在纪检监察上半年工作座谈会上的讲话

第一篇：在纪检监察上半年工作座谈会上的讲话

深入开展反腐倡廉建设

为打好中原突破决定性基础提供坚强保证

——在河南中烟工业有限责任公司纪检监察上半年工作座谈会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全国烟草行业纪检监察工作座谈会和公司工作座谈会精神，总结回顾今年以来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署后几个月工作任务，推动公司反腐倡廉建设各项工作深入开展。公司党组对这次会议十分重视，会前召开党组会，就会议召开的形式、内容、方法等进行了专题研究，党组书记、总经理AAA同志对会议提出了明确要求。下面，我代表党组讲两点意见。

一、上半年工作回顾

2012年上半年，在国家局党组和省委、省政府的正确领导下，公司党组认真贯彻落实上级关于反腐倡廉一系列会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，围绕核心目标，把握总体基调，按照“贯穿一条主线，注重两个着力，突出三个重点，持续四项措施”的工作思路，围绕思想纯洁、信念纯真、作风纯正、行为纯净的要求，狠抓治庸除懒，保持激情；落实责任，担当使命；加强监督，严格规范；融入大局，成长进步四项重点工作，以更加坚决的态度、更加有力的措施，突出重点，打造亮点，深入推进党 1 风廉政建设和反腐败各项工作，为公司持续快速发展提供了有力保障。

（一）加强领导，落实责任，党风廉政建设责任制的“总抓手”作用进一步显现。党组始终高度重视并自觉承担反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，紧紧抓住责任分解与落实、检查考核与督导推进、领导带头与“一岗双责”、职能部门组织协调与各部门各单位积极参与等关键因素和环节，制定和分解党风廉政建设责任制目标7类30项，制定考核标准两级40项，先后组织了2011年度党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设落实情况检查考核和2012年度上半年督导检查。党组书记、总经理AAA同志以公司党风廉政建设第一责任人的名义率先进行廉政承诺，并多次在公司重要会议中强调加强反腐倡廉建设。公司两级党政领导班子和领导干部按照职责分工自觉落实党风廉政建设责任制,以规范化管理促进责任制落实到位，反腐倡廉建设齐抓共管、协调推进的工作局面更加牢固。

（二）主动向前，积极融入，纪检监察服务保障水平进一步提高。一是严明政治纪律。充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，把保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程和各方面，始终与上级组织保持高度一致，与公司党组保持高度一致，为公司政令畅通提供坚强的纪律保障。二是发挥效能监察和行政监察职能。公司纪检监察机构围绕“千日营销”开展黄金叶“豫西突破”助推“中原突破”效能监察和营销中心招标采购专题调研，配合公司有关部门开展省“两会”期间黄金叶品牌宣传活动专题调研；围绕“百日攻坚”开展经营管理业务用房项目建 设进展情况效能监察；围绕“金叶制造”开展烟用物资招标采购专题调研，积极向党组决策提供第一手资料，推动公司党组决策决议的有效落实。其中豫西突破助推中原突破效能监察报告刊登于公司《领导参阅》第15期。各单位围绕“五精”模式的建设和运用、实现“五个零”管理目标、“四个倡树”等组织开展效能监察8项，在打好中原突破决定性基础中积极发挥服务保障作用。三是认真履行监督检查职能。公司纪检监察部与办公室、企划部、人力资源部、政工部等部门组成联合督导组，不定期对机关工作纪律进行监督检查；两级纪检监察机构认真履行督导职责，推动“235”教育实践活动顺利推进，促进了公司干部职工作风和状态的持续转变。四是持续创业激情。公司纪检监察部立足支撑、支持、服务和执行职能，全力以赴配合销区团队开展工商协调、组织大型宣传活动；协助落实公司与三门峡市政府战略合作协议，配合公司原料部和三门峡市局（公司）建立并启动黄金叶品牌优质烟叶实验基地；积极协调并配合市场营销中心围绕省纪委九届二次全会、全国和全省两级党风会开展高端会议服务，提升品牌形象；陪同公司领导多次到省外市场和部门分包的两个省外周边市场走访、调研等，实现部门和千日营销工作双推进、双提升。各单位纪检监察干部积极响应党组号召，13名骨干深入市场一线，展现纪检监察干部良好的精神风貌。

（三）深化教育，筑牢防线，反腐倡廉教育的基础作用进一步巩固。公司两级坚持以“十个一”活动为载体，在反腐倡廉教育中持续做到“四个突出、四个强化”：一是突出党的纯洁性教育，通过深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委全会上重要讲话精神、开展 “235”教育实践活动、庆祝建党91周年、表彰党内先进、观看《苏联亡党亡国20年祭》、《忠诚与背叛》宣传教育片等，进一步强化党员干部党的意识，引导党员干部在中原突破中坚持正确价值追求，保持党的纯洁性，勇担先锋责任。二是突出反腐倡廉形势和任务教育，通过党组会、公司工作会议、党组中心组集中学习、纪检监察工作会、政治工作会，持续分析反腐倡廉形势，明确任务，强调要求，进一步强化党员干部反腐倡廉意识。三是突出反腐倡廉制度教育，以上级和公司关于反腐倡廉建设一系列会议精神和禁止性纪律要求为主要内容，编制印发《2012年反腐倡廉学习要点》，组织两级管理人员深入学习，进一步强化管理干部纪律意识。四是突出岗位廉洁教育，抓住关键人员和关键时段，组织节前廉洁从业专题讲座和2期年轻干部廉洁教育专题讲座，进一步强化关键人员廉洁自律意识。

（四）源头管控，规范用权，制度的治本作用进一步凸显。一是以健全权力运行制约和监督机制为重点, 开展制度梳理，修定《公司党组议事规则》、《关于实行党政领导干部问责的实施办法》、《关于进一步严格规范卷烟经营行为的实施意见》、《关于进一步规范会议管理工作的通知》等制度，着力完善积极防范、强化管理、严格规范的源头管控体系，确保上级要求特别是禁止性规定进流程、进制度。二是以深化惩防体系建设、推进廉政风险防控机制建设为根本,全面开展廉政风险点排查。截止目前，公司两级共计2034人参与廉政风险点排查，查找岗位廉政风险点5408个，制定防范措施6148条；部门廉政风险点1670个，制定防范措施1659 条，为下步推进风险防控机制建设初步奠定了基础。三是以围绕贯彻落实国家局关于“天价烟”和卷烟过度包装治理措施及《关于进一步严格规范工商企业卷烟经营行为的意见》的纪律保证措施为切入点，紧密联系公司实际，研究探讨廉政风险防控的途径与举措，着重从专卖体制下市场准入；工程建设项目监管；物资采购监管；干部选拔任用监管；宣传促销监管；关键岗位人员轮岗交流等六个方面，向行业纪检组长会议提报七份调研报告，展现了公司对严格规范的高度重视和高度负责。

（五）突出重点，强化监管，监督检查的制衡作用进一步发挥。一是狠抓党的政治纪律执行情况监督检查。调整、完善党组巡视领导小组及相关组织机构，认真开好贯彻行业政治工作会议精神专题民主生活会，切实加强党内监督。二是狠抓重大工程监督管理。按照行业“严把五个关键环节”要求和驻国家局纪检组潘家华组长来河南调研时的重要讲话精神，积极实施“三个五”监管办法。项目实施以来，公司三个重大工程项目共有56个子项设臵了拦标价，招标后中标价与拦标价相比，节约资金1.9亿元；有21个子项目收取履约保证金共计7855.77万元；有6个符合条件的子项目按照要求建立了银行共管账户，并纳入工程项目监管软件实施有效监管，确保了工程建设资金的专款专用和资金安全。同时，更加注重地方监管合力发挥，联合省纪委（监察厅）、省人民检察院召开河南卷烟工业重点工程建设廉洁效能保障机制联席会第二次会议，进一步研究部署了持续发挥机制作用的具体措施。三个重大工程项目所在地的市（区）纪委（监察局）、市（区）检察院积极参与招标 活动监督和项目建设环境优化工作，进一步发挥了地方监管的合力。其中省纪委（监察厅）、省人民检察院对8个金额较大子项的招标现场进行了监督指导，通过招标，较拦标价节约资金1.67亿元。三是狠抓物资采购招标监督管理。上半年公司纪检监察参与招标、谈判、项目验收等监督活动共计26次，涉及金额6.15亿元，达到了招标预期效果。其中，烟用物资招标采购工作，按照国家局“应招尽招”、“真招实招”和“五个严禁”的要求，坚持“三个必须”、“四个到位”的监管措施，对涉及7大类55个规格的烟用材料进行了公开招标，立项金额5.83亿元。目前，公司廉政监督人员正按照招标文件的有关要求，对中标供应商的外观质量检测、上机试验等环节进行跟踪监督。公司组织的各项招标采购活动，均按照民主管理、办事公开的要求，在中国招标采购网和公司网站同时进行公示，接受社会和群众监督，公司纪检监察部受理投标质疑。四是狠抓专项治理。按照驻国家烟草专卖局纪检组要求，认真开展“三重一大”决策制度执行情况专项检查，成立由纪检监察部和整顿办牵头，企划部、财务部、人力资源部共五部门人员组成的“三重一大”决策制度落实情况检查组，通过制定方案，明确检查范围、检查内容、实施步骤、完成时间和工作要求，从“三重一大”决策制度的建立、制度执行、日常监督和责任追究四个方面认真开展自查自纠工作，并按时上报了自查自纠报告。从对公司及各单位的检查情况看，均能够结合各自实际建立和完善“三重一大”决策制度及相关规定，在“三重一大”决策制度的执行过程中，体现集体决策的原则和民主性、科学性、依法依规性，能够按照决策程序进行 决策，有效防范决策风险，提高企业的生产经营管理水平。在去年清理干部职工投资入股关联企业专项检查的基础上，公司纪检监察部配合投资管理部协调完成股权转让变更和工商变更登记，并按时向国家局上报了清理清退报告。五是狠抓干部选拔任用监督。纪检监察机构积极参与公司财务审计人员业务知识测试、市场营销中心财审人员公开选用、部分副处级和副科级干部选拔任用的过程监督，参与对拟提拔任用处级干部的考察、廉政审核和廉政谈话10人次。

（六）严格程序，严明纪律，信访件查办的规范化水平进一步提高。党组始终高度重视、积极支持纪检监察机构查办信访件，对重要信访件，坚持做到主要负责人亲自批示调查核实。公司两级纪检监察机构均有专人负责案件信访工作，特别是在干部选拔任用、专项检查、考核等关键时期，都及时公开举报电话、电子信箱、邮箱，建立举报登记和查处督办制度，全力维护群众信访渠道畅通。上半年，共计收到群众来信来访1件次，初核1件次，了结1件次，核实并处理招标采购有关申诉2件，群众信访举报办理率和上级交办信访件办结率均为100%。

（七）自我加压，务实创新，纪检监察队伍履职能力进一步提升。公司两级纪检监察机构坚持在党组的正确领导下，以围绕中心、服务大局为第一要务，以提升服务保障实效为目标，以“235”主题教育和“规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体，以业务培训、调查研究和实践锻炼为支撑，深入开展“三讲三比三创三提三树”活动，队伍履职素质和能力进一步提升，工作特色、工 作亮点和工作效能进一步显现，多项工作得到上级领导机关肯定。今年以来省纪委（监察厅）《纪检监察信息》先后刊登公司重大工程监管、“三重一大”决策制度执行情况、职工投资入股关联企业清理清退等工作做法，《河南省党风廉政建设责任制工作简报》刊登了公司上半年强化反腐倡廉教育的做法，国家局《纪检监察工作动态》介绍了公司烟用物资招标采购监管工作经验。公司被评为2011年度全省纪检监察信息工作先进单位；驻马店厂被授予“省级廉政文化进企业示范点”；郑州厂、安阳厂、南阳厂、漯河厂分别被本市纪检监察机关授予不同荣誉称号；各单位在教育、制度、监督和廉政风险防控等方面分别呈现出不同特点和亮点。两级共19名纪检监察干部被评为金叶标兵、劳模、优秀党员、优秀党务工作者或先进工作者。

在肯定上半年工作的同时，更应清醒的认识到，我们的工作与上级组织的要求相比，还存在一些差距和不足；与公司改革发展的形势和任务要求相比，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：“一岗双责”意识需进一步持续强化，廉政风险防控机制需进一步建立完善，招标采购监督的科学化水平有待进一步提高，个别单位纪检监察机构缺编或人员配备不强，个别干部在自身廉洁自律上要求不严，不能认真执行干部廉洁自律规定，甚至违规违纪。这些不足和问题，必须引起高度重视，认真加以解决。

二、下半年主要工作

近期，全国烟草行业纪检监察工作座谈会强调了下半年行业反 腐倡廉建设四项重点工作，提出了有效防范和源头治理的新思路和新要求。公司工作座谈会要求以更加奋发有为的精神状态和更加良好的工作作风，抢抓机遇不迟疑，咬定目标不放松，把握基调不改变，持续激情不懈怠，切实做好“六个更加注重”，全力打好中原突破的决定性基础，并对公司反腐倡廉建设提出了明确要求。两级纪检监察机构要进一步强化战略思维和系统思维，进一步树立全局意识和服务意识，坚持宏观与微观有机结合，全局与局部有机结合，服务与保障有机结合，整体把握国家局党组和公司党组关于反腐倡廉建设的新要求，自觉把反腐倡廉建设放到中原突破的全局中去谋划、思考和定位，咬紧目标，狠抓落实，全力为打好中原突破决定性基础提供坚强保障。下半年，在抓好年初公司纪检监察工作会议部署安排的各项任务基础上，重点要抓好严格纪律、注重防控、强化责任三项工作：

（一）严格纪律，切实把纪律要求贯穿反腐倡廉建设各项工作。今年以来，国家局站在保持党的纯洁性、维护行业专卖体制长治久安的高度，把严守纪律放在了更加突出的位臵，一再提出明确要求。公司党组坚持把严守纪律作为思想政治和反腐倡廉建设的主要任务，纳入中原突破战略部署，把行业禁止性规定纳入制度，纳入流程，纳入廉政责任制目标考核，一再告诫，各级领导干部要增强纪律观念，不触“高压线”，不撞“防火墙”，充分体现了党组对维护行业体制机制的高度负责，体现了对中原突破伟大实践的高度负责，体现了对党员干部健康成长的高度负责。下半年，两级纪检监察机构要切实提高对严格纪律重要性、必要性和紧迫性的认识，切 实把严格纪律贯穿于反腐倡廉建设各项工作。一是加强纪律保障。充分发挥纪律检查、行政监察、效能监察和巡视工作的职能作用，综合运用组织监督、群众监督和民主管理、办事公开的手段，整合监督力量，提高服务水平，强化保障效能，以纪检监察特有的方式服务保障中原突破加快实施。重点是加强六个方面的监督检查，即加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严明党的政治纪律，保持党的纯洁性，引导党员干部思想纯洁、信念纯真、作风纯正、行为纯净；加强对国家局“六个严禁、一个严控”、“五个严禁”、“天价烟”治理、“两项工作”落实情况的监督检查，推动“严格规范”和“注重效率”两大课题的解决；加强对落实党内监督条例、“三重一大”决策制度、干部选拔任用监督四项制度，以及廉洁自律各项规定的监督检查，确保落实到位；加强对党组决策部署执行情况的监督检查，坚决治庸除懒，强化作风，促进突破；加强对重大工程项目建设、招标采购等领域和环节的监督检查，严格执行程序规定，规范操作流程，注重长效机制和纪律保障机制的建立健全；加强对“三公”问题，庆典、研讨会、论坛问题和“小金库”的专项治理，坚决制止奢侈浪费之风，积极倡导勤俭节约、艰苦奋斗的行业精神。二是加强纪律教育。要把纪律教育和法制教育作为“十个一”教育活动的重要内容，督促党员干部学习党纪、学习法律、学习规章制度，知道纪律是什么，法律怎么规定，红线在哪里，违规违纪的后果多严重，持续深入地强化法纪意识，自觉筑牢思想防线，严守行为底线，在任何时候、任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，始终保持纯洁性，体现先进性，永葆共产党人的 政治本色。两级纪检监察机构要积极打好教育的主动仗，切实加强廉洁文化建设和宣传阵地建设，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境，为中原突破营造风清气正干事创业的良好环境。三是加强纪律约束。两级纪检监察机构要高度重视、积极参与公司制度体系评价和改进工作，对现有各项管理制度特别是工程投资、物资采购、宣传促销和多元化投资管理、职工薪酬、资产管理、财务管理等制度，按照国家局有关规定，从严把关，切实把严格规范的基础夯实。这里再次强调，上级要求特别是禁止性规定必须纳入流程、纳入制度、纳入责任制考核。凡是不符合规范要求的，一律要进行修订完善；凡是国家局严令禁止的，一律要进入工作流程和制度设计，从源头上确保纪律约束到位。四是加强纪律执行。认真落实国家局党组强调的“四个严肃查办”，运用监督检查、巡视工作和信访案件查办的结果，及时启动问责机制和纪律处分程序，进一步严明党纪政纪。通过问责和纪律处分，对于苗头性问题，要及时纠正；对普遍性、影响正常生产经营的问题，要及时向党组提出解决的意见建议；对个别违规违纪的，要严肃处理、追究责任。这里强调一点，严格纪律是从严治党的必然要求，是党章赋予纪检监察机构的特殊职能，更是公司两级纪检监察机构担当服务保障中原突破的责任使命，必须要倍加珍惜党组的信任，切实履行职责、担当责任、及时亮剑，使失职失责的受到追究、作风不正的受到惩戒、造成损失的受到处罚，以铁的纪律，确保各级干部员工抢抓机遇不迟疑，咬定目标不放松，把握基调不改变，持续激情不懈怠。

（二）注重防控，努力把廉政风险防控机制建设打造成新亮点。廉政风险防控机制建设是深化惩防体系建设，从源头上防控消极腐败的有力措施，是实现反腐倡廉建设与生产经营管理有机结合的有效途径，也是国家局源头治理的新要求。上半年，在党组的高度重视、各部门、各单位的积极参与和两级纪检监察机构的共同努力下，公司两级初步排查了廉政风险点，取得了初步成效。但整体看，这项工作仅仅是起步阶段，各单位对廉政风险防控工作的认识和理解还有待于进一步加深，风险排查的方式方法还有待于进一步改进，风险排查的质量还有待于进一步提高，风险防控的措施还有待于进一步完善。下步工作的基本思路是：以现代管理理念为指导，以构建权力制衡、程序控制、岗位制约“三位一体”的源头治理机制为目标，坚持“全员参与、率先垂范，发扬民主、公平公正，整体推进、分步实施，实事求是、鼓励创新”的原则，坚持廉政风险点排查与岗位流程和岗位职责梳理相结合，坚持领导提、组织帮、个人找、相互促多种方式，探索形成具有河南中烟特色的权力运行监控长效机制。具体工作中，重点是做到“四个狠抓”：一是狠抓意识培养。认真开展风险教育，增强风险意识，使干部员工确立“找不到风险就是最大的风险”的观念。二是狠抓过程管控。认真开展清权确权，围绕业务主线和工作流程，明晰责任和权限，进一步把风险点找准、找实、找全。认真制定防控措施，着力构建“权力制衡、程序控制、岗位制约”三位一体的源头治理机制。根据权力制衡的要求，探索建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和权力运行机制。根据程序控制的要求，进一步优化业务流程，确保不按程序走流程，事就办不成。根据岗位制约的要求，运用“制度+科技”的手段，推行“阳光工程”，实现前一个岗位对后一个岗位的制约，后一个岗位对前一个岗位的监督。三是狠抓机制构建。坚持通过管住钱来管住权、管住人、管住事，积极构建以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制，努力实现风险防控链条化。坚持突出重点、试点先行、稳妥推进，突出加强权力监督和制约的重点领域，对重点高风险岗位实施轮岗交流，努力提高主动防范意识，增强队伍活力，促进和谐稳定。坚持关口前移、动态管理、持续改进，认真总结惩防体系建设工作经验，积极建立风险提示、预警处理和考核评估等制度，努力实现风险管理动态化、风险监管公开化。四是狠抓组织领导。构建风险防控机制是一项系统工程，需要公司全员参与，各部门、各单位主要负责同志要负起领导责任，切实提高认识，加强组织领导，发挥表率作用，带头查找风险，带头公开风险，带头制定和落实防控措施，带头践行廉政承诺。两级纪检监察机构要认真履行组织协调职能，采取调研督导、观摩交流等形式，及时掌握工作进展，解决推进中存在的问题，形成长效机制，努力把廉政风险防控机制建设打造成公司反腐倡廉建设的新亮点，促进党员干部的健康成长，促进中原突破的健康发展。

（三）强化责任，进一步把反腐倡廉建设坐标拉高。当前，行业内外部环境的发展变化和中原突破的加速推进，对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们必须进一步强化责任，拉高坐标，提升水平，推动反腐倡廉建设迈上新台阶。一是强化“一岗双责”。公司两级领导班子和领导干部要认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，切实担负起反腐倡廉的政治责任，不断增强反腐倡廉建设的合力。落实“一岗双责”不能只停留在责任目标的制定和分解上，更重要的是要抓落实，通过进一步强化责任制考核的导向作用和抓手作用，注重过程写实，加强责任考核，让“一岗双责”看的见、摸的着。今后，“一岗双责”履行情况重点看两级领导班子和领导干部在工作部署安排时，是否真正把廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，要体现量化考核，用数据说话。此外，考核一个班子是否重视反腐倡廉建设，还要看是否把纪检监察队伍建设放在了突出位臵，是否配齐配强了纪检监察机构，是否对纪检监察干部政治上爱护、工作上支持。队伍建设是根本性建设，必须常抓不懈，一刻不能放松。当前，各单位总体上严格落实了党组关于加强纪检监察机构建设的有关要求，但仍然存在一些问题，比如个别单位虽然按照要求配齐了纪检监察人员，但在配强上还有差距；个别单位安排编外离岗人员占编；还有的单位在岗工作人员只有一两名，与党组关于纪检监察机构的定编要求相差甚远。这些现象和问题必须引起各单位领导班子和主要负责同志的关注。杨总在洛阳厂调研时，就人员增补问题明确强调，要保持纪检监察队伍的稳定，希望各单位领导班子特别是一把手，要切实高度重视，切实抓紧落实。由于纪检监察机构不健全或力量配备不足、不强，导致反腐倡廉建设各项工作推进不力，或造成严重后果的，公司要追究领导责任。二是强化履职尽责。两级纪检监察机构和干部在反腐倡廉建设中承担着重要的组织协调职能，在中原突破的伟大实践中发挥着重要的服务保障作用，必须把能力素质的提 升作为干事创业的第一要求，始终坚持理论武装、战略思维、重在实践；把淡泊名利作为干事创业的必然条件，始终坚持甘于奉献，勇于担当，关键在做；把解决自身能力不足的问题导向与促进中原突破的需求导向相结合，作为干事创业的不懈追求，始终坚持融入大局，忠诚履职，促进突破。两级纪检监察干部要结合“235”教育实践活动和庆祝中国烟草总公司成立30周年回顾展望感恩活动，持续深入开展“三讲三比三创三提三树”活动，在履职尽责中主动培养“六个气”，即讲正气，公平公正，维护正义；有底气，严格要求，打铁还需自身硬；有勇气，敢想敢干，勇于说“不”；有骨气，坚持原则，刚正不阿；要大气，胸怀大局，讲风格；展豪气，激情创业，奋勇争先。

同志们，反腐倡廉建设工作任务繁重，责任重大，使命光荣。让我们以高度的政治责任感和使命感，始终保持饱满的政治热情和工作激情，以良好的精神状态和扎实的工作作风，开拓进取，扎实工作，努力以反腐倡廉建设的新提升、新加强、新成效，为中原突破提供坚强的政治和纪律保障！

第二篇：在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

同志们：

前段时间，省纪委先后召开了全省领导干部廉洁自律工作会、纪检监察宣教工作会和清房工作会议，对今年如何做好上述几项工作进行了具体部署。这几个会议的主要精神传达提纲已经印发给大家。如何强化意识，狠抓落实，刘书记还要作重要指示。下面，我先谈几点意见：

一、领导干部廉洁自律工作

根据中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委三次全会统一部署，2006年我市领导干部廉洁自律工作任务主要有以下几项：

1、以治理“跑官要官”等违反组织认识纪律的行为为重点，深入治理党风方面存在的突出问题

今年县乡两级党委集中换届，为严肃组织纪律，防止和纠正选任用人和换届选举中的不正之风，要配合组织（人事）部门加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》（中组发[2005]4号）执行情况的监督检查，严肃查处“买官卖官”、“跑官要官”、拉票贿选等违反组织人事纪律的行为。对“买官卖官”的，发现一起查处一起，决不手软；对“跑关卖官”的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评记录在案；对选举中搞非组织活动的，上来了也要坚决拿下去，就是不上来的，也要免去其领导职务，再按有关规定处理。严格执行提拔干部征求意见制度，防止带病提拔现象。

继续深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。要会同有关部门，对这方面问题突出的重点时段、重点单位加强监督检查，及时发现和严肃查处违纪违法行为。继续深入治理党员和干部参加赌博问题。协调配合有关部门抓好禁赌工作，着力建立健全长效工作机制。

2、以深入学习贯彻《党内监督条例》为重点，不断加强党内监督

根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和惩防体系纲要的要求，各级纪检监察机关要不断完善并着力抓好领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉、诫免谈话和函询等党内监督制度的实施，切实加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查指导，进一步完善和规范市县（市）提拔干部征求纪委意见工作。

继续试行并完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、提任廉政谈话制度，进一步做好廉政档案工作。要注意完善纪委负责人同下级党政主要负责人谈话工作程序，改进方式方法，增强谈话效果。纪委负责人有变动的，要及时调整谈话分工范围。要及时开展对新提任领导干部的廉政谈话，并将形成的书面材料和谈话原始记录完整归入领导干部 本人的廉政档案。

3、以农村党风廉政建设为重点，深入推进基层党风廉政建设

紧紧围绕建设社会主义新农村，切实加强对农村综合改革措施落实情况的监督检查，探索建立有效的镇村干部管理监督机制，强化村级组织民主监督。继续巩固乡镇清财成果，完善“乡财县管”改革，结合并村并乡工作，进一步规范乡村财务管理，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。继续深入开展村务公开工作。

认真贯彻落实《关于进一步加强街道社区党风廉政建设的意见》（皖办发[2005]28号），建立和完善街道、社区党风廉政建设工作机制和工作制度，严格执行街道、社区工作人员廉洁自律的基本要求，推进廉政社区、和谐社区建设。

4、以清理纠正住房方面存在的突出问题为重点，进一步落实廉洁自律各项规定

3月31日，省纪委、省委组织部、省监察厅、省建设厅在舒城县召开全省清房工作会议，部署安排今年清房工作。根据会议精神和省纪委统一部署，今年我市的清房范围是：2000年以来，全市各级党政机关、企事业单位中因工作需要，组织安排易地调动，并已办理调动手续干部的住房情况。上述单位中尚未按房改政策出售的公有住房租住情况。对群众反映2000年以前易地调动干部重复享受房改优惠政策的问 题，可作为个案加以核实，并根据本次清房政策认真纠正到位。清房工作的主要内容有两项：一是易地调动干部个人或夫妻双方中任何一方已在原工作地享受房改优惠政策（指以房改价购房、参加集资建房、领取住房补贴等）又在新工作地重复享受房改优惠政策的。二是领导干部已按职务标准享受房改优惠政策（指以房改价购房、参加集资建房、领取住房补贴等）又在同城无偿占用或低价租住公有住房的。

本次清房工作，自4月中旬开始至7月底完成。针对今年清房工作的内容和特点，这次清理主要采用“退房”、“补款”、“市场价租住或购买”三种基本方式纠正问题。7月底前，市及各县区要全面完成纠正处理工作，总结上报省、市清房办。

今年的清房工作政策性强、工作难度大、时间要求紧，各县区要切实加强对清房工作的领导，把清房工作作为今年党风廉政建设工作的一项重要任务抓好落实，切实保证2006年清房工作任务的如期完成。

5、以规范责任制考核工作为重点，继续落实党风廉政建设责任制

进一步做好责任分解、检查、考核和责任追究工作。要在实践中研究解决责任制工作中关键环节的突出问题，健全工作机制，规范工作程序，不断完善各级领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核办法，推进责任制工作进一步落实。继续执行责任追究案件垂直报告制度。各县区每季度最后一个月月底前必须将本季度县处级以上领导干部违反责任制和廉洁自律规定的案件情况报送市纪委党风廉政建设室。

6、以配合做好公务员工资制度改革为重点，推进职务消费改革

认真贯彻和实施公务员法，配合有关部门做好公务员工资制度改革和清理规范津补贴工作。坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，对在公务员工资制度改革和清理规范津补贴工作过程中出现的违纪违规行为，按照有关规定坚决查处、追究责任，并及时上报处理追究情况，确保公务员工资制度改革顺利进行。

2006年的领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制和党内监督工作任务繁重，因此，各县区要谋划好全年的工作，既要按照市里的部署落实好重点工作，又要结合实际抓好本地区存在的突出问题；既要充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，又要加大监督检查力度；既要抓紧落实各项工作任务，分阶段逐步深入推进，又要加强调查研究，增强工作的前瞻性和预见性，及时发现和解决苗头性、倾向性的问题。

上述各项工作任务和具体要求，市纪委还将制定具体实施意见印发各单位。各县区要对照要求，强化措施，扎实工作，狠抓落实：

1、要认真制定工作计划和实施意见。今年的工作项目较多、任务繁重，因此，各地各单位要抓紧谋划好全年的工作，既要统筹安排，又要突出重点；既要按照中央和省、市的部署落实好每一项工作，又要结合实际抓好本地本单位存在的突出问题；既要认真制订工作计划，又要做好每月的工作安排；既要任务分解到工作部门和个人，又要明确承担任务部门和个人的责任。

2、要切实做好组织协调和监督检查工作。今年的各项工作特别是深入治理党风方面存在的突出问题等工作，涉及的单位和部门较多，有些是主要责任单位，有些是协同责任单位，需要做好大量的组织协调工作。各级纪检监察机关要按照责任制的规定和中央文件要求，把这些工作任务分解到主管领导和部门，认真做好组织协调和监督检查工作，推动今年反腐倡廉各项任务全面落实。

3、要加强对重点工作的指导和调查研究。深入治理党风方面存在的突出问题和专项清理是今年的重点难点工作，各县区要进一步加大工作指导力度，使之健康有效开展。同时，要加强对社区党风廉政建设等项工作的调查研究，积极稳妥地开展工作。要在工作中注意发现好的典型和做法，及时总结和推广好的经验。

4、要注意及时做好社会宣传教育工作。领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制等工作，是预防腐败的基础工 作，涉及面较广，社会也很关注。因此，各县区在开展工作的同时，要注意加强社会宣传教育工作，及时报道工作部署、工作进展、工作成效等方面情况，增强社会各方面对反腐倡廉工作的信心和支持，推动各项工作的不断深入。

5、要不断加强党风廉政建设室自身建设。作为具体承担上述各项工作任务的业务部门，党风廉政建设室只有不断加强自身建设，进一步提高新形势下纪律检查工作的能力和水平，才能更好地完成这项工作。因此，各级党风廉政建设室都要加强政治理论学习，刻苦钻研业务知识，进一步提高工作能力和水平。各级纪检监察机关应按工作需要配齐配强党风廉政建设室工作人员。

二、宣教工作

经市纪委常委会研究，今年全市反腐倡廉宣教工作的目标任务为5大类28小项。具体为：

1、以“党风廉政学习教育月”为载体，深入开展领导干部的反腐倡廉教育活动。

按照省纪委、监察厅要求，开展好6月份 “党风廉政学习教育月”活动，活动主题为“学习贯彻党章、遵守党的纪律”。各级党委和政府及纪检监察机关应以此为契机，重点抓好领导干部的反腐倡廉教育。一是深入学习胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话，深入学习省纪委六次全会 和市纪委三次全会精神，深入学习党章等相关辅助教材，统一思想，增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感；二是组织全市县处级以上领导干部观看《居安思危－苏共亡党的历史教训》等党内参考片；三是组织各级领导班子成员观看李兴民、赵增军、陈兆丰、刘俊卿等案例警示教育电教片；四是各级党政主要负责同志讲一堂关于遵守党的纪律特别是政治和组织人事纪律的廉政党课，并将党课讲稿报市纪委宣教室；五是各级党委（党组）召开一次学习教育活动专题民主生活会；六是组织开展全市党员干部党章知识测试；七是组织撰写学习贯彻党章理论研讨文章；八是在《皖西日报》开辟党章学习专栏；九是举办庆祝中国共产党成立85周年“万人同唱正气歌”歌咏大会；十是把党章列入各级理论中心组、党校和行政学院学习培训的重要内容，组织观看胡锦涛同志重要讲话和党章学习辅导光盘，并辅以学习《学习贯彻党章知识问答》和《中国共产党历次党章汇编》。

2、加大宣传报道力度，推动中纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委三次全会精神的全面贯彻落实。

一是大力宣传各地各部门贯彻落实会议精神和构建惩防腐败体系的做法和经验；二是组织撰写学习江泽民、胡锦涛同志关于反腐倡廉重要论述的理论文章，向上级纪委推荐； 三是深入开展反腐倡廉形势宣传教育，引导广大党员干部和群众正确认识和判断反腐败斗争的形势；四是继续办好皖西日报的《明镜台》和《廉政礼赞》宣传专栏，各地各单位要按照六廉宣组（2005）6号文件要求投稿；五是拟在六安电视台开办反腐倡廉固定栏目；六是按照省纪委要求定期报送网络评论文章；七是积极组织本地本单位在各类媒体上刊登和播发反腐倡廉宣传报道文章。

3、继续抓好“两个纲要”的学习贯彻，加强惩治和预防腐败体系宣教机制的建设。

一是各级党委（党组）理论中心组要把《实施纲要》和《建设纲要》纳入学习计划；二是加强对“两个纲要”宣教机制贯彻落实情况的督促检查；三是组织撰写贯彻落实《实施纲要》的经验体会文章，推荐优秀论文参加全国经验交流会；四是组织撰写“坚持反腐倡廉战略方针、加强惩治和预防腐败体系建设”理论文章，推荐优秀论文参加全国理论研讨会。

4、大力开展廉政文化“六进”活动，积极创新廉政宣传教育的方式方法。

大力开展廉政文化“六进”活动，着力抓好以下三项工作：一是与市教育局联合开展廉政文化进校园活动；二是开 展廉政对联征集、报送活动；三是组织制作一批廉政文艺节目，建立廉政文艺节目精品库，向上级纪委推荐。

5、加强队伍建设，做好干部培训和电教工作。一是完成省纪委培训任务；二是继续开展纪检监察知识讲座等在职干部业务自学活动；三是在条件允许的情况下，拍摄制作一部正反典型电教专题片；四是举办一期案件业务培训班或者委托中纪委培训中心举办一期培训班。

三、办公室工作

2006年，我市各级纪委办公室主要的工作思路是：围绕一个中心（即围绕委局机关中心工作），抓好两个重点（即重点抓好信息和保密密码工作），做好“三项服务”（即服务领导，服务机关，服务基层），实现三个到位（即对内对外联系协调到位，为领导和机关服务到位，各项制度落实到位）。

（一）综合文字工作。综合调研是办公室参与服务、为领导当好参谋助手的一项重要工作。这项工作做得好不好，直接关系到我们服务决策的水平。因此，各级办公室一定要把这项工作放在首位，坚持高标准、严要求，努力提高综合文字的质量。对上级纪委需求的各类综合资料和数据，特别是每季度的反腐倡廉统计数据，各单位要认真审核，确保按时上报，不能再出现报送数据前后不一致或不合逻辑的问题。

（二）信息工作。今年以来，市纪委信息工作开局不错，从一季度统计数据看，采用分值居全省各市第一。同时，我市还有两条信息先后被中纪委采用。县区纪委成绩也不错，金寨、霍山、金安不仅报送量大，而且质量也较高，在省纪委采用率都有不错的表现，但从总体上看，各县区发展极不均衡，个别县区下滑比较大，要引起我们在座领导高度注意。这个月25日，省纪委将召开全省纪检监察信息工作会议，并将在会上，首次以省纪委、省监察厅的名义对信息工作先进工作者进行表彰，这一变化说明了省纪委、省监察厅对信息工作的重视程度又有了新的提高。市纪委将结合会议精神的传达贯彻于5月份召开一次全市信息工作调度会，力求推动我市信息工作的整体发展。各县区纪委尤其是信息直报点单位，要强化争先进位意识，进一步加强信息员队伍建设，不断提高信息采编水平，努力在开发高质量信息上下功夫，确保信息工作继续在全省保持先进位次。

（三）保密密码工作。新形势下的保密密码工作至关重要。各县区要健全保密组织，强化保密教育，扎实开展工作。当前密码保密工作任务十分艰巨，已开通纪检监察内部加密网的3县纪委办公室，要严格对照中纪委和省纪委提出的要求，认真查找差距，防患于未然，确保网络的绝对畅通和绝对安全。这里我们再次重申，各单位如发生保密密码设备丢失等失泄密事件，将按照中纪委和省纪委要求，对当事人严惩不贷，并严格追究相关领导的责任。

四、政策法规研究室工作

政策法规工作方面，主要是以落实市纪发[2004]5号文件（即《关于印发〈进一步加强党风廉政和反腐败法规制度建设的意见〉和〈2004－2010年党风廉政和反腐败法规制度立项规划〉的通知》）为重点，加强对《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》和《实施纲要》等的学习宣传和贯彻执行的监督检查工作，注意发现在执行中的新情况和新问题，及时加以解决。同时，继续抓好党风廉政和反腐败法规制度建设的归口管理制度和备案制度。今后，不论是市（县区）纪委、市（县区）监察局出台的，还是报经市（县区）委、市（县区）政府批准出台的党风廉政和反腐败法规制度；不论是相关部门起草的，还是纪检监察机关内部各业务室起草的党风廉政和反腐败法规制度，都要统一经市（县区）纪委法规工作机构审核。县区纪检监察机关和市直各部门发布的（包括纪检监察机关起草，以党委、政府名义发布的）党风廉政和反腐败的法规制度，必须在一个月内上报市纪委法规工作机构备案。每年1月20日前，将上一年本县区所辖单位制定的党风廉政和反腐败的制度目录上报市纪委法规工作机构。

调研工作方面，主要是以贯彻落实《安徽省纪检监察研究工作考核评比暂行办法》（皖纪办[2003]26号）为重点，按照我委《关于做好2006年纪检监察调研工作的通知》（市纪 [2006 ] 13号）的要求，围绕中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委、省政府颁发的《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要（试行）》的贯彻落实，开展调研工作。市纪委在《通知》里明确了17个重点调研课题，各县区结合实际，至少要确定2个课题，其中1个为重点课题。具体是：霍邱县、金寨县、叶集试验区承担“基层纪委如何全面履行党章赋予职责问题研究”课题；霍山县、舒城县、开发区承担“纪检监察机关在优化发展环境中如何发挥作用研究”课题；寿县、金安区、裕安区承担“深入推进廉政文化建设问题研究”课题。另一个课题由各县区从一般课题中选择，也可另选题目。

调研信息工作方面，各县区每月向市纪委研究室报送调研信息不少于3篇，市直单位每季度报送调研信息不少于2篇。拟在上半年和下半年分别召开一次信息调度会。

同志们，目标已经制定，任务已经明确，关键在于落实。大家回去后，要认真将这次会议精神学习好，传达好，结合各自实际，拿出切实有效措施，认真抓好落实，确保各项工作取得新的进展，获取更大的成绩。

我的讲话完了。

第三篇：在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

在全市纪检监察工作座谈会上的讲话

一、今年以来工作的简要回顾

今年以来，全市各级纪检监察机关在纪委和市委的坚强领导下，认真贯彻落实纪委全会和市纪委全会精神，齐心协力、扎实工作，纪检监察各项工作总体上取得了新的进展，推动我市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。

加强监督检查，服务和保障我市发展大局工作深入开展

我们在全市启动实施了加快转变经济发展方式监督检查工作，加强对规范和节约用地、矿产开发、水利建设、安全生产、节能减排和环境保护等领域的监督检查，推动了党委、政府重大决策部署的贯彻执行。我们会同政府有关部门，在全市着力开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动，深入推进以建设三级公共服务体系为重点的政务服务建设，企业市场准入并联审批、工程建设项目联审联办、公共资源交易监管等措施取得实效，确保了政令畅通，进一步优化了发展环境。

（二）以惩防体系建设为重点，反腐倡廉各项工作扎实推进 一是各级纪检监察机关围绕迎接中国共产党成立90周年和迎接市第十一次党代会，以“党旗飘扬、廉风和畅”为主题，在党员干部中深入开展了党性党风党纪主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，在全市深入开展了廉政文化“六进”活动，对自治区命名的6个廉政教育基地和廉政文化建设示范点进行了授牌。对70多名新任县处级领导干部进行了集体廉政谈话、廉政宣誓和廉政知识测试。

二是各级纪检监察机关抓住人财物管理重点岗位、权力运行关键环节，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。开展了

1对执行《党内监督条例》和《廉政准则》情况的监督检查，领导干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、函询、民主生活会等制度有效落实，各级领导干部廉政档案建设进一步加强，党政主要领导干部用人责任、经济责任、编制责任“三联审”工作继续完善，“三重一大”事项集体决策制度在全市深入推行。

三是各级纪检监察机关会同有关部门继续深化行政管理体制、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制、市场体系建设及相关改革，政务公开、村务公开、厂务公开、公用企事业单位办事公开、司法公开工作扎实推进，基层组织党务公开启动实施，一些单位在推行廉政风险控方面进行了积极探索，县委权力公开透明运行试点、农村集体“三资”管理等工作有序推进。

四是各级纪检监察机关加强对惠农惠牧、减轻企业负担、保障性住房建设等政策措施落实情况的监督检查，加强对食品药品的监管工作，对严重侵害农民利益、征地拆迁、人事招聘考试舞弊、道路交通等方面的案件进行了严肃查处，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，基层政风行风建设不断加强，切实维护了群众利益。

（三）着力解决人民群众反映强烈的突出问题，专项治理工作进展顺利

继续深入推进了工程建设领域突出问题专项治理，工程建设领域存在的一些突出问题得到了有效治理，项目信息公开和诚信体系建设稳步实施。扎实开展了党政机关公务用车专项治理，市委、市政府成立了党政机关公务用车专项治理工作领导小组，制定下发了《开展党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》明确了清理和规范工作的范围、要求、重点及步骤，各项工作稳

步推进。认真落实党政机关厉行节约有关规定，监督各部门严格控制与公务活动密切的会议费、差旅费、公务接待费开支，公务开支进一步压缩。

（四）严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境工作成效良好

各级纪检监察机关严格执行中央关于严肃换届纪律的要求，加强对市、县、乡三级党委换届工作的监督检查，严把新提任和新进班子成员的廉政关，保证了换届工作风清气正，促进了三级党委换届工作顺利完成。我们坚持“教育在先、警示在先、预防在先”，做了大量深入细致的工作，有效防止了违规违纪问题的发生。党委换届工作的顺利完成，为今后五年的发展打下了坚实的组织基础。与党委换届同步，市、县、乡三级纪委换届工作圆满完成，一批比较优秀的干部进入了各级纪委领导班子。

总的看，今年以来，我市各地各部门按照市委、市政府的决策部署，认真贯彻落实全会精神，围绕中心，服务大局，认真履行职责，工作是扎实的，措施是有力的，效果是明显的，其中有些方面还取得了新的创新和突破，为我市保持经济社会发展的良好态势提供了有力保证。

第四篇：在纪检监察座谈会上的讲话

以各级全会精神为指导 认真谋划今年各项工作

全力推进全县反腐倡廉工作再上新台阶

------在2012年全县纪检监察工作座谈会上的讲话

AAAA 2012年2月1日

同志们：

大家新年好！

今天，我们在这里召开2012年纪检监工作座谈会，按照农村的习惯，未过正月十五，算未过完年。新年伊始，首先，我代表县纪委向同志们拜个晚年，祝大家在新的一年工作顺利，万事胜意！

今年3月上旬，县委全会、县纪委全会将相继召开，安排部署全年工作。但是，今年全县纪检监察工作的目标是什么，我们要做些什么，怎么做，目前还没有一个相对清晰的思路，从现在到全会的召开也不过一个月，时间不等人。因此，春节假期刚收假没几天，就组织大家来召开今天的座谈会，主要目的就是想听听大家对今年纪检监察工作的思路想法，对今年全县反腐倡廉工作有什么好的工作建议和工作亮点，收集好各方面好的意见，共同谋划好全年纪检监察各项工作。刚才，黄元海同志传达学习了中纪委七次全会、省十届纪委二次全会和南喃市十一届纪委二次 全会精神，纪委监察局有关科室、部分乡镇和单位作了很好的发言，对今年纪检监察工作提出了比较具体的目标和措施，有些工作思路还比较新颖，亮点创新工作比较多，希望同志们按照既定的目标和措施全力推进，使得全县纪检监察工作在去年取得良好成绩的基础上，今年有一个新的突破。在大家发言的基础上，如何谋划、保障好今年纪检监察工作，我讲四点意见：

一、认真学习领会，以各级全会精神统领全县反腐倡廉工作 今年1月以来，中央、省、南喃市相继召开了纪委全会，对全国、全区、全市反腐倡廉工作作了全面安排部署，相应的会议精神，刚才黄元海同志也作了传达学习。当前，既是全县纪检监察机关谋划今年工作思路的关键时刻，也是学习贯彻各级纪委全会精神的重要阶段。全县纪检监察系统要把学习贯彻各级纪委全会精神作为思考谋划今年各项工作的统领。学习好、贯彻好中央、省、南喃纪委全会精神是当前各级党委、纪委的首要政治任务，要认真制定计划，集中时间精力，组织广大纪检监察干部深入学习。要按照各级纪委全会的新部署、新要求、新任务，深入思考、超前谋划今年工作思路。要重点围绕如何创新监督检查，推进县委、县政府决策部署有效落实；围绕如何发挥纪检监察职能，助推经济发展方式转变；围绕如何履行纪检监察职责，维护和保障民生；围绕如何深化制度创新，推进惩防体系建设等方面问题，从理论和实践层面进行全面深入思考，形成有目标、有要求、有举措的工作思路，用以指导今年反腐倡廉工作，确保今年各项工 作开好头、起好步，全力推进全县反腐倡廉工作，实现在去年取得良好成效的基础上，再登新台阶、再上新水平。

二、全面履行职责，以强大的执行力推动纪检监察各项工作 经过科学的谋划，确定全年目标任务和工作措施后，要按照既定的目标和措施全力推进，并在工作中不断完善和丰富工作内容。要全面履行职责，充分发挥纪检监察职能作用，确保各项工作有序推进，取得成效。

一要把围绕中心、服务大局作为纪检监察工作的首要职责。围绕中心、服务大局是纪检监察工作必须始终坚持的指导思想。全县纪检监察系统要始终把纪检监察工作放在经济社会发展的大局中来思考、来谋划、来推进，把服务中心的成效作为检验纪检监察工作的重要标准。目前，全县上下发展势头很好，如何在这样的形势下，进一步围绕中心、服务大局，为发展保驾护航，既是纪检监察系统的一个课题，也是一项任务；既是赋予的使命，也是应尽的职责。履行好这个首要职责，就要认真抓好四项工作：一是要会同有关部门对今年县委、县政府确定的目标任务落实情况，重点工程、重大项目推进情况，新特色产业实施情况等加强监督检查，促进县委、县政府目标任务圆满完成；二是要围绕今年监督检查的重点加强调查研究，重点围绕加强对转变经济增长方式、新增中央投资项目、保障和改善民生以及社会安全稳定等方面选题立项，及时跟进，加强监督检查，保证县委、县政府重要决策落到实处；三是要继续把优化经济发展环境作为纪检 监察机关服务中心的有效切入点，进一步推进机关和干部转变作风，提高效能，创新服务，为发展营造更加宽松的环境；四是要坚持“以人为本、执纪为民”的理念，进一步加强安农、安康、安心、安保、安教和安居工程等“六安工程”问题的治理力度，严肃查处在落实强农惠农政策过程中发生的坑农行为，查处安全生产、环境保护、药品食品等方面不负责任的行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护群众利益，增进社会团结和谐。

二要把深化惩防体系建设作为纪检监察工作的主要任务。经过多年的建设，全县惩防体系基本框架基本形成，今年如何深化惩防体系建设，是在座各位领导必须认真思考的问题。总的来说，要进一步加大“三个工作力度“：一是进一步加大预防腐败工作力度。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成的两个方面。要综合运用教育、制度、监督、改革等多种手段防治腐败，把自律与他律、惩处与保护有机结合起来，不断提高科技防治水平，最大限度地降低腐败发生率。二是进一步加大惩治腐败工作力度。惩治腐败是纪检监察机关的一项重要职能，任何时候、任何情况都不能放松。对于办案工作，必须始终坚持“有案必查、有案查好”的原则，注意研究和把握办案规律，既态度坚决、行动果断，又要把依纪依法、安全文明贯穿于办案全过程。在查处案件的同时，还要旗帜鲜明地支持创业中的改革者、创新者，保护那些想干事、能干事干部的工作积极性，为他们开展工作创造宽松环境。三是进一步加大党风廉政建设责任制落实力度。在构建惩防体系、推 进反腐倡廉建设中，要充分发挥责任制的作用，不断健全责任落实机制，最大限度地发挥责任制在推进惩防体系建设中的功效，整合各方资源，融合各方智慧，汇聚各方力量，进一步巩固和形成群策群力的工作局面。

三要把推进工作创新作为提高纪检监察工作水平的重要手段。全县纪检监察系统要有将全县反腐倡廉建设走在全市甚至全区前列这样的勇气和定位，推进某县反腐倡廉建设。应该说，某县具有很好的创新传统和创新基础，这几年推出了不少在全市有影响的经验做法和创新成果，既扩大了某县的影响，又很好地推动了工作。现在，要在新的起点上，思考如何出新的经验、新的典型、新的成果。这就需要全县纪检监察机关始终保持旺盛的工作激情，保持开拓创新的工作作风，与时俱进，狠下功夫，创先创优，这样才能保证某县的党风廉政建设走在全市前列。要坚持创新工作年初责任分解、年中督查推进、年底考核评比制度，加强创新工作调研，储备一批好的创新项目，努力打造新“特色”、培育新“亮点”，推出新“成果”。

三、树立纪检干部新形象，以良好精神风貌保障工作全面落实 推动反腐倡廉工作的全面落实不仅要有好的工作思路，有好的工作机制，纪检监察干部的综合能力和精神面貌也是一个关键因素，是做好工作的源动力和助推器。今年，我们要严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，5 加强自身建设，以高的能力素质和良好的精神风貌保障各项工作的全面落实。对此，我向大家提两个方面的要求和希望：

第一，要提高四种能力，塑造纪检干部新形象。

一要提高学习能力。学习对于纪检干部来说是一种工作需要、是一种政治责任。要牢固树立学习就是立身之本的理念。要坚持理论联系实际，在理论和实践相结合上下功夫，带着问题学习，达到解疑释惑目的。要将学习科学理论与纪检监察业务、市场经济、法律法规、科技创新、科学管理等方面知识结合起来，不断提高自身素质和水平。

二要提高服务能力。树立执纪为民的理念，提高服务能力，既是树立新时期纪检干部良好形象的要求，更是做党的忠诚卫士、做人民群众贴心人的具体表现。提高服务能力必须树立四种意识：一是树立服务中心、服务大局的自觉意识；二是树立心系基层、关注民生的主动意识；三是树立责任重于泰山的忧患意识；四是树立艰苦创业、求真务实的自愿意识。

三要提高执法办案能力。执法执纪是纪检监察机关的一项最基本、最重要的职能，案件查处是惩治腐败的主要手段。纪检干部在实际工作中要坚持做到：一是要增强以人为本的执法理念，树立查处与保护并重的意识。二是要强化法制观念，严格依纪依法行使职权。三是要研究办案方法、手段、思路，提高办案标准、效率、质量，增强突破重大案件的能力。

四要提高自律能力。没有牢固的思想道德根基，就很难保证在政治上的清醒、原则上的坚定、执法上的公正。提高自律能力必须从抓思想作风入手，在提高政治素养和道德品质上下功夫。一是要学廉。要把党章党规作为提高自律能力的基本准则，做坚定理想信念和政治立场的模范。二是要守廉。要带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。三是要养德修身。要养成淡泊名利、节俭朴素的品性，做慎独、慎微、慎初的模范。

五要提高创新能力。创新是做好纪检监察工作的源动力。提高创新能力就要做到：一是思想观念要创新。要敢于否定自我，敢于冲破固有的思维定势。二是工作方式要创新。要善于总结积累新经验、新做法，在工作中形成特色。三是工作思路要创新。要以科学发展观为指导，明确着眼点，选准切入点，把牢着力点，把“以人为本”的思想贯彻工作始终，开创工作新局面。

第二，要坚持做到“五个实”，树立良好的个人品德。一是作风要扎实。扎实的作风是我们事业发展最可宝贵的财富和重要资源。纪检监察领导干部要身体力行，率先垂范，在转变工作作风上要带好头，敢于以自己为标杆，严格要求，做出表率。要求力戒漂浮，深入实际，联系实际，认真研究问题，切实解决问题。要时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，防止和克服形式主义作风和官僚主义作风。

二是学习要务实。学习要耐得寂寞，要克服畏苦畏难的学习情绪。要带着问题学，在学习中多提几个“为什么”，勇于到实践中去寻找解决问题的最佳答案，树立一种“锁定问题不放松，不解决问题不罢休”的执着学习精神。要带着思想学，注重在实践中解决新问题，总结新经验，摸索新规律，拿出新对策，谋取新成果。要学以致用，使学习的成效真正体现在推动工作落实上。

三是工作要踏实。踏实干事体现干部的一种品德、一种修养。只有踏实干事，才能破解各种难题，才能抓住难得的机遇，才能更好地推动事业发展。要把踏实工作作为一种心理自觉、一种工作习惯，破除作风飘浮、患得患失，工作懈怠、自由涣散，不思进取、满足一般化，敷衍了事、作表面文章的思想，牢固树立表率意识、奉献意识、责任意识，踏踏实实做好每一项工作，真正把工作做得更好、更细、更实，做出成效。要把踏实工作作为推动工作落实的有效手段，多做一些有利于促进经济社会发展的事情。

四是生活要朴实。要牢固树立艰苦朴素的生活作风，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。要树立正确的利益观，在思想上解决好现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，牢固树立过“紧日子”的观念，不搞攀比、不讲排场、不比阔气，反对铺张浪费、大手大脚和奢靡之风，经受住各种考验，在金钱和物质诱惑面前不乱方寸，永葆共产党人的先进本色。要 8 养成吃苦耐劳的品格，时时处处作甘于吃苦、乐于奉献，在吃苦耐劳中锻造坚韧不拔的品格。

五是为人要忠实。忠诚是一种能力，一种忠于职守，一种承诺，一种敬业，是做人之本。在为人处事、服务群众中，不要出现“欺骗”两个字，是就是是，不是就是不是，要对得起别人，对得起自己的良心。要多站在别人的角度，去认识问题、思考问题，对待同志、群众多宽容、多理解、少指责，要经常自我教育、自我反省，常思己之过，常感他人恩。

同志们，新的一年、新的希望、新的征程，希望大家继续解放思想，求真务实，开拓进取，以更加坚定的决心，更加扎实的工作作风，更加有力的措施，更加饱满的精神状态，全力以赴抓好反腐倡廉各项工作的落实，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话

县委书记在纪检监察工作座谈会上的讲话

XX

（2012年9月）

同志们：

这次座谈会，目的是贯彻落实中央、省、市重要会议精神，研究部署下一阶段工作。前面，部分乡镇纪委、县直单位派驻机构汇报交流了今年以来的工作以及下一阶段的工作思路和想法，听了大家的发言深感欣慰，大家的工作有思路、有办法、有特点、有创新，积极作为、成效明显，为今后工作打下了一个很好的基础。刚才，XX同志回顾总结了今年以来我县纪检监察工作，并对学习贯彻中央、省、市重要会议精神，推进下一阶段工作进行了研究部署，讲的很好，我都赞同。下面，我谈几点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强新时期做好反腐倡廉工作的责任感

党和国家历来十分重视反腐败斗争，党的十六大以来，胡锦涛总书记先后十次在中央纪委全会上发表重要讲话，始终强调要加强反腐倡廉建设和党的作风建设，今年胡总书记着重讲了保持党的纯洁性问题，强调要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识始终保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，新形势下，党所处 历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。全党要增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，坚定不移反对腐败，自觉维护党的集中统一。贺国强同志在贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》工作成果交流会上指出，改革开放30多年来，我们党始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，不断推进反腐倡廉理论和实践创新，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全局和战略高度出发，作出了建立健全惩治和预防腐败体系的重大决策。这是对改革开放以来我国反腐倡廉建设经验的科学总结，是以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观指导反腐倡廉建设的重要体现，是新形势下反腐倡廉建设的工作重点和重要抓手，是党和国家事业健康顺利发展的重要保证，标志着我们党对反腐倡廉建设规律的认识达到了新的高度。我们要从理论和实践的结合上进一步深刻认识惩治和预防腐败体系建设的重要地位和作用，坚定不移、坚持不懈地把这项工作抓紧抓好。

回顾今年以来我县党风廉政建设和反腐败工作的成效是明显的，特别是XX机制在全县推广，中央、省市媒体全面介绍了经验做法，得到上级部门的肯定；廉政文化教育力度不断加强，在源头治理腐败上进行了有效探索；机关作风效能建设不断加强，党员干部队伍作风得到一定的好转。这些成绩的取得，是 与在座的乡镇纪委书记、县直单位派驻机构认真履行职责，扎实有效工作分不开的。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到工作中仍存在不少薄弱环节和问题：个别同志工作业务还不很熟悉；有的同志没有正确处理好主管工作和协管工作的关系；有的同志没有大胆地开展工作，对不良的行为现象，不敢理直气壮地纠正，当老好人，等等。对于存在的问题，我希望全县纪检监察干部务必要认真学习贯彻中央、省、市会议精神，特别是胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神，牢记党和人民的重托，准确把握新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新举措、新任务，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署，把反腐倡廉建设作为中心内容和重要使命，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以饱满的热情和积极的态度扎实做好本职工作，为党的十八大胜利召开提供坚强的保障。

二、找准定位，明确责任，切实履行好纪检监察干部肩负的职责

当前形势下，乡镇纪委、派驻机构要正确履职、发挥作用、取得工作新成效，重点要把握好三个方面。

一要找准方向，明确定位。首先，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。作为纪检监察干部，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何情况下，要始终保持清醒的政治头脑，在政治上、思想上和行动上要与党中央保持高度一致。其次，在目标定位上，必须全面履行好党章赋予的职责和任务。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益，以改革的思路、创新的办法，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。第三，在工作定位上，必须要明确自己的职责。正确处理好业务工作与中心工作的关系，处理好业务工作与分管工作的关系，保证把主要精力放在纪检监察工作上，聚精会神地抓好党风廉政建设和反腐败工作。特别是派驻纪检组长要时刻铭记监督的职责和派驻的身份，清醒地认识自己是县纪委派驻所在部门的监督者，把履行监督作为第一位的职责，切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，二要增强责任，积极作为。首先，要有强烈的责任意识。在座的每个纪检监察干部都承担着重要职责，全县党风廉政建设和反腐败工作成效如何，取决于你们的工作做得如何。大家一定要增强责任意识，牢固树立“无功便是过”的思想，明确“做好工作是本职、做不好工作是失职、不认真工作是不称职”的思想。其次，要有工作紧迫感。从全县的党风政风行风现状看，反腐倡廉的形势仍然严峻，任务仍然繁重，一些不正之风和不廉洁行为在一些单位仍然存在。对此，我们必须切实增强工作的紧迫感，克服办事疲沓拖拉、瞻前顾后、只求平稳的无为之风，提倡快节奏、高效率的办事作风和抓关键、促全盘的扎实之风。第三，要敢抓敢管，真抓实干。要大胆工作，切实加强对本乡镇、本单位领导班子及其成员，特别是对主要领导干部的监督。要加强协调，完善机制，整合资源，调动各方面的积极性，抓好纪检监察各项工作任务的落实。

三要创新观念，求真务实。当前，纪检监察工作面临诸多矛盾和问题，形势不容乐观。面对新形势、新任务，我们首先 要着力推进思想观念创新。要深入开展调查研究，增强对腐败问题的趋势性、规律性的认识，有针对性地、创造性地开展工作，不断钻研理论，积累知识，改变思维定势，使我们的工作思路、方法和举措适应形势和任务的要求。其次，要着力推进方式方法创新。纪检监察工作任务重、头绪多，要善于把握重点，在服务和推动对纪检监察事业发展有意义的重要工作上下功夫，要善于把握关键，在重点部位、重点岗位和关键环节的监督检查上下功夫，要善于把握时机，在阶段性专项重点工作上下功夫。第三，要求真务实。每一位纪检监察干部都要牢记“认真”二字，在工作中要有坚持原则、秉公执纪的敬业态度，严谨细致、顽强拼搏的工作作风和坚持真理、改正错误的诚实品质，要用“咬定青山不放松”的决心和韧劲，找准工作存在的问题，积极谋划工作思路和策略，下大决心、花大力气把它抓好、抓实、抓出成效。

三、围绕中心，服务大局，全面加强党风廉政建设和反腐败工作力度

一要加强机关作风效能建设。县委、县政府高度重视机关作风效能建设，今年4月，下发了《关于深入开展“转作风、提效能、促发展”活动方案》，大力整治机关作风，着力解决“庸懒浮散”问题。不久前，又召开了“全县机关效能建设和纠风工作会议”，对作风建设提出新的要求。各乡镇纪委、县直单位派驻机构要切实按照县委、县政府的决策部署，加大工作力度，确保这项工作不搞形式、不走过场。特别是要抓好本单位、本部门干部职工的作风整顿工作，组织广大干部职工认真学习中 央、省、市、县有关会议精神，继续抓好问题查纠和整改工作。同时，要抓好我们纪检干部自身的作风整顿工作，乡镇纪委书记、派驻纪检组长不能因为政策比别人熟、学的比别人多，就认为自己可以“免检”了。正人先正己，我们应该比别人学得更深一些、作风更实一些、整改更彻底一些，以良好的作风、务实的态度影响和带动整个单位干部作风的进一步好转。

二要切实维护社会稳定。党的十八大即将召开，做好当前的信访和维稳工作具有重要意义。乡镇纪委和县直单位派驻机构要切实加强对信访和维稳形势的分析研判，进一步增强政治责任感，把各种困难和问题估计得更充分一些，把各项部署、预案和措施考虑得更周密一些。特别是乡镇纪委，在村级组织换届选举工作全面结束后，要切实做好换届后的培训等工作，提高新任村干的工作能力和素质，充分发挥村级干部在维护农村稳定工作中的作用。要进一步转变工作作风，深入群众、深入一线，倾听呼声、了解实情、接访下访，切实把工作做在前头、做到基层，做到困难多、矛盾大的地方，千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态。特别是要密切关注重点领域、重点人群的上访动向，及时掌握相关情报信息，讲求方式方法，做好教育稳控和应急处置工作，完成非正常上访活动处置机制，坚决防止发生影响社会政治稳定的重大信访问题和群体性事件，维护社会大局和谐稳定。

三要加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，随着反腐败斗争的不断深入，腐蚀与反腐蚀的斗争也日趋尖锐复杂。全县纪检监察干部一定要在思想上筑牢防 腐拒变的防线，牢固树立执纪者必须带头守纪、监督者更要接受监督的意识，常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之德，时时处处提醒自己、警示自己、解剖自己。要严格遵守《廉政准则》，既要敢于坚持原则，维护大局，又要公道正派，不偏不倚，做到慎微、慎独、慎权、慎欲，自重、自省、自警、自励。乡镇纪委、派驻机构要增强自觉接受监督的意识，接受县纪委、监察局机关的监督，接受乡镇党委、驻在部门领导干部和群众的监督，同时接受社会各界和新闻舆论的监督。要增强法制意识，树立法纪观念，把依法治国、依法执纪的理念和要求贯彻到履职的各个环节，在思想、道德、纪律等方面以身作则，做遵守和维护纪律的表率。

同志们，现在距年底还不到四个月，完成今年的各项工作，时间紧，任务重。希望大家切实增强紧迫感和责任感，认真对照全年目标任务，查找差距不足，以时不我待的精神狠抓落实，讲求实效，扎实抓好保持党的纯洁性各项工作，以反腐倡廉建设新成效迎接党的十八大胜利召开！