3.市容环境卫生

第一篇：3.市容环境卫生

巫溪县创建市级卫生县城 市容环境卫生情况汇报

我县自2007年启动创建重庆市卫生县城工作以来，在重庆市爱卫会和市级相关部门的倾情帮助下，县委、县政府带领全县人民共同努力，通过不断改善基础设施、创新体制机制、细化管理措施，城市市容环境卫生状况得到了极大改善，各项指标已基本达到市级卫生县城标准。

一、垃圾粪便卫生管理和无害化处理

1．清扫保洁和垃圾清运作业规范。配备环卫工人428名，环卫手推车160个，每天早晚两次集中清扫，全天候巡回保洁，并将垃圾转运至垃圾收集点，清扫面积共137.5万平方米；配备垃圾清运车8台，巡回收集车3台，每天3次对垃圾收集站点的垃圾集中清运，巡回收集车全天候巡回收集，垃圾日产日清，清扫保洁率和垃圾清运率均达到100%；对城区主干道实行人工清扫与高压冲洗相结合，坚持主干道每天洒水2次，重点路段每天洒水3次，每周冲洗4次，主次干道高压冲水率达到28%。

2．垃圾收集转运设施数量足够，布局合理，管理规范。建成压缩式垃圾中转站1座，垃圾收集站8个，垃圾收集点275个（其中：1.5m移动式垃圾收集箱28个，垃圾收集桶70个，垃圾收集池177个），果皮箱480个。垃圾收集站点有专人管理，内外环境整洁。全面推行垃圾袋装化管理，垃圾袋装化率达到75%。按时完成市上下达的垃圾处臵费征收任务，垃圾处臵费征收率达到96.7%。

3．垃圾处理场运行规范。我县垃圾卫生填埋场于2003

与沿河单位责任书签订率达到100%，定期打捞水域漂浮垃圾，清理岸坡垃圾，今年共打捞水域漂浮垃圾763.3吨，清理岸坡及消落带垃圾989.7吨，水域环境保护良好，水面无漂浮垃圾，河道两岸基本无暴露垃圾。

2．供水管理规范。县城有自来水厂1座，日均自来水供水量为6000吨。今年完成了老城区供水管网改造4.15公里，新建城市拓展区供水管网4.227公里，总投资359万元；投资70万元建成水质检测站1座，按要求对原水、出厂水、管网水水质检测，目前正在申报国家三级水质监测达标验收。同时在自来水取水点设臵了保护标志，对水源保护区实行不间断巡查，确保了保护区内无垃圾、污水和其他污染源，居民用水安全得到有效保证。引水、取水、制水和配水等各个环节防疫措施落实，制度健全，饮用水源水质达标率96％，城市水域功能区水质达标率100%，供水厂出厂水水质综合合格率达到100%。按时完成了市上下达的年度收费任务，征收标准符合物价部门的规定，无截留挪用现象。

3．污水处理到位。我县现有污水处理厂1座，日处理能力为1万吨，配套管网126.5公里，采用奥贝尔氧化沟方式处理。县环保局定期对进水和排放水质进行联网监测，市政局每月两次核定处理水量，并对其运行情况进行管理。目前处理厂满负荷运行，运行情况稳定，县城污水集中处理率达到85%，处理后的出厂水水质优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级B标准，出厂水质BOD5、CODcr、SS、PH、粪大肠肝菌、TP、TN、NH3—N、阴离子表面活性剂、色度、动植物油、石油类12项基本控制项目综合合格率全部达到95%以上。

深入开展，我县地城市园林绿化从零起步，快速建设，取得了较为明显的效果。截至目前，县城建成区绿地总面积达到254公顷，建成区绿地率达到38%，绿化覆盖率达到48%，人均公园绿地面积从2007年的1.38平方米/人增加到6.85平方米/人，城市道路绿化普及率达到100%，达标率达到82%，道路绿化覆盖率达到25%，旧城改造项目绿地率达到25%，新城建设项目绿地率达到30%。绿化带管护到位，长势良好，无明显垃圾，无死株，路面绿化干净见本色。

4．建构筑物容貌整洁。严格按照规划控制建（构）筑物大小、形状及外部色彩，定期清洗粉饰建构筑物外立面，保证临街建（构）筑物容貌整洁美观；拆除了城区内临街商户的全部遮阳棚214家，拆除了影响市容市貌的空调外机83处，临街阳台空调外机、防盗网等设臵整齐、规范，无乱牵乱挂现象，城市容貌更加整洁，空间更加敞亮。

5．灯牌线管理规范。

（1）路灯灯饰。城区路灯装灯总数已达2680盏。城区主干道路灯装灯率达到98%，支次干道和背街小巷装灯率达到96%，路灯管理到位，灯、金具齐全完好、整洁，设施完好率达到98%，按规定时间亮灯，亮灯率达到98%以上。景观灯饰设臵科学、美观，与街景协调，设施完好，按时亮灯。

（2）户外广告。市政、工商等部门联合行动，多次召开广告公司负责人会议，就广告设臵要求做出明确规定，从源头上控制违规广告；委托重庆海贝广告公司正在修改完善城区户外广告专项规划；户外广告设臵审批规范，严格控制设臵数量，全年只审批大型户外广告13家；严格查处违规、破旧广告，拆除违规门头广告招牌226块，灯箱广告牌125

同时加强市场的日常监管和巡查，责任落实到人、到岗，指导并协助业主进行常态规范性管理。

7．工地管理。城区内现有在建项目14个。工地施工现场做到了“八个规范”：即规范设臵施工区生活区和办公区；规范设臵工地围墙；规范设臵“五牌一图”；规范建筑材料、机械设备、构配件堆码；规范设臵进出口大门及硬化进出口道路；规范使用整体脚手架全封闭安全网；规范设臵进出口车辆冲洗设施；规范临时生产设施办公室、宿舍、食堂、厕所的卫生管理。

建筑工程施工现场全部设臵了围档，围档高度应不低于1.8米，围档设臵牢固、整洁、美观。施工现场设臵了出入口，每个出入口宽度不超过５米，并用混凝土实行硬覆盖，覆盖宽度与出入口一致，厚度不小于１５厘米，设臵了运输车辆冲洗设备和排水设施，施工现场内各类建筑材料堆码整齐有序，建筑垃圾及时清运处理，运输流体、沙石等容易飞扬的建筑材料和建筑垃圾，进行了密封、遮盖，无沿途抛撒、遗漏，并按照规定的数量、运输线路、时间、倾倒地点进行处臵，做到场内道路平整、畅通、不积水，泥浆、污水、废水不外流，现场不飞扬尘土，不排泄有毒有害气体。生活区设施清洁、卫生，食堂、饮水池、厕所、浴室符合卫生要求，生活垃圾有专人清理，室外无蚊、蝇孽生地。

第二篇：市容环境卫生责任书

城区市容环境卫生管理

责任书

为强化市容环境卫生责任管理，改善环境卫生与容貌面貌，营造洁净、有序、优美城市环境，依据《国务院关于城市市容环境卫生管理条例》（101号令）、《城市市容和环境卫生管理条例》（省人大常委会59号公告）、《城区环境卫生管理体制改革方案》（十政办发［2007］65号）等有关规定精神，特制定市容环境卫生管理责任书。

一、责任对象

市容环境卫生纳入部门一级目标管理，主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他责任人对分管职责范围内的市容环境管理工作负责。

二、控制目标

一把手高度重视，各相关部门密切配合，齐抓共管，措施有力，所辖区域市容环境卫生水平达到市民基本满意。

三、工作目标

（一）定期研究市容环境卫生工作每月不少于一次，研究解决突出问题，进行综合管理、执法，形成纪要，并将市容环境卫生工作纳入主要议事日程并作为干部干部考核主要内容。

（二）加强所辖区域市容环境卫生工作管理。按照十政办发［2007］65号文件划分职责，市容环境卫生日常工作基本达到《城区市容环境卫生日常检查考核评分标准》，切实履行职能职责：负责编制十堰市环境

卫生管理专业规划及计划，协调、指导区（县）编制区域专业规划及计划，并对实施情况进行监管；负责城区主干道车行道清扫保洁；负责城区生活垃圾清运及无害化处理；负责制定环境卫生质量考核标准及日常考核，监督执行行业标准及规范；负责城区环境卫生基础设施、机械装备配套建设及管理；负责城区环境卫生工作执法管理及市民投诉事项的受理、解决；负责城区垃圾处理费等费用的集中收取，会同财政部门拟定资金分配兑现方案；负责对城区机关、团体、企事业单位市容环境卫生进行日常监督、管理、检查；负责城区重要活动的环境卫生保障协调工作及突发事件应急处理。

（三）建立健全责任体系

环境卫生责任人、分管领导、承办责任人、作业负责人及责任明确并公示。

（四）完善运行机制

建立动态循环提高的管理机制和绩效监督体系及经费保障，能够确保市容环境卫生作业人员正常履行职责；建立行政“一把手”巡查制度及建立巡查、抽查、考核挡案，列入干部考核记录；

投诉举报制度健全，设有受理群众投诉的机构，对外公布投诉电话；建立实施市容环境卫生管理工作责任制和责任追究制及长效管理机制；建立并实行市容环境重大事项预公开制度和听证制度。

（五）加强督办检查

制定严格的日常检查、复查制度并认真执行。组织抽查每月不少于一次，每月不定期抽查至少两次，每次检查对上次检查中存在问题的整改情况进行复查，所有检查记录必须形成详细的档案。

（六）加强硬件设施建设

按照十堰市市容环境卫生发展规划，有计划、有重点实施所辖区域市容环境卫生硬件设施建设，必要装备、设施达到国家标准。

四、考核与奖惩

上述各项责任落实情况，按照“日检查、周进度、月通报、季公示”进行考评，并根据完成情况实行奖惩。

市人民政府（章）市建设局局（章）

分管领导：责任人：

年月日

第三篇：市容环境卫生责任书

市容环境卫生责任书

1、市容环境卫生责任书

为强化市容环境卫生责任管理，改善环境卫生与容貌面貌，营造洁净、有序、优美城市环境，依据《国务院关于城市市容环境卫生管理条例》(101号令)、《城市市容和环境卫生管理条例》(省人大常委会××号公告)、《城区环境卫生管理体制改革方案》(×政办发[××××]××号)等有关规定精神，特制定市容环境卫生管理责任书。

一、责任对象

市容环境卫生纳入部门一级目标管理，主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他责任人对分管职责范围内的市容环境管理工作负责。

二、控制目标

一把手高度重视，各相关部门密切配合，齐抓共管，措施有力，所辖区域市容环境卫生水平达到市民基本满意。

三、工作目标

(一)定期研究市容环境卫生工作每月不少于一次，研究解决突出问题，进行综合管理、执法，形成纪要，并将市容环境卫生工作纳入主要议事日程并作为干部干部考核主要内容。

(二)加强所辖区域市容环境卫生工作管理。按照×政办发[××××]××号文件划分职责，市容环境卫生日常工作基本达到《城区市容环境卫生日常检查考核评分标准》，切实履行职能职责：负责编制××市环境卫生管理专业规划及计划，协调、指导区(县)编制区域专业规划及计划，并对实施情况进行监管；负责城区主干道车行道清扫保洁；负责城区生活垃圾清运及无害化处理；负责制定环境卫生质量考核标准及日常考核，监督执行行业标准及规范；负责城区环境卫生基础设施、机械装备配套建设及管理；负责城区环境卫生工作执法管理及市民投诉事项的受理、解决；负责城区垃圾处理费等费用的集中收取，会同财政部门拟定资金分配兑现方案；负责对城区机关、团体、企事业单位市容环境卫生进行日常监督、管理、检查；负责城区重要活动的环境卫生保障协调工作及突发事件应急处理。

(三)建立健全责任体系

环境卫生责任人、分管领导、承办责任人、作业负责人及责任明确并公示。

(四)完善运行机制

建立动态循环提高的管理机制和绩效监督体系及经费保障，能够确保市容环境卫生作业人员正常履行职责；建立行政“一把手”巡查制度及建立巡查、抽查、考核挡案，列入干部考核记录；

投诉举报制度健全，设有受理群众投诉的机构，对外公布投诉电话；建立实施市容环境卫生管理工作责任制和责任追究制及长效管理机制；建立并实行市容环境重大事项预公开制度和听证制度。

(五)加强督办检查

制定严格的日常检查、复查制度并认真执行。组织抽查每月不少于一次，每月不定期抽查至少两次，每次检查对上次检查中存在问题的整改情况进行复查，所有检查记录必须形成详细的档案。

(六)加强硬件设施建设

按照十堰市市容环境卫生发展规划，有计划、有重点实施所辖区域市容环境卫生硬件设施建设，必要装备、设施达到国家标准。

四、考核与奖惩

上述各项责任落实情况，按照“日检查、周进度、月通报、季公示”进行考评，并根据完成情况实行奖惩。

市人民政府(章)市建设局局(章)

分管领导：

责任人：

年月日

2、市容环境卫生责任书

责任内容及规定：

1.产生建筑垃圾的建设单位，必须在工程开工前携带证照、施工图纸等有关资料，到所在辖区市容园林局主管部门如实申报建筑垃圾排放处置计划。如超出审批处置量，须重新申请办理处置手续。

2.所在出土、拆迁工地必须安装建筑垃圾车辆限高标杆，施工现场必须封闭施工。建筑工地设置标准遮挡门，严禁用蛇皮布代替遮挡门。围挡高度不低于1.8米，并保持清洁、完整。3.施工现场的主要道路必须进行硬化处理，出入口要设置冲洗设施，建筑垃圾应集中堆放。工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。

4．处置建筑垃圾时，必须由各区市容园林局认证的建筑垃圾运输资质单位处置。将建筑垃圾交给未经认定的单位或个人处置，将按照《城市建筑垃圾管理规定》处1万元以上10万以下罚款。

5．在清运建筑垃圾时，应密闭清运，严禁超载、冒尖、抛撒。所在施工车辆驶离施工现场时，车轮、车体必须清洗，保持车容、车貌整洁。严格按照审批的时间、路线行驶，按指定地点倾倒。

6．建设单位需要回填建筑垃圾，必须在辖区市容园林局主管理部门登记，由管理部门负责统一安排，不得擅自受纳建筑垃圾。

7．坚持市场化运营方向。建设单位施工工地要配备容貌监督员，容貌监督员接受区市容园林局主管部门统一安排和管理，费用由建设单位承担。

8．为了保证建筑垃圾运输安全，防止污染城市道路，提升城市整体形象，项目建设方和建筑垃圾运输单位分别缴纳一定数额的清洁运输保障金和运输安全保障金，由辖区市容园林局主管部门对两项资金进行监管，如有违规现象，将扣除保障金。未出现违规行为，退还全部保障金，并支付同期银行利息。

9.本责任书有效期自20XX年3月18日至20XX年9月28日止。

3、市容环境卫生管理责任书

为了加强城市市容环境卫生管理，营造良好的人居住环境和发展环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(101号令)、《国家团体废物污染环境防治法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》(73号令)及《湖北省爱国卫生条例》等相关规定，现将西湖桥社区范围内门店业主在经营过程中，所应承担的管理责任明确如下。

一、临街门店经营户及业主在经营过程中，要做到文明、守法、诚信，具体内容有：

1、各经营户业主要做到门店招牌新颖，式样美观，内容健康，不侵占、损坏或者擅自拆除、迁移城市公共及环境卫生设施。发现下水道堵塞，水篦子、下水井盖遗失或严重破损及时向社区报告；

2、保证门前整洁卫生，禁止乱搭乱建、乱贴乱挂、乱泼乱倒，禁止随地吐痰，乱扔果皮纸屑等废弃物，做到无烟头、纸屑、果皮、无积水；

3、经营业主维修、建设及改造原因确需占、破道情况，要立即主动向社区申报，并办理占、破道相关手续；

4、各经营户需配齐垃圾容器，将日常垃圾收集后，倾倒于公共垃圾收集容器，不乱倒垃圾，做到临街门店垃圾不出屋，并按时按标准交纳环卫有偿服务费；

5、不出店占道经营，人行道两侧禁止摆放广告招牌、灯箱等，禁止超出门、窗外墙摆摊经营、作业或者展示商品，不得在街面晾晒衣服、拖把等物品，确保门前车辆摆放有序。

二、环卫部门不履行责任或未按规定时段收集垃圾的，临街单位住户可向环卫主管部门投诉，对责任人予以处罚，投诉电话：2859219。

三、临街门店如不履行责任，违反上述条款，经居民举报、城管人员巡查或上级领导督查后发现，由社区执法人员告戒，仍不改正的，社区网格化管理办公室拍照取证后，由城市管理执法局依照《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十五条、《湖北省爱国卫生条例》第二十七条、《国家团体废物污染环境防治法》第七十四条规定，责成立即整改落实，并处以个人十元至二百元、单位五千元至五万元罚款。

社区(盖章)：经营业主(盖章)：

责任人：徐海珍责任人(盖章)：

4、市容环境卫生管理责任书

为了共同搞好门前市容环境卫生的管理，依据《城市市容和环境卫生管理规定》，围绕县委、县政府提出 “争创省级文明城市和卫生城市”新要求，确保县城市容环境整洁卫生。根据和平县人民政府赋予城市监察大队职能，现与县城管辖区内临街各单位、店铺、住户门前市容环境卫生管理责任明确如下:

一、门前市容环境卫生管理责任区域

门前市容环境卫生管理责任区域指县城辖区临街的单位、店铺、住户门前垂直至街道、路面侧石边的台阶、空旷地、人行道路等区域。

二、临街单位、店铺、住户在门前市容环境卫生管理工作中应履行的责任

(一)搞好外墙立面、天面、阳台的市容环境卫生。对门前台阶、空旷地、人行道路，“三车”修理点、饮食档店每天清洗一次，其他商铺每周清洗一次。

(二)门前不得占道经营、占道施工作业、占道堆放杂物，店铺柜台货物摆放不超出门槛。

(三)门前招牌应保持清晰整洁、无明显陈旧或破损，文字要规范，无错字、缺字。

(四)沿街墙面应保持洁净、美观，无乱张贴、乱涂写、乱拉挂。

(五)不得乱倒污水，自备垃圾容器并放置在门槛以内，垃圾分类袋装存放，严禁将垃圾扫地出门。

(六)门前不得私自设置檐篷、遮阳布，凡设置檐篷、遮阳布的，必须经城管部门统一规划、统一设置、统一用料，要保持整洁完好，与周边环境相协调。

(七)门前按照城管部门的规划布置的要求种植、管护树木花草和绿化设施，禁止并制止攀折树木，依树搭棚，践踏草坪损坏树木和绿化设施及擅自占用绿地等行为。

三、管理责任

(一)城管部门要积极向市民进行市容环境卫生宣传，并对临街单位、店铺、住户的门前市容环境卫生管理责任落实情况进行不定期的巡查督促。

(二)对违反市容环境卫生管理规定的单位和个人，城管部门有权督促其整改，对不及时按要求落实整改的单位和个人，将由城管综合执法部门按照《城市市容和环境卫生管理规定》及相关法规进行处罚。

(三)环卫所按规定做好辖内环卫保洁工作，并将垃圾收集点的垃圾及时清运。

(四)责任书一式两份，签订双方各执一份，并从签订之日起生效。

第四篇：市容环境卫生工作汇报

市容环境卫生工作汇报

为切实开展好市容环境卫生组的整治工作，保质保量地完成区巩固办下达的整治工作任务，市容环境卫生组按照“工业区巩固办统一领导，组长单位计划协调、成员单位各负其责，各部门联合行动”的工作思路，积极行动，切实落实措施，在全组成员单位的积极配合、支持下，第一阶段工作取得整治成效，镇区市容市貌效果有一定改善，职能监管基本有序，卫生死角，管理盲点初步得到消除，这也是工业区在整治第一阶段所要求的。在第一阶段，市容环境卫生组主要开展了以下工作：

一、建立制度

一是建立联系制度。各单位成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子人员统一思想、明确目标、落实工作计划。工业区巩固办对各成员单位建立每周上报信息制度，能及时了解推进情况；二是建立巡查制度。由工业区巩固办和市民巡访队进行对各成员单位工作进行检查，把存在问题逐一分解落实责任单位；三是建立督促制度。对落实整改情况进行督查抓反复。

二、落实责任

一是领导重视，明确目标。通过召开动员会后，各单位按照工业区巩固办的要求，明确工作任务，细化工作内容，明确各阶段工作重点，有序推进。

二是上下联动，落实措施。组织发动党员、爱国卫生志愿者开展周四爱国卫生义务劳动，对镇区、村主要道路开展环境卫生整治活动，清理卫生死角50多处，清除乱堆物25处，清除暴露垃圾8吨，清除小广告600余张；对学校、集贸市场、背街小巷等开展重点巡查，对“五小”行业展开了一次全方位的检查，特别是对食品采购、索证索票和台账登记等关键环节进行查阅；对市民巡访队4月检查问题进行一一整改；加强市场管理，落实各项管理制度，确保食品符合安全标准；加强对病媒生物的控制，设置捕蝇笼，公共部位蚊蝇消杀；组织市民巡访队、保洁公司、居委会等人员对镇区市容环境进行巡查，对存在的问题进行责任分解；加强绿化病虫害防治，及时清理杂草和垃圾；加强对乱设摊的管理；对镇区道路路况进行检查，发现隐患及时采取措施，确保安全。

三是突出重点，狠抓关键。随着工业区外来人员、流动摊位增多，对市容环境管理带来一定难度。我们采取宣传、教育、服务方法，加强对乱设摊的有序管理；对投诉、举报案件，及时采取有效措施，确保案件有回音、有效果，让群众满意。

三、存在问题

1、领导对创卫认识不够足；

2、落实整改措施还够有力；

3、信息上报不够及时。

市容环境卫生组

二0一二年五月十二日

第五篇：市容环境卫生工作汇报

市容环境卫生工作汇报

2013年，XX区委、区政府着力做到“四个提升”（即基础设施、市容环境、体制机制、市民素质），提高城市化管理水平。据不完全统计，去年以来，通过市场化运作和政府投资两种方式，投入8亿余元资金用于市政基础设施建设和市容环境整治，全面接管了贵州铝厂承担的市容环境卫生等社会管理的工作任务，解决了社区环境卫生管理所需经费。切实加强了国家卫生城市建设和文明城市建设，提升了人民群众的幸福指数。

一、工作开展情况 ㈠城区主次干道清扫保洁。

不断强化清扫保洁、道路冲洗、洒水降尘等工作力度，确保城市道路路面环境卫生干净、整洁、有序，做到垃圾日产日清。2013年清理野广告约178494张，清运垃圾51888吨，垃圾清运处理率达100%。㈡实施城市精细化管理。

一是对刚玉路、南湖东路、云峰大道、同心路、白云中路“五条示范街”开展街景整治，严格市容执法，做到示范街卫生干净整洁，无占道经营、无违法建筑、无乱堆乱放、“门前三包”秩序良好，统一规范门头广告及夜间亮化，打造有特色、有品位、具有现代感的示范街。二是健全市容市貌网格化管理，严格按照“六定”责任制，划片包干，分段、分组、分片区、分时段采取机动巡查、弹性值班、定人定岗等措施，加大占道经营、夜市摊点、乱堆乱放、不文明行为等违章行为的查处力度。2013年，清理占道经营、乱堆乱放等违章行为51326起，不文明行为11156起。三是规范设置白云中路、云环东路等路段户外广告、门头牌匾，严格广告许可审批，确保户外广告、门头牌匾设置科学、规范、美观、靓丽。2013年，下达整改通知书1300份，办理许可52户，拆除户外广告、门头牌匾1041块25230平方米，责令关闭led显示屏303块、拆除270块，改造同心东路、铝兴社区、南湖东路门头广告59个。

㈢市政、环卫设施建设及维护。

投入812.2万元改造全区主次干道公交站台地名导向系统54套、环保型果皮箱700套。投入3.65万元完善贵阳西部化工环保型果皮箱50个。投入1609万元对全区主次干道道路、市政、环卫等基础设施进行改造。更换及维修城区内各主次干道和背街小巷路灯、景观灯等2834盏，新安装大山洞片区、共大片区、时代新居、龙井路、西部化工等路灯255盏，确保路灯设施的完好率及路灯亮灯率达98%以上。㈣开展扬尘治理。

1.渣土运输管理。一是严防死守，控制源头污染，在碧桃街、云环路、粑粑坳、西南家居城等城区入城口设置卡点4个，对进出城车容车貌不整、脏车、未密闭运输车辆进行严查死守，治理扬尘污染问题。2013年，共查处各类违规车辆22606车次，其中查处未密闭运输车辆1548车次，罚款1497车次，金额149400元。二是为加强整治力度，10月15日至10月30日每日19：00至次日凌晨3点，城管、住建、交警等部门在麦架镇师大校门口、云环路与龙潭路交叉口、金苏大道与同心路交叉口、云环东路与210国道交叉口、北二环（黑石头俊发城）等重点地段设置卡点开展扬尘集中整治工作，此次行动共查处810车次。2.城市道路扬尘治理。一是提高城区道路清扫保洁标准，增加主次干道冲洗及道路机械化清扫频率。2013年，共出动2010余车次4250余人次进行洒水降尘、冲洗路面，使城区的粉尘污染得到了有效遏制。二是加大“门前三包”的管理，制定商户、单位等门前保洁标准，并与之签订“门前三包责任书”。禁止露天焚烧垃圾和枯枝落叶，对焚烧行为及时进行纠正。2013年，与商户签订“门前三包责任书”1221份。3.在建工地管理。向全区在建工地转发了《XX市住房和城乡建设局建筑施工安全生产、文明施工精细化管理、防扬尘专项整治工作实施方案》的通知（筑建通〔2013〕64号），各在建工地对照文件附表检查内容逐条进行自查整改，写出自查报告经施工单位项目经理、监理单位总监审查报区建设局备案。对全区在建工地进行了全面检查，2013年共派出765人次、出动汽车256次、进行了256次文明施工精细化管理及扬尘管理检查。下达了248份整改通知、8份停工通知。4.乡镇积极做好乡村与城区主次干道接壤泥地的硬化工作。积极引导各村做好农作物秸秆综合利用、还田还土，禁止焚烧农作物秸秆，开展入户宣传，引导农户将农作物秸秆入仓、还田沤肥，不得焚烧。社区积极开展裸露泥地绿化工作，积极引导居民及沿街单位规范堆放煤炭、沙石等扬尘污染物。㈤实施绿化景观提升工程。

投入3600万元对全区城市绿化进行景观提升、改造建设。完成部分居民小区、行政中心等屋顶绿化建设面积54345.32㎡。完成云峰大桥至大十字、白云中路、白云南路、云环中路、云环东路、同心路、连心路、白云北路等路段增绿改造、景观提升建设。完成大人山生态广场、白云南路动感地带广场改造建设和景观提升项目。

㈥以“新型社区•温馨家园”建设项目为契机，改善社区环境卫生面貌。我区5个城区社区服务中心大力实施“新型社区•温馨家园”建设项目，以基础设施建设和改造、环境卫生整治为重点，有力提升了市民群众的居住环境，得到了老百姓的一致肯定。据初步统计，我区5个社区共投入资金1100多万元实施了52个环境改造和建设项目。完成了道路修复、排污管网维修、改造和疏通、新增环卫设施、路灯安装、文化休闲广场建设、绿化、美化、亮化等系列民生工程。

二、主要做法及成效

㈠日常督查与季度考核相结合，确保工作落到实处。坚持市区两级目标管理，区爱卫办、创建办与部门、社区、乡镇分别签订目标责任书。区创建办对目标责任单位实行风险金制度，并每年拿出50万元对涉及城市管理工作的单位和部门进行奖励。2013年持续开展创建卫生达标单位、卫生乡镇、村寨等活动，开展国家卫生城市长效管理及环境卫生督查，共下发整改通知书20份，督查通报35期，查找整改环境卫生方面存在的问题400余条。完成并公布了我区四个季度对乡镇、社区、部门等23家单位和部门的国家卫生城市长效管理暗访考核，对暗访考核中存在的问题，各相关单位进行了限期整改。在全省上半年“多彩贵州文明行动”综合检查中位列全省第9位、全市第1位。我区2013国家卫生城市长效管理考核四个季度均以90分以上的成绩分别在全市排名第二、第三、第五、第三。6个社区在全市90个社区服务中心考评中，排名均名列前茅。麦架镇在全市乡镇卫生考核中取得第2名的好成绩。

㈡加强基础设施改造，提升了市容市貌。

投入8亿余元资金用于云环中路、南湖东路等道路建设。投入资金7339.71万元完成了白云中路、云峰大道、行政中心周边全长6.27公里道路的白改黑工程。有效减轻了城区道路扬尘污染，改善了辖区居民生活和居住环境。投入资金8427万元完成了白云中路、白云北路、同心路、云峰大道共计120栋建筑物、全长5.38km的房屋外立面整治。整治内容包括外墙喷漆、墙砖清洗、商铺门头改造、阳台绿化、景观亮化及夜景照明、人行道改造等。提升了城市品位，老百姓非常满意。每年投入990余万元购买服务对65条主次干道清扫保洁，新建城区主次干道道路标识、公交站台、垃圾箱等，配备了环卫清扫清洗、清运车辆及城管执法车辆，强化社区环境整治，实施绿化、美化工程等，加强了国家卫生城市建设，提升了人民群众幸福指数。

㈢积极开展环境卫生整治，改善市容环境面貌。以“一创四办”、人才博览会、旅游交易会、生态环境研讨会、科协年会、泛珠大会、酒博会、蓬莱仙界旅游暨白云“六月六”布依歌会等大型活动为契机，积极组织乡镇、社区及相关部门开展环境卫生专项整治活动。

㈣积极为困难企业和社区排忧解难，改善了老旧居民区环境面貌。自2012年全面接管贵州铝厂管辖的16条主次干道市容环境卫生后，取得了良好的成效。今年以来，投入资金在城区社区新增200个垃圾斗、9台微型垃圾车。在原有管理的基础上，每年投入资金167万元划拨到各相关社区及用于辖区环境卫生清扫保洁，有效解决了社区环境卫生管理上存在的困难。至此，我区全面接管贵州铝厂职工家属区背街小巷、居民院落、农贸市场、铁路沿线等环境卫生清扫保洁、垃圾清运工作已完成，社区环境卫生实现了长效管理。

三、制约和影响城市管理的七大突出问题

㈠城区主次干道卫生脏乱突出。个别主次干道占道经营，车辆乱停放；垃圾清运不及时；绿化带、道牙积灰积尘、积淤积泥；绿化带缺株段带等问题；市民不文明行为时有发生。

㈡城乡结合部环境卫生脏乱突出。一是与城区主次干道接壤进出口地段破损或未硬化、带泥上路、脏车入城（艳山红镇大山洞村云环中路与大氧路路口，麦架镇麦架村白云北路师大校区门口，沙文镇吊堡村云环东路路口等）。二是城乡垃圾清运不及时、卫生死角多，清扫保洁不到位。三是乡村道路沿线、河道、入城进出口通道环境卫生差。四是村民的卫生意识差，不文明行为随处可见。

㈢农贸市场内外环境卫生脏乱突出。一是农贸市场内保洁不到位。二是我区农贸市场少、容量小、档次低，造成农贸市场周边占道经营、车辆乱停放等脏乱现象，导致出现了红杏巷马路市场。

㈣扬尘污染源头问题没有得到根本解决。一是城区周边建筑工地多，文明施工管理上存在良莠不齐的现象。沙文高新园区内工程项目不属于我区住建部门监管，管理上有空白。二是我区入城主要路口路面破损或未硬化及未设立冲洗卡点，造成入城车辆带泥上路污染城区环境。三是城管、住建、交运、交警等部门人员、经费、设备等不足，在设置卡点综合执法上不能长期坚持。四是贵州铝厂企业位于中心城区，减排降排综合整治虽取得一定成效，但粉尘污染仍不容乐观。㈤XX区规划不尽合理，基础设施相对落后。一是绝大部分居民小区无物业管理，居民院落环境卫生脏乱现象仍不容乐观。即便有物业管理的小区，管理工作也不到位。二是随着城镇化、信息化、工业化、农业现代化的加速推进，城市的扩张、人口的聚增，机动车辆倍增及白云中路、艳山红步行街、尖山路停车难，导致城区交通不畅。三是农贸市场和停车场容量不够，垃圾转运站设置不合理，导致市场外形成马路市场和交通不畅、垃圾清运不及时。四是通往比例坝垃圾填埋场的道路长期不畅通，导致城区垃圾清运不及时。

㈥部分市民的文明卫生意识淡薄。市民随意吐痰、乱扔乱丢、乱堆乱放、乱穿乱窜、车辆乱停等不文明行为仍时有发生。

㈦“三级”巡查、“六定”责任制等机制落实不到位。各相关单位均按要求制定了“三级”巡查机制及“六定”责任制，但在国家卫生城市长效管理工作开展时并未真正将相关机制落到实处。主观上存在干部职工人少事多、经费不足，如城管、住建、商务、交警等部门。客观上责任意识不强，城市精细化管理不到位。导致农贸市场及周边脏乱，车辆违停严重，部分主次干道占道经营、绿化带及道牙积灰积尘、积淤积泥、垃圾清运不及时，清扫保洁不到位。

四、2014年工作打算

㈠明确责任，拟定具体整治方案。针对存在的问题，明确由各职能部门和单位拿出具体的整治工作方案，切实解决存在的突出问题并长效管理，如区城管局负责拟定主次干道清扫保洁、垃圾清运整治方案、占道经营整治方案、落实扬尘治理工作方案等，区商务局负责拟定城区农贸市场整治方案，区住建局负责拟定建筑工地整治方案，市交管局白云分局、塔山交警大队负责拟定交通秩序整治方案，各部门拟定的方案要具体、要有针对性和可操作性，拟定方案上报区政府审定。㈡整治突出问题，改善城乡环境。一是充分发挥城管部门在城市管理中的主力军作用。统一环卫工作市场化运作对外购买服务的标准、作业单价、人员定额等，加强对清扫保洁公司监督管理。加大机动车巡查与定点人员检查力度，加强社区城管队伍建设，组建两个社区执法中队，加强对龚家寨、中坝、大山洞、艳山红片区的城市管理工作。严格落实“门前三包”责任制，依法取缔占道经营和居民院落内的各种流动摊贩。二是标本兼治，疏堵结合。加快选址建设新的农贸市场和停车场，依法取缔红杏巷、通化路马路市场；加快恢复飞翔超市一楼停车场的工作进度，在房地产开发的规划上优先考虑农贸市场、停车场等配套设施建设。三是大力开展卫生乡镇、卫生村寨的创建工作。强化农村环境卫生综合整治，推进环境卫生管理城乡一体化。艳山红、麦架、沙文镇要认真排查，将入城口地段的村寨道路硬化，加强管护、严防车辆带泥上路。四是以创建“精品社区”为载体，加强居民院落、背街小巷、五小行业管理、市场内外卫生整治，加大农贸市场周边占道经营及车辆乱停乱放的整治力度，督促卫生等部门加强“五小”行业治理，严管重罚。五是认真做好渣土运输抛洒、倒土场、机动车带泥上路、脏车入城污染道路的综合整治和联合执法，区里尽快在大氧路师大门口等路段设立车辆冲洗卡点，加强车辆的冲洗。加强建筑工地文明施工管理。高新区相关部门要加大对沙文高新园区内建筑工地文明施工的监督管理，加强扬尘污染的源头治理。六是进一步加强大气防治工作。加强对工业企业排污控制，确保稳定达标排放。加大对工业企业监管力度，严查未批先建、违法排污、无证排污等环境违法行为。㈢落实奖惩，长效管理。各级各部门要认真落实白党办发〔2012〕22号文件精神，扎实开展区、乡（镇）、社区、村（居）三级长效管理考核评比工作，进一步落实“三级”巡查、公众媒体监督等长效管理机制及“六定”责任制，严格执行追究制和问责制。全区各部门各单位要：①定期开展爱卫竞赛评比、挂红牌活动，开展经常性爱卫检查，发现问题及时整改；②广泛开展“争当文明市民、文明单位、文明小区、文明村寨、文明家庭、满意在白云”系列活动，发动群众积极支持参与爱卫工作；③加大爱卫宣传力度与舆论监督力度，搞好环境、阵地、媒体宣传教育，传递正能量、弘扬新风尚；④公布卫生、城管、交通等法规标准，分别设立城管、卫生、道路交通、社区卫生服务等投诉举报电话，让群众了解参与爱卫日常工作，接受群众监督，提高满意度，从而提高人民群众文明卫生意识。

㈣严格考核，兑现奖惩。区政府设立长效管理考核奖励基金50万元，坚持按季度检查评比排名，年终按白党办发〔2012〕22号文件精神兑现奖惩，推进长效管理；按照“建机制、强巡查、盯薄弱、抓整改、防反弹、促长效”的工作思路，逐级抓落实，巩固提高我区“文明城市、卫生城市”成果，为人民群众的健康生活营造良好的环境，为“打造白金城、建设新白云”、三区统筹融合发展“两年初见成效、三年整体亮相”做贡献。