县委办、县政府办关于开展农村党风廉政建设“三_级联建”工作的实施意见

第一篇：县委办、县政府办关于开展农村党风廉政建设“三_级联建”工作的实施意见

中共洪泽县委办公室文件 洪办发[2010]22号

县委办公室 县政府办公室

关于开展农村党风廉政建设“三级联建”工作的实 施 意 见

各镇党委、政府，县委各部委，县各直属机构：

为认真贯彻落实中央纪委《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》，深化全县农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，促进农村和谐稳定，保障农村改革发展顺利进行，根据省、市纪委统一部署和要求，经研究决定，在全县开展农村党风廉政建设“三级联建”工作，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012 年工作规划》和县委《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008

－2012年工作规划〉的分解意见》要求，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，建立健全县、镇、村（居）党风廉政建设“统筹规划、整体协调、三级联动、层层推进”的工作机制，不断增强农村党风廉政建设的实效，为建设社会主义新农村和全面小康社会提供有力的政治保证。

二、工作目标

通过开展农村党风廉政建设“三级联建”工作，促进农村党风廉政建设趋于规范化、制度化、常态化。用三年时间，实现以下工作目标：

1、干部作风改进，农村党员干部勤廉意识显著增强，镇、村（居）主要负责人不发生重大违纪违法案件，农村党员干部违纪违法案件逐年下降；

2、农村社会稳定，重要问题和矛盾处置率达 100%，镇、村（居）无群访和去淮、赴省、进京上访；

3、基层管理民主，村级事务民主决策率达 100%，镇、村（居）党务、政务、村务公开化程度达 100%；

4、群众信心增强，对全县党风廉政建设工作的满意度达95%以上。

三、职能职责

县、镇、村（居）三级按照“县委是关键，镇是基础”的要求，落实农村党风廉政建设责任。

（一）县级负责统筹规划协调。在县委、县政府领导下，县农村党风廉政建设领导小组统筹规划全县农村

党风廉政建设。其工作责任：坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，全面推进农村惩防体系建设；根据上级明确的总体目标，制定全县农村党风廉政建设工作规划，确定年度目标任务，进行责任分解，制定考核评估与责任追究办法；研究制定农村党风廉政建设重要制度；组织开展农村改革发展重大决策、各项制度及强农惠农政策落实情况的监督检查或巡查；不断深化党政干部下访工作，切实解决民生问题；研究解决农村党风廉政建设方面的重大问题。

（二）镇级负责全面落实推进。镇负责全面落实推进农村党风廉政建设，其工作责任：贯彻落实党在农村的各项方针政策，维护农村和谐稳定；根据县总体工作规划，制定本镇农村党风廉政建设工作规划，确定年度目标，分解工作任务，制定行政村考核办法，并组织实施；推进农村民主政治建设，使群众的民主权利得到充分发挥；推行镇代表大会代表监督工作，加强党内监督，提高基层党组织的凝聚力和战斗力；加强村（居）纪检委、特聘纪检监督员、兼职纪检员三支队伍建设，构建廉政组织平台；深化村站联动勤廉点评会活动，构建评廉考廉平台；深化村干部离任审计工作，构建村官问责平台；深化镇级便民服务中心建设，构建便民服务平台；加强基层站所作风建设，落实办事公开、服务承诺等制度；加强镇、村“三资”管理，切实保证农民群众的物质利益不受侵害；认真解决群众的合理诉求，纠正损害

群众利益的突出问题，保障农民合法权益；县纪委农村工作室负责督促各镇推进农村党风廉政建设，受理和查处群众反映的信访问题和违纪违法案件。

（三）村级负责具体细化实践。行政村（居）负责具体抓好农村党风廉政建设各项工作的细化落实，其工作责任：认真执行党在农村的各项方针政策，规范党务事务运行；严格执行“先理财后审批再记账”民主理财办法等农村党风廉政建设制度规定；扎实抓好村（居）务公开工作，有条件的村（居）积极推行触摸屏公开、网上公开；推行以民主议事、民主决策、民主监督、民主管理为主要内容的村级事务“五议三公开”民主决策办法；加强村（居）便民服务室建设，转变干部作风，推行全程为民办事代理服务；及时受理群众信访问题，认真调处矛盾纠纷；充分发挥党组织战斗堡垒和村（居）纪检委的监督作用，教育和督促党员干部发挥模范带头作用，严格要求，勤廉务实，带领群众建设美好家园。

四、工作措施

建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的县、镇、村三级联动的农村党风廉政建设领导体制和工作机制。形成目标共创、机制共建、资源共享、责任共担、齐抓共管的工作格局。

（一）目标共创。在制定层级目标的基础上，实行各级目标自保，上下挂钩联创，一级抓一级、下级对上

级负责的目标保证体系。一是强化挂钩责任。县镇两级领导要根据分工，带领相关部门通过挂钩联系的形式，加强对镇、村（居）党风廉政建设工作的指导。各镇联村（居）干部要切实担负起责任，严格按照要求开展工作。基层站所与相关村（居）要按照村（居）所共建的要求，积极开展党风廉政建设共建活动。二是健全联系制度。县镇、镇村（居）、村（居）所之间，年初要共同研究确定党风廉政建设的目标任务，定期会商解决反腐倡廉工作中的突出问题；要注重交流推广经验，通过召开现场推进会、经验交流会等形式，宣传成功做法，大力培植典型，共建农村党风廉政建设勤廉示范点；要注重强化薄弱环节，县镇两级突出挂钩帮扶党风廉政建设工作难点村（居）、问题村（居），制定工作计划，细化量化阶段性帮扶目标，指导工作开展。各镇班子成员党风廉政建设工作挂钩点情况于4月10日前上报至县纪委党风廉政建设室。三是增强挂联效果。要将上对下的指导与下对上的评议结合起来，及时获取基层单位的情况反馈，搜集相关建议和意见，不断改进工作方法，提高指导的针对性和实效性。要将总体目标与阶段性目标有机统一起来，既要坚持整体推进、协调发展，又要允许从镇情、村（居）情、所情出发，制定切合实际的阶段性目标要求，确保各项工作稳扎稳打，落到实处。

（二）机制共建。建立县、镇、村（居）三级有机联系、上下一线贯通的工作保证机制，提高工作整体效

能。一是建立调研机制。县、镇、村（居）领导干部要结合工作分工，定期围绕农村党风廉政建设工作开展调研；县、镇职能部门结合工作职能，经常研判形势，及时发现新情况、把握新特点、总结新经验。县镇两级每半年召开一次党风廉政建设形势分析会，汇总分析调研、下访、审计、媒体等方面反映的情况，查找农村党风廉政建设惩防体系存在的薄弱环节，研究解决办法。二是强化监督机制。健全完善县巡查、镇督导、村（居）述评和群众参与的农村党风廉政建设监督机制，提高监督的整体效能。县级重点对巡查中发现的突出问题，加强指导，督促整改；镇级重点加强督导员队伍管理，提升综合素质，充分发挥督导员的督查指导职能；村级组织要进一步深化村（居）干部述职述廉工作，积极引导群众监督，推进村级民主进程。强化重大事项决策情况报告、监督事项预先报告等制度的执行，加强对领导干部权力运行的监督。三是完善评价机制。农村党风廉政建设考核工作实行上考下，下评上，下延一级、捆绑考核体系。按照统一的考核标准，采取上级对下级逐项考核，下级对上级工作评议，各级的考核成绩与下级的考评结果相挂钩的办法。考核工作由县纪委组织，日常考核与平时的专项督查相结合，年终考核与年底党风廉政建设责任制检查、干部考核工作同步实施。部门和镇主要负责人向县纪委常委会当面报告勤廉情况，要将农村党风廉政建设工作情况作为报告的重点。

（三）资源共享。整合资源，社会共享，实现资源效益的最大化。一是教育资源共享。整合县、镇、村（居）三级廉政教育资源，加强廉政教育基地建设，深入开展廉政文化“六进”活动，创建廉政文化示范点，扎实推进村廉政书角建设，构建立体化廉政教育网络。二是信息资源共享。县纪委定期汇总各方情况，梳理工作信息，建立台帐，分类登记，建立信访动态预警预报机制、廉情预报预防机制，做到苗头早掌握、信息早预告、措施早落实。三是制度资源共享。及时总结农村党风廉政建设工作好的做法，通过会议交流等形式，进行推介。对在全县有推广价值的做法，由县纪委牵头，组织专门力量调研，制定规范性制度，指导全县工作开展。四是考评结果共享。农村党风廉政建设考核结果与经济考核部门、组织人事部门共享，并运用到各级年度工作业绩考核、干部提拔使用和表彰奖励惩处中。

（四）责任共担。既明确各级职责、落实各自责任，又实行风险同担、成果共享，一级保一级目标实现的责任体系。一是落实“一岗双责”。部门、镇主要负责人是农村党风廉政建设工作的第一责任人，要将农村党风廉政建设工作摆上重要议事日程，全面融入本镇、本部门业务工作，做到“两手抓、两手硬”。领导班子成员根据分工，对分管条块的农村党风廉政建设工作负直接责任。二是将责任制向基层延伸。将党风廉政建设责任制向基层站所、行政村（居）延伸，落实基层站所、村

级组织党风廉政建设工作责任，建立完善责任落实配套保障机制，促进基层站所、村级组织廉政建设。三是实行责任倒查。建立农村党风廉政建设工作责任倒查机制，对农村党风廉政建设考核不合格的单位和存在严重违法违纪行为的农村党员领导干部，除追究直接责任人责任外，由下自上逐层逐级实施严格的责任倒查追究。

五、组织领导

（一）健全领导机制。县农村党风廉政建设领导小组统筹规划全县“三级联建”工作，各镇相应建立农村党风廉政建设领导小组，推进工作落实。领导小组每半年向党委、政府汇报一次工作情况，提出下一阶段的工作打算。县纪委要把农村党风廉政建设作为主要任务，牵头组织全县农村党风廉政建设“三级联建”工作。各涉农部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，把农村党风廉政建设纳入本部门的整体工作，认真履行职责。其他部门在落实挂钩帮扶任务时，也要把党风廉政建设作为一项重要内容一并落实。县、镇、村（居）三级党组织每年年底要向上一级党委和纪委报告农村党风廉政建设工作情况。

（二）强化组织协调。县农村党风廉政建设协调小组要建立联席会议制度，定期召开会议，在农村党风廉政建设重点工作推进、重要制度制定、重要矛盾处理、重大案件查处等方面，集体分析研究，并协调解决联建中的有关矛盾和问题。协调小组要定期将工作情况向领

导小组汇报。县纪委要加大工作力度，有机整合农村纪检工作室和机关内部工作力量，明确相关职能室具体承担县农村党风廉政建设协调小组办公室的职能，加强上下联系，左右互通，及时搜集、汇总、上报、反馈工作信息，抓好各项工作任务的分解、指导、落实，做好相关工作的组织协调。

（三）推动工作创新。要针对农村党风廉政建设惩防体系存在的薄弱环节，紧紧围绕解决群众反映的热点问题、工作的难点问题，认真制定、分解、落实调研课题，切实开展调研活动，及时总结、提升工作经验，将调研成果及时转化为工作决策和实际成果。要坚持用创新的理念解决发展中的问题，用创新的举措推进任务的落实。要通过各个层面的创新，逐步建立健全与农村改革发展相适应的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，扎实有效推进全县农村党风廉政建设工作。

2010年4月1日

中共洪泽县纪委办公室 2010年4月1日印发

（共印 ：120份）主题词：农村党风廉政建设 三级联建 实施意见

第二篇：关于开展农村党风廉政建设“三级联建”实施方案

Xxx镇党委关于开展农村党风廉政建设

“三级联建”工作实施方案

各村、各单位：

为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展农村党风廉政建设“三级联建”工作的实施意见》精神，深化全镇农村党风廉政建设工作，促进农村和谐稳定，现就我镇开展农村党风廉政建设“三级联建”工作，制定如下实施方案。

一、工作目标

“三级联建”工作分三年逐步推进，2011年是组织实施年，2012年是全面深化年，2013年是巩固提高年。2011年主要实现以下工作目标：（1）干部作风改进。农村党员干部勤廉意识显著增强，农村党员干部违纪违法案件同比下降5个百分点；（2）农村社会稳定。重要问题和矛盾处置率达100%，镇、村无去京上访和无赴省到市集体访；（3）基层民主管理。村级事务民主决策率达100%，镇党务、政务、村务及站所办事公开化程度达100%；（4）群众信心增强。群众对全镇农村党风廉政建设工作满意度明显上升。

二、工作步骤

“三级联建”工作在镇党委、政府的统一领导下进行，镇纪委牵头组织，镇农村党风廉政建设“三级联建”工作协调小组具体实施。按动员部署、推进实施、整改落实、考核验收四个阶段进行，今年是开展“三级联建”工作的第一年，具体方法步骤如下：

（一）动员部署阶段（2011年5月31日前）

召开全镇农村党风廉政建设“三级联建”动员会，细化分解工作任务，制定实施方案，确定镇、村和站所的具体工作目标；建立联席会议制度，落实镇、村和站所结对共建名单；组织结对共建的镇、村和站所签订“三级联建”工作责任书，明确工作责任，推动“三级联建”工作扎实开展。

（二）推进实施阶段（2011年6月1日—12月31日）一是全面推进。按照实施意见，结合实际，统筹兼顾，落实工作措施。

1、强化宣传教育。利用农村远程教育平台，依托镇举办培训班等方式，组织农村党员干部认真学习领会 “三级联建”相关文件精神，深化党员干部勤廉教育大课堂；借助农家书屋，购置廉政报刊、书籍；扎实开展村干部家属谈心活动，进一步发挥家庭在农村党风廉政建设中的特殊作用。

2、推进制度建设。建立村干部任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，加强和改进对农村党员干部的教育、管理和监督；完善农村建设工程、集体资产出让、资源承发包招投标等制度，打造“阳光工程”；建立信访动态排查预报机制、廉情预报预防机制，做到苗头早掌握、信息早预告、措施早落实；完善农村党员干部行为规范，进一步提高办事效率和服务群众的能力；建立工作联系制度，年终进行一次考核。

3、抓好创新工作。组织镇、村干部公开勤廉承诺，全面推行干部廉政承诺制度；健全和完善村务监督委员会、村级党风廉政监督员、民主理财、民主决策等民主监督机制。

村、站所严格按照“三级联建”工作要求，对照具体工作目标，狠抓任务落实，确保各项工作目标的如期完成。二是督查推动。镇纪委将组织“三级联建”工作协调小组成

员通过查阅农村党风廉政建设信息台帐、实地抽查等方式，不定期对村、站所“三级联建”工作开展专项督查。

（三）整改落实阶段（2011年8月1日—10月31日）在全面推进“三级联建”工作中，村、站所要认真查找工作中存在的突出问题，并对照存在的问题，制定整改方案，限期整改，整改结果于10月底前上报镇纪委。同时根据各单位存在的问题，镇“三级联建”工作协调小组将组织有关单位集中力量帮扶党风廉政建设工作薄弱村、站所，针对薄弱环节实施分类指导，切实解决存在问题。

（四）考核验收阶段（2011年11月1日—12月20日）各村、站所对照工作目标，完善相关工作档案资料，认真组织“三级联建”自查、互查工作；组织对各村、站所“三级联建”工作进行考核验收。

三、镇各有关单位工作职责

镇纪委：全面负责农村党风廉政建设“三级联建”各项工作任务，协助镇党委、政府研究制定“三级联建”工作的总体部署和实施方案，发挥组织协调作用，加强与有关部门的联系和沟通，建立信息综合反馈机制，及时掌握各村、各单位的进展情况，组织监督检查及协调解决“三级联建”工作中出现的矛盾和问题。

镇组织办：抓好农村基层党组织建设和农村党员干部的教育、培训，把农村党风廉政建设教育纳入党员干部教育计划；完善农村党员干部选拔任用机制，督促指导村级组织，健全以村民会议、村民代表会议为重点的民主决策制度及政绩考核评价和激励机制，充分发挥基层党组织在加强“三级联建”工作

中的作用；重点抓好农村基层党务公开，落实农村基层党组织生活会制度，健全农村党员干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。

镇宣传办：把农村党风廉政建设“三级联建”宣传工作纳入全镇宣传工作的总体部署，积极宣传农村廉政文化，加强农村廉政文化阵地建设，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划。

镇财政所：为全镇“三级联建”工作提供财力支持；牵头抓好强农惠农政策的落实，加强对国家及上级各项财政支农资金使用情况的监督，确保各类专项资金落实到位。

镇信访办：畅通信访举报渠道，及时预防和妥善处理群体性事件，维护群众利益；认真处理群众来信来访，积极整合信访资源，推进构建信访工作大格局建设步伐；加强督促指导，充分发挥基层信访接待中心作用，切实为群众排忧解难。

镇民政办：抓好村务公开等村级民主政治建设，健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度；加强对优抚资金及救灾救济款物的发放、管理和监控，保障农村优抚对象、低保户、五保户的合法权益。

镇经管站：抓好农村集体资金、资产、资源的监管和土地承包政策的落实；定期不定期地组织人员对村主要负责人开展任期审计和离任经济责任审计；负责规范村级会计委托代理服务和村级民主理财制度，抓好村务公开、财务公开工作。

镇司法办：抓好农村基层法制教育和民事调解工作。镇国土所：积极宣传农村土地政策，加强对农村土地使用

情况的监督检查；严格农村宅基地审批程序，促进耕地保护制度的落实，规范宅基地及土地使用费用收取工作。

二院：抓好新型农村合作医疗工作，解决群众看病难、看病贵的问题。

镇计生服务中心：抓好农村计划生育政策的落实，加强对计生专项资金的管理和监督检查；规范社会抚养费征收行为严肃查处截留、挪用社会抚养费及其它违反计划生育政策行为。

各单位要根据中央、省、市、县进一步加强农村党风廉政建设有关文件精神，结合实际，制定具体方案，认真履行职责。其他相关单位要按照上级有关文件精神，认真履行职责，合力推进农村党风廉政建设“三级联建”工作。

四、工作要求

（一）健全领导机制。镇农村党风廉政建设“三级联建”工作协调小组统筹规划全镇“三级联建”工作，定期向镇党委、政府汇报工作情况，提出下一阶段的工作打算。各村、站所要尽快建立农村党风廉政建设领导小组，推进工作落实。镇纪委牵头组织全镇农村党风廉政建设“三级联建”工作，各相关单位及涉农部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，把农村党风廉政建设纳入本部门的整体工作，认真履行职责。

（二）强化组织协调。镇农村党风廉政建设“三级联建”工作协调小组建立联席会议制度，定期召开会议，推进农村党风廉政建设重点工作的开展、重要制度的制定、重要矛盾的处理、重大案件的查处，集体分析研究，并协调解决联建工作中的有关问题。镇纪委要加大工作力度，及时搜集、汇总、上报、反馈工作信息，抓好各项工作任务的分解、指导、落实，做好

相关工作的组织协调。

（三）务求工作实效。各村、站所要针对农村党风廉政建设“三级联建”工作中存在的薄弱环节，紧紧围绕解决群众反映的热点问题、工作的难点问题，认真制定、分解、落实调研课题，切实开展调研活动，认真总结提升工作经验，将调研成果及时转化为工作决策和实际成果。按照“三级联建”工作的具体要求，全神贯注推进科学发展，全力以赴抓好“三级联建”工作，把“三级联建”工作真正落实在行动上，真正体现在工作作风转变上，扎实有效推进全镇农村党风廉政建设工作。

附件：

1、xxx镇党风廉政建设“三级联建”工作协调小组2、2011年农村党风廉政建设“三级联建”工作任务推进表

中共xxx镇委员会

xxx

镇人民政府

2011年 5月10 日

第三篇：农村党风廉政建设工作调研实施意见

农村党风廉政建设工作调研实施意见

为深入贯彻党的十八大和上级纪委全会精神，严格落实区委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，深化纪检监察干部“弘扬焦裕禄精神、走基层促发展”活动，全面了解和掌握当前全区农村基层党风廉政建设状况，深入推进“123农廉工程”，经研究决定，在全区深入开展农村党风廉政建设工作调研，现就调研工作安排如下。

一、指导思想

认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，以维护农村群众合法权益为根本出发点，以规范和制约基层权力运行为核心，深入村（居）一线，全面了解掌握农村党风廉政建设工作情况，探索适应新农村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建设长效机制，为推进新农村改革发展提供有力保障。

二、调研内容

（一）农村经济社会发展基本情况。

（二）村级组织建设及运行情况。包括村两委班子成员的基本情况；村级纪检组织建设情况；村（居）务监督委员会人员构成和履职情况；重大事项民主决策贯彻执行情况及存在问题不足。

（三）农村集体三资管理及村级事务“五代管”制度落实情况、工作成效和存在问题。

（四）镇村在贯彻落实各项强农惠农政策中存在问题、意见和建议。

（五）村（居）党务、村务、财务公开，以及镇、村两级便民服务建设方面具体做法与问题不足；村干部任期经济责任审计情况。

（六）农村信访维稳工作中存在的困难和问题；群众反映突出的热点、难点问题及损害群众切身利益的问题。

（七）当前农村党风廉政建设工作开展情况、存在问题不足及意见和建议。

三、调研方式

区纪委、监察局成立调研组，集中利用两个月的时间（2013年4月-5月），对各镇（街道、开发区）的所有村（居）开展实地工作调研，通过进村入户访民情，重点掌握农村党风廉政建设情况，了解农村群众在工作、生产生活中遇到的困难和问题，为科学决策提供依据。

（一）召开座谈会。听取镇（街道、开发区）负责人对开展农村党风廉政建设工作情况介绍。

（二）实地查看。查看镇（街道、开发区）创建农村党风廉政建设示范村镇村工作，健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会制度，构建“三务公开”、“三资管理”、镇村两级便民服务平台情况，查阅镇（街道、开发区）开展农村党风廉政建设的有关资料。

（三）走访党员、群众。了解掌握村（居）党风廉政建设情况。把纪检监察有关法律法规宣传入户，促进农村干部廉洁履职。

四、工作要求

（一）统一思想，高度重视。各调研组要按照《实施意见》的要求，制定工作方案，组织策划好工作调研。要加强与所调研单位的联系沟通，并及时总结调研工作情况和取得的成效。各镇（街道、开发区）要积极配合，确保调研工作取得实效。

（二）深入调研，掌握实情。要坚持实地调研，深入到所有村（居），深入到党员群众中去，通过多种渠道了解情况，掌握第一手资料，做好上情下达和下情上传工作，防止搞形式、走过场。对调研中遇到的重要情况，要及时反馈。

（三）探索规律，选树典型。要分析查找农村党风廉政建设的现状和问题，探索开展工作的方式方法和长效机制。注意归纳和整理农村党风廉政建设中的好做法、好经验，不断发掘工作典型，注重做好农村基层党风廉政建设先进经验做法的宣传推广工作。区纪委、监察局将及时组织召开情况分析、工作调度会议，点评总体工作情况，推广先进典型，通报存在的问题。各镇、街道、开发区要将在实际工作中的做法、成效及问题、建议，以信息、调研文章或图片新闻等形式向区纪委办公室报送。区纪委、监察局各调研组到村（居）开展调研，要严格遵守工作纪律和廉政纪律，不给基层增加负担，在调研中严格遵守保密纪律。各调研组的调研报告于本次调研结束后，报区纪委党风室。

第四篇：政府办党风廉政建设工作情况汇报材料

政府办党风廉政建设工作情况汇报

材料

政府办党风廉政建设工作情况汇报材料

政府办党风廉政建设工作情况汇报材料 ,在市委、市政府的正确领导下，在市纪委等部门的关心指导下，政府办认真落实党风廉政建设责任制，积极构建惩治和预防体系，建成标本兼治、综合治理的工作方针，着力从源头上预防和治理腐败，努力构筑清正廉洁的政治环境，为政府办工作健康开展提供了坚强的政治保证。现对照市纪委廉政建设考核内容，总结汇报如下：

一、制度建设工作

政府办公室认真贯彻执行集体领导和

分工负责、重大事项报告制度。王宏伟主任到政府办工作后，政府办重新调整了领导班子成员分工，并行文下发。王宏伟主任负责办公室全面工作；王志刚副主任分管秘书科、法制科、人防科、文电科工作；鄂录明副主任负责文字综合工作；王立志副主任负责后勤工作。各位领导分工明确，在实际工作中，政府办公室严格按照班子工作制度来研究解决问题，实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，小问题互相通气，重大事项由主任办公会及扩大会集体研究决定，班子间团结协调，工作相互配合。制定了《关于贯彻执行婚丧嫁娶等事宜有关规定的通知》，领导干部个人重大事项及时向市委、市政府请示汇报，机关干部个人重大事项及时向办公室领导汇报。政府办主要领导不定期对班子成员和机关干部进行廉政谈话，不断推进政府办廉政工作深入开展。利用政府网站及时刊载宣传政府办重点工作和政策文件，积极推进政务公开。

二、源头治理工作

为从源头上抓好廉政建设,政府办根据自身实际情况，制定了《政府办公室财务制度》，并严格按制度执行，规范收支，大额维修由主任办公会研究，并报主管市长批准，购置办公用品、设备等严格履行政府采购程序。一年来，政府办没有滥发奖金、补贴等问题，不存在私设小金库问题。

三、廉洁自律工作

政府办公室领导班子带头遵守廉洁自律各项规定，自觉树立“八个方面”良好风气。全年2次召开专题会议研究反腐倡廉工作，落实上级精神，部署机关廉政建设工作，制定内部规章制度。本内，班子成员不存在违法违纪问题，也不存在超标配备小汽车和超标准接待问题。

四、信访举报及案件查处工作 本内，没有涉及政府办公室领导和工作人员的举报信件和违规违纪等案件。

五、党风宣教工作

政府办机关党支部积极开展党风宣教工作，一是主要领导给全体党员讲一次反腐倡廉工作专题党课；二是召开支部大会，以观看录相片的形式开展反腐倡廉警示教育；三是将反腐倡廉列入支部全年学习计划中的重要内容；四是制定了《政府办领导班子党风廉政建设实施方案》，组织开展廉政文化进机关活动。政府办支部在党风廉政建设方面，突出“三抓”，即抓教育、抓制度、抓监督，解决好从源头治理腐败的问题。支部党风廉政建设的重点是贯彻落实领导干部廉洁执政制度，抓好中层以上干部和党员的廉洁自律工作，认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，不断增强党员干部反腐倡廉的自觉性和责任感，筑牢党员干部思想道德防线。重视运用先进典型进行示范教育，运用反面典型进行警示教育，防止和杜绝各类违纪案件发生。

第五篇：新桥2012年农村党风廉政建设工作实施意见

新桥镇2012年农村党风廉政建设工作实施意见

2012年，新桥镇党风廉政建设工作将认真贯彻落实党的十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委六届二次全会和区第五次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进全镇党风廉政建设、反腐败各项工作和机关自身建设，为顺利实现全镇经济跨越发展和社会事业全面进步提供坚强有力的政治保证和纪律保证。现结合全镇实际，提出2012年农村党风廉政建设工作实施意见：

一、严明纪律，强化监督，确保重大决策落实

（一）围绕镇党委、政府中心工作加强监督检查。一是准确把握“十二五”规划和我镇发展的总体思路、目标任务和工作要点，加强对工业经济发展、招商引资、农业产业化建设、经济结构调整、经济发展方式转变、统筹城乡发展，生态建设、社会保障和社会基础设施建设、新农村建设等重大决策部署执行情况的监督检查。

（二）围绕保证政令畅通，加强和改进行政监察工作。加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。深入推进党务、政务、村务公开，不断完善有关制度和措施，切实加强对权力运行的制约和监督。继续深入开展效能监察，着力加强机关作风建设，全面提高行政机关办事效率，建立健全效能绩效考评机制，以最佳办事环境全力保证镇党委、政府决 1 策部署的实施和各项工作的推进。继续加强法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府等制度建设落实情况的监督检查，推进政府绩效管理。

二、转变作风，强化重点整治，着力解决突出问题

（一）着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。大兴密切联系群众之风。健全民意反映机制、决策失误纠错机制和责任追究制度，认真落实重点事项风险评估制度，畅通群众反映问题、表达合理诉求渠道，督促落实信访工作责任制，完善落实集中解决信访问题问责制度。创新推行“党委政府工作限时办结督察”、“民情台帐建账销号”、“村干部约谈三提一询双评”、“村干部业绩档案管理”、“村干部集中办公”、“机关干部三问责任追究”、“党委成员主管责任”等制度，加大对领导干部作风问题的问责力度，切实增强干部工作的责任感和主动性。完善领导干部组织生活会制度，坚决维护党员民主权利，反对逢迎讨好、相互吹捧等庸俗作风。

（二）着力解决领导干部廉洁自律各项规定的落实和监督检查。督促党员领导干部严格落实中纪委有关领导干部廉洁自律各项规定，重点加强对《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等法规制度贯彻执行情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。全面落实中央厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，强化公务用车管理；进一步规范公务接待工作，2 从严控制经费支出；自觉执行党员领导干部报告个人重大事项的规定，主动接受党组织和群众的监督；严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等制度，进一步完善党内监督措施。切实加强对镇副科级领导干部经济责任审计和财政资金、重大投资项目的审计，强化领导干部的责任意识。

（三）着力解决损害群众切身利益方面存在的突出问题。坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，认真开展专项督察。加强对各项强农惠农政策和振兴灾区农村经济惠民政策落实情况的监督检查。重点检查粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴的发放情况，检查扶贫资金、救灾救济资金、农村基础设施项目建设资金和特殊党费援建项目建设资金管理使用情况，检查新型农村合作医疗、农村医疗救助、新型农村社会养老保险、农村最低生活保障、村级公益事业“一事一议”财政奖补等制度执行情况。对发现虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用的，要严肃处理。督促各地认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，严肃查处各种违法违规乱占滥占耕地行为。认真贯彻落实农村土地承包法律政策，加强农村土地承包经营权流转的管理，依法规范进行流转，坚决纠正和查处违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民流转收益等问题。督促有关部门严把征地审查关，重点审查征地 3 补偿标准、被征地农民安置情况等，采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实。深入开展民主评议政风行风活动，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革，建立健全纠正不正之风的长效机制。

三、加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设

全面落实惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚持把贯彻上级要求与落实《党风廉政建设目标责任书》结合起来，融入全镇的政治、经济、文化、社会等各个方面，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。不断创新工作思路和方法，切实增强学习贯彻落实《惩防体系工作规划》的主动性和自觉性，健全完善督查、评估、考核、奖惩工作机制；坚持把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治腐工作。

四、加大廉政文化建设力度，深化干部教育监督

一是加大十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委六届二次全会和区第五次党代会精神，的学习宣传力度，深入开展学习党中央、省、市、区的反腐倡廉重要精神，特别是《廉政准则》的学习。加强党的作风和纪律教育，深入开展党风党纪专题教育，切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作 4 风和生活作风等方面存在的突出问题，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党员领导干部党性修养，增强党员领导干部廉洁从政意识。二是以“创先争优”活动为契机，引导广大党员干部向文建明同志等先进人和事学习。注重用榜样的力量鼓舞人、激励人，用反面案例教育人、警示人，增强廉洁从政意识，树立正确的人生观和世界观，争做党和人民群众的贴心人。三是把反腐倡廉教育与学习实践科学发展观相结合，与社会主义新农村建设相适应，将党风廉政教育纳入党员教育规划和干部培训计划；把党性党风党纪教育作为党课教育的重要内容，充分利用村组干部培训、七一入党积极分子培训会在党政领导干部中开设廉政教育课程。四是继续推进廉政文化“六进”步伐。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，深入开展廉政文化创建活动，切实推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

五、严格落实党风廉政建设责任制，巩固齐抓共管反腐倡廉建设的工作格局。

一是建立健全基层党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“一把手负总责，班子成员分工负责，部门领导具体负责，干部职工人人有责”的原则，成立由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、纪委书记任副组长，其他党政领导为成员的领导小 5 组。各村（社区）、场镇单位负责人是作为本村、本单位党风廉政建设第一责任人，认真履行好“一岗双责”职责，对职责范围内的党风廉政建设负总责，切实抓好分管职责范围内的党内廉政建设，继续完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠广大群众支持和参与”工作格局，形成反腐倡廉的工作合力，推动全镇的廉政建设和反腐败工作再上新台阶。二是抓好责任制分解，增强反腐倡廉合力。镇党委、政府与各村（社区）、各单位签定党风廉政建设责任书，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，使责任分解更加规范、责任考核和落实机制更加完善，责任追究力度继续加大，不断巩固和深化责任制在反腐倡廉中的基础性地位。各村（社区）、各单位要认真落实年初与镇党委签订的党风廉政建设责任书，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。三是抓好基层工作，促进农村党风廉政建设。进一步加强农村基层党风廉政建设，不断推进党务、政务、村务公开，全面推行“四议两公开一监督”工作，认真落实村务公开制度，建立健全党务公开责任制等十项制度，做好公开目录编制工作，督促各村（社区）严格按照目录进行公开。实行党员旁听基层党委会议制度。积极推进乡镇财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。会同有关单位认真开展村级组织清产核资工作，不断加强农村 6 “三资”管理。加强对基层干部的监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产等行为。

六、继续加大查办案件力度，保持惩处强劲势头。一是进一步完善信访举报办案工作制度，坚持署实名举报承诺办理、吸收群众代表参与调查信访案件，建立健全信访举报工作责任追究、办事公开等工作制度。二是正确行使案件检查措施，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针。严格履行“案件剖析”、“一案双报告”制度。三是始终保持查办案件的强劲势头。以查办滥用权力、选人用人、工程建设、土地出让等重点领域和关键环节的违纪违法案件，严肃查办违反政治纪律、利用职权谋取非法利益和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，严厉惩处违法违纪人员；认真查办群众反映强烈的违法违纪案件；高度重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，切实提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。对群众举报的问题认真进行调查核实，及时向举报人回复有关调查情况。对举报失实的举报人给予严肃的批评教育并对被举报人员及举报事实在一定范围内澄清。对举报确有此事的违纪人员严格按照《中国共产党纪律处分条例》进行处分。四是发挥查处案件的综合效应。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。充分利用 7 典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒，实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

七、着力提升履职能力，加强纪检监察队伍自身建设 一是找准载体，做好机关干部思想政治工作。继续深入开展“创优争先”活动，紧密结合反腐倡廉工作实际，认真开展切实解决思想、组织、作风和工作等方面存在的突出问题。认真落实中纪委《进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设若干意见》，进一步完善纪检监察干部的教育培训机制。二是抓好纪检业务知识学习。以提高自身思想政治素质和业务技能为目标，结合“创先争优”活动，认真学习党的十七届六中全会、十七届中纪委六次全会精神，廉政准则知识、案件查办业务知识等。三是继续推进纪检监察干部纪律作风建设。坚决执行“五严守、五禁止”纪律要求，以约束纪检干部严守政治、工作、办案、保密、廉政纪律。不断更新思想观念，提高适应新形势、解决新问题的能力，切实履行协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，按照“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的要求，造就一支适应改革发展需要，让党放心、让人民满意，经受得住一切考验的纪检监察干部队伍，全面担负起党章赋予的神圣职责。