业务、财务和药品购销、人员培训等方面的统一管理，为今后开展新型农村合作医疗奠定了坚实的基础。四是进一步完善了各项收费公示和医疗费用清单制度，增加了透明度，切实让患者明明白白就诊，清清楚楚消费。五是积极开展了社区卫生服务试点工作。在积极、稳妥地扩大社区服务试点面的同时，去年，积极引进了一家私人医院和一家私人诊所，并在全县新增加私人诊所26家，分别在庙坝红碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天宁村修建了6个村卫生室，社区群众就医难问题正逐步得以解决，社区卫生服务呈现良好的发展势头。

（二）疾病预防控制与妇幼保健取得明显成效

第一，疾病预防控制成效明显。2004年全县无甲类传染病发生，乙类传染病发病率254.2/10万，同比上升29.51%，死亡率0.27/10万，同比下降了0.84%。在计划免疫工作上：2004年完成了6次常规免疫和两次消灭“脊灰”强化免疫运转工作，免疫接种率达90%以上，强化免疫接种率为98%。在结核病项目上：为切实加强对结核病的管理，2004年初，县卫生局与各乡（镇）卫生院签订了结核病归口管理目标责任书，并按照项目管理要求对各乡（镇）卫生院进行督导，2004年，全县发现并管理结核病人274人，完成计划113人的242%，超额完成全年计划。在重点传染病、地方病和重大疾病的防治工作上：继续保持对“非典”和“禽流感”的高度警惕，落实药品、器械、防护用品和应急队伍，检查隔离区、发热门诊的应急准备，积极对卫生系统医务人员进行业务培训，不断提高应对社会性公共卫生事件的急救防治能力，加强霍乱、鼠疫、疟疾、结核、麻诊等重点疾病的防治，2004年全县未出现重大传染病的流行传播。在艾滋病的预防和控制上：我县的艾滋病防治工作，在县委的高度重视下，按照“政府领导，部门配合，社区参与，齐抓共管，综合防治”的指导方针，进一步健全了机构，加强了对艾滋病防治工作的领导与协调。同时，加大了宣传教育力度，积极组织开展了一系列艾滋病防治宣传、教育和培训活动。全面加强了艾滋病疫情监测，进一步摸清了我县艾滋病的底数，掌握了流行动态。

第二，妇幼保健工作力度加大。我县妇幼保健工作以新一轮“降消”项目工作的实施为契机，以开展孕产妇系统管理，推广新法接生为基础，以筛查高危，提高住院分娩率为重点，以降低孕产妇死亡率为目的，积极推广适宜技术和宣传急救知识，广泛开展各项妇幼保健工作。2004年全县孕产妇死亡率为154.76/十万，婴儿死亡率为26.82‰，新生儿死亡率为11.61‰，5岁以下儿童死亡率为33.79‰，新生儿破伤风发病率和死亡率为0.26‰，除孕产妇死亡率超过市规定的指标外，其余的均控制在下达的指标内，有效地保障了广大妇女儿童的身体健康。

（三）卫生执法监督力度明显加大

卫生执法监督工作取得了明显成效。一是积极派人员参加省市举办的各种卫生法律、法规及卫生监督业务学习，全县卫生监督队伍的法律、业务素质不断提高；二是加大食品卫生监督力度，严格按照《食品卫生法》和上级的总体部署，采取经常性卫生监督与专项卫生监督检查相结合的方式，把卫生监督的各项业务落到实处；三是加大了对医疗市场的依法整治，严厉打击非法行医活动；四是对公共场所卫生、食品卫生、学校卫生、饮水卫生、化妆品卫生、职业卫生、生物制品等进行监督检查，取得了较好的成绩。

(四)突发公共卫生事件处置迅速

2004年，我县妥善处置了9起突发公共卫生事件，特别是在县委及上级有关部门的指导下，成功处置了2004年4月24日发生在艾田乡中学群体食物中毒等突发公共卫生事件。处置快速妥当，救治有力，使伤亡人员和损失降到了最低限度，受害群众化险为夷。

（五）行业行风进一步好转

为切实加强全县卫生系统党风廉政建设和行业作风建设，并结合实施的“云岭先锋”工程，卫生系统及时成立了领导小组，通过抓理论学习，抓基层党组织建设，促进了党风的根本好转。行业作风建设在县纠风办、监察局的监督下，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，在全县开展了卫生系统民主评议行风工作，群众对卫生系统行风建设满意达84%，存在的问题通过整改也在不断的解决，卫生行业的形象日益好转。

（六）医疗业务管理明显加强

全县医疗卫生机构年业务收入1394万元，比去年增长303万元，其中县级机构861万元，同比增长147万元，乡镇卫生院533万元，同比增长56万元。县医院围绕“科技是先导，鼓励是保证”的指导思想，加快医院硬件建设，大力推进医疗资源重组，全面提升了服务质量。传染科建设项目正按预期目标进行。同时，引进28万元的血液净化系统，购置五官设备5万元，呼吸镇痛装置2.8万元，更新b超探头2.5万元，有效改善了医疗条件。中医院继续推进人事制度和分配制度改革，提高了医院的工作效益；全县12个乡镇均坚持以预防保健工作为龙头，以社会效益为前提、以改革为动力、以满足群众医疗、预防、保健等服务为目的的开展各项工作。通过广大基层医务人员的努力工作，社会效益和经济效益在去年的基础上取得较大进展。

2004年各项卫生工作均取得良好的成绩，保障了人民群众的身体健康和生命安全，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。借此机会，我谨代表县政府向全县卫生工作者，向关心支持卫生工作的各乡（镇）、部门和社会各界表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县卫生工作现状与党的十六大的要求和广大人民群众的迫切需要还有很大差距。主要表现在：一是基层卫生工作条件差，卫生设施落后，难以适应农村群众健康保证的需求；二是卫生人才严重缺乏，乡（镇）和村的卫生技术力量严重不足；三是乡村一体化管理改革进展缓慢；四是缺乏创新意识，医疗服务竞争力弱，社会效益和经济效益不明显；五是管理力度不大、责任心不强；六是一些单位对上级指示贯彻落实不到位，大部分卫生院对村医的管理力度不够；七是传染病疫情形势依然严峻，艾滋病呈快速蔓延趋势，艾滋病防治工作还没有引起各乡（镇）、部门的高度重视，艾滋病防治的机制还不健全；八是医疗卫生改革滞后，发展不平衡，资源配置不尽科学合理，改革的广度和深度仍然不够，农村看病难，城镇看病费用高的问题仍很突出等。而卫生工作事关经济社会发展大局，事关人民群众身体健康和生命安全，因此，各乡(镇)、有关部门和卫生系统广大干部职工，一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识卫生工作的重要性。增强紧迫感和责任感，确保圆满完成各项任务，努力为广大人民群众提供有效的健康保障和良好的卫生服务，并在2005年有针对性地采取有力指导进行整改。

二、2005年卫生工作的指导思想和发展目标

今年是实施“十五”规划的最后一年，也是全面推进我县卫生改革与发展的关键一年。按照冯县长在今年的《政府工作报告》中对卫生工作要求，结合实际，确定了2005年的卫生工作指导思想和发展目标。

指导思想：以人为本、坚持科学的发展观，全面深入贯彻县委十届七次和全市卫生工作会议精神，继续深化卫生改革，强化疾病预防控制，突出食品卫生和医疗市场执法监督，推动卫生事业全面进步，为全县经济社会协调发展和人民群众身体健康提供优质的卫生服务。

发展目标：卫生改革有新的突破，县乡财政投入有新的增加，传染病发病率控制在240／10万以内，艾滋病防治“五项工程”全面启动，全县不出现传染病暴发流行，突发公共卫生事件能及时有效处置，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在100／10万和29‰，住院分娩率30％，食品卫生和医疗市场监管整治更加有力，无偿献血300人／90000ml，乡村卫生一体化管理覆盖率达到60％，中医事业有新的进步。

三、制定措施，狠抓落实，努力推进卫生事业的改革与发展

今年的卫生工作任务十分繁重，各乡(镇)和有关部门要围绕全县卫生工作指导思想和发展目标，创造性地开展工作，以改革统揽全局，开拓进取、奋发有为、扎扎实实地做好以下九个方面的工作。

(一)统一思想，提高认识，切实加强对卫生工作的领导

各乡（镇）都要充分认识卫生事业在经济和社会发展中的重要地位和作用，切实加强对卫生工作的领导，大力支持卫生工作。要把卫生事业的发展放到事关经济发展、社会进步，人民群众身体健康、生命安全和社会稳定的高度来认识，通过实实在在的行为体现政府对卫生事业发展的重视和关心。把卫生事业纳入“十一五”规划和国民经济与社会发展计划，纳入财政预算，纳入政府的重要议事日程，在导向上、协调各方力量上、经费投入上给予支持，增强卫生事业发展的后劲。

发展卫生事业需要社会各有关方面的配合支持，各乡（镇）要充分协调与各部门、社会各方面的关系，配合卫生部门，主动提供条件，促进卫生事业健康发展。要多深入卫生基层单位，深入群众调查研究，针对卫生工作中存在的困难和群众就医的需求，给予指导，尽最大努力帮助卫生部门解决实际困难和问题。要把是否关心支持卫生工作，作为政府是否认真履职，是否关心广大群众身体健康的一个标准和尺度，在实际工作中进行考察和检验。各乡（镇）要切实加强对卫生工作的领导，加强卫生系统的思想、队伍和作风建设，使全县卫生系统都继续认真实践“三个代表”重要思想，把思想统一到县委十届七次全会精神上来，确保全县卫生队伍用扎实的作风，良好的服务，优秀的业绩，为全县人民群众的身体健康与生命安全做出实实在在的贡献。

(二)深化卫生体制改革，促进卫生事业健康发展

卫生改革是推动卫生事业发展的关键，不搞改革，计划经济体制时期形成的一些束缚发展的思想观念、僵化的管理体制和缺乏活力的运行机制就不能革除，卫生事业的发展将继续受到阻碍。乡（镇）要进一步认识卫生改革的重要性，树立科学的发展观，把改革贯穿在卫生事业发展的全过程。通过改革，消除医疗卫生工作中的问题和盲点，建立健全适应社会主义市场经济和人民群众健康需求的卫生管理新体制和竞争发展新机制。

第一，抓好城镇医疗卫生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革为主线，引进现代企业管理模式，深化管理体制改革，做到用人机制灵活，管人与管事相统一，分配形式多样化，劳务价值与个人所得相统一，充分调动广大职工的积极性，强化服务态度，使医疗卫生服务人性化。二是继续巩固住院费用清单、收费价格公示制度，对行医药品要集中招标采购，监察、财政、卫生、药监、物价部门要加强调研，制定全县药品集中招标采购的实施方案，并加大对医疗服务的检查、监督力度，切实提高服务效益、社会效益、经济效益，使医疗服务取信于广大病患者。三是积极探索多种办医模式，鼓励支持社会力量依法办医。四是强化县级以上医疗机构对口支援农村医疗机构和积极开展农村巡回医疗服务活动，要尽快健全机构，制定出台相关管理办法。

第二，强化县乡村卫生一体化管理，乡村两级上下联动，进一步发挥农村卫生骨干作用。当前就是要尽快建立完善具体的管理办法，争取每乡启动1—2个村，进一步理顺管理体制，使县乡村通过科学管理，走科学发展的路子，发挥卫生防病屏障作用。

第三，公开选聘乡（镇）卫生院院长。乡（镇）卫生院长是乡卫生院发展的关键，乡（镇）政府和卫生部门都要认识这个问题的重要性，人事、卫生部门要大胆探索在县域或更大区域内公开选聘乡镇卫生院院长，制定切实可行的实施方案，使优秀人才有机会走上院长岗位，施展才华，管好并带动卫生院的全面发展。今年，农村卫生改革在这方面要有新的突破。

第四，多方争取和筹措项目资金，进一步改善农村医疗卫生条件，增加服务能力，提高服务质量，不断满足广大农民群众的医疗服务需求。

第五，要主动开展乡级以上医疗机构后勤服务社会化、分配制度、管理体制和产权制度改革试点工作。

第六，乡、村要深入学习新型农村合作医疗政策，作好政策宣传，搞好基线调研工作。

第七，大胆探索无偿献血科学经验，不断提高无偿献血率，确保血液质量。2004年我县无偿献血在各部门的重视下，实现了跨越式发展。但就服务广大用血患者而言，差距还很大。要认真总结成功的经验，深入开展宣传和无偿献血工作，使今年我县无偿献血再上新台阶。同时，要进一步加强血液质量管理，严格血液检验，杜绝艾滋病、乙肝、梅毒等传染病经血液传播。

第八，建立和完善并落实县、乡卫生医疗机构对口挂钩扶持农村医疗机构制度，选派优秀的和将要晋升职称的医务人员到农村开展巡回医疗服务，帮助基层解决些实际问题和困难，提高服务技术水平。

(三)强化疾病预防控制体系建设，提高疾病防控能力

预防控制疾病，是全社会关注的大事，也是卫生工作中的重中之重，各乡（镇）、部门务必要引起高度重视。

要严格执行卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，把握好四个方面：一是要认真履行好法律赋予的职责，依法强化防治工作，不失职不渎职。二是要突出重点疾病(如艾滋病、结核病、鼠疫、霍乱、疟疾、麻诊等)的防治，要进一步完善各种防治预案，严防传染病暴发流行。非典型肺炎虽然没有再出现，决不可掉以轻心，仍然要按防治标准，该落实的各项应急措施要继续抓好落实。县乡卫生部门要主动配合农业部门抓好禽流感的监测和紧急救治人间禽流感患者的预备工作。三是要抓好流动人口中的疾病控制，特别是两路建设、水电开发、矿产资源开发和人口密集的地方，对流动人口的疾病防控绝不能忽视，在高度重视的基础上，要有严格的管理措施办法和强有力的工作态势，确保流动人口的身体健康和生命安全。四是要认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国传染病防治法》，提高各级领导干部和全体公民的防病意识，动员全社会力量支持参与传染精防治工作。切实把各项防治措施落到实处。

（四）重视妇幼保健工作，实施好第二轮“降消”项目

妇幼保健工作要以“降消”项目的实施为切入点，按照“两纲一法”的要求，认真组织实施第二轮“降消”项目，要以降低孕产妇死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率为重点，健全系统管理、高危筛查制度和紧急呼救、转诊制度，加大对基层妇幼卫生工作人员和医护人员的培训力度，使广大妇女儿童生命安全得到保障，稳定家庭与社会，为农村可持续发展提供人力资源保障。

(五)切实加强艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延

按照中央、省、市、县关于禁毒与防治艾滋病总体部署和要求，继续组织实施好“五项工程”，落实“四免一关怀”政策。一是各乡（镇）必须高度重视，继续加强领导，落实责任制，建立责任目标，经常研究、检查、督促，协调好社会各方面，制定艾滋病防治工作的措施办法，抓好艾滋病防治各项任务的落实。二是建立和完善防治方案，健全工作机制。抓紧制定并出台艾滋病防治战略规划和行动计划和管理措施，按照省、市的要求，县级要把艾滋病防治办公室设置为编委认可的常设机构，落实人员编制，强化工作力量的配置。三是加强宣传培训和教育工作，全面提高艾滋病防治宣传覆盖率和知晓率，提高广大群众防治艾滋病的思想认识和支持参与防治的积极性和自觉性。四是加大社会治安整治力度，净化社会环境继续推进安全套推广使用工程；突出重点人群，逐步扩大监测面，强化监测检测工作，为模清家底，加强防治打下坚实的基础；积极开展美沙酮替代治疗降低毒品危害试点工作；全面落实“四免一关怀”政策。通过扎实的工作，力争今年我县艾滋病防治工作取得突破性进展。

(六)强化卫生监督体系建设，增强卫生执法监督能力

卫生监督是卫生工作中一个十分重要的部分，也是卫生依法行政的有效手段，对规范医疗卫生市场，保护人民群众的身体健康和生命安全有着十分重要的意义。我县卫生监督机构运转正常，作用十分明显，但有些问题也要引起注意。今年的卫生监督工作，要深入贯彻学习卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，学习贯彻“行政许可法”，严格依法监督，提高依法行政能力；继续完善和加强市场监管体制，严厉打击非法行医和非法采供血活动；坚持不懈地继续加大以食品安全为重点的各项卫生监督力度，扩大监督面，主动及时参与食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置；加强执法监督队伍建设，提高执法人员的执法监督水平。通过努力，使卫生监督工作取得更好的业绩。

(七)加强调研，搞好规划，积极争取上级支持

我县是一个财政贫县，对卫生的投入十分有限。近几年我们通过积极争取上级支持，得到很多帮助，卫生事业投入增加，基础后劲在不断增强。但存在的问题仍然很多，各乡（镇）和卫生政行管理部门，要在加强调研，搞好规划的基础上，要想尽千方百计争取上级支持帮助，增加投入，有关部门要对卫生发展给予支持；一是县卫生局要更加主动地向上级卫生部门和相关部门请示汇报，多做沟通工作，争取更大的支持。二是要广开思路，面向社会多渠道筹措发展资金。三是根据中央和上级下达的各个建设项目，计划、财政、卫生、建设等部门要密切配合，加强指导，切实做好项目申报工作和督促检查，争取上级投入，并保证资金及时到位，要坚持标准，严格把关，保证质量、进度，把项目争取好、管理好、实施好，增强卫生事业发展后劲。

(八)加大突发公共卫生事件的处置力度

“非典”以后，突发性公共卫生事件的处置工作得到明显加强，但公共卫生事件也明显增多。乡（镇）政府和卫生及有关部门，对处置突发公共卫生事件务必要给予高度重视，要进一步加强应急队伍建设，完善处置预案，健全应急管理方案，健全机构，充实力量，明确职能，落实责任，提高防控和救治能力。最大限度地保护突发事件中受害者的身体健康和生命安全。要加强应急储备机制的建设，落实各种应急药品、器械的经常性准备工作。要建立健全信息监测系统，完善预警机制；县急救中心要加快建设进度，尽早开展120呼救系统服务，为人民群众提供良好的急救保障。

(九)进一步转变作风，切实提高医疗服务水平

卫生行政部要多深入基层，广泛开展调研活动，多听取各方面意见和建议，尽心尽力为基层卫生办好事办实事；各相关部门要充分认识卫生事业在发展中所面临的困难和问题，广开绿灯，提供办事方便条件，主动配合支持卫生工作，卫生服务机构要以人为本，讲求服务人性化、管理规范化。今年卫生战线要以保持共产党员先进性教育活动和“云岭先锋”工程的开展为契机，不断加强党风廉政、行业作风和医德医风建设，虚心听取各种意见和建议，抓好民主评议行风中反映出来的问题的整改，转变服务态度，讲求诚信服务。要采取严格的控制手段和措施，加大药品集中招标采购力度，加强收费价格管理切实提高服务质量，解决群众“看病难”、“费用高”的问题，进一步纠正医疗服务中的不正之风，取信广大患者，树立良好的窗口行业形象。今年是招商引资和建设诚信盐津年，也是卫生系统的质量管理年，各乡（镇）和卫生行政部门要紧紧围绕县委政府中心工作，突出卫生工作的重点，加强督促、检查、管理和指导，全面提高卫生服务质量。

同志们，卫生工作关系经济社会发展大局，关系广大人民群众身体健康和生命安全，我们一定要以党的十六届四中全会、县委十届七次全会精神为指导全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导卫生工作，求真务实，开拓进取，狠抓卫生体制改革，为开创全县卫生事业的新局面做出积极的贡献！

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