第一篇:企业厂务、党务公开3
商投集团推进党务公开的实施办法
为全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会关于推进党务公开的要求,深入学习实践科学发展观,进一步扩大党内民主、加强党内监督、密切党群关系,进一步增强党务工作透明度、不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,保障广大党员和职工群众的民主权利,充分发挥广大党员的积极性、创造性,集团党委按照中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、中共上海市委《上海市贯彻<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的实施意见》的文件精神和市国资委党委关于推进党务公开工作的部署和工作要求,结合集团实际,就商投集团系统基层党组织推进党务公开工作提出如下实施办法:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关党内法规为依据,紧紧围绕增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,把党务公开作为基层党建工作的重要任务,规范党组织工作运行机制,建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度,尊重党员主体地位,落实广大党员、群众的知情权、参与权和监督权,为推动企业科学发展、推进企业战略转型提供有力保证。
二、基本原则
(一)依法依纪、服务大局原则。遵循宪法及法律法规、党内法规和党的路线、方针、政策,把依法依纪贯穿于党务公开的全过程,实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化,努力营造集团科学发展的良好环境,确保党务公开促进企业改革发展的大局。
(二)发扬民主、广泛参与原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。科学规范党务公开的内容、形式和程序,对不涉及保密,可以公开以及党员、群众关注的热点问题和重要事项,按规定及时向党内外公开,充分发扬民主。
(三)因地制宜、注重实效原则。结合集团实际,制订党务公开目录,坚持求真务实,增强党务公开的针对性,既要最大限度地公开党内事务,又要维护党组织的团结和统一,将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合,实事求是,注重实效。
(四)相互促进、协调发展原则。党务公开与厂务公开相结合,通盘考虑,统筹安排,通过党务公开进一步促进和完善厂务公开的形式和内容,着重研究工作中出现的新情况、新问题,做到有序推进,不断加强制度建设,形成相互促进、协调发展的“大公开”工作格局。
三、公开内容、程序和方式
(一)党务公开的内容
党务公开的内容是“7+X”。“7”就是党组织决议、决定及执行情况,党的思想建设情况,党的组织管理情况,领导班子建设情况,干部选任和管理情况,联系和服务党员、群众情况,党风廉政建设情况;“X”就是其他应当公开的事项。具体为:
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本单位重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8、其他应当公开的事项。党的基层组织党务公开内容的确定,应严格按照中央党务公开工作领导小组的要求,做到全面、真实、具体,突出重点。要把涉及党员、群众切身利益的重大决策及党员关注的其他重要事项作为党务公开的重点,及时回应党员参与党内事务的需求,落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。
(二)党务公开的程序
1、制定目录。党的基层组织应根据各自承担的领导责任制订符合各自特点的党务公开目录。明确应当公开的内容及其公开的形式和时限,并报上级党组织审核同意。工作走向规范后制定公开目录,细化公开内容。确定公开内容应按照公开方案和公开目录的规定,收集、整理公开事项的有关资料,并经本级党组织领导班子集体研究确定。
2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需公开的事项,党的基层组织应制订工作方案,报经制订党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应,确保党务公开的时效性和经常性。对于可以向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当方式向职工群众公开。
3、收集反馈。通过设立意见箱、电话受理等形式,收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员反馈。
4、归档管理。按照档案管理的要求,对公开的党务信息资料及时登记归档,并做好管理和资料利用工作。
(三)党务公开的方式
1、公开形式
党的基层组织应根据党务公开的内容和范围,结合本单位实际,明确党务公开的主要形式和载体。主要有以下几种公开形式:
(1)党内公开。主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。
(2)党外公开。借助集团公司和企业网站,集团党务公开专栏、工作简报等宣传工具以及情况通报会等方式进行公开。
2、公开类型
(1)法定公开。凡属党内规定要求公开的内容,都要在适当范围内以适当方式予以公开。
(2)主动公开。对本级党组织制定的不涉及党和国家秘密的事项,要主动予以公开。依法不能公开的内容,按有关规定执行。
(3)依申请公开。对党员、群众要求公开的事项,经党组织研究确定可以公开的,在一定范围内以适当方式予以公开。
3、公开方法
(1)固定公开。主要指党组织的有关规定、工作制度、工作程序等具有长期性、固定性的内容。(2)定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,如党建工作年度计划、党员干部廉洁自律规定执行情况、党组织学习计划及党课安排情况等,定期进行公开。
(3)适时公开。主要指动态性、阶段性的工作,需要适时公开的,如党员干部的选拔任用、评优评先情况、发展党员及积极分子培养情况等。
(4)即时公开。主要指临时性工作,如党员、群众关心的热点、难点问题的处理解决等内容,应根据情况即时进行公开。
四、保障制度
各级党组织要按照中央、市委关于党务公开工作的要求,建立例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等党务公开工作保障制度。要结合本单位实际,建立健全党务公开监督员机制、党务公开工作内部反馈机制和上下联动机制,并将党务公开工作与“公推直选”、党组织向党员报告工作并接受评议等制度相衔接。
把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果,对存在的问题及时加以整改。
五、党务公开实施步骤
按照市国资委党委关于推进党务公开的工作部署,商投集团被列为国资委党务公开工作的试点单位。经集团党委研究确定,以商投集团党委、上海商务中心股份有限公司党委、上海商投实业有限公司党总支为重点,开展党务公开的试点工作,试点的层面包括集团党委,直属单位党委、总支及直属单位下属党建工作基础较好的基层党支部。未列为试点的基层党组织也要加强党建基础工作,为推进党务公开做好准备。集团推进党务公开工作的进度,分为四个阶段:
(一)动员部署阶段(4月至5月15日)集团党委4月中旬作动员部署,至5月15日各试点基层党组织要抓紧做好两件事:一是建立组织领导机构。二是抓好动员部署,落实工作责任。
一要加强组织领导。各试点单位党组织要强化责任意识,把党务公开工作列入重要议事日程,认真研究,作出计划。要建立由主要领导任组长、所属基层党组织负责人、有关部门负责人组成的党务公开工作领导小组,落实责任部门和工作人员,保证党务公开工作扎实有序开展。请各单位在4月30日前,将领导小组及办公室(或责任部门)成员名单报商投集团党务公开工作领导小组办公室。5月15日前对本单位开展党务公开工作进行动员部署。
二要落实工作责任。各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体,主要负责人作为第一责任人,要亲自抓好党务公开的工作部署和推进;党务公开工作领导小组要认真做好调研、指导、跟踪、服务等工作;要把党务公开工作列入纪检监察工作内容,发挥好纪检组织协调和整体推动的作用,加强对党务公开相关制度执行情况和落实党员民主权力情况的监督检查;各有关部门要按照党建工作责任制规定,认真履行分工职责,积极做好相关工作,形成各负其责、有效抓落实的工作合力。
(二)组织实施阶段(5月15日至7月15日)
各单位要做好三件事:一是制定实施办法或细则;二是抓好宣传教育和专题培训;三是切实抓好试点推进工作。这个阶段有三个方面工作要求:
一要加强宣传教育和专题培训。各单位要运用各种宣传教育手段和载体,宣传党务公开的重要意义和主要内容,切实把各级党组织和广大党员的思想和行动统一到中央、市委的要求和部署上来,增强开展党务公开工作的积极性、主动性。近期,集团党委也将组织开展这方面的学习取经和培训,各级党组织也要采取适当形式开展培训,提高做好这项工作的能力。
二要结合实际,制定实施细则。集团党委将按照中央、市委有关文件的规定以及市国资委党委的工作部署和要求,制订集团系统推进党务公开的实施办法。各单位要按照中央的《意见》、市委的《实施意见》,以及市国资委党委和集团党委的工作部署,结合实际,研究制定本单位推进党务公开的实施办法或细则,并在5月20日前报商投集团党务公开工作领导小组办公室。
三要精心组织,切实抓好试点。商投集团下属企业的业态、规模、所有制形式差异都比较大,党建工作情况也存在较大差异。抓好面上的试点,对于积累经验、探索规律、全面推进集团系统党务公开工作意义重大。各单位党组织要周密部署,组织好试点工作,党组织主要领导要亲自抓,要深入开展调查研究,广泛听取党员的意见建议,及时发现和总结好的经验和做法,及时研究解决在工作中遇到的新情况新问题。要按照中央、市委文件的规定,结合本单位实际,制定好党务公开目录,确定党务公开的内容和方式,确保试点工作规范稳妥、有序有效。试点企业要及时向上级党务公开领导小组办公室报告工作进展情况和遇到的问题。集团党委将通过简报、工作会议等方式及时跟踪报道试点单位的工作动态和成效,交流信息,推动工作。
(三)总结推广阶段(7月15日至9月底)
各单位要做好三件事:一是做好试点工作总结;二是完善党务公开目录和工作规范;三是推广运用试点经验。这个阶段工作要求是:
一是认真总结好试点工作。各单位要采用多种方法和途径,广泛收集党员对党务公开工作的意见和建议,深入了解党员对推进党务公开工作的要求,认真总结经验,分析问题,明确进一步改进工作的方法和措施,形成试点工作的专题报告。各单位要在7月20日前将试点工作的专题报告报商投集团党务公开领导小组办公室。商投集团党委将适时召开试点工作总结交流会,并对集团系统全面推进党务公开工作进行动员部署。
二是完善党务公开目录。制定好目录,是实行党务公开工作的重点和关键。各单位要按照中央规定的“7+X”公开内容,紧密结合本单位实际,在深化细化上进行探索实践。要研究和探索如何把企业广大党员关切的热点、重点问题列入公开目录,并从实际出发不断调整完善。对于涉及企业改革发展、经营管理和职工切身利益等重大事项,按规定可以向党外公开的,要探索先党内后党外的公开方式。集团各试点单位在8月底前,将本单位党务公开目录的建议方案报商投集团党务公开领导小组办公室。集团在8月底前,将集团系统党务公开目录的建议方案报市国资委党务公开领导小组办公室。各单位党务公开目录和实施方案需上报上级党组织批准后再实施。
(四)全面实施阶段(10月至12月)
各单位要做好两件事:一是建立健全党务公开工作制度和运行机制,二是实施全面推进。这个阶段的工作要求是:
1、建立健全党务公开工作制度。各单位要坚持边实践、边探索、边总结、边完善,注重将试点工作的有效做法和成功经验上升为制度层面,不断规范党务公开的内容、程序和方式,健全工作流程,力求建立一套较为完整的工作制度和较为完备的保障制度,为全面推行党务公开工作提供制度支撑。
2、建立健全党务公开工作运行机制。各单位要建立健全党务公开工作的意见建议采纳和反馈机制,及时回应党员参与党内事务的需求和关切,及时反馈处理结果。要建立健全党务公开工作的监督检查和评价机制,结合党建工作责任制考核和党风廉政建设责任制检查,对所属企业党组织的党务公开工作进行检查、考核和评价,并以党员的认可度和满意度来检验工作的实际成效。要积极创新公开的形式和载体,把传统方式与现代信息技术手段结合起来,确保公开的时效性和覆盖面。
3、要把握好全面推进的方法。各单位要在规范推进的基础上,加强探索研究和创新实践,积极稳妥地推动党务公开工作,努力形成工作“特点”和“亮点”;要注重发挥试点的示范、引领作用,推动在不同层次、不同类型的企业中逐步展开;要坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,对层级多、规模大的单位,可采取分步实施、分类指导、分层推进的办法,科学有序地推进党务公开工作,着力增强工作的针对性、有效性。
六、加强组织领导
为加强对商投集团党务公开工作的领导,集团成立了由党委书记任组长,集团党委委员、总经理和党委委员、纪委书记任副组长,集团党委成员及各直属单位党组织负责人为成员的党务公开工作领导小组,并建立了领导小组办公室,负责日常的组织、协调集团系统的党务公开工作。各试点单位也要加强组织领导,落实责任,确保党务公开工作的有序开展。
附件:《商投集团党务公开工作领导小组成员》
二○一一年四月
商投集团党务公开工作领导小组成员
组
长:张金林
党委书记、副董事长
副组长:徐乐年
党委委员、总经理
邵秀珍
党委委员、纪委书记
成员:姚大伟
党委委员、工会主席
韦
然
副总经理、商投实业公司党总支书记
沈国英
财务总监、上海商务中心党委书记
办公室组成人员
商投集团党务公开工作领导小组下设办公室,办公室主任由邵秀珍同志担任,工作人员由顾德源、钮华芬、方芳、钱力军、廖作春同志组成。
第二篇:企业厂务、党务公开工作4
供暖所党务公开工作实施方案
为贯彻落实《中共丰台区房屋经营管理中心委员会关于在中心系统推进党务公开的实施意见》的有关工作要求,进一步扩大党内民主,增强党组织工作透明度,使党员更好的了解和参与党内事务,确保我所党务公开工作健康有序、全面深入地开展,结合供暖所实际,制定如下实施方案。
一、党务公开指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以发扬党内民主,加强党内监督,扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,增加党的工作和党内事务的开放度和透明度,不断增强党员和党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目的,进一步推进党内基层民主建设,把党务公开与加强我所党风廉政建设紧密结合起来,进一步增强党员和党组织的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念,努力构建和谐供暖,促进供暖事业又好又快发展。
二、党务公开基本原则
(一)发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
(二)积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
(三)统筹兼顾,改革创新。把党务公开和供暖所政务公开、厂务公开有机结合起来,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
(四)结合实际,加强指导。坚持从供暖所实际出发,围绕党组织自身建设的需要和职工了解党内事务的愿望推进党务公开,突出重点,创新形式,讲求实效。
党务公开的内容要突出“党组织需要党员群众知道什么”和“党员群众想知道什么”,凡属党内法规要求公开的内容,凡是党员群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党和国家的秘密,都要按照有关规定在适当范围以适当的形式予以公开。主要包括以下内容。
(一)重大决策、决定、决议情况。包括所党支部关于经济发展的重大决策、任期工作目标和阶段性工作部署;涉及党员和群众利益的重要措施;为职工群众办实事的具体举措及进展情况。重点追循权力运行的轨迹,突出酝酿、决策、执行三个环节,强化决策过程公开。
(二)思想建设情况。包括所党支部班子的学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实情况;党员领导干部政德建设、思想作风、党性修养情况等。
(三)组织建设情况。包括所党支部履行职责情况;召开民主生活会和整改情况;组织开展创先争优及党支部主题教育情况;党组织和党员的奖惩情况;发展党员及评议情况等。
(四)领导班子建设情况。包括所党支部领导机构设置,领导成员职责分工,执行民主集中制、议事规则和 “三重一大”决策程序、重要制度情况等。
(五)干部选任和管理情况。包括所党支部对职工的选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。
(六)联系和服务党员、群众情况。包括所党支部听取、采纳党员、群众意见和建议情况;畅通诉求渠道,接待来信来访,化解矛盾纠纷,维护党员、群众权益情况;帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况;党员志愿者活动情况等。
(七)党风廉政建设情况。包括所党支部推进惩治和预防腐败体系建设,落实党风廉政建设责任制,执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉洁自律规定和《中国共产党党内监督条例》等党内监督制度,查找廉政风险点,制定防控措施及处理违纪党员情况等。
(八)其他事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点处理问题,经党组织研究决定或上级党组织要求公开的事项等。如有提出公开要求时,又不宜公开的事项,要向提出人给出答复。
1.制定目录。根据上级要求,结合本单位实际,由党务公开工作领导小组组织制定党务公开目录。规范公开的内容、范围、形式、时限和责任主体,报中心党务公开领导小组备案。
2.实施公开。党务公开依照目录进行,由本级党组织负责人审核后进行公开,公开的时限应与公开的内容和范围相适应。如有目录外需要公开的事项,报中心党务公开领导小组审核同意后再进行公开。
3.收集反馈。在党务公开实施过程中,可通过设立意见箱、热线电话等形式,认真收集、整理党员对党务公开工作的意见和建议,及时将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
4.归档管理。所党务公开工作领导小组办公室对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
五、党务公开形式
坚持因地、因时、因事制宜,灵活多样,本着“规范、实用、明了、方便”的原则,针对不同内容确定公开形式。
1.设置公开栏。在一层大厅设置“党务公开栏”,电视屏幕同步动态更新,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,注重实效,便于党员群众了解监督。
2.会议、文件公开。采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开;运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。
3.展板公开。在所机关办公楼五层建立党务公开走廊,作为党务公开的主战场,形成对外展示的窗口,成为干部群众参与监督的平台。
4.媒体公开。充分利用内刊《暖风》宣传平台,公开公开涉及范围广、时限性强、需要全所周知的事项。开设“党务厂务公开”专栏,刊登供暖所推进党务公开的具体做法及实施效果。
5.网络公开。充分利用现有网络资源,在企业网站上开辟党务公开专栏,及时发布有关信息。在局域网设置党务公开文件夹,及时以电子形式公开相关内容。
6.程序公开。引入ISO国际质量管理体系的思路和方法,形成比较完整的党务工作程序化文件体系,推行党务公开工作程序化管理,利用实体性制度构建党务公开工作的长效机制。
六、党务公开的时限
党务公开的时限要与公开的内容相适应,根据不同的公开事项确定公开的时机和时限。
1.公开。指具有长期性、稳定性的内容,如政策规定、工作措施、规章制度、办事机构及人员等。
2.季度公开。指在一定时期内相对稳定的常规性工作,要根据实际情况确定更新的周期,一般每季度更换一次。
3.月度公开。指阶段性的工作要在事前、事中、事后逐段进行公开。如党员思想教育活动、有关重要工作的进展情况等内容。
4.即时公开。指动态性、临时性、应急性工作要随时公开,如干部考察预告、任前公示等内容。
七、党务公开具体实施步骤
(一)成立领导小组,建立监督机制(2011年7月初)
为加强对党务公开工作的领导和指导,成立供暖所党务公开工作领导小组(详见附一),负责党务公开的指导、推动和督促、检查工作。
成立供暖所党务公开工作督导组,对各单位党组织党务公开工作进行监督检查。定期或不定期对党支部党务公开相关内容进行督查,形成一级抓一级、层层抓落实的监督机制。
(二)制定方案,宣传发动(2011年7月中旬前)
党务公开领导小组结合供暖所实际,召开会议对党务公开工作进行专题研究,确定供暖所《党务公开工作实施方案》。
召开供暖所党务公开工作动员大会,传达供暖所《党务公开工作实施方案》,统一思想、明确任务;召开征求意见会,广泛征求党内外干部群众的意见,研究制定党务公开的具体内容、具体方式等。采取多种形式,大力宣传,营造良好的舆论氛围,提高全所党员干部群众参与、监督党务公开工作的积极性。
(三)组织实施,全面推进(2011年7月下旬至2011年10月)
1.按照党务公开工作领导小组的要求,所党务公开工作领导小组办公室对有关内容进行归纳整理,完成制作公示栏,设置党务公开意见箱;利用公示栏、电子显示屏、媒体、网络、意见箱和电话等形式进行党务公开;
2.审定公开内容,根据内容要求选择公开形式进行公开;
3.聘请党务公开工作监督员对党务公开工作进行全程监督。召开监督座谈会,广泛征求意见;
4.制定和完善有关配套制度,建立健全台帐资料(会议、活动记录;文件、意见反馈、公开的原始资料,媒体宣传资料等;各种表格),逐步使党务公开工作制度化、规范化。
(四)总结验收,全面总结(2011年11月至2011年12月)
全面总结开展党务公开的主要做法和经验,进行广泛交流,取长补短,对党务公开工作不断进行补充完善,形成长效机制。
1.组织由所党务公开工作领导小组成员参加,各部门进行座谈、交流和研讨,互相学习、取长补短,进一步对供暖所党务公开程序文件进行充实、完善和提高。
2.在自查自纠的基础上,对本单位开展党务公开工作认真总结,党务公开领导小组进行检查验收后,供暖所党务公开工作,转入经常化、制度化。
3.搞好所党务公开工作总结,找出差距,形成经验,书面上报工作情况。
八、推进党务公开的具体要求
1.提高认识。推行党务公开,既是一项重要政治任务,更是一项政治责任。所党支部将从讲党性的高度,增强抓好党务公开工作的使命感和责任感,巩固先进性教育成果和充分运用各种宣传教育手段,提高广大党员对推行党务公开重要意义的认识。逐渐形成“以公开促公平、以公平求公正、以公正带民主、以民主赢公信”的党务工作新格局。
2.注重实效。所坚持从实际出发,因地制宜,合理提出今年推进的重点,拟定出公开内容的目录,对一时不宜公开的内容,可暂且不公开,不搞“一刀切”。在实践中积极探索推进党务公开工作的有效途径和方法,坚持注重实际效果,着力解决党员群众最迫切关注的实际问题。
3.积极探索。推行党务公开是党的先进性建设进程中提出的新要求,在实践中要不断探索,及时总结。
力求做到:公开的内容,全面真实;
公开的形式,注重实效;
公开的程序,规范有序;
公开的时限,及时到位;
公开的进程,积极稳妥。
要围绕中心,突出重点,突破难点。把推行党务公开与落实《党内监督条例》各项制度和区委《加强监督工作实施意见》结合起来;与促进政务公开、厂务公开结合起来;与巩固先进性教育成果结合起来,完善制度,建立健全党务公开的长效机制。
4.强化督查。党务公开工作督导组要履行监督检查职责,重点检查党务公开的内容、形式、程序和效果,不断完善党务公开工作程序,加强党内监督,保障党员权利。
第三篇:8-3党务、厂务公开制度
企业党务公开制度
第一条 为推进党务公开工作制度化、规范化、常态化,根据上级有关规定,制定本办法。
第二条 公开的主要内容
凡属《 中国共产党章程》、《 中国共产党党内监督条例》和其他党内法规文件要求公开的内容以及党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党的秘密,都应进行公开。主要包括以下八项。
1、党组织决议、决定及执行情况。
2、党的思想建设情况。
3、党的组织管理情况。
4、领导班子建设情况。
5、企业中层管理人员选任和管理情况。
6、联系和服务党员、群众情况。
7、党风建设情况。
8、其他应当公开的事项。
第三条 公开的形式
适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开;适宜对党外公开的采取公开栏、公共邮箱进行公开。
1、公开栏。设立党务公开栏,主要公布可对外公开的党务事项,方便党员、职工群众监督。
2、会议、文件。适宜党内公开的通过召开党员会议或党员代表会议、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式公开;也可通过发党内文件、通知等文字载体公开。
3、公共邮箱。公开涉及范围广,时效性强,需要党员、职工群众周知的事项可通过公共邮箱共享方式公开。
第四条 公开的程序
1、制定目录。制定党务公开目录。
2、实施公开。公司党务公开依照目录并经审批通过文件、会议、公开栏、电子邮箱等方式进行。合理确定公开范围和时限,严格在规定的范围和时间内公开。对仅限于党内公开的事项,要及时向党员公开,认真听取党员的意见和建议,接受广大党员的监督。对可向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开,主动接受职工群众的监督。
3、收集反馈。通过设立意见箱、公开电话号码和电子信箱、主动征询等形式,认真收集党员群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员群众反馈。
4、归档管理。各党支部负责所属支部党务公开的各项资料归档管理工作,对公司公开的党务信息资料及时登记归档,并做好管理使用工作。
第五条 公开时限
根据党内法规、制度的规定和公开内容的特点,决定公开时间。
1.长期公开。领导人员分工、及各党支部目标任务、党员民主评议等稳定性较强的内容等,实行长期公开;
2、定期公开。公司党支部重要决策及执行、廉洁从业教育、专业技术人才引进培养评审申报及结果、联系帮扶服务群众等情况,实行定期公开;
3、即时公开。党员发展、中层管理人员考察预告、任前公示及公司党支部的重大决策等时间上不确定的内容一般即时公开;
4、适时公开。热点问题、重点事项适时公开。
第六条本办法由公司党务公开领导小组办公室负责解释。
第七条 本办法自印发之日起施行。
企业厂务公开制度
为了切实维护职工的合法权益,进一步做好企业职工工作,特制定以下厂务公开制度,。
一、指导思想
厂务公开工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,全心全意依靠职工办好企业,以职工代表大会为基本形式,以公开办事制度,深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容,促进企业的改革、发展和稳定为目的,坚持内容和形式的统一,认真组织职工参与改革和管理,让职工知情、夯实当家作主的基础,听职工议事、疏通当家作主的渠道,请职工监督、尊重当家作主的权利,靠职工发展、发挥当家作主的作用。
二、基本原则
厂务公开应坚持实事求是、依法办事、突出重点、分开层次、方便群众、循序渐进、持之以恒、推进企业发展等八项原则。
1、实事求是的原则。公开内容必须真实可靠,准确可信,符合企业实际,注重实际效果。
2、依法办事的原则。厂务公开的内容、程序、方法等要符合党的方针、政策以及国家的法律法规。全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针,职工是企业的主人,除法律、法规规定应保密的事项外,凡需发动和依靠职工群众民主参与、民主监督、民主管理的事项必须公开。
3、方便群众的原则。厂务公开的各类方法、措施应简便、易行、方便群众,为多数职工群众所接受。
4、循序渐进的原则。按照先易后难,先简后繁,循序渐进的思路,逐步健全完善厂务公开、民主管理的工作体系。
5、持之以恒的原则。把厂务公开、民主管理作为企业的一项重要工作常抓不懈,做到每年工作有部署、有检查、有考核、有总结。
6、推动改革和发展的原则。推行厂务公开、民主管理是一种手段,其目的是为了让职工知处情、议处事、参处政,推动公司发展。
三、公开的内容
1、生产经营管理方面;
2、干部考核、使用情况;
3、人力资源管理方面;
4、职工切身利益方面。
四、公开形式
公开的形式要可行、实用、便捷、灵活有效、因事制宜。
1、建立公开栏。公开栏主要用于那些涉及职工切身利益,群众比较关注,须让群众监督的公开内容。
2、召开职代会。会前,广泛征求群众意见,充分酝酿;会上,让职工畅所欲言,充分发表自己的意见,并通过民主集中制的原则形成决议;会后,做好宣传,团结职工齐心协力执行决议。
3、厂情发布会。主要适用生产经营过程中一些动态的,需及时公开并在一定范围内征求意见的事项。
五、公开时间
公开的时间因内容而定。根据厂务处理的先后及职工群众的愿望和要求,确定公开的时间。属于阶段性工作按阶段公开。如年底,将计划的完成情况、各种公开事项的办事结果、群众意见的答复和解决情况公开,让职工从总体上对企业的重要厂务有所了解。
六、公开的程序
厂务公开要体现民主集中制的原则,要充分发扬民主,广泛听取职工群众的意见,通过法定的程序做出符合实际的决策。凡提交职代会审议、审查的各项议案,应提前发给职工代表预审,职代会主要工作报告、改革与管理方案提前10天发至各基层代表组超前审议。对各项决策的实施和工作执行情况,要及时通过职工代表大会、座谈会、职工代表值班巡视或通过设立举报箱、意见箱等方式收集职工群众的反映、意见和建议,进行认真的研究与分析。对有条件解决的问题要采取措施加以解决,对条件不成熟的要作出解释和说明,争取职工的谅解和支持。
七、组织领导及职责
1、建立、健全厂务公开领导小组,搞好组织协调。
2、领导小组工作职责:负责厂务公开、民主管理工作的组织领导、工作规划、公开方案的制定,重大问题的协调以及指导此项工作的考核、监督和检查;及时发现和解决在厂务公开工作运行中出现的新情况、新问题,注重研究厂务公开工作的新思路;及时总结、交流、推广典型经验;结合实际情况,引导厂务公开不断向生产经营管理领域及各个领域延伸,并纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中;不断健全和完善厂务公开制度;领导小组每半年召开一次会议,研究部署有关工作;
八、工作要求
1、实行厂务公开是推进基层民主政治建设的重要举措,是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求,是加强企业领导班子建设和党风廉政建设的重要保证。各级领导干部一定要在这个问题上,统一思想,形成共识,认真负责地把这项工作抓紧、抓好、抓实。
2、实行厂务公开,贵在经常化、制度化、规范化。经常化就是要不断解决工作中出现的新情况、新问题,既要抓宣传、讲意义,又要抓落实、抓典型、持之以恒。制度化就是把“厂务公开、民主管理”作为搞好企业的一项重要内容,固
定下来,形成制度。规范化就是逐步把“厂务公开、民主管理”的内容、形式、程序、标准、时间和责任落实规范化。标准,把公开工作做深、做细,使企业的各项管理工作更加透明,职工更加满意。
3、厂务公开工作切忌形式主义和一阵风。认真抓落实,力求取得更大的实效。公开的形式要灵活有效,因事制宜。公开的程序要体现民主集中制的原则,充分发扬民主,广泛听取职工群众的意见。
第四篇:企业厂务公开自查报告
企业厂务公开自查报告
企业厂务公开自查报告
近年来,在晋江市委、市政府和泉州市烟草专卖局的领导下,我局(分公司)以科学发展观为指导,按照晋江市委办、政府办有关文件要求,在推行企务公开化、制度化和规范化方面做了大量工作,取得了较好成效,为保障各项工作健康、稳定、持续发展发挥了重要的作用。近来,我局(分公司)根据《关于开展厂务公开民主管理工作检查的通知》(晋厂开办〔20xx〕1号)文件要求,组织相关部门开展自查自纠,做好迎接上级检查的各项准备工作。现将我局(分公司)企务公开工作开展有关情况汇报如下:
根据泉州市烟草专卖局和晋江市委、市政府关于政务公开工作指导精神,结合本局实际,我局认真组织部署,努力做到机构健全、内容公开、程序规范、制度完善、现场指导、检查监督,推动企务公开工作正常有序开展。
(一)加强组织建设。成立了企务公开工作领导小组,组长由局长担任,副组长由纪检员担任,主要职责是指导我局(分公司)企务公开工作,提出实施意见,监督检查制度落实,审议拟公开的形式和内容;并按照企务公开的范围和内容不同分配到各责任部门,明确分工,负责到底。
(二)加强制度建设。先后制定、完善或公布了晋江市烟草专卖局《领导班子民主议事制度》、《晋江分公司关于实行企务公开和加强民主管理工作的实施意见》、《考核通报制度》、《晋江市烟草专卖局许可证管理规定》等多项制度,保证企务公开各项工作的制度化、规范化。
(三)加强目录建设。认真按照晋江市委、市政府及泉州市局有关文件要求,梳理政务信息公开资料、公开数据、公开内容,着手编制政务(企务)公开目录,确保企务公开规范有序运行。
我局坚持“公开是原则,不公开是例外”的要求,明确企务公开的范围:凡是与企业生产、经营、管理密切相关和直接涉及职工群众切身利益的事项,除国家规定的保密事项和企业商业秘密外,都要在一定范围内采取适当方式,征求职工意见,并予以公开。
(一)企业重大决策问题。主要包括企业发展规划,生产经营重大决策方案,企业改革方案等重大事项。
(二)企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括经济运行情况、经济目标及完成情况、财务预决算情况以及相关的责任制考核、奖惩办法、固定资产采购、重要规章制度的制定等。由于烟草行业目前实行母子公司制,我局已经取消了法人资格,由泉州市局进行垂直管理,因此类似员工工资奖金的分配方案、劳动合同和集体合同的格式样式等事项都是由泉州市局决定,基建工程招投标、大宗大额物资采购等都是上级统一安排实行,我司一般只有一些小型的工程和日常购买的部分,因此这方面公开的内容比较有限。
(三)涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况:集体合同、劳动合同的签订和履行,职工工资奖金分配、奖罚与福利,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况,评优选先的条件、数量和结果,安全生产和劳动保护措施等。
(四)与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况,领导干部的收入、企业中层管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况,领导干部收入情况、干部廉洁自律规定执行情况,企业业务招待费使用情况等。
我局(分公司)不断完善公开载体形式,积极构建沟通平台,拓宽企务公开领域。
(一)建立职代会制度。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,也是企务公开的主要渠道。我局于08年9月份召开了第一届职工代表大会,之后每年至少召开一次职工代表大会,标志着我局(分公司)职代会制度正式建立。制度规定凡是法律规定属于职代会职权范围的事项,都必须向职代会报告,按法定时间、法定程序在职代会上进行审议通过并公开。明确规定企业重大决策不经职代会审议不能付诸实施,关系到职工切身利益的重要方案不经职代会通过无效。此外,公司领导班子成员向职代会述职并接受评议领导班子成员每年要在职代会上公开述职并接受职代会代表的民主评议和测评,同时每年的职工评优评先以及职工处罚、处分等决定也要接受职代会的评议。
(二)建立企务公开栏。我局专门设立了企务公开栏并在公司内部网站上开辟企务公开专栏,此外还利用文件、会议纪要、OA邮件系统等形式及时公开干部职工关心的热点、难点问题。做到常规性的工作定期公开,长期的工作分阶段公开,一事一议的工作随时公开。
(三)坚持党员领导干部民主生活会制度。本着开诚布公的原则,在领导班子内部召开民主生活会,加强思想沟通。广泛征求意见,深入了解民意,针对干部群众反映和民主生活会上查找出来的问题,提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任。民主生活会情况和整改措施在一定范围内向干部、群众通报。
(四)实施廉政报告制度。为了体现领导干部在企务公开中发挥带头作用,我局建立起了领导干部廉洁自律监督制约机制。每年定期将领导班子成员的收入、住房、用车、子女出国等廉洁自律情况,通过职代会、民主生活会等形式向企业和职工公示,杜绝了领导干部违法乱纪行为的发生。目前,我局已将干部廉洁自律情况列入职代会的审议议程,有效地保证各项廉洁自律规章制度的贯彻执行。
(一)规章制度体系建设有待进一步完善。我局(分公司)虽然已经建立了企务公开各项制度,但在审议制度和评议制度方面落实不够到位,特别是在考核考评制度、监督制度等方面急需完善。另外,在适应行业母子公司体制改革和取消县级烟草公司法人资格方面,我局应加强内控体系建设。在今后的工作中,我们将按照省、市政务公开工作的安排部署,认真学习有关规章制度,结合工作实际,针对制定的相关制度和规定进行认真梳理,需要建立的要建立,需要完善的要补充修改完善,已过时效或不合理的要及时进行清理;同时规范制度制定程序,针对不同情况对制度进行保留、放弃、修补、增加,建立适应晋江烟草发展的制度体系和管理机制。
(二)我局内部企务公开工作开展不够平衡。由于晋江烟草下属各专卖所、稽查队及客服部的工作经营情况各不相同,我局企务公开工作进展不平衡。我们将着眼于企务公开长效管理机制建立,加强对各专卖所、稽查队及客服部企务公开工作的指导和监督,增强全体干部职工企务公开意识,全面推进企务公开工作更上一层楼,确保晋江烟草持续稳定健康发展。
第五篇:企业厂务公开实施方案
企业厂务公开实施方案
篇一:企业厂务公开实施方案
为了认真贯彻落实公司《关于印发厂务公开制度的通知》精神,促进公司厂务公开工作的全面推广,进一步密切党群、干群关系,加强企业的民主政治建设和思想建设,推进公司系统的改革、发展和稳定,以适应建立现代企业制度的要求,结合自来水公司的实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
实行厂务公开,以“三个代表”和党的十六大精神为指针;以加强民主管理,强化民主监督,推进民主政治建设为核心,以解决职工群众关心的热点问题为重点,进一步提高厂务公开的透明度,推动企业管理和经济效益达到新水平,确保企业的两个文明建设的全面发展。
二、厂务公开的主要内容:
1、企业重大经营决方案(包括企业改革、改制方案、企业内部承包、职工裁员、分流、安置方案等重大事项。
2、企业经营状况(包括生产经营指标及完成情况、水利工程建设项目的招投标、物质采购等)。
3、财务收支情况(主要包括主营业收入、支付的各项费用等)。
4、涉及职工切身利益方面的重要问题(包括集体合同、劳动合同的签定和履行情况、职工养老、医疗、工资、奖金分配、社会保险基金缴纳情况、安全生产、劳动保护等应该公开的事项)。
5、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题(主要包括民主评议、民主测评、业务招待费使用情况、领导人的工资、奖金、用车、通讯工具的使用情况等)。
三、厂务公开遵循原则:
1、“突出重点”的原则,重点是指全厂重大经营决策,及涉及职工利益,群众关心,反映强烈的热点问题。
2、“实事求是”的原则,厂务公开制度,要实事求是,重视实际效益,公开的内容必须真实可靠,准确可信。
3、“方便群众”的原则,厂务公开其目的是接受群众监督,把工作做的更好,所以必须方便群众简便可行,为多数职工群众所理解和接受。
4、“有章可循”的原则,确定公开内容后。我厂将根据有关
部门的要求,从实际出发,制定出具体的、周密的、操作性强的实施办法,对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法,都要作出明确规定,同时要与局有关部门及时沟通,并接受监督和检查。
5、“服务中心”的原则,在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心,服从团结、稳定、发展的大局。
6、“分层次公开”的原则,根据不同的公开内容,在全厂的不同层次和范围公开,做到制度、程序、监督执行情况四公开。
四、厂务公开制度的形式。
1、建立厂务公开公开栏。
2、利用板报、画廊等多种宣传形式,公布应公开的内容。
3、通过不同层次的干部会、党员会、职工代表大会,及时公开应公开的内容。
4、建立《主人翁信箱》收集职工群众建议和要求,便于公开。
五、民主监督的办法。
1、建立“建议和监督信箱”,全厂的干部、职工的重要建议,对违法、违纪人和事的揭发检举,都可通过“监督信箱”及时反映到有关领导。
2、厂工会聘请若干名职工群众和退休职工担任厂务公开监督信息员,经常与他们沟通信息。
3、组织召开由职工代表参加的座谈会,征求全厂职工的正确意见和要求,通过口头或书面形式及时向有关领导和部门反映。
4、通过“民主监督电话”及时听取职工的反映和要求,并及时研究解决。
5、公司厂务公开领导小组和监督评议小组,要及时召开会议,听取并研究职工代表的意见和建议。
6、搞好群众评议,某项“厂务公开”以后,监督评议小组要及时组织职工代表召开座谈会,对公开的内容、形式、效益、真实程度进行评议,并把评议的结果及时向有关领导反映。
六、厂务公开的时间:
厂务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心程度而定。
年终目标任务完成进度、招待费使用、民主评议领导干部、领导干部廉洁自律等情况,可半年公开一次,其余内容可根据时间情况按月、按季公开,或随时公开。
七、组织领导:
成立厂务公开领导小组:
组长:高永泉安玉平
副组长:孙蒙奎于柏林王昌喜
组员:王发国初光宇杨士波宋儒才
魏宝君张金国李克夫赵品江
八、厂务公开领导小组工作职责:
1、认真贯彻落实党的路线方针政策,坚决执行局党委、林业局的各项指示精神,严格遵守国家的法令、法规。
2、认真组织和开展好厂务公开工作,正确行使常务、行政及财务工作职责、为全厂负责,为职工服务。
3、政治立场坚定、勤政务实、坚持真理,说实话办实事,一切工作服从服务于全厂的经济工作和职工的生活。
4、组织率领班子成员搞好廉政建设工作,每半年向职工群众汇报一项廉政自律工作开展情况。
5、强化党组织的政治核心监督保证作用,加强对班子成员的思想政治教育,为我公司的两个文明建设服务。
九、厂务公开监督小组
组长:
副组长:组员:
十、厂务公开监督小组工作职责:
1、认真贯彻执行国家的法令、法规,组织开展好厂务监督工作,协助党组织做好廉政教育工作。
2、监督和协助行政,搞好对人、财、物的管理,使其做到帐物清楚,准确无误。
3、及时反映职工群众对班子,党员及机关工作人员存在的不正之风及违法现象,并督促其改正。
十一、厂务公开监督小组权利:
1、有责任和权利向厂领导建议和提出廉政建设问题。
2、有责任和权利批评破坏纪律、违反原则的党员和领导干部。
3、有责任和权利制止我厂人员正在发生的违法、违纪行为。
4、有责任和权利对厂务公开的内容向领导进行询问和提出建议。
十二、厂务公开监督小组的义务:
1、经常向职工群众传达局党委,林业局的各项指示精神,传达厂的各项重大决策,做好职工群众的思想工作。
2、有义务督促领导班子成员搞好廉政自律事宜。
3、协助我厂搞好厂务公开工作,对存在的问题,有义务帮助改正,并做好对职工群众的解释工作。
4、正确行使权利,模范遵守厂制度的各项规章制度,立场坚定,爱憎分明,表里如一,言行一致。
篇二:企业厂务公开实施方案
为全面贯彻党在新时期的路线方针政策,深化企业民主管理,加强职工民主监督,推进基层民主政治建设,促进企业改革、发展和稳定,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》要求,制订本实施办法。厂务公开的指导原则
必须遵循国家法律、法规和党的方针政策,实事求是、注重实效,有利于企业改革发展稳定和保护商业秘密。
必须坚持党委统一领导,党政共同负责,有关方面齐抓共管,动员职工广泛参与。
必须与企业生产经营、党风廉政、职工队伍建设相结合,与建立现代企业制度相结合。
项目部是厂务公开的重点。厂务公开的主要内容
企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划,投资和生产经营重大决策方案,企业改革、改制方案,兼并、破产方案、重大技术改造方案,职工分流、安置方案等重大事项。
企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括生产经营目标及完成情况,财务预决算,大额资金的使用,工程项目招投标,劳务分包,大宗物资材料、机械设备采购,废旧物资处理,经济责任制落实情况及重要规章制度的制定等。
涉及职工切身利益的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订和履行,劳动用工、职工工资奖金分配、奖惩与福利,“四金”缴纳和使用情况,专业技术职称的评聘,评先评优,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。
企业领导班子建设和党风廉政建设相关的问题。主要包括业务招待费使用情况,民主评议领导干部情况,干部提拔公示、选聘和任用情况,干部廉洁自律规定执行情况,领导干部的收入情况等。
厂务公开的内容可根据企业的实际有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定、又要公开具体内容、标准和承办部门;既要公开办事结果,又要公开办事程序;既要公开职工的意见和建议,又要公开职工意见的处理情况,使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。
项目部应重点放在项目资金的管理使用,劳务分包,大宗物资材料、机械设备采购,较大数量废旧物资处理等情况的公开;班组应重点解决生产任务完成、考勤及奖惩、成本管理、职工收入等情况公开。通过厂务公开,规范经营活动,加强成本控制,切实提高管理水平和经济效益。厂务公开的形式
职工代表大会及职工民主管理代表会或民主管理大会是厂务公开的基本形式,要根据公开内容充实会议议题。职代会闭会期间,要发挥职工代表团(组)长联席会议的作用。
厂务公开栏是厂务公开的必要形式。各单位要在醒目处设立固定的公开栏,所有公开内容原则上都应在公开栏内公布。
各种会议、文件、信息、铁路建设报、网络、广播、电视、公示栏、墙报等是厂务公开的日常形式,并可根据实际情况不断创新。同时,在公开后应注意通过意见箱、职工座谈会、职工代表巡视检查等形式,了解职工反映,不断改进工作。厂务公开的程序
按照职责分工和时限要求,有关部门提供公开资料,厂务公开领导小组对公开内容的真实性进行审核,厂务公开办公室按规定形式组织实施。
负责厂务公开的有关领导、组织和责任部门要采取多种形式,广泛听取职工群众对厂务公开工作的意见和建议,制订整改措施,给予答复或说明,并将整改情况及时向职工公示,接受职工群众的评议和监督。组织机构与工作责任
各单位要建立由党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导小组,负责制定厂务公开的实施意见,审定厂务公开的内容和重大事项,研究解决实施中的问题,做好督导考核工作,建立健全厂务公开的责任制和责任追究制度。
各单位应成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的
厂务公开监督检查小组,负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面,公开是否及时,程序是否符合规定,职工的意见和建议是否得到落实,并组织职工对厂务公开工作进行监督。要建立健全厂务公开的监督检查办法,形成制约和激励机制。
各级党委要在厂务公开中充分发挥领导作用,统一组织和协调厂务公开工作;行政负责生产经营和改革发展以及涉及职工切身利益重大事项的公开;纪委负责党风廉政建设和领导干部廉洁自律方面问题的公开及厂务公开监督检查考核工作;工会负责推行厂务公开制度的日常工作。检查考核与责任追究
在厂务公开工作中,必须保证公开的真实性,务求公开的实效性,推动厂务公开不断向经营管理的难点、职工关注的热点、党风廉政建设的焦点延伸。把是否促进企业发展和职工群众是否满意作为检验厂务公开成效的重要标准。
各单位每半年进行一次自查和职工群众对厂务公开满意率的民主测评,并将检查和测评结果上报集团厂务公开办公室(电话87864739)。集团公司厂务公开监督检查小组每半年进行重点抽查,年终进行全面检查。
要将厂务公开工作做为考核各单位领导班子建设、党风廉政建设、民主管理和工会工作的一项重要内容。考核结果作为考核各级领导人员的重要依据,并与奖惩任免挂钩。
有下列行为之一的,取消其单位和领导人的评先资格,情节严重的,建议有关方面按规定给予相应的党纪、政纪处分。
拒不实行厂务公开的;
不按规定内容和程序公开或搞虚假公开的;
违反职代会决议和厂务公开有关规定,对职工合理意见不整改、不答复,导致矛盾激化,影响企业和社会稳定的;
打击报复检举人或在厂务公开工作中依法履行职责的工作人员的;
经评议测评,多数职工对厂务公开工作不满意的。
篇三:企业厂务公开实施方案
实行厂务公开,是贯彻党的XX大精神,加强基层民主政治建设的重要形式,是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理、民主监督制度的有效途径,是激发和调动职工积极性,增加企业凝聚力,促进企业发展和稳定的重要举措。
非公有制企事业单位的职工是工人阶级的一部分,是推动非公有制经济发展的重要力量。落实非公有制企事业单位职工的民主政治权力,不仅是国家法律法规的要求,也是进一步壮大和发展非公有制经济的需要。根据中共新乡县委、新乡县人民政府《关于在企事业深化厂(政)务公开制度的意见》要求,在非公有制企事业单位推行厂务公开,是今后一个时期厂务公开工作的重要任务。为了推动此项工作顺利开展,特制定如下实施方案:
一、厂务公开的指导原则:一是必须坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,认真贯彻党的十六大精神,坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。二是必须遵循国家法律、法规和党的方针政策,实事求是,注重实效,有利于改革、发展和稳定。三是必须坚持党委统一领导,党政共同负责纪检、监察、组织、人事、经贸、工会等方面齐抓共管,动员职工广泛参与。
二、厂务公开的内容
1、企事业单位制定的规章制度。
2、辞退和处分职工的情况及理由。
3、职工工资发放及养老、失业、医疗等社会保险金的交纳情况。
4、劳动安全卫生保护情况。
5、集体合同及工资集体协议的签订、修订、履行情况。
6、涉及职工合法权益的其他事项。
7、企事业经营者和工会经过协商同意公开的其他事项。
三、厂务公开程序
1、由厂务公开领导小组研究确定每期厂务公开事项,职能科室负责落实公开的具体内容并将具体内容提交领导小组,办公室负责整个公开过程的协调工作。
2、属于职工代表大会职权范围内的公开事项应召开职工代表大会审议通过或决定后公开,属于日常公开的内容在厂务公开栏内公布。
3、厂务公开监督小组负责反馈职工意见,监督本单位厂务公开按照规定正常运行。
四、厂务公开制度
1、应制定本单位的厂务公开方案或制度。
2、每年至少召开两次职工代表大会或职工民主管理大会。
3、每年开展一次厂务公开工作自查考核。自查考核的具体程序是:
(1)召开职工代表大会或职工民主管理大会,听取厂长(经理)厂务公开情况报告后进行民主测评,由大会审议认定格次并作出相应决议;
(2)在厂务公开栏内公布自查考核结果;
(3)将自查考核结果报告上级厂务公开领导机构。
4、企事业单位设立厂务公开栏、意见箱和监督电话。
五、厂务公开的领导组织
1、为加强对厂务公开工作的领导,镇成立厂务公开领导小组并下设办公室,镇厂务公开领导小组由党委副书记、纪检书记许领堂任组长,办公室设在镇工会联合会办公室。
2、企事业单位厂务公开领导小组由厂长(经理)担任组长,办公室设在厂办;监督小组由书记或工会主席任组长。
3、厂务公开领导小组分别由各级党组织、行政、纪检、工会、组织、宣传、共青团及职能部门负责人组成。
4、各级厂务公开领导组织接受上级厂务公开领导组织的工作指导、督查和考核。
篇四:企业厂务公开实施方案
为进一步规范和推动企业或现代企业的厂务公开工作,依据《工会法》、《企业法》、《公司法》、《劳动法》和上级文件精神等法律法规及政策的规定,结合本单位的实际情况,特制定本实施办法。
一、指导思想
实行厂务公开,要以党的XX大精神为指导,认真实践XXX同志“三个代表”的重要思想,坚持党的全心全意依靠工人工人阶级的根本指导方针,不断完善职工民主管理和民主监督,切实解决职工群众关心的热点、难点和廉政建设的重点问题,促进企业的民主政治建设,密切党群、干群关系,更好地调动和发挥经营者与广大职工的积极性,加强企业管理和提高经济效益,推进企业的改革、发展和稳定。
二、组织领导
企业是实施厂务公开的主体。企业党政主要负责人要以第一责任人的身份抓好厂务公开,并列入企业重要议事日程,纳入企业经营管理的重要内容,党支部统一领导,党政工齐抓共管,各业务部门具体承办,职工群众积极参与的厂务公开工作机制。
1、领导机构。在企业党支部统一领导下,成立由分公司经理、工会责任人为副组长和有关方面责任人组成的领导小组,负责本单位厂务公开工作的组织领导,制定具体实施办法,及时协调解决工作中的重大问题,组织检查考核。
2、办事机构。企业成立由工会领导牵头以及有关业务部门人员组成的厂务公开办公室,负责日常工作。同时可根据厂务公开内容成立若干工作小组,与职代会有关专门工作委员会结合起来开展工作,负责承办厂务公开的具体事项。在企业厂务公开领导小组的领导下,严格按照企业厂务公开实施意见规定和内容、刑事、程序等,在不涉及商业及技术秘密的情况下,认真组织实施公开。
3、监督检查机构。企业成立由工会领导人组长,有关部门和职工代表组成的监督检查小组,在厂务公开领导小组的统一领导下,依据有关政策和法律,会同职代会专门工作委员会,负责监督厂务公开事项是否真实、程序是否合法、时间是否及时、职工群众反映的问题是否得以解决,对公开效果作出评价。监督检查小组应对公开内容进行审查,并召集职工代表搞好民主评议,将有关意见反馈给责任部门,督促落实,确保厂务公开工作质量。对群众反映的问题、建议或举报,必须有专人办理,并及时反馈信息,督促有关部门作出解释或答复。
三、公开内容
1、企业重大决策。如企业生产经营发展计划,财务计划,投资计划,财务报告,资产重组、兼并,改革、改制方案,重大技术改造、工程建设项目的招投标,工程建设项目的核算等。
2、企业生产经营管理的重要问题。如物资采购供应,设备租赁,协作配套,工程承发包,工程结算,大额资金的调动和运用,企业经济责任制,奖惩办法以及重要规章制度等。
3、涉及职工群众切身利益的问题。如集体合同的签订和旅行,职工医疗、工伤、养老、待业等社会保险金的缴纳及使用,职工招考聘用,重要岗位调整,下岗分流及再就业,技术职称晋升,职工工资、奖金和劳动报酬,职工住房分配及住房公积金管理,劳动争议处理等。
4、企业党风廉政建设的有关问题。如企业领导干部工资、奖金、补贴、住房、用车、通讯工具使用,是否为配偶、子女经商办企业提供便利条件,非本职工作兼职,业务招待费使用,民主评议企业领导干部和人事任用工作中应当公开的事项等。
四、公开形式
1、职工代表大会。坚持职代会或职工大会作为推行厂务公开的基本载体,至少每半年召开一次会议。建立健全分公司、项目部、施工处或班组三级民主管理网络,以及职工代表团(组)长联席会制度、职代会各专门工作委员会,认真落实法律规定的职代会各项职权。凡按规定应提交职代会研究讨论的事项,都必须严格履行程序,提交职代会审议、通过或决定。
2、厂务公开栏。将职代会审议通过的结果和其他有关适合公开的事项及时在公开栏上公布。公开栏应设在分公司、项目部、施工处或班组的醒目区域,实施分公司、项目部、施工处或班组三级公开。
3、其他形式。针对不同的公开内容和要求,通过党政工联席会、厂情发布会、中层干部会、以及广播、黑板报、公开栏、意见箱等形式,实行多渠道、多层次的公开。
五、公开程序
1、拟定方案。厂务公开办公室会同分公司行政根据分公司厂务公开实施办法,拟定有关厂务公开的具体方案,提交分公司厂务公开领导小组审查。
2、审查把关。分公司厂务公开领导小组要专题研究厂务公开办公室和企业行政提交的方案,并在及时征求有关方面意见后,确定公开的具体内容。
3、规范步骤。对于提交职代会审议的事项要做到:凡提交职代会讨论的各项议案应提前交给职工代表讨论,广泛征求职工群众意见,经修改完善后正式提交职代会审议。审议时,对建议权内容的议案,要按照讨论、解答、建议的程序办理;对通过权内容的议案,要按照讨论、解答、建议、通过的程序办理;对决定权内容的议案,要按照讨论、解答、建议、决定的程序完成;对监督权内容的议案,要按照述职、评议、汇总反馈的程序进行,并作为干部奖惩使用的重要依据。凡对重大决策的表决,一律采用无记名投票的方式进行。对于通过公开栏、厂情发布会和其他形式公开的事项,也要结合实际,规定具体制度和程序,防止随意性。
4、反馈信息。对公开的事项,分公司厂务公开领导小组及其办公室要组织职工代表和职工群众讨论,及时收集、整理职工的意见和建议,提出处置方案,并将情况分别向领导小组和分公司行政领导报告。
5、实施整改。对进行整改的事项,分公司行政和厂务公开领导小组要制定具体的实施办法,搞好组织协调,落实责任;厂务公开小组和有关业务部门要具体抓好实施,凡能够办到的要尽快解决,一时难以解决或条件不成熟的也要作出解释和说明,取得职工群众的理解和支持。
6、监督检查。厂务公开监督机构要充分发挥监督作用,进行厂务公开全过程监督,并对进行整改的事项随时督促检查。确保工作落实到处。
六、公布时间
1、凡经职代会审议通过的公开事项,职代会闭会后一般在15日内公布。
2、凡属阶段性、性、综合性公开的事项必须定期公布。
3、凡属职工群众关注的热点、难点问题,以及办事过程、政策界限和办理结果必须随时公布。
七、考核标准
1、领导重视。按照要求建立起领导机构、办事机构和监督检查机构。
2、制度规范。以职代会为基本形式的职工民主管理制度得到巩固和完善,厂务公开的实施办法和各项制度严密具体。确保厂务公开内容真实,民主监督作用得到充分发挥。采取多种有效形式实行公开,做到科学合理,简便易行,便于职工群众了解和监督。
3、职工满意。实行厂务公开能够持之以恒,注重实效,不走过场,各项工作得到职工群众的拥护和支持。职工合法权益得到保障,正确解决关系到企业生存发展和职工切身利益的重要事项,以及热点、难点问题。厂务公开民主测评,职工群众满意和基本满意率达到80以上。
八、考核办法
1、组织领导。在分公司党政统一领导下,按照逐级考核的原则,由厂务公开领导小组部署考核。要做到周密计划,精心组织。规范考核程序,严格把握标准。
2、考核步骤。一是自查。分公司各部门要结合实际,对本部门厂务公开工作情况进行对照检查和自我评定,写出自查报告,报上一级厂务公开领导机构。二是互查与重点抽查。在分公司厂务公开领导机构的组织下,组成若干检查小组,在各部门自查的基础上,分片或集中进行户查和重点抽查。三是综合评定。根据各部门自查、互查、和重点抽查的情况,有上一级厂务公开领导小组机构对考核结果进行综合分析,得出实事求是的考证结论。
3、考核方式。采取听汇报、查资料、看现场、召集座谈会、民主测评、考核小组综合评定的方法组织实施。对个别职工群众意见较多的部门,要重点督查,限期整改,对整改不力的要通报批评。
篇五:企业厂务公开实施方案
一、推行厂务公开,要建立“四机制”
推行厂务公开,群众 是基础,领导是关键。这就要求我们在机制上下功夫,将厂务公开纳入企业的民主管理,建立“四机制”并抓好落实。一是建立以建立党组织统一领导的领导机制。党组织要切实负起第一责任人的责任,将推行厂务公开纳入企业的重要议事日程,统一部署,认真组织,定期检查,及时研究解决推行厂务公开中存在的问题,以确 保厂务公开工作健康深入发展。二是建立以行政为主的工作机制。行政和经营管理者要积极主动地做好厂务公开工作,自觉地将厂务公开当作企业发展的内在需要,作出必要的安排,制定必要的措施,提出必要的要求,切实履行第一执行人的职责。三是建立以纪委为主的监督机制。纪委要坚持组织监督。对厂务公开的内容、程 序、真实性进行监督检查,建立公开内容审议、反馈机制,对违法违纪问题认真查处,切实履行第一监督人的职责。四是建立以工会为主的协调机制。工会要坚持职 工群众民主监督,对职工反映的问题要及时反馈督促落实,协调解决厂务公开工作中存在的问题,切实履行第一协调人的职责。
二、推行厂务公开,要坚持“四制度”
即 落实厂务公开实施细则、落实厂务公开考核办法、落实项目部厂务公开制度和落实民主议事制度。落实厂务公开实施细则。企业要对厂务公开的内容、形式、时间、程序等方面加以完善和规范,将职工是否满意,是否促进企业改革、发展和稳定作为检验厂务公开成效的标准;落实厂务公开考核办法。企业要对厂务公开工作制订 出严格的量化考核标准和考核办法,认真检查落实,切实加强对厂务公开的考核工作;落实项目部厂务公开制度。要对项目部厂务公开的内容、形式和时间要求等加 以制度规范,防止这一制度流于形式;落实民主议事制度。企业要通过职代会等形式将职工在知情基础上提出的主张和方案加入到企业的决策中去才能真正落实职工 的参政议政权和决策权。
三、推行厂务公开,要保证“四结合” 推行厂务公开,要有组织、有领导、有计划、有步骤地进行,在 工作中要建立一个党政工齐抓共管的格局,坚持“四结合”,从而全面推行厂务公开工作。一是要将厂务公开与完善企业法人治理结构,建立现代企业制度结合起 来。按照现代企业制度的要求,以深化产权改革为突破口,改革和优化股权结构,同时以厂务公开为途径,建立起有效的决策、执行和监督体系。二是将厂务公开与 企业产权改革结合起来。厂务公开要与深化产权改革相结合,正确处理好深化改革与维护职工合法权益的关系,切实做好民主决策、民主管理和民主监督,维护公有 财产、国家利益和职工合法权益。三是将厂务公开与企业发展规划结合起来。要充分调动广大职工参与制定企业发展的重大决策事项的积极性,集中广大职工的智 慧,使企业在发展中落实厂务公开,在厂务公开中促进企业发展。四是将厂务公开与加强党的组织建设结合起来。通过厂务公开切实保障职工参与企业的民主决策、民主管理和民主监督权利,建立和完善企业的激励和约束机制,达到发扬党内民主,改进党的作风,防止党的腐败,从而加强党的组织建设。
四、推行厂务公开,做到“四延伸”
厂 务公开要向重大决策方面延伸。一是有利于职工群众在参与企业重大决策过程中献计献策,加强对权利运作过程的监控,有助于企业领导人集中群众智慧,防止决策 失误;二是有利于职工群众了解企业背景,从而增强对改革的信心;三是有利于维护职工的合法权益。通过公开企业改革的思路、方案,使工会组织能够较好地从源 头上维护职工的权益,使职工群众能够更好地运用法律武器维护自身的合法权益。
向经营管理的关键环节和重点部位延伸。一是深化对物资采购及 供应的公开。对大宗物资设备采购可以以招标订货为主要形式实行四公开,即采购渠道公开、采购任务公开、采购质量标准公开、采购价格公开;二是深化对重大投 资项目、工程承发包的公开。适时公开项目招标及招标前、中、后期情况,是企业在工程投资、进度、质量方面强化管理、规范运作的体现;三是深化对企业生产经 营状况的公开。把企业生产经营的困难和优势、任务和奋斗目标及资产运作状况等全面公开,广泛听取广大职工的意见和建议,调动管理者和职工两个积极性,保证 生产经营的正常运行。
向关心职工切身利益方面延伸。职工的切身利益是职工最关心和最敏感的热点问题。关心职工的切身利益,就能够充分发挥 好、调动好和保护好广大职工参与企业生产经营的积极性、主动性和创造性。要向涉及职工切身利益方面的劳动法律法规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订、续订和履行情况,职工工资分配和职工奖惩,职工养老医疗等社会保障基数缴纳情况等各方面扩展。进一步落实广大职工的知情权,切实维护职工的合法权益,减少 职工与企业领导之间的矛盾,促进职工队伍的稳定。
向密切党群、干群关系方面延伸。要改善和密切党群、干群关系,依靠职工办好企业,加强企业领导班子建设和党风廉政建设最为关键。要公开民主评议企业领导干部情况,企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况。