电商安全承诺书范文

第一篇：电商安全承诺书范文

跨境电商经营企业主体责任承诺书

㐅㐅㐅出入境检验检疫局：

为支持跨境电子商务健康发展，共同营造公平、公正、依法、有序的市场环境，确保跨境电商产品质量安全，本企业郑重承诺如下：

一、依法从事跨境电子商务经营活动，遵守我国相关法律法规的有关规定，对社会和公众负责，确保上线商品来自于境外合法的生产企业，可以在境外自由销售，符合我国（生产国）法律法规和标准要求，保障商品质量安全，不销售假冒伪劣商品。

二、作为责任主体，承担所经营商品质量安全的主体责任以及因此引起的法律责任，诚实守信，履行质量安全主体义务。

三、建立质量安全保障制度，并保持制度的有效运行。

电商企业应建立并保持以下制度的有效运行：质量安全管理制度、质量安全溯源管理制度、召回和主动报告制度、消费者权益保护制度、质量问题投诉处理制度、质量安全重大事项主动报告制度等。建立并保存产品信息、物流信息、支付信息、订单信息、上线商品审核信息、质量安全评估信息、质量问题投诉和处理信息等，确保相关信息的准确、真实。保留期限不少于2年。

电商平台应建立并保持以下制度的有效运行：对入驻电商及其上架商品的审核制度、电商商品质量安全评估和监测制度、消费者权益保护制度、质量问题投诉处理制度、质量安全重大事项主动报告制度等。

物流企业应建立并保持以下制度的有效运行：对所代理电商平台或企业审核制度、电商商品质量安全评估和监测制度、电商商品溯源制度、业务管理制度、仓储物流管理制度、生物安全保障制度、闸口管理制度、质量问题投诉处理制度、质量安全重大事项主动报告制度等。

四、如实申报，向检验检疫部门提交真实准确的备案信息、申报信息以及消费者个人自用承诺信息，建立完整的商品质量安全信息追溯链条。并与政府主导建立的质量溯源平台对接数据。

五、保障消费者的知情权，将全部质量安全相关信息通过网站明示，并对所销售商品质量标准与中国标准存在差异的，做出明确提示。在交易过程中就消费者个人自用承诺向消费者进行提示和要求确认，并保留相关记录。

六、在所经营的跨境电商商品涉及人身安全、健康、环保的重点项目不符合要求时，负责商品的召回、退运或销毁等。

七、自觉接受和配合检验检疫部门的监督管理。

八、落实国内有资质的企业作为落地企业，并全权负责本企业的权利和责任。

九、确保所有经营活动符合地方政府和监管部门的其他相关规定。若违反检验检疫相关法律法规，本企业自愿接受检验检疫部门按规定做出的相关处理，承担相应责任。

国务院、国家质检总局、㐅㐅局及地方政府相关要求动态更新承诺事项，并严格按照相关承诺开展经营活动。

承诺企业： 签 署 人： 签署时间：

第二篇：食品电商安全管理制度

食品安全管理规定

第一章总 则

第一条 为加强电商事业部（以下简称事业部）食品安全管理，保障店铺食品服务安全，根据国家、地方相关法律法规及其它要求制定本规定。

第二条 本规定所指食品/产品是指事业部通过电商平台或线下销售渠道提供的各种供人食用或者饮用的成品和原料。

第三条 食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

第四条 本规定适用于通过电商平台或线下销售渠道提供的各种供人食用或者饮用的成品和原料全过程的食品安全管理。

第二章 机构及职责

第五条 成立由公司分管领导、事业部负责人、公司相关职能部门及项目部组成的事业部食品安全领导小组，负责食品安全管理工作中重大事项的审议与决策。

第六条 食品安全领导小组办公室设在分管领导办公室，承担领导小组的日常管理工作，并对食品安全工作归口管理，主要职责：

（一）贯彻执行国家和地方有关食品安全的法律法规、规章和政策；

（二）负责事业部食品安全工作计划和规章制度的制定，并组织实施；

（三）负责食品采购供货方食品安全资质的考察、审核;

（四）负责食品安全督察与管理，对事业部食品安全工作进行监督检查，对存在的食品安全问题提出整改与考核意见；

（五）负责组织食品安全培训工作；

（六）负责组织重大食品安全事故应急预案的编制，协调重大食品安全事故的应急救援和调查处理工作。

（七）负责组织召开食品安全领导小组工作会议，研究解决食品安全生产过程中存在的问题。

第七条 产品部是食品采购、技术、品控及质量管理部门，负责食品采购计划的提出，负责公司电商所需经营产品和部分产品包装、赠品的渠道建设、采购及验收组织及食品库房管理；认真执行食品安全管理制度及食品加工技术规程，细化内部食品安全管理制度，负责从业人员食品安全培训、健康体检、食品安全风险辨识与关键控制点分析与控制以及

应急预案的培训与演练，负责各项食品安全有关记录、档案的建立与保管。

第八条 运营部是电商产品服务提供单位，负责产品销售及顾客回馈反馈，第一时间处理客户纠纷，并为制定更合理的产品方案提供决策依据。

第三章 食品安全综合管理

第一节从业人员管理

第九条

食品安全管理人员应具备以下基本要求：

（一）具备2年以上电商或其他行业食品安全工作经历的管理人员；

（二）身体健康并持有有效健康证明；

（三）持有有效培训合格证明；

（四）食品药品监督管理部门规定的其他条件。第十条产品加工人员健康管理

（一）产品加工人员须持有效健康合格证明上岗，并每年进行健康体检。产品部立从业人员健康档案。

（二）凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其它有碍食品卫生的疾病的餐饮服务人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

（三）产品人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后方可重新上岗。

（四）产品人员人员应坚持“四勤”（即勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理发；勤换衣服；勤换洗工作衣、帽），不得留长甲。

（五）产品人员人员工作时，应做到：

1、按规定着装，保持工作服、帽整洁，头发全部置于帽内，不得涂指甲油和戴戒指，专间操作要戴口罩；

2、不得抽烟、吃零食、挖耳、揩鼻涕，不得对食品打喷嚏、咳嗽、大声喧哗，不用手直接抓取直接入口的食品，厨师不得用加工工具直接尝味及其他有碍食品卫生的行为。

第二节食品安全培训管理

第十一条 产品加工从业人员必须在接受食品安全法律法规和食品安全知识培训并经考核合格后方可上岗工作，新员工要经过“三级”安全教育培训，转岗要经过培训，新材料、新设备、新工艺的使用要经过培训，特种作业人员要经过培训取证，岗位从业人员要经过安全操作规程培训和应急培训。

第十二条 食品安全培训对象包括负责人、食品安全管理人员和食品从业人员，初次培训时间分别不少于32、32、15课时，再培训时间分别不少于12、12、8课时。

第十三条 产品部应制定培训计划，认真组织实施并定期考核，不合格者离岗学习一周，待考试合格后再上岗。产品部要建立从业人员食品安全培训档案。

第三节 车间及工作场所卫生管理

第十四条 产品部每天对车间地面、墙壁、门窗、灯具、空调机、桌椅等进行清洁。车间要保持空气流通，空调机过滤网要每月清洗消毒。

第十五条 每次工作结束，地面、台面和桌椅的残次品、残渣及时清除、清洁，设备及其他物品应保持清洁卫生，每周消毒二次。

第十六条 食品加工区域地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗等应保持清洁和良好状况，上、下水道通畅，地面无积水。废弃物盛放容器必须密闭，外观清洁，并做到班产班清，除虫灭害工作，具体执行第五章。

第四节 设备、设施卫生安全管理

第十七条 食品处理区的设备、设施应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品堆垛的流程合理布局，防止在操作中产生交叉污染。应采用机械排风、空调等设施保持良好通风，及时排除潮湿和污浊空气。

第十八条 消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施的应配备与食品品种、数量相适应，排水沟、排气、排烟出入口应有网眼孔径小于6mm的防鼠金属隔栅或网罩，距地面2m高度可设置灭蝇设施，采取有效“除四害”消杀措施。主要设施应易于维修和清洁。

第十九条 配置方便使用的洗手设施，附近设有相应清洗、消毒用品、干手设施和洗手消毒方法标示。

第二十条 用于加工、贮存食品的工用具、容器或包装材料和设备应当符合食品安全标准，无异味、耐腐蚀、不易发霉。食品接触面原则上不得使用木质材料（工艺要求必须使用除外），必须使用木质材料的工具，应保证不会对食品产生污染，加工直接入口的食品宜采用塑胶型切配板。

第二十一条 各功能区和食品原料、半成品、成品操作台、刀具等工用具，应分开定位存放使用，并有明显标识。

第二十二条 应定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具，及时清理清洗，必要时消毒，要明确设备、设施的维护周期、维护范围和维护标准，确保正常运转和使用。

第二十三条 用于食品加工操作的设备、设施不得用作与食品加工无关的用途。

第五节 现场定置管理

第二十四条食品加工区域

食品加工区域应根据工序及区域用途划分出成品、半成品、包装品、辅料、原料、合格品、不合格品、待验区、生产工具箱、容器、操作员工饮水区等区域。

第二十五条 仓库定置管理

（一）仓库内应设置合格区、不合格区、待验区、临时停滞区（用以检查质量和调整物流），划出通道线，做好标记，不得在通道线内堆放物件，保证通道畅通。

（二）对有毒、剧毒、贵重、易燃、易爆物品要放在保险柜中保管。

（三）库内物品储存、运输工具、计量器具、消防设施等都应定置摆放。

第二十六条 区域定置管理应绘制成图，张贴现场，各区域用标准信息符号标明，用不同颜色区分区域。

第二十七条 强化现场安全标志和安全规章制度目视化管理，明确现场安全标志及规章制度的种类、名称、数量、地点和位置，并要检查和维护。

第四章 食品加工过程安全管理

第一节 食品及原料的采购、索证和验收管理

第二十八条 确定合格供方时，初级产品必须能溯源并签订安全供应协议，采购加工食品的，由产品部提供至少三家供货方，供货方必须提供由政府部门颁发的《卫生许可证》、《营业执照》、《食品生产许可证》以及供货方与生产、加工方签订的协议或合同等相关证件。经领导小组、产品部和总部事业部主管领导审查合格后，确定合格供货方，并纳入事业部及产品部《合格供方名录》。

第二十九条 采购前，采购实施部门与确定的供货方签订《供货协议》和《供货方食品安全合同》后方可实施采购，合同签订具体执行事业部《合同管理办法》。

第三十条 采购实施部门须指定专人负责食品及原料采购，现场查验、索证以及做好采购台帐记录工作。食品采购人员要认真学习有关法律规定，熟悉并掌握食品原料采购索证要求及食品安全知识。采购的食品、食品添加剂级相关产品等应符合食品安全有关法律法规、标准的要求。

第三十一条 采购人员必须要到现场查验采购的食品及食品原料质量，不得采购混有异物、腐败变质或其他感官性状异常的食品，加工包装产品要现场查验产品一般卫生状况和包装、标识。不得采购已过期或酸败、霉变、生虫、污秽不洁、含致病性寄生虫、微生物

或微生物毒素含量超标的。不得采购掺假、掺杂、伪造的食品。

第三十二条 进行采购检查的食品包括：（1）食品及食品原料（如食用油、酒、饮料、调味品、米面及其制品等）；（2）食用农产品（如蔬菜、水果、豆制品、猪肉、禽肉、水产品、禽蛋等）；（3）食品添加剂（如亚硝酸盐、酵母、色素、食品品质改良剂及处理剂等）；（4）省级以上卫生行政部门规定必须查验的其他产品。

第三十三条 采购索证要求

（一）从固定供货商或供货基础地采购食品时，索取并留存供货基地或供货商的资质证明，与供货商或供货基地签订保证食品卫生质量的合同。

（二）从食品生产企业或批发市场批量采购食品时，按照生产批次向供货商索取符合法定条件的检验机构出具的检验报告复印件并经供货商签字或盖章。非批量采购食品时，索取购物凭证。

（三）采购食用农产品时，索取销售者或市场管理者出具的购物凭证。

（四）采购生肉时，查验确认为定点屠宰企业屠宰的产品及检疫检验合格证明，并索取购物凭证。采购其他肉类查验检疫检验合格证明，并索取购物凭证。

（五）采购食品添加剂时，查验该产品获得省级卫生行政部门的食品卫生许可后购买，并索取购物凭证、产品检验合格证明。

（六）采购使用集中消毒企业供应的餐设备器具，应当查验其经营资质，索取消毒合格凭证；直接入口使用的设备洗涤剂、消毒剂必须符合国家有关卫生标准并按要求留存票证。

（七）所有的索证资料复印件应给仓库保管员一份。第三十四条 验收与入库

（一）产品部设立食品检验化验室，配备食品检验技术人员及设备，建立健全采购验收及检验标准，对采购食品进行检验并建立食品检验记录，若暂不具备化验检验条件，由产品部组织到第三方进行化验抽检。食品检验记录保存两年。采购的食品经检验合格后方可入库或使用，对检验不合格的食品由质量管理人员提出处置方案。

（二）采购的食品进库前，仓库管理人员应对食品的品质、等级、色、香、味、形进行检查，合格食品入库储存。不合格食品由食品检验技术人员判定，质量管理人员提出处理意见，事业部领导审批后处理，并做好详细记录；食品入库应做好记录，妥善保管索证的相关资料和验收记录，不涂改、不伪造，其保存期限不少于食品使用完毕后两年。

第二节 食品贮存管理

第三十五条 各类食品按类别、品种分类、分架摆放整齐，做到离地、离墙均10厘米

距离以上存放于货柜或货架上。主产品和赠品分区（或分库房）存放。散装食品应盛装于容器内，并在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称。

第三十六条 贮存食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染。第三十七条 肉类、水产、蛋品等易腐食品需冷藏储存。肉类、水产类应分柜存放，生食品、半成品、熟食品应分柜存放，不得混放、堆积或挤压存放，并贴有明显标志（原料、半成品、成品、留样等）。

第三十八条 食品仓库内食品与非食品不能混放，不得存放个人物品和杂物、严禁存放有毒有害物质（如杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）。

第三十九条 仓库内要有机械通风或空调设备通风、防潮、防腐，保持通风干燥、保持仓库清洁卫生。

第四十条 仓库管理人员每天对仓库检查，对变质、超过保质期限的食品由质量管理人员提出处理意见，经领导审批后处理，并做好详细记录。

第四十一条 食品出库遵守‘先进先出，易坏先用’原则，应做好食品出库记录。

第三节食品粗加工管理

第四十二条 粗加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质、超过保质期或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。

第四十三条 肉类、水产类、蔬菜原料分设加工洗涤区或池，并有明显标志。食品原料的加工和存放要在相应位置进行，不得混放和交叉使用，不得在加工清洗食品原料的水池内清洗拖布。

第四十四条 肉类、水产类、蔬菜原料要按规定清洗，加工用具要专用，不许交叉使用。

第四十五条 加工结束后及时清洁地面、水池、加工台、工用具、容器，机械设备用后拆开清洗干净以备再次使用。

第四十六条 食品粗加工垃圾日产日清，垃圾桶每日清洗、消毒。

第四节 食品添加剂使用管理

第四十七条 食品加工过程中尽可能不用食品添加剂，不得以掩盖食品腐败变质或掺杂、掺假、伪造为目的使用食品添加剂；不得由于使用食品添加剂而降低了食品质量和安全要求。

第四十八条 确须使用的食品添加剂的，必须符合GB2760—2011《食品添加剂使用卫生标准》及卫生部公告名单规定的品种及其使用范围、使用量，严禁使用《食品中可能违法添加非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》中物品。

第四十九条 使用的食品添加剂包装标签上应注明中文“食品添加剂”字样。

第五十条 禁止购买、储存、使用亚硝酸盐。含柠檬黄、日落黄等合成色素的吉士粉、油性色素等不可用于面点、糕点、肉类加工。

第五十一条 使用食品添加剂的人员需经过专业培训，称量食品添加剂应使用专用称量工具，严格按限量标准使用，每次使用食品添加剂都要做好使用记录。

第五节 食品留样管理

第五十二条 凡是需要上线成品应设专人负责留样，每批每个品种留样量不少于100g。第五十三条 留样食品要根据食品种类特征做好保存，并标明留样时间、批次，并做好留样记录，包括留样日期、时间、品名、批次、留样人。

第五十四条 留样设备为专用设备，严禁存放与留样产品无关的物品。

第五十五条 在产品服务周期中，若消费者者如有异常，应立即封存，送食品安全检测部门查验。

第六节 餐设备清洗消毒保洁管理

第五十六条 设备、工具使用前应当按照要求洗净消毒，一次性的用具不得重复使用。

第五十七条 设置专用的设备用具清洗、消毒、保洁区域(或专间)及设备，不得与清洗食品原料、拖布等混用；采用化学消毒的，至少设有3个专用水池，各类水池应以明显标识标明其用途。

第五十八条 设备用具清洗消毒保洁方法应张贴上墙，从业人员必须掌握正确的清洗消毒方法。

第五十九条 清洗消毒后的用具，应及时放入专用密闭式保洁柜（间）保存，避免再次受到污染。保洁柜有明显“已消毒”标记，柜内洁净、干爽，不得存放其他物品。已消毒和未消毒的设备用具应分开定位存放。

第七节 残次品及废弃物管理

第六十条 在食品加工中产生的残次品、废弃物，应收集到对应标有“残次品”和“废弃物”字样的区间。

第六十一条 废弃物应分类定置存放，做到日产日清。不得乱倒乱堆，禁止直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。

第六十二条 残次品要做好保存，并根据品种、量等情况，做好残次品管理，产品部出具残次品处理方案报事业部审批。

第六十三条 产品部建立残次品、废弃物产生、收运、处置台账，详细记录残次品、废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。

第五章 事故预防

第一节 食品加工过程风险辩识及关键控制点管理

第六十四条 产品部应对产品加工流程进行风险辨识，找出影响安全和质量的关键控制点、对其进行重点控制，建立控制记录，并报事业部部和领导小组备案。因加工工艺及原辅料变更，要对关键控制点及时进行修改并报事业部部和领导小组备案。

第六十五条 产品部管理人员每天要对关键控制点进行检查，发现问题要及时通知岗位人员、领导及相关人员进行处置。

第六十六条 在每月的安全活动中要对关键控制点的控制情况进行分析，总结经验，纠正偏差。

第二节 病媒生物预防控制

第六十七条 产品部要明确病媒生物预防控制管理工作责任人，定期检查，发现老鼠、蟑螂及滋生穴应即时投放杀灭药，用硬质材料进行封堵，并及时妥善处理被杀灭的病媒生物尸体。

第六十八条 除虫灭害工作不能在食品加工操作时进行，实施时对各种食品（包括原料）应有保护措施，不得污染食品、食品接触面及包装材料，操作后应将所有设备、工具及容器彻底清洗。

第六十九条

操作间及库房门应设立底部严密的防鼠板、纱门、纱窗或门帘、防鼠隔栅等设施，能有效起到防蝇、防鼠、防尘作用。

第七十条 实行垃圾袋装化和垃圾运输密闭化，及时清疏排水管道、地沟、地漏等部位，消除孳生条件。

第三节食品安全事故预防

第七十一条 食品原料应保证来源合法安全，禁止采购、制作《食品安全法》中禁止的食品。

第七十二条 关注社会食品安全预警提示，及时调整采购计划。第七十三条 外部人员不得随意进入食品加工车间。

第七十四条 加工过程避免生食品与熟食品接触，成品、半成品、原料应分开加工、存放。

第四节 顾客投诉受理管理

第七十五条 产品部应建立顾客投诉受理管理制度，对顾客的投诉，认真作好记录，实行首接负责制，对服务态度、服务质量、卫生环境、食品安全等投诉应认真调查核实、分别处理、及时与顾客沟通，并对处置过程做详细记录。

第七十六条 如有疑似食物中毒的人员进行投诉的，应根据严重程度，启动相应的应急预案。

第五节 应急处置

第七十七条 领导小组组织制定《公共卫生应急预案》，产品部应制《事故综合应急预案》及《食品安全应急处置卡》，并按计划进行培训和演练。

第七十八条 当发生食品安全事故时，根据事故的严重程度启动相应级别的应急预案。

第六章检查与考核

第七十九条 事业部实施食品安全分级检查，产品部食品安全管理人员每天对岗位进行检查，产品部领导组织管理人员每周对岗位食品安全检查，事业部每月进行食品安全工作检查，领导小组每季度对产品部食品安全工作进行检查。

第八十条 食品安全检查时，根据检查重点制定检查表，明确检查内容与标准，并做好详细记录，对查出的问题整改情况进行跟踪落实。

第八十一条 本规定的执行情况纳入事业部日常工作质量业绩考核。

第七章 附 则

第八十二条 本规定由事业部负责解释。第八十三条 本规定自2016年4月1日起实施。

第三篇：电商村级服务站承诺书

承诺书

一、在代购代销、代缴代存、代收代发及其他增值活动中遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则。

二、宣传内容符合科学事实，不夸大功能和效应，不作引人误解的宣传。

三、价格标示清晰明确，合理定价，明码实价，价格真实完整。

四、合同规范公平竞争，不利用优势地位订立不平等条款。忠实履约，不随意中止变更约定。

五、严格落实七日退货，切实保障消费者利益，建立有效机制，出现问题时，迅速与消费者沟通并解决。

六、尊重消费者人格保护隐私，对待消费者一视同仁，不因个人身份或特征厚此薄彼。

七、完善信息对接，及时向县电子商务公共服务中心提供开展电商服务（代购代销、代缴代存、代收代发等）经营情况；与商务部农村电子商务信息平台实现数据对接，每天交易情况及时上报。

八、确保正常运营，非不可抗力，不可停止营业，确保服务站设备内部设备安全、正常使用，如出现故障需及时维修，如遇自身原因不能经营的，需将县公共服务中心补助的设备按清单交回。

承诺人： 年 月 日

第四篇：跨境电商质量诚信经营承诺书

质量诚信经营承诺书

为保证跨境电子商务进出口商品质量安全，本企业郑重承诺：

一、自觉遵守检验检疫及商品质量安全、强制性产品认证相关法律法规，认真履行商品质量安全主体责任。

二、对经营的商品建立健全质量管理体系和信息安全管理体系，确保商品质量安全和商业信息安全。

三、建立对跨境电子商务商品的质量管控制度，包括质量安全评估制度、商品召回和主动报告制度、商品溯源管理制度、消费者权益保护制度等制度，提供有资质的检测机构出具的检测报告或者自我合格保证声明等质量证明文件。（跨境电子商务经营企业适用）

四、建立对平台入驻商家和销售商品的质量管理制度，包括质量安全评估和监测制度、质量问题投诉处理制度、消费者权益保护制度、企业和产品准入和退出机制等制度，落实前置约束、信息披露和首问负责等质量管理责任，从源头杜绝售假行为。（跨境电子商务平台企业适用）

五、保障消费者的知情权，将全部质量安全信息通过网站明示，对所销售商品质量标准与中国标准存在差异的商品，作出明确提示。在交易过程中就消费者个人自用承诺向消费者进行提示和要求确认，并保留相关记录。

六、不经营假冒伪劣商品和不得以跨境电子商务形式进境的商品。

七、按照检验检疫监管要求配备有关设备设施。

若违反检验检疫法律法规和本承诺，本企业自愿接受检验检疫部门按规定作出的相关处理，愿承担由此而引起的一切责任。

企业名称（公章）：

法人代表（签字）：

年 月 日

第五篇：电商发展规划

随着我国农村电子商务快速发展，农村网购市场快速增长，农村电商在推动农业产业转型升级、促进地方经济发展、解决“三农”问题和实施精准脱贫等方面发挥了重要作用。但是，我区由于农村基础设施落后、消费理念、法律法规、人才稀缺和资金扶持等突出问题，农村电子商务发展相对滞后，长期困扰农民的买难卖难问题、传统农业借助电子商务加快向现代农业转型升级、农村居民消费的多样性、便利性等问题亟待解决。

一、发展现状及存在问题

近年来，我区逐步加快电子商务向农村地区拓展的步伐, 镇川、鱼河、金鸡滩等交通比较便利的乡镇已经率先发展了电商，实现网上交易额600多万元;引导建立了具有浓郁榆阳地域文化特色的电商平台—“陕北优选”;成立了农业电子信息服务平台“农商1号”,目前该平台已发展村站数78个，招募会员12626人，收到网上订单1561个，订单金额230多万元，线下订单3518个，订单金额近500万元;陕北兄弟、沙盖妹、鱼河富硒大米等20余家本土农产品企业纷纷开展电商业务。

同时，也应看到，我区在农村电子商务快速发展的同时，也面临着许多问题。

（一）基础设施落后。一是农村互联网普及率低。农村信息化建设滞后，存在网络覆盖面不全、信号差、网速低等问题。二是物流基础设施不完善，农村物流在可及性、可靠性、服务水平、速度等方面，与城市物流仍存在着较大差异。快递物流服务网点只延伸到部分乡镇。三是金融服务业发展落后。由于农村地区人口密度低，银行等金融机构开设网点的经营成本高，导致农村地区金融服务水平明显落后。

（二）法规政策不健全。电商不同于传统商业，它没有经营实体，相关政策必须尽快调整以适应电商的发展，按电商的特点制定政策条件、管理制度等，加大资金扶持。虽然我区明确提出要加快电子商务发展，推进农村电子商务服务点建设，但大部分农村电商企业规模小，产品单一，推进力度不大。政府层面目前没有安排专项资金扶持电商发展，支持力度不够。我区还没有一套鼓励发展电商的政策措施，企业在电子商务领域得到政府的政策支持不能得到保障。

（三）电商人才稀缺。发展农村电子商务离不开专业性人才，尤其是精通网络技术、线上营销、物流管理而且熟悉农业经济运行规律的复合型人才。我区具有电商专业知识人才数量不多，从外地引进的电商专业人才也非常有限，尤其是具有超前经营理念和尖端电商技术的外来高层次人才不足，远远不能满足现实需要。在农村，电商人才更是稀少，很多农产品生产经营户不懂电脑，也不会利用互联网推销产品，复合型高端电商人才的引进和培育匮乏。

三、今后三年任务及措施

（一）建设农村电商合作点

依托京东集团和我区就农村电子商务领域开展的战略合作，抓住京东集团电子商务进农村机遇，畅通“工业品下行，农产品上行”渠道，提升农村消费者的网购体验，降低网购风险，丰富服务内容，强化服务品质。我们将于2017年建成鱼河、鱼河峁、镇川、小壕兔、补浪河、牛家梁、大河塔等涉及7个乡镇共计10个具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务的标准化农村电商合作点。2018年再建10个标准化农村电商合作点。2019年将实现全区农村电商合作点全覆盖。通过农村电商合作点创建，将带动社会力量广泛参与农村电商服务站点建设，促进全区农村电商发展。

（二）打造电商平台

2017年我们依托陕北庄稼汉农资公司，成立榆阳区特色农产品展销中心，力争2018年上半年正式投入运营。通过该展销中心，整合农产品资源，利用线上电商平台为农产品提供销售渠道、优惠信息、供求信息、便利服务，线下则对农产品进行集中展示，增强农产品销售体验。

（三）开展农村电商人才培训

委托大才电商学院培训农村电商人才，我们计划三年内每年培训农村电商人才100人（次）以上，积极引导农村高等学校毕业生、返乡农民工、大学生村官、农村青年、退伍军人等进行系统的电子商务培训，培育一批懂电商、会电商、能把电商做好的农村电子商务专业人才，发挥引领和示范作用，充实农村电子商务人才队伍建设。