花秋镇卫生院.抗旱救灾应急预案

第一篇：花秋镇卫生院.抗旱救灾应急预案

花秋镇卫生院 关于抗旱救灾卫生

应急预案

一、目的

为有效预防、及时控制和消除干旱对公众健康造成的危害，指导和规范我县抗旱救灾医疗卫生应急处臵工作，最大限度地减少干旱对公众健康造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展。结合我院实际，特制订以下方案。

二、组织机构及职责

（一）组织领导

成立抗旱救灾应急工作领导小组： 组长：江君强（卫生院院长）副组长：马元劲

成员：杨明松 丁 刚 杜瑞祥

邓 江 曹秀兵 江 涛

领导小组在县委、县政府、镇党委、卫生局的统一领导下，协调指挥抗旱救灾卫生应急处臵工作。成立应急办公室，具体负责组织协调抗旱救灾工作，各科室人员按照职责分工开展相关工作。

（二）领导小组及职责

1、负责辖区内疫情监测。资料的收集、分析及疫情报告管理工作及传染病的预防和控制。开展流行病学调查、研究，及时掌握疫情信息，提出科学的防治对策，及时掌握分析、报告本县疫情动态，开展业务培训。督促辖区内监测点医疗机构搞好疫情监测，及时上报疫情信息和开展流行病学调查，做好疫点处理工作。

2、做好应急救治队伍和专业分队人员装备以及药品、器械和相关物资的储备工作。定期开展相关技术培训及演练。受灾期间病人的医疗救治等具体工作。

三、应急准备

（一）后勤保障

药品、器械及物资的储备。要做好救灾防病用的各种药品、器械及物资的储备（包括应急处臵人员所需的物品），并定期对储备物资进行检查，及时更新，及时补充，杜绝过期、失效或伪劣药品、器械和物资用于救灾防病工作。

（二）常态下的主要工作

1、保持救灾防病队伍的建制。必须保持一支随时可以调遣的疾病控制和医疗救治队伍，包括从事流行病学调查、消毒处理、现场处臵、实验室检测和临床治疗、救护等专业的人员。

2、做好医疗救治准备。要做好医疗救治准备，一旦发生突发事件，保证可随时赴现场进行医疗救治。

3、搞好疫情监测。做好传染病的监测和预警，尤其对往年发生旱灾的地区重点进行监测，及时为政府和有关部门提供决策依据和合理化建议。

4、开展爱国卫生运动，普及卫生防病知识。要积极组织，大力开展爱国卫生运动，提高环境卫生水平，要充分利用报刊、光碟、宣传单等方式普及卫生防病知识，促使群众养成良好的卫生习惯，增强对传染病的防范意识和应对能力。

四、应急处置

以疫情发生地救灾防病领导小组为主，请求上级协助，组织开展抗旱救灾防病应急处臵工作。实行24小时值班制度。

（一）加强疫情的监测及报告：旱灾期间，要加强受灾地区重点传染病的主动监测及报告，及时掌握疫情信息，保持疫情监测系统的敏感性，紧急疫情应以最快的速度和方式进行报告。依照《中华人民共和国传染病防治法》，各医疗卫生单位不得向社会通报和公布灾区的传染病疫情。

（二）病人救治：救灾防病领导小组接到救治任务后，应立即派出应急医疗救治队伍赶赴现场对病人进行医疗救治，包括中暑病人的救治及传染病、食物中毒等病人的救治。

（三）灾区卫生处理：为预防、控制相关传染病、旱灾期间要做好水源选择，保护和饮水消毒工作，搞好食品卫生。防止食物中毒事件的发生，并对灾区的媒介生物进行监控，以预防和控制相关传染病.（四）疫情处理：疾病预防控制机构接到疫情报告后，立即派出专业人员赶赴现场，开展流行病学调查，及时采样检测，查找传染源，进行疫点消毒，切断传播途径。同时，加强疫情监测，密切注意疫情动态。

（五）开展群防群治：要充分发挥村、街道、居委会的卫生组织和爱卫会的作用，分片包干、分工负责。配备一定的药品器械，开展群防群治，使各项宣传教育、防病治病的技术措施落实到灾区，做到防病治病到位。

五、响应终止及善后 旱灾结束后，疫情得到控制，即可停止执行本预案。受应在10个工作日内将抗旱救灾防病工作总结报县卫生局。

花秋镇卫生院 二零一一年八月二十五日

旱灾期间的饮水卫生及水质监测方案

旱灾发生时，水源奇缺，生活饮用水匮乏，水质下降。为保证居民能得到安全卫生的生活饮用水，相关卫生单位必须采取应急措施做好水质监测和饮水卫生工作。具体措施如下：

一、水源的选择与保护

（一）水源选择：一般旱灾地区原有的使用水源水量锐减甚至断流，为保证最低的必需使用水量，必须寻找应急供水替代水源。

1、开放灾区内企事业单位的自备水源及战备水源（多为深井水），向社会灾民供水。

2、积极寻找替代的应急饮用水水源，对找到的水源（包括可能从监控非灾地区调入的水源）进行水质监测，判定能否作为饮用水水源。优选水质好或易于净化、水量足够、便于水质保护和方便取用，且投资相对较少的水源。

（二）水源保护：在旱灾地区，由于地面水源锐减，水体稀释自净能力甚微，各种水源十分珍贵，必须加强水源卫生保护。

1、严格执行国家环保局、卫生部等联合颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，做好饮用水水源的保护工作。

2、严禁向生活水源（包括新找到的水源）水体及可能影响水源水质的地区排放工业废水、生活污水或倾倒粪便、垃圾与污物。停止一切可能危害水源水质的活动。

3、加强水源水质监测。

二、供水的水质与水量要求

（一）饮用水水质要按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）表4的指标限值评价，表4中没有的按照表1中的指标限值执行。

（二）使用水的供应量不低于10—15升/人/日，现场医院和急救站为40升/人/日。

三、饮用水的处理与消毒

（一）混凝沉淀处理：对于浑浊水，可选用明矾、硫酸铝、三氯化铁、高氏净水剂、碱式氯化铝等混凝剂，按要求比例加入水中，充分搅匀，等静臵澄清后（约1小时）弃去沉渣。对于高铁锰、高氟和高砷水源应分别采用专门方法除去水中的铁、锰、氟或砷，达标后方可饮用。

（二）饮用水消毒：可选用饮水消毒剂按使用说明要求，在饮用水中加入消毒剂后，进行充分混合，并保证消毒时间不少于30分钟。

（三）在消毒药品一时供应不上的地方，可采用慢砂滤的办法处理饮用水。

（四）运送（或接引）安全卫生水：在旱灾地区水源水量严重不足紧急运送（或接引）安全卫生水，保证灾民饮用水需要，这是一种有效的应急供水措施。

运送饮用水的要求：①送水和贮水工具必须选择不影响身体健康的材料并彻底消毒。②待运自来水的余氯含量应不低于0.5毫克/升，运水贮存不得超过2天，中间加一次漂粉精片，加量按20片/吨水或等效的其它消毒剂，并进行水质监测，防止运送的自来水受到二次污染，以确保运水的卫生质量。③运水人员要专职并选用身体健康者。铺设临时供水管道接引自来水：对于旱灾持续时间长，灾民聚居的城镇，如有条件从非灾区接引自来水，则是一种较好的应急供水措施。①临时铺设的供水管道必须彻底清洗与消毒。②待引自来水的余氯应不低于0.5毫克/升，且终端余氯不低于0.1—0.2毫克/升为宜。

运送或接引的安全卫生水的分配：根据不同条件下，可采用下列方式之一，由专人（身体健康者）进行管理和定量分配供水。①有条件的地方，应优先选用原有贮水配水系统；②设临时贮水配水箱；③立即直接分配给灾民户。

（五）饮用水的水质监测

①集中式供水水源水：由于旱灾时水源水减少，水源水的稀释自净能力下降，“三废”的排放导致水源污染，使水质下降。必须对集中式供水水源水进行水质监测，应严格按照《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）或《地下水质量标准》（GB14848—1993）进行。

②集中式供水监测点每次采集出厂水和末梢水水样各一份，分散式供水监测点采集农户家中储水器水样一份。具体方案按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750—2006）进行。

③监测指标：根据农村饮用水水质特点和现行国家饮用水水质卫生标准，本次应急监测指标分必测指标和选测指标。

（1）必测项目

感官性状和一般化学指标：肉眼可见物、臭和味、色度（度）、浑浊度（NTU）、PH、总硬度（mg/L以CaCO3计）、铁（mg/L）、锰（mg/L）、氧化物（mg/L）、溶解性总固体、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。毒理学指标：砷（mg/L）、氧化物（mg/L）、硝酸盐（以N计）（mg/L）。

细菌学指标：菌落总数（CFU/ml）、总大肠菌群（MPN/100ml）。

与消毒有关的指标：应根据水消毒所选用消毒剂的种类选择监测指标，如游离余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化碳（mg/L）等。

高砷饮水：当监测发现高砷饮用水时，需要尽快重新抽样监测确认。

高氟饮水：当监测发现高氟饮用水时，需要尽快重新抽样监测确认。

（2）选测项目：可结合实际情况适当增加监测指标。④净水剂和水质处理器：净水剂和水质处理器为涉及饮用水卫生安全的产品，国家对此类产品实行卫生许可证制度，灾区必须使用取得卫生行政部门卫生许可证的净水剂和水质处理器。

旱灾期间的疫情监测及报告方案

在遭受自然灾害时，要特别重视疫情监测及疫情报告，保持疫情监测系统的敏感性。

一、疫情监测

（一）强化基层疫情监测报告制度，加强主动监测，尽早发现疫情。旱灾发生时，水源奇缺，生活饮用水匮乏，水质下降，极易导致肠道传染病的暴发或流行。因此，灾区应重点加强肠道传染病及当地主要传染病的监测，及时掌握信息。

要实行24小时疫情值班制，县疾病预防控制中心必须安排专人负责疫情的收集、整理、分析和报告。紧急疫情应以最快的速度和方式进行报告，严禁隐瞒及谎报疫情。

（二）加强对当地自然源性疾病、虫媒传染病的宿主和媒介的监测。

二、疫情报告与分析

（一）旱灾期间应报告的疾病。除对法定传染病按规定程序和时限报告外，还要加强食物中毒、生活饮用水污染事件、不明原因的群体性疾病等的报告。上级卫生部门要求进行“日报告”和“零报告”的，按上级要求进行报告。疫情报告内容应包括：疫情发生地点、单位、时间、发病（中毒人数和死亡人数、发生原因以及所采取的措施、需要解决的问题等。

（二）疫情分析。灾区应做好疫情分析，预测疫情发展趋势。疫情分析应有时间比较，如当年各月比、各旬比、当年与去年同期比等，疫情分析还应有地区比较，如灾区与非灾区比等。此外，还应有发生原因的分析及对今后防治工作的建议。

三、疫情监测的评估

疫情监测的评估是指对疫情报告与监测点工作质量的评估。评估内容首先是监测信息在防治工作中发挥了哪些作用，例如发现了哪些隐患和疫情苗头；还应评估疫情报告内容的完整性，报告及时程度，分析与预测的质量，重报、漏报、错报的程度，各级保存的技术档案是否完好，疫情报告是否按照规定的程度进行，疫情信息的反馈与利用程度如何等。

旱灾期间中暑的防治方案

中暑是旱灾期间由高温强辐射气象条件、重体力作业和机体本身特点等因素综合作用所出现的一种病理现象。中暑按其发病机理可分为热射病、日射病、热痉挛和热衰竭四种类型。但临床实践中多表现为混合型。由于中暑病人症状较明显，所以应及时发现中暑病人，并积极进行治疗。

一、中暑等级划分及治疗

（一）先兆中暑：主要症状是大量出汗、口渴、全身疲乏、头晕、胸闷、心悸、注意力不集中、动作不协调。治疗方案：及时离开高温干旱环境，移至阴凉处，短时间休息即可恢复。

（二）轻度中暑：主要症状是体温≥38.5℃、面色潮红、胸闷、皮肤灼热、面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、可出现皮肤湿冷、血压下降、脉搏细弱。

治疗方案：迅速离开干旱高温环境，移到阴凉通风处，安静休息，解开衣服，给予清凉饮料；必要时可针刺合谷、曲池、委中、百会、人中等穴位。亦可对症口服霍香正气丸或静脉滴注葡萄糖生理盐水。

（三）重度中暑：主要症状是除上述症状外出现昏倒或痉挛；或皮肤干燥无汗；体温≥40℃。

治疗原则：降低过高的体温，纠正水、电解质紊乱和酸碱平衡，防治休克和脑水肿等。

1、物理降温：如用冰敷，或以冷水或酒精擦身。

2、药物降温：可采用酚噻嗪类药物氯丙嗪等。在整个降温过程中，必须加强护理，密切观察体温、心脏和血压的情况。

3、纠正水和电解质平衡：应按病情适当掌握补水盐量。

4、防止休克：脉细弱者应立即注射中枢兴奋剂（如可拉明、咯贝林、苯甲酸钠咖啡因等），并给予升压药物（如恢压敏、间羟胺等），以维持收缩压在90mmHg以上。

5、昏迷时可针刺人中、十宣、内关、足三里、委中、大椎等穴。抽搐时，可注射阿米妥钠或苯巴比妥钠。可同时氧吸入。为防止吸入性肺炎，可用抗菌素加以预防。

二、旱灾期间中暑的防范措施

旱灾地区夏季中暑病例较常见，中暑致死者也时有发生，对灾民的情绪及整个社会有直接影响，应高度重视、认真对待。

（一）组织措施

1、成立旱灾期间防治中暑工作组，任务是组织具体防治工作，落实人员和药品，抗旱投入一线防治工作。

2、加强宣传教育工作。宣传教育和发动灾区群众，使其了解预防中暑的保健知识。人人主动采取有关措施，自觉预防中暑的发生，或遇到中暑病人能进行简单的处理。

3、合理安排劳动与休息。在旱灾地区夏季高温环境，应根据当地具体条件，适当减轻体力劳动强度，缩短一次性持续体力劳动时间，适当增加工中休息时间，增加劳动、休息交替频率，保证充足的睡眠。

（二）具体卫生保健措施

1、加强医疗和预防工作。组织医疗小分队，加强巡视，一旦发现中暑病人及时抢救治疗。

2、注重个人防护。旱灾期间，尤其是从事体力劳动时，应加强个人防暑措施，如野外作业戴太阳帽，或尽可能在阴凉处作业等。

3、供给必要的清凉饮料。在干旱高温季节，根据当地实际情况，提供必要的含盐饮用、茶饮料、绿豆汤或酸梅汤等，以补充人体损失的水分、盐份。

旱灾期间食品安全与食物中毒预防指南

旱灾期间，饮水、用水的短缺对食品安全构成了重要威胁。由于食物污染，容易导致食源性疾病、介水传染病和食物中毒事件发生，成为威胁灾民身体健康和生命安全的主要因素。因此，必须加强食品安全保障工作，预防食物中毒事件的发生。

一、救援食品的选择与要求

（一）在饮水水源尚未解决之前，最好选择含水分较多的定型包装的罐头类（包括蔬菜、水果）食品、瓶装饮料、袋装密封食品。这些食品的防污染作用和卫生质量的稳定性好，能达到商业无菌要求，并可补充一定的水分。

（二）清洁的瓜果蔬菜。瓜果蔬菜能够提供维生素等营养物质，而且水分含量较多，也可缓解缺乏饮水的困难。

（三）其他不易被污染和微生物不易生长繁殖的食品，如生大蒜等具有防治肠道传染病的作用，适于灾区群众食用。

（四）紧急救援食品除粮食外，适当提供些豆类制品，即可补充蛋白质，亦可补充一定的热量、维生素和矿物质，防止营养缺乏病的发生，也易于保存食用。

（五）食品、食品容器和包装材料必须保证卫生质量符合国家标准规定，禁止使用有毒、有害和不洁的容器和包装材料。

（六）食品运输设备要专用，食品不得与有害物质和不洁物混装。

二、食物中毒的预防

（一）当地用水量大的食品生产、加工企业，如不能保障正常生产加工用水的，应暂时停产。

（二）旱灾期间不能充分供应饮用水的餐饮业和集体食堂应暂停经营，应尽量减少和避免大型就餐活动，防止集体性食物中毒的发生，尽量不提供生菜、凉菜，如需提供，必须进行严格的消毒处理，保证餐饮卫生。

（三）科学用水，避免交叉污染，不能将洗涤完食物或餐具后的水，再次用于其他食品加工。

（四）不要食用病死及死因不明或腐败变质的畜、禽肉及其制品。

（五）不要采摘没有食用习惯的野菜、野果食用，防止误食野生植物中毒。

（六）一旦发生食物中毒，应立即抢救病人并及时向县疾病预防控制中心报告。

旱灾地区媒介生物监测控制方案

一、鼠类的监测控制

（一）在湖洼地区，当湖洼水面缩小、陆地扩大时，应用鼠夹法在农田、野外和室内进行鼠密度监测，密度超过当地正常水平时应采用药物灭鼠，如果该地区为鼠疫或流行性出血热疫区，鼠密度超过1%时即应当进行药物灭鼠。室内亦可采用粉迹法进行密度监测，非疫区超过当地正常水平，鼠疫和流行性出血热疫区超过3%时即应当进行药物灭鼠。野外可用溴敌隆、敌鼠钠盐、磷化锌、氯敌鼠等抗凝血剂灭鼠剂，室内可用杀它仗、溴敌隆、敌鼠钠盐、杀鼠醚等抗凝血剂灭鼠剂。严禁使用氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠强（424）、毒鼠硅、甘氟等国家禁止使用的急性剧毒鼠药。

（二）在非湖洼地区的鼠疫或流行性出血热疫区，在室内进行鼠密度监测，监测方法、灭鼠密度标准以及灭鼠方法同上。

（三）其他地区仍按当地常规做法进行。密度控制尽量采用环境防治方法，包括实施建筑防鼠（阻断鼠类进入室内的各种通路及填平鼠洞硬化地面等），清除垃圾和住室周围杂物、杂草、灌木、保管好食物，保持整洁等。

二、蝇类的监测控制

（一）照常进行室内外蝇类密度监测，发现密度上升应采取有效措施杀灭，必要时使用杀虫剂。

（二）清除室内外垃圾污物，保持环境清洁，防止蝇幼虫孳生。

（三）防蝇设施与防蚊设施相同。

（四）个别成蝇可用蝇拍消灭，室内可挂粘蝇纸或挂毒蝇以便消灭少量成蝇，同时注意用药安全。

（五）因地制宜地采用科学方法控制特殊环境的蝇密度。

三、蟑螂、跳蚤、螨等卫生害虫的监测控制

（一）经常监测，发现密度有所升高时使用化学杀虫剂进行杀灭。

（二）发现死鼠时应尽快在其周围和尸体表面以药物灭蚤、螨并及时焚烧、深埋处理鼠尸。

旱灾地区消毒剂（器）的各类及消毒指南

一、消毒剂种类

适用于旱灾区的常用消毒剂有：二氯异氰尿酸钠（又名优氯净，有效氯含量60%）、消毒粉（有效氯含量30%）、消毒灵（有效氯含量30%）、二氧化氯等。

二、分散式供水消毒

（一）井水、缸水消毒

1、直接加氯消毒法

井水消毒：一般情况下，公用井每日早、中、晚各投药一次或每日二次，家庭用水每日投药一次即可。投药量视水的清洁程度而定，一般每立方米井水加消毒药物的有效氯量为2—4g（需有效氯含量为25%的漂白粉8g—16g,需有效氯含量为60%的漂粉精或二氯异氰尿酸酸钠3.3g—6.7g，需每片含有效氯0.4g的漂粉精片或二氯异氰尿酸钠片5—10片）。具体投药剂量最好由专业人员根据当地的水质情况，试验出投药充分混合30分钟后，余氯达到0.5mg/L左右的剂量。投药时将所需药剂（片剂则先碾碎，如为泡腾片则可直接加入水中溶解，溶解后需将水充分混合）放入碗内，加少量水搅匀再将上清液倒入井中，用吊桶将井水上下搅动数次，半小时后即可（井水水量的计算公式是：水量（m3）＝井水深（m）×[水面直径（m）]2×0.8）。

缸水消毒：药剂用量按每缸100升水（即两担水）计，投入井水消毒时每立方米所需剂量的1/10即可。投加方法与井水同，加药后用取水工具进行搅动，使之与水充分混合，消毒30分钟后，方可使用。

2、持续加氯消毒法：采用塑料制品的可调持续饮水消毒器，常用消毒药物为二氯异氰尿酸钠（一般装药250g-300g，一次加药后可持续消毒2周左右），或漂白粉（一般装药250g-300g，一次加药后可持续消毒1周左右）。该装臵受诸多因素影响，余氯波动范围较大，需认真细致地对消毒药物的释放速度、装药更换间隔时间等在有余氯测定条件下摸索其规律，使用时，应设专管人员，定期进行检查。也可采用自制竹筒、陶瓷罐、塑料瓶等代替上述产品，可因地制宜选用。

（二）个人饮水消毒

提倡喝开水。将水煮沸1分钟以上，即可起到消毒作用。

三、集中式供水消毒

可采用饮用水消毒器现场生产的消毒剂，亦可采用易于在就近市场购得到的上述消毒剂进行消毒。消毒剂与水体的接触时间不少于30分钟。一般情况下，出厂水余氯应不低于0.3Mg/L，管远端末梢水余氯应不低于0.05mg/L。

四、送水工具、引水管和贮备水箱消毒

（一）送水工具可采用消防车、洒水车、防化消洒车、水箱（V＝20—50L/只）。后两种可用卡车或拖拉机拖斗载运。其消毒方法是首先用自来水将容器冲洗干净，再用有效氯浓度为50mg/L的溶液或二氧化氯浓度为25mg/L的溶液浸泡24小时，排空容器内的消毒液，并用自来水重新冲洗干净。如果水的需要紧迫，则用有效氯含量100mg/L的溶液或二氧化氯浓度为50mg/L的溶液浸泡，时间可减少到1小时。消毒终了，有条件时应取样进行细菌学检验，合格之后，再投入使用。

（二）新安装的临时引（供）水管可用上述同样的方法进行消毒。

（三）新安装的临时贮水配水箱的消毒方法是先用自来水冲洗干净，再用有效氯浓度1000mg/L—2000mg/L或二氧化氯500mg/L—1000mg/L的溶液进行喷雾或擦拭（喷雾要求至完全湿润），消毒作用30分钟，并用净水重新冲洗干净。

旱灾期间传染病防控指南

一、旱灾期间易发生的传染病

（一）肠道传染病：霍乱、伤寒和副伤寒、0157：H7感染性腹泻、细菌性痢疾以及甲型肝炎等。

（二）病媒传染病：流行性乙型脑炎、疟疾、流行性出血热等。

发生上述疾病时，参照相应的疾病防控方案进行处臵。

二、重大疫情的控制

（一）重大疫情：指以县为单位发生霍乱1例或5日内发生肝炎50例、伤寒和副伤寒10例、痢疾100例、流行性出血热5例、流行性乙型脑炎和疟疾各20例及食物中毒100例或死亡1例及以上。

（二）重大疫情处理的组织协调

1、接到有关重大疫情报告后，立即组织救治力量或防治专业队赶赴现场进行医疗救治和疾病预防控制工作，同时向上一级卫生行政部门和当地政府报告。

2、在组织医疗救治的同时，要尽快组织专家到现场查明原因，并提交调查报告。

3、县卫生局应急办负责组织辖区内重大的医疗救治和疾病预防工作；与相关部门协调联系解决药品、生物制品、医疗器械及消杀药械和急救用交通工具。

4、县卫生局接到报告后，即及时协调联系，必要时派遣县级专家参与、指导当地处理疫情，并迅速将有关情况上报县人民政府，同时，向上级卫生行政主管部门报告疫情及其控制情况。

（三）重大疫情的控制

1、医疗保健机构或疾病预防控制机构在诊治、防控工作中若发现重大疫情，应当在2日内作出明确诊断。

2、各种传染病人和病原携带者以及密切接触者必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。

3、疾控机构在接到疫情报告后，应对传染病人、病原携带者或疑似病人的污染场所进行严格消毒和处理。

4、在重大疫情发生后，要及时向当地政府汇报，并在政府统一领导下，会同公安、工商、交通、水利、文广等部门采取以下防控措施：

（1）病人的抢救、隔离治疗；

（2）加强粪便管理，清除垃圾、污物；

（3）加强自来水及其它饮用水的管理，保护饮用水源；（4）消除病媒昆虫、鼠类及其它染疫动物；（5）加强对易使传染病扩散因素的卫生管理；（6）开展防病知识的宣传；

（7）组织对传染病人、病原携带者、染疫动物、密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；

（8）及时供应疫情防控必需的药品、生物制品、器械等；

（9）保证居民生活必需的供应。必要时，可根据控制疫情的需要向县人民政府建议，报经上一级人民政府批准，采取《传染病防治法》第四十二条规定的紧急措施。

旱灾期间健康教育工作指南

一、深入宣传卫生防病知识

应组织灾区广大干部、医务人员、教师等人员深入群众进行宣传报导，充分利用电视、电台、广播站和报刊等传媒，采用张贴宣传画、墙（板）报和开会口头宣传等方式进行广泛的健康教育知识宣传。

二、因地制宜、注重实效

针对旱灾的特点，重点普及饮水卫生、食物中毒预防、中暑的防治和媒介生物控制等方面的卫生知识。各地可根据不同情况制作宣传品，亦可发放统一制作的宣传品。各医疗卫生单位要及时听取、收集灾区群众对健康教育工作的反馈意见，了解宣传品在抗旱救灾工作中的作用。

三、健康教育宣传的主要内容

（一）传染病防控知识

1、加强水源保护和饮水卫生，不喝自来水，养成喝开水的习惯。

2、注意饮食卫生，做到饭前、便后洗手；不吃腐烂变质的食物；熟食品要有防蝇措施。

3、食物应充分加热，煮熟后再食用；隔餐食品要彻底再加热后食用；尽量不吃凉拌菜，少食或不食生冷食品。

4、讲究个人卫生，牢记“食熟食、饮开水、洗净手”的原则，养成勤洗手的好习惯，并经常对碗、筷、砧板、水杯等日常用品进行消毒处理。

5、注意环境卫生，不随地大小便。

6、不要生食或半生食海产品、水产品。

7、不采摘食野果，防止误食野果中毒。

8、发生腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状时，要及时就医。

（二）食物中毒预防知识

1、不要采摘没有当地食用习惯的有毒野菜、野果食用，防止误食野生植物中毒。

2、不要食用病死及死因不明或腐败变质的畜、禽肉，防止细菌性食物中毒。

3、科学用水，避免交叉污染，不应将洗涤完食物或餐具后的水再作他用。

4、保证餐饮具卫生。

5、救援食品应尽量采用定型包装食品，如罐头类（包括蔬菜、水果）食品，可有效补充饮水和各种营养物质。

6、加强灾区食品卫生监督执法力度，杜绝灾区的食品卫生违法行为。

（三）中暑预防知识

1、应根据当地具体条件，适当减轻体力劳动强度，缩短一次性持续体力劳动时间，适当增加工中休息时间，增加劳动、休息交替频率，保证充足的睡眠时间。

2、从事体力劳动者，应加强个人防暑措施，如野外作业戴防太阳帽，或尽可能在阴凉处作业等。

3、在高温干旱期间，根据当地实际情况，提供必要的含盐饮料、茶饮料、绿豆汤或酸梅汤等，以补充人体损失的水分、盐份。

第二篇：中枢镇抗旱救灾应急预案

中枢镇抗旱救灾应急预案

为有效开展抗旱灾害工作，规范抗旱救灾工作程序，减轻干旱灾害损失，维护全镇群众生活、生产及用水秩序，保障我镇经济社会持续稳定发展，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发观，坚持“以人为本”，开源节流并重，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，促进抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变，推动抗旱工作规范化，提高抗旱救灾处置能力。

二、工作原则

在镇党委、政府的领导下，坚持“先人饮，后灌溉”的原则，加强组织，强化调度，优先保障乡村人民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，力争抗旱工作发挥最佳效果。

三、适用范围

本预案适用于预防和应急处置中枢镇行政区域内干旱灾害。

四、抗旱组织机构及工作职责

（一）组织机构

设立镇人民政府抗旱救灾指挥部（简称“镇抗旱部”），负责全镇抗旱救灾的指挥和调度工作，镇抗旱部由镇人民政府镇长李旭奎任组长，分管农业的镇人大主席郭峰和分管水利的镇人民政府副镇长陈宏钧任副组长，成员由党政办、农科站、民政办、中心校区、林业、派出所、财政、卫生、水利、畜牧站、武装等有关部门和单位有关人员组成。镇抗旱救灾指挥部下设办公室（简称“镇抗旱办”），挂靠在镇水管站。

各村委会相应成立抗旱领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的抗旱救灾指挥体系。

（二）工作职责

抗旱救灾工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。镇抗旱救灾工作由镇长负总责，分管领导具体抓，各村、镇属各单位主要负责人为本级、本部门、本单位第一抗旱责任人。

镇抗旱部职责：统一指挥和调度全镇防旱抗旱救灾工作，负责制定抗旱减灾措施，调控和调度全镇抗旱供水、供电，组织工作组深入旱区指导监督抗旱工作，开展灾后处置，并做好有关协调工作。镇抗旱办职责：负责全镇防旱抗旱日常工作，制订防旱抗旱实施方案，贯彻落实抗旱工作部署，落实抗旱工作责任制，及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，负责重要水源工程的供水调度，为镇党委、政府提供防旱抗旱决策依据。

五、旱情信息内容

主要内容：包括灾害发生期间、地点、范围、程度、受灾人口、水库蓄水和乡村供水情况；灾害对供水、农村人畜饮水、农业生产、林牧渔业、生态环境等方面造成的影响。

六、旱情等级划分 干旱等级划分为四级，即轻度干旱（轻旱）、中度干旱（中旱）、严重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。

七、预防、预警、预报机制

思想准备。加强宣传，增强全镇预防旱灾和自我保护的意识，做好防大旱抗大旱的思想准备。

组织准备。建立健全抗旱组织指挥机构，落实抗旱责任人、抗旱队伍和灾害易发重点区域的监测网络及预警措施。

物资准备。按照分级负责的原则，领导小组、各村、乡直有关单位应储备必要的抗旱物资、器材和抽水设备。

队伍准备。各村应建立专业性抗旱服务组织和群众性抗旱队伍。

八、抗旱应急响应

根据旱情影响程度分四个阶段应急响应。

（一）轻旱（综合干旱指标分析为轻度干旱）

抗旱领导小组办公室：①及时了解、统计受旱地区旱情、水库蓄水情况；②部署并督促各级各单位做好抗旱水资源调度管理和防旱抗旱等各项工作，将全镇的蓄水状况维持在一个相应合理的水平，保障抗旱水源；③向领导小组领导报告旱情；④向镇党政办公室上交旱情报表。

（二）中旱（综合干旱指标分析为中度干旱）

抗旱领导小组办公室：①组织召开由农业、林业等部门参加的旱情会商会议，分析旱情、预测旱情发展态势，提出防旱抗旱具体措施；②及时了解掌握各村的旱情发展变化和抗旱动态；③向领导小组领导报告旱情，同时向镇党委、政府和上级报告，并发布旱情通知；④部署指导各加强抗旱水源的管理和调度，对供水蓄水等抗旱重点水利工程实施统一调度和管理；⑤协调灌溉、供水等部门做好计划用水、节约用水和科学调水工作，保障抗旱用水；⑥部署指导受旱地区开辟水源，调配抗旱水源；⑦协调抗旱服务队投入抽水抗旱，提供抗旱技术指导，推行节水灌溉方式和节水技术。

农科站：①每周的第一天向乡抗旱领导小组报告旱情状况，报告旱区作物的种植结构、种植面积、生长时期，分析旱情对作物的不利影响；②部署旱区做好农业抗旱工作，合理调整农作物种植结构，推行节水耕作技术；③部署指导水产养殖防旱抗旱，加强技术指导，收集、统计上报养殖受旱情况；④提出抗旱的措施建议。⑤提供抗旱物资、抗旱器材和机具等设备；镇农机抗旱服务队组织开展抗旱服务。

林业站：①部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作；②加强森林防火工作；③收集、统计林业受旱情况，并向镇政府和领导小组报告，提出抗旱的措施建议。

文化站：加强防旱抗旱宣传报导和媒体管理工作，根据领导小组提供的旱情材料，及时向社会公众发布受旱和抗旱情况。

（三）重旱（综合干旱指标分析为严重干旱）

抗旱领导小组办公室：①组织召开领导小组成员单位抗旱会商会或抗旱紧急会议，部署全镇抗旱工作，做好抗旱水源的统一调度和管理，发出抗旱工作紧急通知；②分析旱情，预测旱情发展态势，掌握各级各部门抗旱动态，根据旱情发展，通报旱情旱灾及抗旱情况，宣布全乡进入紧急抗旱期；③组织工作组深入旱区指导抗旱工作，督促旱区组织力量开展打井、淘深井、挖泉、筑坝、建蓄水池等应急性抗旱措施；④重点支持受旱严重地区的抗旱救灾工作，组织对饮水水源发生严重困难地区实行临时人工送水；⑤向上级部门申请特大抗旱经费，请求县政府安排必需的抗旱资金。

民政办：①加强江河水库和供水水源地的水量监测。②部署指导各村、各水管单位加强水资源统一调配，调整农业灌溉用水，确保全镇供水和农村人畜饮用水安全，维护灌区供水秩序；③及时协调供需水矛盾，防止重大水事纠纷事件。

党政办：①协调镇属有关部门和单位支援各地抗旱工作；②督促受灾村落实抗旱各项对策措施，及时向县政府汇报旱情和抗旱情况。

财政所：①负责筹集抗旱资金，并下达市级安排的抗旱经费；②会同领导小组、镇民政办向上级有关部门申请特大抗旱经费。

农科站：①指导受灾村改种、补种旱作物，帮助调集、调剂旱作物种子、种苗，帮助农作物病虫害防治；②加强水产养殖技术指导，做好种苗场的保种工作。③组织抽水设备及零配件的供应，开展抗旱服务 农机站：加强水质监测和企业排污监管，根据水质监测情况，提请镇政府对重点用电大户及有关企业作出限产、限排，减少污染水源排放的决定，严防供水水源和灌溉水源水质下降。

派出所：协助处理水事纠纷事件，维护旱区社会治安秩序。

领导小组其他成员单位：按照各自职责，各就各位，做好本部门和单位的防旱抗旱工作，组织有关应急力量进入全面临战状态，主要领导要关口前移，靠前指挥，深入旱区，组织落实防旱抗旱各项措施。

（四）特旱（综合干旱指标分析为特大干旱）

在落实重旱时各项抗旱救灾工作的基础上，领导小组及各成员单位要把防抗特旱工作作为头等重要工作抓紧抓好，及时研究部署防护特旱救灾工作，采取积极有效措施，确保旱区人饮安全，确保灾区正常的生产生活秩序，维护社会稳定。并定期向县防指、镇党委、政府汇报旱情及防护特旱工作情况，及时向县政府及县有关部门报告灾情，组织有关部门深入灾区，慰问灾民，指导抗旱救灾工作。

九、应急保障工作

（一）工程与调度应急保障

坚持“先地上，后低下”的原则，坚持“先保生活用水，后保生产用水”的原则，优先保障全镇人民群众生活用水。

1、应急性打井、挖泉、建蓄水池等，确保农村人畜饮用水；

2、抓住有利时机，依法协调实施人工增雨工作；

3、对水资源实行统一调度，重点抓好全乡水库工程的抗旱用水调度，必要时由领导小组实行统一调度供水；

4、在保证水利工程设施安全的情况下，适量抽取水库死库容；

5、紧急情况下，实行限量限时供水，对饮水水源发生严重困难地区临时实行人工送水；

6、请求上级政府及有关部门给予人力、物力、财力支持，必要时请求部队支援。

（二）应急队伍保障

领导小组与各抗旱领导小组应加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

1、以镇政府、村委会为主，组织和动员社会力量投入抗旱救灾工作。

2、完善抗旱服务组织，健全农业社会化服务体系，发挥乡农机抗旱服务队作用，在干旱时期直接为受旱地区农民提供生活用水、流动灌溉、维修保养抗旱机具、租赁和销售抗旱物资、提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。同时，支持、发挥乡抗旱服务队作用和村民自购抽水设备的抗旱功能，逐步建立多层次的抗旱体系。

（三）预测预警保障

1、镇领导小组及各村应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施，建立应急供水机制，制订应急供水备用水源方案。

2、领导小组及各村应建立健全旱情监测网络，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

（四）物资保障

1、物资储备。领导小组及各村防旱领导小组，特别是干旱频发的村，应储备一定数量的抗旱物资，具体品种和数量可结合本地的需要和具体情况确定，由镇防汛抗旱指挥部负责调用。

2、物资调拨。①抗旱物资调拨原则：先调用村级抗旱储备物资，在不能满足需要的情况下，再调用镇级的抗旱储备物资；②镇级抗旱物资调拨程序：乡级抗旱物资的调用，由村向领导小组提出申请，经批准后，由领导小组向代储单位下达调令；③当储备物资消耗过多，不能满足抗旱需要时，应及时向市民政局报告，紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

（五）交通运输保障

各汽车运输单位应优先保证抗旱救灾物资的紧急运输。

（六）治安保障

中枢派出所应协助领导小组和各村处理水事纠纷事件，依法严厉打击阻挠抗旱救灾行动和破坏工程设施安全的行为，保证抗旱救灾工作的顺利进行。

（七）资金保障

中枢财政所应保障抗旱应急状态下，及时筹集经费，调拨各级及各部门使用。

（八）技术保障

建立旱情监测系统。建立全镇旱情监测系统，实时监测全镇土壤墒情、蒸发、地下水位等动态信息，对旱情作出宏观分析评估和趋势预测，为领导决策和指挥抗旱减灾提供科学依据。

（九）供电保障

保障抗旱救灾和救援现场的应急供电或临时供电，必要时调度应急供电设备，为抗旱现场指挥提供电力保障。

十、信息报送制度

各村应按照国家防总和国家统计局联合颁布的《水旱灾害统计报表制度》的规定向镇防汛办及时上报受旱情况。领导小组有关成员单位负责统计汇总本系统的旱情，同时报镇防汛办，由镇防汛办统计汇总后向上级政府上报受旱情况。

（一）旱情报告制度

1、旱情收集工作。出现灾害性旱情时，各村要及时收集旱情并上报镇防汛办。旱情收集工作以表格形式为主，并辅以文字材料说明。文字材料应简明扼要，包括各级各部门动员部署、领导组织抗旱救灾工作、落实防护责任制等情况。

2、旱情统计上报。领导小组要做好相关部门的协调工作，特别是要协调好水利、农推、林业等有关部门的统计上报工作，加强旱情信息交流。

3、与同级党政机构的衔接。镇防汛办在向县防汛办报送旱情时，要同时把信息汇总至镇党政办。

（二）信息报送

1、报表报送。平时信息报送一般以表格报送。

2、书面材料。旱情严重时，除正常填报旱情统计报表外，应另报书面材料。

3、报送要求。一些重大抗旱举措或行动要及时上报；受旱地区出现较大范围降水过程，要及时上报降水情况；整个降水过程结束后，要尽快上报累计降水情况及对旱情的影响；无旱情时，月报、旬报可暂时停报。

（三）报送方式

报送采用电话、网络等方式。

十一、奖励与处罚

对在抗旱工作中作出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、政府给予以表彰；对在抗旱工作中玩忽职守造成工作损失或不良影响的，视情节严重程度，根据有关的党纪政规，追究相关责任人责任；构成犯罪的，及时移交司法机关处理。

十二、本预案自制定之日起实施

中枢镇

2011年8月2日

第三篇：防汛抗旱救灾应急预案[范文模版]

防汛抗旱救灾应急预案（精选6篇）

在平日的学习、工作和生活里，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编整理的防汛抗旱救灾应急预案（精选6篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

防汛抗旱救灾应急预案1

一、制定本预案的目的：

为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。

二、本应急预案适用范围

本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。

三、应急指挥领导小组及职责分工

（一）领导小组

组 长：郑老师

副组长：吴老师 李老师 吴老师

组 员：全体教师

抢险队：全体教师

信息报送员：王老师

（二）职责

领导小组职责：负责学校的防汛工作；负责协调全面工作；负责灾后重新开学工作。防汛领导小组受班竹乡中心小学防汛领导小组的领导，并对班竹乡中心小学防汛领导小组负责。

组长职责：组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。

副组长职责：协助组长做好学校的防汛及抢险工作；负责组长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抢险工作对组长负责；在组长因事缺位时，代理组长行使职责。

其他人员职责：服从领导小组和领导的指挥，坚守防汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送，对学生的疏散及家长的安抚工作。

抢险队员职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。

四、防汛监测及防汛值班

（一）防汛监测

主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的维护情况，并将监测过程中发现的问题及时上报中心小学防汛领导小组办公室。

（二）防汛值班

本预案确定每年4月1日——10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，认真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向中心小学防汛领导小组办公室报告。

防汛值班室电话：xxxxxxxxxxx

五、预案的启动及工作程序

按照要求准分为四级：

（一）防汛四级预警信号：

1、学校保持正常值班。

2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查，并将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

3、信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处置情况。

（二）防汛三级预警信号：

1、学校进行预警值班状态。

2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查。

3、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

（三）防汛二级预警信号：

1、学校进行警戒值班状态。

2、防汛领导小组进行待命状态。

3、抢险队队员就地待命。

4、对校区的重要设施进行巡查。

5、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

（四）防汛一级预警信号：（出现灾情、险情）

1、学校进行紧急状态。

2、防汛小组组长组织、指挥抢险工作；及时将险情上报中心小学防汛领导小组。

3、副组长协助好组长搞好抢险工作，并做好后勤保障工作，值周教师负责做好学生的人员疏散工作。

4、抢险队队员负责对物资的抢救，尽可能的排除隐患；协助班主任搞好人员疏散的工作。

5、涉及到人身安全、重要设施抢救，由防汛小组组长立即报告中心小学防汛领导小组办公室，听从上级统一调度、指挥。

六、灾后处置程序

1、学校收到“洪涝灾害结束”的信息后，防汛小组组员文彦负责灾情统计工作，写出书面材料上报到中心小学防汛领导小组办公室；

2、及时与卫生防疫部门联系，卫生检查和消毒；

3、如水、电、交通等受灾害影响，及时与相关部门联系。

4、组织学校教职工对学校进行清理，准备灾后正常教育工作的开展。

5、积极协助各有关部门抢救，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。（班主任负责）

七、培训与演练

学校应针对制定的遇洪涝灾害事件应急处置预案进行演练，使师生熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事件的发生。

八、落实责任

学校应急处置工作实行责任追究制，校长是第一责任人，各成员责任落实，各司其职。

防汛抗旱救灾应急预案2

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

二、工作目标及基本原则

（一）工作目标

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。

（二）基本原则

1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。

3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

三、组织指挥体系及职责

（一）防汛抗旱指挥部

镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

（二）指挥部职责

贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

（三）成员单位职责及责任人

1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。

2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。

3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。

4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。

5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。

6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。

7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。

8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。

10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。

12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。

13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。

15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。

17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。

所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。

防汛抗旱救灾应急预案3

根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：

一、防汛抗旱任务

1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。

2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。

3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。

4、负责在建道路工程的通堵工作。

5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。

二、组织领导

（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组

组长：

成员：

（2）防汛抗旱领导组下设办公室

办公室主任：唐敏（兼）

办公室设在乡农路办，联系电话：，具体负责防汛抗旱日常工作。

三、抢险队伍及物资准备

1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。

2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。

3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。

四、信息报告

1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。

2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。

3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。

灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。

（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；

（2）立即疏运受灾群众；

（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；

（4）立即组织抢修；

（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；

（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。

五、附则

各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。

防汛抗旱救灾应急预案4

为切实做好畜牧业洪涝干旱突发事件防范与处置工作，保护畜牧业健康持续发展和人民群众生命财产安全，根据市县进一步落实防汛抗旱工作会议精神，结合县现代畜牧业发展工作实际，制定本预案。

一、组织指挥机构及其主要职责

为加强防汛抗旱工作力度，经局党委会研究，特成立县畜牧食品局防汛抗旱工作指挥部。

指挥部下设5个工作组。

二、防汛抗旱措施

（一）灾害预防。

一是宣传引导。局机关及各镇畜牧兽医站要及时向养殖场（户）通报灾害天气信息，加强宣传引导，增强广大养殖场（户）的防灾减灾意识。二是强化指导。生产流通股牵头，各镇畜牧兽医站配合深入畜禽养殖场（户）指导开展防灾准备工作，提前对畜禽棚圈进行检查修缮，疏通排水管道沟渠，全面排除隐患。

（二）应急响应。

根据县防汛抗旱信息通报，一旦出现灾情，迅速启动应急预案。各责任小组按小组成员职责及时根据的灾情性质、程度，迅速对事件进行监控、追踪，出动抢险并与相关部门积极协调配合，科学客观汇总灾情情况、评估灾害损失，第一时间向市县相关部门报送有关信息。

（三）恢复生产。

生产流通股及各镇畜牧兽医站要根据天气情况，积极组织和协助养殖场（户）加强饲草料物资储备，避免因灾造成饲料短缺，并积极协调有关部门，确保饲草料调入、畜禽种苗调运、畜禽出栏等运输渠道畅通，努力保障养殖场（户）正常生产。

三、工作要求

局机关各股室及各镇畜牧兽医站务必高度重视，履职尽责，落实责任，尽量减少灾害天气对畜牧业生产和畜产品供应的不利影响，确保农民增收目标完成。

防汛抗旱救灾应急预案5

为了使我校防汛抗旱工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和干旱给我校带来不必要的损失，确保全校师生的生命安全，特制定本预案。

一、总则

1、坚持对党和人民高度负责的精神,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施；把灾害造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校师生员工安全。

2、学校实行防汛期领导负责制，实行24小时值班制度，坚持以预防为主，对可能发生的灾害，学校配合上级相关部门进行自查、自防、自保、自救。

3、根据《水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》、和国家、自治区的有关规定；结合我校实际情况，制定本预案，并上报教育局备案。

二、防汛应急预案内容

1、当受洪水影响；或气象台发布暴雨警报，黔江河水达到警戒水位时，启动本预案。

2、当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时，学校汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和洪水过后，总务部门要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

3、遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。

4、当遇到暴风雨袭击，学校校舍楼房倒塌时，学校应及时把情况在第一时间报告教育局防汛工作办公室，及时查明是否有人员被困。如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作。学校根据校内的地质环境、低洼地带、操尝校舍和易发生倒塌地方进行全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动

三、组织机构

成立由校长为组长其他领导班子为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责日常防汛抗旱工作，四、防汛抗旱领导小组主要职责

1、做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。

2、组织指挥学校做好防汛抗抗旱和应对极端天气工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

3、检查督促学校做好信息上报，后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发生疫情。

4、保持与气象台联系，了解天气信息，及时反映和上报本校防汛抗旱工作。

五、防汛抗旱措施

（一）日常工作

1、学校制订切合实际的防汛抗旱预案，分工明确，责任到人。配备防汛抗旱的必要工具和物资，密切注意气象部门的.汛情通告。

2、加强对全校师生防汛知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛抗旱的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。

3、学校要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路，排水设施畅通。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙，自行车棚，宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。要坚决封闭学校危房、防止安全事故发生。

4、要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

（二）当接到重汛情预告时

1、当接到防御通知时，领导小组成员要全部进入临战状态，采取24小时的值班工作，及时将有关信息上报。

2、学校要按上级通知精神，立即行动起来，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。

3、学校防汛抗旱小组成员要坚持24小时值班，并安排领导带班，若有异常情况应及时向教育行政部门和当地政府汇报。

4、学校要组织抢险小组待命、对易受洪涝、雨水浸蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况，化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常马上整改，坚决把隐患清除在萌芽状态。

5、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，学校应积极采取有效的自救措施，同时马上上报中心校、当地政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

（三）救灾报灾工作

1、学校要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及早向学区和当地政府报告灾情损失情况。

2、学校应抓紧组织人员对灾后校园大扫除。对被俺的校园，及时请区防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。

3、抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛抗旱工作做好各项准备。

防汛抗旱救灾应急预案6

根据上级会议精神，结合我县所处地理环境实际情况，坚持“安全第一，常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针，牢固树立防大汛、抗大旱的思想准备，克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实抓好防汛抗旱工作，保护国家财产和人民生命的安全，保障经济发展和社会和谐稳定，特制定“防汛抗旱应急预案”如下

一、建立组织，加强领导。

防汛抗旱工作，事关大局，本系统各单位都要建立以行政一把手负总责、分管领导具体抓、各部门共同参与，明确具体责任人员，层层落实责任的防汛抗旱组织机构，做到一级抓一级，一级对一级负责。县交通局成立“**县交通局20xx年防汛抗旱领导小组”，组长：姚民，副组长：郑兰斌、黄士友、张勇；成员：郭靖宇、牛海峰、冯照文、王玉国、朱军、刘从海、常颍、陈相波、朱波、李新全、王旭、蒋传俊、黄辉、牛学俊、唐心初。领导小组办公室设在交通局办公室，黄士友同志兼任办公室主任，朱波、蒋传俊兼任办公室副主任。

二、措施到位，保障有力。

1、加大防汛基础设施检查力度，确保汛期公路、水路交通运输安全畅通。本系统各单位要对运输车辆、船只、公路、桥涵、渡口、渡船、港口等进行全面检查，切实保障技术状况良好，拉得出，打得赢。并集中人力、物力和财力，对一些存在不安全因素的基础设施（公路、桥涵、码头等）进行抢修加固，对在检查中发现的问题，要按“特事特办”的原则，立即采取有效措施进行整治，及时排险除患，一时难以根治的，采取必要的防范措施，设立醒目的警示标志，加强现场监控，为取得防汛抗旱工作的胜利创造良好条件。

2、对防汛抗旱物资、器材、设备等紧急运输实行“三优先”，即：优先计划、优先装卸、优先运输。南照淮河公路大桥管理处和s102线**段收费站对防汛抗旱、抢险救灾运输车辆设置绿色通道，要保证优先放行，凭防汛抗旱指挥部颁发的“防汛抗旱运输车辆通行证”，免收通行费。

3、配备紧急灾民疏散运输及道路物资运输应急运力，建立汛期灾害快速反应机制。为保证受灾群众疏散和防汛救灾物资运输及时到位，按照省、市交通主管部门和县委、县政府应急运力配备的要求，从阜阳汽运集团公司**分公司确定12辆每辆30座客车为应急受灾群众疏散；省客**交通运输有限公司的客车8辆作为预备队，做好随时用车的准备工作；从**宏顺公路运输有限公司、汇丰汽运有限公司、交通局路桥工程有限责任公司各确定10辆货车为抢险救灾物资运输应急车辆；从鸿运轮船有限责任公司确定2个托队为受灾群众和抢险救灾物资运输应急船队；

从县地方海事处确定一艘港监艇在汛期对沿淮和颍河渡船及运输船只进行安全生产监督和检查；局路桥工程有限责任公司组织由50名工程技术人员和修路工人参加的汛期公路抢修突击队，公路、桥梁损毁交通中断时，要立即组织抢修，按照“先抢通、后修复”的原则，集中力量，尽快抢通或制定切实可行的绕行方案，保障疏散灾民和运送救灾物质车辆能够通行，确保抢险救灾工作有序开展，在任何情况下，都要尽力保持道路畅通；**公路分局和县乡公路管理所各确定一辆小车在全县境内各条公路上巡查，发现险段、险桥及时组织抢修，确保汛期道路畅通。

三、突出重点，强化检查。

县海事处、县运管所要认真履行职责，切实抓好汛期渡口的安全管理工作。要结合开展“全国安全生产月”和创建“平安交通”活动，重点对辖区内所有渡口、渡船进行安全检查。对不适航的渡船要坚决取缔，要充分发挥乡管员的作用，要求他们要经常深入渡口进行安全检查，发现不安全因素，及时向当地政府和海事部门汇报。要督促企业和业主认真落实安全生产的各项规章制度，杜绝各类事故发生。

四、坚持值班制度，确保政令畅通。

在汛期，本系统各单位都要建立每天24小时值班制度和汛期汛情灾情值班报告制度。排好值班表，做好值班记录，上情要及时下达，下情要及时汇报，保障政令畅通。密切关注天气形势变化，气象和灾害预警信息。各单位班子成员的手机不准关机，做到随叫随到。坚持请销假制度，不经批准不准擅离工作岗位。认真做好汛期宣传报道工作，对在防汛抗旱中涌现出来的先进典型人物、事迹及时宣传报道，促进防汛抗旱工作的顺利开展。县局值班电话：4412252（白天）、4413446（24小时）。本系统各单位将防汛抗旱和值班电话于20xx年6月1日前报县局防汛抗旱领导小组办公室。

第四篇：抗旱救灾应急预案

****小学抗旱救灾应急预案

一、基本情况

自2010年10月份以来，我县降雨量持续偏少，气温持续偏高，蒸发量持续偏大，土壤墒情持续下降。偶然会有小雨，其余时间以晴天为主，目前已达到气象干旱的中旱标准。

腊品小学现有7个教学班，在校生107人，教职工11人。

二、指导思想和工作原则

以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持“以人为本”，开源节流并重，对水资源进行全面使用，优化配置，全面节约有效保护和综合治理，提高抗旱救灾能力，确保学校各项工作顺利开展。

在教育局、镇政府的统一领导下，在教育局抗旱指挥小组的指挥下，坚持“预防为主，综合治理”，“先学生，后教师”，“先饮水，后用水”的原则，加强领导，落实措施，力争抗旱保教取得实效。

三、组织机构和工作原则

1、成立学校抗旱保教工作领导小组

组长：****）

副组长：****）

成员：****

2、工作职责：

学校抗旱保教工作由李文俊校长总负责，各班级由班主任具体负责。

学校抗旱保教领导小组职责：统一指挥全校抗旱保教工作，研究制定抗旱保教措施，深入指导抗旱工作，开展抗旱减灾应急处置，做好有关协调工作。

办公室职责：负责学校抗旱保教日常工作，制定抗旱保教实施方案，贯彻工作部署，落实工作责任制，及时了解掌握旱情信息、抗旱动态，为领导小组科学决策提供准确的依据，上报学校抗旱有关信息。

四、工作措施

1、提高认识，加强领导，针对目前旱情，要充分认识抗旱保教的严峻形势，高度重视，认真落实各项措施，制定应急预案，成立应急队伍，做到领导、人员、经费、制度、措施落实。

2、加强调研，摸清家底。办公室要加强旱情收集和分析了解学校用水情况，向学校抗旱领导小组提供翔实、准确的信息，算清水帐，把情况搞清，把水源水量搞准，提出解决缺水问题的可行措施和节约用水计划

3、突出重点、科学抗旱

要根据旱情发展趋势，按照“预防为主、综合治理”“先学生、后老师”“先饮水、后用水”的原则，确保师生饮用水需要。增加供水量，在学生宿舍增加水池，抓住时机多畜水；有计划的安排用水，确保师生生活用水需要，确保学校各项工作的顺利开展。

4、开展宣传教育、强化节水防火意识

开学前要求班主任召开班会对学生进行和防火知识教育，利用国旗下讲话、黑板报及形式加强对师生的节约用水和防火知识教育，提高师生节约用水意识和防火意识、使广大师生积极推行节约用水、计划用水。

5、加强管理、切实防范火灾

天干物燥、极易发生火灾，班主任要强调严禁学生带火种入校，严禁学生在校内烧纸，燃放烟花炮竹、点放孔明灯和接电线使用电炉等，严禁学生野外用火，切实防范森林火灾和民房火灾，学生宿舍严禁使用明火，一旦发现火情立即向消防部门报告，严禁组织学生参与火灾扑灭工作。

6、积极应对，维护稳定

方案：运水车拉水

用运水车从水源点运水解决学校缺水困难。预计每天运送两车约10方水，解决基本饮用水需要。

7、加强信息报送，学校抗旱领导小组办公室安排一名信息报送员，及时将旱情及受灾情况报送上级有关部门。

第五篇：卫生院防汛抗旱应急预案

观音镇中心卫生院防汛抗旱工作

应急预案

为做好2015年水灾、旱灾害的防范和处置，确保我院抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，以保障我院全体职工安全和医院财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我院实际情况，制定本防汛工作预案。

一、组织领导

1、成立防汛抗旱工作领导小组：

组 长：晏金发 院长、党支部书记 副组长：李吉国 副院长

柯善义 副院长

金意琴 副院长

成 员：汪文惠会计

彭贵春院办公室主任

徐辉军公共卫生科长

李经秀 内科主任

胡先忠 外科主任

余清澈 药剂科主任

刘新军 120司机

主要职责：负责全院防汛、抗旱工作的协调、部署、指挥，及救治方案的制定；负责应急救治中人员、车辆、资金、设备、物资、药品的调配；负责防汛、抗旱应急门诊、病房的设立，督促各项工作的具体实施及奖惩；负责救护人员的培训、组织救治演练；负责与上级领导部门联系，与其他相关部门协调。

2、分别下设3个工作组：

第一组是后勤保障组：晏金发任组长，汪文惠、徐辉军为成员，主要负责做好防汛抗旱应急事件中的后勤保障工作。

第二组是医疗救护组：业务副院长李吉国、金意琴任组长，李经秀、胡先忠、余清澈、刘新军为成员，主要负责参加上级及本院组织的各种实战演练；全院防汛、抗旱工作的具体实施，120急诊急救及外请上级医院转入患者的会诊、救治，对其他医院的技术支援及指导。

第三组是卫生防疫组：分管公共卫生副院长柯善义任组长，徐辉军、彭贵春为成员，主要负责灾害现场的流行病学调查、疫情监测报告和消毒灭菌工作。

二、工作目标

以“预防为主、常备不懈，属地管理”为指导，在党委政府和县卫计局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情旱情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

三、主要措施

1、做好120车辆物资的应急管理，驾驶员做好车辆的维护检修，协助医护人员检查救护车上的急救药品和抢救设备，随时处于应急状态，确保快速出车开展救护工作。

2、加强宣传教育，做好防汛抗旱宣传工作，提高全体职工的防汛意识，确保职工无伤亡，医院无损伤。

3、做好应急培训工作，组织相关人员做好急救技术培训，积极开展急救演练，培养一支技术过硬，能快速开展工作的急救队伍。

4、同时开启急救绿色通道，因汛情旱情发生的重症患者采取先救治、再结算的工作办法。

5、防汛抗旱工作实行责任制管理，对玩忽职守，不服从工作安排者，依照医院规章制度及相关法律法规追究其个人责任，对于突发事件处置过程中表现突出者予以通报表扬。

2015年6月4日

篇二：乡镇卫生院防汛应急预案

卅铺卫生院2010年防汛工作

应急预案

为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据县、镇政府防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”为指导，在县、镇、及卫生局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、组织领导

成立我院卫生防汛工作领导小组：

组长：冯志礼 88888888888 负责急救防汛的全面工作

成员：朱巧娃何元川 邵玲娟 杨娜娜 樊晓燕 刘浩吉 李发亮等。

医院急救电话：88888888888

主要职责：

1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。

2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。

3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。

4、负责协调、组织、供应药物和医疗器械及其他有关设备。

5、负责向县防汛指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。

三、应急措施

发生洪涝灾害后，根据县、镇、卫生局防汛指挥部的工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。

1、汛情预警期

接到汛情预警后，要按以下步骤开展工作。

（1）检查抢险人员、车辆、物资储备情况；要迅速将汛情警报下达到各个成员。对落实不到位要督促整改，并迅速向县卫生局防汛工作领导小组报告。

（2）要将人员、车辆等迅速集结待命。

2、汛情发生期

（1）及时组织各科室进入抢险状态；做到物资、人员双到位；为抢险队伍提供食品、饮用水及其他后勤保障；并及时将防汛工作的进展情况对外宣传。（2）按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务；

（3）要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。

（二）防汛抢险医疗防疫

1、成立卫生防疫队。落实人员、消杀物资、车辆等。主要是配合卫生监督、疾病预防控制部门，做好辖区内灾区的消杀、疾病预防控制等工作。

2、成立医疗救护小组，院长为组长,成立医疗救护队。救护队至少有两名医生，两名护士。落实人员、技术、车辆、设备配套。

四、应急响应行动

1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、急救器材、消杀药品、检测试剂、防护用品等。

2、加强信息沟通，与县、镇人民政府防汛指挥部建立信息沟通制度，及时掌握洪水情况，并向相关部门和医疗卫生单位通报情况。

3、确保人员到位，院卫生防汛工作领导小组成员到位，根据水情定期召开防汛防病工作会议，研究部署卫生防病工作。

4、加强24小时值班制度的落实。

5、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作；医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。

6、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。

庆城县卅铺卫生院

二〇一〇年八月十八日

篇三：卫生院防洪防汛应急预案

中滩中心卫生生院 洪 汛 应 急

中滩中心卫生院

2012-5-21

案防 防 预 中滩中心卫生生院防洪防汛应急预案

一、总则

减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。

坚决贯彻“以防为主，防抢结合”的工作方针;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》、以及相关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。

本方案适用于中滩镇境内各村（居）委、辖区各企业单位洪水事故。

二、组织机构和职责

1、成立中滩中心卫生院防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员如下：

总 指 挥： 夏存林（中滩中心卫生院院长）

副 总 指 挥：郭连志（中滩中心卫生院党支部书记）

王永春（中滩中心卫生院副院长）

裴睿豪（中滩中心卫生院副院长）

成 员：王恩太（中滩中心卫生院工会主席）

常慧琴（中滩中心卫生院门诊主任）陈志英（中滩中心卫生院护理部主任）王继文（中滩中心卫生院内外儿科主任）王乐萍（中滩中心卫生院妇产科主任）张毅（中滩中心卫生院办公室主任）

指挥部下设办公室,公布防洪防汛办公室应急电话：2851322.办公室在上级部门指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助

组、后勤物资保障组、安全保卫组、乡村应急抢险组、农区库坝应急抢险组6个应急小组。

2.、职责

（1）在卫生局党委、中滩镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。（2）当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有关村居委和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

3、各抢险应急小组职责

（1）通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。由我院工会主席王恩泰同志负责。

（2）农区库坝应急抢险组：负责现场紧急抢险，要确保应急队伍随时都在备战状态，抢险车辆和装备运行良好。一旦发生洪水灾害事故，确保人员、设备及时到位，抢险及时；水灾发生地的村（居）委负责人应立即组织灾区群众紧急撤离，确保人畜安全。由我院副院长王永春同志、裴睿豪同志负责。

(（3）后勤物资保障组：按照乡防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。由我院门诊主任常慧琴同志负责。

（4）医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。由我院护理部主任陈志英同志、内外儿科主任王继文同志、妇产科主任王乐萍同志负责。

（5）安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移；打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子；做好防洪救灾的治安和保卫工作。由我院办公室主任张毅同志负责。

4、汛期值班制度

中滩中心卫生院严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。（值班表附后）

5、汛期重点检查监控内容

（1）督促辖区内各生产企业要建立健全水害隐患排查治理制度，制定水灾事故应急处置预案，做到领导、组织、队伍、预案、物资五落实。预防洪水灌井、透水、滑坡以及道路、通信、电力中断等重特大水灾事故和突发性灾害发生。

（2）督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。

（3）督促民爆物品生产储运企业要采取积极措施，防止雷击、渗漏，在必要的情况下，停止作业生产，确保安全。

（4）督促建筑工程企业要落实防汛责任制，将临时工棚防护作为监控重点，确保在建工程安全渡汛。

（5）督促道路交通，要加强对汛期客运车的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控并做好急救准备，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。

（6）督促有库坝的村委要加强对水库、大坝、险工、险段和重点部位的巡查、监控，及时发现险情，并组织加固引洪设施。落实预防、抢险、撤退等各项措施，杜绝决堤，垮坝事故，确保汛期安全。

（7）督促各村（居）委要加强居民村的排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。

三、洪水预报预警及物资准备

1、预报预警

指挥部办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米)，或发生百年一遇洪水(24 小时降雨量达到222毫米)时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好淹没区人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

2、灾情上报

灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报，为抗灾救灾提供准确依据。

3、物资准备

防洪防汛抢险物资需储备：雨鞋、雨衣、编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。

4、应急响应

（1）五十年一遇洪水防御方案

当发生五十年一遇洪水时，根据我乡防洪工程现状，属标准内洪水。洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视，严密监视水情变化，库坝要落实汛情观察人员,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。

(2)百年一遇洪水防御方案

当发生百年一遇洪水时，根据我乡防洪工程现状，属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时，为确保城区安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。

(3)应对措施

发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援和受灾群众急救工作。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

(4)安置地点、撤离路线、运输车辆调配、后勤供应由镇政府统一部署。

(5)医疗与卫生防疫

医疗及药品供应工作由我院负责。从院内抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建19个巡回医疗救护队，每队3人，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。