第一篇：乡镇社会治安防控体系建设情况汇报
乡镇社会治安防控体系建设情况汇报
镇始终坚持多种形式抓防范，积极探索建立与市场经济相适应的治安防范新机制，从健全和发展群众自治组织入手，高标准构筑社会治安防控体系，筑牢维护稳定的第一道防线，有效预防和减少了各类违法犯罪案件的发生。
把加强基层党的组织建设和治保会、调委会建设同步进行，在民主选举村两委班子的同时，配齐配强村治保主任、村级人民调解委员会主任，建立人民调解村级网络以及社区矫正、安置帮教舆论组织，目前，我镇已建立治保组织20个，成员125人，治保主任20人，组建村级联防队288支，成员864人；调委会15个，人民调解员78名。我镇明确了群众自治组织人员的职责，完善了工作制度，要求治保会主任和调委会主任必须做到“四到户”，即邻里纠纷调解到户、签订治安防范协议到户、对重点人员特别是刑释解教人员帮教到户、对“五保户”和军烈属服务到户；“六必访”，即居民在生活中遇到困难必访、家庭出现纠纷必访、遇有红白喜事必访、发生意外事故必访、新迁入户必访、居民间有矛盾必访。同时，不断强化对人员的业务培训，由镇街综治办、派出所、司法所召开调度会、举办培训班，对各村（居）综治干部进行面对面指导，不断提高他们的素质，更好地发挥作用。针对基层工作难度大、强度高的实际，我镇多种措施并举，为群防群治工作的顺利开展提供有力保障。镇党委、政府依据实际，对综治人员每月给予适当的经济补助，提高他们的工作积极性。同时，根据奖优罚懒的原则，出台了目标考核办法，对完成目标好的组织、个人进行奖励，对不能完成目标或工作出现纰漏的予以处罚，充分调动了综治人员的工作主动性和积极性。
根据市纪委《关于实施观摩廉政风险防控工作》的通知精神，市商务局党组高度重视，迅速安排部署我局迎接市纪委廉政风险防控工作，按照市纪委开展廉政风险防控工作实地观摩交流的相关要求，认真检查我局前期工作开展情况，进一步完善制度措施，狠抓工作落实，推动廉政防控工作深入发展。现将我局开展廉政风险防控工作情况汇报如下：
一、廉政风险防控工作进展情况
（一）加强组织领导，积极安排部署。我局高度重视廉政风险防控工作，将之摆上重要议事日程，召开局党组会议专题研究开展廉政风险防控工作，组织班子成员认真传达学习市委、市政府召开推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会精神，进一步统一思想认识，安排部署市商务局廉政风险防控工作，班子成员之间进行了工作分工，靠实了工作责任，确保廉政风险防控工作有序展开。一是成立了以局党组书记、局长司德成为组长，局党组班子成员为成员的市商务局深入推进廉政风险防控工作领导小组，局属各事业单位也成立了专门的领导机构和工作机构，建立了主要领导亲自抓、分管领导直接抓的领导机制。领导小组下设办公室，局党组成员、纪检组长肖文琦同志担任办公室主任，局机关党委专职副书记王宪永同志担任副主任，局监察室主任霍天阳，局人事处负责人朱军，局办公室主任田世森，局财务处处长王莉为办公室成员。办公室设在局纪检组监察室，负责综合组织协调和各项工作的开展，并对局机关各处室、局属事业单位深入推进廉政风险防控工作开展情况进行督促、检查和指导。二是制定工作实施方案。按照市纪委关于开展廉政风险防控实施方案要求，我局在广泛征求意见，认真研究讨论的基础上，制定了《市商务局深入推进廉政风险防控工作实施方案》，明确了工作开展的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和保障措施，确保了廉政风险防控工作顺利推进。三是广泛进行动员。在市委、市政府召开推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动动员大会之后，6月12日，召集纪检组、监察室、人事处、办公室和局机关效能办的同志们开会安排部署局机关行政效能风暴行动和廉政风险防控工作。6月15日下午，又召集局机关处室负责人以上干部会议，传达市委市政府动员会精神，专门强调推进廉政风险防控工作和开展效能风暴行动的重要性，提出具体要求，明确责任。6月21日，召开局机关及所属事业单位全体工作人员大会，认真组织学习，深入进行思想发动，动员全局系统干部职工按照省、市委的部署要求，积极投入到廉政风险防控工作中去，从而把大家的思想统一市委、市政府的决策部署上来，统一到局党组的安排要求来。四是强化宣传，营造氛围。充分运用《兰州商务》、工作网站、网络专栏、led电子屏幕、工作简报和信息、墙报等手段，广泛宣传开展效能风暴行动和深入推进廉政风险防控工作的重大意义、重点任务、实施步骤和具体举措，形成了浓厚和良好的舆论氛围。
（二）逐项清权确权,固化权力运行流程。一是全面清理职权。我们按照职权法定、权责一致的要求,依据法律法规和“三定”方案。坚持谁行使、谁清理”的原则,区分外部职权和内部职权两部分,全面清理局机关各处室和局属事业单位的各类职权。外部职权方面，对局机关具有行政执法职能和两个具有行政管理职能的事业单位的行政许可权、非行政许可审批权、行政处罚权、行政强制权、行政征收权、行政裁决权、行政确认权、行政给付权和其他行政职权认真进行了清理。内部职权方面,主要清理了人事管理类(工作人员录用、调动,干部提拔任用、轮岗交流,奖励、惩戒等)、事务管理类(车辆调配、维修,公务接待等)、财务管理类(单据报销、福利发放等)、纪检监察(信访举报等)、党务管理类(党员发展、党费收缴管理等)的权力,使人人都知道“该履什么职、该行什么权,该守什么规”。二是依法确定权责。在组织全面清理的基础上，依据相关法律法规确定了职责权限和所要承担的责任，使大家明确权利和责任是“双刃剑”的道理，进一步把权利和责任有机地统一起来。三是优化权力结构，压缩权力空间。按照市场优先和社会自治原则,对权力进行科学分解和合理配置,调整相互交叉的职权,理清权力边界。在此基础上,建立健全了行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制等领域的裁量权基准制度,综合考评法定裁量和酌定裁量因素,科学合理划分裁量阶次。对通过清理确定、压缩自由裁量空间后的职权,进行了登记,填写了廉政风险防控职权目录。四是固化权力流程。我们按照“扩大民主、减少环节,方便办事”的原则,从受理、办理到办结,对每一项职权的运行过程进行细化,将承办岗位、承办人员、权限、期限、监督方式以及各个环节存在的廉政风险点等内容以图表的形式予以标示,固化权力运行流程,绘制“权力运行流程图”,并喷绘上墙。提示干部按流程操作,按规定办事,规避风险、廉洁履职。
（三）全员参与排查,切实找准找全风险点。一是查找“五类风险”。在思想道德方面重点查找了由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。岗位职责方面重点查找了不严格履行“一岗双责”,违反民主集中制原则和《廉政准则》等规定,导致权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,造成决策失误和权力滥用的风险。制度机制方面重点查找了由于规章制度不健全、制约机制不完善,执行不到位、监督有缺失,可能导致权力失控的风险。业务流程方面重点查找了流程设计是否科学、环节是否严密、责任是否清楚,有无分工不合理、运行不规范,导致不作为、慢作为、乱作为的风险。外部环境方面重点查找了受行业“潜规则”、生活圈和社交圈的利益诱惑及其他非正常影响,导致行政结果不公正、不公平、失职渎职、权钱交易的风险。二是抓住三个层面。我们根据个人岗位风险点排查紧密结合自身职责要求,按照工作流程,找准找全廉政风险点,填写了《个人岗位风险点排查登记表》。一般干部由内设机构正职审签;内设机构副职由内设机构正职核准,分管领导审签;内设机构正职由分管领导核准,主要领导审签;班子成员由主要领导核准,本级领导小组审定;主要领导由本级领导小组核准,上级纪检监察机关备案。内设机构风险点排查要对照职权定位,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面客观存在或预期潜在的廉政风险,认真细化、分析风险的内容和表现形式,填写《内设机构风险点排查登记表》,由分管领导核准,本级领导小组审定。领导班子风险点排查要结合行业特点,重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,填写《领导班子风险点排查登记表》,由本级领导小组进行审核,报上级纪委备案。三是运用灵活方式。对于岗位本身客观存在的廉政风险点,采取自已找、同事提、互相查、领导点、组织评等五种方法进行排查。对由于外部影响,预期或潜在的廉政风险点,利用举报投诉、财务审计、执法监察、行风评议、干部考察、民主测评、问卷调查、案件检查等形式搜集找准找全风险点。同时我们还应运以下“六种形式”全面排查风险点。即:岗位职权界定法,依据岗位和单位职能,查找出不履职、不尽职和越权行政、越权执法存在的廉政风险;业务流程剖析法,对“权力运行流程图”的各个环节进行认真分析,查找不按程序办事或因程序不严密而导致的廉政风险；制度建设评估法,对现有制度建立情况进行评估，查找因制度空白、制度缺失和制度得不到有效执行而导致的廉政风险；工作方式分析法,对现行的工作方式进行分析,查找因决策不民主、工作不公开、监管不到位而导致的廉政风险。对工作方式现代化程度进行分析,查找因监管不到位而存在的廉政风险;典型案例分析法，对发生的一些重大案件进行深入剖析,找出本单位潜在的类似风险;借鉴类比法,将本单位廉政风险与职能相近的单位廉政风险进行对比,相互借鉴补充,筛选出共同存在的廉政风险。做到了把风险点找准、找全、找深、找细,做到不遗漏、不交叉。
二、下一步工作打算
下一步工作中，我局廉政防控工作将以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕构建惩治和预防腐败体系这条主线，突出腐败易发的部位和环节，以制约和监督权力为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，通过全员排查岗位廉政风险点，全方位防止和化解廉政风险，逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制，为全市商务事业又好又快发展提供有力保证。重点做好以下几个方面的工作：
（一）对廉政风险点进行汇总公示。对排查出的廉政风险点,要按照岗位职责类、制度机制类、思想道德类、业务流程类、外部环境类等五个类别进行划分,逐条去掉重复内容,进一步归纳梳理后,认真详细地做好统计登记,填写《风险点排查汇总表》。风险点汇总梳理后,要通过“三种形式”进行公示。一是通过召开内设机构职工会、机关党员干部大会,进行评议,听取意见建议;二是以问卷调查的形式,广泛征求上级主管部门、业务相关部门及下属二级单位、廉政监督员、行风评议员、人大代表、政协委员的意见建议;三是在单位办公场所醒目位置进行公开公示,设置意见箱,收集来自各个层面的意见建议。根据反馈情况,及时进行增加补充和修改完善。
（二）界定风险等级和监管责任。风险点确定后,要根据权力的重要程度、权力行使的频率、自由裁量权的大小、社会关注程度、与人民群众生产生活关系密切程度、风险转化的几率、腐败现象发生的概率和影响危害程度等因素,进行综合分析评估,将所属风险点科学界定为“高、中、低”三个等级。对于具有重要执纪执法,拥有或行使重要行政审批、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、项目建设等权力岗位的风险,确定为高级;对于具有部分执纪执法,从事或行使基础性、一般性的行政审批、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、项目建设等权力岗位的风险,确定为中级;对于没有执纪执法,较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位风险,确定为低级。同时实行廉政风险分级管理,高级风险由单位主要领导管理和负责,上级党委(党组)和纪检监察机关予以监督;中级风险由单位分管领导管理和负责,单位纪检监察组织予以监督;低级风险由单位内设机构领导直接管理和负责,单位分管领导予以监督。
（三）建立健全防控措施。要在汇总梳理个人岗位、内设机构防控措施基础上,严格依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,坚持内控管理与外部监督相结合,行业系统防控与单位内部防控相结合,综合运用教育+制度+监督的方法，按照加强教育是前提、健全制度是基础、强化管理是重点、提高科技水平是手段的思路,对症下药,因险施策,制订出针对性、操作性强，有效管用、切实可行的防控措施。一是完善教育机制。对于思想道德方面的风险,要坚持教育为先,通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政的自觉性。二是完善制度体系。按照惩防体系工作规划的部署要求,坚持有权力行使必有制度约束的原则,通过填补制度空白、弥补制度缺欠、推进制度创新、提高制度的执行力,切实规范和约束权力,做到有权必有责,用权受监督。三是规范权力运行。在兼顾效率的同时,对单位内部过于集中的权力进行分解,编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等,实现决策权、执行权、监督权的有效制衡,减少廉政风险存在的土壤。针对每一项职权,优化运行流程,延长流程轨迹,扩大参与范围,绘制权力运行流程图,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等,重点解决自由裁量权空间过大、行政行为容易失控失范等问题。实行“三重一大”(重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金管理使用)事项集体决策、重要决策票决和主要领导末位表态制度。四是完善监督机制。深入推进党务公开,深化政务公开。坚持把干部任用、行政支出预决算、财务报销等方面作为监督的关键环节,全面深入推进权力公开透明运行,通过多种形式依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准等,接受社会监督。通过公开栏等形式,公开内部职权行使过程、廉政风险及防控措施等,接受内部监督。通过制作岗位监督牌,把个人廉政风险点、风险等级及防控措施和本人照片、姓名、职务、主要职责、单位监督电话以桌牌的形式予以公示,接受服务对象监督。五是完善预警机制。按照及时性、针对性、实效性原则,通过定期对廉政风险信息的采集、分析、研判和评估,以及对社会密切关注、廉政风险易发多发的重要政策落实、重大项目实施等的监督检查，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,做到早发现、早提醒、早整改、早化解,最大限度地减少腐败问题发生的几率。六是实行动态管理。根据法律法规和制度的调整和上级有关简政放权的决定、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要等,建立廉政风险动态管理制度和修正优化机制,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加强对廉政风险的动态监控,不断赋予廉政风险防控工作新活力、新内涵。
第二篇：社会治安防控体系建设
浅析加强治安防控体系建设的对策
加强社会治安防控体系建设，维护社会治安秩序，是社会治安管理的必然要求，也是经济社会发展的重要组成，就是为社会发展提供有力的保障和支持。而社会治安防控体系真正发挥功效，关键是要对构成治安防控体系的各个要素进行全面整合、发展、提升，使治安防控体系各个构成要素能够互为联动、整体运作，统一指挥、反应灵敏、整体联动、协调有序、运转高效的治安防控运行机制。
当前社会治安防控体系存在的问题
（一）对治安防控体系建设的本质认识不到位。公安机关在构建治安防控体系的实践中，往往过分强调打击的震慑作用和短期效应，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往导致的结果是短期内治安形势得以控制，一段时间过去后重蹈覆辙，形成了打击到再次打击的循环。社会治安防控体系建设的好坏，取决于是否能在打防管控四方面协调发展，而不是一味地追求其中严打一方面，需要在防控措施落实到位的前提下，注重研究犯罪规律，动员治安防控力量，追求全民参与进来。
（二）社会治安防控参与力量单一。公安机关在社会治安防控体系中承担着主要任务和责任，是治安防控的主力军。从目前社会治安状况看，对群众安全感危害最重，对社会治安影响最大的，仍然是盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪及各类扰乱公共秩序的违法犯罪行为。如果仅仅靠公安机关打击处理，很难从根本上解决问题，必须通过分析案件发生的原因及作案人的动机，从案发根源找途径解决。从以上可以发现的是，这些违法犯罪行为的部分作案人是职业惯偷，部分是迫于生计等人群。由此可见，当前的形势迫切需要在党委、政府的领导组织下，调动社会管理力量共同与公安机关参与到社会面的防控工作中去。
（三）治安防控体系中有效措施欠缺。公安机关在社会治安防控体系中投入了大量的物防、人防、技防设施，对整个社会面的治安情况进行全面的动态管控。在建立报警与视频监控系统，强化设卡堵控，加强对人、车、物的盘查、检查和抓拍力度，不断提高卡口堵截查控能力。同时强化阵地控制，对公共娱乐服务场所和特种行业的治安管理，加强对车辆修理、废品收购等特种行业和网吧、二手手机市场、二手车市场、旅店等高危场所以及要害部位的管理和控制。但是，具体实践过程中还是暴露出人防意识不到位、技防措施欠缺、管理不全面等问题，根本问题在于没有形成有效的措施来完善防控系统的构建。以厂企盗窃案为例，个别重点单位有了一些技术安全防范设施也形同虚设，并没有专人管理，没有与公安机关建立联网，起不到应有的作用，或者是单位内部未建立起安全保卫制度，夜间无人值班、巡查，室内未安装视频监控、CK报警器等技防设施；还比如电动自行车和摩托车的盗窃案件，被侵害人大多防范意识薄弱，未将车辆入库存放、未安装报警器和防盗锁具。从中可以发现，各种防范措施落实不到位，缺乏有效合理的措施来有针对性地对各类违法犯罪活动进行防范。
（四）治安防控体系运行保障不足。保障体系是运行机制发挥作用的前提，是社会治安防控体系能够高效有序运行，维护社会稳定、促进和谐发展的真正动力源泉。在实际体系的建设中，反映出的问题主要是制度、物质与警力保障的不足。在这几方面的保障工作上的发展不平衡造成防控体系建设的不完善。
加强治安防控体系建设的对策
（一）统一领导，相互配合，构建大防控格局。要确立“政府倡导、警方指导、社会参与”的运作框架，紧紧依靠党委、政府的坚强领导，以机关、企事业单位、团体以及社区（村居）居民的广泛参与作为有效推进防控体系建设的力量源泉和社会基础。要使党委政府对防控体系建设的重要性形成高度共识，以政府行为的形式协调有关部门参与治安防范，明确职责，统筹协调，形成党委政府统抓总缆、专群有机结合、社会各界配套联动的浓厚氛围和强大合力。要充分挖掘、整合各种社会力量参与治安防控工作，使治安防控工作得到广泛的社会认可，为防控工作提供强有力的支撑。公安派出所在努力做好本职工作的同时，要积极争取党委政府的重视和支持，在人力、物力、财力等方面争取政府给予适当的倾斜，落实专项经费用于防控体系的基础工程建设；要迎难而上，开拓创新，积极探索新思路、新机制，积极构筑一个“党委政府领导、公安机关推动、有关部门支持、单位村居自管（自治）、人民群众参与”的治安防控大格局，实现防控机构一体化、防控力量多元化、防控机制规范化的目标。
（二）相互依承，有效串并，提高防控网络整体效能。要达到预防犯罪和减少发案的目的，公安派出所必须把工作重点转移到防范工作上来，指导社区民警落实防范措施，同时强化对场所行业的管理、控制；加强对内部单位的安全保卫工作，落实人防、技防措施，建立起全方位防控网络。通过将各张防控网络有效串并起来，使其相互联系、相互依承，形成一个循环体系，环环相扣，提高防控体系的整体运转效能。
1、以派出所为龙头，建立社会面防控网络。巡逻控制已成为新时期驾驭治安局势的一项最基本的有效措施。在巡逻中由派出所牵头，以小区域的巡逻带动大范围的巡逻，最终以小安积大安。派出所在巡逻中可坚持“以巡为本，重在盘查，以动制动，以快取胜”的指导思想，有效整合各种巡逻力量，最大限度地把警力和社会治安的辅助力量摆上街面，增强街面的有警时间和有警密度，压缩犯罪空间，打击犯罪，控制发案。巡逻的方式可采取步巡、自行车巡、机动车巡以及设卡堵截的方式进行。巡逻防控应采取点和面相结合的方法进行，以治安检查点、汽车站、火车站和出城(镇)的卡口作为相对固定的点，设卡进行盘查和看守；以主要交通干线、支干线、巷道为固定的“线”，坚持24小时巡逻，形成快速反映网络；以派出所和村居为单元，作为相对固定的“面”，由派出所牵头组织社区民警和治安联防力量分时、分段、分片昼夜进行巡逻控制，并随时根据派出所辖区的发案情况灵活调整巡控力量和巡控的重点。
2、以村居为基础，建立村级防控网。基层工作是整个公安工作的基础和平台，具有防范、管理、打击、服务等多种职能，不仅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情报信息等职能，更要利用人熟、地熟、情况熟的优势做好预防犯罪、控制犯罪和发现犯罪的工作，要以村居为基本单元，积极组织和动员村居内的护村队等各种群防群治力量，通过人防、物防、技防等有效手段，扎扎实实做好安全防范、重点人口管理和巡逻控制工作，以创建“平安村居”为载体，依靠村居的群防群治力量，构筑起村级治安防控网。
3、以内保单位为依托，构建单位防控网。单位内部治安与社会面治安既有联系又有区别，每个单位都要按照“谁主管谁负责”的原则，构建内部单位治安防控网。要与社会面治安防控网相衔接，主要依靠各企业单位的党政领导，充分发挥单位内部保卫部门的作用，广泛发动组织单位内部的保卫干部、治安积极分子，建立健全单位值班巡逻等各项内部防范制度。要加大监督检查和指导力度，对重点部位、重点单位要加强技防措施的落实，有条件的可以安装电子监控设施与公安机关的110指挥中心联通，达到及时预警，及时出警，确保内部单位的安全。
4、以控制犯罪的销赃渠道为重点，构筑阵地管理防控网。对特种行业、复杂场所、二手手机市场等阵地进行重点控制，是打击违法犯罪、预防减少发案最直接、最有效的手段，是从源头上控制和预防犯罪的渠道。对这些重点地区、重点行业、重点场所要进行经常性的整治，并采取积极有效的措施，与重点行业、场所、市场的业主签定治安责任状，落实各项治安管理措施，定期不定期的对这些“吃住行销”的场所进行清查，发现违法犯罪的线索和证据，一查到底，坚决取缔，特别是发现存在黄赌毒的娱乐场所，决不手软。要在这些行业、场所建立健全治保组织，定期由民警组织培训，通报这些场所发生的治安情况，使业主和从业人员高度重视，强化治安管理。
（三）强化研判，以静制动，完善情报主导防控作用。要立足信息化建设，把巡防工作的支撑点放到获取和利用信息上来，实现“精确管理、精确防控、精确打击”和“基础信息化、信息基础化”的目标，发挥情报信息“以静制动”的先导作用，不断地完善防范体系建设。
1．完善街面动态治安的信息研判体系。不断完善治安情报信息采集、传递、研判等环节的工作标准和规范，为情报信息工作提供一套切实、管用、高效的运行准则。民警在接处警、办案过程中获取治安信息的基础上，要主动与辖区群众联系，这是街面动态治安信息最原始的来源，也是最可靠的。同时，要充分利用公安网络加强对周围街面治安信息的了解、分类和整理，形成系统信息。信息的研判要可靠实用，避免夸夸其谈，对一些苗头性、倾向性的问题要及时准确把握，充分发挥信息研判指导防范工作的作用。
2．完善研判信息的使用制度。根据情报信息主导警务工作的要求，对情报信息研判的落脚点在于使用情报信息来指导实践工作，发挥其强大战斗力的作用，这一点在治安信息的利用中尤显突出。特别是盗抢类街面违法犯罪的特点是作案过程短、遗留证据少、人员逃离快，只有在信息研判的过程中才能最大化地总结其规律特点。根据预警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易发时段和易发部位上，把重点防控对象用在重点人群上，增强巡逻的针对性和重点性，真正做到“以静制动”打击犯罪。
3、完善信息的公开公示制度。公安机关在做好内部治安信息共享的同时，要对外广泛使用新闻媒体、预警短信等方式，将预警通报和防范建议定期、不定期地提供给社会各界和广大群众，让群众了解多发性案件的作案特点及防范措施，形成上下联动、齐抓共管的局面，提高群众参与防范的意识。
第三篇：乡镇社会治安防控体系建设的工作总结
乡镇社会治安防控体系建设的工作总结
通旅镇下辖17个村1个居委会，人口万余人，地处三县交界处，社情复杂问题多，矛盾隐患突发事件防不胜防。因此，我镇党委政府对社会治安防控体系建设工作高度重视，就治安防控体系建设制定了措施，落实责任。现将具体情况总结如下。
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、推广红袖套巡逻工程，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，成立专职夜巡队、义务夜巡队、治安信息员队伍等，全员佩戴红袖套，通过播放喊话录音提醒居民加强防范，做到有队伍、有记录。社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。
4、推进小天网建设工程，在全镇主要交通要道、重点地区安装高清摄像机，全镇共安装37台，有效遏制犯罪分子，提升群众安全感，保证了社会的良好秩序。
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。
2、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。
构建社会治安防控体系，涉及面广、工作任务艰巨，必须具有坚强的组织保障。社区建立了治安防控领导小组，派出所协助，负责全辖区防控体系建设各项任务，辖区单位通力配合，齐抓共管，保证了社区社会治安防控体系建设各项工作的顺利开展。
构建社会治安防控体系是当前的一项重要任务。形成网络体系的基础网点。加强社区警务室、综治工作领导小组的作用，加大各个网点治保、调解、巡逻等各职能的落实工作力度，以点带面，直至推动全辖区居民群众的共同参与，全面推进治安防控体系的建设。派出所主管治安工作，各综治单位积极参与、形成合力。辖区各综治单位要各负其责，落实社区内部防控体系建设各项工作。建立和完善社会治安综合治理目标管理责任制，层层抓落实，工作实绩纳入社
会治安综合治理工作考核。
构建社会治安防控体系涉及方方面面，防控体系建设工作难以展开。要把思想观念、耕作制度、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等真正落到“预防为主”上来，构建社会治安防控体系纳入社区的总体规划。大力加强治安基础设施建设，同时，想方设法，充分调动社会方方面面的力量和积极性，确保社会治安防控体系建设各项任务落到实处，最终实现社会治安稳定良好的目标。
通过一年的治安防控工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将结合我镇综治工作实际，扎扎实实的开展工作。
第四篇：社会治安防控体系
社会治安防控体系是指公安机关从维护社会稳定需要出发，充分发挥职能作用，运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制、建设等多种措施有机结合，实现统一指挥、快速反应、整体联动，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。加强社会治安防控体系建设是经济和社会发展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是驾驭和控制社会发展进程中日趋动态、复杂的社会治安局势的重要途径，借鉴国外经验，走中国特色警务之路的必然结果。
公安机关构建社会治安防控体系，就是通过实现其“防控”功能，限制违法犯罪的机会和条件，阻止违法犯罪行为的实施，及时发现和打击违法犯罪行为。总的构想是，牢固树立“整体防控”的意识，坚持公开预警、源头控制、精确打击、动态防控、市场运作的思路，通过完善工作机制，优化警力配置、落实警务保障、开展群防群治，努力构建以 110 为龙头、以交巡警管线、派出所控片、警务区守点、群防群治组织看家护院，警民结合，动静结合，点线面结合，人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。
第五篇：社会治安防控体系
治安防控网络的内容及意义
一、社会治安的现状 随着近几年来我市社会经济的快速发展，外来人口的大量涌入，我市的社会治安形势在总体保持稳定的前提下，形势依然相当严峻，有的问题还相当突出，刑事发案总量上升。主要表现在：
（一）“两枪一盗”案件总数居高不下。百姓看治安，往往从自己身边最细小的变化开始来感受整个社会的变迁，高发的抢夺、抢劫、盗窃机动车等街面犯罪已经对人民群众的治安承受力带来了很大的冲击，成为影响人民群众安全感的首要治安问题。去年我市的“两枪一盗”案件总数比上年上升两倍多，特别是“飞车抢包”，犯罪分子甚至从晚间抢发展到白天抢，从比较偏僻的场所作案发展到在公众场合公开抢，干部群众对此反响强烈。
（二）恶势力违法犯罪迅速蔓延。不断蔓延的涉恶势力严重危害了正常的经济社会秩序。社会恶势力以经济利益为目的，插手各种行业和经济领域，敲诈勒索、强迫交易、插手民间纠纷、收“保护费”、为赌博团伙武斗护场子等，动辄持枪弄刀，严重扰乱了经济社会循序甚至政府办公循序，不仅严重威胁本市群众的人身安全，广大安分守己的外来务工人员也深受其害。流动人口中的恶势力分子有的与我市不法分子狼狈勾结，有的自成体系，结伙作案。另外，治安管理中，“黄赌毒”等社会导恶现象也打而不止。
二、当前社会治安形势严峻的原因
分析当前严峻的社会治安形势，应该说这是在政治、经济、文化等各种因素交互作用下的综合反映，并在近几年得到进一步凸现。经济社会快速发展的阶段，往往也是社会矛盾最尖锐、社会治安状况最复杂、治安管理任务最繁重的时期，就我市而言，目前正处于这种阶段性的困难期。
这几年我市社会正在发生深刻的变化，随着工业化、城市化的快速推进，人财物的大流动，客观上使各种利益冲突加剧，滋生和诱发治安问题的因素也大量存在。我市经济的高速发展和民营经济的不断壮大，创造了大量就业岗位，吸引了越来越多的外来务工者涌入慈溪，至去年底，我市登记在册的外来务工人员已达43万，私房出租超过5万户。外来务工人员为我市这座经济大厦添了不少砖和瓦，功不可没。但是，由于管理服务还缺乏经验，工作措施一时还跟不上，社会面控制出现了薄弱环节，使极少数外来人员流窜到我市作案成为可能。就以群众反响强烈的“两抢一盗”案件为例，作案的犯罪分子大部分是流窜作案的外来人员。据统计，去年我所审理“两抢”案件当中，外来人员流窜作案犯罪占抓获案犯总数的80%以上，一些群众深恶痛绝的违法犯罪，如“飞车抢包”、“色情盗抢”等，几乎都是外来人员所为。大多数外来人员法律意识薄弱，也是导致外来人员犯罪直线上升的重在原因。
此外，人们对待社会治安的心态和行为，在某种程度上也纵容了犯罪分子的嚣张气焰。有的人对违法犯罪深恶痛绝，强烈要求政府采取措施严厉打击，但又明哲保身，对知情的违法犯罪不愿举报，不愿
作证，怕多事，怕报复，更不用说见义勇为了。去年我市发生的一起抢包案件中，案发现场周围有几十人，非但不出手相助，连起码的报警甚至大喝一声也做不到，最终犯罪分子在众目睽睽之下从容逃离现场。
合理化建议：
（一）认真排查整治治安混乱地区和突出治安问题。排查、整治治安混乱地区和突出的治安问题，不仅是公安、政法部门的责任，也是各级党委、政府的责任。要通过实行严格的责任制，促使这项工作深入开展，促进各项工作措施的全面落实。
公安部门应该组织精干力量，建立一个专门的班子，进一步规范网格化的巡逻追堵机制，认真研究发案规律，组织警群结合的巡逻队伍，24小时在重点路段伏击，增加群众的“见警率”，增加安全感。以责任区（社区）民警为主力，发动镇村干部，切实摸清全市出租房的情况，并建立相应的管理出租房措施，积极探索房屋租赁管理机制，实行治安管理责任制，消除治安隐患，确保外来务工人员安全，维护外来务工人员的合法权益。同时对无牌摩托车进行摸查，对有“两抢一盗”苗头的要进行布控。
（二）构筑社会治安防控体系。继续加大治安防范工作和各种形式的群防群治组织建设。进一步加强基层防范网络建设，强化社会防控体系，充分发挥第一道防线的作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村（居）委会、治保会、调委会、民兵营（连）等基层群众组织建设，协调解决工作中的实际困难和突出问题，充分
发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。建立农村义务治安巡逻队，形成派出所、警务站、社区、村民小组整体联动的全方位防控体系，增强治安防控的组织能力和防控实效。
（三）加强预防青少年违法犯罪工作。进一步优化青少年成长环境，减少青少年违法犯罪诱因，从源头上遏制一大部分的违法犯罪。开展闲散青少年专项服务活动。各级团组织对本单位本地区的闲散青少年进行一次全面、细致的排查，通过深入了解、分析其闲散的原因，并有针对性的开展服务措施。
进行法制宣传。各级团组织设计各种载体，利用文艺演出、知识竞赛、青春歌咏、上街咨询等方式加强对《刑法》、《刑事诉讼法》、《社会治安管理处罚条例》、《暂住人口管理条例》等相应法律法规的宣传，增强青少年的法制意识。建立健全青少年法制学校。充分利用现有青少年法制教育阵地，重点在外来人口积聚地、非公有企业员工中开展教育活动。拓展一般概念上的青少年法制学校，深度建立更广泛的组织，采用宣传、吸收优秀外来青年，成立外来青年法制学校等形式，使法制教育更加经常性、有效性。
（四）做好刑满释放、解除劳教人员释放、解教时的衔接工作，防止漏管、失控。认真贯彻落实综治委、司法部等八部门联合下发的《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，办好过渡性安置企业和基地，动员社会各方面力量，做好
刑释解教人员的职业指导和职业培训工作。做好社区矫正试点工作，预防和减少重新违法犯罪。
（五）认真研究收容遣送措施取消后流动人口治安管理工作面临的新情况、新问题。积极探索流浪乞讨人员管理的有效办法，维护我市的治安秩序。加强社区实有人口管理，全方位做好流动人口管理服务工作。劳动部门推进外来务工青年培训活动，不断提高外来务工人员的素质。
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