在半年度交通工作会上的讲话

第一篇：在半年度交通工作会上的讲话

在半年度交通工作会上的讲话同志们：

这次会议的主要任务是，总结分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。刚才，局领导就分管的工作作了具体部署，提出了要求，我完全赞成，请同志们认真贯彻落实。下面，我对上半年全市交通工作作简要回顾，并就下半年的工作重点讲几点意见。

一、上半年主要工作完成情况

今年

以来，在市委、市政府的正确领导下，全市交通工作以科学发展观为指导，紧紧围绕建设环鄱阳湖生态经济区的重大决策部署，以改善民生为已任，以重大项目为抓手，扎实推进各项工作，交通各项目标任务总体运行情况良好，为促进全市经济社会又好又快发展提供了坚强有力的支撑。

（一）主动融入环鄱阳湖生态经济区建设。积极策应省委、省政府提出的“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大决策，在充分调研、认真听取县（市、区）及有关部门意见的基础上，确定了未来五年规划内的六大主攻方向，实施20个引领交通未来发展的重大项目，构建安全高效可持续的交通运输体系和全方位立体交通网络。同时主动与国省对接，积极争取政策扶助，并做好项目推介相关筹备工作。

（二）交通重点项目建设进展顺利。为加快提升四省交界区域地理中心的地位，把上饶打造成为真正的交通枢纽，重点是抓好三条高速建设前期工作。一是上饶至武夷山高速公路，目前工程可行性研究报告已通过省内预审并报国家发改委；建设用地、征占用林地已通过省厅预（初）审；环评报告文本通过省内初审，国家发改委批准立项和工可报告所需的必备文件已齐备，项目前期工作进展较为顺利，确保在今年年底前开工；二是上饶至德兴高速公路，根据4月26日市委书记蔡晓明在三清山风景名胜区调研工作时的指示精神，为进一步提升三清山对外交通发展水平，发挥三清山对上饶中心城区辐射作用，市局认真贯彻落实蔡书记讲话精神，通过纸上定线、实地踏勘、调查分析、座谈讨论等形式，积极主动开展项目前期工作调研，现已完成项目建设调研情况并上报市政府，力争2009年开工建设；三是德兴至南昌高速公路，积极主动配合省交通厅做好项目前期工作，目前，工程预可行性研究报告已通过预审，预计2010年底前开工。

（三）交通基础设施建设全面推进。1—5月，共完成交通基础设施投资1.7亿元。完成农村公路路面硬化462.3公里，占年计划29.6%，完成投资1.47亿元（受季节因素影响）。完成渡改桥项目投资503万元，开工项目8个。完成站场建设投资1440万元，其中，农村客运站建设投资720万元，候车亭建设投资达420万元，其他站场建设投资300万元；完成农村客运站12个，占计划的26.1%，已开工在建34个；我市农客网试点工作以来，开工建设候车亭900个、竣工800个，其中今年竣工420个。320国道路面修复工程目前施工图设计文件已编制完毕且已通过了专家评审，已进入招投标程序。上乐线由于资金严重短缺，进展缓慢。龙津大桥完成桩基56根、墩（台）身25个、预制梁138片、安装梁127片，开工至今累计完成投资额2129.34万元，占总额81.9%。

市养公路养护管理：市养公路国省道好路率：86.7%，综合好路率76.5%。危桥加固改造工程完成投资225万元。市养公路水毁经济损失达764万元，目前，对各项水毁工程正组织实施抢修。

（四）交通规费征收任务完成良好。1-5月，全市完成各类交通规费21900.57万元，占年计划的51.4%，其中：省管交通规费14469.8万元，占年计划的55.6%（养路三费13917.5万元，占年计划57.5%，省管通行费完成552.3万元，占年计划的30%）；市管交通规费7430.77万元，占年计划44.7%(运管费完成822.68万元,占年计划的51%，养路三费完成1718.16万元，占年计划的61%，摩托车养路费完成征缴1646.95万元，占年计划的63%，通行费完成3242.98万元,占年计划的33.7%)。

（五）交通运输保障水平不断提高。道路运输方面，全市道路运输完成客运量2590万人次、客运周转量119914人公里、货运量2764万吨、货运周转量205526万吨公里,同比分别增长6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市拥有运输车辆18453辆，其中客车2430辆/51114座，货车16023辆/122549吨，同比分别增长24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引车8649台，92077吨。全市道路运输经济收入达9亿元。城市公交方面：以人为本，优先发展城市公交。新购置36辆车，新开辟了13路和22路公交线路，将3路车全部更换成新车，将10路车延伸到沙坵，解决了居民乘车难问题。出租车管理方面：出台了《上饶市出租汽车运力投放审批工作流程》，规范出租车运力投放程序。对

第二篇：在全县交通工作会上的讲话

同志们：

前面 同志对XX年全县交通工作做了很好的总结，并对XX年的工作做了详细的安排部署，局、乡、镇、乡也做了很好的发言。这些我都完全同意，请同志们结合实际抓好落实。会上受表彰的先进单位，也值得大家学习和仿效。下面我再强调以下几点。

一、认清形势，把握机遇，加快交通建设步伐

近年来，我县抓住西部大开发的历史机遇，多方争取资金，切实加大投入，在交通基础设施建设、运输安全管理、打击非法客运、规范交通运输秩序、改进运输服务等方面都取得了显著成绩。特别是去年，邻渝高速公路建成通车，国道210线北段硬化竣工验收、南段烂路整治竣工，完成通乡公路硬黑化56公里，新改建村级公路336公里，新修便民路250公里等等，全县交通工作又迈上了一个新的台阶。这些成绩的取得，既是县委、县政府坚强领导的结果，也是全县各级各部门大力支持的结果，更是交通系统全体干部职工抓住机遇、开拓进取、辛勤奉献的结果。在此，我代表县委、县政府向交通系统全体干部职工和为交通工作做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢，向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

近年来，随着国省道干道和高速路的建设步伐加快，我县对外的主通道已打通，邻垫高速公路建成后，我县境内高速公路将达到103公里。但我县农村公路建设仍然相对滞后，总长191公里的11条县道，仅有两条共30公里通过三级路网建设进行了硬黑化，其余9条共161公里全部是泥结碎石路面，而且多为越岭线，等级低、路况差，急需改建。在通乡公路中，全县仅有23个乡镇通油路或水泥路，且大部分位于国省道上，其余22个乡镇164公里的通乡公路仍为泥结碎石路，其中40%是等外级路，需要改造和路面硬黑化。全县521个村（居）只有369个村通公路，而且基本上只有路基雏形，路面狭窄并且基本上都是泥土路面。全县1413公里村级公路至少有800公里都是晴通雨阻，还有152个村不通公路，农村公路在质量和数量上都远远低于全市平均水平，更不能与发达地区相比。农民出行难，生产资料进出难，工农业产品运出难的问题没有得到根本解决。质量差、等级低的农村公路成了制约我县农村经济社会发展的瓶颈。目前，中央继续实行稳健的财政政策和货币政策，控制投资规模增长，但宏观调控有保有压，交通基础设施建设属保护范畴，国家将对农村公路建设进行政策倾斜，加大对农村公路建设的投入力度，提高补助标准。我们要紧紧抓住这个历史机遇，乘势而上，把农村公路搞上去，彻底改变我县农村公路的落后面貌。

二、统一认识，坚定信心，大打农村公路建设攻坚战

党的xx大把解决“三农”问题提高到十分重要的位置，把“三农”工作作为全党和全国经济工作的重中之重，反复强调没有农民的小康，就没有全社会的小康，没有农村的现代化，就没有中国的现代化。而当前农村基础设施的落后，特别是农村公路建设的滞后是影响“三农”问题的重要因素。为此，加快农村公路建设，改善农村的交通条件，是促进农村经济发展的重要举措，是助农增收的有效途径，是推进农村建设小康社会的前提和基础，也是顺应党心民意的德政工程和民心工程。各乡（镇）及有关部门务必把思想和行动统一到党和国家经济工作的战略部署上来，统一到县委、县政府的正确决策上来，坚定信心，知难而进，不等不靠，广泛动员和组织群众发扬愚公移山的精神，建好我县的农村公路，千方百计克服公路建设中的困难和问题。客观地讲，作为一个财政穷县，办好交通的最大障碍就是资金奇缺，再加上邻水山高坡陡，地质构造复杂，铺桥架路任务十分艰巨。但只要我们坚信上有国家支持农村公路建设这一宏观决策撑腰，下有80多万渴望改善交通条件的父老乡亲壮胆，我们就没有克服不了的困难，没有度不过的难关。我们要放下包袱，轻装上阵，理直气壮地干，义无反顾地干，要坚决打破“等、靠、要”的思想。在这一点上，我们的态度是鲜明的，那就是对农村公路建设实行以奖代补政策，“大干大补、小干小补、不干不补”，真正做到奖勤罚懒，奖优罚劣。

同志们，国家支持农村公路建设，为我们大办交通创造了有利条件，全县80余万农民盼望农村交通条件根本改变，蕴藏着极大的全民办交通的积极性，关键是看我们乡镇党委、政府如何去组织引导。乡（镇）党委、政府领导班子要不辱使命，认真做好宣传发动工作，充分利用政策，抓好资金筹措，精心组织实施，打好农村公路建管养攻坚战。争取连续奋战两三年，彻底改变我县农村落后的交通条件，为实现我县“跨三步，翻三番，建设全面小康社会”的宏伟目标作出新的贡献。

第三篇：在全县交通法制工作例会上的讲话

在全县交通法制工作例会上的讲话

同志们：

上午，我们组织了一次联合执法大行动，也扣了3辆车，查获一辆违章车辆，在例会召开前安排这样一次行动，一是为了制造声势，提高震慑力，二是看一下大家现场执法情况，以便查找问题。从今天的情况来看，总体上是比较好的，没有出现不文明执法、不规范执法现象。每次例会，大家在汇报工作的同时，都在查摆问题，下午也不例外，经过认真改正，现在问题的确比以前少了一些，但老问题解决了之后，新的问题又冒了出来，还有，某些问题解决后不久，又开始抬了头。下面，我简单讲一下：

（一）执法行为不规范，态度粗暴。个别单位执法人员执法不规范、不文明，在检查车辆时，没有按照有关规定先向司机敬礼、出示执法证，甚至态度粗暴；据当事人投诉，交管所和交警部门在大道联合设卡检查时，有两位执法人员看到黑车嫌疑，不分青红皂白就上前把司机从车上硬拽了下来。黑车该扣，也应该严厉打击，但是黑车司机就一个人，我们的执法人员加上交警有十几个人，人家又不敢抗拒检查，有必要采取这样的非常手段吗？文明一点，也可以达到同样的执法效果，为什么就不能这么做呢？

（二）调查取证能力比较差。今年，复议案件明显增多，查处。接到举报后，我立即交代有关路政中队去前去调查，罚一下款给人家一个交代，但这个事情被一拖再拖，最后连车都没有扣一台过来。还有，今年植树节以来，我们县各乡镇掀起一股“植树造林，美化家园”的热潮，有段时间运载黄泥植树的车辆在公路上来来往往，车水马龙的很热闹，许多车辆泥土装得满满的，没有盖篷布，到处漏洒，卸土时在路边随意堆放，甚至把车道都占用了，严重影响了行车安全，但个别辖区路政中队就当没看到一样，也没有去管一管。

（四）“黑车”打击力度仍然不够。经过这几年坚持不懈的“打黑”，目前黑车比以前有所减少，白天在大街上很少能看到几辆奥拓车；然而，灵溪的黑车整治依然存在问题，尽管三月份以来，在交警部门的密切配合下，火车站广场的黑车载客现象基本上得到了控制，汽车站旁边黑车候客点仍然没有被打掉，人经过那里，经常会听到“马站，马站”的叫喊声，还有，打着“便民服务”旗号的黑残疾车活动也很活跃，镇内随处可见，这说明在黑车打击上，至少在灵溪，力度还是不够的。

以上问题，希望大家高度重视，认真吸取教训，积极改正。

第四篇：在法制交通专题报告会上的讲话

派出所的彭警官和交通大队的李警官同时走进我校，向我校全体学生进行寒假法制交通专题宣传，两警官以案说法，从未成年人应当遵守国家法律、法规及社会公共规范；树立自尊、自立、自强意识；增强辨别是非和自我保护的能力；加强未成年人用法律维护自身合法权益的意识等方面具体展开。最后，彭警官还针对一些同学热衷于上网交友的现象，教育引导未成年人不去网吧等场所，不上淫秽色情网站，不随意结交网友；不在网上散布、传播谣言，发现不良信息要主动向学校或公安部门报告；并告诉学生随意利用网络散布、传播不良信息的法律后果。李警官温馨而又特别的提醒,外出走亲访友要特别注意走路和乘车安全，自觉遵守交通规则和社会公德，尊老爱幼，保护人身和财产安全，争当合格的守法公民，过一个安全而愉快的寒假。两位警官讲话的选题针对性强，又引用大量真实生动的事例，使本次法制报告的质量和效果得到保证和体现。让我们再次以热列的掌声对他们辛苦的工作表示衷心的感谢!

紧张的学习生活暂告一个段落，寒假开始，春节将至。为使同学们能过上安全、详和、文明的寒假生活，精力充沛地迎接下学期的学习，学校要求大家做到：

1．文明度假。要求大家在校是一个文明学生，在家是一个文明子女，在社会是一个文明市民。时刻铭记用自己的文明礼仪来体现一个沙中学子的风范。在春节期间不要铺张浪费，不乱花钱，要注意勤俭节约，多做有意义的事情。

2．安全度假：要注意防火防盗，注意饮食卫生，防止药品滥用，防止各种意外事故的发生。平平安安地欢度寒假。再重复一次：远离网吧我知道，饮食卫生要记牢，交通安全放心里，自我保护很重要！

3．合理度假：要做好娱乐与学习的合理安排，认真完成假期作业，积极参加社会实践活动。学校大力提倡开展读书活动，要求每一位同学在寒假里多阅读课外书，并做好摘抄笔记。学会关注生活，学会在生活中学习课堂上所学不到的知识。

老师们，同学们，当寒假即将来临之际，作为沙中的全体师生，正在欣喜地回顾蓬勃发展的XX年。历史与现实印证着沙中人的梦想，泪光与微笑祝福着沙中人的收获。XX的辉煌已载入史册，新的一年已经来临，她将继续印证着沙中人的光荣与梦想。在新春佳节即将到来临之际，请允许我代表学校向你们并通过你们向你们的家人一起拜个早年，祝大家身体健康，新年快乐、万事如意！

第五篇：在交通局长例会上的讲话

在交通局长例会上的讲话

赵 詹 奇（2004年3月11日）

同志们：

我们今天在这里召开局长例会，主要任务是研究如何按照胡锦涛总书记关于求真务实的要求，切实抓好今年交通工作会议部署各项任务的落实。1月5日的全省交通工作会议明确提出了2004年的各项任务和如何抓好落实的原则意见。1月12日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上发表了重要讲话，提出要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。春节前，交通部召开了全国交通工作会议；春节前后，黄菊副总理、张春贤部长到长三角调研。春节之后，我们立即召开了厅党组会议和厅长办公会，重点研究了三件事情：一是认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神；二是传达了长三角交通发展座谈会上黄菊副总理的重要讲话；三是研究按照中央领导重要讲话精神和全国交通工作会议精神，我省交通系统如何按照省委提出的狠抓落实年的要求，切实抓好今年工作的落实，也就是今年到底怎么干。这也是这次局长例会的主题。这次会议突破先例，把市级交通局班子全体成员和有关港务局负责人都请来，目的在于让厅里能直接听取大家的意见，也使大家能直接领会和贯彻省里确定的今年工作的思路、措

施，把交通“六大工程”组织实施得更加扎实有效。同时，这次例会也是全省市级交通局领导班子的培训班。会上，11个市交流一下经验，厅“六大工程”各办公室和运管局对当前工作的情况和今年工作的重点及其怎么抓也讲得很具体，这实际上也是一种培训，大家听了很有启发，有助于了解全省交通工作情况，学习兄弟市的经验，同时也有助于副职领导干部学习如何谋划全局、如何抓住重点。只有了解全局，才能服务全局，做好本职工作。昨天的会议，18个同志发言，很紧凑，开得非常好。今天上午，我们表彰了2003年目标考核等次为优秀、良好的市级交通局，同时又签订了2004年目标责任书。目标责任书不能流于形式，各市交通局拿回去都要各自张贴上墙，让机关的同志都能了解，到年终给党和政府、给人民群众交一份满意的答卷。刚才，各位副厅长结合各自分管的工作作了讲话，希望大家都能很好的领会。下面，我根据党组的讨论意见，以及节后我在厅机关各处室、三局一站调研的情况，结合传达黄菊在长三角交通发展座谈会上的重要讲话、张春贤部长在全国交通工作会议上的工作报告和两次到浙江检查工作的讲话精神，再谈点自己的看法和意见，供大家参考。

一、求真务实，坚定跨越式发展信心

今年春节是一个不平常的春节。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志不辞辛劳，在国务院有关部门负责人的陪同下，先后到我省和江苏、上海就长江三角洲的交通情况进行了考察和调研。1月28日，黄菊副总理在上海召开了“长江三角洲交通发展座谈会”，王永明副省长和我及省计委

毛光烈主任、宁波港务局李令红局长作为浙江省代表参加了会议。黄菊副总理在听完两省一市及国务院有关部门的汇报后，就两省一市加强协调、共同加快长三角交通发展作了极为重要的讲话。

在讲话中，黄菊副总理指出：

1、长三角地区要坚持科学的发展观，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。长三角地区在我国现代化战略中具有十分重要的地位，有条件也有必要加快发展，实现两个率先，即：率先全面建成小康社会、率先实现现代化，为区域协调发展作出更大贡献。

2、长三角地区要抓紧建设现代化交通运输体系。长三角地区要实现“两个率先”，一个重要的前提是率先实现交通现代化。江浙沪要做好两篇大文章：一是经济发展的大文章，二是交通发展的大文章。为此，今后一个时期，长三角地区交通建设要重点抓好以下几个方面：第一，大力发展航运事业。加快高等级内河航道网建设，形成江浙沪通畅衔接的航道网。第二，重点加强港口建设。建设长三角特大港口群，进一步促进外向型经济发展。其中特别提到，要整合宁波和舟山的港口资源，发挥两港深水岸线优势，形成原油、铁矿石的海进江中转运输系统。第三，继续加快公路建设。把建设大容量的公路通道和加大路网密度摆在更加突出的位置，新建跨省市高速公路，提高省际公路通行能力，促进世界级特大都市圈的形成。同时，加强长三角地区的对外通道和港口集疏运通道建设，增强辐射和带动作用。

黄菊副总理还指出，建设长三角现代化交通要坚持以下几个原则：第一，坚持效率优先、协调发展。其中着重指出，3 要重视统筹港口建设，突破行政区域界限，拓展发展空间，整合港口资源，扩大腹地范围，增强竞争力，把长三角地区港口群规划好、建设好、管理好。第二，坚持点面结合、整体推进。在港口建设上，既要抓紧集装箱和大型原油、铁矿石码头的建设，也要妥善解决好老港区的改造和功能调整，并且要加强港口岸线资源的合理利用和保护。在公路网的加密上，既要重点布置好快速疏港通道和对外通道，提高通行能力和可靠性，也要重视农村公路的建设，实现城乡一体化发展。第三，坚持规划、建设和管理并重，实现交通事业的全面发展。

1月5日，在听取了交通部领导班子去年工作情况和今年工作安排的汇报后，黄菊副总理也作了长篇的重要讲话。讲话充分肯定了一年来交通工作取得的显著成绩和积极有益的探索，对交通改革发展中的4个基本问题作了深刻阐述，对做好今年的工作提出了6项明确要求。

党和国家领导人专门对交通问题并且还对一个地区的交通问题进行调研并作出指示，是史无前例的，体现了党中央和国务院对交通发展特别是长三角地区的交通发展高度重视，也体现了中央领导求真务实的精神风范。黄菊副总理在座谈会上的讲话高屋建瓴，内涵极其丰富，给今后长三角地区交通发展指明了方向。我个人理解，黄菊副总理对两省一市交通工作的要求，一是要坚持发展为第一要务，抓住机遇，加快发展；二是要坚持科学的发展观，实现全面、协调、可持续的发展。应该说，我们去年确定的实现浙江交通新跨越的思路和实施“六大工程”的举措，完全符合黄菊副总理的 4 讲话精神，是大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的成果和生动体现。落实中央领导的重要讲话精神，我们首先要进一步增强信心，坚定地按照实现浙江交通新跨越的思路，全力以赴地组织实施好“六大工程”。同时，要再加压力，进一步完善规划，加快建设。对照黄菊副总理的讲话要求，我们不是发展得太快了，而是还可以进一步加快；不是发展的很好了，而是还可以全面提高。现在社会上一些人错误地理解国家适当控制基建规模的政策，认为交通基础设施盘子过大，这是一种完全错误的看法。目前，我国确实存在着部分领域的投资过热问题，但是这主要是指房地产、汽车和其他工业项目等，而不是属于国民经济基础设施的交通、能源建设。前几年，我们曾经有一段时间认为电力过剩了、交通超前了，结果近两年经济的快速发展，使一些地区能源、交通又成了新的瓶颈制约，尤其是我们浙江，为此吃了大亏。现在沪杭甬高速公路局部路段日平均车流量已到了7万辆，大大超过了4万辆的设计标准。我们要看到，我国目前经济发展正处于周期性上升阶段，重化工在工业结构中的比例在大幅提高；同时在越过国民人均收入1000美元大关之后，社会消费结构也在向小康型转变，这都对交通、能源等基础设施和基础产业提出了数量更大、标准更高的要求。过去我们实现的交通紧张状况的基本缓解，是一种低层次、不稳定的缓解，建设力度一有松懈，就可能重新形成瓶颈制约，而且还存在着区域不平衡、城乡不协调、水平不够高等问题，还不能适应经济社会发展的需求。这次全国人代会上，温家宝总理所作的《政府工作报告》，要求继续加快交通建设，我们要

深刻领会，坚持加快发展交通。这一年多来，我们有一个体会，交通基础设施建设不是超前了，而是远远不能满足需要，没有达到适应，现在重要的问题是在全面发展的过程中，交通要避免重复建设、低水平发展。与高速公路平行不应该再建设收费公路，而应该让区域内道路就近上高速公路。

1月11日，2004年全国交通工作会议在北京召开，张春贤部长作了以《坚持科学的发展观，为促进经济社会全面发展提供交通运输保障》为题的工作报告。这个报告分为三个部分，一是总结去年工作，概括起来有8个进展和7个特点；二是对交通改革发展中应重视的八大问题进行了详尽的阐述；三是明确了2004年的主要工作。报告明确了今年工作的总体思路是：突出一个重点，提高两个能力，即围绕以加快交通运输发展这个中心，重点加强交通基础设施建设；着力提高交通公共服务和交通市场监管两个能力。按照这一思路，今年重点是做好规划修编、干线公路建设、水运交通建设等11项工作。张部长的报告内容很丰富，问题阐述得很透，工作也作了全面布置，对于我们做好浙江交通工作也具有重要指导意义。

黄菊副总理的两个重要讲话和张春贤部长的工作报告，都是关系行业发展的重要文件，会上已经发给大家，我们要认真地学习贯彻。在学习贯彻中，重点是要结合落实去年“实现浙江交通新的跨越式发展座谈会”和今年全省交通工作会议确定的各项任务，把交通“六大工程”切实向前推进，在加快发展上取得新成效，在全面、协调、可持续发展上取得新进展。

二、求真务实，确保完成今年各项任务

完成今年乃至今后一个时期的全省交通发展任务，要认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，要把黄菊副总理讲话和张春贤部长报告落到实处，为此，必须首先牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观。

发展观的问题至关重要。温家宝总理指出，我们党提出的科学发展观，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。科学发展观的实质是要抓住和用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。同样，科学发展观也是浙江交通要实现新的跨越式发展的根本指导方针。应该说，我们去年确定的新思路和采取的新举措，是完全坚持和落实了科学发展观的。实现浙江交通新跨越的思路和实施“六大工程”的举措，在指导思想上坚持“五个紧密结合”，在基本要求上强调“五个同步发展”和“四个协调发展”，在主要内容上涵盖了“三个文明”建设，体现了加快发展、全面发展、协调发展和可持续发展的精神，有利于促进和统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。因此，对于我们交通战线的干部来讲，树立和落实科学发展观，就是要坚定不移地实施“六大工程”、推进实现浙江交通新跨越的进程。

科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。缺乏正确的政绩观，在实践中必然偏离科学的发展观。“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。但是我们要解决这样几个问题：什么是政绩？怎样树政绩？为谁树政绩？我们要认识到，实现最广大人民的根本利益，全面建设小康社会才是真正的政绩；求真务实，真抓实干，俯首甘为孺子牛才能真正树政绩；而树政绩的根本目的是为人民谋利益，而不是为自己个人树碑立传。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。搞“花架子”，追求形式主义；拈轻怕重，不敢啃“硬骨头”；做给领导看，不考虑群众利益等等做法，都不是造福，而是包袱；不是政绩，而是添乱。实施“六大工程”、实现浙江交通新的跨越，作为浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要内容和保障，是省委、省政府交给我们的光荣任务，是4600万浙江人民殷切期望的宏伟政绩。因此，对于交通战线的干部来讲，树立和落实正确的政绩观，就是要坚定不移地实施“六大工程”、推进实现浙江交通新跨越的进程。目前，交通系统一些领导干部中存在着两种不正确的政绩观，一种是碰到困难绕着走，只做保险事，不探新路子，工作推不动；一种是贪大求洋，盲目攀比，搞建设不计成本，造价严重超标。这两种政绩观都会给交通事业的健康发展造成严重后果，是非常要不得的。

在牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观的基础上，我们就可以理出一个工作总纲指导我们的实践。厅党组

经过认真研究，提出以下32字工作总纲，即：围绕中心，求真务实；突出重点，攻克难点；以人为本，人才强交；统筹协调，全面推进。从春节后在厅机关和三局一站的调研情况来看，这个工作总纲得到了广泛的认可和支持，今天进一步向全省市级交通局长们提出来，作为今年乃至今后一个时期全省交通工作的总纲。下面，我详细阐述一下这个工作总纲的内涵。

1、围绕中心，求真务实：浙江交通的中心工作就是实施“六大工程”，实现新的跨越，达到“两个率先”的目标。对于这一点，不但全省交通系统上上下下已经形成了共识，省委、省政府和地方各级党委、政府及广大群众，都对此有了深刻印象。“两个率先”指的是浙江交通要在全国同行业中和全省各行业中都率先实现现代化，这是张春贤部长对我们提出的要求，而且张部长明确表态，要对浙江实现“两个率先”给予实实在在的支持。去年张部长视察浙江以后至今，我们已经深深感受到交通部对浙江交通工作的重视和支持，力度是非常大的。在今年省十届人大二次会议上，“全面实施交通六大工程”正式写入了《政府工作报告》。兄弟部门对“六大工程”也非常支持，沟通协调有了一个很好的载体。乡村康庄工程更是深入人心，社会各界尤其是农民兄弟给了交通部门很高的赞誉，称乡村康庄工程的实施带来了“农村生产力的第三次解放”。学习了黄菊副总理讲话和张春贤部长报告后，我们更是坚定了实施“六大工程”，实现浙江交通新跨越的信心。我们的各项工作一定要围绕这一中心，突出这一中心，排除干扰，克服困难，力求全胜。

要顺利推进这项中心工作，我们必须按照胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上讲话的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，一步一个脚印地做好工作。这一讲话是全面实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越的根本指导思想。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，同样是新时期交通人应该具有的政治品格。要大力培育这种政治品格，凝聚全部浙江交通人的智慧和力量，共同求新跨越之真，务“六大工程”之实。为此，必须做到：一是切实加强思想教育，不断提高交通系统干部职工求真务实的自觉性。思想是行动的先导，必须使干部职工在思想上深刻认识坚持求真务实的极端重要性，夯实求真务实的思想基础。其中关键是要帮助广大干部职工摆正同人民群众的关系，进一步提高坚持执政为民的自觉性，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是切实抓好“六大工程”各项工作落实，把求真务实体现到各项工作中去。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，一点马克思主义都没有”。求真务实最重要的就是付诸实践、见诸行动、取得成效。今年作为狠抓落实年，就是要突出一个“干”字，抓好全省交通工作会议所布置各项工作的落实，确保全年目标的实现。三是要切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证。要坚持和完善学习、调研、决策、考核等各项制度，鼓励和保障干部职工讲实话、出实招、办实事、务实效，不作语言的巨人，行动的矮子。简单地归纳起来两句话：我们靠求真务实提出了实施“六大

工程”、实现新跨越的新思路，我们更要靠求真务实全面推进“六大工程”的实施，实现浙江交通的新跨越。

2、突出重点，攻克难点：我们抓工作要讲究方式方法，要突出重点，而不能不分轻重缓急，“眉毛胡子一把抓”。我在去年谈到领导方法时，曾经讲到领导干部要善于谋全局、抓大事，要抓住那些关系全局发展的重点工作，集中精力下功夫，以求突破和解决，从而以点带面，推动全局。实施“六大工程”是我们的中心工作，自然也是重点工作，但其中也有重点。对于全省来讲，高速网络工程、水运强省工程、乡村康庄工程是重中之重。对于每个工程来讲，其中又有各自的重点。在重点工作中，比较难以解决就是难点问题，更要着力攻克。对于重点工作，今年全省交通工作会议的工作报告中，已经作了明确，要求狠下功夫，这里就不再一一重复了，只强调一下下面几项工作：（1）突破高速公路前期工作。年内要开工建设31项目计1643公里高速公路，尤其是8月底前要开工建设19项计1047公里，为此要继续加强前期工作。其中难点问题则是项目法人和指挥部的组建。组建法人和指挥部对于突破前期、加快开工，具有关键意义。去年以来，通过厅里和大家的努力，陆续完成了一批法人和指挥部的组建，但今后的任务还很重，尤其是一些地方思想认识上的偏差，给这项工作带来了阻力。当然，建设和管理人才短缺也是一个重要因素，需要设法解决。在今年开工建设的高速公路项目和其他工程项目中，还要毫不动摇地全面推行无标底招标，并在推行过程中加以完善，这也是有一定难度的工作。（2）抓好在建高速公路。2005年要完工的8个项目计

444公里高速公路，年内必须完成路基及大中型桥梁结构物的全部工作和特长隧道、特大桥梁总体进度的75%，为此要切实加强施工组织管理，克服能源紧张、材料涨价带来的困难。那些因为征迁工作不到位影响工程进度的路段，特别要强化责任、加快行动，依靠当地党委、政府的大力支持，切实加快征地拆迁工作，确保工程尽早实现无障碍施工。（3）提升高速公路服务区的品味。对全省高速公路服务区布局进行高水平规划，对现有服务区进行高标准改造和高要求管理，改变高速公路服务区布局不合理、设施不配套、功能不齐全、环境不舒适的现状，把服务区逐步培育为一项高附加值的产业。（4）管好已建成投入营运的高速公路。前几天召开的今年第一次全省高速公路例会上，厅里已经作了部署，对已建成投入营运的高速公路路况进行一次普查，研究对策，强化管理，切实改变现有高速公路路况不好的现状。（5）提高工程设计水平。工程设计在保证质量、安全的前提下，还要注重美观、降低造价。这些要求并不矛盾，关键在于设计单位、设计人员是不是真正用心，是不是有责任感，是不是有精品意识。为了在这方面提供示范，我们准备在高速公路服务区设计中试行国际招标，突破现有的设计理念。降低工程造价，优化设计是重要一环。对此，我多次大声疾呼，希望能使浙江的高速公路造价有比较明显的下降，现在看来，情况没有根本好转。因此，今年也要作为一个难点问题来攻。这次例会之后，厅里将组织一次考察，主要是到广东学习降低高速公路造价、提高工程质量、创建阳光工程的经验。申嘉湖（杭）高速公路造价高达9400万，厅长办公会议已经决定要以此项

目为例，请专门机构进行复审，如果是设计上的原因，对设计单位要进行通报,情节严重的要取消设计单位资质。我希望全省交通系统，特别是各位交通局长今年要下气力抓一抓这件事，我相信能取得不小的成效。（6）建成15000公里的通村、通乡公路。经过去年一年的努力，乡村康庄工程已经基本上了轨道。今年是实施乡村康庄工程任务最重的一年，目前全社会对“三农”问题又空前关注，交通主管部门一定要抓紧抓实这项工作，把好事办好。实施乡村康庄工程中的一个难点问题，就是如何加强廉政保障工作。去年，我们在慈溪专门召开了“全省乡村康庄工程廉政建设座谈会”，研究对策措施。今后，要运用好这次会议成果，形成一个严密有效的乡村康庄工程廉政保障网络。厅里已经决定对乡村康庄工程开展争先创优活动，对提前完成“双达标”任务的县（市、区）和相关人员给予重大奖励。为了防止虚报、瞒报，要实行公示制度，将“双达标”的情况在当地媒体上公布，接受群众的监督。（7）推进港口资源整合和杭甬运河全线建设。去年，我们在宁波－舟山港口资源方面取得了实质性进展，一期项目在香港招商成功，引起国际航运界的广泛关注。但进一步整合的困难仍旧存在，需要继续在规划、体制、机制上研究落实措施。今年，我们还要开展温州、台州、嘉兴地区港口资源整合的前期工作。对于杭甬运河，近期厅里专门召开现场会议，全程检查了杭甬运河建设情况和沿线市、县（市、区）党政领导交换了意见，最后召开了动员会。这个会议开得很成功，统一了思想，明确了工程进展的节点。（8）整顿交通工程监理市场。监理水平对工程质量关系重大，目

前的监理人员素质和监理市场秩序，无法适应加快实施“六大工程”的需要。为此，要以实施“3321”工程为抓手，提高监理队伍素质，整顿监理市场秩序。（9）开展交通综合执法试点。随着行政管理体制改革的推进，相对集中行政执法权，开展综合执法试点，已经是大势所趋。这有利于转变政府职能，整合执法资源，提高执法效率，减少执法扰民现象。这项工作牵涉面很广，对现有部门的利益有很多的调整，操作起来非常复杂，必然有相当难度，但必须本着积极稳妥的原则推进。与此相关的一项重要工作，是《行政许可法》实施前的准备工作，刚才薛振安同志的讲话中已经对此作了部署，在此不再重复。

在抓重点、难点工作中，要有数量概念，掌握任务的总盘子，定量地分解下去；要有时间概念，赶早动手，倒排工期，保证分阶段地完成计划任务；要有质量概念，做到快中求好、稳中求进；要进行分类指导，不同的工作有不同的重点、难点，不同的重点、难点要采取不同的对策；要认识到随着工作的进展，重点部门和每个部门联系的工作重点也会发生变化，要适应这种变化，及时调整工作安排。

3、以人为本，人才强交：三中全会提出了以人为本的执政理念，这包含两层意思，一是我们的全部工作是为了促进人的全面发展，二是我们的全部工作要依靠人的全面发展。这两层意义相辅相成，相得益彰。我们实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越，目的在于服务与保障浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的伟业，在于维护好、实现好、发展好浙江人民的根本利益，完全体现了以人为本的执政理

念。但是，我们也要意识到，在某些方面，我们做的还不够，譬如交通安全行业管理。交通安全，人命关天，再怎么强调也不过分。目前，交通建设和运输生产的安全行业管理，都还存在着观念、手段落后，责任制不落实，缺乏长效机制等弊端。今年以来，交通运输安全形势非常严峻，尤其是水上交通事故频繁发生。省领导多次批示我们要切实抓好安全运输的行业管理。对此，要迅速采取措施加以改变，该花的钱要花，首先把安全设施完善起来，最终通过采取综合治理的手段，把安全事故多发的势头有效遏制下来。

小康大业，人才为本。全国人才工作会议提出，人才资源是第一资源，要大力开发人才资源，走人才强国之路。实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越，需要一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足交通事业发展需要的宏大人才队伍。为此，要高度重视交通人才工作，实施“人才强交”战略，加强人才工程建设，在建好“六大工程”的同时，培养一批人才，锻造一支队伍。要牢固树立人人都可以成才的观念，完善人才工作的体制和机制，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的行业环境。要特别注重培养年轻干部，使交通事业后继有人、青出于蓝。在培养中，一要放手锻炼，二要严格要求，三要言传身教。

4、统筹协调，全面推进：努力提高领导能力、协调能力、驾驭能力和统筹能力，紧紧依靠各级党委、政府，依靠群众，依靠基层，努力团结一切可以团结的力量，充分调动各方面

积极性，在推进“六大工程”实施的同时，继续加强行业管理、机关效能、信息化建设、文明行业创建等工作，实现浙江交通事业全面的新跨越。

三、求真务实，树立负责任部门形象

按照32字工作总纲，推进交通各项工作，必须要有优良的工作作风，必须要有强大的机关效能。为此，我们还必须按照省委、省政府的部署，在开展“三高”教育取得成效的基础上，深入开展机关效能建设，不断改进工作作风，在社会上树立负责任部门的良好形象，并以政风促行风，带动全行业风气向好的方向进一步转变。

如何使我们的工作达到高效能，关键是要做到“十个要”： 一是任务要明确。对于本单位、本部门需要确保完成的、争取完成的任务，都要做到心中有数，而且不但领导干部要明确，还要让普通工作人员也明确，使他们知道自己要干什么，增加工作积极性、预见性和主动性。

二是重点要突出。对于这一点，工作总纲中已经作了论述，不再重复。

三是职能要转变。要结合《行政许可法》的宣传贯彻，按照有限政府、效能政府、法治政府的要求，转变机关职能，减少审批事项，调整管理手段，做好后续监管，腾出精力抓大事。

四是效率要提高。要继续深化“三高”教育，提高机关的运转效率。要加快交通电子政务的建设，全面推广办公自动化，建设省、市、县三级交通网络平台，完善“浙江交通”内外网站，开发八大应用数据库，充分利用现代科技手段为