3、刘炳强同志在2009-2010科技工作会议上的讲话2011.4.20（五篇模版）

第一篇：3、刘炳强同志在2009-2010科技工作会议上的讲话2011.4.20

求实创新、锐意进取，为我厂科技工作立足新起点、实现新跨越而努力

——刘炳强同志在2011年科技工作会议上的讲话

各位领导和同志们：

今天，我们在这里召开2011年度科技工作会议，会议的主题一是对2009、2010年度的科技工作进行总结表彰，二是对2011年的科技进步工作进行动员和部署，刚才，副总经理陈维宪同志宣读了表彰通报，对在我厂科技创新工作中取得的优秀科技成果和先进个人进行了表彰，在此，我谨代表企业经理办公会，向受到表彰的获奖单位和个人表示热烈的祝贺，向多年来为促进我厂科技进步做出积极贡献的广大科技工作者和同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意！

科技创新是企业永恒的主题，也是企业实现可持续发展的不竭动力。抢占科技制高点，就是争夺发展的主动权。两年来，我们全厂上下高度重视科技创新工作，认真贯彻“科技兴厂”的战略思想，不断加大科技投入，积极推广应用新工艺、新技术，大力开展技术创新和质量攻关活动，使我厂的科技进步工作取得了可喜成绩，结出了丰硕成果。先后完成的获奖项目有：特别奖3项；科技进步奖17项；技术革新奖22项；五小成果奖17项；QC成果奖9项。我们所完成的这些成果项目，是广大科技工作者和全体员工共同努力的结果。应该说每一个项目都凝聚了科研人员的智慧和心血。这些科技成果的取得，不仅

推动了我厂的科技进步，增强了企业的整体技术实力，同时也提高了职工队伍的技术素质。今天，我们在这里隆重表彰优秀获奖项目和优秀科技工作者，这不仅仅是对科技人员的鼓励，更是对科技进步工作的肯定。下面，我代表经理办公会向大会作科技工作总结报告。

一、2009、2010年度的科技工作回顾

2010年是“十一五”计划的收官之年，两年来，我们积极贯彻落实党和国家关于可持续发展、节能降耗、建设循环经济的战略思想，坚持科学发展观，坚持“科技是第一生产力”的思想，充分发挥科技进步在创一流企业工作中的作用，加大了科技工作的力度，努力提高经济效益和劳动生产率，努力构建企业科技发展的新格局，引导企业员工积极开展科技进步和技术创新活动，取得了显著的工作成绩。

（一）坚持硬件升级，完成了多项重点技改项目的建设 两年来，在资金紧张的情况下，我们下定决心，挤出部分资金，着重加大了基础生产设备的技改投资力度，使企业发展实现了新的突破。先后投资近2000万元，完成了15600车间扩产节能技术改造和二次焙烧隧道窑建设等多个技改项目。其中15600车间扩建工程已于2010年7月1日顺利投产，大大缓解了石墨化产能严重不足的矛盾，同进行外协石墨化生产相比，每年可降低成本500万元以上；二次焙烧隧道窑项目也已于今年三月下旬顺利竣工投产，不仅较好地解决了焙烧产能严重不足的矛盾，而且大大缩短了生产周期，节能减排效果显著，每年可节省天然气50万方，降低成本近150万元，节省保温料1000余吨，降低成本近130万元，回收沥青焦约400吨，价值

约150万元左右；压型车间糊料冷却采用混捏式凉料锅技改项目正在调试中；特炭部根据市场发展需求，组织新上了2000L混捏锅及热油炉等配套设备，大大提高了振动成型生产能力；研究所于去年6月投资30余万元新上了划片机和扩散炉，使产能提高了20%以上，加快了电子产品的发展速度。多项重点技改项目的建设完成，为我们企业的可持续发展注入了新的活力。

（二）注重工艺技术进步，完成了多项工艺技术创新项目 两年来，广大科技人员注重于生产工艺的创新和优化，先后完成了多项工艺技术创新项目，提高了企业的工艺技术水平，促进了产品质量的不断改进和提高，同时也取得了非常显著的经济效益。如技术处组织有关技术人员积极研究试验大颗粒电极配方，通过试验跟踪不断加以改进和完善，现已推广应用到∮350以上所有规格的含针状焦产品，通过钢厂对比试验结果表明，大颗粒配方电极的抗热震性能得到明显提高；压型车间在提高干料温度，优化糊料混捏和下料温度控制等方面做了大量行之有效的工作，使压型成品率平均提高了三个多百分点，体积密度也得到了明显的稳定和提高；特炭部针对细结构产品振动成型成品率低，制品内部结构均一性较差的实际，积极改进和优化工艺控制方案，不仅使成型成品率大大提高，而且使制品的内部结构得到显著改善。诸多工艺技术创新项目的实施，提升了我厂产品的内在质量，更好地满足了用户越来越高的质量需求，使我厂产品的质量声誉更为突出,为进一步开拓和占领市场奠定了良好基础。

（三）研制开发新产品，开创了我厂新的经济增长点 在新产品的研制开发方面，研究所走在了全厂的前面，2010年，他们先后组织研制开发了“汽车专用二极管”和“外

挂整流设备”两项新产品，其中“汽车专用二极管” 项目年产值已达300万元，利润50万元以上；“外挂整流设备”研发项目，首批30台设备投入用户使用，获利5万多元，利润率高达300%以上，这两项新产品的成功研制开发，市场前景看好，非常可喜可贺；特炭部在细结构石墨产品的研制方面也做了大量行之有效的工作，产品的工序生产质量和产品内在质量都有了显著改进和提高，在锂电池负极材料研制方面也作了大量前期准备工作，有望在2011年取得实质性的进展与突破。期待通过广大科技人员的共同努力，不断研制开发出更多的新产品投放市场。

（四）积极开展技术革新活动，活动成果取得新突破 两年来，许多基层单位、车间的广大工程技术人员和职工立足本车间、本岗位的实际，针对设备运行、工艺控制、节能降耗、修旧利废等一些具体问题，积极组织和开展技术革新活动，活动成果取得了新突破。如浸渍车间会同相关业务部门针对预热室结构不合理，导致预热产品前后端温差较大而影响浸渍质量的情况，对预热炉底的热烟气流向进行了改造调整，在基本没有什么投入的情况下，使预热产品前后端的温差得到了显著改善，从而提高了浸渍质量的均一性；研究所特气站技术人员在原用氧气换热器锈蚀损坏无法使用后，组织进行拆解研究并自行动手制做，不仅花费不足4千元，节省新购费用8万元，而且提高了耐腐蚀性，延长了使用寿命。诸多技术革新项目的实施，为我们企业在节能减排、降本增效、优化控制、提高效率等方面都起到了积极的推进作用。

（五）群众性的QC小组和小改小革活动成果丰富 两年来，我们十分重视群众性的QC小组和小改小革活动，一直将群众性的QC小组和小改小革活动列为科技创新的重点

之一。本次表彰的QC小组和五小成果，有许多在提高产品质量、降低生产成本、提高经济效益以及修旧利废、提高工效等方面都发挥了积极作用，虽然投资不大但活动效果明显，为稳定工作质量，提高生产效率和产品质量等创造了有利条件，提供了可靠保障，非常值得我们进一步发扬广大。

（六）不断加大技术人才的培养和使用力度

企业的发展壮大不仅依靠先进的装备投入，更重要的是要靠人才的投入。两年来，企业不断加强对科技人员的使用管理，重视培养使用科技人才，为专业技术人员发挥作用创造了广阔的空间，培养和造就了一支敢于创新、善于创新、且具有较高水平的优秀科技创新团队。根据生产和发展需要，选派了多名同志到湖南大学进行专业学习培训。近年新招公务员从事生产技术工作的同志都是理工科本科学历，他们科技素养高、接受能力快，企业把这些年轻同志选派到车间技术管理岗位进行培养锻炼。这些同志利用所学专业知识，结合我厂生产实际，注重运用科学手段解决实际问题，在优化工艺技术管理和新技术推广应用方面发挥了重要作用，他们是企业发展的未来，相信他们将在今后的工作实践和学习中，通过自身的勤奋努力，逐步成长为企业的中坚力量，为八三的不断发展壮大做出更大的贡献。

同志们，过去的两年是我们迎接挑战、顽强拼搏、稳步发展的两年，两年来科技工作所取得的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，得益于全厂上下观念的转变和全体员工的积极参与，得益于广大科技人员求真务实、勤奋工作。两年来我们固然取得了不少成绩，但我们也应该清醒地看到，我们的现实工作中

仍然还存在着诸多问题和不足，我们的科研队伍技术力量仍然还很薄弱，许多影响和制约产品质量升级的工艺技术问题还没有实现重大突破，科技人员的工作主动性和积极性尚未充分调动起来，企业的科技创新能力需要进一步提高和加强。这些问题和不足都有待于我们在今后的学习和工作中加以克服和解决。

二、下一步科技工作的几点意见

2011年是“十二五”计划的开局之年，也是我厂调结构、转方式的关键之年。党的十七届五中全会提出，今后五年要以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。加快转变经济发展方式，实现科学发展，必须依靠科技支撑和引领。

（一）要突出技术创新，迈出产品结构调整新步伐 产品结构不合理、不注重创新，企业将潜伏巨大的经营风险，企业只有及时地按照市场的需求调整产品结构，才能获得真正意义上的可持续发展。我厂产品结构调整多年，虽有成效但突破不大，原因就在于我们技术上比较欠缺、装备上比较落后。今年，企业的重点工作之一就是调结构、转方式，进一步加大大规格高功率、超高功率电极的生产和销售比重，这就要求我们在技术创新上要有新作为。为促进技术创新工作的开展，目前我们正在投资组建企业中心实验室，逐步配齐相关实验设备和器材装备，希望相关技术人员能够结合生产实际提出实验研究课题，通过在中心实验室的大量工艺技术试验，来获取相关工艺参数和技术数据用于指导和服务于生产控制。年内在技改方面要完成特炭部新增振动成型及配料系统技术改造、18室

环式炉大修改造，浸渍采用隧道窑预热改造、老罐式煅烧炉大修改造等项目，明年上半年要完成3500吨立捣卧挤油压机及艾力许强力混捏系统的安装调试工作，为今后大规格高功率、超高功率电极的生产提供先进的技术装备。成立专门部门或组织专门人员进行副产品的深加工处理，延伸产业链，提高产品附加值。

（二）要努力提高质量，实现科技进步工作新突破 我们企业的竞争实力不够强，主要在于我们的产品质量水平还不够高，技术含量相对较低，在新产品开发和新工艺、新技术的应用等方面还没有实现大的突破，还没有达到真正的一流水平。目前客户对产品质量的要求在不断的提升，市场的需求促使企业要适应市场需要，通过技术创新研发出能够提升质量、降低成本的“精打细算型”工艺和技术，这对企业加快技术创新和技术改造是个有力推进，我们要高度重视新产品的开发和新材料、新工艺、新技术的应用工作，要通过技术创新来不断提升我们的产品质量水平，来促进我们企业的可持续发展。在新产品的开发方面，锂电池负极石墨材料要在现有基础上，充分利用我厂的优势，尽快拿出批量产品投入市场进行验证，使之早日成为我厂新的经济增长点。在新材料、新工艺、新技术的应用等方面，要密切结合我厂实际，采取各种有力措施，创造各种有利条件，在采用改质沥青做黏结剂，超大颗粒电极配方进一步试验，现有基础上进一步提高干料混捏温度，优化改进焙烧工艺制度以提高结焦率等方面，力争通过我们的共同努力，实现新的突破。

（三）要严格质量把关，把稳定产品质量摆在突出重要的位置

产品质量决定着一个企业在市场上的竞争能力，我们必须牢固树立质量第一的意识，把稳定产品质量摆在最为突出重要的位臵。要求从原材料进厂到生产过程的各个环节，必须把保证产品质量放在首位，要坚持“三不”原则，即不合格的原料不入厂，不合格的半成品不转序，不合格的产品不出厂。这三点必须牢记，违犯那一点都会造成很大损失，特别是不合格产品一旦出厂，就会在用户中造成很坏影响，甚至会因此而导致丢掉我们的市场。因此，我们的质量检验和把关人员要认真履行好工作职责，坚持标准，一丝不苟，确保工序质量的稳定和最终产品质量的稳定。

（四）要广泛宣传发动，积极开展QC小组和小改小革活动 QC小组是职工参与质量改进活动的一种非常重要的组织形式，开展QC小组活动能够体现现代管理以人为本的精神，调动全体员工参与质量改进的积极性和创造性，为企业提高质量、降低成本、创造效益。QC小组要紧密围绕我们的日常生产管理开展活动，一是要充分认清当前质量工作面临的新形势、新任务，进一步提高对做好群众性质量管理活动重要性的认识，从资源配臵、激励机制等方面给予大力扶持。二是要求真务实，勇于创新，推动群众性质量管理和质量改进活动不断深化。各单位要围绕生产组织中的难点及制约产品质量的“瓶颈”问题，充分发挥广大员工的智慧和力量，通过积极攻关、持续改进，力争取得更好的成果。三是要坚持以人为本，注重队伍建设，要注重培养一批理论扎实、勤于思考、精干高效、善于钻研的

QC活动骨干队伍和课题带头人，有效提升QC小组活动的质量和水平。另外，群众参加“企业五小”创新活动的积极性很高，各单位都要注意保护这种积极性，把群众性的小改小革活动进一步引向深入。

（五）要加强技术交流，提高企业的科技研发能力 技术交流是拓宽专业技术人员知识面、实现信息资源共享的有效措施，要充分利用参与技术交流会、现场观摩会、技术讲座、科技成果发布会等交流活动，及时交流、推广技术创新成果，及时掌握同行业国内外科技发展的前沿信息和高新技术，拓宽专业技术人员的知识面，实现资源的共享和信息价值的最大化。为实现上述设想，经研究决定成立“山东八三炭素厂工程师协会”，并起草制定了《 山东八三炭素厂工程师协会章程》，期望以此为广大工程技术人员提供一个学习和交流的平台，针对一些诸如技改项目的论证、新产品的研发、质量问题的探讨等积极组织和开展活动，调动广大工程技术人员的积极性，发挥工程技术人员的聪明才智，加强工程技术人才的团队力量，为我们的生产经营工作能够高效有序可持续的运行提供智力支持，促进企业科技研发能力和水平的提高。

（六）要加强队伍建设，加快科技创新机制的建立 要做好人力资源这篇文章，在加强队伍建设方面，要求各级领导一定要有“容才之量、识才之能、用才之心”，有了人才是基础，发挥人才的作用是目的。大力推进人才战略，尊重知识、尊重人才，逐步提高科研开发能力，尽快培养和造就一支素质优良、能打善战的科技创新队伍。科技人力资源是推动科技进步的第一资源，是科技进步促进生产力发展的基础。一

个企业如果没有人才的支撑，科技创新只能成为空谈。我们要为科技人员创造条件，建立健全科技创新体系和机制，使我们的科技队伍不断壮大，自主创新能力不断加强。同时也希望广大职工，特别是工作在生产线上的科技工作者，要充分利用现有的条件，不等不靠，努力开展工作。希望大家在干好本职工作的同时，挤出一部分时间和精力放在继续学习和知识更新上来，通过不断的学习和积累，掌握更多先进的科学技术知识，进一步武装和充实自己的头脑，提高自身的技术业务素质。要让人才发挥出作用，首先要做到知人善任，为他们营造一种好的氛围，让他们有一个施展才华和抱负的舞台；其次，要加大对科技人员的继续教育和培训力度，利用好自身教育培训资源，结合外部培训，采用走出去、请进来的方式，丰富培训形式，分层次、有重点地进行培养。要按照优秀人才优先培养，重点人才重点培养，紧缺人才抓紧培养的思路，强化骨干岗位科技人员的培养。要加快科技创新机制的建立，构建创新环境、营造创新氛围，在先进的人文环境中实施人才战略，积极构建科技创新体系，整合科研资源，发挥整体优势，全面提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。要进一步修订完善企业科技进步管理办法，建立和完善对优秀科技项目和科技人才的奖励政策，认真搞好科技进步项目的立项、管理、鉴定和评审奖励工作，进一步激发广大科技人员的工作积极性和创造性，使更多的科技人员能够充分发挥聪明才智，为企业的科技创新和科技进步工作做出更大的贡献。

同志们，回首过去我们深感成绩来之不易，展望未来我们更觉任重道远。2011年，是实施“十二五”科技发展规划的起

步之年，所党委向我们提出了要在十二五期间，通过全厂警察职工的共同努力，达到再造一个新八三的辉煌目标。我们正处在企业发展的关键时期，困难与希望同在、挑战与机遇并存。科技兴厂，重任在肩，我们要坚持以科学发展观统领科技工作，用改革创新精神推进科技工作，用求真务实作风加强科技工作，进一步强化旗臶意识、亮点意识、完美意识、团结意识、能力意识、表率意识，以强烈的历史责任感和时代紧迫感，抢抓机遇、与时俱进、求实创新、锐意进取，为我厂科技工作立足新起点、实现新跨越做出新的贡献。

谢谢大家！

第二篇：刘强同志在全区工商行政管理工作会议上的讲话(2009)

刘强同志

在全区工商行政管理工作会议上的讲话

（2009年3月5日）

同志们：

今天，区政府在这里隆重召开全区工商行政管理工作会议，主要是贯彻落实省市工商行政管理工作会议精神，总结2008年工作成绩，安排今年工作任务。会议表彰了一批先进单位和个人，在此，我代表区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，爱华同志代表区工商局党组作了一个很好的工作报告，市工商局胡组长对我区工商工作作了重要指示，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

过去的一年，在市工商局和区委强有力的领导下,全区工商系统广大干部职工锐意进取，大胆创新，各项工作取得了显著成绩。

一是服务市场主体成效明显。全区工商系统牢固树立“经济发展我发展，立足服务促发展”的工作理念，以推动区域经济发展为第一要务，不断完善服务举措，畅通市场准入渠道，全年登记注册各类经济主体5180户，较上年增长8.2%；推行信用良好企业年检免检制、预约服务制、送照上门制和双向联络员制，简化办事程序，减轻了企业负担；出台支持返乡农民工创业就业相关政策，为78名返乡农民工免费办理营业执照；创新服务领域，为3家企业办理了企业动产抵押登记手续，在全市率先开办了股权质押登记业务。

二是整顿和规范市场秩序成绩突出。全区工商系统立足职能，紧贴中心，扎实开展食品安全、“红盾护农”、治理商业贿赂、查处虚假违法广告等一系列专项执法行动，强化了农资、活禽、乳制品等重要商品市场监管。全年共查处各类经济违法案件1634件，案值380万元。特别是在去年9月婴幼儿奶粉事件发生后，工商部门闻风而动，迅速组织专班对全区乳制品市场进行了为期50天的地毯式反复清查，及时督促商家下架问题乳制品1661.5公斤，向消费者退换问题乳制品173公斤，保障了广大消费者及时停止食用问题乳制品，遏制了婴幼儿奶粉事件的蔓延势头。

三是消费维权功能充分发挥。全区工商系统积极开展“知名企业大走访”和“政企联手打假维权”行动，有效保护了知名企业的合法权益。切实推进12315行政执法体系建设，加快完善覆盖城乡的消费维权网络，畅通消费诉求渠道，有效化解消费纠纷。全年共受理申诉470件，挽回经济损失39.7万元。特别是在开展婴幼儿奶粉事件患儿赔偿金发放工作中，工商部门深入细致、不厌其烦，圆满地完成了赔偿金发放任务，赢得了上级领导和患儿家长的好评。

四是部门形象进一步提升。工商系统高度重视领导班子建设、干部队伍建设、基层基础设施建设、党风廉政建设和政风行风建设，全系统干部队伍整体素质进一步提高。通过开展岗位大练兵活动，涌现出一批办案先进单位和办案能手。在全市工商系统全员“六法六条例”知识考试中，取得第二名的好成绩。在全区政风行风评议活动中，工商系统被评为优秀单位。

上述成绩的取得来之不易，区委区政府主要领导会前分别作出重要批示，对工商工作予以充分肯定和鼓励。在此，我代表区政府向长期奋战在市场监管执法岗位上，为全区经济社会发展做出积极贡献的工商系统广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

就全区而言，2008年是极不平凡的一年。区委区政府团结依靠全区人民，战胜年初冰冻雪灾、入夏农作物病虫害和“8.30”特大秋汛等严重自然灾害，全区经济社会保持了又好又快的发展势头，呈现出经济增长、后劲增强、民生改善、社会稳定的良好局面。在全市责任目标考核中，我区社会消费品零售总额增幅全市第一，全社会固定资产投资、一般预算收入、农民人均纯收入增幅全市第二；回归创业、安全生产、维护稳定、国家安全、精神文明建设、党的建设等工作，均在全市排名第一。这些成绩的取得是市委市政府正确领导的结果，是全区上下团结拼搏、不懈奋斗的结果，也凝聚着工商系统广大干部职工的辛勤和汗水。与此同时，我们应当看到，由美国次贷危机引发的全球金融风暴涉及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大前所未有。我区受到的冲击已经显现，主要经济指标增幅从去年第四季度起开始回落。今年可能是新世纪以来经济发展最为困难、面临挑战最为严峻的一年。同时，区域经济发展具备很多有利条件：中央调整宏观政策，出台了一系列促进经济平稳较快发展的政策措施；党的十七届三中全会《决定》出台，为农村改革发展注入了新的活力；武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验启动实施，一批重大项目和一系列政策措施将促进我区快速发展；经过近几年的改革发展，我区积累了比较雄厚的物质基础，建立了一套好的抓发展、抓落实工作机制，全区上下形成了心齐气顺、共谋发展的良好氛围。总体来看，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。只要我们扬长避短、趋利避害，“危”中求“机”、转“危”为“机”，就一定能够牢牢把握发展的主动权，实现“弯道超车”。工商部门作为综合经济管理部门之一，承担着市场主体准入和市场主体行为规范管理的重要职责，在工作的部署和落实上要与区委区政府“同频共振”，在服务区域经济社会发展大局中大显身手。下面，我就2009年工商工作再强调几点意见。

1、要加快推进思想观念转型。当前的市场主体、市场交易行为、市场营销方式都发生了显著变化。面对新形势、新任务，工商部门必须深入学习实践科学发展观，进一步武装头脑，廓清思路，创造性地开展工作。要结合工商部门的新“三定”和停征“两费”后的工作转型，更新发展理念和监管理念，努力在工商工作思路上实现“五个转向”，在市场监管上实现“五个延伸”。爱华同志在工作报告中对工商工作思路上的“五个转向”讲得很明确，我在这里重点强调一下市场监管“五个延伸”的问题。一是监管范围要由监管传统集贸市场，向监管各类消费品市场、生产资料市场和生产要素市场延伸。二是监管内容要从侧重查处简单、常规违法行为，向依法查处不正当竞争、垄断、商业欺诈等违法行为延伸。三是监管重点要从个案查处，向涉及群体利益的重点、热点、难点问题延伸。四是监管方法上要由运动式、突击式监管，向积极主动监管延伸。五是监管手段要由传统的眼看、手摸等经验式监管，向以高科技手段为依托的现代化监管延伸。

2、要进一步优化服务举措。工商部门要切实增强大局意识、服务意识、责任意识，把保增长、促发展作为当前工商工作的首要任务。一是要继续深化登记审批制度改革，完善登记审批流程，着力培育市场主体。对上级为扩大内需、促进增长确定的重大投资项目，涉及工商登记的，要加强登记指导，开辟“绿色通道”，便捷高效地提供登记服务。积极做好股权出质登记、动产质押登记等登记服务工作，帮助中小企业解决融资难的问题。二是要坚持企业双向联络员制度，围绕法规宣传、登记指导、打假维权、信用建设等服务内容，对区直重点企业、重点项目，特别是区政府确定的40家“直通车”企业实行保姆式贴身服务，促其稳建经营，加快发展。三是要大力实施精品名牌战略，积极引导各类市场主体申办注册商标，提高企业和产品的知名度、竞争力，增强企业发展后劲。四是要落实扩大就业再就业和回归创业政策，对下岗失业人员、大学毕业生、退役军人创办的个体工商业、私营企业，在登记、年检、验照等方面予以支持，减免相关费用，减轻业主负担。对返乡农民工从降低准入门槛、简化办事程序等方面予以重点倾斜，鼓励扶持返乡农民工创办个体工商业，缓解农民工返乡务工压力。五是要围绕“消费与发展”的年主题，组织开展消费知识和维权知识宣传活动，营造依法维权氛围。进一步完善12315消费维权申诉举报处置机制，及时受理和处置投诉，维护消费者合法权益。

3、要切实抓好市场监管。刚才，爱华同志部署了今年流通领域食品安全监管、农资打假等五项专项整治工作。会后要统筹安排，精心组织，强力推进，务求取得实效。一是要把食品安全专项整治作为当前市场监管的重中之重，以当前正在开展的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动为契机，切实履行流通领域食品监管责任，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为。完善市场业主负责制，严格落实食品经营索证索票、重要食品进销台帐登记备案、时令食品监测、问题食品24小时内退柜退市制度，确保流通领域食品安全，当好人民群众食品安全的守护神。二是要扎实开展涉农产品执法检查，搞好化肥、农药、种子等农资商品和家电下乡产品的质量监测，严厉打击坑农害农违法行为，切实维护农民群众的利益。三是要按照“规范一批、整改一批、转向一批、取缔一批”的思路，深入开展无照经营专项整治，重点整顿地下作坊、黑网吧等违法经营行为。四是要以维护公平竞争的市场秩序为重点，继续整治虚假违法广告，特别要加大对医疗、药品、食品、保健品广告的整治力度，提高整治工作成效。五是要继续与公安机关并肩作战，保持打击传销的高压态势，重点打击传销头目和骨干，打击诱骗在校学生传销、网络传销、为传销提供便利条件等违法活动，捣毁传销窝点，铲除传销活动的土壤。

4、要进一步加强干部队伍建设。今天会场上大家着装整齐、会场秩序良好，看得出工商系统是一支训练有素的队伍。新形势、新任务对工商干部队伍提出了新的要求。工商系统提出争创一流业绩的目标需要一流的干部队伍去落实。我认为，一流的干部队伍必须做到三个“过硬”：一是要有过硬的政治素养。要通过学习钻研中国特色社会主义理论体系，培养坚定的政治立场、敏锐的政治意识，使广大工商干部思想上始终与上级组织保持高度一致，行动上坚决贯彻执行上级的决策和部署，工作中自觉维护国家利益和人民群众的利益。二是要有过硬的业务本领。要加强业务知识和法律知识培训，做到学法、知法、懂法，善服务、会监管、能办案，提高履行岗位职责的能力。三是要有过硬的作风。要结合群众所思、所想、所盼，制定针对性服务和监管措施，扎实解决群众关心的市场准入、消费维权和食品安全等问题，树立执政为民的良好形象。坚持把党风廉政建设贯穿工商各项职能和业务工作中，进一步加强对廉政风险点的监督，杜绝违规违纪现象，保持清正廉洁的良好风气。

同志们，做好今年的工商行政管理工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要按照这次会议精神，深入落实科学发展观，坚定信心，明确责任，强化措施，确保工商工作取得更大的成绩，为全区经济社会发展做出更大的贡献！

第三篇：刘曙光同志在全市经济工作会议上的讲话

刘曙光同志在全市经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，许立全书记作了重要讲话，全面系统地总结了今年以来的各项工作，深刻分析了当前面临的形势和任务，对明年工作作了全面安排部署。许书记的讲话，立意高，视野宽，思路清，措施实，既有系统性，又有很强的针对性和可操作性，是指导我们正确把握形势，落实目标任务，科学做好明年工作的纲领性文件。我们要认真学习，深刻领会，准确把握，认真抓好贯彻落实。会后，各县市区、市直各部门单位，中央、省驻潍单位，要尽早召开党委（党组）会议，系统传达学习立全书记的讲话精神，以这次会议精神为指导，紧密结合各自实际，切实把明年的经济社会发展研究好、谋划好、安排好、落实好。下面，我就会议精神落实，讲几点意见。

一、要始终紧紧盯着一个总目标不放松

在综合分析客观形势政策和我市实际的基础上，市委、市政府明确提出“主要经济指标增幅高于全省平均水平，确保完成固定资产投资、节能减排、安全生产、人口控制刚性目标，努力在转方式调结构上取得新进展，进一步提高发展的质量和水平；在推进改革创新上取得新突破，进一步增强发展的动力和活力；在改善民生上取得新成效，进一步提高群众幸福感和满意度，促进社会和谐稳定”的总目标、总要求，在此基础上又提出了一系列具体目标。对这一系列目标，全市上下一定要形成共识、形成合力，坚定不移抓落实。要把这些目标任务转化成明年的国民经济与社会发展计划，转化成明年的财政预算总体安排，转化成“两会”报告的主体内容。各县市区、各市属开发区、各部门，要按照实事求是、积极作为的原则，主动搞好目标任务的对接，努力为全市总体目标的实现多作贡献。发改委等有关部门要注意搞好统筹协调，搞好总体指导，确保各项目标既实事求是，又上下衔接、相互促进。各部门、各单位都不要等、不要靠，从现在开始就要按照立全书记的讲话要求，制定各自分管工作的工作方案和工作计划，及早着手抓好落实。各分管领导要搞好协调调度。

二、要统筹兼顾，科学运作，确保高水平、高质量完成明年经济社会发展的重点任务

立全书记在讲话中系统阐述了“六个重点”、“四个支撑”、“三大保障”，这些方面有机联系，高度关联。工作中，一定要以科学发展观为指导，切实做到坚持主题主线，坚持稳中求进，坚持创先争优，统筹兼顾、科学把握，努力提高工作的层次和水平。具体工作中，要注重把握五个关系。

一是科学把握消费、投资、出口三者关系，确保全市经济平稳较快发展。作为拉动经济发展的三驾马车，消费、投资、出口在不同地区、不同时间、不同经济环境下，各自的地位和作用不同。我们一定要深入研究当前形势下与我市发展相关要素的变化及其趋势，确定合理的策略，最大限度地用好有利因素，最大限度地避免不利因素，为我所用、加快发展。投资始终是我市发展的主动力，2007到2010年我市规模以上投资对GDP增长的贡献率分别达到43.7%、58.5%、71.3%和 64.5%，明年的格局也难以改变。因此，各级一定要抓住主要矛盾，一如既往地强化措施、加大力度，下气力抓投入、抓项目，确保投资稳定增长。要更加充分地用好财政资金，引导利用好企业资金，激发运用好社会资金，努力稳定境外资金，确保明年固定资产投资不低于3000亿元，增速不低于18%。各类资金都来之不易，都有代价、有风

1险。要科学投入，越是经济趋紧的时候，资金越金贵，一定要把有限资金用在刀刃上，确保最大限度地发挥作用。凡政府投资，要统筹兼顾，科学运作，强化统一协调，强化日常监管，保重点、提效益、控风险。出口，尽管在我市总量中占比不高，预计今年全市出口总额100亿美元，仅占GDP的18%左右，而且宏观环境偏紧，但必须加大力度，保稳定、求发展、作贡献。姜大明省长讲话中讲到，促开放重在适应变化调整战略，要认真体会，用心把握运用，调整好战略，确保进出口总额增长12%的目标。消费是中央确定的全年经济工作的战略基点，也是我市加快发展的最大潜力，更是我市发展的优势所在。全市上下要真正把扩大消费作为全市经济平稳较快发展的战略举措，深入研究，立足市内，面向周边，着眼全国，以需求为导向，以政策和载体为支撑，认真研究落实促进服务业更好更快发展的具体措施，促进全市消费有一个大的增长，努力成为支撑全市经济社会发展的新生力量。

二是正确处理好宏观、中观、微观的关系，努力把各项工作落到实处。保持一个区域的健康快速持续发展，必须注重并善于从整体上把握大局，从总体上把握大势，只有这样，才能形成大格局，把握大趋势，形成大发展。目前，全市的大局已经清晰，关键是如何落实，深化细化。深化细化，关键在中观，具体讲，就是各县市区、各市属开发区、市直各部门单位在全市发展格局中地位极其关键，作用十分重要。目前我市已经形成了一个数量合理、层次较高、活力充足的中观运行体系，关键是搞好上下衔接，搞好横向协调，抓好科学运行，进一步增强活力、形成合力、提高竞争力。中观层次，要科学定位，突出特色，错位发展；要注重制度创新，优化机制，激发活力；要注重并善于把握和解决好关系区域发展的关键问题、关键措施，集中人力、物力、财力，努力形成新的发展格局。微观，是社会的细胞，是经济运行的基础和根本。目前，全市有各类企业近6万户，城乡社区1100多个，村庄近6000个，我们研究的各项目标和任务，最终都要靠企业、社区、乡村来落实、来实现。没有微观主体的稳定发展，就不会有全局的稳定发展；没有微观主体的活力，就没有全市经济发展的活力；没有微观主体的转方式调结构，全市转方式调结构也转不了、调不好。所以，在具体工作中，一定要善于把握宏观，科学谋划中观，倾力关注、搞活和发展微观，突出引进一批大项目，培育一批大企业，形成一批大产业。要牢固树立企业为本的理念。在经济工作中，各级党委政府、社会各个方面，都要高度关注企业，紧紧围绕企业，全力服务企业，以企业发展的水平和后劲作为衡量经济发展水平高低的关键标准。要建立一整套及时了解企业需求、服务企业发展、帮助企业解决社会问题的制度，并在实践中不断完善。当前，一方面要把明年全市经济社会发展的目标任务切实落实到企业、社区、乡村；另一方面，要认真分析各类微观主体，特别是不同类型企业的状况，把握发展趋势，积极主动、超前地研究好在偏紧的环境下促进企业健康发展的综合措施，确保更多的企业，特别是中小企业能够渡过难关、健康发展。同时，企业在追求利益的同时，也要重责任、讲信誉，努力形成与社会的良性互动，共同发展。

三是正确处理生产、生活、生态的关系。经济社会越发展，生产、生活、生态的关系越密切。在谋划明年和今后的经济工作中，一定要树立生产、生活、生态三位一体的发展理念，以生态为前提，以生产为手段，以生活为目的，三者统筹兼顾、相互促进，共同服务于区域经济社会又好又快发展这一总目标。要坚定不移地把生态建设放在基础和前提的位置，在与生产、生活发生矛盾的时候，坚定不移地把生态放在首位，以便留下空间、环境和资源发展先进生产力。市委、市政府提出了生态建设的一系列刚性目标，尤其是今年又把PM2.5纳入常规空气质量监测体系，各项节能减排指标由“十一五”期间的总量控制调整为控制，进一步提高了节能减排的要求。各级各部门要从年初就开始高度重视环境保护，高度重视节能减排，高度重视生态建设，真正把潍坊建设成为生态之城。发展经济是解决一切问题的基础，要坚持又好又快，好字当头，坚持统筹兼顾，一、二、三次产业协调发展，做到既强市又富民，既关注总量又提高人均。在发展的基础上努力使广大人民群众最大限度地享受到改革发展的成果。要将这次会议确定的就业、卫生、教育、文化、社保、住房等一系列民生事项和目标，一项一项地计划，一项一项地对接，拿出具体方案，列出时间表，确保资金到位、工作到位、好事办好。

四是正确处理好激发内力与用好外力的关系，努力增强全市发展的活力。潍坊是一个充满活力的城市，但毋庸置疑，政府、社会、企业、群众当中仍然蕴藏着巨大的发展潜力，包括人力、物力、财力。潍坊的发展，必须首先立足于用足搞活内部资源，这是各地发展的普遍规律。因此，我们一定要努力深化改革、完善政策、营造氛围、健全机制，最大限度地释放内部发展活力。这方面，立全书记已作为“三大保障”之一作了系统阐述。会后，政府各有关部门要把会议提出的各项政策措施和要求，逐一列出单子，与全省综合配套改革的要求搞好衔接，然后一项一项地研究，一项一项地落实，确保完成既定的目标任务。与此同时，要高度重视利用好外部资源，为我所用，更好发展。要走出去，适应新形势的发展要求，创新工作方式，加快对外开放步伐，用好外部各类资源。要以更大的力度走上去，争取资金、争取项目、争取政策。目前，尽管宏观经济形势偏紧在短时期内难以改变，但中央、省财政收入的增幅仍然很高，特别是中央盘子很大，有望达到10万亿，并且掌握着巨大的政策资源和项目资源。在做好内在工作的基础上，积极走上去，是一条加快发展的重要渠道，是一件事半功倍的事情。这项工作，要拿出具体的意见和办法，积极推动，认真抓好。

五是正确处理好明年和长远的关系。经济工作是一个连续的过程，当前和长远始终密切联系、高度关联。只抓当前，忽视长远，就可能手忙脚乱、顾此失彼；只顾长远，放松当前，长远也失去了基础。因此，在全面筹划、部署和落实好明年经济工作时，一定要兼顾“十二五”，以至更长远的目标任务和发展要求，在保当前的同时，多做打基础、利长远、管全局的事情，特别是涉及“四个支撑”、“三大保障”的重大问题、重大措施，如重大基础设施建设、重大技术改造项目、人才政策、质量建设等，都要从长计议，从短安排，努力争取主动，逐步积累，形成区域发展的竞争优势。

三、转变作风抓落实

关于明年及今后一段时期的作风建设，立全书记高度重视，用了比较长的篇幅，围绕着学习、责任、群众、实干、团结和廉政六个方面，提出了全面的要求。对此，全市各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。完成全年目标任务，必须要有过硬的作风来保障。政府及各部门要带头转变作风，抓好落实。

一要真抓实干。当前，全市发展的大政方针、奋斗目标、主要任务和工作措施都已明确，下步关键就是实干。对确定的各项工作任务，要早办、实办、快办，办好、办出更高水平。对明年确定的重点工作，要对照任务目标，倒排工期，强化调度，确保落实。

二要讲究科学。科学发展，首先要科学领导、科学组织，以科学的态度和方法抓好明年全市经济社会发展的各项工作，既要抓住关键，又要弹好钢琴；既要争创一流，又要夯实基础；既要追求进度效率，又要保证质量效益；既要更好更快，又要依法依规。要更加注重依靠制度的力量将各项工作任务落到实处、收到实效。

三要注重创新。明年，虽然制约全市发展的可以预料和难以预料的因素比较多，但对市委确定的目标任务，要努力探索推进更好更快发展的新思路、新办法、新途径、新举措，聚集发展要素，破解发展难题，努力实现跨越发展。

四要廉洁勤政。明年是换届后的第一年。各级领导干部一定要按照立全书记讲话中“既要一心干事、又要一身干净”的要求，要求自己，把握自己。各级政府组成人员要带头执行中央关于党员干部廉洁自律的各项规定，履行好“一岗双责”，奉公守法，秉公用权，把广大人民群众的利益维护好、发展好、实现好。要注意厉行节约，反对奢侈浪费，坚持勤俭办一切事业。

总之，要以新班子的新作风、新能力、新作为，树立新形象、开创新局面，不辜负组织和人民的重托。

四、切实做好当前的各项工作

后天就是元旦了，马上就要进入2012年了，年末岁初，改革发展的任务都很重。各级要及早人员到位，思想到位，工作到位，全力保稳定、促发展、抓改革、惠民生，确保各项工作不断线，部署好、落实好。

一是抓好今冬明春农业生产。要加强小麦田间管理，保持种子、化肥、柴油等农资稳定供应，及早做好春耕备播工作。抓好雨雪、冰冻等重大自然灾害预测预警，确保蔬菜等主要农产品有效供给。大力开展冬春农田水利基本建设，不断提高农业综合生产能力。切实做好冬季森林防火。

二是妥善安排好困难群众生产生活。认真做好为低保、五保、优抚对象、建国前老党员发放生活补贴和给部分退役士兵发放老年生活补助工作，严格落实物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制，确保补贴及时足额发放。大力开展送温暖、献爱心活动，把党和政府的关心关爱送到生活困难群众、各类特殊群体中间。政府类投资项目坚决不能发生拖欠工资行为，实现春节前农民工工资无拖欠。三是加强经济运行调度，确保首季、首月“开门红”。当前正值冬季电力和热力供需高峰时期，要密切关注需求变化，加强煤电油运跟踪监测，积极做好调度保障工作，稳定市场供应。组织好明年一季度特别是一月份工业运行，确保实现首季“开门红”。扎实开展食品药品安全专项检查，严厉打击扰乱节日市场的违法行为，确保消费市场稳定。

四是高度重视安全生产和社会稳定。前几天，白峰同志已召开专门会议，对全市安全生产工作作了部署，提出利用三个月时间，对全市安全生产隐患进行彻底排查、集中整改。各级各部门各单位要按照谁主管谁负责、属地管理的原则，抓基层、强基础、建机制，加大工作力度，狠抓措施落实，确保全市安全生产形势继续实现根本好转。要加强社会治安综合治理，扎实做好信访工作，维护社会和谐稳定。

第四篇：刘仆同志在全市城市管理工作会议上的讲话

刘仆同志在全市城市管理工作会议上的讲话

文号：政务通报第17期 签发单位：

签发时间：2007-06-12 生效时间： 2007-06-12（2007年5月25日）

刚才晓鸣同志总结了全市去年的城市管理工作，全面部署了今年的工作，青羊区政府、红牌楼街道办事处及锦江区城管局的同志分别作了交流发言，红林同志还将就城市管理工作做重要讲话。现在，我就贯彻落实市政府《关于进一步加强和完善中心城区城市管理工作的意见》（成府发„2007‟41号）具体讲几点：

一、管好城市是各级政府和街道办事处的重要责任 这次会议的召开和市政府41号文件的出台是中心城区城市管理工作进入了一个新阶段的标志。1999年，市委、市政府联合发文进一步加强城市管理。2007年，我们总结了过去成功的经验，注意了防止管理中存在的责任不清、主体不明确的问题。所以说，41号文件和今天的会是一个转折，一个标志。我的体会是：第一，城区政府和街道办事处要把工作的重点放在城市管理上，建设城市不容易，要管好城市更加不容易；第二，管理城市的责任在基层，在区、在街道办事处，或者说是主要责任在区、在街道办事处；第三，要用制度和机制来保证城市管理工作要求的落实，而不是靠突击、靠运动来提高我们城市管理的水平，这就是市政府

41号文件和这次会议的要求。用制度和机制来保证城市管理工作，就是要全面地贯彻市政府41号文件精神的各项要求。

第一，要明确责任。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，进一步理顺市、区、街道和社区的城市管理的体制，下移工作重心，突出属地管理，全面落实城市管理工作责任。具体讲，市城市管理部门统一负责全市城市管理工作，制定城市管理规范性文件、政策和工作标准，协调处理城市管理的重大问题，依法查处违反城市管理法律、法规和政策的行为，代表市政府分解下达城市管理工作的任务目标，组织监督、检查、考评五城区和高新区城市管理工作的实施情况。市城管局的职责概括起来就是制定政策和标准，然后检查、督促、评比。五城区政府和高新区管委会是本辖区范围内城市管理的责任主体，组织实施本辖区范围内城市环境管理和扬尘整治工作，组织开展辖区范围内的城市管理行政执法，依法治理和查处违反城市管理政策和法规的行为，向街道办事处分解下达城市管理的工作目标，组织督促、检查、考评，落实保障工作经费。街道办事处是辖区范围内城市管理工作的责任主体，按照区政府的部署和城市管理工作的总体要求，实施街道清扫保洁工作，依法治理出摊占道、乱停乱放、乱贴乱画、违章搭建、违法设置广告等行为。这就是责任明确。同时，市政府41号文件还明确各区城市管理部门是区政府实施城市管理的工作机构，受区政府领导，对区政府负责，并接受市城管局的业务指导，具体工作就是按政府的部署和城市管理的总体要求开展城市管理工作，实

施垃圾清运、街道冲洗，指导检查街道办事处做好各项城市管理工作。

第二，要整合执法力量，加强基层执法。市城市管理部门要对现有的3个直属分局进行整合，设立精干的直属综合执法机构，负责检查和查处跨区域或重大的违反城市管理法律法规的行为和案件，其余人员要统筹安排用于全市城市管理工作，充实加强有关部门行政执法力量。各区城市管理部门派驻的综合执法中队与街道办事处的城市管理职能机构实行两块牌子合署办公，以街道办事处管理为主，具体负责本街道办事处辖区范围内的城市管理和综合执法工作，街道办事处的城市管理队伍的人员编制不得挪作他用，要保障基层，加强执法。

第三，要将环卫机具配备到一线、到基层。市城市管理部门将现有的市属环卫机械作业设备配备到五城区和高新区，由各区城市管理部门根据城市管理工作任务的需要安排使用。同时，五城区政府和高新区管委会也要加大投入，添、配置必需的城市管理的机具设备，加快建设生活垃圾压缩站的工作进度。机具全部下放，先运行一年，一年的费用全部由市里出，以后各区以购买服务的方式来解决运行和管理的问题。

第四，要保障城市管理的工作经费。为加强城市管理工作，市政府决定在已经安排的城市管理资金之外，再安排3000万元，用以奖代补的方式来加强各城区城市管理工作。各区政府也要加大资金的保障力度，确保一线能够正常地开

展工作。我们明确提出，城市管理的经费在街道办事处这一级的，区政府的出资比例不能低于70%，街道办事处的出资比例不能高于30%，其目的就是要求以区政府的资金来保障基层的工作能够落实。

第五，要实行目标管理。市城管局制定规则，就是当裁判，当裁判的办法就是目标管理，检查评比。市政府决定，在目标管理体系中加大对区政府城市管理工作目标分值的权重，市政府要求区政府对街道办事处实行目标管理，实行一票否决制，原因和意义就是刚才讲的，城市管理工作是政府和街道办事处的主要责任，我们有能力建设好一个城市，也要有能力管理好一个城市。

二、当前城市管理工作还需重点做好三件事

一是加强城市环境卫生的管理。简单讲，就是把街道打扫干净。成都市作为全国最佳旅游城市，一座来了就不想走的城市，一座走了还想来的城市，如果街道都不干净，就不配这些称谓。要做好街道清扫保洁工作，必须做到以下三点：一要有个好的机制。这个机制就是市城管局督促要求区政府，区政府督促要求街道办事处，街道办事处管理要求保洁公司，公司负责管理保洁的工人。今年6月这个机制就要完全建立起来，正常、有效运转。二要保障经费。各区的分管领导告诉我，大多数城区已经在常委会或常务会上研究确定增加保洁的经费，保洁工人每月800元，加上社保，愿意做的人很多，给公司7%利润，有很多公司愿做。三要坚决淘汰不合格的公司。现在有一两百家公司在扫地，要经过四、五

年，培育七、八家具现代水平的作业公司。我不赞成仅搞末位淘汰制，只要不合格就必须坚决淘汰。

二是改革户外广告设置的体制、机制。保洁做好了，城市美不美观，是不是宜居的城市，户外广告和店招是一个重要的方面。对户外广告，我们已经研究清楚了，就这么几条：

1.所有广告必须统一规划，规划要经过审批，审批的规划设置位才能够设置广告。2.符合规划的户外“经营性广告”载体设置位必须公开拍卖，广告拍卖的收益全部用于城市管理工作，市、区、街道进行分成，重点是区、街道办事处。对广告载体设置位是业主的，根据《物权法》的精神给予业主拍卖价款60%的补偿。3.违法广告必须严肃查处，坚决拆除，可能这段时间有个过渡，希望明年就清清爽爽，所有经营性广告都符合规划，都经过拍卖出让。

三是加大对城市扬尘治理的工作力度。扬尘治理提到如此高度是由成都市的自然条件和地理位置，以及城市基础建设项目多决定的，市委、市政府领导亲自抓，非常重视。扬尘整治就三句话：一属地管理。二部门负责，属于区范围的区上要管好，属市级部门责任的区上要报告。三加强督查，市城管局要加大工作力度。工地是扬尘的主要来源，必须对不合格的工地进行处罚、曝光，待拆地、拆迁地也是扬尘的主要来源，市建委、市国土局要按责任依标准实施治理。运输渣土的车辆也是扬尘的重要部分，交管部门要管住。做好城市管理工作，必须做到防微杜渐，从严管理，把各种违法违规的行为制止在初始状态。严格管理是当前的主旋律。

在相当长一段时间，我们都必须严格管理，疏堵结合只能是局部，更主要的还是要严格管理，现在还是要立规矩和养成习惯的时候。早上8点前，晚上6点以后，中小街道出摊占道、乱停乱放的情况还较普遍，要是放任就会扩大。我们的城管基础很好，要发扬，在此基础上把城市管理得更好。

当前，市城管局要尽快出台并落实具体的配套办法。配套办法要包括这几条：1.保洁的标准体系。要按新的要求完善已有的标准。2.检查评比的新办法。哪些做得不好，哪些做得好都要在媒体上曝光，要把这些放入目标体系中去。3.建立巡查机制。现在是保洁的人员不少，检查的人太少。4.广告管理怎样实行拍卖，怎样规划，怎样查处违规广告。

我相信，只要大家多做实际工作，一定会达到市委、市政府希望的目标！

第五篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！