第一篇:行风评议工作汇报
遂平县中医院2011年度医院行风评议
工作汇报材料
根据市政府纠风办、市卫生局及我县2011年度医院行风评议工作安排,结合2008年以来我院行风评议工作开展情况,在今年的医院行风评议工作中,我院从院情出发,从根本上保证医院行风评议工作在我院扎实推进,现就我院行风评议工作开展情况作以下汇报:
一、加强领导、扎实推进
行风评议工作的开展对强化医务人员为民服务宗旨意识、规范医疗收费行为、提高医疗服务质量、遏制患者医药费增长过快、缓解群众“看病难、看病贵”现象,对医院各项工作的开展起到了很好的推动作用,院领导班子高度重视,成立了以院长为组长的院作风评议工作领导小组,组建了专门的办公室,并结合“三好一满意”工作的开展,从质量好、服务好、医德好三个方面入手,把群众满意不满意做好检验医院各项工作的标准,以抓行风促工作,以优质服务建群众满意医院。
二、认真执行医疗服务收费及药品、耗材价格
医疗服务收费及药品、耗材价格是关于群众切身利益的事,我院严格执行河南省价格收费标准,在财务管理、微机录入等方面严格要求,严禁自立项目收费,超标准收费,分
解项目重复收费、无医嘱检查收费、套用项目收费、乱收费,并制定出临床科室管理规定,从制度上保证落实到位,不走过场,每月由院医务办、护理部、感控办及院办等职能科室组成检查组到科室进行检查,检查结果到月底汇总到财务科,对违规行为进行处罚,决不姑息。
三、合理检查、合理用药、合理治疗,切实减轻患者的负担
医院对工资发放方案进行了优化,开单检查、药品收入 成等不于医生的收入挂钩,对医生开具的处方及病历定期检查,并在医院管理规定中明确各临床科室药占比,认真落实“双十制度”,对滥用抗生素及不必要的辅助治疗一经发现,严肃处理,严禁科室集资购买医疗器械,医院的药品全部按要求从县医药公司购入,在质量品质上保证了临床用药安全。
四、加强医德、医风建设,从制度上保证患者的权益
认真学习执行执业医师法相关内容,对临床一线医护人员资格认定,对达不到要求的人员明确其执业的范围,充分发挥党支部、工会、药事委员会在医药购销中监督作用,药品、检测试剂、器械一律招标购入,坚决杜绝医药购销中的不正当交易行为,并从制度上保证。
五、行风评议工作与创先争优,三好一满意活动有机结合,争创群众满意医院
我院在开展作风评议工作中,把工作的开展与创先争
优、“三好一满意”活动开展有机结合在一切,多措并举,院质控检查组每月不定时对科室医疗、护理、感控、服务等方面进行检查评比,发放病人满意度调查表,对医生、护士、收费、附检、药剂工作人员态度是否满意,医务人员有无索礼、受贿,吃、拿、卡、要等行为进行调查,在科室走廊等显要位置公布投诉电话,设立病人意见箱,要求医护人员衣帽整齐、挂卡上岗、礼貌待患,对违规受到投诉的医护人员,将按照医院管理规定及医德、医风考评办法进行处罚。
行风建设是医院加强管理的重要内容,是提高医院竞争力的重要举措,是树立医院形象的必然要求,我院将把行风评议工作和创先争优及最近开展的“三好一满意”活动有机结合,发现问题及时整改,并建立行风建设长效机制,以优质的服务,良好的医院形象服务人民群众。
遂平县中医院
第二篇:行风评议工作汇报
站里小学民主评议工作汇报
各位领导、各位家长、全体教师、学生代表你们好
一年来,我校民主评议工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院廉政工作会议和省、市纠风工作会议精神,以加强教师队伍建设为重点,以人民满意为目标,以民主评议为动力,以校务公开为监督,坚持教育、制度、监督并重,推进学校民主建设,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,促进依法治校,促进学校教育改革和发展。为更好的推进学校民主建设,全体教师不懈努力,工作勤勤恳恳、兢兢业业。
现就学校一年来的工作做一简单汇报。
一、领导高度重视,认识到位,履行职责。教育涉及千家万户,人民群众对教育的要求也愈来愈高。因此,学校领导高度重视廉政工作,创造性开展工作,严格依法办事,以办人民群众满意的学校为目标,制定专门工作方案,带头抓好这项工作。学校领导认真贯彻落实教育局“十不准”规定,建立健全党风廉政建设责任制,层层签订责任书。工作中执行“校务公开”制度,注重发挥民主生活会、民主评议以及教代会的作用,加强重点岗位的监督,形成监督合力。
二、教育收费
学校建立收费公示制度,将学校收费项目、标准置于各方面的监督之下,通过开展收费公示活动让全社会更清楚了解学校的相关收费政策,更好的让家长监督学校。实行收费一票否决制,出现乱收费,不得晋职晋级,不能评为模范,确保公平公正。
三、学校发挥教育主渠道作用,在纪委、监察等有关部门统一指导下,开展“廉政文化进校园”系列活动。突出“三抓”,抓领导:学校领导要切实负起领导责任,起好廉洁自律的示范作用。抓教师:教职工应廉洁从教,以自己的行为影响学生,让学生在潜移默化中从小树立廉洁的意识和观念。抓学生:把廉洁教育纳入加强和改进未成年人思想道德建设教育之中,开发教育资源,与学科教育相结合。与各项适合孩子年龄特点的活动相结合。
近年来,学校把群众反映的热点问题作为行风建设重点,针对一些容易产生的薄弱环节,进一步健全各项管理约束制度。如实施“阳光收费”、“阳光招生”工程。按上级统一要求,按标准收取幼儿保育费、取暖费、幼儿课本费。对规定以外的代办收费项目,如作业本费、学生体检费、学籍照片费、校服等代办
收费项目,学校严格控制,不得多收学生一分钱。除此之外,为减轻家长的经济负担,学校出资为学生购买期中、期末试卷,出资近6千元购买一台大型复印机,为学生免费复印试卷。为了让学生有一个良好的学习环境,学校出资14500元由教育局统一购置100套课桌凳;出资近7万元配备20台微机(教育局统购),改善了微机室装备;出资2万余元为幼儿购置大型玩具,水杯、手绢、饮水设备及室内装备,使幼儿玩得开心,学的愉快。为关心爱护学生,学校为每一个学生购买了一副手套,使学生上体操不冻手。为了学生的安全,学校修缮了警务室,配备的门卫,使学生安全进校、安全离校。受到社会、家长的好评。学校近期为幼儿更换新的课桌凳,更好的为幼儿服务。虽然学校经费紧张,为使学生有一个更好的学习环境,学校粉刷了教室、校园,更换了房顶,购置音体美器材、健身器材,篮球架等。以实际行动服务于学生,取信于社会。
加强师德教育是行风建设永恒的主题。学校举行师德专题学习教育活动,开展“铸师魂、倡师德、练内功、树形象”的系列活动。经常开展警示教育,对社会反映强烈的体罚和变相体罚等违纪行为积极防范。与有师德师风问题的教师进行告诫谈话,当面提出整改意见。
我们还进一步发挥校务公开,教代会、教师会、家长会的作用,沟通各种信息渠道,虚心听取各方面的意见,不断改进工作。对社会、家长来访、来信反映意见、建议,做到件件有调查、有反馈,着力抓好自查自纠。对情况基本属实又能马上整改的,立即整改。
加强财务管理和后勤管理。学校按上级要求将学校财务纳入了教育系统财会核算中心统一运作,财务管理、监督机制增强了。学校对开支较大的采购、修缮由学校领导班子集体研究决定,由教代会通过,按“校务公开”的程序进行。学校所有开支由理财小组统一签字,加强财务管理,严格执行“收支两条线”规定,定期公示接受检查、监督。
今后,我们要加强自身廉政建设。真正做到树教育行业新风,办人民群众满意的学校,让党和政府放心,让人民放心。
站里小学
2011-12-12
第三篇:行风评议检查工作汇报
高庄小学行风评议检查工作汇报
我校“行风”评议工作在镇教委的领导下,按照“以建为主,以评促建,标本兼治,纠建并举”的方针,针对存在的问题,健全制度,加强管理,堵塞漏洞,达到“纠→评→建”相互促进、共同提高的目的,促进了学校依法治教,改进了工作作风,提高了教师队伍的政治、业务素质和职业道德水平,推进了新一轮课程改革。现将我镇“行风”评议工作总结汇报如下:
一、加强领导,落实“行评”责任
我校从“实践科学发展观”构建北庄和谐教育的要求出发,按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,及时成立了由校长任组长的民主评议行风工作领导小组,选聘“行风”评议代表、“行评”监督员,构建齐纠共查格局,切实负起纠风工作和行业作风建设的责任。在明查暗访过程中,通过教师访家长、发放问卷、贴心交流等形式,及时了解行风的热点、难点问题。10月中旬,我校组织召开了有关人员参加的“行风”评议宣传动员会。随后结合实际工作,开展“行评”工作。坚持批评与自我批评,边查边纠,直奔主题,不搞花架子,不回避矛盾,形成“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能部门具体抓、学校领导班子一齐抓”的格局。同时把民主评议“行风”的情况作为评优树先和干部考核的重要依据,制定奖惩措施,切实推动民主评议“行风”工作健康有序开展。
二、加强宣传教育,夯实群众基础
为进一步提高教师队伍的政治、业务素质和职业道德水准,大力促进依法治校、依法治教,改善工作作风,提供优质教育。,并结合工作实际,讨论制定并下发了新学年《学校工作计划》、《行政岗位主要工作目标》,并坚持了每周一下午的政治学习时间,重温学习了《教育法》、《教师法》等教育法律法规,树立正确的教育观、人才观、质量观和教育价值观,把敬业、乐业、创业落实在行动上。用科学理论指导教育、教学,创造性开展工作,既要保证学习时间、内容,又结合专题讨论。认真组织了教职工暑期学习,确保了“学有所得、学有所悟”。在学习提高的同时,深入开展了形式多样、内容丰富的教育活动,把教育活动与实践“三个代表”相结合,与法纪政策教育、廉洁自律教育、警示教育、师德师风系列教育相结合,与深化效能建设、争创文明行业活动相结合,与开展纪律作风整顿、以德治教、以德育人相结合。深入领会了开展民主评议“行风”活动的重要意义,提高了加强“行风”建设的自觉性,形成了“行风”建设人人有责,参与“行风“评议人人有份的局面。
三、把握重点,突出“纠、查”实效
1、整顿纪律作风,提高服务效能
围绕建设廉洁、高效、务实、文明的行业行风入手,从整顿“思想、工作作风不适应、廉洁自律不到位、纪律制度不落实、岗位职责不履行、办事效率低下”等问题作文章,加强“行评”队伍自身建设。
(1)坚持求真务实的作风,布置任务、开展工作、组织活动都以了解基层、尊重基层、服务基层为宗旨,进一步精简会议和文件,从严控制各种检查、达标、评比等活动,真正把心思放在务实上,把精力花在落实上,把时间用在办实事上,形成真抓实干、处处抓效能、人人求实效的工作局面。
(2)抓好学校管理制度建设。以规范师德师风建设、办事制度、出勤制度、请销假制度、例会制度为重点,一切从实际出发,制定了《领导班子廉洁勤政规定》、《向社会公开承诺》等制度,并签订了《行风建设责任书》,同时向家长、学生、社会公布了举报电话、举报信箱。全面推行教育、教学常规工作督查制度。采取下班、电话明察暗访等督查形式进行专项、单项随机督查,违反者根据“考评细则”累加扣分。为提高教师服务、贡献教育事业,增强了使命感和责任心;为推进教育改革与发展,全面实施素质教育奠定了扎实的基础,为树立一个优质高效的学校育人形象布下了严密监控网。
(3)不断提高服务水平。利用典型案例对教师进行警示教育,要求领导班子成员加强自身建设,自重、自省、自警、自励。学校班子队伍的整体素质和服务水平有了较大提高。学校明确了:开展民主评议行风校长接待日制度,落实了“首问责任制”和“首视责任制”,同时要求教师每周至少2次以上深入学校进行现场检查,了解行风评议活动开展情况,提出存在问题和解决办法;定期接受家长、群众来访,提高行政效能和办事效率。同时规定行政领导在接待中,注重“四实”,即调查研究知实情,征求意见听实音,解疑释惑讲实话,梳理问题重实效。
(4)是开展“创‘三优’争‘一流’”(创建优质服务、优良作风、优美环境,力争一流工作业绩)活动,促进工作效率和服务质量相结合。通过自查自纠,学校领导、教师队伍的思想政治素质、综合素质有了明显提高,学校各项纪律、制度得以全面落实,推进了依法治教和管理规范化。,学校工作作风得到根本转变,办事效率不断提高。
2、治理乱收费,规范收费行为
各学校制定并悬挂了《收费公示牌》,让家长心里明白,交之有据。学校宣布了“岗位责任制”,从“谁出问题谁负责”、“一票否决”的高度出发,严格依法收费,不存在乱收费和变相收费现象。
四、强化监督,推动“行评”健康有序开展
1、深化校务公开,完善源头监督机制
把推行校务公开作为从源头上预防和治理腐败的重要措施抓紧、抓实,设置了规范“意见箱”、公布了“举报电话”,方便社会、群众监督,加强党风廉政建设,增加工作透明度,使“公开栏”的规格更加规范,公开内容更加全面,公开重点更加突出,操作性更强,效果更明显。边查边改,把我镇“行风”建设提升到一个新水平。我镇聘请了“行风”评议员,建立了工作机制,凡重要会议,都邀请他们参加,我镇随时接受检查、监督,及时发现问题,推进校务公开和“行风”评议活动的健康开展。,我校发放问卷调查表258份;召开座谈会1场,在“行风“评议中,满意率达98%以上。我校以优良的作风、优质的服务、规范的管理获得家长、群众的认可,得到上级领导的肯定。
二、存在的主要问题
1、有些教职工理论功底(含政治、业务)不够扎实,有待进一步学习深化;
2、部分教职工终身学习的认识不足,风气欠浓,效果不佳。他(她)们忙于事务,累于杂物,苦于家务,自身学习“充电”在时间上就无法保证;
3、对新课程改革,个别教师感到突然,部分教师感到茫然,相当部分教师感到自然,但不敢坦然,有很多的疑虑和担心。
4、批评和自我批评方面有待进一步加强。有的长于批评,但自我批评稍差,有的敢于自我批评,但怕批评他人。
高庄小学
2009年10月
第四篇:银行行风评议工作汇报材料
银行行风评议工作汇报材料
尊敬的各位领导、各位评议员
大家上午好
首先我谨代表××中行全体员工诚恳欢迎各位领导对我行行风建设工作评议和指导今年以来我行在县委、县政府的正确领导下积极部署和落实民主评议行风工作各项要求把行风评议工作作为今年的重要工作来做。做好行风评议工作关系到经济发展和社会稳定关系到我行的新一轮快速发展也关系到人民群众的切身利益。因此我行充分认识到行风评议工作的重要性和必要性积极主动融入到行风评议工作中精心组织周密安排主动配合狠抓整改。
随着行风评议工作的进一步深入开展作为参评单位我们经过精心组织准备成立“迎评”工作领导小组进行宣传发动。让全体干部职工认识到行风评议的重要意义进一步加深了对行风评议的重要性和必要性的理解从而也增强了政治意识大局意识责任意识增强了我们接受行风评议成员和人民群众监督的主动性和自觉性。在行风评议过程中坚持从严要求主动向县委、县政府和整风领导小组汇报工作。
现将我行行风建设工作开展情况汇报如下
一、2007年××中行工作情况
一贯彻党的金融政策强化风险意识近两年来是××中行发展的一个关键时期。经历股份制改革、人力资源改革、会计制度改革、整体上市等一系列重大问题对××中行来说既是挑战也是压力。我们一直把坚持认真依法合规经营自觉维护金融稳定做为头等大事。在地方各级
部门的关心帮助下树立和落实科学发展观努力开拓业务市场强化风险管理依法合规经营积极推进流程整合和人力资源改革认真开展党员先进性教育制定和完善了相关管理操作规定各项工作取得一定成绩。
确保区域金融稳定是各家金融机构的职责合规依法经营是商业银行稳健发展的关键。在经营管理中我们以“强化风险管理、加强内部控制”为落脚点开展“柜面业务风险警示”、“从严治行、强化内控”、《中国银行员工违规处理办法》学习等一系列主题教育结合经济案件实例加强员工和领导干部法制学习提高依法经营意识。强化营业机构安全制度建设和管理落实“24小时行政值班”、“三人当班、二人临柜”等规章制度制定了《中国银行泗县支行安全保卫应急处置预案》《业务应急处置预案》等制度完善制度建设维护金融稳定。确保无重大安全事故和经济案件出现。
二服务和支持地方经济强化发展意识。
××中行成立于1988年由于管理体制因素当时对外贸公司贷款本息1000多万元形成呆帐成为我行经营包袱。随着不良贷款的解决我行轻装上阵开始认真研究发展问题。2007年××支行在新班子的带领下全行上下认真贯彻落实市分行工作会议精神紧紧围绕年初确定的工作目标和思路牢固树立和落实科学发展观转变经营机制和业务增长方式努力开拓业务市场强化风险管理加强内部控制积极推进流程整合和人力资源管理改革认真开展保持共产党员先进性教育活动贯彻落实“十七大”会议精神全行上下知难而进团结一心一手抓安全教
育一手抓业务发展各项业务在短时间内突飞猛进的发展。
截止至07年11月底我行本外币存款余额21904万元较年初上升4990万元其中储蓄存款余额12623万元较年初分别上升2114万元市场占有率为12.3对公存款8798万元上升2935万元市场占有率为30.4跑赢了大市。各项业务发展指标自一季度以来始终在市辖名列第一并一直保持至今成为支行的一大亮点得到了市分行党委的好评和认可。在信贷投放中我行不断加强服务手段开通在线审批系统提高工作效率。针对当地的经济环境我行经过反复调研和论证提出了在风险可控前提下坚持以效益为中心多层面、多渠道增盈的经营理念并把保险代理业务、住房按揭贷款等业务作为支持县域经济发展的重要举措积极主动与地方政府和相关职能部门协商对有关企业重点攻关重拳出击经过艰辛的努力在市分行领导和相关部门的大力支持下我行相继和文庙商城、东港花园、西后仓小区、中都房产、登达雅苑等开办了住房抵押按揭贷款业务并和玉兰小区、东城虹郡、春港花园、泗水文苑达成了住房抵押按揭贷款合作意向。我行按揭贷款业务发展势头强功对拉动相关业务的全面发展和推动当地经济发展促进旧城改造起到了带动作用。截止至07年12月20我行已开办住房按揭、人保质押贷款和个人存单抵押贷款业务余额近千万元。实现中间业务收入8.5万元实现经营利润110万元。
三广泛听取意见强化服务意识。
评议金融银行业行风建设是整顿机关工作作风领导小组履行职权的具体体现。我行愿意广泛听取反映人民群众意愿的意见和要求使
我们在有效的监督下不断提高工作效率和管理水平更好地为人民服务为地方经济发展服务。近年来我行不断加强与中小企业联系不断进行密切沟通争取业务合作扩大了业务宣传品种范围、地域范围注重信贷业务宣传不断提高服务水平增加服务措施。我行在加强“四有班子”建设坚持“以客户为中心”不断改善工作作风的基础上充分注重全体员工树立发展服务意识。围绕创新服务加快发展这个主题做文章通过深入的学习、教育和引导全行员工提高了认识、转变了观念、拓宽了视野把优质服务、创新发展作为第一要务。全行员工特别是党员干部积极行动起来千方百计挖掘潜力用积极的态度、超前的意识、发展的眼光、创新的手段坚定不移地走加快发展之路。以产品功能的不断完善和服务手段的不断丰富吸引和留住客户。为缩短客户等候的时间在人员紧缺情况下增加“综合柜员”窗口。营业大厅进行了美化、亮化、绿化增设了大堂经理随时解决客户的需求新装自动取款机提高工作效率提升服务水平一系列举措为我行今后可持续发展奠定了基础。
二、当前存在的主要问题
金融产品、法律法规业务知识员工学习不充分。业务技能服务技巧仍需进一步提高。虽然与企业主动联系沟通但培养培育中小企业发展力度不够。另外我行在业务宣传上要进一步加强投入让广大群众熟悉金融产品掌握理财技能。
三、下阶段行风建设工作目标
严格执行县委、县政府的民主评议行风工作要求和部署深入开展“转变机关作风、优化服务环境”活动。
一是针对服务问题进行文明优质服务培训开展文明优质服务竞赛活动代理移动、联通、电信话费代收业务方便泗城居民开展代理保险、基金、汇聚宝等中间业务引导客户更好的进行理财业务。加强信贷业务品种和政策宣传让客户了解信贷政策、条件、流程不断完善企业经营行为为申请贷款创造条件。
二是进一步组织业务人员进行法律、法规知识和金融业务知识学习不断提升工作人员综合素质。进一步转变观念吃透、用活现有信贷政策和业务品种加强信贷人员力量确保信贷业务审批高效率运行。建立客户经理联系人制度定期主动深入企业了解企业经营状况了解业务需求指导企业规范经营完善财务管理加强与客户合作特别是有发展前景、信誉良好的中小企业积极给予信贷资金支持进一步扩大信贷投放规模。
三是虚心听取评议成员的建议和意见针对评议反馈制定整改方案确保整改落实到位实实在在地解决行风建设和金融服务存在的问题促进××经济发展。四是扩大硬件投入树立良好形象。针对我行营业场所服务窗口单一等现状我行已请示并取得省分行同意将于08年投入数十万元对我行按总行设施标准进行重新装修装修后的××支行营业场所分四块八区、开放式服务设施将更加齐全营业环境更加优美业务品种更加丰富为泗县老城增添一道亮丽的风景。
面对今年民主评议行风的新形势、新任务、新要求我行将进一步完善整改措施加大行风建设工作落实力度确保评议中发现的问题得到彻底解决为金融银行业的健康发展营造良好的社会氛围。同时通过
这次评议沟通思想进一步改善银政、银企、银地关系为××经济发展提供更强有力的支持。
新年将至我代表××县支行全体员工预祝各位评委新年愉快阖家欢乐身体安康万事如意谢谢大家。
第五篇:银行行风评议工作汇报
首先,真诚地欢迎各位领导来我局进行行风评议和检查指导。下面,我代表市地税局把今年以来开展行风建设的有关情况向各位领导做一汇报,不妥之处敬请指正。
今年以来,我局把行风建设作为地税系统工作的总抓手,作为加强内部管理、促进干部作风转变的重要举措,在提高行政效能、执法水平和服务质量上狠下功夫,取得较好效果,有力地促进了各项工作的开展,税收收入实现了明显增长,截至10月底,全系统累计实现税费收入96.13亿元,同比增长29.17%,为全市经济社会发展提供了有力保障,也得到了各级党委、政府的充分肯定。在行风建设中,我局主要采取了以下措施:
一、统一思想认识,加强组织领导,建立行风建设长效机制
尽管我局在XX—XX年获得行风评议“免评资格”、XX年获得“优秀单位”称号,但我局党组一班人清楚地认识到:地税系统近4000人的大队伍,处在国家、集体和个人利益分配的重要关口,行风建设是一项长期性的重要工作,必须常抓不懈。年初,市局党组召开了专门会议,认真学习了《石家庄市XX年民主评议工作方案》,并进行了认真讨论和研究,深刻理解和领会精神实质,使每个成员进一步提高了对加强行风建设重要性的认识:要想真正把行风建设推向深入,不能停留在抓浅层次服务上,更不能满足于保荣誉,必须以加强干部作风建设为着眼点,以深化“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容,认真查找工作效能、税收执法、纳税服务工作中存在的深层次问题,认真解决损害纳税人利益的行为,大力纠正行业不正之风,让纳税人真正感受到我们开展行风建设的成果,以扎实、坚实、过硬的基础工作,以热心、细致、高效的优质服务,以公正、公平、廉洁执法的良好形象取信于民。在统一思想的基础上,我局确立了今年的行风建设指导思想:坚持执法与服务并重,内强素质,外树形象,切实纠正和解决执法水平低、办事效率低、服务质量差、为税不廉、刁难群众、吃拿卡要报等具有行业特点的不正之风,优化税收环境,为我市经济发展做出新贡献。
为了切实加强行风建设,我局和各县(市)区局进一步加强了行风建设的领导,成立了由一把手任组长的行风建设领导小组,制定了详细、具体的实施方案,明确总体要求、重点工作和目标。市、县(区)局两级班子坚持将行风建设各项任务分解落实到班子每一名成员,实行局长负总责、纪检组长组织协调、领导班子成员分包县区(所)的目标责任制。我局领导班子两次召开会议分析队伍现状、研究制定行风建设工作方案和整改措施。我局先后召开全市地税工作会议,全系统所有班子成员、科(所)长等700余人参加的党风廉政建设大会,召开了两次全系统纠风专题会,安排部署全系统行风建设工作,坚决贯彻落实市委、市政府提出的以“双提三效”(提速工作过程、提高服务质量;效果、效率、效能)和“三治”(治懒增效、治散正气、治庸提能)为主题的效能工作,以行风建设促进执法效能的提高,以执法效能的提高促行风建设。我局梳理、汇总了现行的各项工作制度,共计六大类、105项,把它们装订成册,便于地税干部查阅并遵照执行;重新修订完善了《社会承诺服务制度》、《首问责任制》、《ab岗工作制》等规章制度,增加了对重点岗位中层干部的管理办法、制定了工作标准,使效能建设有章可循,形成了高效运转的长效机制;我局在正定、元氏、鹿泉三地分片召开效能专题会议,对基层局在办税大厅服务设施、制度建设和工作落实等方面进行督导。我局党组与26个县(市)区局和直属单位“一把手”签定了行风建设责任状,把行风评议工作列入对各单位目标考核范围,并逐年加大考核比重和力度,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二、强化教育培训,提高干部素质,夯实行风建设的基础
我们认为:干部队伍的整体素质决定着行风建设的成败,实现行风的根本好转,在于提高干部队伍的整体素质。今年以来,我局按照“大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质”的工作思路,采取有效手段来提高地税干部的政治素质和业务技能,作为行风建设的一项最基础工作,抓紧、抓狠、抓实。
一是强化岗位培训,实行以考促学。我局制定了公务员在职培训计划,组织了办税服务厅工作人员、税收管理员、税务稽查员、税收统计分析员、反避税人员和出口退税管理人员参加的“六员”培训,精心设计培训方案,有针对性地开展学习培训。出台了《岗位业务考试管理暂行办法》、制定了“一查三比”方案,对全系统征收、管理和稽查人员各按10%的比例进行抽查考试,举行文秘人员、计算机人员和征管人员业务比武。截至目前,全系统累计组织了政治理论、政策法规、业务知识、计算机操作、工作规程等方面的培训90次,参加培训8000多人次;组织了28个基层局进行了网络模拟考试,对8个基层局的税收管理员进行摸底考试。为有效促进尖子人才脱颖而出,我局修订了《市地税局专门人才奖励办法》,重奖了5名去年以来取得全国注册税务师执业资格、律师资格、高级会计师职称和全国计算机等级考试四级证书的高层次人才,把符合条件的业务尖子推荐到河北大学在职研究生班攻读硕士学位。严格的考试,奖罚的分明,在全系统引起强烈反响,形成了比学习、赶先进的良好风气,地税干部业务素质有了较大幅度的提升。
二是加强思想教育,促进作风转变。我局坚持以党员干部特别是领导干部为重点,开展“访民思勤廉、为民办实事”活动。我局党员干部深入城市低保家庭、农村地处偏远的小学、贫困家庭进行走访,体验群众疾苦。在活动中党员干部受到了深刻教育,自发地为群众解难题,帮扶孤、残、老、困等弱势人员300余人,为贫困儿童捐款、捐物,价值10万余元。通过开展这一主题活动,进一步提高了党员干部为人民服务的责任感、使命感,增强了行风建设的精神动力。我局还通过廉政文化来促进廉政教育,在机关办公楼内张贴廉政字画、条幅,设置廉政展牌,内容充实,格调高雅,营造了“求真务实促发展,清廉为民构和谐”的浓厚氛围,发挥了文化润物细无声的教育作用。我局定期举办预防职务犯罪和警示教育活动,听取经济犯罪人员现身说法,邀请检察院专家讲解典型案例,通过警示教育,警钟长鸣,提高了大家拒腐防变意识,为搞好行风建设打下坚实基础。
三是树立先进典型,发挥示范作用。在行风建设中,我局把树立典型,用典型引路,作为引导每个单位和每个人积极向上的有效途径,坚持大力培养和宣传先进典型,积极弘扬团队正气。我局在全系统评选表彰十佳所(科)长、十位优秀党员、十位优秀党务干部和十大廉洁勤政先进个人,制作先进人物专栏,召开先进事迹报告会二十八场,在全系统大力宣传先进、弘扬正气,营造了廉洁奉公、清廉从税、积极向上的工作氛围,激励了大家争先创优的热情。全系统先后涌现出全国五一劳动奖章、市级劳动模范、全市十大杰出青年卫士、优秀青年、优秀党员等一批先进个人。我局直属单位党委和团委分别被评为全市“先进基层党组织”和“五四红旗团委”,我局12366和桥东办税大厅和分别被市妇联和全国妇联命名为“巾帼文明示范岗”。
三、改进服务方式,提高服务质量,促进行风建设上水平
税务部门的服务对象主要是纳税人。在加强行风建设中,我局把纳税人关注的共性和热点问题作为切入点,以让纳税人满意为目标,完善服务设施,创新服务形式,拓宽服务渠道,为纳税人和社会公众提供优质、高效和便捷的纳税服务活动。
一是完善办税服务措施,规范服务行为。办税服务厅是纳税人集中办税的场所,也直接反映着地税部门行风建设的成果。因此,今年以来,全市地税系统各县市区局不断强化办税服务厅建设,进一步完善服务设施,规范服务行为。每个办税服务厅基本做到了“六有”:有税收公告栏,公开服务岗责,纳税人权利,服务承诺、收费标准等内容;有电子触摸屏或电子显示屏,显示税收政策法规、优惠政策;有服务引导台,帮助纳税人办理涉税事宜;有纳税人意见箱(簿),摆放于办税服务厅明显位置;有税收资料架,放置纳税申报表、宣传资料;有便民设施,配备饮水机、暖水瓶等,保证让纳税人喝上热水。使纳税人明白了纳税流程,政策法规,纳税人权益等内容,方便了纳税人办税。我局出台了《办税服务厅文明办税准则》,各县市区局按照规定对办税厅工作人员着装、文明用语、工作纪律、办税时限、环境卫生等方面进行了进一步规范,为纳税人办税提供了良好的环境。
二是创新服务形式,提高办税效率。首先是推行了网上报税。为了切实解决纳税人申报纳税往返次数多、排长队的问题,我局引导纳税人利用计算机,通过互联网进行纳税申报,实现了纳税人足不出户即可以申报纳税。对于没有上网条件的纳税人,我局在每个办税服务厅给他们设置两台专用微机,为网上申报提供绿色通道。今年年底网上申报率市内区将达到70%以上,县(市)达到50%以上。实行网上申报后,纳税人不用再填写纸质报表、不用每月专程到办税服务厅进行申报、不影响手头的工作,既节约了时间,又提高了效率。其次是实行简并征期。对于月定额在100元以下的5000余户纳税户,我局简化申报方式,纳税人可以选择按季度或半年集中缴纳税款,同时不用进行专门的纳税申报,缴税即视同申报,减轻了纳税人的负担。第三是实行联合办公。在社保费征收过程中,按照现行规定,缴费人要先到社保局核定缴费数额,然后才能到地税机关缴费,需要跑两个单位。为了减少中间环节,让缴费人少受奔波之苦,我局与社保局加强合作,在社保局设置了地税社保费征收窗口,开展一站式服务,让缴费人一次就可以完成所有缴费事项。为方便自然人缴费,我局利用银行网点多、覆盖面广、收款形式多样的优势,与银行一起合作开发了《自然人社保费征缴软件》,缴费人可以就近选择银行网点缴费,也可以通过电话委托、柜员机或银行扣缴等方式缴费,据统计,今年以来共有市民近10万人次通过银行缴纳了社保费。联网缴费方便了非公有制和灵活就业人员缴费,扩大了缴费面,让更多的市民享受到了社会养老保障的福祉,受到缴费人热烈欢迎。
三是拓宽服务渠道,提高服务质量。为了进一步方便纳税人咨询,今年,我局扩建了12366服务热线规模,1—10月份共接受纳税人税收咨询7000余次,答复率97 %,受到了纳税人和社会各界的好评,《中国税务报》等媒体还进行了专题报道。今年是年所得12万元以上的纳税人自行申报个人所得税的第一年,针对部分纳税人对自行纳税申报不熟悉的情况,我局由主管局长亲自带队到三鹿集团、省网通公司等企业进行动员宣传,制作了宣传片,免费发放给高收入的纳税人,并把宣传片在先天下广场的大屏幕上循环播放,取得了较好的社会效果。我局还举办培训班360次,上门辅导500余次,发放宣传资料近30000份,使纳税人了解和掌握了更多的纳税知识,提高了申报率。以往企业代扣代缴员工的个人所得税,税务机关只是汇总开具一份完税证明,很多员工都见不到印有自己名字的完税证明,这是近年来纳税人反映比较强烈的热点问题。今年,我局把这一问题作为解决的重点,向每个纳税人邮寄个人所得税完税证明,截止目前,共向112051位纳税人开具了完税证,税额1亿零49万元,已通过邮政部门寄送111865份,让纳税人交上了明白税,提高了对地税部门的满意度。
四是维护纳税人利益,减轻纳税人负担。我局作为经济执法部门,为了切实维护纳税人的合法权益、减轻纳税人负担,我局对入户检查等做出了硬性规定,禁止全系统各单位、每个税务干部随意入户检查。除了上级交办和群众举报的案件以外,原则上对同一纳税人每年只检查一次,最多两次,对我市50强重点企业和纳税信用评定等级为a级的纳税人一般每两年检查一次。我局还规定了检查的时限:对纳税人实地检查的5个工作日以内完成,一般稽查案件10个工作日完成,特殊情况需要延长的必须报主管局长批准。我局制定了《地税操作规程》、《稽查工作规程》等执法规范,要求税务行政处罚必须依照法定的程序,使用规定的文书,不能乱处罚。基层税务所的处罚权限不得超过XX元,各县市区局查补税款XX0元以上的,行政处罚5000元以上的必须由大要案审理委员会会审决定。对于实行定额征收税款的个体工商户,我局严格按照“自行申报、核定税额、定额公示、上报核准”的程序进行核定,同时全面实行计算机参数比对,确保纳税人核定税负的公平、公开、公正。我局还禁止对纳税户进行乱摊派,乱收费,所有收费项目和收费标准必须在办税场所进行公开,今年以来全市地税系统没有发生一起因为乱摊派或乱收费被投诉的案件。
四、加大监督力度,确保工作落实,认真解决行风建设中的突出问题
在加强行风建设中,我局针对本行业的特点和热点问题,加大监督检查力度,认真解决工作效能、税务管理,税收执法等方面存在的、影响行风建设的突出问题。
一是开展明察暗访,严明工作纪律。为了解决基层征管单位个别税务干部不遵守工作纪律、服务态度差、影响地税形象的问题,我们加大了明察暗访力度。市局给基层监察部门购买了照相机、摄像机和录音笔,给市局监察室配备了专门用于行风检查的车辆,在市内区局办税服务厅安装了摄像监控设备。市局采用实地检查、网络检查与电话检查相结合、明查与暗访相结合的办法,对基层工作进行突击检查。在办公网上设立“情况通报”专栏,对检查中发现的问题,随时进行通报,并要求被查单位五日内反馈整改结果。对一年内连续三次被市局通报批评的单位,取消年终评先评优资格,并追究单位负责人的责任。今年以来,累计对全系统开展电话抽查236次,网上抽查58次,实地抽查61次,共对9个基层局、10个基层所进行明察暗访,有效解决了少数干部迟到早退、着装不整齐、值班不到位、环境卫生差、上网玩游戏等影响工作效能的问题。
二是强化抓落实督导,提高工作质量。为了有效解决少数基层税务所税收管理不到位、工作质量低的问题,我局成立了抓落实督导组,制定印发了《抓落实制度》和《实施方案》,细化检查项目,明确责任处室、规定检查时间、限定检查次数,对履行职责不力、贻误工作的给予通报批评。今年以来,实地抽查了46个基层科(所),共发现税务管理中存在的共性问题6项,提出改进建议30多条;并对个别单位管理松懈,少数干部责任心不强、审核把关不严等问题进行了专项治理整顿,下发情况通报9期,网上通报了23期,对52名税务干部进行了责任追究,有力地促进了税收法律法规、各项制度落实到位,规范了基层税收管理,提高了工作质量。