第一篇:交通信息化会上领导讲话
交通信息化会上领导讲话
同志们:
今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议,主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话,我完全同意。几位处长也结合各自工作,做了发言,讲得都很好。下面,我也就如何全面推进西安市交通信息化建设,谈一些自己的思考,如果有什么地方说得不够准确、不够全面,希望大家给予谅解。
一、之行的感受、感想
这次通过对市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈,可以用两个字来形容——“震撼”,而且是发自内心的一种“震撼”。市交委的信息化建设举全委之力,经过了十年,尤其是近三年的全力推进,可以说不但走在了我国大城市的前列,而且走在了全世界同类城市的前列,对市交通带来的深刻变化和变革,是很难用语言来表述清楚的,我在这里举几个事例。
第一个例子,的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升,不但满足了交通行业市场监管的需求,也为交通企业在监管、服务,尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面。市年初机构改革时形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信号、交通设施的组织管理交给了市交委。当然,这是一个全面复杂的系统工程,市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源,如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号,传输到市交委的智能交通平台,然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件,开发出道路模拟仿真系统,对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理,最后优化出交通调度运行方案。
第二个例子,市的公交调度指挥系统,达到了类似于机场调度的模式,就是调度员与车辆是对应的,在同一大平台上,一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么?就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业,对其他从事道路交通运输企业,在实时管理方面,在降低成本方面,作用也是巨大的。的交通信息化公司,由于对企业提供了良好的服务,普遍得到企业认可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是运营企业根据约定和合同,自觉的去交费,因为信息化给企业带来的效益太明显了。
第三个例子,现在我们行业管理感到困难的问题,如监管难、取证难。在他们这个平台上,一目了然,近年来,西安交通运输业快速发展,出租汽车达到一万多辆,公交车达到七千多辆,汽车修理厂发展到几千家,业务监管范围不断扩大,而相关的处室和部门的人员又没有任何增加,所以大家普遍感到人手不够,忙不过来。在这种情况下,就更需要信息化来完善我们的监管手段,提升监管水平,同时提高服务水平。
第四个例子,市在其最繁华的道路之一——中山大道上建成了一条brt公交专用线,当初在建这个通道的时候,据说有很多人反对,事实证明当初修建brt的决策是完全正确的。brt建设前,在中山路上运营的公交车有1700辆,建设后,运营车辆减少到800辆,brt通道里运行的一共有30多条线路,日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次,超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量,公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里。在brt通道里,投放多少车,车的间距是多少,哪个地方人多需要车,如何进行调度安排,都能通过智能调度系统进行实时监控。
第五个例子,亚运组委会的交通组织调度,由交委的信息公司承担,3700辆运动员、裁判员、官员用车,由信息公司统一调度,开幕式乘船入场,调度也由交通信息公司完成,必须做到分秒不差,亚委会评价,亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。
我上面举了五个例子,让大家共同分享一下这次之行的感受,只有身临其境,才会有这样的感受,才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较,城市人口比西安多一倍,的公交车有9000辆,我们有7000辆,但是年客运量却比我们大了50%。我们真切感受了公交车运行速度快、乘座舒适;的出租车有17000辆,我们有11000辆,他们一天载客170万人次,我们80万人次,将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由,我们占了俩,一是公交车成了“肉夹馍”,二是出租车拒载。在这样的情况下,我们给政府说,要增加公交车,完全是车辆不足这个因素吗?这两年“打车难”,社会各界反响很大,完全是因为出租车总量不够吗?诚然,总量不足是客观存在,但是我们的运行效率呢?为什么能比我们多运许多的人呢?目前我们的负面评价仍然很多,运营过程中的一些随机的事件,单单靠人能管得住吗?不靠信息化的手段,能克服这些顽疾吗?不行。
二、我们的现状和问题
西安的交通信息化建设已经搞了八年了,八年来,我们从一纸空白,发展到今天的状况,搭建起了平台,完成了一些项目,可以说,信息化建设取得了一定的成绩,初具规模。但是与兄弟城市比,与同等规模的城市相比,特别是与相比,我们还相差甚远。,任文斌局长带领我局一批人,到进行了学习。当时交委经过考察,引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司,成立了一家国有控股的股份公司。回来以后,我们也依照这种方式和构架,成立了一家公司,北京航天智通公司占了45%的股份,我们行业参与的国有公司占了55%的股份。这家公司自成立,运作了三年,取得了一些进展,搭起了一个平台,建成了一些项目。但是今天我不谈成绩,只说问题。这个公司运作到今天,已经维持不下去了,即将崩盘、垮台,这也是我们急迫抽出时间,去学习的原因。从的经验看,搭建这个平台,构建这个系统,是没有错误的,反思我们的工作,我认为有这么几个原因:一是我们体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心,而且是个事业单位,专门负责行业信息化建设、日常维护和运营,局科技处负责规划和标准的制定。但是我们局里没有这个机构,而把它设在了运管处,由运管处成立信息中心来负责。事实证明,这是行不通的。二是我们一些领导和同志认识不到位,认为自己对本职工作很熟悉,都是行家里手,不需要再搞什么信息化,这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛。直言不讳的讲,局里没有组建这个信息公司的时候,我们的企业就有一些信息化的管理手段,局里搭建了这个平台后,必然要冲击原有参与者的利益,特别是在这个平台的搭建过程中,又进来一些参与者,形成了新的利益格局。
下一步,局里要向市委、市政府汇报,申请成立交通信息中心,为事业单位,承担西安市交通信息化建设的主体责任。当然,这不容易,需要一个过程,当前怎么办?局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作,选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司,不拿公司任何报酬,不参与公司的内部管理,推动信息化向更高层次和更深领域拓展,如有需要,局里还要再继续选派得力干部,参与信息化建设。
前段时间,我也听到对西安交通信息公司的一些议论,大多数都是来自于行业内的从业者,有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司,没水平,没能力,没技术,没资金,只收钱,提供不了任何服务。这次去,我们也把北京航天智通公司的老总请过去,我也和他充分交换了意见,对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。的实践证明,航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也承诺将象对公司的投入一样,从资金、技术、人员等方面给西安公司更大投入,与我们交通运输局携手合作,在较短的时间内,使我们信息公司达到的水平。公司大部分管理平台和软件都是他们研发的,我们现在要做的就是把它们搬过来,就是一个强力推动的问题。从现在起,这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待,交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。
一个地方的交通信息化平台,过去我们认为就是一个公司,只能通过市场化手段来运作,实际上,这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合,它为行业监管部门提供必要的监管手段,另外也有服务企业,服务社会,服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展,就必须有两只手,而且两只手都要硬,一只是行政的手,一只是市场的手。要想短时间内提高西安交通信息化水平,没有行业的支持,没有全行业共同的认识,没有我们的努力奋斗,是不可能的。
三、如何强力推进信息化建设
在今年的半年工作会上,我对西安交通运输业未来发展勾画的发展愿景,是需要我们一件一件事情来踏踏实实落实的。第一个举措就是二级网化建设,投资57亿元,建设644公里二级公路,这些项目现在都开工了,进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。西安要打造现代交通,上水平,上台阶,唯有实现信息化不可。使我们交通运输事业有“为”有“位”。会后,相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作,结合本行业、本单位、本部门的实际,在如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施:
一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总,代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况,协调建设过程中的各类问题,局里今后还将会定期召开信息化建设会议,强力推进全系统信息化建设工作。
二是强力问责。刚才强局长建议把信息化建设作为年终考核目标,我完全同意。在此基础上,还要建立问责机制。这个问责办法由科技处和监察室负责起草,凡是参与信息化建设的部门、行业和企业,包括信息公司,都要实行问责。哪些领导干部、工作人员在信息化建设上不重视、不努力,甚至成为“绊脚石”,毫不客气,请他让路。哪些企业,在这里以自我利益为中心,阻碍西安交通信息化发展,坚决清除。
三是对企业的一些要求。首先我想对运营企业说,的实践证明,信息化是提高监管水平、运营效率和经济效益的重要手段,希望运营企业,尤其是“龙头”企业,希望你们做出应有的表率。其次我想对交通信息化建设的参与者说,我们的信息化建设,目前还只是培育期,不是收获期。我们做的系统还没有完成,没有得到从业者的认可,我们提供的服务还不完善,市场化水平还不高,这个时候想获利,是不可能的。只有我们共同努力,把“蛋糕”做大了,做熟了,我们的参与者才是人人获利。再次我想对信息公司说,需要“两只手”,我们市局这只行政的手将强有力的打出去,希望公司这只市场的手也能成为一只强有力的手。只靠行政手段还不够,公司的管理水平、运作水平、技术水平和投入力度,也从另一方面制约这个事能否干成。希望你们围绕推动西安信息化建设,按照今天的会议精神,把这项工作做好,得到西安市交通运输全行业的认可和从业者的认同。
最后,希望通过这次会议,为西安市交通信息化建设未来发展奠定一个良好的基础,在明年世园会之前,使这项工作迈上一个大的台阶,再用一年的时间,使西安交通信息化初步达到水平,为西安交通行业又好又快发展提供保障。
第二篇:区领导交通事故现场会上的讲话
各位领导、同志们:
今天,我受区政府的委托来参加这次交通事故现场会,希望通过今天的会议警示我们广大驾驶员同志注意交通安全,珍惜您和他人的生命。就我们东丽区来说,交通便利,四通八达,各种交通道路就有一百多条,因此个体运输业比较集中,交通流量大,也是各种交通事故的多发区。其实有些事故只要多学点交通法规、行车时互相谦让点、多
注意点交通安全是完全可以避免的。下面,我想借今天这个会议的机会,谈几点要求。领导讲话
一、要提高对交通安全重要性的认识。
我区的“2.20”交通事故造成了4人死亡的严重后果,不仅给死者家属带来了严重的精神创伤、巨大的经济损失,而且还产生了严重的不良影响,这些都是无法弥补的,教训非常深刻。事故的发生使我们更加认识到交通安全工作的重要性和必要性,首先,我们镇、村两级组织要将交通安全工作的重要性摆上重要的议事日程,而且要常抓不懈,决不能有丝毫的麻痹和放松。同时,为了吸取事故教训,要加对交通安全工作进行严格自查,堵塞漏洞。其次,要完善各种规章制度。虽然大家多数都是自己干,天天工作很忙很少顾及其它,但我们要充分发挥镇、村车管组的作用,经常性的对驾驶员进行安全教育,加强考核制度,确保交通安全意识深入人心。
二、加强各种交通安全规章制度的学习和执行的主动性
各种交通安全规章制度,大家在考驾驶证的时候都学过,而且学的不好还很难通过考试,可是为什么一开上车就全忘到脑后了呢?这都是我们广大驾驶员同志对规章制度的学习没有一个端正的态度,有应付了事的思想,觉得没什么大用。可就是由于交通安全这根弦绷的不紧,让经济利益蒙住了眼睛,让侥幸思想占据了上风。“2.20”事故的惨痛教训再次提醒我们交通安全的重要性。我们广大驾驶员同志一要主动学习《天津市道路交通安全条例》等规章制度,积极参加镇、村组织的交通安全教育活动,不要怕担误了自己的生意,这对大家是有利无害的。二要提高安全行车意识。克服麻痹思想和侥幸心理,杜绝违章行为。那怕我们把少跑一趟车、少拉一点货、车速开慢一点,这和事故所造成的损失那一个又更重呢?我想大家都明白这一点。
三、加强领导,积极配合交管部门工作,搞好宣传教育工作
交通安全工作能否到位关键在领导,领导重视就会下大力量抓,才能常抓不懈,才能抓出实效。我们积极领导要把交通安全工作和经济工作一样当作大事、要事来抓,要努力做到“四个严”即严肃交通安全规章制度,加强约束机制;严格管理,不管谁,什么时候,都必须严格按交通安全制度办事;严格重视,对交通安全漏洞要及时发现,及时解决;严肃处理,对已经发生的事故要仔细分析,对违章人严肃教育,一点的松懈和疏忽都会酿成大祸。
另外,交通安全不是交管部门一个部门的事,必须全员参与,积极配合交管部门的工作,全体努力才能有效预防各种事故的发生。我们要抓好“2.20”交通事故这个典型的宣教,警醒他人,努力做到“四个明显”即交通安全明显增强;交通安全规章制度明显完善;交通安全管理责任明显加强;交通安全管理水平明显提高,尽量避免重大交通安全事故的发生。
总之,交通安全工作关键在于增强自觉性、主动性。今后,希望大家变事故压力为动力,吸取教训、亡羊补牢,认真整改,把交通安全工作落实到实处。
第三篇:在交通信息化示范工程验收会上的讲话
各位领导、专家、同志们:
首先我代表浙江省交通厅感谢交通部对浙江交通信息化工作的一贯支持和帮助。感谢所有为交通信息化示范工程做出努力的组织单位、参建单位和技术支持单位,是大家的共同努力和卓有成效的工作确保了三个示范项目的顺利完成。
但是我这里特别要感谢的还是部示范工程工作组和技术组的领导和同志们。示范工程从方案选择的准备阶段到具体项目的实施阶段,一直到今天验收,他们都给予了指导和帮助,有些同志和专家专程为示范工程来浙江已不下六七次。期间于胜英副司长还曾亲自带队来我省进行专题调研。而几次交通部组织的示范工程阶段工作汇报会,又使我们对示范工程的目标更加清晰、要求更为明确,也使我们有机会与兄弟省市进行深入交流、相互学习,取长补短改进工作。应该说我省三个示范工程取得今天的成绩,与交通部的正确领导,与工作组和技术组的全过程指导、全力帮助和热情服务是分不开的。对此,我再次表示感谢!
浙江交通几年来对信息化非常重视,把她作为我省交通实现新跨越、加快现代化进程的重要战略举措来抓。尤其是“十五”后期,我省坚持科学发展观,在继续加快信息化建设步伐同时,更加注重从信息化发展的制度建设和机制建设上,来解决信息化发展的全局性问题,确保我省交通信息化的健康发展。而交通部示范工程“面向应用、理性务实、整合资源、提升效能”的要求正好与现阶段我省信息化发展思路吻合。因此,三个示范工程的实施有力地推进了我省信息化的建设,使我省在交通业务系统建设、信息资源整合、信息服务等方面的能力得到了提升,不仅为我省交通信息化重点项目建设起到了良好的示范作用,而且其经验和成果为“十一五”期间信息化建设起到了借鉴作用。为此,下一步主要做好以下几方面工作:
一、进一步深化交通信息化示范工程的建设。
今天示范工程的验收并不意味着工程项目的结束,而是工程项目应用的开始。除了要根据专家组的意见修改外,还要在日常的应用中不断地完善和深化,切实发挥示范工程的效益和作用。省级公路交通信息资源整合项目要充分发挥作用,深入到公路日常的业务工作中去,加大推广应用的力度,尤其要推广应用公路、客运的数据标准。区域客运综合信息服务系统要继续加快建设,争取在今年年底前完成全省200家三级以上客运站售票系统与省运管业务数据中心联网的既定目标,在提升浙江省客运管理水平,营造良好的客运市场,增强市场透明度和自我调控能力,为企业提供及时、准确、权威的结算信息等方面发挥更大的作用。公众出行交通信息服务系统要进一步挖掘交通信息资源,在信息服务手段、服务内容、服务范围上要进一步拓展,要在建立长效运营机制方面积极探索,取得突破性进展。
总之,我厅要乘势而上,深化示范工程,使示范发挥更大作用。同时还要结合我省交通信息化的实际,积极争取新的示范工程,如水运信息化项目。
二、要善于总结和推广交通信息化示范工程的经验
在示范工程的实施过程中,我们进行了许多有益的探索,积累了宝贵的经验。数据中心和数据平台的建设、资源整合的措施、数据标准的建设、公众的信息服务等都需要好好总结,尤其是项目建设中形成的有效机制和信息化与业务工作紧密结合的做法值得大力推广。当前要重点抓好浙江交通信息化“十一五”规划的实施,全面实施“24321”工程。各单位要加强项目的前期工作,要提早完成明年的项目前期立项等工作,同时各单位要加快网上行政审批、数据中心建设、交通子网站建立等重点项目建设步伐,努力推进我省交通信息化进程。
我厅将继续大力推进浙江省交通信息化进程,在交通部、省政府的正确领导下,积极参与交通部信息化示范工程的建设,努力使信息化在我省交通现代化进程中发挥更大作用。
第四篇:在交通信息化示范工程验收会上的讲话(精)
在交通信息化示范工程验收会上的讲话
关键字:经济工作
在交通信息化示范工程验收会上的讲话
在交通信息化示范工程验收会上的讲话
各位领导、专家、同志们:
首先我代表浙江省交通厅感谢交通部对浙江交通信息化工作的一贯支持和帮助。
感谢所有为交通信息化示范工程做出努力的组织单位、参建单位和技术支持单位,是大家的共同努力和卓有成效的工作确保了三个示范项目的顺利完成。
但是我这里特别要感谢的还是部示范工程工作组和技术组的领导和同志们。示范工程从方案选择的准备阶段到具体项目的实施阶段,一直到今天验收,他们都给予了指导和帮助,有些同志和专家专程为示范工程来浙江已不下六七次。期间于胜英副司长还曾亲自带队来我省进行专题调研。而几次交通部组织的示范工程阶段工作汇报会,又使我们对示范工程的目标更加清晰、要求更为明确,也使我们有机会与兄弟省市进行深入交流、相互学习,取长补短改进工作。应该说我省三个示范工程取得今天的成绩,与交通部的正确领导,与工作组和技术组的全过程指导、全力帮助和热情服务是分不开的。对此,我再次表示感谢!
浙江交通几年来对信息化非常重视,把她作为我省交通实现新跨越、加快现代化进程的重要战略举措来抓。尤其是“十五”后期,我省坚持科学发展观,在继续加快信息化建设步伐同时,更加注重从信息化发展的制度建设和机制建设上,来解决信息化发展的全局性问题,确保我省交通信息化的健康发展。而交通部示范工程“面向应用、理性务实、整合资源、提升效能”的要求正好与现阶段我省信息化发展思路吻合。因此,三个示范工程的实施有力地推进了我省信息化的建设,使我省在交通业务系统建设、信息资源整合、信息服务等方面的能力得到了提升,不仅为我省交通信息化重点项目建设起到了良好的示范作用,而且其经验和成果为“十一五”期间信息化建设起到了借鉴作用。为此,下一步主要做好以下几方面工作:
一、进一步深化交通信息化示范工程的建设。
今天示范工程的验收并不意味着工程项目的结束,而是工程项目应用的开始。除了要根据专家组的意见修改外,还要在日常的应用中不断地完善和深化,切实发挥示范工程的效益和作用。省级公路交通信息资源整合项目要充分发挥作用,深入到公路日常的业务工作中去,加大推广应用的力度,尤其要推广应用公路、客运的数据标准。区域客运综合信息服务系统要继续加快建设,争取在今年年底前完成全省200家三级以上客运站售票系统与省运管业务数据中心联网的既定目标,在提升浙江省客运管理水平,营造良好的客运市场,增强市场透明度和自我调控能力,为企业提供及时、准确、权威的结算信息等方面发挥更大的作用。公众出行交通信息服务系统要进一步挖掘交通信息资源,在信息服务手段、服务内容、服务范围上要进一步拓展,要在建立长效运营机制方面积极探索,取得突破性进展。
总之,我厅要乘势而上,深化示范工程,使示范发挥更大作用。同时还要结合我省交通信息化的实际,积极争取新的示范工程,如水运信息化项目。
二、要善于总结和推广交通信息化示范工程的经验
在示范工程的实施过程中,我们进行了许多有益的探索,积累了宝贵的经验。数据中心和数据平台的建设、资源整合的措施、数据标准的建设、公众的信息服务等都需要好好总结,尤其是项目建设中形成的有效机制和信息化与业务工作紧密结合的做法值得大力推广。当前要重点抓好浙江交通信息化“十一五”规划的实施,全面实施“24321”工程。各单位要加强项目的前期工作,要提早完成明年的项目前期立项等工作,同时各单位要加快网上行政审批、数据中心建设、交通子网站建立等重点项目建设步伐,努力推进我省交通信息化进程。
我厅将继续大力推进浙江省交通信息化进程,在交通部、省政府的正确领导下,积极参与交通部信息化示范工程的建设,努力使信息化在我省交通现代化进程中发挥更大作用。
在交通信息化示范工程验收会上的讲话
第五篇:交通工作会县领导讲话
冯县长
在全县交通运输工作会议上的讲话
同志们:
今天这次全县交通运输工作会议,是县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,毛飞局长认真总结了回顾了“十一五”及2010年全县交通运输工作,安排部署了“十二五”及2011年交通运输工作任务,很全面,很具体,我完全赞同。会议还隆重表彰了2010交通运输系统先进集体和先进个人,借此机会我代表县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺;向交通运输战线上的每一名干部职工,向广大交通运输事业参与者表示衷心的感谢。
下面就如何做好今后交通运输工作,我讲三点意见。
一、“十一五”交通发展成就斐然、贡献突出,值得充分肯定。
“十一五”是我县交通运输发展速度最快、发展质量最好、发展成效最显著、人民群众感受交通发展变化最深刻的重要时期。全县交通系统广大干部职工,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,振奋精神,拼搏进取,负重前行,胜利完成了规划确定的各项目标任务,全县交通运输面貌发生了历史性巨变。
十一五期间,全县建成铁路8条86.479公里,规划铁路3条约100公里;建成高速公路5条73.843公里,规划在建高速公路1条35.67公里;建成其他公路1019.628公里。其中:国道2条 85.037公里;省道4条 21.06公里;县道5条120.698公里;乡道53条(包括12条专用道)477.569公里;村道132条315.264公里。全县13个乡镇实现了乡乡通油路,其中9个乡镇实现村村通油路;305 个行政村中261个实现通油(水泥)路,占行政村总数的87%。全县已初步形成以以高速公路和干线公路为主框架,县级公路为补充,乡村公路为延伸的纵横交错、四通八达的交通运输网络。
“十一五”期间,交通运输部门在基础设施建设、公路养护、行业管理、安全生产等方面均取得了可喜成绩。
这些成绩的取得来之不易,是县委、县政府正确领导的结果,是有关部门、各乡镇和人民群众大力支持的结果,是交通系统干部职工克难攻坚、顽强拼搏的结果,也包含着交通系统离退休老同志的关心和大力支持。借此机会,我谨代表县委、县政府向与会同志,并通过你们向为我县交通事业付出了辛勤努力的广大干部职工及社会各界人士表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、认清形势、紧扣大局,科学谋划“十二五”交通工作。
“十二五”是我县深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会的重要时期,是全面深化改革开放,加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快交通建设,调整转型的关键时期,我们一定要站在全县经济社会发展全局的高度来统一认识,增强加快交通建设的紧迫感和责任感。
一、努力推进基础设施建设,实现交通运输发展新跨越。加快构建“铁路公路衔接,高速国道相通,县道路互联”的立体交通网络,努力打造“三横两环一小时”的交通运输格局,为全县经济社会发展提供安全、畅通、快捷、和谐的现代交通运输保障。五年内,投资28.6亿元,建成宣左线,张小线,机场线三条东西走向的一级公路;建成宣化主城区内、外两条环路,实现环路与高速公路、机场、铁路之间的快速互通,形成现代综合运输体系;进一步完善县乡道路体系,重点实施样田庄至深井、无子河至姚家营等公路改造工程,实现乡乡通二级公路,中心村全部通三级公路。城乡之间车程不超过1小时,形成1小时生活圈。
二、努力推进结构调整,加快发展现代交通运输业。一是深化综合运输体系建设和交通运输物流业发展,加快交通运输行业物流信息平台建设与应用,重点建设以洋河南仓储物流中心为重点的公路运输枢纽网络,推动多种运输方式有效衔接。二是,以改善农村交通运输条件为重点,逐步建立完善的客运网络,重点解决偏远、贫困地区不通班车的问题,进一步强化新农村建设的交通运输保障。到“十二五”末,实现100%乡镇有客运站,100%乡镇和80%行政村通客运班车。三是深化安全监管和应急保障体系建设。以保障和改善民生为出发点,坚持预防为主、预防与应对有机结合,不断提高交通基础设施安全水平。加快应急和救援保障系统建设,建立和完善应急预案,强化应急运力储备,构建完善的交通运输应急体系,提高多层次应急和救助保障能力。
三、努力拓宽融资渠道,为交通运输发展提供资金保障。“十二五”期,全县交通建设所需资金规模较大,研究探索多种融资方式,解决建设资金不足是我们面临的艰巨任务。一是积极争取政府在政策及资金上支持。二是积极研究适合我县交通运输发展的投融资政策,探索搭建公路建设融资平台的可行性。三是继续深化对收费公路政策的研究。四是进一步完善项目库,着力谋划好、储备好一批大项目、好项目,切实把国家支持的政策变成具体建设项目。
四、努力推进改革创新,增强交通运输科学发展的活力。要以更大的决心和勇气,加快交通运输产业体制机制改革攻坚步伐。一是推进综合运输规划和计划协调工作,促进各种运输方式协调发展;二是深化农村公路管理养护体制改革;三是完善道路运输管理体制和城乡客运一体化管理体制,积极推动城乡客运发展;四是逐步完善安全应急指挥协调、沟通合作、信息报告、督查监督和宣传教育等工作机制。
五、努力推进党风廉政建设,为交通运输科学发展提供政治保证。加大教育、监督、改革、惩处、纠风力度,健全具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系,贯彻落实领导干部《廉政准则》,深入推进重点工程建设领域突出问题专项治理工作。健全完善信访举报投诉受理机制和查办案件组织协调机制,净化交通运输发展环境。
三、认真落实2011年交通各项任务,为“十二五”交通发展开好局、起好步。
2011年是“十二五”的开局之年。开好局,起好步,对确保“十二五”规划的顺利实施,全面完成“十二五”各项目标具有十分重要的意义。
(一)加强监管,严格把关,努力提高公路建设水平。公路基础设施建设是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程。因此,我们一定要站在对党、对人民群众极端负责的高度,充分认识公路建设的重大意义,进一步统一思想,强化措施,狠抓落实,确保完成建设任务。
一要科学规划抓设计。百年大计、规划先行。交通部门要根据全县经济发展需求和“十二五”交通规划目标,认真搞好规划设计。在公路设计上要坚持“符合实际、实效实用”的原则,将公路建设与城镇建设、新区建设、新民居建设、产业开发、环境保护等工作有机地结合起来,做到公路建设有利于县域经济发展,有利于节约土地,有利于保护环境,有利于方便群众出行,最大限度地实现公路规划设计的科学性和可行性。
二要注重过程抓质量。工程质量是公路建设的生命,也是实现交通事业又好又快发展的关键。工作中要坚决落实项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制、工程验收制等要求,严把工程招标、材料采购、质量监督、工程验收“四道关口”牢牢把住,全力做好质量管理工作,确保每项工程都成为经得起历史和人民检验的精品工程、优质工程。
三要周密安排抓进度。工程进度快慢不仅关系到工程质量好坏,也直接关系着工程投资大小。今年,在确保工程质量的前提下,要想尽千方百计,加快建设进度,按期或提前完成建设任务。要按照时间服从任务的原则,早谋划、早准备、早开工、早建设,为工程建设赢得主动、争取时间。交通部门要尽快完成今年各项工程的规划、设计、评审等前期准备工作,确保工程能按时开工建设。
四要多方筹措抓投入。从近年来的实践来看,资金不足仍是制约着交通项目的实施最大难题。今年全县交通项目总投资高达21亿余元,是我县历史以来投资最多的一年,如果资金落实不到位,就会影响公路建设任务的完成。一是要认真落实上级补助资金,交通运输部门要落实专人跑省进市、多争取、多汇报、确保补助资金落实到位。二是加大配套资金落实力度,财政部门要把配套资金足额列入财政预算。三是努力拓宽融资渠道。要进一步加强与金融部门的沟通联系,积极吸引金融资金。四是加强建设资金管理,交通部门要严格按照资金管理办法,设立资金专户,做到专款专用,严禁截留挪用。
(二)创新体制,加强养管,全面提升道路服务水平。公路养护部门要进一步深化养护体制改革,坚持建养并重,以打造“畅、洁、绿、美、安”的道路环境为目标,加强国省干线养护管理,努力提高公路综合技术指标。通村公路养护管理实行“属地管理、分级负责”的办法,各乡镇人民政府是通村公路的责任主体,并将通村公路建设养护管理作为乡镇考核内容。各乡镇要成立公路建设养护专门机构,配备交通专干,具体负责辖区内通村公路的建设和养护工作,确保我县农村公路健康发展。
(三)优化结构,依法监管,着力增强交通运输保障能力。
严格管理,不断规范运输经营行为。要从人、车、站、企等关键环节入手,继续加大运输市场监管力度。一是加强教育,提高司乘人员素质。二是严格检验,提高车辆安全性能。要定期开展车辆二级维护和例保检验,对不具备安全性能的车辆该淘汰的淘汰,该报废的报废,坚决不允许带病车辆上路营运。三是加强源头管理,预防事故发生。要严格按照“五证、四单、三牌”的要求,实行“谁检查、谁负责”,要切实加强车辆出站前监管,严禁“三品”上车和超员超载等违章行为,努力从源头上加强管理。四是应用新技术,要加快客运车辆、危货车辆GPS安装任务,提高监管水平。五是加强稽查,严厉打击非法营运行为。要依法严厉打击超员超载、无证经营、黑车营运等各种违章行为,确保客运市场规范有序。
“十二五”和2011年交通运输发展任务光荣而艰巨,交通运输部门要切实加强领导,凝心聚力,狠抓落实,确保各项任务的顺利完成。一是要服务大局,当好参谋,积极争取县委、县政府的关心支持。交通运输工作关系经济社会发展全局,应当融入县委、县政府的中心工作,调动各方面的力量。交通运输部门要以实施“十二五”交通发展规划为契机,拓宽视野,服务大局,主动做好与经济社会发展总体规划、区域规划之间的衔接,特别要把主要通道、枢纽布局与城乡布局、产业集聚区布局对接,重点任务和责任要逐年分解落实,争取将交通运输发展目标上升为县委、县政府的战略。同时稳步推进交通运输体制改革,加强综合交通运输管理体制、政策、法规建设。二是要振奋精神,增强信心,大力弘扬求真务实之风。面对时代赋予的艰巨任务,更需要我们树立必胜的信心,以顽强的意志和优良的作风,全身心地投入到工作中去。要大力弘扬求真务实之风,深入开展调查研究,更新观念,创新思路,采取切实有效的措施解决发展中遇到的新问题、新矛盾。对于转型发展中的共性问题,积极探索创新,先行先试,善于从体制上、机制上解决。领导干部要发挥表率作用,既要挂帅又要出征,多到一线、多到基层,带头研究问题、解决问题。同时,要建立健全狠抓落实的工作机制,严格执行责任制度、督查制度、考核制度,做到每项工作有部署、有检查、有督促、有奖惩。三是要凝聚力量,营造氛围,充分调动各方面积极性。交通运输工作是全党、全社会的事业,要把交通运输工作从部门行为上升到政府行为,从行业行为转变为社会行为,交通运输部门要在县委、县政府领导下,充分调动各方面积极性,形成推进交通发展的强大合力。要加强与兄弟部门的沟通协调,商量办事,争取理解和支持,共同破解交通发展中遇到的难点问题。要积极争取金融机构的支持,拓宽投融资渠道,为交通运输发展提供充实的资金保障。要充分发挥新闻宣传的舆论引导作用,健全宣传工作网络,加强宣传主题策划,提升宣传层次和质量,积极争取媒体的支持,大力宣传交通发展成就、先进典型,营造鼓劲向上的舆论氛围。
同志们,过去的五年里我们取得了优异的成绩,说明我们的汗水没有白流!未来的日子我们交通运输工作任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务,交通运输系统广大干部职工要继续发扬甘于吃苦、乐于奉献、敢为人先的精神,以坚定的信念、饱满的热情、充足的干劲、扎实的作风,抢抓机遇,锐意进取,奋力拼搏,为推进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!