2018青云煤业公司煤矿安全生产标准化建设实施方案 新版

第一篇：2018青云煤业公司煤矿安全生产标准化建设实施方案 新版

2018年煤矿安全生产标准化建设实施方案

为全面加强安全生产标准化建设，进一步提升公司精细化管理水平，强化安全管理，夯实安全基础，根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》（以下简称《新办法》)，结合公司实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实安全生产法律、法规及上级安全生产文件精神和相关要求，全面落实安全生产主体责任，强化“红线”意识，增强底线思维，夯实安全基础；以贯彻落实《新办法》为契机，以安全生产标准化建设为抓手，进一步强化现场安全管理，提升员工素质和标准化操作水平，严防安全隐患，坚决防范和遏制重特大事故，全面推动公司安全生产标准化建设水平再上新台阶。

二、工作目标

安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等11个专业严格按照煤矿安全生产标准化基本要求推进；2018年安全生产标准化达一级标准化矿井。

三、领导机构

成立安全生产标准化建设领导组。组

长：总经理

副组长：安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理、总经理助理（通防）、后勤副总经理、工会主席

成员： 安检部、生产调度室、机电部、技术部、通风部、后勤部、人力资源部、经营管理部、党群文化部、财务部、办公室（保卫科）等

部门负责人及各生产队队长 领导组职责：

1、认真执行上级部门的安全生产标准化相关政策及法律法规。

2、建立和完善公司安全生产标准化监督管理体系。

3、组织开展公司安全生产标准化建设工作，推进安全生产标准化发展，提高安全生产标准化质量，推进和谐企业建设。

4、制定年度安全生产标准化管理工作目标和任务，并合理分解，布置实行目标管理。

5、负责对安全质量标准化建设领导组办公室和各部室安全生产标准化工作的管理。

6、对全公司安全生产标准化工作实行监督检查。组长职责：负责全面统筹、安排、协调安全生产标准化建设工作。

副组长职责：协助组长搞好安全生产标准化建设工作，组织并指导分工专业安全生产标准化建设的达标工作。

成员职责：在副组长的领导下，具体负责并组织实施本专业安全生产标准化达标工作。

领导组下设安全生产标准化建设办公室，安全生产标准 2 化办公室设在安检部，主任由质标办主任兼任。主要职责为：

负责安全生产标准化各专业、各职能部门达标工作的监督考核和组织检查验收；组织制定实施标准化工作规划和年度计划；及时汇总、总结标准化考核人员的工作情况，提出具体改进意见，保证煤矿安全生产标准化工作的正常运行，及时分析、处理存在的问题，不断提高公司安全生产标准化水平。

四、专业分工

1、安全风险分级管控专业组: 组 长 ：总经理

副组长：安全副总经理、总工程师、生产副总经理、机电副总经理、总经理助理（通防）

成 员 ：安检部长、调度主任、技术部长、通风部长、机电部长、人力资源部长。

该专业安检部牵头，调度室、机电部、技术部、通风部、人力资源部配合。

职责分工: 安检部负责安全风险分级管控专业中的工作机制、安全风险管控、专项辨识评估（第四项）所涉事项的达标工作。

技术部负责安全风险分级管控专业中的安全风险辨识评估（年度辨识评估、专项辨识评估<第一项>）所涉事项的达标工作。

机电部负责安全风险分级管控专业中的年度辨识评估所涉事项的达标工作。

生产调度室负责安全风险分级管控专业中的安全风险辨识评估（年度辨识评估、专项辨识评估<第二项>）所涉事项的达标工作。

通风部负责安全风险分级管控专业中的安全风险辨识评估（年度辨识评估、专项辨识评估<第三项>）所涉事项的达标工作。

通风部信息中心负责安全风险分级管控专业中的保障措施（信息管理）所涉事项的达标工作。

人力资源部负责安全风险分级管控专业中的保障措施（教育培训）所涉事项的达标工作。

2、事故隐患排查治理专业组： 组 长 ：安全副总经理

副组长：生产副总经理 总经理助理（通防）

成 员 ：安检部长、财务部长、人力资源部长、通风部长、生产调度室主任及各生产队队长。

该专业安检部牵头，财务部、人力资源部、通风部、调度室、各生产队配合。

职责分工: 安检部负责煤矿事故隐患排查治理专业中的工作机制、事故隐患排查、事故隐患治理、监督管理、措施保障（改进完善、考核管理）所涉事项的达标工作。

生产调度室及各生产队负责煤矿事故隐患排查治理专业中的事故隐患排查（周期范围<第三项、第四项>）所涉事项的达标工作。

财务部负责煤矿事故隐患排查治理专业中的保障措施（资金保障）所涉事项的达标工作。

通风部信息中心负责煤矿事故隐患排查治理专业中的保障措施（信息管理）所涉事项的达标工作。

人力资源部负责煤矿事故隐患排查治理专业中的保障措施（专项培训）所涉事项的达标工作。

3、通风专业组: 组 长 ：总经理助理（通防）副组长：生产副总经理

成 员 ：通风部长、生产调度室主任、保卫科科长 该专业通风部牵头，调度室、保卫科配合。职责分工: 通风部负责煤矿通风专业中的通风系统、瓦斯管理、防灭火、粉尘防治（鉴定及措施）、基础管理（组织保障、工作制度、资料管理、仪器仪表）所涉事项的达标工作。

生产调度室及各生产队负责煤矿通风专业中的局部通风、粉尘防治（设备设施、防除尘措施<第1.2.3小项>）、井下爆破（爆破管理）、基础管理（岗位规范）所涉事项的达标工作。

生产调度室及通防队负责煤矿通风专业中的通风设施、粉尘防治（防除尘措施<第4小项>）所涉事项的达标工作。

通风部信息中心负责煤矿通风专业中的安全监控所涉事项的达标工作。

保卫科负责煤矿通风专业中的火工品库管理和消防设 5 施管理所涉事项的达标工作。

4、地质灾害防治与测量专业组： 组

长：总工程师

副组长：生产副总经理

成员：技术部长、生产调度室主任及各生产队队长 该专业技术部牵头，调度室、各生产队配合。职责分工：

技术部负责地质灾害防治与测量专业中的煤矿地质灾害防治与技术管理、煤矿地质、煤矿测量所涉事项的达标工作。

技术部防治水科负责地质灾害防治与测量专业中的煤矿防治水所涉事项的达标工作。

生产调度室及各生产队负责地质灾害防治与测量专业中的煤矿地质灾害防治与技术管理（规章制度<岗位规范>）所涉事项的达标工作。

生产调度室及机运队负责地质灾害防治与测量专业中的煤矿防治水（防治水工程<辅助工程>）所涉事项的达标工作。

5、采煤专业组： 组 长：生产副总经理

副组长：总工程师、机电副总经理、总经理助理（通防）成 员：技术部长、机电部长、通风部部长、生产调度室主任及各生产队队长、该专业技术部牵头，调度室、机电部、通风部、各生产 6 队配合。

职责分工：

技术部负责煤矿采煤专业中的基础管理所涉事项达标工作。

机电部负责煤矿采煤专业中的机电设备所涉事项达标工作。

生产调度室及各生产队负责煤矿采煤专业中的岗位规范、质量与安全、文明生产所涉事项达标工作。

通风部信息中心负责煤矿采煤专业中的机电设备（设备管理<第六项>）所涉事项达标工作。

6、掘进专业组： 组 长 ：生产副总经理

副组长：总工程师、机电副总经理

成 员 ：技术部长、生产调度室主任、机电部长各生产队队长

该专业技术部牵头，调度室、机电部、各生产队配合。职责分工：

技术部负责煤矿掘进专业中的技术保障、立井井筒、斜井井筒巷道硐室所涉事项达标工作。

生产调度室及各生产队负责煤矿掘进专业中的生产组织、工程质量与安全、岗位规范、文明生产所涉事项达标工作。

机电部负责煤矿掘进专业中的设备管理、铺轨所涉事项达标工作。

7、机电专业组: 组 长 ：机电副总经理 副组长：生产副总经理

成 员 ：机电部长、生产调度室主任及各生产队队长 该专业机电部牵头，调度室、各生产队配合。职责分工: 机电部负责机电专业中设备与指标、煤矿机械、煤矿电气、基础管理等所涉事项的达标工作。

生产调度室及各生产队负责机电专业中的岗位规范、文明生产所涉事项达标工作。

8、运输专业组: 组 长 ：机电副总经理 副组长：生产副总经理

成 员 ：机电部长、生产调度室主任及各生产队队长 该专业机电部牵头，调度室、各生产队配合。职责分工: 机电部负责运输专业中巷道硐室、运输线路、运输设备、运输安全设施、运输管理等所涉事项的达标工作。

生产调度室及各生产队负责运输专业中的岗位规范、文明生产所涉事项达标工作。

9、职业卫生专业组： 组 长 ：总经理

副组长：总经理助理（通防）

成 员 ：人力资源部部长、通风部部长、党群文化部部 8 长

该专业人力资源部牵头，通风部、党群文化部配合。职责分工：

人力资源部负责职业卫生专业中的职业卫生管理、职业病危害（地面部分）、职业健康防护、职业病诊断鉴定所涉事项达标工作。

通风部负责职业卫生专业中的职业病危害（井下部分）所涉事项达标工作。

党群文化部负责职业卫生专业中的工会监督所涉事项达标工作。

10、安全培训和应急管理专业 组 长 ：安全副总经理

副组长：生产副总经理、总经理助理（通防）成 员 ：人力资源部部长、生产调度室主任及各生产队队长、安检部部长、通风部部长

该专业人力资源部牵头，调度室、通风部、安检部、各生产队配合。

职责分工：

人力资源部负责安全培训和应急管理专业中的安全培训所涉事项达标工作。

安检部负责安全培训和应急管理专业中的应急管理所涉事项达标工作。

生产调度室及各生产队组负责安全培训和应急管理专业中的班组安全建设项目达标工作。

通风部信息中心负责安全培训和应急管理专业中的应急管理（应急广播系统）项目达标工作。

11、调度和地面设施专业组： 组 长 ： 生产副总经理

副组长： 后勤副总经理、总经理助理（通防）成 员 ：生产调度主任及各生产队队长、通风部部长、后勤部长

该专业调度室牵头，通风部、后勤部、各生产队配合。职责分工: 生产调度室及各生产队负责调度和地面设施专业中的调度基础工作、调度管理、岗位规范、文明生产、地面设备材料库所涉事项达标工作。

通风部信息中心负责调度和地面设施专业中的调度信息化所涉事项达标工作。

后勤部负责调度和地面设施专业中的地面办公场所、“两堂一舍”、工业广场所涉事项达标工作。

五、组织实施

（一）组织学习

各专业组按照《新办法》专业要求，逐条逐项进行贯彻学习，使全体从业人员对《新办法》的重点内容及专业要求耳熟能详、熟记于心。

（二）自查自改

各专业组按照《新办法》要求全面开展自查自改，所查问题须按照“六定原则”(定项目、定资金、定人员、定责任、10 定标准、定时间)落实，确保《新办法》各项内容落到实处。

（三）总结评比

安全生产标准化建设领导组办公室逐月组织相关技术人员，对各部门安全生产标准化达标情况进行验收评比，并记录归档，年底进行全年考核验收。

六、相关要求

（一）统一思想，提高认识。各级各部门要高度重视，加强领导，细化分工，明确职责，狠抓落实。相关职能部门要加大宣传力度，充分利用各种途径广泛宣传《新办法》的重点内容及专业知识等，使广大员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用。

（二）加强培训力度，提高技术素质。进一步提高全体职工的安全职业技能和思想素质，使员工说标准话，上标准岗、干标准活，按标准管理和操作，从根本上提升公司标准化水平。

（三）强化现场管理，注重工作实效。充分发挥班组在安全生产中的主导作用;注重过程控制，防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效。

（四）相关职能部门，要定期不定期组织召开安全生产标准化建设专题会议，总结分析推进过程中出现的问题和难点，对各职能部门、各队组考核情况进行排名、通报，并及时向领导组汇报。

2017年12月6日

第二篇：新煤矿安全生产标准化建设实施方案

煤业有限公司关于煤矿安全生产标准化建设实施方案

为切实做好《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》（煤安监行管[2017]5号，以下简称《新办法》）全面试行工作，根据《河南省煤炭工业管理办公室关于印发<河南省安全生产标准化建设试点实施方案的通知>》（豫煤行[2017]78号）、《郑州市煤炭管理局关于印发<郑州市煤矿安全生产标准化建设试点实施方案>的通知》（郑煤[2017]59号）及《煤炭管理局关于印发<煤矿安全生产标准化建设试点实施方案>的通知》（煤字[2017]45号）要求，结合我矿实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党中央、国务院和省、市主要领导关于安全生产的一系列重要指示精神，强化“红线”意识，增强底线思维，夯实煤矿安全生产基础。以宣传贯彻落实《新办法》为契机，以安全生产标准化煤矿建设试点为抓手，推动我矿安全生产标准化建设水平再上新台阶，坚决防范和遏制重特大事故，确保我矿安全生产形势持续稳定好转。

二、建立组织

为了把《新办法》落到实处并取得实效，特成立领导小组：

组 长： 副组长： 成 员：

成立《新办法》学习、贯彻、执行办公室，由安全矿长韩占营同志（兼）任《新办法》办公室主任，具体负责推动安全生产标准化建设工作的开展。

三、工作部署

我矿把《新办法》推进工作分为三个阶段进行，至2017年6月底结束。

（一）启动阶段（2017年4月）。

1、具体要求：按照《新办法》专业要求，共分为四个专业小组分别是：

安全管理组：组 长

成 员

主要负责：安全风险分级管控、事故隐患排查治理、职业卫生、安全培训和应急管理；

②“一通三防”组：组 长

成 员

主要负责：通风、地质灾害防治与测量；

③生产管理组：组 长

成 员

主要负责：采煤、掘进、调度和地面设施；

④ 机电运输管理组：组 长 成 员 主要负责：机电、运输。

2、各小组要严格按照《新办法》专业要求，对本小组负责的专业

内容，由组长负责对小组成员和从业人员进行逐条逐项解析贯彻学习，使全体从业人员人人熟悉《新办法》的重点内容及专业要求，并做到每项工作有有记录、有签字。（此项工作于4月30日前完成）。

（二）自查自改阶段。

各专业小组要根据实施方案要求，按照“六定原则”（定项目、定资金、定人员、定责任、定标准、定时间）落实，根据《新办法》专业要求全面开展对标检查和自查自改工作，保证《新办法》各项内容落到实处。（此项工作于2017年5月底完成）

（三）总结阶段。

根据时间安排，2017年6月，《新办法》管理办公室将集中组织相关技术人员，对各部门安全生产标准化达标设施情况进行验收评比，并将各个专业的达标情况记录归档，作为年底验收评比的考核内容。同时，上报郑兴公司质量标准化管理办公室。

四、有关要求

（一）严格责任，加强领导，由各部门领导全面负责。狠抓责任落实，明确责任人。搞好宣传发动，充分利用各种形式进行广泛宣传《新办法》重点内容及专业知识等，使广大职工干部正确认识质量标准化工作的重要意义和作用。

（二）加强培训力度，提高思想和技术素质。落实从业人员准入制度，并结合准入制度制定培训计划，对全体职工进行培训，提高全体职工的安全职业技能和思想素质，使干部职工说标准话，上标准岗、干标准活，按标准管理和操作，从根本上提升我公司质量标准化水平。

（三）建立矿井安全生产标准化建设工作长效机制。注重工作实效，强化督导，把煤矿安全生产标准化建设工作重点放在现场，充分发挥班组在安全生产中的主导作用；注重过程控制，防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效。

（四）做好总结，及时反馈煤矿安全生产标准化建设，是强化煤矿安全基础管理的重要手段，各部门要及时总结分析推进过程中出现的问题和难点，及时向郑兴公司安全生产标准化管理办公室汇报。

2017年4月16日

第三篇：青云煤业2018安全生产标准化工作计划

青云煤业2018安全生产标准化

工

作

计

划

2017年12月25日

青云煤业2018安全生产标准化工作计划

一、指导思想

为认真贯彻落实上级相关文件的精神，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”的安全生产标准化建设方针，树立以人为本的安全管理理念，构建起自我约束、坚持改进的安全生产长效机制。以建设安全生产标准化化示范型矿井为抓手，加强现场管理，坚持按规范设计、按设计施工、按标准验收，强化我矿安全生产标准化管理工作，提高我矿安全生产标准化管理水平，实施精细化管理，全面推进我矿安全生产标准化建设工作，提高安全生产保障能力。有效抑制重特大事故发生，强化安全基础，促进企业安全稳定发展。

二、组织机构与职责

（一）、成立安全生产标准化工作领导小组：

组

长：总经理

副组长：安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理、后勤副总经理、工会主席

总经理助理（通防）

成员：安检部、生产调度室、机电部、技术部、通风部、后勤部、人力资源部、经营管理部、党群文化部、财务部等部门负责人及各生产队长

安全生产标准化办公室设在安检部，由公司安全副总经理兼任安全生产标准化办公室主任。

安全生产标准化办公室职责：

1、全面组织开展和推进我矿安全生产标准化建设工作和达标工作。

2、确立我矿安全生产标准化工作目标和达标计划。

3、对我矿安全生产标准化的资金投入进行研究。

4、对我矿安全生产标准化工作重大问题进行研究、决定。

5、制定对专业组安全生产标准化的具体考核办法。

6、负责检查各专业组安全生产标准化工作开展情况及标准化计划的实施情况，并依据上级、我矿组织的各类检查情况、隐患的落实及整改情况、我矿带班领导发现的隐患及问题、标准化重点工作的完成情况、各类事故情况，综合评定各专业组的标准化等级、奖惩情况。

7、负责对各专业组上报的安全生产标准化工作计划进行汇总，并制定我矿安全生产标准化工作计划。

三、工作目标

矿属各部门必须依照其工作职责加强现场管理，资料汇编，实现一级安全生产标准化动态达标。

四、职责分工

1、安全风险分级管控专业组: 组 长 ：总经理

副组长：安全副总经理、总工程师、生产副总经理、机电副总经理、总经理助理（通防）

成 员 ：安检部长、调度主任、技术部长、通风部长、机电部长、人力资源部长。

该专业安检部牵头，调度室、机电部、技术部、通风部、人力资源部配合。

职责分工: 安检部负责安全风险分级管控专业中的工作机制、安全风险管控、专项辨识评估（第四项）所涉事项的达标工作。

技术部负责安全风险分级管控专业中的安全风险辨识评估（辨识评估、专项辨识评估<第一项>）所涉事项的达标工作。

机电部负责安全风险分级管控专业中的辨识评估所涉事项的达标工作。

生产调度室负责安全风险分级管控专业中的安全风险辨识评估（辨识评估、专项辨识评估<第二项>）所涉事项的达标工作。

通风部负责安全风险分级管控专业中的安全风险辨识评估（辨识评估、专项辨识评估<第三项>）所涉事项的达标工作。

通风部信息中心负责安全风险分级管控专业中的保障措施（信息管理）所涉事项的达标工作。

人力资源部负责安全风险分级管控专业中的保障措施（教育培训）所涉事项的达标工作。

2、事故隐患排查治理专业组： 组 长 ：安全副总经理

副组长：生产副总经理 总经理助理（通防）

成 员 ：安检部长、财务部长、人力资源部长、通风部长、生产调度室主任及各生产队队长。

该专业安检部牵头，财务部、人力资源部、通风部、调度室、各生产队配合。

职责分工: 安检部负责煤矿事故隐患排查治理专业中的工作机制、事故隐患排查、事故隐患治理、监督管理、措施保障（改进完善、考核管理）所涉事项的达标工作。

生产调度室及各生产队负责煤矿事故隐患排查治理专业中的事故隐患排查（周期范围<第三项、第四项>）所涉事项的达标工作。

财务部负责煤矿事故隐患排查治理专业中的保障措施（资金保障）所涉事项的达标工作。

通风部信息中心负责煤矿事故隐患排查治理专业中的保障措施（信息管理）所涉事项的达标工作。

人力资源部负责煤矿事故隐患排查治理专业中的保障措施（专项培训）所涉事项的达标工作。

3、通风专业组: 组 长 ：总经理助理（通防）副组长：生产副总经理

成 员 ：通风部长、生产调度室主任、保卫科科长 该专业通风部牵头，调度室、保卫科配合。职责分工: 通风部负责煤矿通风专业中的通风系统、瓦斯管理、防灭火、粉尘防治（鉴定及措施）、基础管理（组织保障、工作制度、资料管理、仪器仪表）所涉事项的达标工作。

生产调度室及各生产队负责煤矿通风专业中的局部通风、粉尘防治（设备设施、防除尘措施<第1.2.3小项>）、井下爆破（爆破管理）、基础管理（岗位规范）所涉事项的达标工作。

生产调度室及通防队负责煤矿通风专业中的通风设施、粉尘防治（防除尘措施<第4小项>）所涉事项的达标工作。

通风部信息中心负责煤矿通风专业中的安全监控所涉事项的达标工作。

保卫科负责煤矿通风专业中的井下爆破（物品管理<第二项>）所涉事项的达标工作。

4、地质灾害防治与测量专业组： 组

长：总工程师

副组长：生产副总经理

成员：技术部长、生产调度室主任及各生产队队长 该专业技术部牵头，调度室、各生产队配合。职责分工：

技术部负责地质灾害防治与测量专业中的煤矿地质灾害防治与技术管理、煤矿地质、煤矿测量所涉事项的达标工作。

技术部防治水科负责地质灾害防治与测量专业中的煤矿防治水所涉事项的达标工作。

生产调度室及各生产队负责地质灾害防治与测量专业中的煤矿地质灾害防治与技术管理（规章制度<岗位规范>）所涉事项的达标工作。

生产调度室及机运队负责地质灾害防治与测量专业中的煤矿防治水（防治水工程<辅助工程>）所涉事项的达标工作。

5、采煤专业组： 组 长：生产副总经理

副组长：总工程师、机电副总经理、总经理助理（通防）成 员：技术部长、机电部长、通风部部长、生产调度室主任及各生产队队长、该专业技术部牵头，调度室、机电部、通风部、各生产队配合。

职责分工：

技术部负责煤矿采煤专业中的基础管理所涉事项达标工作。

机电部负责煤矿采煤专业中的机电设备所涉事项达标工作。

生产调度室及各生产队负责煤矿采煤专业中的岗位规范、质量与安全、文明生产所涉事项达标工作。

通风部信息中心负责煤矿采煤专业中的机电设备（设备管理<第六项>）所涉事项达标工作。

6、掘进专业组： 组 长 ：生产副总经理

副组长：总工程师、机电副总经理

成 员 ：技术部长、生产调度室主任、机电部长各生产队队长

该专业技术部牵头，调度室、机电部、各生产队配合。职责分工：

技术部负责煤矿掘进专业中的技术保障、立井井筒、斜井井筒巷道硐室所涉事项达标工作。

生产调度室及各生产队负责煤矿掘进专业中的生产组织、工程质量与安全、岗位规范、文明生产所涉事项达标工作。

机电部负责煤矿掘进专业中的设备管理、铺轨所涉事项达标工作。

7、机电专业组: 组 长 ：机电副总经理 副组长：生产副总经理

成 员 ：机电部长、生产调度室主任及各生产队队长 该专业机电部牵头，调度室、各生产队配合。职责分工: 机电部负责机电专业中设备与指标、煤矿机械、煤矿电气、基础管理等所涉事项的达标工作。

生产调度室及各生产队负责机电专业中的岗位规范、文明生产所涉事项达标工作。

8、运输专业组: 组 长 ：机电副总经理 副组长：生产副总经理

成 员 ：机电部长、生产调度室主任及各生产队队长 该专业机电部牵头，调度室、各生产队配合。职责分工: 机电部负责运输专业中巷道硐室、运输线路、运输设备、运输安全设施、运输管理等所涉事项的达标工作。

生产调度室及各生产队负责运输专业中的岗位规范、文明生产所涉事项达标工作。

9、职业卫生专业组： 组 长 ：总经理

副组长：总经理助理（通防）

成 员 ：人力资源部部长、通风部部长、党群文化部部长

该专业人力资源部牵头，通风部、党群文化部配合。职责分工：

人力资源部负责职业卫生专业中的职业卫生管理、职业病危害（地面部分）、职业健康防护、职业病诊断鉴定所涉事项达标工作。

通风部负责职业卫生专业中的职业病危害（井下部分）所涉事项达标工作。

党群文化部负责职业卫生专业中的工会监督所涉事项达标工作。

10、安全培训和应急管理专业 组 长 ：安全副总经理

副组长：生产副总经理、总经理助理（通防）成 员 ：人力资源部部长、生产调度室主任及各生产队队长、安检部部长、通风部部长

该专业人力资源部牵头，调度室、通风部、安检部、各生产队配合。

职责分工：

人力资源部负责安全培训和应急管理专业中的安全培训所涉事项达标工作。

安检部负责安全培训和应急管理专业中的应急管理所涉事项达标工作。

生产调度室及各生产队组负责安全培训和应急管理专业中的班组安全建设项目达标工作。

通风部信息中心负责安全培训和应急管理专业中的应急管理（应急广播系统）项目达标工作。

11、调度和地面设施专业组： 组 长 ： 生产副总经理

副组长： 后勤副总经理、总经理助理（通防）成 员 ：生产调度主任及各生产队队长、通风部部长、后勤部长

该专业调度室牵头，通风部、后勤部、各生产队配合。职责分工: 生产调度室及各生产队负责调度和地面设施专业中的调度基础工作、调度管理、岗位规范、文明生产、地面设备材料库所涉事项达标工作。

通风部信息中心负责调度和地面设施专业中的调度信息化所涉事项达标工作。

后勤部负责调度和地面设施专业中的地面办公场所、“两堂一舍”、工业广场所涉事项达标工作。

专业组职责：

1、负责开展本专业安全生产标准化达标工作。

2、制定对基层单位安全生产标准化的具体管理考核办法，并对本专业安全生产标准化工作进行管理考核，每月按要求进行检查。

3、负责在年初制定本专业安全生产标准化工作计划，根据工作计划制定本专业每月安全生产标准化重点工作，每月月底前，各专业组将本专业安全生产标准化自查情况及存在问题、本月标准化重点工作完成情况、下月标准化重点工作安排、对被考核单位的考核情况汇报安全生产标准化考核办公室，并制定重点工作达标的具体措施，严格落实。

五、考核依据

《煤矿安全生产标准化标准及评级办法（试行）》

六、实施要求

（一）、安全生产标准化工作领导小组必须依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评级办法（试行）》制定《青云煤业安全生产标准化检查标准及评分办法》，安全生产标准化办公室存档。

（二）、各专项考评组，按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评级办法（试行）》考评验收标准，坚持每月月底的检查验收工作，由标准化办公室将最终考评结果存档管理。

（三）、为确保2018年的安全生产标准化工作顺利实施，矿属各部门、各采掘班组要高度重视，把安全生产标准化工作作为一切工作的重点，矿属各部门负责人、各采掘班组长是该部门（班组）标准化工作的第一责任人。根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评级办法（试行）》要求结合各自的具体情况，有针对性的开展工作，使各项工作实现动态达标的要求。

（四）、根据责、权、利相结合的原则，矿属各部门、各采掘班组奖、罚金额依据安全生产标准化考核办法进行分配、处罚，安全生产标准化办公室负责审核，并整理存档。

七、矿井安全生产标准化评级

(一)、安全生产标准化建设必须具备《煤矿安全生产标准化基本要求及评级办法（试行）》中规定的条件。

（二）、评级办法

矿井安全生产标准化工作领导小组办公室负责矿井安全生产标准化评级工作，依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评级办法（试行）》进行，矿井安全生产标准化在建工程实施评级按二级，二级考核标准如下：

煤矿安全生产标准化考核评分 80 分以上（含，以下同），井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于 80 分，其他部分的考核评分均不低于 70 分。

八、考核办公室对专业组的具体考核办法：

安全生产标准化办公室每月召集安全生产标准化考核小组成员及考核办公室成员对各专业组进行一次全面检查，根据检查结果、专业组自查结果、全月安全生产情况，确定各专业组的考核结果。具体办法：

1、安全生产标准化考核办公室依照《煤矿安全生产标准化基本要求及评级办法（试行）》，每月月底前对各专业组进行严格检查，根据检查结果得出考核得分。

2、考核办公室根据上级检查出的隐患、我矿各类大检查检查出的隐患情况、我矿带班领导发现的隐患及问题、隐患的落实整改情况、在各专业组安全生产标准化基础分上进行扣分，得出各专业组标准化最终得分。

3、队组出现以下情况，根据专业组责任否决当月标准化奖励。①、出现一次因工作面存在严重隐患或工程质量差，被停工停产的；

②、出现一次无计划停电、停风事故；

③、在安全检查中，发现一次机电设备存在失爆现象的； ④、因管理不到位，出现一次工作面瓦斯浓度超限或有毒有害气体超限未采取相应措施的；

⑤、出现一次无规程、措施作业的； ⑥、出现一次未执行“有掘必探”的；

⑦、考核办公室认定的二级以下非伤亡事故，需追究责任的。

5、安全生产标准化办公室根据专业组标准化最终得分进行等级评定。

九、奖惩

1、我矿对煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施专业组每月考核，每月进行奖惩。

2、安全生产标准化工作领导小组办公室在检查过程中对专业组评定队组的等级情况进行把关、审核，若发现专业组检查、自查松懈，打分弄虚作假，未严格履行职责，对专业组组长处以300～1000元的罚款，对相关检查人员处以200～500元的罚款，并以考核办公室检查结果为准。情节严重时，可否决被检查队组及专业组当月安全生产标准化等级及奖励，安全生产标准化领导小组对考核办公室及各专业组的标准化考核结果进行监督检查，发现考核结果与实际不符的，有权否决，并追究相关责任人责任。

3、安全生产标准化办公室可根据各专业组本月生产过程中标准化工作开展情况，对相关专业组进行500～2000元的奖励。

4、对各专业组的奖罚，由专业组根据标准化奖罚情况，提供部门、人员姓名、奖惩金额报安全生产标准化考核办公室审核后实施。

5、根据我矿安全生产标准化整体开展情况，对我矿安全生产标准化领导小组和考核办公室成员给予奖励。

6、安全生产标准化办公室于每月月底前，对本月的安全生产标准化工作进行通报，并将考核结果报总经理。

十、工作要求：

1、各专业组要认真组织开展好安全生产标准化达标工作，专业组内部要职责明确，责任落实，保证安全生产标准化考核顺利实施。

2、各专业组必须按时将本专业安全生产标准化自查情况及存在问题、本月标准化重点工作完成情况、下月标准化重点工作安排、对被考核单位的考核情况汇报安全生产标准化考核办公室。

3、安全生产标准化考核办公室严格按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评级办法（试行）》、《青云煤业安全生产标准化检查标准及评分办法》公开公正检查考核，不得弄虚作假，一经发现对相关责任人严肃处理。

5、按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，检查后24小时内发生性质严重的事故安全隐患，要根据事故分析追究检查人员的连带责任。

6、各专业组检查评级结果由组长签字，并经所有检查人员签字认同。

7、每月召开安全生产标准化会议，对各专业组标准化工作开展情况进行总结分析，解决工作中的重大问题。

第四篇：煤矿安全质量标准化建设实施方案

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司 关于煤矿安全质量标准化建设的实施方案

煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全生产的基础，是煤矿企业可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水平的有效途径，是煤矿企业生存和健康发展的必由之路，为了把我矿建设成为一流的本质安全型矿井，现特制定安全质量标准化实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、质量为本、加大安全投入、改善安全条件，切实加强煤矿“双基”建设，加快“安全高效型、本质安全型”矿井建设为目标，努力实现煤矿安全生产形势稳定好转。

二、工作目标

通过深化精品工程建设，采取“先抓点、后抓线、点线结合、重点突破”的方法，全面推进矿井质量标准化建设，实现矿井环境标准化、工程质量标准化、安全设施标准化、人的行为标准化目标。

三、组织机构

为保证矿井质量标准化工作目标的顺利实现，矿成立安全质量标准化领导小组。

组长：史常青

副组长：周团结

成员：董维山刘光增张宏飞李大桂李培明及各科室第一负责人

四、保障措施

1、加强培训，强化干部职工标准化意思

加强全员培训，强化管理人员的培训。通过培养造就高素质的干部、职工队伍来推进“质量标准化矿井”建设，利用安全宣传、技术比武、岗位练兵等多种形式，更好地统一标准，把标准化提升工作融入到日常的各项工作中去，向职工灌输“质量标准化矿井”建设知识及标准规范，提高员工技能、使员工上标准岗、干标准活、干放心活。

2、完善管理制度，强化责任落实

加强安全质量标准化管理制度的建立，进一步健全和完善煤矿安全质量标准化检查、评比、培训、考核、奖惩等一系列制度体系，把它作为搞好安全质量标准化的一项基础工作来对待。同时明确职责，形成以制度管人、管事、奖罚分明的工作机制。完善质量标准化的建设责任体系，即：确定各系统分管领导的标准化责任、明确各分管领导为本系统标准化建设第一负责人。

3、落实标准，强化检查验收

严格按照《煤矿质量标准化及考核评级》要求，树立“严规程、严标准、严流程、严细节”的标准化执行理念、坚持动态检查与综合检查相结合，加大检查力度、确保各生产系统和环节始

终处于受控和在控状态。同时规范检查行为，提高检查质量、逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项现象。落实检查验收责任、坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格检查验收程序和验收标准，实事求是、认认真真填写安全质量标准化检查表，以此促进安全质量标准化扎实开展。

4、克服困难，强化进取意识

标准化建设工作绝对不能出现“喘口气、歇歇脚”的想法，对待这种现象，我们要着眼于向更高层次迈进，求创新、求突破。各级干部职工要大力发扬奋发有为的工作作风，确实真抓实干，充分发挥主观能动性、迎难而上，以饱满的工作激情，用最大的努力去争取最好的业绩。

5、解放思想，强化创新意识

创新是质量标准化的工作始终保持生机和活力的关键所在。在继续发扬以往好传统、好做法的基础上，不断借鉴、引进、吸收先进经验，与时俱进，研究煤矿质量标准化建设中出现的新情况、解决新问题，探索新途径、推动质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。广大干部、员工要本着“能够发现问题就是成绩、能够解决问题就是提高、能够见到成效就是创新”的认识，围绕标准化工作，挖掘创新创造潜力。

五、奖惩制度

一是要把煤矿安全质量标准化工作作为年终考核煤管站的一项重要工作，在评比和干部任用中具体体现。

二是要把安全质量标准化考核作为各煤矿安全生产的重要指标进行考核，年内发生事故的，一律取消安全质量标准化资格；能够按规划按期完成质量标准化工作的矿井和先进工作者除给予荣誉奖外，给予一定的物质奖励；完不成任务的矿井除给予经济处罚外，还将影响每年的春节复产验收。

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司 二0一一年四月

第五篇：煤矿安全生产标准化新标准,“新”在哪？

煤矿安全生产标准化新标准，“新”

在哪？

——访国家煤矿安监局行业安全基础管理指导司司长辛广龙

1月24日，《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》和《煤矿安全生产标准化考核定级办法》(以下简称“新标准”)正式印发。新标准将于2017年7月1日起试行，2013年颁布的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》和《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)》同时废止。

作为煤矿安全生产的基准线，煤矿安全生产标准化在煤矿安全生产中具有基础性地位，新标准一出炉，便引起煤炭行业从业人员的密切关注。

与原标准相比，新标准究竟“新”在何处?执行的难点在哪?执行时需要重点把握什么……近日，带着相关问题，本报记者采访了负责新标准起草工作的有关业务司局负责人——国家煤矿安监局行业安全基础管理指导司司长辛广龙。

由“安全质量标准化”改为“安全生产标准化”，新增安全风险分级管控和事故隐患排查治理两部分

问：与原标准相比，新标准做了哪些重要调整?基于何种考虑?

辛广龙：根据《安全生产法》第四条关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”的规定，新标准将原有的“煤矿安全质量标准化”改名为“煤矿安全生产标准化”。最重要的调整是新增了安全风险分级管控和事故隐患排查治理两部分。

自国家煤矿安监局成立以来，我国煤矿事故死亡人数逐年减少，已从10年前的每年几千人减至2016年的538人。就像拧毛巾一样，死亡人数再往下减难度增加。推动安全生产关口前移成了防范事故、减少死亡人数的重要举措。但如何前移，却一直没有系统的理论可供指导，没有切实可行的方法可供操作。

“对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。”这是总书记对安全生产工作提出的要求。这给安全生产关口前移指明了道路。鉴于“危险源——安全风险——事故隐患——事故”的推演，我们在具体工作实践中，逐渐体会到总书记提出的双重预防性工作机制，既是安全生产方面的重大理论创新，又具有很强的操作性。

为了推进双重预防性工作机制在煤矿落地生根，新标准研究提出了在煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制的具体方法，并将其和标准化工作相结合，形成了“三位一体”工作体系，实现了对双重预防性工作机制落实情况的量化考核。

问：对于安全风险分级管控，执行时的难点在哪?需要把握的要点是什么?

辛广龙：绝大多数煤矿尤其是小煤矿在实践中并不能严格区分安全风险与事故隐患，对安全风险概念不清晰。对大多数煤矿而言，安全风险分级管控是一个全新的，没有相应的工作基础。

考虑到煤矿现状，我们认为现阶段工作重点应该是督促煤矿决策层尽快树立安全风险意识，而不是“一竿子捅到底”，要求所有从业人员尤其是一线职工都去参与风险辨识、管控。所以，在内容设置上，我们把相关工作的责任主体直接明确为矿长、总工程师和矿级分管负责人，不涉及煤矿操作层面的人员，全部工作内容均集中在煤矿决策层(副总工程师以上，约15人，各矿存在差异)。新标准实质上是要抓住关键人物，明确工作责任。

安全风险分级管控主要包括安全风险辨识评估和安全风险管控两个部分。

关于安全风险辨识评估，实际上是“1+4”的概念。

“1”是必须做的，即辨识评估：每年底矿长组织开展安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。

“4”是选做的，不要求全部同时做，煤矿企业应根据生产布局和生产组织情况来组织开展。“4”又可分为“3+1”。“3”是根据新《煤矿安全规程》规定提炼归纳出来的，“1”是事故之后的举一反三。

具体来说，以下情况要进行专项安全风险辨识评估：新水平、新采(盘)区、新工作面设计前;生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时;启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前;本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份其他煤矿发生重特大事故后。

辨识的目的是为了应用。辨识后，如果不用，束之高阁，就起不到任何作用。每项辨识都要列出重大安全隐患清单，出台安全风险管控措施，以指导后续工作。

关于安全风险管控，要求矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。

在制度设计上，为了兼顾双重预防性工作机制，我们将安全风险分级管控与事故隐患排查治理相关工作的周期设为一致。

安全风险分级管控与事故隐患排查治理方面，虽然都明确要求采用信息化管理手段，但没有就信息化管理的实现方式做统一规定，目的是兼顾煤矿现有设备，避免部分基层单位向煤矿企业“吃拿卡要”，给煤矿企业增加负担。

考核由“评级”变“定级”，更重客观描述，可动态变化

问：新标准的考核定级工作有何变化?

辛广龙：新标准将原来的考核评级改为考核定级，以突显对煤矿工作状况的客观认定，避免考核人员的主观评判。简单说，这项工作就像单位每年对职工的考核，不是主观评价，是客观描述。

新标准明确了煤矿安全生产标准化工作定位与责任主体，以及工作的时间节点特征和工作属性。煤矿生产是持续的动态过程，标准化考核结果仅能反映当时的安全生产状况，不能代表永远。为了督促煤矿企业持续保持标准化等级对应的工作标准，实现动态达标，新标准增加了“煤矿是创建并持续保持标准化达标的责任主体”的内容，明确煤矿是标准化工作的责任主体。煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时对煤矿按照新标准开展标准化创建工作已有成果的测定，是对煤矿执行《安全生产法》组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定，反映煤矿当时的安全生产状况。

问：考核定级是行政许可吗?

辛广龙：《安全生产法》第四条明确规定“生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”，所以推动标准化工作是企业的责任与义务。政府部门有责任监督企业按照《安全生产法》推行标准化工作。煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门对煤矿执行《安全生产法》组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定，是标准化主管部门对煤矿实行分类监管的一种有效手段，其实质是一项政管理措施，不是行政许可。

问：对标准化达标煤矿的日常监管，与原来相比有何区别?

辛广龙：与原来相比，日常监管更清晰规范，有了详细具体的规定，明确了监管责任主体、工作频率。

第一，对于已经获得标准化等级的煤矿，任何一级主管部门都有权对其监管。第二，任何一级主管部门都有权降低或撤销其等级。

鉴于煤矿企业有责任保持其获得的标准化等级，新标准要求标准化达标煤矿加强日常检查，每月至少组织开展一次全面的自查，并在等级有效期内每年由隶属的煤矿企业(企业和煤矿一体的由煤矿组织)组织开展一次全面自查，并形成自查报告。

问：矿井发生事故后，标准化等级将会如何变化?

辛广龙：取得等级的煤矿在考核定级后如果思想麻痹，管理松懈滑坡，风险管控和隐患排查工作不到位，是有可能发生事故的。一旦发生事故，应当对其等级进行降低或撤销处理。一级、二级煤矿发生一般事故降为三级，发生较大及以上事故时撤销其等级;三级煤矿发生一般及以上事故，撤销其等级。

新标准对诚信有严格要求，试点煤矿将率先推行

问：新标准对煤矿企业有何特殊要求?

辛广龙：从近两年发生的几起煤矿重特大事故不难看出，绝大多数事故涉及违法违规生产行为。为此，新标准在制度设计上，对诚信有严格的要求。

对自评材料弄虚作假的煤矿企业，煤矿安全生产标准化工作主管部门应取消其申报安全生产标准化等级的资格，认定其不达标。煤矿整改完成后方可重新申报。除了在制度设计上，在后续考核上，也要有诚信记录，要求煤矿企业对自查报告等出具承诺书。

问：新标准明确了适用范围，这是出于什么考虑?

辛广龙：新标准是为了考核定级的，只针对生产矿井，不涉及新建、技改(包括重组整合)等矿井。新建、技改等矿井在建设、改造期间可以参照新标准开展标准化基础工作，一旦验收合格自然就转为生产矿井，进入新标准的规范范围。

问：新标准将于7月1日起执行，目前采取什么措施推进双重预防性工作机制的建立?

辛广龙：一是国家煤矿安监局正在指导督促各省级主管部门加大新标准的贯彻落实力度。二是已经让各省级主管部门推选了3个至5个试点煤矿，全国共116个煤矿纳入国家煤矿安监局组织的试点范围。我们会密切跟踪试点煤矿的执行情况，及时给予政策指导。三是将在4月或5月组织对试点煤矿进行巡查、调研，以便及时发现问题。四是建立沟通机制，要求各省级主管部门定期汇报试点煤矿进展情况。五是计划在今年年中召开煤矿安全生产标准化现场会，总结试点煤矿经验，全面安排部署新标准实施工作。