韩冰同志在全市党建带团建暨基层团组织格局创新工作会议上的讲话

第一篇：韩冰同志在全市党建带团建暨基层团组织格局创新工作会议上的讲话

韩冰同志在全市党建带团建暨基层团组织格局创新工作会议上的讲话

（2011年6月10日，根据录音整理，未经本人审阅）同志们：

今天召开全市党建带团建暨基层团组织格局创新工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省党建带团建工作会议精神，总结交流全市党建带团建工作经验，进一步研究部署下一阶段基层党建带团建工作，深入推进基层团组织格局创新工作。刚才，谢海同志代表团市委对全市共青团系统落实党建带团建要求进行了具体部署，讲得很全面，希望各团县区委、市直直属团组织抓好落实。无为县委组织部、和县县委组织部、含山县委组织部分管部长分别从不同的角度、不同的层面介绍交流了本县区开展党建带团建工作的主要作法、成效和经验，很有特色。居巢团区委、庐江团县委就基层团组织格局创新试点工作作了交流，讲的都很有特色，希望各地认真学习、相互借鉴。同时希望参加会议的各县区、市直有关单位以这次会议为契机，进一步加强全市党建带团建工作，加快推进基层团组织格局创新。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，切实增强做好党建带团建工作的政治责任感和历史使命感

共青团是共产党领导的先进青年的群众组织，把共青团作为党的助手和后备军，是我们党加强自身建设的重要政治设计。党中央、省委、市委历来高度重视共青团工作，始终把团的建设纳入党的建设总体规划。我们必须站在全局的高度，战略的高度，进一步深化对新形势下加强党建带团建工作意义的认识，切实增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感。去年4月份中央开展创先争优活动，8月底中央召开党群共建创先争优视频会议，把创先争优活动从党内扩展到工会、共青团、妇联组织以及社会各方面，在全社会形成人人立足本职岗位创先进、争优秀的良好氛围，党建带团建是其中一个重要方面，我们一定要从政治上高度认识其重要性和必要性，增强政治责任感和历史使命感。

首先，加强党建带团建是保证党的事业后继有人的必然要求。党的事业需要一代又一代人的努力，一代又一代人的传承。共青团代表着坚定跟党走的年轻力量，是党的事业的未来和希望。我们党自建党以来，无论是战争年代，还是建设时期，都一直高度重视共青团的建设。特别是改革开放以来，始终坚持党建带团建，通过共青团组织做好青年工作，团结广大青年为党的事业不懈奋斗。在不同的历史时期，共青团组织都担负了为党的事业培养可靠接班人的重大使命，确保了党的事业薪火相传、后继有人。毛泽东曾经对青年说：“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上”。共青团和青年是最有活力、最有朝气的群体。今年是建党90周年，历史多次证明，长江后浪推前浪，世上新人赶旧人。党的事业需要一代一代传承下去，就要注重教育引导青年。作为党的各级组织，一定要充分认识党建带团建的重要性，这是党的事业后继有人的必然要求。

其次，加强党建带团建是巩固党执政的青年群众基础的有效途径。青年是党执政兴国的重要群众基础。胡锦涛总书记指出，一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。总书记的讲话掷地有声、高屋建瓴，无论是中国，还是外国，都把重点放在青年人身上，历史反复证明，谁赢得了青年，谁就赢得了未来、赢得了希望。共青团作为党领导的重要群众组织，不仅是党的青年工作的重要力量，也是党团结凝聚青年的重要依托。只有切实加强党建带团建工作，占领青年这块阵地，才能把党的意志和主张贯彻落实到广大青年中去，把广大青年团结凝聚到党的事业中来，从而巩固党的执政地位和执政基础，更好地完成党的执政使命。

第三，加强党建带团建是凝聚青年加速兴巢富民的重要保证。“十二五”时期是巢湖发展的重要时期，是巢湖全面建设小康社会的关键期、工业化和城镇化的加速期、经济社会发展的转型期，肩负着加快发展与全面转型的双重使命。市委、市政府在深刻认识形势变化新特点、准确把握我市发展阶段性特征的基础上，制订了“十二五”发展规划，谋划了“十二五”发展蓝图，提出了实施“四大建设”的战略、加快推进“三区”突破、实现“六个翻番”的目标。“十二五”规划简单地说就是“一二三四”，即“一个主题”：负重赶超、科学发展；

“两大支撑”：工业化和城镇化； “三个突破”：产业示范区、滨湖新城区、旅游度假区建设上实现突破；

“四个导向”：坚持民生为本、统筹协调、开拓创新、团结干事的导向，力争在“十二五”末，实现“六个翻番”。完成这个战略目标，需要包括广大团员青年在内的全市人民的共同努力。青年始终是整个社会中最积极、最活跃、最有生气的重要力量，在创新、创造、创业等方面具有独特优势，是推进巢湖负重赶超、科学发展的生力军与突击队。如果巢湖的青年都能投身创新、创造、创业，巢湖的经济社会必将会有跨越式的发展。所以说，巢湖的加快发展，寄希望于包括全体青年在内的全市人民的努力。因此，我们必须加强党建带团建工作，充分发挥共青团在青年中的凝心聚力作用，团结带领广大青年在全市经济转型、科学发展、兴巢富民、加速崛起的历史征程中奉献青春、多作贡献。

二、突出关键，扎实推进党建带团建工作

加强党建带团建工作，根本在建，关键在带。根本在建，就是要求党团组织首先要加强自身建设，把组织建好。关键在带，就是各级党组织要切实履行好自己的政治责任，通过从思想上带、从组织上带、从队伍上带、从作风上带、从工作上带，通过五个方面的带动，指导和帮助团组织搞好团的建设，充分调动团组织的积极性和创造性，切实推动团建健康发展。

一是带思想、把方向，不断坚定团员青年的理想信念。在社会结构、组织形式、利益格局深刻变化的新形势下，人们思想活动的独立性、选择性、多元性、差异性和民主意识、法制意识、自我意识不断增强，青年群众的价值观念、行为方式日益多元化，使团的工作内容、工作领域和工作环境发生了重大变化，给团的思想建设带来了新的挑战。现在的年轻人思想很活跃，依靠说教方式来进行思想引导已经不适应新形势要求，特别是在网络发达的今天，对共青团组织思想教育、引导青年提出了新的要求，必须要创新工作方式方法。各级党组织必须加强政治引导，把团员青年的思想问题放在首位，为团员青年把好政治方向。必须用先进的理论来武装青年，用马克思主义中国化的最新成果来教育青年，用中国特色社会主义共同理想来凝聚青年，坚定青年跟党走的理想信念。必须坚持把社会主义核心价值体系贯穿于青年思想教育的全过程，创新方式方法，使得思想引导入脑、入心。抓住庆祝建党90周年等有利时机，开展“学党史、知党情、跟党走”等主题实践活动，对广大青年进行党的历史、基本国情、民族精神、民主法制和形势政策教育，创新方式宣传家乡的变化、巢湖的变化，通过改革开放30年前后对比，建国60年来的新旧对比，共产党建党90年的国情对比，引导青年认识国情，树立正确的世界观、人生观和价值观。要指导团组织定期了解青年的思想动态，把握青年的思想脉搏，为党组织指导青年思想政治工作提供依据，协助党组织做好经常性的思想政治工作。要指导团组织分类引导青年，充分运用手机、互联网等新兴媒体，探索建立多层次、广覆盖的引导动员体系。

二是带组织、强根基，着力扩大共青团组织的覆盖面。各级党组织要适应形势需要，把指导帮助建立团组织与建立党组织摆在同等重要位置，在抓好党的建设的同时，切实抓好团的建设，要高度重视流动团员青年的组织建设，做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织”，不断扩大团的组织覆盖面，积极发挥团组织的作用，为扩大党的组织和工作覆盖创造条件、奠定基础。要始终将团的组织建设纳入党建工作的总体格局，做到统一规划、统一部署、统一考核，实行工作目标管理，把党建带团建工作作为党的建设的一个重要内容来抓，作为评价工作实绩、选拔任用干部、评比表彰的重要依据。要指导团组织按照“有利于联系团员青年、有利于提升内在活力、有利于整合工作资源、有利于服务党的工作”的原则，巩固加强农村、街道社区、国有企业、学校、机关、事业单位团的基层组织，探索创新农村、城市社区等领域的团建模式，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，积极推动“两新”组织、农民专业合作社、专业协会、外出务工青年集中地、青年自组织等新兴领域的团建工作，特别是要重点加强非公企业和社会组织团建工作，不断扩大团组织的覆盖面，努力做到团的组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。各团县区委责任重大、任重道远，团的工作如何在新形势下，把组织网络建立起来，把团组织活动开展起来，特别是在农村、社区、非公企业、社会组织、流动团员青年中开展好团的工作，需要深入思考。三是带队伍、壮力量，源源不断为党输送优秀人才。要从党的事业后继有人的战略高度，重点抓好队伍建设，使团干部成为党的干部的重要来源，使团员青年成为党员的重要后备力量。党组织在带团的队伍建设中，要抓住团干部队伍建设这个关键，坚持“德才兼备、以德为先”的标准，从优选拔配备，真正把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员选拔到团的岗位上来，特别要选好配强团委书记，抓好团组织带头人队伍建设。要站在培养接班人的战略高度，把团的岗位作为培养年轻干部的重要途径，对团干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，根据青年干部成长的特点和规律，采取交流轮岗、下派任职、挂职锻炼、教育培训等多种方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中经受锻炼和考验，建立一支让党放心、让青年满意的高素质的团干部队伍。要做好团干部转岗输送工作，把团干部的转岗使用纳入干部交流计划，给予合理安排，对综合素质好、工作实绩突出、发展潜力大的优秀团干部，转岗时可以直接提拔使用或进行重点培养。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导团组织发挥组织优势，加强团员队伍建设，加大团员发展力度，创新团员教育管理，增强团员意识，积极做好“推优入党”和“推优荐才”工作，培养一批团的骨干分子和后备力量，为党组织培养、储备一支数量充足、素质优良的后备干部队伍。

四是带作风、抓服务，推动青年群众工作深入开展。要以党的优良传统和作风带动团的作风建设，指导和帮助团组织切实改进作风，求真务实，提升状态，开拓进取，更好地服务经济社会发展，更好地服务团员青年成长成才。要重视带好团干部的思想作风建设，引导团干部眼睛向下、重心下移，帮助团干部养成讲政治、讲原则、讲大局的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不为利、不争官的作风。要加强团干部成长观教育，引导团干部继承和发扬党的优良传统和作风，坚持求真务实、艰苦奋斗，认真开展批评和自我批评，做到对事不畏难、对人不抱怨、对己不放任。要加强团干部的作风建设，引导团干部自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。要加强团干部学风建设，重视团干部培训工作，教育和引导团干部加强学习，提升素质。要坚持以党的群众工作带团组织的青年工作，指导团组织和团干部自觉坚持和贯彻党的群众路线，牢固树立党的群众观点，更加自觉地深入青年、扎根青年、了解青年、服务青年，从青年普遍关注的“小事”入手，采取灵活有效的方式，满足青年的政治需求、学习需求、发展需求和维权需求，着力帮助解决青年最关心最直接最现实的利益问题，千方百计服务青年成长成才，尽心尽力促进青年就业创业，把广大青年紧紧地团结在党的周围。各级团组织要认真思考，结合实际，加强联系，了解掌握当前青年最关心最直接最现实的问题。就业是青年最关心的问题之一，各级共青团组织要发挥组织优势，联合人事劳动部门以及非公企业，为青年就业提供服务。各级党委组织部门要做好指导工作。

五是带工作、促创争，发挥青年在加快巢湖崛起过程中的重要作用。各级党委、组织部门要指导团组织围绕市委、市政府的中心工作和本地本单位的主要工作开展团的工作和活动，以党的工作开展影响带动团的工作开展，积极带领团员青年投身经济、政治、文化、社会和生态文明建设，在巢湖大发展和大建设中创先争优。要按照中央和省、市委的部署要求，切实抓好党建带团建工作，进一步推进创先争优活动，做到同部署、同推进、同讲评、同督查、同表彰，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党建带群建，全社会共同创先进、争优秀的良好局面。要指导团组织围绕本地本单位中心工作，结合团员青年岗位实际，在广大青年中开展争当青年岗位能手、争做青年创业致富带头人、争创青年文明号活动，引导广大团员青年把心思和精力凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，以一流的态度、一流的技术、一流的作风，创造一流的业绩，促进经济社会又好又快发展。各级党组织要经常给团组织交任务、压担子、搭平台，为团组织在经济建设、扶弱帮困、文明创建中发挥作用创造条件，支持团组织开展青年创业行动、青工技能振兴计划、青春建功新农村行动、希望工程、青少年成长成才行动、青年志愿服务、青少年维权、关爱留守未成年人和农民工子女等工作，团结带领广大团员青年在推进巢湖新发展中建功立业，形成青年创家业、创事业、创企业的生动局面。

三、加强领导，努力构建党团共建新格局

实践证明，加强党建带团建，抓好团建促党建，形成党团建设相互促进、共同提高的工作格局，是新时期新阶段加强基层党团组织建设的有效途径。把党建带团建工作的目标任务真正落到实处，需要党团组织共同努力、共同建设。

一要落实工作责任，强化组织保障。各级党组织要切实承担起加强党建带团建工作的领导职责，形成“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的工作局面。党委组织部门要加强对党建带团建工作的检查指导，定期分析并通报情况，对于工作不力的，要及时督促整改。要建立健全党建带团建工作责任制，把落实责任的各项措施与各项制度衔接配套起来，强化责任分工。各级团委要紧紧围绕同级党委、政府的中心工作和重点任务强化中心意识，服务大局，创新适合青年特点的活动载体，抓好基层团组织建设，形成“齐抓共管、相互协调、全力推进”的良好工作格局。

二要加强统筹协调，形成工作合力。各级各部门要加强协调配合，共同关心支持共青团工作，形成推动共青团事业健康发展的强大合力，推进党建带团建工作的深入开展。各级党委组织部门要加强对党建带团建工作的具体研究和指导，积极探索“组织联建、阵地共用、活动共抓”的机制和模式，帮助解决党建带团建工作中的实际困难和问题，加强督促检查，及时总结推广好的经验和做法。各级团组织要主动跟进，争取有关部门的大力支持，上下联动，合力推进团建工作。

三要注重开拓创新，务求实效。新形势下的党建带团建工作面临着许多新情况和新问题。这就要求我们必须以创新的精神、宽广的视野和发展的观点，与时俱进、大胆创新，在工作思路、工作方式和运行机制上实现新的转变。要坚持因地制宜，注重分类指导，增强基层党建带团建工作的针对性和实效性，创新共建载体，使党团建设在共建中共享，在共享中共建。鼓励基层积极探索，及时总结推广实践中形成的好的经验和做法，努力开创党建带团建工作的新路子。四要搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体，采取多种形式，大力宣传党建带团建工作的经验、做法，树立工作中涌现出来的先进典型，为党建带团工作深入推进营造良好的舆论环境和社会氛围。要优化团的工作环境，加大对团的工作物质支持和经费保障，帮助改善工作环境和工作条件。

同志们，做好新形势下的党建带团建工作，责任重大，使命光荣。我们要深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，与时俱进、开拓创新、扎实工作，不断增强党团组织的创造力、凝聚力和战斗力，以优异的成绩迎接建党90周年！

第二篇：陆昊同志在全国基层党建带团建暨共青团系统[范文模版]

陆昊同志在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展

创先争优活动座谈会上的讲话（摘要）

一、新时期党建带团建工作取得的成效和面临的挑战

党建带团建归根结底是由党团特殊的政治关系和团的根本性质决定的。2000年党建带团建工作取得了新的进展：各地党委和组织部门相继出台了制度性文件；推出了“双培”、“联创共建”、“两学一研”等创新成果；高度重视各级团干部教育、选拔、培养和管理工作，狠抓团干部作风建设；不少党组织积极为团组织提供活动阵地，给予工作支持；团组织在党组织的指导下，坚持用党的理论教育武装团员青年；1000多万名优秀团员经“推忧”光荣加入党组织。基层团的建设和工作的重要成效，一定是在党组织强有力的带动下取得的。

共青团要在各级党委的领导下，增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立勇于面对挑战、勇于克服困难的决心，不断巩固党执政的青年群众基础，努力为党探索政党政治和组织行为在青年中实现的路径，为党探索的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，真正发挥党的助手和后备军作用。

二、共青团组织要充分发挥积极性、主动性和创造性，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处

在抓基层的实践中，我们体会到，加强团的基层组织建设和工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部队伍。制度条件主要靠党组织创造，也靠上级团组织支持；工作内容设计既要靠党组织的有力工作部署，也要靠团组织准确把握党的要求进行设计创造；团干部队伍主要靠同级党组织培养选拔和教育管理，上级团组织也有严格要求和管理的责任。因此，共青团坚持党建带团建，既要紧紧依靠党的带动，又要特别注重发挥团组织的积极性、主动性和创造性。

1.扎实推进团的基层组织建设，努力使团的基层组织覆盖和影响全体青年。团的十六大以来，全团深入贯彻落实胡锦涛总书记对共青团组织提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，大力加强团的基层组织建设和基层工作。团的根基在广大普通青年，团的生命力在于始终保持与广大普通青年的联系。基层组织处于共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，也是团的全部活力的根本标志。基层团的建设和工作，抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一

1样、集中力量抓与分散抓不一样。在各级党组织的坚强领导和大力支持下，只要全团目标一致、讲求实效、持之以恒，基层团的建设和工作就会不断取得新的成效。

2.切实加强团员队伍建设，把广大团员青年团结凝聚在党的周围。一是把好“入口关”。做好团员发展的总体规划，坚持先进性和群众性的统一，保证团员队伍的质量。要合理把握中学生入团率，杜绝全员入团现象。二是做好团员思想教育工作。落实中央书记处关于引导团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念是共青团的根本政治任务的重要要求。坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育团员，广泛深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，充分利用分类引导试点成果，综合运用历史、现实和学术的逻辑分析，引导团员把坚持爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，帮助广大团员形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意识。广泛开展志愿服务、社会实践活动，引导团员在实践中提高思想认识水平。三是加强对团员的联系和服务，增强团员对组织的归属感。要积极探索团员管理新方法，通过组织化梳理，及时掌握团员信息并开展相应工作。四是进一步做好“推优”工作。要深刻认识“推忧”工作对保持党团紧密政治联系的重要意义，主动把“推优”工作与党员发展规划有效衔接，主动与同级党组织建立“推优”的制度性安排。

3.大力推进团干部队伍建设，努力培养一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍。要按照胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，继续深入开展团干部成长观教育，引导广大团干部始终高举旗帜、坚定信念，践行宗旨、心系青年，吃苦耐劳、勇挑重担。一是加强团干部党性锻炼。要引导团干部从内心中理解党的宗旨，理解党与广大人民群众保持血肉联系的深刻内涵，理解共青团组织的重要工作价值，把工作追求建立在对党的根本宗旨的高度的内心认同基础上，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致，自觉增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。二是狠抓团干部作风。要着力增强团干部“眼睛向下、重心下移”的意识，坚持深入基层、深入青年，在狠抓基层的过程中进一步强化与广大普通青年的血肉联系；坚持理论联系实际，敢于碰难题、干难事，集中力量解决关系共青团事业发展的根本性、战略性问题；要勇于开展批评与自我批评，坚决克服团内生活庸俗化的现象，心无旁骛干事业，求真务实抓工作。三是严格组织纪律。既要突出党内政治生活准则，也要强化团的组织意识；团内既要强调民主、和谐的氛围，又要有必要的纪律约束。四是提高团干部工作本领。引导团干部在全身心投入工作的过程中，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中锻炼本领，增强才干，着力提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作的能力。

4.要积极推进阵地建设，为基层团的组织建设和工作提供有力支撑。共享党的阵地是党对共青团工作的重要支持。

三、把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，推动创先争优活动深入开展

当前，全团正在贯彻落实中央的统一部署和党群共建创先争优视频会议精神，在广大基层团组织和团员青年中开展创先争优活动，着力解决团的基层组织、基层工作和团干部中存在的突出问题，着力引导广大基层团组织和团员青年为经济社会发展多作贡献，影响和带动广大青年参与到活动中来，使创先争优成为广大青年的价值追求。

下一步，我们要按照中央要求，把创先争优活动作为当前和今后一个时期全团的一项重要政治任务，采取有效措施，切实全面推进。一是要突出“带动”，在同级党组织的带动下把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体。二是要突出“结合”，把开展创先争优活动与服务各级党政中心工作、着力解决当前存在的突出问题、做好每个人的日常工作有机结合起来，找准工作的切入点。三是要突出“基层”，把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来，继续在工作经费、干部力量、工作载体等方面全力支持基层，依靠基层来带动广大青年的积极参与。四是要突出“典型”，在活动中做好各类青年典型的宣传，一方面要选择能够得到青年认同的青年典型，另一方面要选择青年喜欢的方式和路径对青年典型进行宣传，努力在青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

陆昊同志在团中央书记处第二十二次集体学习上的讲话

6月17日，团十六届中央书记处举行第二十二次集体学习。团中央书记处第一书记陆昊主持集体学习并讲话。他强调，全团要认真学习贯彻中央关于做好新形势下群众工作的部署和要求，围绕胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”目标和团的基本职能，找准共青团做好新形势下党的青年群众工作的切入点。当前要突出抓好建组织、抓基层、用好新媒体，切实联系人，敢于碰思想，养成好作风，在做好党的青年群众工作上有更大作为。中央党校党建教研部教授高新民结合《论党的群众工作——重要论述摘编》，就进一步做好党的群众工作进行了讲解。

陆昊在主持集体学习时作了讲话。他指出，群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党是靠群众工作起家的。当前，我国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，既处于重要战略机遇期，又处于矛盾凸显期，党的群众工作面临许多新情况、新特点和新挑战。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，要认真学习我们党关于群众工作的重要文献，牢牢把握党的群众工作的思想内涵和基本精神。要把学习领会中央领导同志讲话精神、学习《论党的群众工作——重要论述摘编》与学习建党90年以来的历史紧密结合起来，从党的奋斗历程和基本经验中汲取智慧、力量，深刻理解党的宗旨、使命、传统和作风。共青团工作是党的青年群众工作的重要组成部分。做好青年群众工作，既是党中央对共青团的明确要求，也是团的根本职责所在。面临新形势新任务，各级团组织和广大团干部务必保持清醒头脑，增强使命意识、忧患意识和责任意识，深刻认识加强和改进新时期群众工作的极端重要性和紧迫性，努力为党做好青年群众工作，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

陆昊强调，各级团组织特别是团的领导机关，要善于把青年群众工作放在党的群众工作的整体工作格局中加以谋划和推进。共青团做好青年群众工作，必须紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求和组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等四项基本职能来开展。要看到“两个全体青年”是做好青年群众工作的根本目标，“四项基本职能”是主要路径，“坚持眼睛向下、重心下移”是实践过程。当前，特别要重点抓好建组织、抓基层、用好新媒体三项工作。这三项工作既是薄弱环节，又是重要切入点。建组织，主要是进一步解决组织覆盖问题；抓基层，主要是解决增强组织活力问题；用好新媒体，主要是解决适应时代发展和青年需要，寻找更加有效的方法和载体

问题。

陆昊要求，做好青年群众工作尤其要强调联系人、碰思想、养成好作风。一是要联系人。青年群众工作，联系人是第一位的。最大程度地联系广大普通青年，是共青团履行职责、发挥作用的根本前提。目前，团的基层组织覆盖不足、活力缺乏的状况仍然存在。因此，要在加强团的基层组织建设和基层工作的过程中，特别强调有效联系青年，强调团干部对青年的联系，最终实现团组织对青年的联系。

二是要碰思想。共青团作为思想性、政治性很强的组织，既要尊重青年，又要善于引导青年，不能简单迎合，甚至做青年的“尾巴”。我们既要发现、关注青年群众的困难和困惑，为广大普通青年办好事、办实事，更要敢于碰思想，不回避、不绕道走，用真诚、实事求是的态度给予引导，帮助青年坚定信念、理性看待现实问题，帮助青年解决思想困惑。

三是要养成好作风。团干部的作风对于做好青年群众工作至关重要。对于团干部而言，群众观点和群众立场既是工作方法问题，更是宗旨使命问题、党性原则问题。做好青年群众工作，就是要牢固树立群众观点，切实转变工作作风。各级团的干部要做到心里有群众、努力融在群众之中，切实为群众办事，不怕事情小，关键是做得实。要始终把关注的目光投向广大普通青年，在与青年群众打交道的过程中锻炼出良好工作作风，增进与普通青年的朴素感情。

团中央书记处常务书记王晓，书记处书记贺军科、罗梅、周长奎，团中央机关全体干部参加了学习。

第三篇：在全市基层党建带团建工作会议上的讲话

在全市基层党建带团建工作会议上的讲话（2011年4月2日）李 刚 同志们：

这次全市基层党建带团建工作会议，是市委同意召开的。主要任务是学习贯彻全国、全省基层党建带团建工作会议精神，总结交流经验，安排部署今后一个时期全市基层党建带团建工作。市委对基层党建带团建工作很重视，市委书记、市人大常委会主任张少军同志，市委副书记申长友同志专门听取了汇报并分别作出重要批示，我们一定要认真学习领会，深入抓好贯彻落实。

刚才，沂南县委组织部、兰山区南坊街道党工委、临沂大学党委组织部、天元集团团委四个单位作了交流发言，他们的做法各有特色，值得学习借鉴。会后，市委还将印发《关于进一步加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，各级要抓好贯彻落实，推动工作创新开展。下面，我就贯彻落实全国、全省基层党建带团建工作会议精神，加强新形势下我市基层党建带团建工作，讲四点意见。

一、高度重视，努力增强“抓”的意识

党建带团建，是我们党的优良传统和宝贵经验。毛泽东、邓小平、江泽民等党和国家领导人对党建带团建工作都曾提出过明确要求，作出过重要指示。党的十六大以来，胡锦涛总书记多次对加强团的建设提出要求，强调各级党委要加强对共青团工作的领导。省委高度重视共青团工作，2002年召开了基层党建带团建工作会议，去年以来又相继召开群团工作会议和基层党建带团建工作会议。我市党建带团建工作也有着光荣的传统，在党组织的带动下，莒南县金沟官庄村成立了山东省第一个、全国第二个团支部。莒南县高家柳沟村团支部创办的“记工识字班”工作经验在全国推广，成为全国唯一受到毛泽东主席批示的农村团支部。山东省第一、二、三次青年代表大会也在我市举行。2004年召开了全市党建带团建工作会议，去年1月又召开了全市群团工作电视电话会议。近年来，各级党委和组织部门采取多种措施，从思想、队伍、组织、作风和制度等方面积极探索带领和带动基层团组织建设的有效途径，积累了一些好的经验,取得了明显成效；各级团组织在继承中创新，在开拓中进取，紧紧围绕党委、政府中心工作，组织开展了“团建桥头堡”工程、“文明临沂，志愿先锋”、“清洁家园我争先”、希望工程20年、扶持青年就业创业等一系列富有特色的活动，产生了良好的社会效益，形成了党领导团、团紧跟党的生动局面。

同时也要看到，我市基层党建带团建工作还存在一些薄弱环节，主要是：基层团组织工作薄弱，有的凝聚力和号召力不强；部分农村团组织软弱瘫痪，作用发挥不够，有组织无活动、有支部无团员的问题依然存在；一些领域的基层团组织设臵没有跟上党建步伐，有的该建立团组织的没有建立，有的建立了也形同虚设；一些地方和单位存在团干部队伍老化、团员意识淡化、青年思想道德教育弱化的现象。这些问题的存在，一方面由于一些团组织和团干部缺乏研究新情况、解决新问题的工作自觉性和主动性，另一方面也与一些党组织和领导干部对团的工作关心重视不够，缺乏及时有力的指导有关。各级党组织要充分认识新形势下加强基层党建带团建工作的重要性和紧迫性，深入研究基层党建带团建工作的特点与规律，加强薄弱环节，解决突出问题，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年，不断开创全市团建工作的新局面。

二、把握关键，切实履行“带”的责任

坚持基层党建带团建，就是要围绕党的工作大局，坚持党团建设配套联动，相互促进，共同发展。各级党组织要在搞好自身建设的同时，切实履行“带”的责任，立足实际，把握关键，在组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度等方面推进党团共建，不断提高基层党团组织的创造力、凝聚力、战斗力。

一是带思想建设，加强对共青团的思想引领。把思想建设放在首位，注重理论武装是共青团的传统和优势。党组织加强对共青团的领导，首要的是为共青团把握好正确的政治方向。在社会结构、组织形式、利益格局深刻变化的新形势下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性和民主意识、法制意识、自我意识不断增强，青年群众的价值观念、行为方式日益多元化，使团的工作内容、领域和环境发生了重大变化，给团的思想建设带来了新的挑战。各级党组织必须旗臶鲜明地用先进的理论引导青年、教育青年、武装青年，用马克思主义中国化的最新成果牢牢占领青年的思想阵地；必须探索加强思想教育的新途径新方法，不断提高青年思想教育的针对性和实效性。要指导团组织以弘扬沂蒙精神为动力，教育引导广大团员青年自觉继承优良传统，牢记为民宗旨，争做新时期沂蒙精神的践行者。要指导团组织深入开展社会主义核心价值观教育，引导团员青年坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要指导团组织抓住庆祝建党90周年的有利契机，开展“学党史、知党情、跟党走”等主题实践活动，进行党的历史、基本国情、民主和法制教育，使广大团员青年增进对党的了解，坚定跟党走的信心。要指导团组织分类引导青年，充分运用手机、互联网等新兴媒体，探索建立多层次、广覆盖的引导动员体系。

二是带组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖。要指导团组织灵活设臵组织模式。在农村，要结合正在开展的村“两委”换届选举工作，积极推进优秀团组织书记依法进入村“两委”班子和村“两委”成员中年轻党团员兼任团组织书记，努力实现换届后100%的村级团组织书记由村“两委”成员兼任；在乡镇，要推进团组织格局创新，完善工作运行机制，提升工作水平，稳步推进“团建桥头堡”工程；在街道、社区，要健全以街道团（工）委为核心，以社区居委会团组织为基础，以各类青年社团组织为补充的团组织网络；在机关、事业单位，对28周岁以下的青年较少、35周岁以下的青年较多的单位，要成立青年工作委员会；在“两新”组织，要依托市委非公有制经济组织工委和社会组织工委，建立“两新”组织团工委，加大团建工作力度，扩大团组织的有效覆盖面，努力实现规模以上非公有制企业团组织全覆盖；在大中专院校，要进一步完善校、院（系）、班三级团的组织设臵方式，探索在学生公寓、课题小组、学生社团中建立团组织；在中学，要把共青团工作纳入学校素质教育的总体布局，推荐、选派优秀青年教师做团的工作，并应享受学校中层干部待遇。同时，要积极探索在农民专业合作社、专业协会、产业链、青年自组织、网络、外出务工青年群体等建立团组织工作，加强对流动团员的教育管理和服务。

场所阵地是团组织和团员开展活动、发挥作用的基础平台和基本保障。要整合党团组织阵地资源，做到双向开放、共建共享。农村和城市社区党组织活动场所，要全部向团组织开放。党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动开设窗口、提供支持，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。同时，要指导帮助团组织丰富活动内容，创新活动载体，改进活动方法，为团员青年创新就业、施展才华创造条件，发挥好团员青年的模范带头作用。

三是带班子建设，提高团干部素质和能力。团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分。各级党组织要把加强团干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划，对团干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。一要做好选拔配备。坚持德才兼备、以德为先，用民主、公开、竞争、择优的办法，把那些政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党团员充实到团的各级领导岗位，着力改善团干部的知识和年龄结构。二要加强教育培训。建立县、乡、村新任职团组织书记到党校培训制度，帮助他们提高党性修养和做好青年工作的本领。定期选派团干部到机关、企事业单位挂职，为他们成长成才搭建平台。三要落实相关待遇。团组织书记、副书记要按照同级党组织（行政）职能部门或下一级党组织领导干部的条件配备，享受相应的政治生活待遇。在县区党委换届时，要提名条件适宜的团县区委书记为县区委委员或候补委员。各级党委在提名同级人大、政协常委候选人时，应考虑符合条件的团的负责人。担任人大、政协常委的团的负责人调整后，要及时增补。团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位的团委书记，条件适宜的，要列席同级党的委员会和常务委员会的会议。四要完善协管机制。各级党委在任免、调动团委书记、副书记时，要在提交党委（党组）会议研究前，由组织人事部门征求上一级团委的意见。通过公开选拔或差额选举等形式选任团委书记、副书记时，要在选拔前就选拔职位、人选条件等与上一级团委协商，再按程序办理。五要完善转岗机制。做好到龄专职团干部，特别是团的领导机关中层干部的转岗输送工作。对于接近或达到最高任职年龄的团干部，及时予以转岗，特别优秀的要大胆提拔使用。

四是带队伍建设，为党组织源源不断地输送新鲜血液。团员队伍是团干部队伍的基础，是发展壮大党员队伍的重要来源。各级党组织开展工作时要注意发挥团员青年的作用，给他们交任务、压担子、教方法，让他们接受党内生活锻炼。要支持共青团利用网络等媒体，通过评比表彰、典型宣传等活动加大优秀青年人才推荐力度，确保优秀青年人才脱颖而出。要指导团组织做好团员发展的总体规划，重点做好“两新”组织中团员发展和农村中学毕业回乡团员和流动团员的管理工作，确保团员队伍的稳定和发展。要指导团组织做好“推优”工作，把团组织的“推优”工作纳入发展青年党员的工作规划。原则上，28周岁以下青年入党要从团员中发展。团员入党要经团组织推荐，35岁以下青年入党要听取团组织的意见，真正使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道。

五是带作风建设，自觉继承和弘扬优良传统。各级党组织要在加强自身作风建设的同时，认真抓好团的作风建设，教育引导团干部树立和弘扬求真务实、真抓实干，服务基层、甘于奉献，清正廉洁、艰苦奋斗的作风，把心思和精力用在干事创业上。要以自身的优良作风，影响和带动团组织和团干部。要指导各级团组织，认真落实民主生活会等制度，积极开展批评与自我批评，形成互相团结、互相帮助、互相促进的良好氛围。要指导各级团干部发扬“党有号召，团有行动”、“开风气之先”的传统，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，为他们的成长成才提供服务。要指导团干部坚持一切从实际出发，说实话，办实事，求实效，反对官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，增强抵制各种歪风邪气和拒腐防变的能力。

三、积极作为，充分发挥“建”的职能

落实基层党建带团建的各项任务，党组织的坚强领导、有力带动是前提，团组织和团干部发挥工作积极性和创造性是基础。全市各级团组织要以更加积极的精神状态，主动衔接、及时跟进，推动团的工作不断取得新成绩。

一是紧紧围绕党的中心任务加强团的建设。“围绕中心、服务大局”是共青团工作的主线。团的工作越贴近党委、政府中心工作，团组织作用发挥就越好，就越会得到广大青年的认可和欢迎。各级团组织要善于围绕大局开展工作，积极研判、清醒认识、深刻把握国际国内发展形势，主动对接党政中心工作，团结引导广大青年积极投身经济社会发展。要发挥组织动员优势，深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年技能比武，科技创新、节能环保等活动，引导青年争做“转方式、调结构”的排头兵。要发挥社会化工作优势，深入开展“清洁家园我争先”、新型婚育观念教育、社会化志愿服务行动等活动，引导青年积极参与“大美临沂”建设。要发挥资源整合优势，深化青年就业创业帮扶工作体系，引导青年特别是大中专毕业生转变就业观念，加强农村青年实用技术培训等措施，着力促进青年就业创业。要发挥联系群众优势，密切关注青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，深入开展希望工程，做好弱势群体的帮扶救助工作，切实维护青少年合法权益。

二是充分运用党建经验加强团的建设。多年来，我市在加强基层组织建设方面，创造了一大批在全省乃至全国有较大影响的典型做法，积累了宝贵的经验财富。各级团组织要认真学习好、借鉴好、吸收好，自觉运用到团的基层组织建设中去。比如，学习运用“党支部+合作社”这一产业链上建支部的做法，探索在各类农民专业合作经济组织中灵活设臵团组织的模式；运用“四民主一考核”工作机制，提升农村团组织工作的科学化、民主化、规范化水平；运用基层党组织和党员公开承诺、党员设岗定责等做法，为团组织和团员青年发挥作用搭建新的载体；运用项目化推进基层党建的做法，组织实施基层团建创新项目，着力破解基层团建工作中的难点问题，打造基层团建精品工程；运用建立落实基层党建工作责任制的做法，深入开展基层团建“三级联创”活动，推行团组织书记抓基层团建专项述职制度，努力形成“书记抓、抓书记”的基层团建工作格局，等等。需要强调的是，运用党建经验加强团的建设，一定要从实际出发，遵循团建工作规律，符合团员青年特点，切忌生搬硬套。

三是抓住开展创先争优活动的机遇加强团的建设。开展党团共建创先争优活动，是省、市委作出的重大部署，为提高团建水平提供了难得机遇。各级党团组织要乘势而上、顺势而为，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。要坚持创先争优同推进，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调，指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，以一流的作风，创造一流的业绩。要坚持创先争优同点评，把党组织和党员公开承诺践诺评诺、群众评议等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。要坚持创先争优同表彰，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，发挥先进典型的示范带动作用，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

四、完善机制，确保体现“实”的成效

基层党建带团建，关键在于健全完善工作机制，加强组织领导，强化工作措施，确保基层党建带团建工作取得实实在在的成效。

一要强化工作责任制。各级党组织要牢固树立抓党建必须抓团建的意识。党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，分管共青团工作的负责人要认真履行直接责任人职责，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作局面。要健全落实领导干部党建带团建工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。会上下发了《关于建立党委领导党建带团建工作联系点的通知》，各级党委分管领导和组织部长要抓紧建立联系点，加强调研指导，努力把联系点建成示范点，推动面上工作开展。各级党委组织部门是实施党建带团建工作的重要职能部门，要健全落实党建带团建联席会议制度，充分发挥宣传、财政、民政、教育、人社等部门的作用，为开展党建带团建工作创造条件。要成立市、县、乡三级党建带团建工作领导小组，定期或不定期研究党建带团建工作中遇到的矛盾和问题，加强督导检查，推动工作落实。

二要完善工作保障机制。各级党组织要采取切实措施，支持和保证团组织围绕党的工作大局开展各项工作和活动。要优化团的工作环境，加大对团的工作的物质支持和经费保障，把团的经费列入预算并与经济增长速度相适应，帮助改善工作环境和条件，对团组织每年开展的专项活动要给予必要的专项拨款。同时，积极鼓励社会各界捐赠支持团组织开展的青少年公益事业。有条件的村（社区），要给团组织划拨一定的活动经费；企业应按照35岁以下青年职工人数划拨相应工作经费；机关、学校、乡镇、街道团组织的工作经费要在行政经费中列支。各级团组织要创新工作思路，拓宽工作领域，充分整合利用各种社会资源，不断增强服务和活动能力。

三要健全考核评价机制。各级每年要对本地区、本单位党建带团建工作进行一次检查考核，把考核情况作为评选基层党建工作先进县区、“五个好”基层党组织的重要依据。今年下半年，省委组织部将对各市基层党建带团建工作情况进行检查。此前，市委组织部将对全市基层党建带团建工作情况进行一次全面的督导检查。要注意发现和树立党建带团建工作先进典型，充分运用报刊、广播、电视和网络等媒体，加大对先进典型的宣传力度，始终保持正确的舆论导向和良好的社会氛围。

同志们，抓好基层党建带团建工作责任重大。我们一定要按照省、市委的部署要求，解放思想，开拓进取，真抓实干，不断提升全市基层党建带团建工作科学化水平，以优异成绩迎接建党90周年。

第四篇：陆昊同志在全国基层党建带团建暨共青团系统

陆昊同志在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展

创先争优活动座谈会上的讲话（摘要）

一、新时期党建带团建工作取得的成效和面临的挑战

党建带团建归根结底是由党团特殊的政治关系和团的根本性质决定的。2000年党建带团建工作取得了新的进展：各地党委和组织部门相继出台了制度性文件；推出了“双培”、“联创共建”、“两学一研”等创新成果；高度重视各级团干部教育、选拔、培养和管理工作，狠抓团干部作风建设；不少党组织积极为团组织提供活动阵地，给予工作支持；团组织在党组织的指导下，坚持用党的理论教育武装团员青年；1000多万名优秀团员经“推忧”光荣加入党组织。基层团的建设和工作的重要成效，一定是在党组织强有力的带动下取得的。

共青团要在各级党委的领导下，增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立勇于面对挑战、勇于克服困难的决心，不断巩固党执政的青年群众基础，努力为党探索政党政治和组织行为在青年中实现的路径，为党探索的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，真正发挥党的助手和后备军作用。

二、共青团组织要充分发挥积极性、主动性和创造性，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处

在抓基层的实践中，我们体会到，加强团的基层组织建设和工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部队伍。制度条件主要靠党组织创造，也靠上级团组织支持；工作内容设计既要靠党组织的有力工作部署，也要靠团组织准确把握党的要求进行设计创造；团干部队伍主要靠同级党组织培养选拔和教育管理，上级团组织也有严格要求和管理的责任。因此，1

共青团坚持党建带团建，既要紧紧依靠党的带动，又要特别注重发挥团组织的积极性、主动性和创造性。

1.扎实推进团的基层组织建设，努力使团的基层组织覆盖和影响全体青年。团的十六大以来，全团深入贯彻落实胡锦涛总书记对共青团组织提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，大力加强团的基层组织建设和基层工作。团的根基在广大普通青年，团的生命力在于始终保持与广大普通青年的联系。基层组织处于共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，也是团的全部活力的根本标志。基层团的建设和工作，抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样。在各级党组织的坚强领导和大力支持下，只要全团目标一致、讲求实效、持之以恒，基层团的建设和工作就会不断取得新的成效。

2.切实加强团员队伍建设，把广大团员青年团结凝聚在党的周围。一是把好“入口关”。做好团员发展的总体规划，坚持先进性和群众性的统一，保证团员队伍的质量。要合理把握中学生入团率，杜绝全员入团现象。二是做好团员思想教育工作。落实中央书记处关于引导团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念是共青团的根本政治任务的重要要求。坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育团员，广泛深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，充分利用分类引导试点成果，综合运用历史、现实和学术的逻辑分析，引导团员把坚持爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，帮助广大团员形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意识。广泛开展志愿服务、社会实践活动，引导团员在实践中提高思想认识水平。三是加强对团员的联系和服务，增强团员对组织的归属感。要积极探索团员管理新方法，通过组织化梳理，及时掌握团员信息并开展相应工作。四

是进一步做好“推优”工作。要深刻认识“推忧”工作对保持党团紧密政治联系的重要意义，主动把“推优”工作与党员发展规划有效衔接，主动与同级党组织建立“推优”的制度性安排。

3.大力推进团干部队伍建设，努力培养一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍。要按照胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，继续深入开展团干部成长观教育，引导广大团干部始终高举旗帜、坚定信念，践行宗旨、心系青年，吃苦耐劳、勇挑重担。一是加强团干部党性锻炼。要引导团干部从内心中理解党的宗旨，理解党与广大人民群众保持血肉联系的深刻内涵，理解共青团组织的重要工作价值，把工作追求建立在对党的根本宗旨的高度的内心认同基础上，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致，自觉增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。二是狠抓团干部作风。要着力增强团干部“眼睛向下、重心下移”的意识，坚持深入基层、深入青年，在狠抓基层的过程中进一步强化与广大普通青年的血肉联系；坚持理论联系实际，敢于碰难题、干难事，集中力量解决关系共青团事业发展的根本性、战略性问题；要勇于开展批评与自我批评，坚决克服团内生活庸俗化的现象，心无旁骛干事业，求真务实抓工作。三是严格组织纪律。既要突出党内政治生活准则，也要强化团的组织意识；团内既要强调民主、和谐的氛围，又要有必要的纪律约束。四是提高团干部工作本领。引导团干部在全身心投入工作的过程中，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中锻炼本领，增强才干，着力提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作的能力。

4.要积极推进阵地建设，为基层团的组织建设和工作提供有力支撑。共享党的阵地是党对共青团工作的重要支持。

三、把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，推动创先争优活动深入开展

当前，全团正在贯彻落实中央的统一部署和党群共建创先争优视频会议精神，在广大基层团组织和团员青年中开展创先争优活动，着力解决团的基层组织、基层工作和团干部中存在的突出问题，着力引导广大基层团组织和团员青年为经济社会发展多作贡献，影响和带动广大青年参与到活动中来，使创先争优成为广大青年的价值追求。

下一步，我们要按照中央要求，把创先争优活动作为当前和今后一个时期全团的一项重要政治任务，采取有效措施，切实全面推进。一是要突出“带动”，在同级党组织的带动下把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体。二是要突出“结合”，把开展创先争优活动与服务各级党政中心工作、着力解决当前存在的突出问题、做好每个人的日常工作有机结合起来，找准工作的切入点。三是要突出“基层”，把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来，继续在工作经费、干部力量、工作载体等方面全力支持基层，依靠基层来带动广大青年的积极参与。四是要突出“典型”，在活动中做好各类青年典型的宣传，一方面要选择能够得到青年认同的青年典型，另一方面要选择青年喜欢的方式和路径对青年典型进行宣传，努力在青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

第五篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！