11年街域经济发展半年总结[小编推荐]

第一篇：11年街域经济发展半年总结[小编推荐]

2011年街域经济发展半年总结

2011年街域经济发展半年总结

今年以来，在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“发挥科教文优势，共建服务型”的主题要求，积极推进街域经济发展、生态环境管养、民生服务保障、社区阵地完善、安全稳定维护等项工作，实现了我街各项工作平稳健康发展的良好局面。

一、选商引资、协税护税，开展“解难题、促转变、上水平”活动

落实市、区关于“解难题、促转变、上水平”工作的总体要求，成立以街党政主要领导任组长的领导小组，负责活动的统一组织和协调推动，设立服务企业

办公室和维稳办公室，由30人组成6个服务工作组。深入企业走访，加强对原有企业的帮扶力度，竭尽所能为新成立企业提供便利，截止目前共走访各重点企业24家，为多家企业提供政策咨询及宣讲，获得企业肯定。

二、奋战300天，市容环境综合整治见成效

上半年，以创建国家卫生城区为目标，深化市容环境综合整治，紧紧围绕市区政府提出的“奋战300天市容环境综合整治”为工作重点，一是启动荣迁东里精品小区的改造和航天北里社区的清理工作。共清理堆物堆料余吨，封堵窗改门67处，拆除违章圈挡200余处、违章棚亭11间，清理了个楼门，粉刷楼道㎡，完成立面拆除㎡。新建一处车棚，规范了停放车的秩序，解决了群众反映丢车严重的问题。二是加强道路的综合整治，进一步规范两侧景观道路吊挂栏的拆除工作，共涉及6个居委会、26栋楼，654个吊挂栏。面对时间紧任务大，我们加

强宣传，营造气氛，广泛宣传“市奋战300天市容环境综合整治”工作的意义，得到了社区群众的理解和支持，在全区率先完成了654个吊挂栏的拆除工作。三是进一步完善大学校区、生活区及我街周边地区乱摆乱卖的现象，对大学四季村市场、市场进行提升改造。四是完成了春季爱国卫生运动的宣传工作，共计投药近吨。并通过了区容委的各项指标的检查。

三、关注民生民计，社区保障功能不断完善

继续开展扶贫助困结对子活动，今年我街结对子活动重点对低保家庭边缘户进行救助，扩大救助范围，社区29个单位与65户困难家庭签订了帮扶协议。

上半年完成了低保家庭参加城镇居民医疗保险工作，解决了低保家庭的大额救助问题。民政局对我街的低保档案进行了全部核查，实现低保档案信息化管理。截止目前共为辖区内12853名65岁以上老年人办理了免费乘车卡。为

青海玉树地震灾区募集资金10万余元。

加大社会劳动保障工作力度，上半年，共接收失业人员档案400余份，办理招工提档手续190余人。累计安置各类人员490人，就业困难人员占安置总人数的56%，与区街内的30家单位签订了《再就业用工联盟》协议，向用工单位推荐失业人员及4050人员720余人次，安置360人。新增办理社会保险补贴91人。组织辖区居民参加各类培训272人次，举办3期营养配餐培训班，共有266人参加培训。办理社会保障卡1629张。

四、加强和谐社区建设，群众生活进一步改善

1、继续公共服务日活动

上半年，我街共举办公共服务日3期，从以往被动的解决问题到主动提供群众关心的热点问题和疑难问题，特别是充分发挥社区法庭的作用，举办了一期别开生面的社区法律咨询、办理专题会，由法院的邢庭长和莫法官为群众答

疑解难，活动现场气氛热烈，群众受益非浅。

截止目前，我街受理信访24件，其中区转信访件6件，办结率95%以上。

2、保稳定、抓安全，确保平安无事故

在上半年的维稳工作中，尤其是在全国两会期间，结合本街域的实际情况，精心研究、周密部署，全面细致排查，在敏感时期实现无一起进京上访事件。在敏感时期的监控工作中，我们与派出所、居委会密切配合，针对新园村重点人姜某因医疗事故，曾多次进京上访问题，我们与派出所形成协同监控网络，确保全国两会期间没出现任何问题，确保万无一失。做好重点时期专项工作。

安全生产监督管理工作，在重大节日和敏感时期，我们加大监督检查的力度，对街域内企事业单位、商场、超市、娱乐场所，坚持日常检查与重点时期检查、专项检查相结合，严防安全事故发生，共走访、检查企业80家，上半年未

发生安全责任事故。深入落实“五五”普法规划，积极推进普法依法治理工作。

3、进一步完善社区“五个一”创建工作

在大学领导的支持下，现已在四季村、六村分别建起了322平方米、253平方米的高标准社区活动阵地，房屋建筑任务已经圆满完成，得到两个社区居民群众的普遍好评。目前，我们正在积极协调区有关部门领导帮助解决活动阵地内部设备配置和外部环境整修任务。

4、坚持属地管理，计生工作再上新水平。

我们坚持按照现居住地管理的原则，热情接待办事群众，上半年办理《一孩生育服务证》204人，《二孩生育服务证》9人，领取《独生子女父母光荣证》71人，《流动人口婚育证》19人，为流动人口办理《市生育保险证明》6人，办理人工流产《市生育保险证明》8人。交纳少儿保险费225元，办理退保1人，办理二胎审批12人。完善和规范流动人

口的管理与服务工作，举办了“关爱流动人口，共建和谐社区”活动。做好信息系统的完善和全员人口信息库的录入工作。

5、科普、文化、体育活动丰富多彩。

举办了以“科技 低碳 民生”为主题的街第二十四届科技周综合科普展演活动。展出社区教育成果展牌30块，科普展牌40块，科研单位、医院等进行了宣传、义诊，演出文艺节目15个。为丰富群众文化体育活动，各社区开展了以合唱、京剧、舞蹈、健身操为主要内容的社区活动和汇报演出。代表区承担完成了国家体育总局为期两个月的1540人的国民体质测试工作。

6、做好全国第六次人口普查前期准备工作。

按照区统计局工作安排，成立了街人口普查办公室。完成了人口普查区域中居委会行政区域、名称、等核查工作。进行街域行政区划的制图、与相邻外区、外街签普查区域认定书，普查区域地址码核实等项工作。

五、抓好宣传思想建设

1、开展大讨论，为全年工作奠定基础

紧密结合街实际情况，制定大讨论活动安排，在全街组织开展以“发挥科教文优势，共建服务型”为主题的解放思想大讨论活动。把深入开展大讨论活动与街中心组理论学习相结合，与“解难题、促转变、上水平”主题活动相结合，与巩固全街学习实践科学发展观活动成果相结合。从上到下层层查找问题原因，制定措施，突出在招商引资、整街建制、用人机制等重点工作方面破解存在问题，制定可行措施。

2、坚持理论学习，提高干部政治素质

研究制定学习计划安排，组织落实各项学习活动。街处级领导干部、机关干部和社区党员理论学习突出重点，狠抓落实，各项学习活动取得新的成果。

结合我街开展的“解难题、促转变、整治环境、创平安”活动，在社区深入开展系列宣讲活动。把学习成果较好地转化为干部群众为“解促上”献计策、赋行动和做贡献的全员努力之中。

3、精神文明活动创建取得明显效果

我街精神文明创建活动继续深入发展。组织学习贯彻区提升市民素质行动计划实施意见，制定我街关于提升市民素质行动计划目标分解安排。组织完成140份“建设科技”知识竞答和 “创文明交通城市、做文明交通人”启动仪式。向区级以上新闻媒体报送稿件百余条，编发《社区报》8期，向区委宣传部等部门报送工作动态10条，舆情信息4条。制作“发挥科教文优势，共建服务型社区”宣传展牌。

4、加强党风廉政建设

组织处级和科级领导签订了26份《党风廉政建设责任状》，及时调整充实党风廉政建设领导机构，定期组织召开

专题会议，分析党风廉政责任制落实情况。努力探索把廉政文化与社区文化建设和社区党风廉政建设有机融合的新途径，创作出了有特色、有新意的廉政文化节目。在社区党总支中开展形式多样的党务公开，努力营造社区和谐崇廉的氛围。同时做好廉政文化主题公园的日常维护工作。

六、发挥党组织、群众组织作用

1、合力做好创先争优活动前期工作

根据《区委办公室转发的通知》要求，制定了《关于在街机关、社区党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》和《街在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动宣传报道工作计划》，召开了动员部署大会。

2、开展社区党建工作

为规范社区党建工作，更好地指导社区开展党建工作，制定社区党建工作要点，召开社区党建责任目标签状会。党组织全覆盖摸底核查工作，在街相关

科室的大力协作下，在社区党组织全力配合下，利用5天时间完成了辖区3408家企业的核查工作，梳理出非公企业3385家，为下一步党组织建立奠定了基础。对党员双创建的14个党员和谐楼门、28个和谐家庭进行了表彰。召开社区基层单位与党组织“双联系”座谈会，共同商讨了社区互助工作。制定《慰问社区组织成员办法》，为社区党总支班子成员、支部书记、专职党务工作人员庆祝生日。

3、群众工作发挥桥梁纽带作用

街道总工会在五家重点非公企业中推动“建设大学校，百家企业在行动”活动。在社区、社区开展“工会全覆盖社区”工作。推动《基层工会法人资格登记办法》工作，已完成工会法人资格登记23家，正在进行登记中的有3家。继续推动“职工书屋”建设。

街团工委节假日、主题日开展多种形式的青少年教育活动，提高青少年思想道德水平。继续实施《街服务社区大

学毕业生就业措施方案》，联合有关部门在大学举办毕业生专场招聘会，40多家企业提供了600多个岗位。建立街团工委博客。

街妇联在已建立的“半边天家园”阵地开展各种形式活动，开办学湖里半边天家园博客。利用“三位一体法律援助站”，在“三八维权周”、“儿童节”开展法律宣传活动，为妇女提供法律帮助。开展“十佳母亲”、“十佳少年”创建活动。各社区依托各种活动吸引妇女参加形式的文体活动，促进和谐社区建设。

4、做好人大代表工作

组织全体代表参加区十五届六次会议，会上根据大多数代表建议，人大街代表团提出了关于落实科技的发展、规划的议案在区人大六次会议上被列为一号议案，并提出了8条意见、建议。组织各专业代表组和代表个人深入企事业单位、科研单位、社区进行调研走访，先后写出了7篇有一定质量的建议报送区人大。继续搞好代表活动日。http://

第二篇：马街镇区域经济发展调研报告

找准问题 破解瓶颈 加快推进马街镇区域经济发展

——马街镇区域经济发展分析

（2012年4月）

乡镇区域经济是县域经济的基础和重要组成部分，对增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会具有重大意义。从我国目前的经济发展经验来看，一个地方的省域经济的强弱往往体现在县域经济上，而县域经济的强弱则主要体现在乡镇区域经济上。当前随着全球经济危机的影响，我国经济受到一定程度的影响，如何找准乡镇区域经济的发展趋势是党和政府的重要课题。在区域经济学中，县及县以下的广大领域都属于“农村”的范畴。整个农村区域内，乡镇相当于“中心”和“点”，周围的乡村是“外围”和“面”。大力发展镇域经济对提高居民生活水平，全面建设小康社会具有积极的意义。

一、马街镇基本情况

马街镇地处南华县西南部，东与楚雄市八角镇隔江相望，南与楚雄市西舍路乡毗邻，西与本县兔街镇接壤，北与本县五顶山乡相连，距县城175公里，国土面积175.17平方公里,是一个典型的集山区、边远贫困、少数民族聚居为一体的农业镇。全镇属高原深切割峡谷地貌，地势北高南低，最高海拔2775米，最低 1 海拔963米，相对高差1792米，海拔悬殊较大，具有山高、坡陡、谷深的特点，森林覆盖率为76.4％,年平均气温14.9℃,年均降雨量800～900毫米。2011年末，全镇共有13个村民委员会、134个村民小组、242个自然村、4,306户农户、18,063人（其中农业人口17,439人、非农业人口624人），境内居住着汉、彝、白、回等民族，少数民族人口占总人口的75%。有耕地面积15,514亩（其中水田2,538亩、旱地12,976亩），农业人口人均占有耕地0.89亩。镇党委下设6个机关党支部，13个村党总支，38个自然村党支部，有96个党小组，共有党员1,073名，其中：少数民族党员897名，妇女党员165名，农村党员871名，预备党员59名。

二、镇域经济发展现状

2002年撤乡设镇十年来，全镇镇域经济在县委政府的正确领导下，坚持改革开放的总方针，采取了一系列有利于镇域经济发展的措施，使镇域经济进入了快速发展的新时期，取得了令人瞩目的成就。至2011年底，全镇农村经济总收入达13,753万元；农民人均纯收入达3,677元；地方财政总收入达430万元，其中地方一般预算收入379.72万元；粮食总产量达813.6万公斤；固定资产投资达6,107万元；各项存贷款余额分别达4,500万元和5,600万元。2002年至2011年，全镇农村经济总收入增长2.98倍，农民人均纯收入增长1.8倍，地方一般预算收入增长2.9倍，各项存贷款余额分别增长6倍和11.8倍。具体表现在：

（一）农村经济全面发展。通过10年的经济发展，第一产业的比重下降了3.2个百分点。同时，农业产业结构也发生了较大的变化。其中，种植业比重由39.44%下降为26.73%。农业生产从以粮食种植为主转变为以市场为导向、以效益为中心的多种经营模式。核桃、烟叶、蔬菜、水果等种植面积不断扩大，养猪、养羊等养殖专业户不断增多，农业生产经营逐步向产业化、专业化发展。生态农业、特色农业已初见雏形。

（二）主导产业规模迅速扩大。撤乡设镇以前，全镇核桃种植面积仅为2.3万亩产值43万元，目前种植面积已突破16万亩产值突破4,500万元；烤烟收购量仅32.6万公斤产值288.4万元，目前收购量已突破65万公斤，产值已突破1,100万元；畜牧业产值1,454万元，目前已达2,986.24万元。

（三）第三产业迅速崛起。2002年以前，马街镇集镇内仅有22家商铺，集镇人流量极少。现在，马街镇内集镇内商铺、饭店、宾馆达87家。去年第三产业增加值完成2100万元，全镇由主要依靠一产带动逐步转变为由二、三产业共同拉动经济增长的新格局。

（四）集镇建设步伐加快。10年来，我镇坚持实施小集镇建设带动战略，注重集镇建设发展，初步形成了集镇功能不断完善的良好局面。特别是近两年，集镇基础设施建设加快推进，小集镇基础设施累计完成投资500万元，其中集镇主街道路面硬化累计完成投资250多万元；新街道建设0.2公里投资70万元，建 成容纳1万人口左右的中小集镇，其中建成面积和人口由不足0.2平方公里和5000人发展到1.2平方公里和1万人。城镇建设和管理水平进一步提高，城镇面貌焕然一新，城镇人居环境不断改善，集镇功能不断完善。商贸流通兴旺活跃，连锁超市、特许经营、经销代理等新型流通业蓬勃发展，培育了一批专业商场，初步形成了配臵市场化、主体多元化、业态多样化的商贸流通新格局。去年，全镇个体工商户达320户，是十年前的10.5倍

（五）城镇居民生活质量明显改善。10年来，随着经济建设的不断发展，人民生活发生了历史性变化，城乡居民收入逐年大幅增长，人民群众从解决温饱到基本实现小康，生活水平和生活质量不断提高。2012年农村居民人均纯收入3677元，比2002年增长1.8倍，年均增长18%。

二、马街镇区域经济发展中存在的困难问题

马街镇虽在撤乡设镇后，经济社会发展、人民生活质量、社会繁荣稳定等方面取得了显著的成绩，但作为一个典型的山区乡镇，还存在着许多不容忽视的困难和问题。

（一）以水利为首的基础设施建设薄弱

虽然马街镇大部分村小组现在已通公路，但在农田基本建设方面由于受地处山区的限制，特别水利设施方面还相当落后，农业发展无法突破自然经济的瓶颈，加上人均耕地少，乡镇企业不发达，解决“三农”问题的任务还相当艰巨。全镇目前还有8个村民小组507户农户未进行农网改造，有40个村民小组未通 公路，其中20户以上的30个，20户以下的10个。目前，有大小沟渠106条249.66公里，其中三面光沟渠9条（处）32.1公里，坝塘35个，水池（窖）4,847个，已解决饮用水人数10,265人，未解决或未得到改善的有60个村民小组1,856户7,798人。

（二）税源结构单一，财政收支矛盾突出

全镇经济发展的起点较低，发展质量不高，财政增长难，农民增收难的问题仍较突出。目前，马街镇农民收入主要以烤烟、核桃及畜牧业为主，新的产业培植任重道远。而且在财政收入中，烟叶税占地方财政总收入的72.67%，烟叶税“一枝独秀”的局面长期难以改变。税源结构单一，增收后劲不足，在推进各项工作中，随着各项支出增加，财政收支矛盾突出。

（三）农村土地流转困难推进缓慢

截至去年底，马街镇有农业人口17439人，农村劳动力9705人，每年外出务工的人数在2100人左右，每年撂荒的土地将近200多亩，劳动力严重不足影响按时栽种的有1000多亩。目前真正流转只有20多亩，而且也只是承包组亲戚或周边邻舍农户。分析其主要原因有以下几个方面：

一是思想上的原因。土地是农民的“命根子”，农民在思想上根深蒂固，怕失去土地后生产生活没着落。致使部分农户宁愿粗放经营，广种薄收或丢荒。也不愿转让、出租。二是对《土地管理法》、《土地承包法》等法律法规、政策宣传不到位，理解不透。三是我镇大部份村在第一轮（1979年至1980年）土地承包 时，均实行“包干到户”即“大包干”为主要形式的家庭承包经营制，人为地把有限的田和地按好、坏，远、近分割搭配人均分配，导致一家一户承包的田、地、自留地及责任山零星分散、不集中、不连片。加之农村普遍存在着“红眼病”和“肥土不肥人”的思想，怕他致富，怕他发财。宁愿丢荒、也不愿租给他人种。要么租金价格太高，致使许多种烟、种田能手或老板望成莫及，不敢下手。严重制约了生产规模的扩大。四是随着农民工进城打工潮的兴起，大批青壮年劳动力已外出打工赚现钱，显示出从事农业生产劳动力严重不足。五是农村基础设施差，尤其是不通路、缺水。农业机械化水平不高和社会化服务能力弱以及土地流转信息不畅、市场不健全等因素对土地流转也有着直接或间接的影响。六是目前还未建立健全农村土地流转服务体系，乡镇未建立土地流转信息库，也未成立土地流转服务中心，无法开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作。

三、加快马街镇区域经济发展的对策及建议

紧紧围绕全省提出的“四个翻番、两个倍增”目标，找准问题，突破瓶颈，加快发展。按照“四个翻番、两个倍增”目标要求，马街镇今年农村经济总收入将达到16503.6万元，地方财政总收入将达到516万元，地方一般预算收入将达到455.66万元，固定资产投资将达到7328.4万元，农民人均纯收入将达到4412.4元。到2016年，农村经济总收入将达到27506万元，地方财政总收入将达到860万元，一般预算收入将达到760万元，全社会固定资产投资将突破12214万元，农民人均纯收入达到7354元。围绕上述目标，应从以下几方面着力：

（一）加强核桃管理，培强壮大核桃产业

目前，马街镇核桃种植面积已趋向饱和，重点是要积极争取上级支持，在扩大种植规模上从中低产林改造和核桃大树移植项目为切入点，进一步扩大核桃种植面积，力争“十二五”末使核桃种植面积突破20万亩。同时，加快核桃采穗圃和苗圃建设，强化科学管护，每年实施集约化管理2万亩以上，以集约化经营管理为主，引导、鼓励群众适度规模发展，走集约化经营道路，积极探索和推广核桃干果烘干技术，加快核桃烤房建设，提高产品质量，努力增加农民现金收入，力争到“十二五”末，使核桃产值突破8000万元。

（二）及早调整烤烟种植区域，巩固扩大烟叶种植规模 当前，由于原来烤烟种植区域都在上片6个村委会，且大部在核桃地里种植，随着核桃树不断长大，烤烟逐渐无法种植，同时按近几年的政策，烤烟种植规模从2002年以来的2100亩到今年的4800亩，产量从32.6万公斤到今年的65万公斤，年均增长10%，呈逐年上升趋势。要巩固做大烤烟产业，需及时调整规划种植区域，将烤烟往核桃成长慢的中下片地区下移，进一步巩固扩大烤烟种植规模。要以现代烟草农业建设为契机，按照“一基四化”的总体要求，加快烟区基础设施建设步伐，积极探索土地承包经营流转模式，全面提升烤烟标准化生产整体水平、种植 效益和烟叶内在质量，力争到“十二五”末使烤烟产值突破1,600万元。

（三）积极推进“小区大户”战略，科学发展畜牧产业 通过大力推进“小区大户”战略，引导农民改变从事传统养殖业生产的思路，按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，采取龙头牵动，政策促动，帮扶拉动，典型带动等措施，推进畜牧业向专业化、规模化和集约化发展，逐步形成生猪、仔猪、乌骨鸡、黑山羊基地化饲养格局，以后山村委会猪、牛、羊品种改良及畜圈改造和规模养殖为基础，年内重点扶持100头以上养殖大户28户；大力推广牛冻精技术。强化防疫和检疫工作，提高畜禽出栏率和商品率；不断探索和创新畜禽产品生产、加工、销售的新型运行管理机制，推动畜牧业发展壮大，到“十二五”末力争畜牧业产值突破6000万元。

（四）加大招商引资力度，促进非公经济快速发展 进一步解放思想，更新观念，全面落实工业强镇战略，努力改善招商引资方式，营造投资环境，创新招商引资工作机制，强化优质服务，提高招商引资水平；加大项目推介力度，立足我镇产业基础和资源优势，扎实有效地做好招商引资项目的论证、储备、上报、推介等工作；目前，马街大龙潭金矿、诸葛营泼油山锌矿、威车大团山锌矿都处于停产半停产状态，波罗六家田铜矿处在未开发状态，因此，要进一步加大资源整合力度，加强与省内外有实力的企业、集团和个人合作，尽快加大对镇内金、锌、铜等矿产资源的开发利用，把矿产资源的开发利用作为工业强镇的重点工作来抓紧抓实。

（五）把握上级投资导向，加大项目争取力度

项目是拉动经济发展的最便捷方式，是经济发展的龙头，更是政府宏观调控的有力手段，通过项目资金的注入，能刺激经济的增长。做到主导产业和支柱产业两条腿走路。因此，马街镇要抢抓新一轮西部大开发的新机遇和楚南规划的战略机遇，以“十二五”规划为重点，扎实做好项目前期工作。要按照科学论证一批、积极争取落实一批、集中力量续建一批、继续努力新建一批的要求，千方百计争取项目资金，努力扩大投资规模，加大投资对经济增长的拉动作用，推动全镇经济增长。一是加大项目前期工作力度，做好项目的筛选和储备。要对中央、省、州、县产业政策进行深入研究，把握中央、省、州、县产业政策导向和投资计划信息，统筹协调，筛选一批对我镇经济社会发展起关键作用、投资大、效益好的项目，积极争取中央、省、州、县的支持。二是千方百计争取项目列项建设。按照项目工作的规范要求，抓紧做好项目的申报，积极向省、州、县对口部门上报争取，力争使上报的项目进入省、州、县项目资金的盘子，增加社会固定资产投资，增强发展后劲。从改变我镇农业大镇、经济小镇、财政穷镇的状况着手，重点争取建设交通、水利、教育等项目，努力改善基础设施薄弱问题。积极争取叉山线、布马线的路面硬化工程和唐家羊圈山至沙坦郎大中山等公路建设项目，积极争取官上小 型农村水利基础设施建设、威车龙洞河水库建设、集镇供水建设、217.56公里农业灌溉沟渠三面光沟建设等项目和波罗、法空等14个村民小组整村推进项目列项建设工作, 积极支持配合好风力发电和礼舍江流域水电开发工作。

（六）乘势而上，加速推进小集镇建设

按照“拉开框架、增强功能、改善环境、提升品位”的工作思路，充分发挥集镇对全镇经济社会各项事业发展的引领辐射作用，加强集镇基础设施建设，完善公共服务功能，聚集人气，助推发展。一是严格执行集镇建设总体规划。认真按照集镇建设总体规划要求，循序渐进推进集镇建设，使集镇建设功能更加完善。二是加快建设进度。积极做好土地征收、拆迁和协调工作，切实维护农民权益，有力促进集镇街道建设。年内，将699平方原国有土地进行挂牌拍卖，用拍卖所得资金对尽快规划启动对水弥线与新街之间的土地进行开发，将幼儿园和农贸市场迁入里面。坚持“内修、外扩”并举的建设思路，进一步加快公共基础设施的改造提升，完善集镇服务功能。积极争取集镇供水建设工程项目，满足7,000人的用水需求。进一步扩大集镇框架，进一步增强集镇辐射力和带动功能。三是强化管理力度。整合社会资源，开展形式多样的宣传教育活动，切实提高群众的文明意识，形成全民参与集镇管理的良好氛围。进一步加强集镇管理机构和队伍建设，以创建为抓手，树立精细化的管理理念，建立长效的日常管理机制，做到规划区管理全覆盖、管理无缝隙，努力把集镇街道 管理好。以实施“硬化、绿化、亮化”三大工程为抓手，加强配套设施建设，着力提升集镇功能。积极创建生态乡镇，提升集镇整体形象和知名度。四是积极实施“农民进城”战略，加快城乡统筹步伐。按照我省农业转移人口转为城镇人口战略按“两步走”推进，分两个5年实施：2011年至2015年，优先解决具备条件的重点群体落户问题，力争每年转户120万人；2016年至2020年，力争每年转户80万人，力争到2020年总共新增转户1000万人，城镇户籍人口占全省总人口的比重上升到36%左右，城镇化率达50%左右的目标，按全省129个县级行政单位和南华县10个乡镇人口比例来分，马街镇每年需有687个农民进城。因此，要采取特殊政策措施，下决心解决农民工进城不落户的突出问题，使进城农民在城镇有融入感和归属感，有创业、就业的信心和恒心。”从体制机制上消除农民进城的后顾之忧，提升城镇的综合承载能力。

（七）把握农村发展趋势，推动土地流转工作

为缓解因外出务工人员增多导致农村劳动力严重不足的情况，未来农村土地发展的趋势只能是用合理有序推进土地流转来破解这一难题。目前，作为山区乡镇应从以下几方面着力：

1、强化宣传，转变观念，切实增强流转主体的内在动力。农民是土地流转的主体，只有把农民群众流转土地的积极性激发出来，才能加快山区土地流转。一是加大宣传，消除群众顾虑。二是解放思想，转变群众观念。引导农民打破传统的小农经济意 识，采取群众大会、村组会、党员会和村社干部会等多种形式，向群众讲清、讲透土地流转的意义、土地流转政策措施及土地流转后的效益，使干部群众充分认识只有加快土地有序流转，发展特色效益农业，才能使群众彻底摆脱贫困，走向富裕。三是外引内联，增强流转信心。积极采取“走出去、引进来”的办法，组织相关村组干群到土地流转机制新颖、成效显著的地区考察学习，认真审视自我，努力冲破观念这个“瓶颈”，解开制约发展的“死结”。同时充分发挥外出创业人员回乡臵业和种田大户的典型示范作用，用身边的事教育身边的人，使农民看到实实在在的效果，从而转变思想观念，增强土地流转信心，加快土地流转进程。

2、扶优做强，培育载体，切实增强流转客体的外在拉力。一是发展特色经济，建立合作组织。要根据各自的实际情况，发展各种特色经济专业村，扩大规模，并组建专业合作社，通过合作组织来带动和促进土地流转。二是开展全民创业活动，鼓励镇村干部、大学生村干部、事业单位人员投身到广阔的农村之中，承包山林、土地，发展特色经济，促进土地流转。三是发挥村集体是土地所有者的作用，宣传和发动群众把零散、撂荒的土地集中起来，统一发包，统一经营，探索建立在家庭联产承包责任制基础不变、统分结合经营的新机制，达到流转的效果。

3、规范管理，强化指导，切实加强流转秩序的管理水平。一是建立服务机构。成立土地流转工作领导小组和乡镇土地流转 中心,村级设立土地流转信息员，开展土地使用权流转供求登记和信息发布，接受土地供求双方的咨询，解决“我想转包，谁要”和“我想承包，谁有”的土地使用供求矛盾；建立健全土地流转申报、登记、招租、审查、鉴证、监督机制，使农村土地流转进入规范有序的轨道，确保土地流转管理服务工作有序开展。二是明确管理职能。加强对农村土地流转的管理，切实肩负起农村土地流转管理的工作责任，及时发现和研究新情况、解决新问题。三是加大流转纠纷调处力度。组织土地流转中心等相关部门人员，深入基层，摸底排查，调处矛盾，把纠纷和矛盾化解在基层。

4、加强服务，激励扶持，切实提高流转土地的效益标准。一是强化服务促进流转。建立健全农村社会化服务体系，以优质高效的服务推动土地流转。二是引进业主拉动流转。要不断优化农业投资环境，引进企业参与耕地开发经营。三是配套政策激励流转。认真落实种粮补贴等惠农政策，让种粮户真正得到实惠，促进土地流转，提高土地生产效率。

（八）着力加强生态环境建设，打造绿色生态马街 按照打造绿色生态马街及县委建设生态产业区的部署和要求，一是加大环境整治力度。以村庄规划工作为基础，实施村庄整治、村间道路建设、危房改造等项目，推进农村环境综合整治。加大创建工作力度，积极开展生态村、整治村、示范村建设。二是积极争取项目，保护生态环境。争取实施水库除险加固、沟道修复等水土保持工程，强化农业生态基础设施建设，认真实施退 耕还林、封山育林、封山育菌、天然林保护等工程，大力推广利用沼气、太阳能，保护生态环境，力争在“十二五”末，户均拥有沼气太阳能农户达到总户数的70%以上。三是合理利用资源，发展生态农业，要按照建立社会主义市场经济体制的客观要求，走商品农业与生态农业相结合的发展之路。要实行集约化经营，提高耕地面积的资源利用率和产出率，采取开发与保护相结合，实现农业生产和生态环境的良性循环，根据马街气候资源条件，陡坡地发展以核桃为主的经济林果，实现经济效益和生态效益的统一。同时要以哀牢山国家级森林公园开发为契机，重点发展旅游业，全面带动服务业发展。四是加强法制教育，依法保护环境。通过加强法制建设，依法保护和建设生态环境，要广泛宣传生态环境建设相关法律法规的同时，要制定保护生态环境建设的相应办法，形成有力的生态环境建设的保障体系，加大执法力度，依法建设和保护生态环境。

区域经济涉及面广，以上只是结合马街实际从重点方面作了分析阐述。预计通过上述措施的落实，马街镇围绕省委提出的“四个翻番、两个倍增”目标是可以实现的。

第三篇：夯实统计基础工作 服务街域经济发展

夯实统计基础工作 服务街域经济发展

侯家塘街道总面积1.78平方公里，是雨花区面积最小的街道，辖区内常住人口7.8万、流动人口2万余人，一般法人单位1000余家，产业活动单位400余家，商业繁华、业态兴盛，享有“长沙客厅”的美誉。街道始终坚持理性科学、全面系统、和谐统筹的理念，把统计工作作为重要抓手，小地方谋求大发展，小街道打造大客厅，弹丸之地谱写了跨越式发展的奇迹，连续五年获得区绩效考核先进单位，先后获得了长沙市经济社会综合实力“十强街道”、湖南省和谐社区建设示范街道和全国第二次经济普查先进单位等荣誉称号。2009年实现工业总产值14.2亿元，实现社会消费品零售总额20亿元，完成税收2.16亿元，预计今年完成税收2.3亿元。街域经济的辉煌成就离不开街道统计站扎实有效的基层基础工作。街道的主要做法有：

一、强化统计基础建设，打造示范型统计站

抓好统计工作，街道始终坚持示范是目标，基础是前提。街道按照《长沙市乡镇、街道统计工作规范化建设标准》要求，不断加强统计规范化管理。

1、高标准的阵地建设。推进统计基础建设，按照“六化”标准，街道统计站设有固定办公用房2间、专用计算机6台、传真复印一体机2台，各项制度上墙、档案规范管理、机构网络完善，实现了硬件建设标准化。

2、高素质的队伍建设。街道在全街干部中优中选优，挑选年富力强的干部担任统计员，目前，街道统计站设有5名专职统计员，各社区共有12名兼职统计员，均为本科以上学历，40岁以下人员占70%，辖区内持证上岗统计人员356名。随着统计队伍的不断发展壮大，街道把提高统计人员素质放在首要位置，以集中学习、座谈交流等形式加强统计队伍培训，全年，组织集中学习40课时，组织专场座谈会5次，统计人员的业务水平进一步得到巩固和提高。

3、高要求的制度建设。按照标准化建设要求，街道制定了报表报送、报表收集审核、档案管理等工作流程，并对外公示，如通过先电话、后网络、再上门的三催报送制度，确保了联网直报率100%，规划建档率100%，大大提高了工作效率和统计数据质量。

二、完善工作机制，打造高效型统计站

抓好统计工作，街道始终坚持高效是要求，机制是保障，完善三大机制，确保运转协调、长效常态，全面打造高效型统计站。

1、落实领导机制，强化两项责任。街道立足长远，完善制度，规范行为，强化两项责任，建立长效管理机制。一是建立领导联系统计工作点制度，强化领导指导工作责任。把基层统计基础建设作为重要工作任务提上议事日程，常抓不懈，街道领导到各自联系点对统计工作中存在的数据摸底不清等问题进行具体指导和检查督促，努力做到统计工作规范化。二是建立统计工作人员岗位责任制，量化考核，确保长效。根据统计基础工作长效管理机制意见和考核办法，注重平时的督促、管理和落实，每季度进行量化考核，并将考核结果纳入个人考核。

2、完善数据报送机制，抓好三个环节。一是抓报送时效，保持统计人员队伍相对稳定，对于各专业指定报表、临时统计等工作分别采取定期或不定期报送，确保统计数据及时有效。二是抓报送规范，通过网络、纸质报送等方式报送数据，重要报表必须盖公章备案，避免随意性和人为错误。三是抓报送质量，统计站工作人员经常与单位主动沟通、实地督查，逐一核实数据，各项报表须经单位主要负责人亲自审核、检查层层把关，确保数据准确。

3、完善监督机制，把握四个要求。严格按照《统计法》和上级规定的统计制度方法，严格管理，规范操作，具体做到四个要求。一是要求严格规范统计原始记录。二是要求严格建立专业统计台账。三是要求严格统计档案规范化管理。四是要求严格抓好统计报表网上直报工作，确保了街道源头数据质量。

三、健全网格体系，打造创新型统计站

抓好统计工作，街道始终坚持创新是动力，网格是手段。街道创新网格管理，探索出一条统计管理的新路子。

1、构建网格体系。结合街道网格管理，创新统计工作方式，实行统计人员网格管理，街道统计站为一级网格，负责全街统计工作网格化管理，全街联网直报单位报表汇总、审核等工作；各社区统计员为二级网格，负责社区报表单位的联系、沟通、催报；各报表单位为基础网格，负责本单位统计基本情况摸底。全街356名统计人员按照“谁的网格谁负责”的要求，分布在12个网格中，管理横向到边，纵向到底，“一户一档”模式登记建档，形成管理数据库，每月更新统计数据，为街道科学决策提供依据。

2、设立网格电子台账。2008年开始，应市、区统计局的统一要求，设立了统计电子台账，建立了一套完整的统计台账体系，通过电子台账直观反映了网格内基本情况、统计教育培训情况、人口和劳动力情况、各行业主要经济数据等一系列重要指标，在此基础上，制作出相应的示意图且附加分析说明，网格与网格之间的比较分析一目了然，便捷、高效。

3、强化网格信息。街道按照“以需求为导向，以应用带建设”的原则，在各个网格内配置专用于统计工作的电脑，实现网格内统计业务的网上连接，并在街道网站改版中，设置统计专栏，将辖区内经济、文化等各方面信息收集，在网上发布。结合“真心大走访活动”，同时将相关的信息通过街道每月一期的《客厅导报》送到居民家中，真正将这些统计的信息服务于群众，服务于社会。

四、强化数据运用，打造服务型统计站

抓好统计工作，街道始终坚持服务是宗旨，数据运用是关键。充分发挥统计数据作用，更好地服务于街道各项工作，街道经济得到了长足的发展。

1、统计工作服务产业发展。2007年，长株潭三市融城建设两型社会先导区，街道根据统计数据中反映出的区域经济规模和产业结构发展情况，与湖南大学产业与区域发展战略研究所合作，明确以“创意商务、舒适休闲、快乐购物”为主题，研究制定《侯家塘街道现代服务业发展战略规划》，提出了打造“长沙客厅”的口号，调整产业结构，明确产业发展方向，促进街域经济持续快速发展，经过近几年的不断发展，2009年我街第三产业税收贡献率达到70%。

2、统计工作服务城市规划。结合经济普查数据，2009年街道统计站对辖区产业结构、用地结构、交通结构、人口结构等情况进行分析比对，撰写了《侯家塘街道产业高端化布局的研究报告》，并且大胆提出了进行“城市设计”的建议，9月份，街道率全省之先启动“城市设计”工作，利用规划引导建设，科学推进城市更新。通过科学的数据分析，参照“美国中央公园”、“上海世纪广场”和“六本木新城”等设计理念，结合专业公司的规划设计，并承接原有产业规划，腾出利用效率较低的土地、拆迁经济产出不高的建筑，提升城市更新速度，提高土地产出效率，提速区域经济发展。目前省林业厅、省水利厅等一批厅局级机关事业单位都正在进行或计划搬迁、置换，节约用地将达600余亩，通过开发建设，必将大幅度的提升街道的经济产出效益。

3、统计工作服务楼宇经济。街道紧紧围绕“用数据说话，为发展服务”工作理念，及时将统计数据转化为社会各界需求的统计信息，直观的通过电子台账反映社会经济发展的现状。为服务楼宇经济发展，统计站通过地毯式的摸排，按照一个企业一张表格，一栋楼宇一个档案，一个调查员一份报告的要求，准确统计、掌握街道楼宇经济的基本情况，对每座楼宇都建立电子台账，聘请楼宇信息员，随时掌握楼宇入驻企业的基本情况，并随时更新数据，对楼宇企业进行动态管理，撰写的《街道楼宇经济调研报告》为《侯家塘楼宇经济五年发展规划》提供了基础，楼宇经济成为街道经济发展的坚实支柱，目前，全街税收过千万的楼宇共有四栋，楼宇经济所产生的常年税收达1.6亿元。

尽管近年来，街道在统计工作方面进行了一些积极的尝试，但与领导的要求还有一定的差距，后段工作，街道将在上级领导的悉心指导下，力争统计工作再上新台阶，把侯家塘建设成为“创新者的试验田，投资者的发财地，居家者的幸福园”。

第四篇：浅析如何促进镇域经济发展

**镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府

提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前

八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。

发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：

一、提供规划保障。

要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。

二、提供资源保障。

作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。

三、提供用地保障。

**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。

四、提供资金保障。

**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。

镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道

第五篇：镇域经济发展经验

镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。

一、产业集群聚集发力

坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。

二、特色品牌撑杆助跳

山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖

而出。

三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。

邹城

立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。

以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。

以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。

沭阳、沛县

一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。

二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。

三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。

四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。

加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。