煤矿安全生产诚信建设活动实施方案

第一篇：煤矿安全生产诚信建设活动实施方案

XXXXXX煤矿

煤矿安全生产诚信体系建设实施方案

编 制:办公室

时 间: XXX年X月煤矿安全生产诚信体系建设实施方案

为构建安全生产长效机制，促进落实煤矿企业安全生产主体责任，增强企业安全生产自律责任感，杜绝安全生产“三非”、“三违”行为，经XXX煤矿安全生产委员会研究决定，特制定安全生产诚信体系建设实施方案。

一、充分认识煤矿企业安全生产诚信体系建设的重大意义 部分煤矿企业安全生产法律意识淡薄，安全生产责任意识薄弱，安全投入不足，安全生产责任不落实，安全承诺不兑现，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，“三非”、“三违”、“三超”行为时有发生，是煤矿事故发生的主要原因。只有切实解决上述问题，才能促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

煤矿安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监管监察效能的重要手段。

二、煤矿企业安全生产诚信体系建设指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全和职业健康为核心，以加强安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监管监察为载体，通过推进煤矿企业安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

三、煤矿企业安全生产诚信建设活动的目标

通过在开展集中的诚信体系建设，主要实现三个方面的目标：

一是营造良好的诚信氛围，为诚信长效机制的形成创造条件；

二是促进法定代表人、实际控制人安全生产主体责任的落实，提升安全生产自律意识；

三是促进煤矿安全生产隐患排查治理，进一步降低事故总量。

四、安全生产诚信体系建设的内容与时间步骤

1、举行安全承诺仪式（5月30日前）

集中举行一次《法定代表人安全生产承诺书》签字仪式。统一承诺内容和格式，明确承诺程序。

法定代表人（实际控制人）在企业职工大会上向企业职工做一次公开的安全生产责任、目标承诺。

由法定代表人、矿长、部门负责人、区队长、班组长、岗位人员层层签订《安全生产承诺书》。

承诺结束后，各煤矿企业要建立与安全生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、安全诚信档案以及安全诚信文化创建等相关实施办法和保障措施。

2、掀起安全法规、技术学习热潮（6月1日至20日）一是组织安全法律法规的全员培训；

二是按照规定选送特种作业人员、各级管理人员参加《安全资格》、《操作资格》培训，做到全部持证上岗。

3、开展安全隐患集中大排查（6月1日至20日）制定安全隐患大排查工作方案，由主要负责人组织各管理人员、作业人员代表形成排查工作小组，查找现场安全隐患，习惯性违章行为，落实责任和整改期限，集中整改。完善安全生产的各项管理制度，健全安全管理机构。

4、发布安全生产诚信报告（6月20日至30日）在活动期间发布安全生产诚信报告，公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况，开展安全生产诚信建设的具体情况，企业履行社会责任的情况，特别是落实安全生产责任、健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、开展隐患排查治理、监管监察指令的执行情况、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。同时，及时了解和回应地方政府及有关部门的相关意见、建议，主动接受社会各界和群众的监督。

5、建立诚信档案，形成评价机制

6月 30日前，各部门要建立完备的煤矿企业安全生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的部门或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担法律、经济等方面的相应责任。逐步建立安全生产诚信信息平台，实现对相关干部职工安全生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生产诚信评价标准和办法，定期开展煤矿企业安全生产诚信评价工作。按照各自工作职责，在督促帮助各部门健全完善安全生产诚信机制的同时，组织开展安全生产诚信评价工作，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等层面建立综合评价体系。同时，对安全管理状况进行信用评估，评估结果及时备案、定期公布，引导和规范各部门扎实推进诚信建设。

6、总结经验，激励先进（10月20日前）

及时发现和推广各部门在诚信建设方面的好的做法、取得的好成效，认真总结经验，逐步形成本部门的诚信机制。活动结束前，结合本部门实际，表彰一批安全生产诚信职工。

第二篇：煤矿安全生产诚信建设活动实施方案

煤矿安全生产诚信建设活动实施方案

为构建安全生产长效机制，促进落实煤矿企业安全生产主体责任，增强企业安全生产自律责任感，杜绝安全生产“三非”、“三违”行为，按照《关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见》（安监总煤办„2009‟135号）的要求，经川北片区煤矿安全监管监察工作联席会议研究决定，在我市集中开展安全生产诚信建设活动。

一、充分认识煤矿企业安全生产诚信建设的重大意义 部分煤矿企业安全生产法律意识淡薄，安全生产责任意识薄弱，安全投入不足，安全生产责任不落实，安全承诺不兑现，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，“三非”、“三违”、“三超”行为时有发生，是区域煤矿事故发生的主要原因。只有切实解决上述问题，才能促进区域煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

煤矿企业安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企

业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监管监察效能的重要手段。

二、煤矿企业安全生产诚信建设活动的指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全和职业健康为核心，以加强安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监管监察为载体，通过推进煤矿企业安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

三、煤矿企业安全生产诚信建设活动的目标

通过在我市内所有煤矿企业开展集中的诚信建设活动，主要实现三个方面的目标：

一是在各煤矿企业内部营造良好的诚信氛围，为诚信长效机制的形成创造条件；

二是促进各煤矿企业法定代表人、实际控制人安全生产主体责任的落实，提升安全生产自律意识；

三是促进煤矿安全生产隐患排查治理，进一步降低区域煤矿事故总量。

四、煤矿企业安全生产诚信建设活动的内容与时间步骤

1、举行安全承诺仪式（3月30日前）

负有直接监管责任市、县（区）煤管部门要在煤矿节后复产复工前，集中举行一次《法定代表人安全生产承诺书》签字仪式。由各组织单位统一承诺内容和格式，明确承诺程序。

各煤矿企业的法定代表人（实际控制人）在企业职工大会上向企业职工做一次公开的安全生产责任、目标承诺。

各煤矿企业内部由法定代表人、矿长、部门负责人、区队长、班组长、岗位人员层层签订《安全生产承诺书》。

承诺结束后，各煤矿企业要建立与安全生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、安全诚信档案以及安全诚信文化创建等相关实施办法和保障措施。

2、掀起安全法规、技术学习热潮（4月1日至20日）一是充分发挥三、四级煤矿安全技术培训机构的作用，逐矿组织安全法律法规的全员培训；

二是各煤矿按照规定选送特种作业人员、各级管理人员参加《安全资格》、《操作资格》培训，做到全部持证上岗。

3、开展安全隐患集中大排查（4月1日至20日）

各煤矿要制定安全隐患大排查工作方案，由主要负责人组织各管理人员、作业人员代表形成排查工作小组，查找现场安全隐患，习惯性违章行为，落实责任和整改期限，集中整改。完善安全生产的各项管理制度，健全安全管理机构。

4、发布安全生产诚信报告（4月20日至30日）

各类煤矿企业都要在活动期间发布安全生产诚信报告，公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况，开展安全生产诚信建设的具体情况，企业履行社会责任的情况，特别是落实安全生产责任、健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、开展隐患排查治理、监管监察指令的执行情况、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。同时，及时了解和回应地方政府及有关部门的相关意见、建议，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。

5、实施“黑名单”黄牌警告制度（5月20日之后开始）在活动期间，存在下列行为或事实之一的煤矿企业，除要按规定进行处罚外，还要列入失信企业“黑名单”（市级）：

（1）不如实申告、整治重大安全隐患，明知存在重大安全隐患，仍强令工人冒险作业的；

（2）隐瞒事故、谎报事故、破坏伪造事故现场的；

（3）发生事故后，不落实防范措施再次发生事故的（一年内发生同类事故两次及以上的）；

（4）“安证到期”矿井组织生产的；

（5）建设矿井边建设边生产的；

（6）启封关闭井口组织非法生产的；

（7）严重弄虚作假，编造安全管理资料对付各级安全检查的；

（8）拒不执行监管监察指令，抗拒行政执法，不履行法律义务的（不在规定期限内整改安全隐患、不在法定期限内执行行政处罚等）；

（9）职业危害严重、职业病患者得不到及时救治的；

（10）其它重大的违法违规行为。

各县煤管部门要结合本地实际确定本地失信企业标准，建立县级“黑名单”。

对列入失信“黑名单”的煤矿企业，区别情况，按如下方式进行约束管理：

（1）一年内不得评选安全生产先进单位，其主要负责人两年内不得参与安全生产先进个人评选。

（2）由煤矿安全监管、监察机构依法暂扣相关证照，责令停止生产或施工作业。列入重点监管监察对象。

（3）在煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构的单位网页上公开爆光进行警示。

（4）由煤管部门统一制作黄牌，在煤矿所在地明显地点进行警示6个月以上。6个月之后，经市级（县级）煤管部门检查验收同意，方予摘牌。

6、建立诚信档案，形成评价机制

6月 30日前，各县区煤管部门要建立完备的煤矿企业安全生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的单位或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担法律、经济等方面的相应责任。逐步建立安全生产诚信信息平台，实现对相关煤矿企业和干部职工安全生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生产诚信评价标准和办法，定期开展煤矿企业安全生产诚信评价工作。各级煤管部门和煤矿安全监察机构，按照各自工作职责，在督促帮助煤矿企业健全完善安全生产诚信机制的同时，组织开展辖区煤矿企业安全生产诚信评价工作，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等层面建立综合评价体系。同时，对煤矿企业安全管理状况进行信用评估，评估结果及时备案、定期公布，引导和规范煤矿企业扎实推进诚信建设。

7、总结经验，激励先进（12月20日前）

各地、各单位要在活动期间，及时发现和推广各煤矿在诚信建设方面的好的做法、取得的好成效，认真总结经验，逐步形成本地区、本单位的诚信机制。活动结束前，结合本地实际，表彰一批安全生产诚信煤矿企业。

第三篇：煤矿安全生产诚信建设活动实施方案

龙岩市新罗区水鸭科煤炭有限公司水鸭科煤矿 安全生产诚信建设活动实施方案

为构建安全生产长效机制，促进落实煤矿企业安全生产主体责任，增强企业安全生产自律责任感，杜绝安全生产“三非”、“三违”行为，按照《关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见》（安监总煤办〔2009〕135号）的要求，经公司会议研究决定，在水鸭科煤矿开展安全生产诚信建设活动。

一、充分认识煤矿企业安全生产诚信建设的重大意义 部分煤矿企业安全生产法律意识淡薄，安全生产责任意识薄弱，安全投入不足，安全生产责任不落实，安全承诺不兑现，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，“三非”、“三违”、“三超”行为时有发生，是煤矿事故发生的主要原因。只有切实解决上述问题，才能促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

水鸭科煤矿安全生产诚信机制建设活动，是企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进水鸭科煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监管监察效能的重要手段。

二、水鸭科煤矿安全生产诚信建设活动的指导思想 全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全和职业健康为核心，以加强安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监管监察为载体，通过推进水鸭科煤安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

三、水鸭科煤矿安全生产诚信建设活动的目标 主要实现三个方面的目标：

一是在水鸭科煤矿内部营造良好的诚信氛围，为诚信长效机制的形成创造条件；

二是水鸭科煤矿法定代表人、实际控制人安全生产主体责任的落实，提升安全生产自律意识；

三是促进水鸭科煤矿安全生产隐患排查治理，进一步降低区域煤矿事故总量。

四、水鸭科煤矿安全生产诚信建设活动的内容与时间步骤

1、举行安全承诺仪式（3月30日前）

水鸭科煤矿节后复产复工前，集中举行一次《法定代表人安全生产承诺书》签字仪式。由各组织单位统一承诺内容和格式，明确承诺程序。

水鸭科煤矿的法定代表人（实际控制人）在企业职工大会上向企业职工做一次公开的安全生产责任、目标承诺。

水鸭科煤矿内部由法定代表人、矿长、部门负责人、区队长、班组长、岗位人员层层签订《安全生产承诺书》。

承诺结束后，水鸭科煤矿要建立与安全生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、安全诚信档案以及安全诚信文化创建等相关实施办法和保障措施。

2、掀起安全法规、技术学习热潮（4月1日至20日）一是充分发挥水鸭科煤矿安全技术培训机构的作用，逐矿组织安全法律法规的全员培训；

二是各煤矿按照规定选送特种作业人员、各级管理人员参加《安全资格》、《操作资格》培训，做到全部持证上岗。

3、开展安全隐患集中大排查（4月1日至20日）

水鸭科煤矿要制定安全隐患大排查工作方案，由主要负责人组织各管理人员、作业人员代表形成排查工作小组，查找现场安全隐患，习惯性违章行为，落实责任和整改期限，集中整改。完善安全生产的各项管理制度，健全安全管理机构。

4、发布安全生产诚信报告（4月20日至30日）

水鸭科煤矿在活动期间发布安全生产诚信报告，公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况，开展安全生产诚信建设的具体情况，本矿履行社会责任的情况，特别是落实安全生产责任、健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、开展隐患排查治理、监管监察指令的执行情况、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。同时，及时了解和回应地方政府及有关部门的相关意见、建议，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。

5、实施“黑名单”黄牌警告制度（5月20日之后开始）在活动期间，水鸭科煤矿如存在下列行为或事实之一的，除要按上级规定进行处罚外，还要被列入失信企业“黑名单”（市级）：

（1）不如实申告、整治重大安全隐患，明知存在重大安全隐患，仍强令工人冒险作业的；

（2）隐瞒事故、谎报事故、破坏伪造事故现场的；（3）发生事故后，不落实防范措施再次发生事故的（一年内发生同类事故两次及以上的）；

（4）“安证到期”矿井组织生产的；（5）建设矿井边建设边生产的；（6）启封关闭井口组织非法生产的；

（7）严重弄虚作假，编造安全管理资料对付各级安全检查的；（8）拒不执行监管监察指令，抗拒行政执法，不履行法律义务的（不在规定期限内整改安全隐患、不在法定期限内执行行政处罚等）；

（9）职业危害严重、职业病患者得不到及时救治的；（10）其它重大的违法违规行为。

各县煤管部门要结合本地实际确定本地失信企业标准，建立县级“黑名单”。

如水鸭科煤矿被列入失信“黑名单”的煤矿企业，可区别情况，按如下方式进行约束管理：

（1）一年内不得评选安全生产先进单位，其主要负责人两年内不得参与安全生产先进个人评选。（2）由煤矿安全监管、监察机构依法暂扣相关证照，责令停止生产或施工作业。列入重点监管监察对象。

（3）在煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构的单位网页上公开爆光进行警示。

（4）由煤管部门统一制作黄牌，在煤矿所在地明显地点进行警示6个月以上。6个月之后，经市级（县级）煤管部门检查验收同意，方予摘牌。

6、建立诚信档案，形成评价机制

6月 30日前，各县区煤管部门对水鸭科煤矿，要建立完备的企业安全生产诚信档案；对水鸭科煤矿违规违纪、弄虚作假的，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担法律、经济等方面的相应责任。逐步建立安全生产诚信信息平台，实现对水鸭科煤矿企业和干部职工安全生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生产诚信评价标准和办法，定期开展水鸭科煤矿安全生产诚信评价工作。各级煤管部门和煤矿安全监察机构，按照各自工作职责，在督促帮助水鸭科煤矿健全完善安全生产诚信机制的同时，组织开展水鸭科煤矿安全生产诚信评价工作，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等层面建立综合评价体系。同时，对水鸭科煤矿安全管理状况进行信用评估，评估结果及时备案、定期公布，引导和规范水鸭科煤矿扎实推进诚信建设。

7、总结经验，激励先进（12月20日前）

对在活动期间，及时发现和推广其它煤矿在诚信建设方面的好 的做法、取得的好成效，认真总结经验，逐步形成本矿的诚信机制。活动结束前，结合本矿实际，表彰一批在本矿安全生产诚信建设中作出贡献的先进分子。

第四篇：峁底煤矿安全生产诚信建设活动实施方案

山西兴县华润联盛峁底煤业有限公司

安全生产诚信体系建设实施方案

编 制:EHS科

时 间: 2016年7月安全生产诚信体系建设实施方案

为贯彻落实新《安全生产法》、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发„2014‟21号）、《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委„2014‟8号）及华润集团有限公司《关于部署华润集团2016环境健康和安全管理工作重点的通知》（华董办通„2016‟1号），构建安全生产长效机制，促进落实煤矿企业安全生产主体责任，增强企业安全生产自律责任感，杜绝安全生产“非法”、“三违”行为，经山西兴县华润联盛峁底煤业有限公司EHS委员会研究决定，特制定安全生产诚信体系建设实施方案。

一、充分认识安全生产诚信体系建设的重大意义 部分煤矿企业安全生产法律意识淡薄，安全生产责任意识薄弱，安全投入不足，安全生产责任不落实，安全承诺不兑现，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，“非法”、“三违”、“三超”行为时有发生，是煤矿事故发生的主要原因。只有切实解决上述问题，才能促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

煤矿安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监管监察工作的重要手段。

二、安全生产诚信体系建设指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全、职业健康、环境保护为核心，以加强安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监管监察为载体，通过推进煤矿企业安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

三、安全生产诚信建设活动的目标

通过在开展集中的诚信体系建设，主要实现三个方面的目标：

一是营造良好的诚信氛围，为诚信长效机制的形成创造条件；

二是促进法定代表人安全生产主体责任的落实，提升安全生产自律意识；

三是促进安全生产隐患排查治理，进一步降低事故总量。

四、安全生产诚信体系建设的内容与时间步骤

1、举行安全承诺仪式（9月30日前）

集中举行一次《法定代表人安全生产承诺书》签字仪式。统一承诺内容和格式，明确承诺程序。

法定代表人在企业职工大会上向企业职工做一次公开的安全生产责任、目标承诺。

由矿长、其它矿领导、科室负责人、区队长、班组长、岗位人员层层签订《安全生产承诺书》。

承诺结束后，矿要建立与安全生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、安全诚信档案以及安全诚信文化创建等相关实施办法和保障措施。

2、掀起安全法规、技术学习热潮（8月1日至9月30日）一是组织安全法律法规的全员培训；

二是按照规定选送特种作业人员、各级管理人员参加《安全资格》、《操作资格》培训，做到全部持证上岗。

3、开展安全隐患集中大排查（10月1日至10日）制定安全隐患大排查工作方案，由主要负责人组织各管理人员、作业人员代表形成排查工作小组，查找现场安全隐患，习惯性违章行为，落实责任和整改期限，集中整改。完善安全生产的各项管理制度，健全安全管理机构。

4、发布安全生产诚信报告（10月10日至20日）在活动期间发布安全生产诚信报告，公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况，开展安全生产诚信建设的具体情况，企业履行社会责任的情况，特别是落实安全生产责任、健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、开展隐患排查治理、监管监察指令的执行情况、防治职业危害、环境保护、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。同时，及时了解和回应地方政府及有关部门的相关意见、建议，主动接受社会各界和群众的监督。

5、建立诚信档案，形成评价机制

10月30日前，矿要建立完备的煤矿企业安全生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的单位或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担法律、经济等方面的相应责任。逐步建立安全生产诚信信息平台，实现对相关干部职工安全生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生产诚信评价标准和办法，定期开展煤矿企业安全生产诚信评价工作。按照各自工作职责，在督促帮助各部门健全完善安全生产诚信机制的同时，组织开展安全生产诚信评价工作，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等层面建立综合评价体系。同时，对安全管理状况进行信用评估，评估结果及时备案、定期公布，引导和规范各部门扎实推进诚信建设。

6、总结经验，激励先进（12月20日前）

及时发现和推广矿井在诚信建设方面的好的做法、取得的好成效，认真总结经验，逐步形成本矿的诚信机制。活动结束前，结合本矿实际，表彰一批安全生产诚信职工。

第五篇：煤矿安全生产大检查活动实施方案

安全生产大检查活动的实施方案

各单位、部门：

为了认真贯彻落实省委、市安委和市安监局安全工作会议精神，深刻汲取事故的沉痛教训，切实增强各级安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，按照大政安【2011】37号《关于进一步深入开展安全生产大检查活动的实施方案》和大煤政发【2011】80号《汲取煤矿事故教训深入开展煤矿安全生产大检查的通知》的要求，公司决定在全公司范围内开展为期一个月的安全生产大检查活动，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动和安全生产专项整治作的要求，在前五个月开展安全生产大检查工作的基础上，进一步深入开展以“集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全”为主题的安全生产大检查活动，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为公司发展创造良好的安全生产环境。

二、活动目标 要把为期一个月的大检查活动引深为前十个月安全生产工作的“总结月”；引深为吸取事故教训、堵塞管理漏洞的“反思月”；引深为安全生产隐患排查治理的“攻坚月”；引深为安全生产法律法规以及重大决策部署的“执行月”；引深为安全生产和安全主体责任的“落实月”；通过此次大检查活动，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。

三、检查时间

11月1日——12月1日 为期一个月。

四、组织领导

(一)公司成立安全生产大检查活动领导组： 领导组下设1个办公室，8个专业组： 略去

（二）工作职责：

1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。

2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。

3、大检查活动办公室负责公司各单位部门的日常工作，落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。

五、检查方式

1、本次安全生产隐患大检查采取各队班组每班排查，科室、部门每日自查自纠，各专业组每周专项排查，公司领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。

2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。

六、检查内容

各队班组在每班班排查，科室、部门每日自查自纠的基础上，各专业组围绕以下内容每周开展专项排查整治。

第一组：采煤专业组

1、排查范围：采煤工作面及巷道维护。

2、排查重点内容：

（1）采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，放顶煤开采符合《煤矿安全规程》第68条规定。要有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸。

（2）顶板管理。采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两端头支护、超前支护符合作业规程规定；两落山角必须及时放顶。第二组：掘进专业组

1、排查范围：掘进工作面。

2、排查重点内容：

（1）支护管理。采用锚杆、锚索、金属网联合支护时，顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业；锚杆外露长度从托板算起不小于30 mm、不大于50mm，锚固力顶锚杆不小于65kN、帮锚杆不小于35kN，锚杆螺母扭矩力不小于120N﹒M；锚索外露长度不超过350 mm，预紧力不小于40mpa；如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置。

（2）顶板管理。掘进工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；掘进工作面按规定使用临时支护，空顶距离不得超过规定，严格执行敲帮问顶制度。

（3）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。

第三组：通风专业组。

1、排查范围：井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房、瓦斯泵站、火药库等。

2、排查重点内容：

（1）矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施必须完善可靠，达标准要求；《煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风，并按照规定设置专用回风 巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；所有用局部通风机供风的地点必须在全风压段安设用于排放瓦斯调节风量的装置，回风全风压混合处安装瓦斯探头与局部通风机闭锁；综合防尘系统，洒水喷雾设施完善运行正常。

(2)瓦斯治理情况。吸取“5.18”瓦斯事故教训；瓦斯抽采系统完善运行正常、效率高，瓦斯抽采率达标；按照瓦斯治理措施设置排瓦斯巷道；抽采计划与作业计划相匹配，实现掘、抽、采平衡。安全检测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全系统联网运行正常。

（3）火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。

（4）“三条生命线”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。

第四组：机电运输专业组

1、排查范围：井上下供电运输系统和机电设备。

2、排查重点内容：（1）机电管理情况。《煤矿安全规程》要求双回路供电的必须实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

第五组：地测防治水专业组

1、排查范围：各采掘工作面、周边小煤窑、地面明山裂缝。

2、排查重点内容：

（1）水害防治情况。吸取透水事故教训，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施；落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。

（2）汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定周密的防范措施。

第六组：地面后勤专业组

1、排查范围：山下机关、山上山下食堂、职工宿舍、医院、澡堂、锅炉房、山上库房、家属区。

（1）劳动防护用品的配备和使用情况。

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。（3）对存在较大危险因素的经营场所及重点系统和环节部位，重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及落实情况。

（4）道路交通、铁路运输各个环节的安全状况，路口、危险地段交通安全标识、标牌设置情况。

（5）建筑施工方面安全施工防范措施的落实情况，重点落实建设工程安全设施“三同时”制度和工程设备检测检验制度。

（6）电力方面重点检查后勤、家属区主要设备检测检验、维护管理情况，防火防盗设施设备齐全有效情况，安全监控系统运行情况，变电室隐患治理情况。

（7）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的完好情况及安全设施的设置完好情况。

（8）对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。

(9)对矿区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

第七组：洗煤专业组

1、排查范围：洗煤厂区、车间及主井皮带运输。

2、排查重点内容：

（1）设备实施材料的定置管理；

（2）人员的持证上岗、规程措施的培训、复训、考试 等;（3）本部门安全管理职能是否到位；

（4）所管辖的皮带煤仓是否安全运行、畅通无阻；（5）各种洗选设备运行是否正常；

（6）用电设备的各种保护是否齐全用电管理是否规范，防火设施、防雷电设施是否齐全；

（7）各种设备的安全设施是否可靠有效；（8）各种设备、设施是否完好；

（9）各种管理牌板的完好，填写是否完整、标准。第八组：监督专业组

1、排查范围：公司各科、队。

2、排查重点内容：

(1)各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况，公司法定代表人安全承诺落实情况。

（2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。（3）安全文化建设推进和“白国周班组管理法”创建情况。

（4）安全费用提取使用情况。

（5）安全培训教育及各工种持证上岗情况，生产一线职工包括农民轮换工劳动组织，劳动用工情况。

（6）应急管理工作开展情况，应急预案的制定备案、演练情况。

（7）应急救援物资、设备配备及维护情况。（8）隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。

（9）各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。

（10）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。

（11）煤矿“二十条”新措施的贯彻落实情况。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。各单位、部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每周进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。

（二）广泛宣传，周密安排。各单位、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各单位、部门的分管负责人要按照公司的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检 查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。

（三）严细排查，落实责任。各单位、部门要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。对发现有B级以上的隐患要由公司总经理组织有关人员召开专题会议，制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。

（四）突出重点，保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，积极推广瓦斯治理“五十条”经验；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培 训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。

（五）统筹协调，全面总结。各单位部门要紧密结合各自工作实际，将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，坚持把大检查活动与“安全生产专项整治”活动结合起来，同时成为“隐患排查月”“隐患治理月”。同时各专业组要认真进行总结，形成书面材料在12月5日前报公司大检查领导组办公室，以便汇总后及时上报。