在沙塄河乡机关作风整顿大会上的讲话1

第一篇：在沙塄河乡机关作风整顿大会上的讲话1

在沙塄河乡机关作风整顿大会上的讲话

谭存元（2009-10-13）

同志们：

在国庆假期刚刚收假后的今天，我们就在这里召开全乡干部大会，专门就干部和机关作风问题，依照区委的关于整顿机关作风的实施意见进行安排部署，这不仅是一次收假收心会，也是一次叫板鼓劲的会议。其主要任务是要求我们以严明纪律，转变作风，真抓实干，提高效率为目标，以科学发展，应对挑战，加快推进富裕文明和谐沙塄河建设为中心，以总结经验，查摆问题，寻找差距，狠抓落实为主要内容，认真解决机关和干部队伍中在学习、思想、作风、纪律、工作等方面存在的突出问题，进一步把全乡上下的智慧和力量凝聚到完成今年的各项目标任务上来，确保今年各项目标任务的圆满完成。下面，我就抓好机关作风整顿讲几点意见。

一、正视问题，深刻认识开展机关作风整顿的重要性 多年的工作实践证明作风建设至关重要。什么时候放松了作风建设，机关人心就会涣散，工作就会滑坡；什么时候加强了作风建设，机关就有凝聚力，工作就会出成绩。干部的整体素质就会进一步提高，服务意识进一步增强，各项工作进一步推进。

特别是过去的一年，我们在区委、区政府的领导下，工作节奏、工作质量和水平明显得到了提高，机关作风得到了明显的改善，干部的综合素质和执政能力明显得到了锻炼和增强。这是一种可喜的变化和态势，但是我们在欣喜之余，仍然觉得与加快经济发展、构建和谐社会的新形势、新任务、新目标、新要求相比还有较大差距，特别是干部作风中的少数不良现象和突出问题依然存在。

一是政治意识、大局意识和集体观念不够强。一些同志由于不重视理论学习，不善于从理论和实践的结合上思考和研究问题，考虑问题和干工作，不能从大局出发，眼界不阔，一叶障目，受不得半点委屈，稍有不如意便满腹牢骚；极个别同志个人主义思想比较严重，一事当前，先从个人着想，只要组织照顾，不要组织纪律，有的原则面前模棱两可，矛盾面前绕道而行；还有个别同志不把心思和精力放在工作上，而是打个人小算盘。这些都和全乡工作大局大相径庭，格格不入。

二是政令执行不到位。以小团体利益为重，执行政令时以感情代政令，以“好处”用政令，以“好恶”变政令，有利可图的事就积极干、争着干，无利可图的事就拖着干、不愿干；有的执行上级决定不够坚决，合意的执行，不合意的走样；有的因循守旧，照搬条条框框，不围绕发展出主意，不结合实际想办法。

三是工作作风不扎实。有的领导和干部不驻乡、不驻村，安排工作遥控指挥，不督促、不落实，矛盾纠纷背后压阵；有人没事做，有事没人做；对一些难缠事、棘手事避而不做、做而不实，抓工作重“显绩”、轻“长远”，不愿做实实在在的基础性工作和有利于长远发展的工作；有的干部作风飘浮懒散，满足现状，不求进取，办事拖拉，敷衍应付，能推则推，能躲则躲，得过且过，害怕困难，回避矛盾，躲避群众；有的干部遇到矛盾和稀泥，碰到困难绕着走，求稳怕乱；有的干部迟到早退、脱岗窜岗、上网聊天、痴迷游戏；有的干部抓项目本领不强，搞业务能力不足，促工作思路不清，整天忙于应酬，上班混日子，出工不出力，缺乏实干精神和创新意识。

上述问题的存在，我认为有以下六个方面的原因：一是“混”。抱着“混日子”的想法，精神不振、无所事事，没有一点干事创业的朝气和活力。二是“怕”。怕挑重担、怕干实事、怕负责任、怕担风险、怕得罪人、困难面前缩头缩脑，矛盾面前绕来绕去，是非面前装聋卖傻。三是“推”。凡事推诿扯皮，有利的事就争，没利的事就推，该干的事不干，该尽的责不尽，工作消极，办事拖拉。四是“守”。墨守成规，不思进取，当一天和尚撞一天钟，只求过的去，不求创一流。五是“怨”。怨天由人，怪话连篇，占着位子不谋事，别人谋事他眼红，对自己放任自流、对别人品头论足、吹毛求疵。六是“空”。急功近利，华而不实，搞形式主义，做表面文章。

这些问题虽然存在于个别人身上，但在群众中影响极坏。如果解决不好，势必影响我们的工作效率，影响党和政府在群众中的威信。各位同志们一定要充分认识机关作风整顿的重要性和必要性，要采取措施，及早发现，及早解决。

二、把握重点，扎扎实实搞好机关干部作风整顿工作 干部作风涉及全乡每个干部的方方面面，抓好机关和干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须铁心硬手抓好抓实，必须针对干部作风方面存在的突出问题，切中要害，加以解决，才能最终取得实效，才能通过作风的转变推动我乡经济社会的又好又快发展。开展好干部作风整顿，关键要突出“四个抓”：

一是抓学习。理论是行动的先导，是一个人政治成熟和作风转变的重要基础和前提。现在，我们的机关有的同志严重地存在着不重视理论学习的问题，有的以不重要、无所谓、没有意义为自己开脱，不学无术；有的以工作忙为自己借口，坐不下来，钻不进去。胡锦涛在中央政治局集体学习时强调:“各级领导干部必须明白现在社会各方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必会难以胜任我们所肩负的重大职责”。面对层出不穷的新情况，新问题，我们必须学习、学习、再学习。咱们这次作风整顿活动尽管时间安排紧、任务比较重，为确保质量，取得实效，真正从思想认识上解决问题，我们必须以党的十七大精神为指导，用科学发展观以及构建和谐社会的理论武装我们的头脑。

二是抓查摆。要把查摆机关作风中存在的问题，作为这次作风整顿活动能否长期见效的关键。各级干部要拿起批评与自我批评的思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距，自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严。主要看解放思想、转变观念有何新办法；学习方法、学习内容有何新举措；工作作风、生活作风有何新改进，在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关干部的党性观念和“公仆”意识，努力实践立党为公、执政为民的根本宗旨。

三是抓整改。衡量作风整顿工作搞的好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，各项工作是不是有了明显改进，尤其对那些群众反映强烈的热点问题、难点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，使广大群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改，都要抓住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与创建“学习型”机关结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的成果转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动沙塄河发展的强大动力。

四是抓落实。我们的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最终无成果、无效益、无功劳，原因在哪里？问题就在于最终的操作和落实上。无论什么人、无论什么时候、无论做什么事情，都必须强化大局意识，以大局利益为重，自觉服从和服务于大局，坚决摒弃部门利益和个人利益至上的狭隘思想，自觉地把工作放到全乡大局中来认识、来把握、来部署。

一是要有抓落实之“策”。决策是领导干部抓落实的首要环节，是决定事业成败的关键。所以，在坐各位要善于立足全局，吃透上情，把准下情，找准上级精神与本地实际、群众愿望的最佳结合点，把对上级负责与对群众负责有机地结合起来，把长远目标与短期安排有机地结合起来，创造性地将上级指示变为解决问题的具有可操作性的措施，做到决策中有新思维，工作中有新思路，善于出新招，出实招，用妙招，有绝招。

二是要有抓落实之“责”。胡锦涛总书记指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”。都必须尽到自己的责任，做好自己担负的工作，这是干部应有的正确态度。事实上，工作质量的高低和工作成绩的优劣，都取决于工作责任心的大小，因此，所有干部都要善于从具体工作抓起，从具体环节抓起，以具体求深入，以具体促落实，以具体求实效。

三是要有抓落实之“勇”。要发扬大无畏的革命精神，勇于说真话，报真情，较实劲，善于出实招，鼓实劲，干实事，务实效。

四是要有抓落实之“效”。实效是功效的关键，该干的事要抓紧干，提前干，超前干，抢着干，这是落实见成效的关键。一些不急的事拖成了急事，一些热点难点问题也是拖出来的，这是许多工作处于被动状态的教训。因此，抓落实要以快制胜，要切实增强抓落实的时效性和紧迫性，减少中间环节，提高工作水平，以过硬的措施和制度保障各项工作任务的完成。

今后，凡上级办的事情，都要做到有安排、有检查、有结果、有汇报。对本单位的每一项工作，也要落实到具体责任人，逐级分解，一件一件抓落实，项项工作有着落。对已经布置的工作，定下来的事情就要雷厉风行，一抓到底。一些关键的、重要的环节，领导干部要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好，保证工作抓一项成一项，事业干一件成一件。同时，要善于把区委、区政府的意图和我乡实际结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一，做到在维护大局的前提下实现全乡的发展。

三、加强领导，确保机关作风整顿活动取得实效

一是要高度重视。要按照区委的安排部署，切实加强领导，精心组织，结合本机关的干部作风现状，制定切实可行的实施方案，从目标要求到具体步骤，从机关全局到每个干部，能细化的要细化，能量化的要量化。实施方案要上报区委。

二是要注重实效。可以说，过去我们好多工作，主意没少出，办法没少想，可收效不理想，究其原因，问题就出在落而不实上。要围绕干部的思想、学习、工作和生活实际，制定和完善有关学习、考勤、财务、廉洁、纪律等方面的制度，使各个方面的工作程序化、规范化、制度化。定一条是一条，条条算数；说一项是一项，项项兑现；做一件成一件，件件落实。同时要结合各自工作实际，重新审视工作措施，进一步补充完善并制定好各自的目标任务，将机关作风整顿成果转化为谋划本乡工作的动力。

同志们，我们面临的任务繁重而艰巨。这次会议的召开，标志着节后工作的全面启动，区委、区政府要求，全区各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为动力，按照上级的部署，全面落实科学发展观，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，以崭新的形象和饱满的精神状态，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：沙塄河乡关于申请审定 的函

朔区沙函〔2012〕12号

关于送审沙塄河乡<<机关文件材料归档范和

文书档案保管期限表>>的函

朔城区档案局: 为了进一步加强沙塄河乡（以下简称本机关）档案管理工作，正确界定本机关文件材料的归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《关于做好机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表编制工作的通知》（朔区办发〔2012〕10号）文件要求和国家档案局第8号令，结合本机关实际，制定本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表。

特此函报，请审批。

附：

1、朔城区沙塄河乡机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定；

2、朔城区沙塄河乡机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表。

中共沙塄河乡委员会 沙塄河乡人民政府 二0一二年六月一日

主题词：文件材料 归档范围 保承期限 函 报：区档案局

中共沙塄河乡委员会 2012年6月 1日（共印2份）朔城区沙塄河乡机关文件材料 归档范围和文书档案保管期限规定

第一条 根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《国家档案局第8号令》结合本机关工作实际，制定本规定。

第二条 本规定中的机关的文件材料是指本机关在工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。

第三条 本机关文件材料归档范围是：

一、文书档案

（一）反映本乡机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本乡机关工作，国家建设和本地区建设、历史研究具有利用价值的文件材料；

（二）本乡机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；

（三）本乡机关需要贯彻执行的上级机关，同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；

（四）其他对本乡机关工作具有查考价值的文件材料。

二、基建档案

本机关重要设备、设施文件材料。

三、会计档案 1.本机关会计档案(1)会计凭证； ①原始凭证； ②记账凭证； ③汇总凭证； ④其它会计凭证；(2)会计账簿 ①日记账； ②总账；

③现金出纳账、银行存款账； ④明细分类、分户账或登记簿；(3)财务报表

①本机关年终决算报表； ②本机关及事业单位会计报表； ③会计月报、季度报表；(4)其他

①会计移交清册； ②会计账薄保管清册； ③会计档案销毁清册。2.代管单位会计档案：(1)会计凭证： ①原始凭证； ②记账凭证； ③汇总凭证； ④其它会计凭证；(2)会计账簿 ①日记账； ②总账；

③现金出纳账、银行存款账； ④明细分类、分户账或登记簿；(3)其他

①会计移交清册； ②会计账薄保管清册； ③会计档案销毁清册。3.代管所属行政村会计档案：(1)会计凭证： ①原始凭证； ②记账凭证； ③汇总凭证； ④其它会计凭证；(2)会计账簿 ①日记账； ②总账；

③现金出纳账、银行存款账； ④明细分类、分户账或登记簿；(3)财务报表 ①年终决算报表； ②会计报表；

③会计月报、季度报表；(4)其他

①会计移交清册； ②会计账薄保管清册； ③会计档案销毁清册。

四、照片档案

(一)本机关历届领导人的照片(工作照或免冠照片)；(二)上级领导、社会著名人物来本机关检查、视察工作的照片；

(三)本机关召开的各种会议(包括工作会议、业务会议、表彰会议、代表会议)的照片；

(四)本机关各种工作成果的照片；(五)本机关宣传报道工作的照片；

(七)本机关发生的各种重大事件、事故的照片；(八)本机关主办或承办的重大活动的照片；

(九)本机关各种实物(如奖状、锦旗、奖杯、礼品、纪念品、宣传品)的照片；

五、音像档案(一)区级以上领导人、社会著名人物来本机关检查、视察、指导工作的录音、录像材料；

(二)本机关主办和承办的有影响的重大活动、重要工作的录音、录像材料。

(三)本机关重要职能活动的录音、录像材料。

六、实物档案

1.本机关获得的区级(含)以上的各种荣誉证书、奖状、锦旗、奖杯、牌匾等；

2.本机关举办或承办重大活动形成的有保存利用价值的凭证性实物，包括活动标志、证件、证书、奖章、纪念品、组织机构印章、赠送的礼品等；

3.其它有重要保存利用价值的实物。第四条 本机关文件材料不归档范围是：

（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本乡机关办理的文件材料，任免、奖惩非本乡机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等。

（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对搞，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信电话记录，本机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；

（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；

（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。

第五条 凡属本机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关档案室移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。

第六条 本机关文书档案的保管期限定位永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。

第七条 永久保管的文书档案主要包括：

（一）本机关制定的法规政策性文件材料；

（二）本机关召开的重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；

（三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；

（四）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等；

（五）本机关机构演变、人事任免等文件材料；

（六）本机关房屋买卖、土地征用、重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；

（七）上级机关制发的属于本乡机关主管业务的重要文件材料；

（八）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本乡机关的复函、批复等文件材料。

第八条 定期保管的文书档案主要包括：

（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；

（二）本召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；

（三）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本机关一般性事务管理文件材料；

（五）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；

（六）上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料；

（七）上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料；

（八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；

（九）下级机关报送的或以上计划、总结、统计、重专题报告等文件材料。

第九条 本机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限，按国家有关规定执行。

第十条 本机关对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。

本机关应归档纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单应与文件正本、定稿一并归档。

第十一条 本规定经朔城区档案局审查批准后执行。

沙塄河乡

文件材料归档范围和文书档案保管期限表

一、党政办公室

（一）上级机关的文件材料

1、党和国家、省、市领导人，人民代表视察、检查工作中形成的讲话，批示、题词和主要的照片、录音带、录像带各种文件材料

（1）省部级（含）以上的（永久）（2）省部级以下的（30年）

2、上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要材料（30年）

3、上级机关制发的文件材料

（1）针对本机关的（永久）（2）非针对本机关需要本机关贯彻执行的文件材料（10年）

4、报刊登载的本乡各种材料（1）省级报刊登载的（永久）（2）市级报刊登载的（30年）（3）区级报刊登载的（10年）

（二）本机关的文件材料

1、党员代表大会文件材料

（1）请示、批复、会议通知、代表名额构成比例分配、代表名单、主席团名单、主席团会议记录、日程表、开幕词、上级领导讲话、工作报告、决议、选举方案、选举结果、闭幕词、会议的主要照片、录音带各种文件材料（永久）（2）代表登记表、代表发言材料、大会的预备会议材料、会务材料（永久）（3）重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录，会议服务机构的计划、总结等文件材料

（30年）

（4）讨论未通过的文件（10年）

2、党委（扩大）会、乡长办公会议记录、纪要和民主生活的记录（永久）

3、党委、政府召开工作会议、专题会议的文件材料（1）请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要（永久）（2）典型材料、代表发言材料、交流材料、简报（30年）

4、党委、政府成员在区级以上会议上的发言材料和汇报材料

（30年）

5、党委、政府制定的政策性、法规性、普发性文件，中长期规划等文件材料（永久）

6、党委、政府工作的计划、总结、报告（1）以上的（永久）（2）非或阶段性的（10年）

7、党委、政府的专题报告、总结及典型调查材料

（1）重要的（永久）

（2）一般的（10年）

8、党委、政府制发的属本机关主要职能并要贯彻执行的通知、决定、通报、规定（永久）

9、党委、政府向上级的请示和上级的批复以及下级的请示和本级的批复

（1）重要的、反映本乡主要职能的（永久）（2）一般行政事务性的（10年）

10、党委、政府大记事、各种史志（永久）

11、党委、政府编印的《简报》（30年）

12、档案、保密、信访工作总结和经验材料以及档案移交清册（永久）

19、与有关个人或单位签订的合同、协定、意向书等文件材料（1）重要的（永久）（2）一般的（10年）

（三）下级机关报送的文件材料

1、各村报送的文件材料

（1）重大问题的专题报告（永久）（2）以上的计划、总结、统计材料（30年）（3）以下的计划、总结、统计材料（10年）

2、本乡所属单位报送的文件材料（1）重大问题的专题报告（永久）（2）以上的计划、总结、统计材料（10年）(四)、组织人事文件材料

1、组织工作计划、总结、简报、工作条例、典型调查材料

（永久）

2、所属单位党的组织的建立和批准入党的材料（永久）

3、党员名册（永久）

4、机构设置、撤并、名称更改、人员编制、启用印信文件材料（永久）

5、干部任免的文件材料

（1）乡、所属单位干部任免的文件材料

（永久）

（2）内部机构负责人的任免文件材料（30年）

6、接收新党员的批复和党员组织关系介绍信（永久）

7、关于先进党组织（支部）、优秀共产党员、模范干部的表彰决定和先进事迹材料

（1）区级以上（含）（永久）（2）区级以下（30年）

8、党员、党组织统计报表（永久）

9、人事工作

（1）人事、工资、老干部管理工作总结、报告

（永久）

（2）招聘、录用、转干、转正、定级、调整工资、专业职务评聘、学历、公伤处理、离休、退职、退休的文件材料

（永久）

（3）人事考核、职称评审工作的文件材料（永久）（4）干部名册、统计报表（永久）（5）职工调动工作的行政、工资、党组织介绍信（永久）

10、村级组织换届选举材料（永久）

二、人大办公室

（1）请示、批复、会议通知、代表名额构成比例分配表、代表名单、代表资格审查委员名单、代表资格审查报告、主席团名单、日程表、开幕词、上级领导讲话材料、政府工作报告、大会决议、选举方案、选举结果报告、议案审查委员名单、议案审查报告、闭幕词（永久）（2）代表发言材料、大会代表议案及处理意见（永久）（3）人代会分组讨论记录、会务材料（出席证、代表笺）

（30年）

（4）关于成立选举委员会、启用印章、人选的请示、批复、报告、决定、通知、通告（永久）（5）代表普选工作总结、报告（永久）（6）选民资格审查呈报表（30年）（7）选区划分及领导小组表（30年）（8）讨论未通过的文件（10年）

三、纪委办公室

1、纪检、监察工作中形成的文件材料（1）重要的（永久）（2）一般的（30年）

2、党风、党纪情况调查材料（永久）

3、对违纪党员、干部处分材料（检举、揭发、证据、自我检查、综合材料、处分、决定）

（1）受到警告（含警告）以上处分的（永久）（2）受到警告以下和通报批评的（30年）

4、统计报表

（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

5、信访工作中的结案材料

（1）有领导批示和处理结果的（永久）（2）其他有处理结果的（30年）

6、群众来信来访登记簿及未处理的来信（10年）

四、社会事务办公室

1、民政工作

（1）民政工作计划、总结报告（永久）（2）统计报表（永久）（3）烈士英名录（永久）（4）民政对象名册、登记表（30年）（5）灾情、社会救济情况报告（永久）（6）行政区划变更材料（永久）（7）军烈属、残废军人定期定量补助费复查审批报表

（永久）

（8）救济款、物发放登记册（永久）（9）扶贫工作文件材料（30年）（10）低保工作材料（永久）

2、宣传、统战工作计划、总结、报告、统计报表（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

3、统战对象名册（30年）

4、文教、体育、卫生等工作计划、总结、报告、统计报表（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

5、中小学民办教师名册、乡村医生名册（30年）

6、农村医保工作材料（永久）

五、武装部办公室

1、上级机关颁发的有关征兵、国防、民兵、预备役等工作的指示、规定、通知、命令（永久）

2、本乡有关国防教育、民兵、征兵、预备役建设等工作的计划、工作方案、总结、报告（永久）

3、本乡民兵、参军入伍、预备役人员花名册（永久）

六、农业办公室

1、农业工作计划、总结、报告、典型调查（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

2、农业生产管理的规定、通知（永久）

3、农业生产计划、任务（30年）

4、收益分配报表（永久）

5、村收益决算申请审批表（30年）

6、统计报表

（1）年报和一次性报表（永久）（2）定期报表（10年）

7、农业生产进度表（10年）

8、农村生活水平调查材料（永久）

9、农村道路建设工作材料（永久）

10、与村民签定的各种合同、协议（永久）

七、计划生育办公室（计生服务中心）

1、计划生育工作计划、总结、典型调查材料（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

2、计划生育表彰奖励会材料（30年）

3、统计报表（永久）

4、独生子女申请审批表（永久）

5、病残孩检查证明、农村独生子女户名册、登记表

6、计划生育手术后遗症处理意见报告

7、人口普查工作文件材料、统计表

八、综治办公室

1、综治工作计划、总结、报告

30年）

（永久）（（永久）（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

2、法制教育、普法工作材料（10年）

3、统计报表

（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

九、乡镇企业民营办公室

1、工作计划、总结、报告、典型调查材料（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

2、企业生产计划、任务、指标各种文件材料

3、有关规章、制度、办法

4、安全生产、公伤事故鉴定材料

5、统计报表

（1）以上的（2）以下的

7、新产品、优质产品鉴定材料

（1）市级以上通过（2）区级以下通过

8、合同、协议书

（1）重要的 30年）30年）30年）10年）30年）（（（（永久）（（永久）（（永久）（2）一般的（10年）

9、表彰奖励会议材料（30年）

十、村镇建设办公室

1、本镇规划、建设的文件材料(含规划图、现状图、说明书)（1）重要的（永久）（2）一般的（10年）

2、地名材料（永久）

3、村民建房占地审批材料（永久）

4、统计报表（永久）

5、土地征用有关材料（永久）

6、乱占耕地罚款材料（30年）

7、与有关个人或单位签定的合同、协议等文件材料（1）重要的（永久）（2）一般的（10年）

8、房产、土地所有权、使用权的文件材料（永久）

9、固定资产投资、招商引资项目的审批、管理、验收（评估）等文件材料

（1）重要的（永久）（2）一般的（10年）

十一、财政所

1、本机关财务预算（30年）

2、本机关财务决算（永久）

3、本机关物资（办公设备及用品、机动车等）采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料，机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料（30年）

4、国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接等）文件材料

（1）规模、数量、价值大的（永久）（2）价值小的（10年）

5、（1）汽车、家电下乡（10）年

（2）农机补贴（30年）（3）粮食直补（永久）

十三、工会、团委、妇联

1、工会、团委、妇联会议记录（永久）

2、工会、团代会、妇代会会议文件材料（30年）

3、工会、团代会、妇代会表彰奖励（1）区级（含区级）以上的（永久）（2）区级以下的（30年）

3、工作计划、总结、报告、专题材料

（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

4、在上级会议上的发言材料和汇报材料（30年）

5、工会、团委、妇联制发的规定、通知、决定（30年）

6、工会会员、团员名册（永久）

7、团组织关系介绍信(存根)、发展新团员批复（永久）

8、统计报表

（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

第三篇：在机关作风整顿动员大会上的讲话

在机关作风整顿动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开机关作风整顿大会，不是例行公事的大会，而是我们的机关作风确实需要认真整顿。首先，践行“三个代表”，需要我们各级机关带头，需要每一名机关干部树立立党为公、执政为民的思想；其次，我市目前正处于建市以来的最佳发展期，需要我们以良好的机关作风来巩固和发展这个大好局面；第三，当前机关作风中确实存在一些问题，有的问题社会反响很强烈，需要我们痛下决心加以解决。

刚才，市纪委、组织部、zd委三个部门分别介绍了纪检监察系统、组织人事系统、zd系统开展集中纪律教育和作风教育整顿的做法、进展和已经取得的初步成效。三个系统认真按照中央和省、市委的要求，扎扎实实地开展教育整顿工作，为我们开了好头，提供了经验。教育整顿中，他们认真组织学习，严格各项程序，主动查找问题，认真解决问题，得到了社会的认可。市纪委、市监察局根据集中纪律教育搜集的意见，重点查找了机关作风存在的21个问题，分析了原因，明确了整改责任，限期治理；组织人事部门征求意见，并重点对超职数配备领导干部，公务员“凡进必考”，以及不适应从事组织人事工作的人员进行了清理，尤其对个别组织人事干部存在的不正之风、好人主义、优越感等思想原因进行了认真剖析，对梳理出的32个方面的问题认真整改；全市zd在整顿中态度坚决、行动迅速、措施得力，用打攻坚仗的精神抓作风整顿。三个系统的整顿工作说明，机关作风整顿十分重要，也十分必要。

同志们，在市级机关开展作风整顿，是我市积极兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，认真落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的重要举措，是密切联系我市改革开放和现代化建设实际，贯彻党的十六大和市第五次党代会精神，加快推进“三个转变”，实现泸州经济和社会发展新跨越的具体实践。通过集中整顿，认真解决市级机关干部作风方面存在的突出问题，全面推进机关作风建设。下面，我讲三点意见：

一、充分认识在市级机关开展干部作风整顿的重要性和紧迫性

（一）开展机关作风整顿，是学习实践“三个代表”重要思想的必然要求

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想，最根本的是要代表最广大人民群众的根本利益。市级机关作为全市的“中枢神经”，承担着承上启下的重要职责，与广大人民群众联系密切，我们的每一项工作，都与人民群众的生活息息相关。人民群众看党的作风，首先要看我们的机关作风。学习实践“三个代表”，必须从机关做起，从机关干部自身做起。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调：“三个代表”重要思想是面向21世纪中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来，与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，坚持理论联系实际，就要把握“相信谁，依靠谁，为了谁”这个“分水岭”，端正依法行政思想，创新行政理念，切实解决为谁行政、为谁服务的问题，就要带着对人民群众浓厚的感情开展工作，时时以人民的根本利益作为行政的前提，从维护群众看得见、感触最深的问题着手，实实在在解决群众最关心的热点、难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，赢得广大人民群众的支持和拥护。

（二）开展机关干部作风整顿，是推进泸州发展新跨越的重要保障

发展是第一要务，发展是时代主题，发展是解决一切问题的基础条件。学习贯彻“三个代表”重要思想，就要紧紧抓住发展这个第一要务不放松。省委在贯彻落实“三个代表”重要思想的实践中结合实际，提出了“三个转变”的要求。市委确定了加速推进“三个转变”，加快建设化工城、现代化大城市战略重点。从今年的发展情况来看，我们在成功抗击“非典”，工业经济发展创建市以来最好水平。GDP达到＊＊亿元，同比增长＊＊%，增幅比同期高＊＊个百分点，比全省平均增速高＊7个百分点，可以说，经济发展处于历史最好时期。古人云：“行成于思，毁于随”。我们必须保持清醒的头脑，发扬艰苦奋斗，求真务实，开拓创新的作风，巩固和发展当前的大好局面，绝不能让这个局面毁于官僚主义、形式主义、本位主义等衙门作风。机关干部肩负着贯彻落实市委、市政府决策部署，为基层和人民群众服务的重大责任，承担着组织、管理我市改革开放和现代化建设各方面的工作任务。发展需要机关干部保持良好的精神状态和务实的工作作风，只有不断加强作风建设，才能以扎实的工作，加快“三个转变”步伐，推进泸州发展新跨越。

（三）开展机关干部作风整顿，是建设廉洁、勤政、务实、高效机关的迫切需要

市委、市政府历来十分重视干部作风建设，把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心，推进发展的一项重要工作来抓。近年来，对全市干部思想作风进行了几次整顿，特别是XX年以来，全市各级党组织认真组织学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，在市直机关持续开展了“＊＊＊”等一系列活动，推进了机关作风建设，促进了机关干部整体素质的提高，干部作风有了明显的改善。广大党员、干部紧紧围绕全党全国工作大局和市委、市政府中心工作，开拓进取，忠于职守，奋发向上，积极进取，为我市深化改革，扩大开放，促进经济健康发展，维护社会政治稳定做了大量卓有成效的工作，取得了较大的成绩。我市机关干部队伍的主流是好的，是一支可以信赖、可以依靠的队伍。在充分肯定主流和成绩的同时，也必须清醒地看到，在机关和干部身上，还存在不少作风方面的问题，有的表现得非常突出，务必引起我们的高度重视。

近年来，我市先后发生了多起有关作风建设的案件，造成了一定的影响。这些机关作风方面的问题突出表现在五个方面：

一是不诚信。有的机关干部弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧，骗取荣誉。如市劳教所连续三年隐瞒不报脱逃人员，骗取荣誉，并获重奖；有的搞形式主义，摆花架子，喜欢搞“政绩工程”、“形象工程”、“献礼工程”；一些部门只收费不服务；个别县（区）、乡镇为了突出政绩，急功近利、“买税卖税”、“寅吃卯粮”，欺上瞒下；个别地方不顾客观条件限制，刻意追求“轰动效应”，肯定成绩以点代面，下达任务不切实际。

二是不用心。一些机关干部精神萎靡不振、思想观念陈旧、工作按部就班、不思进取、得过且过、安于现状，缺乏创新精神。对上级的文件不认真领会、研究，照抄照转当“收发室”，有的单位文件报告跟中央、省上的文件基本原样，没有自己的实际内容，没有针对实际提出解决问题的措施办法。对下级的报告不研究、不回答或瞎批示，马马虎虎，不负责任。如有一个县的基层国土所长乱批占地修房，层层上报后，一路绿灯，没有一个分管领导去实地查看，最后吃了行政官司赔了钱。类似现象十分普遍。有的基层干部和下派干部“走读”问题仍然没有解决，心思用在忙于应酬、办私事，甚至忙跑官要官，想得更多的是位子、票子、孩子、房子、车子。有的干部盲目攀比，怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比，总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属，好像党和人民总是对不起他。

三是不务实。有的干部学风不正、作风不实，官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，热衷于评比、表彰和搞达标升级活动。工作中一般号召多，具体措施少，有布置无检查，流于形式，浮在表面，没有实效；有的干部喜欢听汇报、作指示，习惯于以会议传达会议，以文件落实文件；有的干部检查工作、考察干部，只听唱功，不看做功，只图形式，不求效果；有的干部碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不讲实情，不办实事，做表面，说空话、大话、套话；有的干部深入基层搞调研，陪同人员一大群，记者一大帮，调查不深，研究不透，走马观花，浮光掠影。

四是不亲民。人民群众是主人，机关干部是“公仆”，我们必须把群众的冷暖时刻挂在心上。可是，个别干部“公仆”意识差，“主仆”颠倒，对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，对群众感情上不尊重，行为上不理睬，行政上不作为，甚至不依法办事。有的机关和干部门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推；有的机关干部不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，吃拿卡要、欺压群众。有的为了小集团的利益，不顾中央三令五申，巧立名目乱收费、乱罚款、乱摊派。

五是不自律。部分干部尤其是领导干部，大操大办红白喜事，请客送礼，借机敛财；今年我们已查处了多起类似事件，处理的人员也较重，可为什么此风还是不收敛呢？个别干部不拘小节，接受可能影响公正执行公务的宴请，将应由个人支付的费用拿到基层单位报销。比如：市工商局个别执法人员在办案中，接受可能影响公正执行公务的吃请，而对方当事人就是因为仿冒泸州老窖名酒商标，有侵权违法的行为正等待处理。我们的执法人员这样不按规定执法，违反办案纪律的行为，是一种严重不廉洁的行为，必须严肃处理。个别单位领导干部视“收支两条线”管理规定为儿戏，我行我素，私设“小金库”；个别领导干部尤其是年轻干部不注意政策、纪律、法规的学习，不懂规矩，无视财经纪律和干部人事政策规定，乱批条、乱签字。有的机关干部谋事业没有多大本事，走偏道却本事不小。

这些作风方面的问题，严重妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻执行，严重影响了市委、市政府决策部署的贯彻落实，严重阻碍了我市改革开放和现代化建设的顺利进行，败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象。

各级机关干部一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度；站在全面建设小康社会、推进泸州发展新跨越的高度；站在确保市委、市政府政令畅通的高度；站在加强队伍建设，塑造廉洁勤政、务实高效的机关形象的高度，充分认识搞好这次干部作风整顿的重要性、必要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，认真搞好本地本单位的作风整顿工作，努力开创机关作风建设的新局面。

二、认真扎实抓好作风整顿，树立市级机关的新形象

这次机关作风整顿的指导思想和总体要求是：以党的十六大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，解决好权力观、地位观、利益观的问题，牢固树立群众观点、责任意识、服务意识，切实转变工作作风，进一步密切党群干群关系，推动“三个转变”，促进泸州经济快速、健康、持续发展。通过作风整顿，使全市机关干部政治上明显进步，思想上明显提高，作风上明显转变，纪律上明显增强，真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效、奉献的队伍。

机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决不诚信、不用心、不务实、不亲民、不自律等方面的突出问题，坚持实事求是，反对华而不实；坚持积极进取，反对无所用心；坚持群众观点，反对高高在上；坚持贴近实际，反对作风漂浮；坚持清正廉洁，反对以权谋私。

一是坚持实事求是，反对华而不实。实事求是是我们党一贯倡导的马克思列宁主义理论与实践统一的科学态度和作风。共产党最讲实事求是。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。我们坚持实事求是的作风，就是要求机关工作人员诚实待人，求真务实，敢于负责，是一就是一，是小不能说成大，是无不能说成有，是错不能说成对。坚决反对华而不实，弄虚作假、欺上瞒下的作风。

二是坚持积极进取，反对无所用心。人总是要有一点精神的。党的十五届六中全会《决定》，要求党员干部“要在思想上解决好参加革命为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力。”这“三个解决好”，集中反映了为官做人的基本规律和根本态度，告诉我们应该树立什么样的人生观。做任何事情都要求讲职业道德，机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平，直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取，就是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。我们要大力加强机关工作人员的人生观教育，激发广大党员干部的工作激情。广大机关干部要积极进取，奋发有为，开拓创新。做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，坚决反对无所用心、不思进取、不负责任的不良作风。原市物资总公司经理、党委书记何朝凯就是因为没有续任，心理失衡，思想滑坡，不思进取，走上犯罪道路的。

三是坚持贴近实际，反对作风漂浮。实际指客观存在的事物，真实的情况。基层就是最大的实际。贴近实际就在于抓落实。抓落实就要有高度的政治责任感和强烈的事业心；抓落实就要提高领导艺术，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，把握工作重点，改进工作作风。广大机关工作人员要克服“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的衙门陋习，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解，问题在一线发现，措施在一线落实，困难在一线解决，努力成为基层的服务员、群众的贴心人。

四是坚持群众观点，反对高高在上。群众观点是党制定路线、方针、政策的根本出发点。坚持群众观点要求我们必须关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，全心全意地为人民服务。为民，首要的一条就是搞好服务。机关是为人民服务的载体。每个机关工作人员都要想服务对象之所想，急服务对象之所急，忧服务对象之所忧，做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们的工作一定要考虑“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”。坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众和企事业单位实际困难；坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。

五是坚持清正廉洁，反对以权谋私。机关干部廉洁从政，党和政府机关的号召力就强，机关也就具有很强的战斗力。机关的党风政风好，对社风也就产生正效应。因此我们要加强理想信念和廉洁从政教育，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要切实增强廉洁意识、自律意识，加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。“廉洁没有底线，自律不能封顶”。每个机关干部都要警钟长鸣，从我做起，从现在做起，为建设清明机关作出自己的贡献。

三、切实加强领导，确保作风整顿取得实效

这次作风整顿，从今天开始，11月上旬结束，历时两个月时间，时间安排紧、任务比较重，为确保质量，取得实效，避免走过场，必须切实加强领导。

（一）明确基本要求，做到“四个必须”

一是必须抓好学习任务落实，处理好工学矛盾。为使这次作风整顿收到实效，真正在思想认识上解决问题，必须以“三个代表”的科学理论武装我们的头脑。为此，整顿办规定了学习篇目和集中组织学习时间，各级各部门要保质保量地完成。采取集中学、分科室学，组织学、自学，辅导学、原文学，集中时间学、半天工作半天学，公务时间不够、节假日等休息时间弥补等多种形式，把学习搞扎实。

二是必须开门整顿，接受各方面监督。各级各部门要把统一领导和充分发动群众、依靠群众结合起来，进行广泛发动；要面向社会、面向服务对象，敞开机关的“大门”，开门纳谏，把社会监督引向机关，加大监督的力度。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会，公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的迅速转变。对拒不接受监督或者敷衍应付监督，造成不良后果的要坚决处理，绝不姑息。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆机关作风中存在的问题，深挖问题存在的思想根源，这是作风教育整顿成果能否长期见效的关键，这是内在的重要决定因素。能不能实事求是的找准问题，能不能自觉地抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，能不能以机关作风整顿的实际成效取信于民，这就要求我们各级干部要拿起批评与自我批评的锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距。我们要求这次整顿中自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关干部的党性观念和“公仆”意识，努力实践立党为公、执政为民的根本宗旨。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，本地本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，各个阶段都要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮结合起来，与推进“三个转变”结合起来，与创建“学习型”机关结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动泸州发展的强大动力。

（二）精心统筹安排部署，落实领导责任

为加强对这项工作的领导，市里专门成立了由肖天任同志任组长，刘俊泽、陈雁、喻双同志任副组长的作风整顿工作领导小组，负责整顿中的组织、协调、指导、检查和验收工作，并成立整顿办公室和督查组，以确保整顿效果。这次作风整顿，重点是市级机关，但各县区、各乡镇，也要参照市上的作法，开展一次作风整顿。在作风整顿中，各地各部门要把整顿工作纳入重要日程，切实加强领导，制定周密细致、切实可行的工作方案，做到重点突出，步骤清楚，要求具体。无论是学习提高，自查自纠，还是整改建制，每一步都要细致考虑，每一项都要认真到位，每个环节都要达到预期目的和要求。此外，在前段时期已经开展作风整顿和集中纪律教育的zd、组织人事、纪检监察系统，也要根据全市开展这项工作的总体安排进行查漏补缺，在深化教育巩固成果上下功夫。

这次作风整顿抓得好不好，能不能抓出成效，这是对各级领导班子深入学习贯彻“三个代表”重要思想的一次实际检验。要落实领导责任制，一级抓一级，层层抓好落实。各地各部门的“一把手”要亲自抓，负总责；领导班子成员要分工负责，采取分片包干的办法，组织和督促分管单位、分管部门开展整顿工作，务求取得这次作风整顿工作的良好成效。对整顿不力的单位，要通报全市，问题严重的，要追究主要领导责任。

（三）讲究工作方法，掌握政策界限

这次作风整顿，必须严肃认真。坚持正面教育引导和自我学习提高为主，对作风整顿中反映出的问题，应本着惩前毖后、治病救人的精神，认真对待和妥善处理。对过去发生的一般性问题，在作风整顿中能主动向组织讲明情况、自查自纠的可以不处理或从轻处理；对有问题不讲，被反映查实的要从严处理。对在作风整顿中顶风违纪或整顿后再发生的问题，要从重从严处理，绝不姑息迁就。同时，要注意发现和总结推广在整顿中涌现出来的爱岗敬业，恪尽职守，热心为民，无私奉献的先进典型和先进事迹，大力进行宣传报道，形成良好的社会舆论氛围。

（四）加强督促检查，保证整顿质量，建立和完善机关作风建设的长效机制

市委、市政府要求，作风整顿领导小组及其办公室要在这次整顿中对每个阶段、每个环节严格把关，加强具体指导，加大督促力度，促进工作落实。要把整顿的实效同领导班子和领导干部的政绩考核和奖惩结合起来，同干部的选拔、任用和交流结合起来，确保通过这次干部作风整顿真正对机关干部有所触动，使党的优良传统和全心全意为人民服务的宗旨得到继承和发扬，使机关干部在作风上有明显转变，在组织纪律上得到明显加强。这次作风整顿既是广大机关干部解决自身存在问题，提高个人工作能力，提升个人整体素质的一次难得机会，同时也是各单位建立健全干部管理和作风建设长效机制的良好契机，要通过这次整顿，探索和建立本部门科学规范的管理机制，使整顿中总结形成的规范和制度在机关作风建设中长期见效。

同志们，再过几天，就是我们泸州建市二十周年的喜庆日子，二十年来泸州确实发生了翻天覆地的可喜变化，但与省内其它地区相比，我们仍存在不小的差距。当前，我们正面临加快泸州发展的历史性机遇。抢抓机遇，加快发展，关键在于我们党和政府的领导机关以及各级干部。对这次机关作风整顿，市委、市政府和社会各方面寄予厚望，各级机关干部一定要积极行动，主动参与，认真扎实地搞好这次作风整顿，以崭新的形象和饱满的精神状态，奋力推进泸州发展新跨越。

第四篇：在全镇机关作风整顿动员大会上的讲话

王志勇同志

在全镇机关思想作风纪律三整顿

动员大会上的讲话

同志们：

今天召开这次全镇机关思想作风纪律三整顿动员大会，主要目的是通过开展整顿活动，使每一名同志能够认真查找自身在思想、作风和纪律方面存在的问题，着力解决今年工作干什么、怎么干、如何干好的问题，努力创建学习型、服务型、实干型、创新型、廉政型机关，进一步动员机关干部负重奋进，励志图强，全力抓好今年的各项工作，努力推动全镇经济和社会各项事业发展迈上新台阶。下面，根据研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、统一思想，提高搞好三整顿活动重要性的认识 开展机关思想作风纪律三整顿活动，是镇委、镇政府立足当前实际，着眼于改进机关工作作风，提高干部整体素质，促进全镇经济跨越发展的一项重要举措。在镇机关和全体机关干部中开展这次三整顿活动，具有非常重要的意义。首先，从机关的地位作用来看。机关是全镇工作的“火车头”，火车跑得快，全靠车头带。机关高效运转，全镇的发展就会快速前进。开展这次机关思想作风纪律三整顿活动，就是要让每名机关干部通过认真学习，对照先进，查摆自身在思想、作风、纪律等方面存在的问题，进一步调动工作积极性，提高机关工作效能，增强全镇经济跨越发展的内

1动力。

其次，从机关工作的现状来看。去年以来，在全镇广大干部群众的共同努力下，各项工作都取得了一定成绩。这是各部门单位围绕大局、服务中心，认真履行职能，扎实稳妥干好本职工作的结果，这也说明了我们全体机关干部的整体素质是高的，机关作风的主流是好的。但是也要看到，我们的机关工作还有很多不尽如人意的地方，个别机关干部在精神状态、工作作风上还存在着这样那样的问题。有的部门和单位大局意识不够强，站在部门角度上看待问题、处理事情；有的部门和单位进取意识不够强，工作标准低，拨一拨转一转，一年到头，工作平平淡淡，没有起色；有的部门和单位服务意识不够强，办事拖拉，效率低下，服务质量较差，群众意见很大。从机关干部存在的问题来看，有的同志世界观、人生观、价值观发生了偏差，官本位思想充斥头脑，不比工作比资历，不比贡献比待遇，工作上当“甩手掌柜”，下力的事不沾边，有好处的事往前钻；有的同志责任心不强，态度消极，对工作没热情，占着位子不干事，糊糊弄弄混日子；有的同志怕吃苦、怕下力，不愿做艰苦的工作，遇到棘手的问题就打退堂鼓，缺乏吃苦耐劳、迎难而上的工作劲头；也有极个别同志自律意识不强，工作松懈散慢，公事不如私事重，上班晚来，下班早走，工作时间办私事，严重损害了机关干部的外在形象。以上问题和现象虽然只是个别的，但如不及时进行整顿纠正，发展下去，不仅是一个部门、一个干部的问题，更严重的是会损害整个机关。因此有必要通过这

次机关思想作风纪律三整顿活动，让每个部门单位，每位同志都对自己的思想作风表现来一次总结反思、自查自纠、改进提高。

第三，从跨越发展的要求看。目前，我们安庄镇面临的形势可以用两句话来概括，第一句是：低谷运行，困难重重。我们在全市所处的位置大家都很清楚，财政增收、城镇建设、招商引资、企业发展等等困难很大。目前各乡镇都在竞相发展、大干快上，如果我们再不奋起直追，安庄的发展就会是一句空谈，那我们在座的就会成为历史的罪人，对不住安庄的父老乡亲。第二句是：曙光已现，充满希望。新班子到位以后，以全新的思路开展工作，实现了良好开局。如果按照现在的思路抓下去，有2—3年的时间安庄的整个面貌将会有一个大的改变。广大机关干部是推动全镇工作跨越发展的主导力量，党委政府的决策部署要靠各部门单位去破题分解，分线落实，要靠广大机关干部去带头实干，督导落实。实现跨越发展，必须首先把机关干部的精神和干劲鼓起来。从这点上来讲，组织开展好机关思想作风纪律三整顿活动，为加快发展搞好思想奠基，也具有十分重要的现实意义。

二、明确要求，突出重点，扎实深入推进三整顿活动 这次三整顿活动总的指导思想是：以党的十六届六中全会、市第十二次党代会精神为指导，以落实全镇2007年工作动员会精神为抓手，围绕推进跨越发展，认真查摆机关干部自身存在的问题，剖析根源，努力改进自身思想作风纪律与机关工作和当前形势任务不相适应的地方，努力创建“五

型”机关。通过这次三整顿活动，使全体机关干部思想境界有明显提高，工作作风有明显改进，精神风貌有明显变化，工作干劲有明显增强，为全镇经济跨越发展提供强大的精神动力。

由于市里初十召开人代会，这次三整顿活动只安排25日、26日两天时间。活动时间虽然比较短，但是不能走过场。动员会后，下午各分工领导同志要召集所分工部门的全体人员进行分组讨论，重点查摆自身缺点、不足，对本单位工作提出建议，对2007年要干的工作进行细化。各分工领导同志要对讨论情况进行汇总，明天上午在这里汇报交流。

同志们，搞好这次三整顿活动，对于改进机关工作作风，提高广大机关干部素质，促进全镇经济发展都具有十分重要的意义。镇党委要求，镇机关各部门单位、全体机关干部，都要迅速行动起来，切实通过这次三整顿活动，使全体机关干部的思想工作作风有一个大的改进，机关工作效率有一个明显的提高，全镇的各项工作有一个大的促进，迅速开创我镇经济和社会各项事业发展的良好局面！

第五篇：在全县县乡机关作风整顿大会上的讲话

同志们：

今天这个会的主题就是整顿县乡机关作风。刚才，ＸＸＸ同志就近期ＬＬ市和我县县乡机关作风问题作了通报，指出了县乡机关作风存在的突出问题，提出了整改措施。这些措施非常具体，我完全赞同。市委袁本朴书记上任以来，高度重视机关作风建设，把作风建设作为保持党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、维护党和政府形象的一项重要任务来抓，在多次会议上反复强调这个问题，并且对一些部门和县区出了重拳，大家应该有所闻、有所悟。我们的目的，就是要通过这次机关作风整顿，对我县县乡机关中存在的作风问题和薄弱环节切实加以整改，着力建设勤政廉洁、高效务实的县乡党政机关，树立执政为民的良好形象，推动各项工作再上台阶。下面,我讲几方面意见。

一、认清形势，充分认识加强机关作风建设的重要性

“十一五”时期是ＸＸ经济社会发展的重要战略机遇期。如何抓住机遇，克服困难，乘势而上，实现经济社会又快又好地发展，是摆在各级各部门面前的重要课题，也是历史赋予我们的神圣使命。如何把“十一五”规划的美好蓝图变成现实，关键就是要求我们各级领导、广大干部要用良好的作风来狠抓各项工作的具体落实。今年是“十一五”规划的开局之年，也是承上启下、乘势前进的关键一年，各项发展任务都非常重。上半年通过各级各部门的共同努力，全县经济社会保持了健康快速发展的良好态势，实现生产总值1.16 亿元，增速15.6 %；财政一般预算收入0.63亿元，增速53.3 %；社会固定资产投资3.07亿元，增速 65.9 %；农民人均现金收入1010元，增速 7.6 %。上半年全县较好地克服了自然灾害带来的不利影响，多项主要经济指标完成情况都位居全市前列。但这并不说明我们的工作没有问题，我们必须清醒地认识到仍还存在很多问题，特别是机关作风方面存在的问题还比较突出。机关作风是否良好，从大的方面讲是贯彻“三个代表”重要思想的需要，从小的方面来说，直接关系到一个单位、一个干部的社会形象和人民群众的口碑，直接关系到今年发展任务的完成。整顿机关作风，不仅是提高执政能力的需要，更是实现全县经济社会持续发展的迫切需要。没有良好的机关作风，就没有持续的经济发展。对此我们一定要有足够的认识。

(一)加强机关作风建设，是实践“三个代表”重要思想的本质要求

如何体现“立党为公、执政为民”这个本质要求，把群众利益真正落实好、维护好，是“三个代表”重要思想对机关作风建设提出的新要求。近期，我县相继遭受“6.29”、“7.7”暴雨灾害，当前我们开展的很多工作与人民群众密切相联，党员干部特别是机关干部的一言一行，在老百姓眼里都直接代表着政府的形象、代表着党的形象。总体上讲，通过防汛抗灾工作的检验，我们广大干部职工作风是好的，能够打硬仗，得到了广大受灾群众的好评。但是在防汛抗灾的关键时刻仍然出现工作不到位，执行不得力的事情，类似叙永县后山镇的情况，在个别领导干部身上同样存在，县纪委及县上领导在督查期间，就发现我们有的乡镇领导家底不清，工作不实，甚至在值班期间个别带班领导同值班人员打牌。县乡机关的工作作风，直接影响到县委、县政府各项决策的贯彻执行，也直接影响到人民群众根本利益的体现和维护，最终影响到“三个代表”能不能得到贯彻和实践。因此，有必要开展一次机关作风整顿，使我们县乡机关干部的精神状态、思想面貌和工作作风产生一个飞跃，使“三个代表”重要思想真正贯彻到我们的各项工作中去。

(二)加强机关作风建设，是全县经济社会发展的迫切要求

近年来，我县各项经济社会事业较快发展，特别是工业强县的发展战略得到了很好的贯彻，县域经济有了长足的发展。但是对比周边县区，在发展规模、发展速度上还存在差距。可以说纵向比我们在发展，但横向比我们与别人差距仍在拉大。差距拉大的原因还是我们思想上缺乏开拓进取，关键就在解放思想、与时俱进、上争外引上做得不够。而这种思想认识上的差距正是直接反映在我们的工作作风和工作效能上。因此，我们必须把作风建设摆上突出位置，通过作风建设帮助党政机关干部进一步端正思想，强化服务意识和竞争意识，以只争朝夕的精神状态，以真抓实干的工作作风加快全县发展步伐。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

(三)加强机关作风建设，是加强干部队伍自身建设的内在要求

县乡党政机关是全县经济社会各项事业的中枢，党员干部的工作作风是一个机关单位、一个乡镇的形象，加强机关作风建设意义重大。经过近年来的多次整顿，特别是通过去年开展保持共产党员先进性教育活动，我们的干部队伍作风总体上有了明显好转，但是对照“三个代表”的要求，对照人民群众的希望，对照发展的目标，干部队伍无论是在责任意识、为民意识、还是在创新能力和工作能力上都还存在较大的差距。我们有的干部工作不用心、不细心，没有责任感，工作不落实。最近，市纪委就通报了泸县农业局的两名干部在收到上级的文件后，没有及时处理，放在办公室里面不了了之，延误了工作，以及市工商联一名领导在叙永县开会期间，违反“四不准”规定，打牌赌博的问题，这样的事在我县不是没有，而是存在，未被揭露。这些事，看起来是小事情，或者是见惯不惊的普遍现象，但是影响了我县的发展环境，严重制约了各项社会事业的快速发展。因此，必须通过加强机关作风整顿提高我们干部队伍的整体素质，从而适应新形势新任务的要求。

二、提高认识，深入查找机关作风建设中存在的问题

近几年来，全县先后开展了“三个代表”、保持共产党员先进性教育等专题教育活动和多次机关作风整顿活动，使我们的机关作风逐步得到了转变，行业作风有了明显改善，机关作风建设取得了一定的成效，广大党员干部的精神面貌发生了可喜的变化，党员干部的整体素质有了较大提高。但是也存在一些不可忽视的问题。刚才，廷彪同志指出了六个方面的问题，都是实实在在的，有典型的事例可举。特别是机关作风反弹较快、难于持久的问题更是十分突出。在此我着重就五个意识方面存在的问题进行剖析，请大家对照检查，举一反三。

一是服务意识不强的问题。少数干部在工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖，要求办事请吃请喝，这是不容回避的一个问题。从小的方面说，缺乏服务意识、作风涣散是一个认识问题，说严重点，就是不符合一名公职人员的起码道德要求。这绝不是空穴来风，在今年县级行政效能监察办公室开展的测评和明察暗访中，就反映出不少这类问题。县效能办向五个测评反映较差的单位进行行政效能告诫，发出了行政效能告诫书，要求加强机关管理，提高服务质量，认真整改，个别单位对本单位干部职工服务意识的差距没有引起重视，更找不出与行政效能好的单位的差距，没有按期回复整改情况，甚至还不知道行政效能是什么意思，这实际上就是没有服务意识。

二是责任意识不强的问题。少数部门没有认真履行部门应该履行的职能，没有尽到部门应尽的责任。在全县上下防汛抗灾的关键深刻，县委、政府派县级机关干部到乡镇指导工作，要求不能随便换人，而有的单位三天两头要求换人，派下去的干部工作作风不实，蜻蜓点水，打一趟就往回走，连基本的情况、基本的数据都没有掌握，反而给乡镇增加了负担。在日常工作中，有的单位办事程序复杂、手续繁琐，甚至还有吃、拿、卡、要的现象，群众时有反映，影响了经济软环境，阻碍了我县经济的发展。少部分县乡机关干部没有把心思用在工作上，长期不假不到，心思都用在了栽兰草上和其它事情上，还有的人不求谋事，只求谋人，整天贪图享乐，工作效率不高，成绩不突出，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任，给整体工作带来了严重的影响。

三是创新意识不强的问题。在工作中，有些干部总是跳不出原来的框框，迈不开步子；上级布置什么，就照葫芦画瓢，做一点什么；碰到新情况、新问题，就抓耳挠腮，一筹莫展，找不到切入点。这些同志及他们所负责的工作，往往是停滞不前，打不开局面，更谈不上“创一流”了。我们讲争创一流业绩，就是要增强工作预见性、提高工作主动性、激发工作创造性，与时俱进，不断创新；就是要坚决克服那种因循守旧、平平淡淡、满足于一般化的思想和作风。还有就是少数乡镇、个别部门工作按部就班，对县上安排的工作，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。只要完成中心工作就万事大吉，对本地区、本单位的工作没有认真分析，找准载体，创新思路，工作看不到亮点。

四是勤政廉政意识不强的问题。中央、省、市三令五申不准公车私驾、不准领导干部经商办企业、不准借子女升学、乔迁大操大办酒席等，可是我们就有那么个别干部我行我素、顶风违纪。目前县纪委对一名部门领导干部私驾公车发生事故的问题进行了调查核实，县委、政府已作出严肃处理，并将通报全县作警示。这些都是勤政廉政意识不强的问题，或者说是缺乏基本的政治敏锐性。

五是纪律意识不强的问题。少数干部职工工作不在状态，上班迟到、早退，办事推诿、效率低下，主要表现在少数单位领导不带头遵守劳动纪律，自己首先迟到、带头早退，个别职工甚至认为提前个把小时下班属正常，下班早退已形成习惯；有的上班在电脑上打游戏、网上看电影听音乐或聚在一起闲聊；有的擅自脱岗，上班后外出吃早餐、买菜；有的职工甚至根本没有上班，单位不知去向。这些问题，绝非小事，“千里之堤，溃于蚁穴”，毛泽东同志说“加强纪律性，革命无不胜”，我们必须从整肃纪律着手，切实改进机关工作作风，使人人进入状态。

上述问题的存在，必须从思想上、内心里找原因，可以归纳为七个字：一是“混”。抱着“混日子”的想法，精神不振、浑浑噩噩、无所事事，没有一点干事创业的朝气和活力。二是“怕”。怕挑重担、怕干实事、怕负责任、怕担风险、怕得罪人，困难面前缩头缩脑，矛盾面前绕来绕去，是非面前装聋卖傻。三是“推”。凡事推诿扯皮，有利的事就争，没利的事就推，该干的事不干，该尽的责不尽，工作消极，办事拖拉。四是“守”。墨守成规，不思进取，当一天和尚撞一天钟，只求过得去，不求创一流。五是“怨”。怨天尤人、怪话连篇，占着位子不谋事，别人谋事他眼红，对自己放任自流、为所欲为，对别人品头论足、吹毛求疵。六是“霸”。惟我独尊，主观臆断，不深入实际，不调查研究，不发扬民主，凡事自作主张，自以为是，霸气十足。七是“空”。急功近利，华而不实，搞形式主义，做表面文章。这次机关作风整顿，就是要从内心深处进行剖析，深挖思想根源，采取有效措施，切实把县级机关和乡镇机关建设成为廉洁、高效、为民、务实的机关。

三、加强领导，扎实有效地开展县乡机关作风整顿

这次开展县乡机关作风整顿要以“三个代表”重要思想为指导，以立党为公、执政为民为宗旨，以“提高工作效率和质量，改善服务态度，优化发展环境，严肃工作纪律，降低行政成本”为目标,增强大局意识、责任意识、宗旨意识、服务意识。具体要求有以下几个方面：

一是深入动员，统一思想。各级各部门要高度重视这次县乡机关作风整顿，切实增强敏锐性，广泛深入进行思想发动，把全体干部的思想统一到县委、县政府的要求上来，使县乡机关干部明确这次作风整顿的目的和意义，以积极的姿态投身到整顿中去。

二是加强领导，落实责任。各单位党政“一把手”是作风整顿第一责任人，要亲自抓，负总责。要成立作风整顿领导小组，制定具体实施方案，认真抓好、抓落实。县纪委、监察局要切实安排好每一个阶段的工作重点，明确目的、内容、要求和达到的效果，防止走过场。要落实分级负责制，加强对作风整顿的指导和督促检查。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

三是突出重点，自查自纠。各部门、各单位务必把着力点放在解决问题上，围绕查找出来的问题，结合各部门、各单位的工作实际和个人思想、作风情况，认真搞好对照检查和自查自纠，特别要注意针对群众反映强烈的问题和容易忽视的细小问题，认真查摆分析，弄清原因，剖析危害，明确整改措施，切实解决问题。要抓一批突出的典型，严肃处理，起到警示教育的作用。同时要大力宣传整顿中涌现出的先进典型，深化整顿成果。

四是讲究方法，掌握政策。这次作风整顿，要坚持正面教育、自我提高为主，对作风整顿中反映出来的问题，应本着惩前毖后、治病救人的精神，认真对待和妥善处理。要坚持开门整风，广泛听取社会各方面的意见建议，接受社会监督。要注意把握政策。对过去发生的一般性问题，自查自纠的可以不处理或从轻处理；对被群众揭露并经组织查实的和这次督查、明查暗访中查出来的要从严处理。对在作风整顿中顶风违纪的或整顿后再发生的问题，要从重从严处理，同时追究单位主要负责人的责任，决不迁就姑息。

五是总结反思，建立机制。机关作风建设是一项长期的任务，不能一阵风，集中整顿结束就了事。各级、各部门要抓住整顿中查出的薄弱环节总结反思，建立长效机制，把整改成果用制度固定下来，强化效能监察，落实逗硬，推动机关作风建设的经常化、制度化和规范化。

六是做到两手抓，两促进，两不误。一是要与当前的防汛抗旱救灾和安全生产工作结合起来，狠抓落实，切忌松懈麻痹，保护、实现好群众利益；二是要与推动ＸＸ经济发展结合起来，把整改成果转化为实际行动，使之成为加快ＸＸ发展的强大动力；三是要与创建“学习型机关”、“做人民满意的公仆”等活动结合起来，加强干部队伍建设；四是要与目标管理结合起来，实行绩效考核、奖惩挂钩，推动全年目标任务的完成。

同志们，强化机关管理，改进机关作风，提升执行能力，是县委、县政府从实现ＸＸ加快发展的大局出发作出的一项重大决策，也是我县贯彻落实党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的一项重要举措。希望各部门、各乡镇严格按照这次会议的部署要求，精心组织开展机关作风整顿工作，力求在较短的时间内使机关作风有明显改观，干部职工人人进入状态，开创出ＸＸ经济社会快速发展的崭新局面。