坚持村务公开 建设和谐新农村

第一篇：坚持村务公开 建设和谐新农村

坚持村务公开 建设和谐新农村

--庙滩镇喻家湾村“三资”管理典型材料

喻家湾村位于谷城县南15公里、庙滩镇北5公里处，东临汉水，西依浅山丘陵，303省道穿境而过。

我村现有2个村民小组，190户，725人，劳力420个，24名党员，4名村组干部，总版图面积6352.5亩，其中耕地面积1130.8亩，林地面积2489.1亩，水域面积1800亩，其它面积932.6亩，2011年全村社会总产值2220万元，人平纯收入7462元。近年来，在上级党委和政府的领导下，在职能部门的指导、支持下，村组无债务，年终存款在15万元以上，我们坚持了村务公开和民主管理，具体做法如下：

一、加强领导是搞好村务公开的关键。

近年来，我们把班子建设当着全年工作的主要任务来抓，村支两委坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，加强了党风廉政建设，村支两委班子团结，有战斗力，要求村民做到的自己首先做到，廉洁奉公，无贪占现象，严把“三资”管理关，村务公开监督小组、民主理财小组班子健全，作用发展好，群众满意。

二、及时准确地公开村务，让群众放心。

我们对各项涉及政策，对群众要求办的和村支两委讨论后上报的情况及时公开，2010年，我村群众一致要求解决吃水难问题，我们及时向上反映，在市纪委的帮扶下，年底主管道铺设到村组，现已有60%农户吃上自来水，群众非常高兴，我村设有永久性的村务公开栏，及时准确地对村内重大事务和财务进行公布。

三、坚持民主决策，调动村民的积极性。

我们建立和完善了村民会议、村民代表会议制度，村民代表由村民每10户选一名，每一名代表联系10户村民，凡重大问题都交由村民讨论，2010年原4组需硬化道路，22户就有8条道路需硬化，需资金4万元以上，集体又无资金，怎么办？我们先找部分群众座谈，然后将座谈情况归类交由群众讨论，达到一致意见后开始实施，集体按每人250元补助，差的部分由私人出资，最多的户出到3500多元，并且一次到位，使原4组8条路得到硬化硬化，与303省道连通，半个月完工，群众满意，工程老板高兴，对外增加了亮点，同时，加强了土地流转管理的透明度，全村已流转土地4次30余亩，流转户受益现金30余万元，由村民代表全程参与流程，现金已全部到农户手中。对民主决策情况整个过程都有群众代表参加签字存档。

四、加强民主管理，取信于民。

为了搞好村民自治，加强民主管理，在每次村民委员会换届选举后，经村民代表讨论，村民大会通过的《村民自治章程》发到各农户手中，几年来，村干部和广大村民能自觉遵守《村民自治章程》，村内无刑事案件和上访事件的发生，民事纠纷在村内得到调解，民主理财小组作用得到发挥，村财务坚持了村帐镇管（财政所），收入、支出逐笔审查，坚持开支由经办人、主任、民主理财小组签字上帐，让群众放心。近两年来，我们通过“一事一议”对村文化广场进行了硬化和配套建设，使群众活动有场所，让群众出资出劳，群众高兴。

五、坚持民主监督，还权于民。

我们建立和完善了村干部每半年报告工作制度，坚持每半年民主评议一次，同时坚持了财务管理制度，财务审计制度和民主监督制度，坚持收入开支由经办人、主任、民主理财小组签字，每季度到财政所报帐制度，然后再在公开栏上进行公布，杜绝乱收乱支现象的发生，使村民知道每季村里收入多少、支出多少，干了哪些事，真正地还权于民。

六、坚持村务公开，建设和谐新农村。

由于国家在农村的政策得到了有效的贯彻，村民生产积极性得到了提高，村内公益事业发展良好，自来水入户达60%，98%的农户走上了水泥路，主要循环路安装了路灯17盏，住户密集的地方安装拉圾桶35个，村内有文体活动场所和图书室，60%的农户正在进行“一建四改”，村干部为政清廉，引进餐饮业3家，制漆厂一家，沙石厂3家。坚持村务公开，干群关系融洽，社会和谐安定，一个生态文明、和谐的村庄正在逐步形成。

庙滩镇喻家湾村村民委员会

2012年3月28日

第二篇：民主议事村务公开全面建设和谐新农村

我们魏庄乡共有33个行政村，4万人口，6.2万亩耕地。几年以来，乡党委政府高度重视村务公开和民主管理工作，积极开展了以村务公开和民主管理为重点的制度建设，把它作为全乡基层党建工作的一项核心工作来抓，认真组织，精心安排，强化措施，狠抓落实，取得了良好效果。目前，xiexiebang.com全乡33个行政村全部建立了村务公开和民主管理制度，选举了民主

理财小组和民主议事会，农民群众对村务公开和民主管理工作的满意率达到98以上，全乡呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。

一、统一思想，提高对村务公开、民主管理工作重要性的认识。

我乡33个行政村通过去年村两委换届选举都选出了一支政治素质高、工作能力强，团结战斗的村两委班子，使我乡的基层组织整体水平有了新的提高。但是乡党委政府并没有对此盲目乐观，在总结以往经验教训的基础上清醒地认识到：一个村的长期稳定发展仅靠一支班子队伍是远远不够的，成功地选出村两委班子只是完成了工作的第一步，而在加强民主决策、民主管理、民主监督的基础上，实行村党支部领导下的村民自治，从而实现建设和谐社会的奋斗目标还有很多工作需要去做。村务公开和民主管理工作是农村基层民主政治建设的基础，是发展社会主义民主、推进社会主义政治文明建设的重要举措，是促进党风廉政建设、密切党群、干群关系，维护农村社会稳定的有效途径，是广大农民群众团结一心奔小康的必然要求。实行村务公开和民主管理可充分实现群众的知情权、监督权、参与权和决策权，是群众所需、政策所引、民主所趋。因此，我们乡党委政府在广泛深入调查研究后，决定把村务公开和民主管理工作作为实现农村自治的核心内容来抓，切实摆上党委、政府的议事日程。

二、明确条件，民主选举成立组织

为了使民主理财小组和民主议事会在产生后能真正发挥作用，从理财小组和议事会的产生到理财、议事过程都必须充分体现出“民主”两字，为此，我们首先经群众大会表决，制定民主理财小组成员和民主议事会成员的资格条件，即：必须是有选举权和被选举权的村民，具有较高的政治觉悟，有参政议政能力和相应的政策水平，作风正派，办事公道，主持正义，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有较高的威望。乡党委要求各村的民主理财小组和议事会都必须经民主选举产生，各村的理财小组和议事会选举都必须由管区第一书记负总责，亲自严格把握选举的各个环节，真正把民主落到实处。乡党委还规定：各村的两委干部不得成为民主理财小组和议事会成员，民主理财小组和议事会成员要按照村民的居住区域或生产区域，按照各个姓氏宗族的大小，按照文化年龄层次等几个原则分配名额，每户一张选票选举产生。在经民主选举产生民主理财小组和民主议事会后，及时明确民主理财小组和议事会的职责、权利和义务，做到责、权、利相统一。要求民主理财小组和议事会在村党支部领导下，定期评议村委会成员，对多数村民代表不信任的村委会成员，可劝其辞职或提请村民会议予以罢免；改变或撤销村委会不适当的决定；讨论决定本村公益事业，重大经济项目的承包和宅基地使用等方案；参与讨论村里重大事务，及时反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议；积极向群众宣传，带头落实党的路线、方针、政策、国家法律法规、上级决议以及村民代表会议讨论通过的的重大事项；支持帮助村委会开展工作；联系群众，融洽关系，化解矛盾，保持社会稳定。经过扎实细致的工作，现在全乡33个行政村全都选举产生了由10-15人组成的民主理财小组和议事会。

三、规范运作，确保实现民主管理。

为了避免出现议事会产生后各村出现议事会事实上对抗党支部，甚至凌驾于党支部之上的情况发生，乡党委从三个方面对议事会进行了准确定位，充分体现出了村党支部是领导核心、议事会是党支部领导下的群众组织这个关系。

1、定程序。议事会必须由村党支部研究决定或由2/3以上村民代表提议决定并有3/4以上的议事会成员参加才能召开，议事会由村党支部书记主持，村两委成员列席参加。会议议题一般应在会前三天通知议事会成员，议事会成员要主动广泛征求村民对议题的意见和要求。在会上村委会主任要首先通报前段时间的工作情况和村级财务政务情况，对上级安排的工作，议事会要讨论如何确保任务完成，对村级的重大事项，议事会成员要在充分讨论的基础上以举手表决的方式决定。

2、定议题。每次会议的议题要由村党支部研究决定或由2/3以上的村民代表提议决定，不能由议事会成员想议什么就议什么。会议议题应主要讨论决定村里的社会公益事业、重大经济项目的承包、基础设施建设、宅基地的统一规划使用、解决影响本村稳定和经济发展矛盾的工作措施等。

3、定规则。议事会议事必须坚持依法办事、少数服从多数、民主集中制原则，会议讨论决定的事项要由与会成员半数以上通过方可有效。凡议事会通过的决定、决议要向全村群众公开，由村委会负责实施，任

第三篇：民主议事 村务公开 建设和谐新农村4

民主议事 村务公开 建设和谐新农村

---城关镇 村务公开民主管理示范镇申报材料

城关镇位于六盘山西麓, 隆德县城内，东望六盘，西眺沙塘，南接陈靳，北邻好水。“312”国道纵贯东西。隆秦、隆张两条公路穿越南北。全镇辖10个行政村，37个村民小组，总面积90平方公里，耕地面积38629.2亩，人均耕地1.39亩，历年退耕地面积23043.67亩。总户2785户,总人口11226 人，其中回族197人。2010年底人均纯收入3811元。近年以来，镇党委政府高度重视村务公开和民主管理工作，积极开展了以村务公开和民主管理为重点的制度建设，把它作为全镇基层党建工作的一项核心工作来抓，认真组织，精心安排，强化措施，狠抓落实，取得了良好效果。目前，全镇10个行政村全部建立了村务公开和民主管理制度，选举产生了村民监督委员会和民主议事会，农民群众对村务公开和民主管理工作的满意率达到98%以上，全镇呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。

一、统一思想，提高认识。

通过村两委换届，选举出了一支政治素质高、工作能力强，团结战斗的村两委班子，使我镇的基层组织整体水平有

了新的提高。但是镇党委政府并没有对此盲目乐观，在总结以往经验教训的基础上清醒地认识到：一个村的长期稳定发展仅靠一支班子队伍是远远不够的，成功地选出村两委班子只是完成了工作的第一步，而在加强民主决策、民主管理、民主监督的基础上，实行村党支部领导下的村民自治，从而实现建设和谐社会的奋斗目标还有很多工作需要去做。村务公开和民主管理工作是农村基层民主政治建设的基础，是发展社会主义民主、推进社会主义精神文明建设的重要举措，是促进党风廉政建设、密切党群、干群关系，维护农村社会稳定的有效途径，是广大农民群众团结一心奔小康的必然要求。实行村务公开和民主管理可充分实现群众的知情权、监督权、参与权和决策权，是群众所需、政策所引、民主所趋。因此，镇党委政府在广泛深入调查研究后，决定把村务公开和民主管理工作作为实现农村自治的核心内容来抓，切实摆上党委、政府的议事日程。

二、明确条件，健全组织机构

为了使民主理财小组和民主议事会在产生后能真正发挥作用，从理财小组和议事会的产生到理财、议事过程都必须充分体现出“民主”两字，为此，我们首先经群众大会表决，制定民主理财小组成员和民主议事会成员的资格条件，即：必须是有选举权和被选举权的村民，具有较高的政治觉悟，有参政议政能力和相应的政策水平，作风正派，办事公

道，主持正义，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有较高的威望。镇党委要求各村的民主理财小组和议事会都必须经民主选举产生，各村的理财小组和议事会选举都必须由村支书记负总责，亲自严格把握选举的各个环节，真正把民主落到实处。镇党委还规定：各村的两委干部不得成为民主理财小组和议事会成员，民主理财小组和议事会成员要按照村民的居住区域或生产区域，按照各个姓氏宗族的大小，按照文化年龄层次等几个原则分配名额，每户一张选票选举。在经民主选举产生民主理财小组和民主议事会后，及时明确民主理财小组和议事会的职责、权利和义务，做到责、权、利相统一。要求民主理财小组和议事会在村党支部领导下，定期评议村委会成员，对多数村民代表不信任的村委会成员，可劝其辞职或提请村民会议予以罢免；改变或撤销村委会不适当的决定；讨论决定本村公益事业，重大经济项目的承包和宅基地使用等方案；参与讨论村里重大事务，及时反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议；积极向群众宣传，带头落实党的路线、方针、政策、国家法律法规、上级决议以及村民代表会议讨论通过的的重大事项；支持帮助村委会开展工作；联系群众，融洽关系，化解矛盾，保持社会稳定。经过扎实细致的工作，全镇10个行政村全都选举产生了由3-5人组成的民主理财小组和村民监督委员会。

三、规范运作，确保实现民主管理。

为了明确村民监督委员会的职责、权利确保全镇工作的顺利开展，镇党委从三个方面对村民监督委员会进行了准确定位，充分体现出了村党支部是领导核心、村民监督委员会是党支部领导下的群众组织这个关系。

1、定程序。议事会必须由村党支部研究决定或由2/3以上村民代表提议决定并有3/4以上的村民监督委员会成员参加才能召开，议事会由村党支部书记主持，村两委成员列席参加。会议议题一般应在会前三天通知村民监督委员会成员，村民监督委员会成员要主动广泛征求村民对议题的意见和要求。在会上村委会主任要首先通报前段时间的工作情况和村级财务政务情况，对上级安排的工作，议事会要讨论如何确保任务完成，对村级的重大事项，村民监督委员会成员要在充分讨论的基础上以举手表决的方式决定。

2、定议题。每次会议的议题要由村党支部研究决定或由2/3以上的村民代表提议决定，不能由村民监督委员会成员想议什么就议什么。会议议题应主要讨论决定村里的社会公益事业、重大经济项目的承包、基础设施建设、宅基地的统一规划使用、解决影响本村稳定和经济发展矛盾的工作措施等。

3、定规则。议事会议事必须坚持依法办事、少数服从多数、民主集中制原则，会议讨论决定的事项要由与会成员半数以上通过方可有效。凡议事会通过的决定、决议要向全

村群众公开，由村委会负责实施，任何人不得擅自更改或另作决定。议事会成员要带头宣传贯彻会议通过的决定，帮助支持村委会开展工作。会议要有专人记录，并存档备查。为了使议事会充分发挥作用，镇里成立了一支由镇党委副书记任组长，信访、经管站、土管所、司法所、派出所等单位主要负责人参加的党建工作队，对各村的民主议事会实行垂直管理。要求每个村每月必须召开一次议事会，会后要把议事的情况书面上报镇党建工作队，并对各村的议事会工作情况不定期抽查，形成了一个对议事会长期有效的约束管理机制。议事会的有效运行在维护农村的稳定和发展上发挥了积极作用。据统计，今年以来，全镇通过民主议事会顺利解决重大村务问题8件，解决村与群众矛盾问题10件，处理遗留问题2件，扫除了经济发展障碍。

四、严格监督，切实推行村务公开。

我镇在抓好民主议事的基础上，狠抓了村务公开，各村设立1-3块固定的专用村务公开栏，镇上分别为每个村选配了一名专职会计，各村民主选举了民主理财小组，每村明确了3名德高望重的社会监督员，负责对本村村务公开情况进行监督；镇政府规定每月10日为“村务公开日”。各村将上月帐目以及其他村务集中公布，由监督员对群众进行公正解释，增加工作的透明度，我镇实行“三严”抓村务公开，即严格公开内容、严格公开时间、严格公开程序。公开内容：

村财务收支(要详细注明每笔财务收支情况)、计划生育政策落实、村集体经济所得收益使用、党员发展、宅基划分等常规公开内容，以及土地征用及补偿、税费改革和农业税减免、“一事一议”筹资、村村通油路等政策落实情况。严格公开的程序：民主理财小组先行审核村委会的收支项目，而后由村委会提出公开的具体内容和方案，提交村民代表会议讨论确认，村务公开监督小组对公开方案进行审查，经村两委会讨论决定后由村委会进行公开。公开后，村两委成员虚心听取村民意见和建议，解答有关疑问，对多数村民不满意的，涉及什么问题就解决什么问题。我镇虽然在村务公开和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成绩，但与兄弟乡镇的工作和上级要求相比还有一定差距，我们坚决以这次村务公开民主管理示范单位评审为契机，认真学习兄弟乡镇的先进经验，全面落实文件精神，进一步建立健全农村基层各项制度，努力提高我镇农村基层党建工作整体水平，全面推进各项工作，努力构建和谐城关。

第四篇：民主议事村务公开建设和谐新农村经验材料

我们乡共有33个行政村，4万人口，6.2万亩耕地。几年以来，乡党委政府高度重视村务公开和民主管理工作，积极开展了以村务公开和民主管理为重点的制度建设，把它作为全乡基层党建工作的一项核心工作来抓，认真组织，精心安排，强化措施，狠抓落实，取得了良好效果。目前，全乡33个行政村全部建立了村务公开和民主管理制度，选举了民主理财小组和民主议事会，农民群众对村务公开和民主管理工作的满意率达到98以上，全乡呈现出物质文明、政治文明、精神文明健康协调发展的良好局面。

一、统一思想，提高对村务公开、民主管理工作重要性的认识。

我乡33个行政村通过去年村两委换届选举都选出了一支政治素质高、工作能力强，团结战斗的村两委班子，使我乡的基层组织整体水平有了新的提高。但是乡党委政府并没有对此盲目乐观，在总结以往经验教训的基础上清醒地认识到：一个村的长期稳定发展仅靠一支班子队伍是远远不够的，成功地选出村两委班子只是完成了工作的第一步，而在加强民主决策、民主管理、民主监督的基础上，实行村党支部领导下的村民自治，从而实现建设和谐社会的奋斗目标还有很多工作需要去做。村务公开和民主管理工作是农村基层民主政治建设的基础，是发展社会主义民主、推进社会主义政治文明建设的重要举措，是促进党风廉政建设、密切党群、干群关系，维护农村社会稳定的有效途径，是广大农民群众团结一心奔小康的必然要求。实行村务公开和民主管理可充分实现群众的知情权、监督权、参与权和决策权，是群众所需、政策所引、民主所趋。因此，我们乡党委政府在广泛深入调查研究后，决定把村务公开和民主管理工作作为实现农村自治的核心内容来抓，切实摆上党委、政府的议事日程。

二、明确条件，民主选举成立组织

为了使民主理财小组和民主议事会在产生后能真正发挥作用，从理财小组和议事会的产生到理财、议事过程都必须充分体现出“民主”两字，为此，我们首先经群众大会表决，制定民主理财小组成员和民主议事会成员的资格条件，即：必须是有选举权和被选举权的村民，具有较高的政治觉悟，有参政议政能力和相应的政策水平，作风正派，办事公道，主持正义，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有较高的威望。乡党委要求各村的民主理财小组和议事会都必须经民主选举产生，各村的理财小组和议事会选举都必须由管区第一书记负总责，亲自严格把握选举的各个环节，真正把民主落到实处。乡党委还规定：各村的两委干部不得成为民主理财小组和议事会成员，民主理财小组和议事会成员要按照村民的居住区域或生产区域，按照各个姓氏宗族的大小，按照文化年龄层次等几个原则分配名额，每户一张选票选举产生。在经民主选举产生民主理财小组和民主议事会后，及时明确民主理财小组和议事会的职责、权利和义务，做到责、权、利相统一。要求民主理财小组和议事会在村党支部领导下，定期评议村委会成员，对多数村民代表不信任的村委会成员，可劝其辞职或提请村民会议予以罢免；改变或撤销村委会不适当的决定；讨论决定本村公益事业，重大经济项目的承包和宅基地使用等方案；参与讨论村里重大事务，及时反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议；积极向群众宣传，带头落实党的路线、方针、政策、国家法律法规、上级决议以及村民代表会议讨论通过的的重大事项；支持帮助村委会开展工作；联系群众，融洽关系，化解矛盾，保持社会稳定。经过扎实细致的工作，现在全乡33个行政村全都选举产生了由10-15人组成的民主理财小组和议事会。

三、规范运作，确保实现民主管理。

为了避免出现议事会产生后各村出现议事会事实上对抗党支部，甚至凌驾于党支部之上的情况发生，乡党委从三个方面对议事会进行了准确定位，充分体现出了村党支部是领导核心、议事会是党支部领导下的群众组织这个关系。

1、定程序。议事会必须由村党支部研究决定或由2/3以上村民代表提议决定并有3/4以上的议事会成员参加才能召开，议事会由村党支部书记主持，村两委成员列席参加。会议议题一般应在会前三天通知议事会成员，议事会成员要主动广泛征求村民对议题的意见和要求。在会上村委会主任要首先通报前段时间的工作情况和村级财务政务情况，对上级安排的工作，议事会要讨论如何确保任务完成，对村级的重大事项，议事会成员要在充分讨论的基础上以举手表决的方式决定。

2、定议题。每次会议的议题要由村党支部研究决定或由2/3以上的村民代表提议决定，不能由议事会成员想议什么就议什么。会议议题应主要讨论决定村里的社会公益事业、重大经济项目的承包、基础设施建设、宅基地的统一规划使用、解决影响本村稳定和经济发展矛盾的工作措施等。

3、定规则。议事会议事必须坚持依法办事、少数服从多数、民主集中制原则，会议讨论决定的事项要由与会成员半数以上通过方可有效。凡议事会通过的决定、决议要向全村群众公开，由村委会负责实施，任何人不得擅自更改或另作决定。议事会成员要带头宣传贯彻会议通过的决定，帮助支持村委会开展工作。会议要有专人记录，并存档备查。

为了使议事会充分发挥作用，乡里成立了一支由政工书记任组长，信访、经管站、土管所、司法所、派出所等单位主要负责人参加的党建工作队，对各村的民主议事会实行垂直管理。要求每个村每月必须召开一次议事会，会后要把议事的情况书面上报乡党建工作队，并对各村的议事会工作情况不定期抽查，形成了一个对议事会长期有效的约束管理机制。议事会的有效运行在维护农村的稳定和发展上发挥了积极作用。今年2月份，我乡西江店村决定抓住“村村通”这一契机，计划修建村级公路6.2公里，但在高达25万元的公路配套资金筹集和管理的问题上群众意见不一，修路工作难以开展。在这种情况下，村党支部组织本村民主议事会成员就修路问题召开了议事会，进行了讨论。到会的15名民主议事会成员首先一致同意修建公路；在配套资金筹集问题上，有的成员说可以全村群众集资，有的成员说可以卖掉村里的老学校和发包村集体果园。最后经过表决，以10人同意的结果通过了第二种方案；在修路款的管理问题上，通过村民代表选举，成立了修路资金管理委员会，负责修路资金的管理，村两委只负责组织、规划、协调、实施工作。修路资金管理委员会及时向村两委和议事会汇报资金的使用情况，并定期向群众公开。议题讨论通过后，西江店村的群众很快统一了思想，工作得到了顺利开展，现全村的公路建设已经完成。据统计，今年以来，全乡通过民主议事会顺利解决重大村务问题169个，解决村与群众矛盾问题16个，处理遗留问题29个，扫除经济发展障碍37处。

四、严格监督，切实推行村务公开。

我乡在抓好民主议事的基础上，狠抓了村务公开，各村设立1-3块固定的专用村务公开栏，乡分别为每管区选配了一名专职会计，各村民主选举了民主理财小组，每村明确了3名德高望重的社会监督员，负责对本村村务公开情况进行监督；乡政府规定每月10日为“村务公开日”。各村将上月帐目以及其他村务集中公布，由监督员对群众进行公正解释，由管区会计拍照立据，增加工作的透明度，我乡实行“三严”抓村务公开，即严格公开内容、严格公开时间、严格公开程序。公开内容：村财务收支(要详细注明每笔财务收支情况)、计划生育政策落实、村集体经济所得收益使用、党员发展、宅基划分等常规公开内容，以及土地征用及补偿、税费改革和农业税减免、“一事一议”筹资、村村通油路等政策落实情况。严格公开的程序：民主理财小组先行审核村委会的收支项目，而后由村委会提出公开的具体内容和方案，提交村民代表会议讨论确认，村务公开监督小组对公开方案进行审查，经村两委会讨论决定后由村委会进行公开。公开后，村两委成员虚心听取村民意见和建议，解答有关疑问，对多数村民不满意的，涉及什么问题就解决加快，全市初步形成了“三纵五横”城乡道路交通骨干框架，每百平方公里已拥有上等级公路55公里，实现了镇镇村村通公路，道路全部达到刚性化或黑色化，各县级市基本实现“乡镇上高速公路不超过30分钟，穿越全境不超过1小时”。以义务教育、职业教育、岗位培训为主要内容的农村教育事业加快发展，教育资源布局日趋合理、配置不断优化，全市农村已基本普及高中段教育，每年培训农村劳动力100万人次、农村致富带头人2万名，农村新成长劳动力平均受教育水平已达到13.5年。在保证基本医疗的同时，按一定比例配备预防保健人员，大力开展社区卫生服务工作，在每个县级市办好一所疾病预防控制中心、一所卫生监督所，在每个中心镇办好一所卫生院、一所卫生监督分所。

农村城市化步伐不断加快，城乡发展更加和谐

城市统领农村，是工业化发展到一定阶段的必然要求。在实施城乡统筹科学发展方面，苏州市一直走在全省前列。

规划制定，城乡一体。城市是区域经济发展的龙头，这些年来，无论是制定城市总体规划、经济社会发展规划、生产力布局规划等总体规划，还是制定社会事业发展规划、基础设施建设规划、人口与就业规划等一些相关规划，苏州市都是按照以城市统农村的思路，把城市和农村作为一个整体来统筹规划，通盘考虑，以谋求城乡优势互补、良性互动、交融发展。尤其是在生产力总体布局上，苏州市始终按照发挥比较优势、优化配置资源的要求，打破城乡分割和区域封闭，在全市范围内进行调整和重组，努力形成特色鲜明、结构互补的区域产业分工，充分体现了城乡统筹科学发展的理念。

信息资源，城乡共享。苏州市苏州市委市政府明确规定，现代科技、人才资源、产业政策、招商引资、项目开发、调控措施、投资环境、集约用地等，做到城乡联网共享共用，促进城乡经济社会的协调发展。

交通设施，城乡联网。由于在交通设施建设方面实施的是城乡统筹、城乡联网，到今天，在苏州已经形成了市县联网、城乡联线、乡村联点、四通八达的交通网，为城乡经济社会的协调发展奠定了良好的基地。

经济发展，城乡互动。苏州经济的发展走的是以城带乡、以乡促城、城乡互动优势互补、持续发展之路，促进了苏州经济的科学发展、有序发展、可持续发展、协调发展、平衡发展。

回顾苏州以城带乡、统筹城乡经济社会发展的历程，关键在于加强领导，更新观念；政府推动，市场运作；深化改革，完善政策。苏州的经验，对于后来者，是大有启示意义的。

第五篇：坚持科学发展观 建设和谐新农村1

落 实 科 学 发 展 构 建 和 谐 新 村

安寨村位于五星乡政府驻地西南2公里处，距濮阳县城6公里，濮渠路从村西穿过，共有890人，7个村民小组，30名党员，拥有1309亩耕地。村民分东西两部分居住，布局合理。安寨村近年来以“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神和科学发展观为指导，以新农村建设“十六字”统揽全局，不断探索新农村建设新途径，新农村建设取得了优异成绩，安寨村党支部连续三年被省、市、县表彰为“五好党支部”，安寨村2009年还被省文明委命名为“生态文明村”、“清洁家园”先进村、“文明村”，安寨村团支部还被团省委表彰为“省五四红旗团支部”。

刘建林同志自2004年开始担任村党支部书记。他在政治上始终和各级党组织保持一致，在工作上处处严格要求自己，做到不贪不占，为人公道正派，干群关系融洽，起到了模范带头作用，用智慧和汗水带领一班人，实现着安寨村由贫困到小康的跨越。

一、深入开展“学习连成，建设社会主义新农村”活动，扑下身子、踏踏实实创业。

安寨村，村小村穷，村集体经济基础薄弱。村内道路破烂不堪，晴天一身土，雨天一身泥，群众出行都非常困难。

村两委办公场所年久失修，已经成了危房，村干部只能在家里办公。这是2004年前安寨村的真实写照。面对眼前这残破不堪的景象，新的两委班子上任后，村干部和党员们研究决定，一定要改变村的旧面貌，建起一个崭新的安寨村。

可这事说起来容易，做起来困难重重。最大的难题就是资金短缺。经过召开党员、村民代表会议研究，将村内多年闲置的危旧办公室进行拍卖，将村内现有的机动地进行二次发包，延长了土地承包期。这样我们基本上解决了建设资金难的问题。党支部带着党员干部和村民代表，顶着严寒酷暑，长期坚守在施工现场，既当监工，又做小工。装车卸料，搬石挖沟，都亲自动手，目的就是为了节省点工钱。群众们被我们这种干劲所感染，也都主动出义务工，投入到施工建设中来。

该村原是一个多年混乱村，村级党组织软弱涣散，群众致富无门，矛盾重重。乡党委确定人才刘建林为党员发展对象，通过培养，刘建林于2004年入党后当选为支部书记。近几年来，安寨村在以党支部书记刘建林为首的党支部的带领下，以环境卫生整治为突破口，在工业发展、种植结构调整等方面取得显著成效，目前已成为全市闻名的旧村改造典型村和生态文明村。加强村容村貌整治，深入实施“清洁家园行动”。在上级党委政府的领导和驻村工作队的大力帮扶下，投资30万元，建设村西桥梁一座，筹资10万余元取直硬

化街道600米；投资8万余元挖通了街道两旁的下水道，铺设了步行砖；协调资金20余万元，建成村两委办公楼；重修安寨村文化大院、超市，高标准装修了卫生室；筹资50多万元，购置了健身器材，高标准修建了安寨村文化体育广场、篮球场；投资10万余元整修了中心鱼塘，建成湖中桥一座、垂钓亭4个、安装青石栏杆200米；投资20万余元整修并高标准粉刷了街道、胡同墙面，建成了“廉政文化、计划生育宣传一条街”；高标准建成村务公开栏；投资3万元，建成高标准牌坊一座；投资2万余元，安装路灯60盏；筹资1万余元，对中心广场、街道、庭院进行了绿化；投资1万余元购置高标准垃圾箱10个、环卫车3辆，明确专人清除垃圾；成立“洁街道、护环境”青年志愿者服务队，深入实施《安寨村卫生文明公约》，彻底消除了垃圾乱堆乱放现象。

二、大力发展经济，促进农民增收致富

安寨村虽然被定为全市新农村建设示范村，但村里经济并不富裕，村里群众大部分到外地打工，一年到头辛辛苦苦，也挣不了几个钱。党支部千方百计帮群众出主意想办法。村两委树立“用工业现代化手段改造农业，用工业现代化设备装备农业”的农业现代化理念，大力发展设施农业。

（一）聘请河南省农业大学设计院实地规划设施农业示范园区。

（二）与濮阳众利禽业有限公司合作建成了投资500多万元

占地50余亩塑料大棚养鸭小区，年产150万只成品鸭，年纯收入450万元。

（三）与昌泰甜瓜种植专业合作社合作，建成了投资600万元占地200余亩的温棚甜瓜种植园，每年收成三茬，预计纯利近400万元。(四)与外商合作,第一期固定资产投资3000万元,建设无公害高智能钢构蔬菜大棚600亩；计划投资3000多万元建蔬菜加工厂一处，建万吨蔬菜保鲜恒温库一座，项目预计总投资8000 多万元，现一期工程按规划有序进行。

（五）加大示范园区基础设施建设。采取政府扶持、企业投资的方式投资680余万元对路、沟、桥、涵、井等进行建设，项目正在实施中。此外，党支部还购置了电脑，安上了宽带网，在村内建起了信息站，为广大村民提供生产、销售、就业等方面的信息服务。

三、加强党建基础工作，为社会主义新农村建设提供组织保障。

村党支部加强党员队伍的思想、组织与作风建设，建立健全了村党支部议事规则等各项规章制度，本着年轻化、知识化的指导思想，坚持标准、严格程序，每年发展3—4名优秀青年入党，为村党员队伍注入了活力和生机。“两委”班子成员中，45岁以下初中以上文化程度的党员都有自己的致富项目，并能带领农户致富。还组织党员积极开展“六比六看六带头”和党员先锋岗活动，根据本村产业发展的实际情况，设置了政策宣传岗、致富帮带岗、劳务输出协调岗等岗位。并为每

名党员制作了党员先锋岗责任牌，充分调动了党员的积极性和工作责任心。全村30 名党员中，有26名党员上岗，有11名被评为村级优秀党员，并有2名产业带头人递交了入党申请书要求入党。广大党员在实践活动中密切了与群众的联系。刘建林还把入党积极分子与正式党员一起编组，让他们上岗锻炼，增加了对党员义务的认识，并在实际发展中，对他们进行了考验。使入党积极分子的培养、培训工作有了抓手，也为他们施展自己的才华提供了场地和舞台。

狠抓精神文明建设，建设和谐新村。在团市委、市人民医院等单位的帮扶下，投资3万余元购置了书柜和理论、科技图书4000余册，建立青年书屋；筹资4万元建成乒乓球室；筹资1万元组建了青年舞狮队、秧歌队等，丰富了群众的文化生活；深入开展以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主要内容的“三讲一树活动”，每年评选“文明户”10户、“卫生户”10户；建立廉政文化长廊和廉政文化大院，形成了“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚；全村190户群众全部安装了警铃，大大加强了治安防范能力。

现在的安寨村以群众生活富、文明程度高、精神风貌好、村貌村容优、生态环境好得到了省市县政府的认可。刘建林同志也评为市级“劳动模范”；多次被市、县表彰为“优秀共产党员”。